1、落实上级领导交办的其他事项。
2、要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程
3、舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
4、针对用户对公司工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，向用户作出解释说明，让用户全面了解和正确认识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公平性。
5、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。
6、3度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。
7、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。
8、建立信息反馈常态机制
9、各部门、各班组要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。
10、建立舆情监控体系
11、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
12、工作职责：
13、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
14、严格制度、明确职责。完善公司工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
15、完善信息摸排机制
16、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
17、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。
18、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
19、为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆情，经公司研究决定，成立**市**舆情应急处置领导小组，组长由经理虞忠凯、党委书记刘佳华担任，副组长由营销副经理迟晨林、生产副经理李春文、纪检书记王超、物资副经理闫铁君担任，综合部、生产部、经营部、安监部、党群工作部、客服中心等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在党群工作部，负责舆情的评估、预警、分析和报告。
20、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。
21、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
22、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报市公司新闻中心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
23、积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。
24、在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
25、健全信息公开制度
2021年，为及时监测和稳妥处置可能出现的重要网络舆情，建立组织机构，健全工作机制，落实工作责任，明确纪律要求，加强信访和网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高信访和网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力、提高处置成效，维护稳定大局，根据上级文件精神和相关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。
（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。
（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。
（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村（社区）要高度重视突发事件信访、舆情处置工作，在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成信访、舆情处置合力。
领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。
（一）领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作，协调督促成员单位各司其职，形成应对合力，及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果；负责指导信访和网络舆情管理工作，对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索信访和网络舆情变化规律，研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制，不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻发布口径和接受采访对象；落实县委、县政府交办的其他事项。
（二）领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作，及时掌握舆情热点和社会动态，了解社情民意，便于回应疑问、改进工作，并根据舆情发展趋势，适时对舆论进行正面引导。
（三）事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。
（四）新闻发言人。建立网络发言人制度，党委副书记为网络新闻发言人，党政办工作人员为联络员。
（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。
（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组组长审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。
（三）及时发布权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报乡领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和政务微博发布等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
加强风险研判，有效引导网上热点，着力保持网上意识形态积极健康向上。
（一）提高认识，高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。
（二）做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情，梳理舆情潜在风险点，加强舆情监测、研判、报送。
（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息发布，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。
（四）上下联动，快速处理。针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。
（五）及时总结，提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高信访和网络舆情应对管理水平。
（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24小时全天候值守，保证通讯畅通。
（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为“标题+链接地址”，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。
（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。
近年来，xx县人民法院深入贯彻落实国务院、省、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作决策部署，坚持“打、防、管、控、宣”五位一体同步推进，充分发挥审判职能作用，不断提升电信网络诈骗犯罪案件审判质效，坚决遏制电信诈骗犯罪多发高发态势，切实维护人民群众财产安全和社会和谐稳定。
xx法院党组高度重视反电诈工作，按照上级文件要求、相关会议精神，制定《xx县人民法院创建“无电诈单位”实施方案》，进一步统一思想、提高认识，勇于担当、重拳出击，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发、蔓延势头，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。成立了“无电诈单位”活动领导小组，由院长担任组长，各副院长为副组长，相关部门主要负责同志为成员，领导小组办公室设在院刑事审判庭，由刑事审判庭庭长兼任办公室主任，负责领导小组日常管理工作，各办公室成员职责明确、分工明晰。
组织干警学习《关于**电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》、“两高两部”联合印发的《关于**利用信息网络实施黑恶势力犯罪案件若干问题的意见》等4个重磅指导性文件;派干警积极参加各类电信网络诈骗案件业务培训，通过听取课程、研习法律、学习优秀案例、案件讨论交流等形式统一办案意见，提高办案水平。结合“反电诈宣传月”活动、创建“无电诈单位”活动，组织全院干警安装“国家反诈中心app”及国家反诈微信公众号，并向人民群众大力推广，揭露电信网络新型违法犯罪的手段，提高干警、群众对电信网络新型违法犯罪的辨识和防范能力。
严格执行刑法及相关司法解释，把好事实证据关和法律适用关，全面审查证据，准确认定犯罪事实和情节。贯彻宽严相济刑事政策，结合认罪态度和悔罪表现，区别对待，科学量刑，确保罚当其罪。对于犯罪团伙中的组织、指挥、策划者和骨干分子，以及具有从重处罚情节的，坚决依法予以从严从重打击;对于具有从轻、减轻处罚情节且积极赔偿损失、认罪悔罪的，依法从轻或减轻处罚的同时，严格控制、掌握适用缓刑的范围和条件。目前已审结x件x人，判处五年以上重型犯x人，共计退赔x万余元，判处罚金x万元。特别是，审结了备受社会各界关注的牛某某等x人重大电信诈骗案，有力打击和震慑了犯罪分子。
按照“全民参与、靶向宣传、精准防范”的原则，在院机关及各人民法庭悬挂反电诈宣传标语、放置宣传展版，开展下乡、进村、进社区、进单位、进企业、进校园的普法宣传活动，对电信网络诈骗行为进行重点宣讲、重点提醒，全面筑牢“反诈防火墙”。创新宣传方式，利用新媒体定期发布典型案例和防电诈知识x篇，强化“以案说法”、“以案说纪”，通过身边真实案例让群众了解新型诈骗手段及防骗知识，做到反诈骗工作常态化宣传、精准式预警和长期性防范，切实提升群众的知晓率和防范率，营造打击治理电信网络新型违法犯罪的浓厚氛围。
为扎实落实意识形态工作责任制，切实做好网络舆情应对处置工作，制定如下实施方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，弘扬社会主义核心价值观，充分发挥网络监督的作用，搭建好与群众、网民之间信息传递的桥梁，让互联网成为同群众交流的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬民主、接受人民监督的新渠道。
（一）加强网络舆情监管。网络舆情监控人员实行24小时网络在线值班，加强对节假日、突发事件、重大时间节点的全网全时监测，加强对各大论坛、网站、微博、微信等涉及本辖区的网络舆情应对处置信息的监控、收集、核实、整理、汇总、报送、跟踪等工作，及时接收、处置、应对县网信办转交的网络舆情信息，切实掌握网络舆论主动权。
（二）及时网络舆情报告。发现舆情要及时、报告舆情要及时，按照分级预警机制要求先报送镇网络舆情应对处置工作领导小组，根据舆情情况镇领导小组要及时按程序报县网信办等相关部门。在处置完接收的舆情信息后，要及时总结分析，查找问题不足，并将相关的网络舆情信息处置情况上报有关部门。
（三）认真进行分析研判。接收舆情后，领导小组要迅速组织相关人员对涉及脱贫攻坚、社会稳定、民生民利、经济发展、社会治理、便民服务、环境卫生、矛盾纠纷等方面的网络舆情信息进行分析研判，深入调查了解，及时掌握事实真相和新的发展动态，请教上级专家，积极制定出舆情信息处置方案和具体有力的措施。需要多方联动处置的舆情信息要积极协调相关部门。
（四）及时应对网络舆情。坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，认真处置所接收的网络舆情信息，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布、微信和微博发布等形式，及时回应，正确引导，发布权威信息、公布处置结果，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。对短期内不能处置的舆情信息要说明原因，要给群众和网民一个满意的答复。
（一）分级负责。党政办为舆情监控及媒体应对工作组织牵头部门，机关各部门负责对相关舆情监控及媒体应对工作负责。
（二）合力联动。镇机关各部门对各类舆情监控及媒体应对要积极联动，紧密联系，互相配合，共同会商，及早对舆情趋势、影响范围做出研判并及时处置。
（三）资料归档。舆情处置整个过程的材料要及时整理，定期归档。主要包括舆情件、回复材料和媒体的相关报道等。
网络舆情应对处置工作的实施方案
随着网络舆情事件的频发，为了能够及时止损，将带来的负面影响最小化，网络舆情监测与处置工作因此而受到重视。为此，接下来下面识微科技为大家整理了一份网络舆情监测与处置解决方案，可供参考。
在大数据时代，“高带宽、低时延”成为了标配，使得网络舆论更显爆炸式发展。新带来的现代信息技术一方面为提升舆情治理能力提供了新的支撑条件，另一方面过度炽热的网络舆论带来了舆论环境的污染、舆论秩序的混乱，无形中也增添了舆情治理的难度。
1.网络群体性事件如果得不到及时、妥善的处理，容易酿成舆情风险，从而给涉事企业、单位造成口碑影响，不利于日常工作的开展。
2.在相关网络监管制度不完善的当下，再加上部分企业、单位对舆情工作的不重视，给舆情的滋生与传播在客观上创造了有利条件。
3.全媒体时代，小小事件很容易产生蝴蝶效应，存在不可测的“变数”，处理稍加不慎，都极有可能引发其他衍生性危机。
基于这样的背景下，不论是对于企业还是各级单位来说，都亟需未雨绸缪，对未来面临的各种挑战作出系统预判并研究应对方略。那么，在舆情处置上可以采取哪些现代化的策略呢？
1.借助现代舆情监测技术优化舆情处置手段
随着全媒体的不断发展，舆情信息可谓是无处不在、无所不及、无人不用，因此借助专业的大数据舆情监测产品，实行全网舆情的实时监测、识别分析、预警通知是很有必要的，它不但能够确保舆情的第一掌握权，还能为舆情处置赢得先手。
2.传媒网媒协同，汇聚舆论合力
与网络媒体相比，通常来说传统媒体更具权威性、真实性和可靠性等优势。因此欲增强主流舆论的影响力，就须增强传统媒体与网络媒体的协作与互动，实现优势互补，汇聚舆论引导的强大合力。
3.良性互动，及时消解疑虑
面对网络舆情事件，切忌一味地回避，应改变“主客二分”的传统思维，尊重大众诉求，畅通大众表达渠道，搭建与网友、媒体平等交流、真诚对话、良性互动的平台。与此同时，还应完善信息发布机制，尤其是官方通道的建设，主动拓宽交流互动渠道，从源头防止舆情的滋生与发酵。
1、局办公室：参与网络舆情的检测、研判，统筹协调各镇办和区直部门处置相关敏感网络舆情。
2、主动处置原则。突发事件中，主动与民众沟通，并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。
3、(二)主要成员单位职责
4、(一)领导机构
5、领导小组下设办公室，办公室设在区综合执法局办公室，办公室主任由马殿华同志担任，王复健同志担任舆情管理员，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。
6、(四)舆论引导
7、对发现的舆情，各涉事主体迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党组、上级部门和县网信办。特别重大舆情务必2小时内上报，重大舆情务必3小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
8、按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动。
9、本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。
10、重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道，可能造成重大影响的舆情。
11、局属单位、机关各股室：负责具体处置涉及本单位、本部门的网络舆情。
12、较大网络舆情。指涉及有损我局系统的敏感信息在不同网站出现的且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
13、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报党组和上级部门，并报送县网信办。
14、完善网络舆情信息员制度。县城管局各执法大队配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作，同时及时回应处置县网信办的工作指令任务。
15、(二)研判预警
16、适时跟贴回应。着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员，统一口径，放大正面声音，稀释负面影响。
17、成立嘉祥县城市管理局网络舆情应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)，党组书记、局长曹桂生同志任组长，分管副局长牟勇任副组长，科室、执法大队负责人为成员。
18、(一)全面监测
19、分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
20、(一)应对原则
21、信息公开原则。根据网民的质疑和提出的问题，及时引导民众舆论。
22、本实施方案自印发之日起施行。
23、属地管控，各负其责。局党组、局属各单位领导班子对本部门本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。
24、领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作;统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
25、建立舆情发布机制。选择具有丰富的经验的工作人员，在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
26、一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，未有主流媒体(电视、报刊)介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。
27、结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。
28、快报事实，慎填原因，重报进展。即在着重解决线下现实问题的同时，第一时间告知事实。不仅基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感。阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。
29、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。
30、(三)具体方法
31、对不实贴文，即刻函告相县网信办采取有效措施进行管控，消除负面影响。同时，邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。
32、特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情。在县网信办的统一协调下，分级响应，及时有效处置。
33、黄金24小时法则。力争第一时间发现伤舆情，赢得话语权。第一时间上报县网信办。
34、发挥舆论影响力。在突发事件应对中，及时发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。
35、(二)重要措施
36、(三)分级处置
37、采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。
38、主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题，设置相关议题，组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。
39、快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
面对互联网上海量的舆论资讯信息，监测舆情的最好方式主要是通过专业的网络舆情监测系统平台来实现。如果是人工来做，一方面无法保证信息的全面性，另一方面像在节假日、周末、下班时间等这样的非工作时段就不能及时的进行监测。此外，在这个过程中还需要人工筛选、过滤、分析、总结等，工作量十分庞大。
因而，借助专业的网络舆情监测系统平台是企业最好的选择。下面以识微商情这样的网络舆情监测系统平台为例：
1.可完成对全网舆论舆情信息的实时监测以及指定网站平台的定向监测，助力用户及时且全面的掌握与己相关的动态。
2.可自动识别敏感、负面等用户需要重点关注的信息，并支持通过微信、短信、邮件、客户端等方式告警，提醒延迟最快可在30秒内，助力用户抢占危机处置先机。
3.可对监测到的舆情信息、重点事件、敏感事件等进行回溯寻找舆情源头；跟踪舆情传播过程，进行传播趋势、传播情感、传播媒体分析和统计，分析图表简报同步生成，并支持一键导出，供舆情公关的处置工作提供决策参考依据。
1.舆情处理原则：宜疏不宜堵；宜解不宜避；宜全不宜偏；宜软不宜硬；宜缓不宜急。
2.舆情处理步骤：全面掌握情况、理性分析是非、客观陈述事实、公正表达立场、提出解决方案。
3.舆情处理方法：首先，需要尽量在第一时间发布对外声明，赢得话语权。其次，进行舆情监测收集，了解各大网站、媒体平台上的舆论动态，掌握事件的真相，并且对舆情信息的真实性、来源、证据、意见等都做好编号存储。第三，根据舆情具体情况做出相应处理，如做好弥补措施、对相关责任人进行处理等，同时做好后续反馈发声工作。第四，关注舆情处置后舆论导向、建立预防机制。
第一条 为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》(中办发【2008】22号)等文件精神，制定本细则。
第二条 本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻**、论坛、博客、播客、微博、微信、qq 群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。
第二章 舆情分类
第三条 根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级(重大)舆情、二级(严重)舆情、三级(一般)舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、*及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般**、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。
第四条 舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。
第三章 舆情处置
第一节 责任主体及分工
第五条 分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导(网络发言人)是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导(网络发言人)负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。
第六条 各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉事部门牵头协调、相关职能部门整体联动、全体干部职工积极参与的网络舆情处置与管理工作格局。形成网络发言人统一指挥、网络舆情管理员具体负责、各职能部门和网评员积极配合的工作格局。
第二节 舆情监测
第七条 领导小组办公室要每日对主要*站、大型门户网站、市内主要网站通过新闻报道、社区论坛、博客、播客以及微博、微信和qq 群等发布的涉分局舆情进行搜索、监测、研判、预警。对*《地方领导留言板》网民涉分局留言进行搜集，确保第一时间掌握涉分局重大舆情。
第八条 市领导小组办公室负责建立网络管理qq群，对各部门网络发言人、网管员实行统一管理。
第三节 舆情研判
第九条 一级舆情，由领导小组和玉溪公路党委召集涉事部门举行舆情研判联席会议，研究制定舆情处置方案。
第十条 二级舆情由领导小组和涉事部门及时进行研判。对舆情的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估并制定舆情处置方案。
第十一条 三级舆情由领导小组办公室告知涉事部门，涉事单位进行处理，处理结果报局党委。
第十二条 已经在全省、全国范围内引起广泛关注的特别重大突发事件和网络热点事件，涉事部门要在第一时间报分局党总支，党总支向上级部门和市委市政府主要领导汇报，制定舆情处置方案。
第四节 舆情报送
第十三条 一级舆情采用快报制。快报分为手机快报和纸质快报。由分局党总支在舆情发生半小时内采用手机快报报给市局主要要领导，需要报送到省的网络舆情，由玉溪公路局和相关部门负责分头按要求报送。纸质快报在一小时内送达市局主要领导。
第十四条 二级舆情采用《网上舆情》形式上报。领导小组办公室负责上报到市局有关部门。
第十五条 三级舆情采用直办制。由分局党总支指导涉事部门直接进行处理。
第五节 处置原则、流程及要求
第十六条 舆情处置按照“三同步”原则进行，即事件应急与新闻应急同步布置;处置工作与对外发布口径同步研究;处置授权与发布授权同步安排。
第十七条 一级舆情处置：1、华宁公路分局舆情处置工作领导小组召开会议，成立舆情处置专班，启动突发事件和网络热点事件新闻应急预案，制定舆情监控和舆论引导方案。2、按一级舆情处置流程图进行处置(流程图附后)。二级舆情处置：涉事地部门可参照一级舆情处置办法进行处置。舆情发现后，涉事部门在向分局主要领导汇报的同时，向玉溪公路局只管部门征求处置意见。
舆情形成《网上舆情》内参报送局领导，并被局领导签批的，根据市局批示意见迅速进行事件处置。对领导未签批的《网上舆情》，由分局党总支督促涉事部门持续监测舆情，若舆情进一步升级，要及时上报分局领导和市局有关部门，确保舆情不造成大范围的影响。
分局党总支办要对二级舆情处置进行全程跟踪督办。三级舆情处置：涉事地方或部门要认真调查核实，在规定时限内完成处置工作，并向市局回告，同时将**情况在网上反馈。
有关*《地方领导留言板》舆情：省委书记、市委书记留言版内容对口市委督办室，省长、市长留言版内容对口市政府督办室。发现舆情后，报送给对应的市领导。
第十八条 各部门需要市局有关部门办协调处理的网上信息，须出具书面报告，请求市局协调落实。
第十九条 各部门需要协调市外、省外媒体采访报道的，须出具书面报告，请求市局有关部门协调处理。
第六节 舆论引导
第二十条 网络舆论引导按照“及时准确、公开透明、有序开放、正确引导”原则进行。
第二十一条 一级舆情新闻通稿须经处置专班或局党委宣传部审核后发布，二级舆情新闻通稿须经领导小组办公室审核后发布，三级舆情网上回复稿须经分管本部门主要领导审核或商请市局有关部门后回复。
第二十二条 需要组织网上舆论引导的，由涉事部门提出引导口径报市局，并动员本地本部门网评员在市局网管办指导下进行。发生一级舆情时，由市局网管办协调组织全局网管员、网评员，统一部署进行舆论引导。
第二十三条 需要统筹传统媒体、网络媒体进行舆论引导的，涉事部门先提交书面报告，报市局网管办同意后进行。
第二十四条 召开新闻发布会时，有涉外、中央及省级新闻媒体参加的，须在市局党工部、省局宣传处指导下进行。
第二十五条 各地各部门在接受媒体采访、对外披露信息时，必须统一事实、统一数据、统一口径、统一出口。
第二十六条 各部门在成功处置一、二级网络舆情后，要对处置工作进行总结、反思，对下阶段舆情走势进行分析研判，并将总结报告存入案例库，为应对未来的网络舆情提供指导和借鉴。
第二十七条 主动建立与上级主流媒体和重要网站合作机制，充分利用上级媒体资源，进行舆情发现、研判处置和引导等多个环节的合作，做到有效应对舆情。
第四章 考评
第二十八条 将因网络舆情处置不力，或不按要求开展舆情引导，迟报、瞒报、漏报、谎报信息，未经批准擅自对外发布和泄露信息，造成重大消极影响和严重后果的，进行通报处理，部门和当事人不得评为优秀等次，同时依法依纪追究相关责任人的责任。
第二十九条 考评工作由市局网管办会同市局有关部门进行。
第五章 附则
第三十条 本细则由华宁公路分局舆情处置工作办公室负责解释。本细则自印发之日起施行。本细则属内部管理细则，对相关内容务必保密。
第三十一条 本细则自2017年1月10日起实施
为认真贯彻落实市卫生局关于加强网络正面宣传和舆情应对处置工作的有关要求，牢牢掌握网络舆论应对引导和宣传的主动权、主导权和话语权，提升我院公信力、影响力、号召力，增加社会对我院工作的理解和支持，树立良好形象，特制定本工作方案
一、总体要求以***总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话精神为指导，把网上舆论信息管理工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，牢牢掌握卫生行业网上舆论的主动权。不断巩固和xx网络宣传阵地，加强正面宣传，深入挖掘报道基层的好典型、好故事，树立卫生系统良好形象；不断提高网络舆情研判、预警、处置能力和水平，有效控制负面信息传播扩散。构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院网络舆论信息管理工作体系二、组织机构及职责成立我院网络舆论信息管理工作领导小组。组 长：xx
副组长: xxxx xx xx xx
成 员： xx xx xx xx xx 秋
xxxx xx苹 xx xx xx xx
xx xx xx霞 xx永丰 xx 郭煜彪领导小组办公室设在政工科，办公室主任由宣传部长xx兼任，办公室副主任由信息科科长xx林峰担任。监督网络负责人由办公室主任xx兼任。舆情发言人由医政科科长xx、纠纷处理领导小组组长xx担任。各科室要建立网络舆论信息管理工作领导小组，按照“谁涉事谁处置、谁处置谁发布”的原则开展工作。科室确定一名网络舆论信息管理员并报院网络舆论信息管理工作领导小组办公室（政工科）备案，信息管理员主要负责日常舆情监测应对及网络正面宣传工作并适时进行正确地网评及舆情引导
三、工作内容和工作程序（一）网络舆情监测、处置和应对。院各科室要高度重视网络舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任负责，建立健全相关机构和制度，明确责任、标准和考核。对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。要完善记录，在日常网络舆情监测处置过程中，坚持“落地有声、工作有形、结果有痕”原则，建立完善工作xx、工作记录、处理意见等材料相关档案。1.舆情监测和研判分级。1）制定预案。各科室要结合实际，针对各种类型的网络事件，制定比较详尽的判断标准和预警预案，做到有所准备，从容应对。2）舆情监测。各科室要设网络舆论信息管理员开展网情监测工作，对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。对于重点信息源要每日进行排查、监测，包括：（1）中央新闻单位网络媒介。如：*、中央电视台、中央人民广播电台、*、*等；（2）省、市级、有较大影响的行业类、xx传统媒体及其网站和重点商业门户网站。如：xx传媒网、xx*、xx频道网、xx*（3）重点论坛、微博、微信。如：新浪、腾讯、搜狐、网易、xx信息港、xxxx、等论坛或微博、微信平台，官方认证的党政机构、企事业单位、媒体、记者、官员、学者、社会名人微博和影响力大的非认证微博、微信等。如：“xx发布”、微信平台等。3）研判分析。一般按照舆情事件的紧急程度、发展速度、可能造成的危害程度、涉事群体规模大小、矛盾冲突激烈程度等，将舆情分为一般、重大两个等级。
一般网络舆情事件：个案性负面信息、xx本地媒体的批评性报道，群众关注度不高，评论和转载量较少的；针对我院工作人员的投诉举报相关网络信息；负面信息在小型论坛、个人微博、个人微信有少量传播和扩散的。
重大网络舆情事件：突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、涉事群体较大xx卫生行业的其他突发事件；负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；传统媒体、网络媒体进行连续性报道或设置专栏的卫生负面信息；我院不实负面信息，有偏激评论，且传播面广的。2.舆情报送。各科室网络舆论信息管理员对本单位重大会议、活动、举措及突发事件、医患纠纷、医患冲突等可能引发舆情爆发、造成严重不良影响的，要在第一时间报院领导小组办公室。
各科室监测的一般舆情必须及时上报，供研判分析，交流意见，商讨措施，应对处置。遇重大、突发网络舆情事件要在1小时内向院领导小组办公室汇报情况，由领导小组研究后4小时内向局网信办进行报告。3.舆情应对处置。（1）一般网上舆情事件。涉事科室主动监测发出舆情提醒后，涉事科室要及时报告科室主任并密切关注事态发展，开展调查，积极处置。（2）重大网上舆情事件。由领导小组牵头，召集相关科室主任，会同县卫生局网信办联合召开舆情处置专题会，通报情况，研究对策，根据医疗卫生事件处置的具体办法和程序，审时度势，因势利导，及时、适度调整舆论应对策略，妥善处置。同时，涉事科室要迅速启动应急预案，积极做好情况调查，回应说明和新闻稿件的起草工作，有效开展回应和舆论引导工作。（3）舆情处置方式。根据事件调查结果、事件的性质、重要程度及舆情发展的态势，分别采取以下信息公开方式：一是召开新闻发布会；二是通过xx主流媒体发布新闻；三是通过官方微博、微信发布调查结果；四是组织相关科室网评员跟帖进行舆论引导。（二）网络正面宣传工作。目前，网络宣传已成为宣传工作的一个重要组成部分，尤其是微博、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，容易取得良好的宣传效应。局直各单位官方网站、微博、微信要利用自身优势，围绕全年卫生工作重点，主动策划，形式多样地做好宣传报道，形成网上的卫生好声音，营造良好医疗卫生舆论氛围。1.新媒体宣传平台建设。xx县公疗医院官方微信、微博已开通。形成呼应联动效应，增强网上宣传的主动性、xx性、时效性，xx主旋律，传递xx卫生正能量。2.新媒体宣传工作流程。
院领导小组办公室负责医院微信的信息发布工作，每周发布信息不少于1条。3.新媒体宣传报送要求。
报送信息依据“谁报送、谁负责”原则。切实履行好把关职责，确保信息真实准确、及时有效、导向正确。（1）内容符合政务微博、微信定位，坚持党性原则，坚持正确的舆论导向，与中央、省、市大政方针保持一致，遵守法律。（2）语言应简洁平实、突出重点，多用“网络语言”、忌“官腔套话”，要善于将专业信息转化为通俗信息，善于将主动发布与回应互动相结合，增强微博、微信内容的人性化和可信度。（3）创*送形式与方法，在文字发布的基础上，灵活运用微直播、微访谈、微调查等方式增强微博活力，通过创设话题、主题分类、转发、评论等技巧，丰富传播方式。（4）对重大舆情事件，遵循“快报实事、慎报原因、多报举措、重报态度”的原则，统一应对口径，经领导审核后第一时间在医院微信上发布消息，以正视听，遏制谣言，后续根据需要滚动发布信息
四、保障措施（一）加强组织领导。各科室要高度重视网络舆论信息管理工作，科主任为第一责任人要亲自过问、亲自推动，熟悉网上舆情监测处置和新媒体宣传应用。（二）完善工作机制。各科室要结合本单位实际情况，健全信息收集、审核发布、舆情监测处置等工作机制，注重信息发布的xx性、应急处理的时效性、诉求回应的针对性，确保网上舆论信息管理工作健康、有序运行。
xx县公疗医院____年1月9日
1、各村（居）、各部门要从防诈反诈的实际出发，精心组织，统筹安排，有力有序推进专项行动。
2、——坚持科技赋能,实施精准打防。树立“以数据打网络、以专业打职业”的理念，深入研究新型违法犯罪规律特点，充分运用大数据、互联网等现代手段，探索智能化、专业化打击治理新路径，有效提升前端发现预警、中段拦截阻隔、末端精准打击的能力水平。
3、明确四类重点打击对象：
4、加强“两卡”(银行卡、电话卡)整治。金融、通信部门严格规范银行卡、电话卡开卡活动，切实落实实名登记等相关要求,派出所加强指导提醒，提升发现异常信息能力水平，会同相关部门完善信息互通共享机制。深入推进“断卡”行动，依法严打非法购买、贩卖“两卡”以及公民个人信息等上下游“黑灰产业”违法犯罪。针对全镇打击治理实际，研究细化执法指引组织开展联合培训，不断提升打击惩处的针对性、实效性。
5、建强“洋口人不受骗”宣传工作机制。持续推进“入户、入企、入校、入场所、入群（微信群、qq群）”“心防五入”宣传活动，进一步加强青年学生、财会人员及投资理财人员等易受侵害群体的针对性宣教工作，营造“铺天盖地、家喻户晓”的防范宣传声势。
6、（一）指导思想
7、为深入推进全镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，进一步固化优化去年防范和治理电信网络诈骗犯罪专项行动各项工作措施，扩大有效遏制电信网络诈骗发案快速上升趋势和有力打击涉诈犯罪分子工作战果，健全完善长效工作机制，确保实现标本兼治、综合治理。现根据县委县政府下发的《如东县打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动实施方案（2021～2023年）》文件要求，结合我镇实际，制订本实施方案。
8、优化完善侦查打击机制。推行电信网络诈骗违法犯罪全案侦查机制,固化境内快侦快打、境外取证打回流战法,对电信网络诈骗违法犯罪及上下游黑灰产业开展全链条打击。积极参与市、县层面组织的跨境打击电信网络诈骗专项行动，全力铲除境外犯罪窝点，有效打击境外犯罪分子对我镇人民群众实施电信网络诈骗行为。
9、——坚持关口前移，强化源头治理。深入分析我镇电信网络诈骗违法犯罪多发、频发的关键问题和薄弱环节，严格落实金融、通讯等重点领域行业监管治理主体责任，持续开展电信网络“黑灰产业”清理整治，从根本上铲除我镇电信网络诈骗违法犯罪的滋生土壤。
10、加强区域协同。按照统一部署，组织精干力量赴发案重点地区开展驻点行动，有效实施前置打击、集群打击、精准打击。深度研究电信网络诈骗违法犯罪规律特点，超前应对电信网络诈骗违法犯罪的变化趋势，不断提升工作前瞻性、主动性、针对性。
11、——坚持党的领导，发挥政治优势。在镇委的坚强领导下,充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动全过程和各环节。
12、建强镇级反诈中心。整合部门资源，配强人员力量，将镇派出所反诈中心升级改造为镇级反诈中心。由全镇各大银行和通讯网络公司明确专人（反诈能手或领域专家）常态化对接联络镇反诈中心开展工作，进一步汇聚共享各方数据，将镇反诈中心打造成资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心，情报信息的发布中心，形成上下联动、合成作战的一体化打击格局。
13、具体实施贷款、虚假刷单、虚假购物、交友诱导**投资、投资理财等多发性电信网络诈骗违法犯罪的单位和个人；
14、加强工作联动。牢固树立全镇“一盘棋”的工作理念，强化上下贯通、整体联动，推动情报共享、资源共用、情况互通、工作互动，实现打击治理工作跨部门、跨区域、跨层级的会商会办、协同治理、督查考核。
15、（一）强化专业打击，提升打击犯罪效能
16、建强“追源头、查内鬼、防黑客、筑高墙”行业治理机制。针对银行金融、通讯网络、寄递物流等涉诈重点行业领域开展集中攻坚整治，主动排查发现一批违规出租通信线路、违规批办“两卡”和非法使用卡池、猫池等设备为诈骗团伙服务的违法犯罪行为，主动发现一批人卡分离、境外使用为诈骗资金“洗钱”的第三方支付账户、企业和个人银行账户行为，协助公安机关进行打击治理。
17、——坚持广泛动员，打好全民战役。按照共建共治共享社会治理新格局的要求，把打击治理工作融入镇域社会治理和网格化管理服务体系，紧紧依靠群众，广泛发动群众，全方位、立体化开展宣传发动，打好全社会防诈反诈人民战争。
18、（二）基本原则
19、（三）强化发现预警，提升止付拦截能力
20、2022年为“巩固提升年”。固化完善电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并高效运转，各村(居)和各相关部门履职更加主动、联动更加顺畅,全民防诈反诈意识能力显著提升,违法犯罪发案数、损失金额出现拐点，全镇电信网络诈骗案件得到有效控制。
21、建立本地风险防控共享机制。加强金融、通信行业自身异常账户风险防控管理，政法机关要通过案件**及时发现行业监管漏洞短板，规范“检察建议书、司法建议书、公安提示函”**，推动相关部门落实风险管控管理，公安要指导配合相关部门开展多维度监测工作，切实提升行业部门发现处置能力。市场监管、税务等部门要落实监管职责，会同金融、通信部门对异常企业名单、异常账户数据共享互通，共同监管，堵截漏洞。
22、通过实施为期三年的专项行动，积极构建全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作体系，实现“四个全面提升”的目标，即：打击治理效能全面提升、源头防范水平全面提升、全民反诈意识全面提升、人民群众安全感和满意度全面提升。
23、全面加强反诈宣传。大力推进防诈反诈宣传进机关、进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业等活动，公安机关要强化信息预警推送机制，及时提醒、指导村(居)、部门采取针对性宣传。宣传、网信、公安、司法等部门要创新宣传形式内容，改变“喊口号”式宣传，积极制作反诈短视频、反诈微电影、反诈小课堂，并通过微信、抖音、快手等平台进行发布。各部门、各村（居）要通过多形式、高频次、全覆盖的防诈反诈宣传，让广大群众随处看得到、听得着、可咨询，营造浓厚的全民防诈反诈氛围。
24、（四）强化监督考核。将打击治理电信网络诈骗违法犯罪纳入对各村(居)、各部门平安法治建设考核。镇政法中心会同相关职能部门，将专项行动纳入日常监督、巡视巡察范畴，经常性开展督导检查，推动专项行动深入开展。对组织有序、措施扎实、成绩突出的村（居）和部门，予以褒扬激励；对思想不重视、责任不落实、工作不到位的，进行通报批评、限期整改；对工作不力造成不良后果的，依规依纪依法严肃问责。
25、聚焦电信网络诈骗违法犯罪突出的重点地区、重点行业、重点领域，因地制宜组织打击治理工作。
26、加强人员管控。结合“平安前哨”工程，强化本地涉诈重点人员摸排，逐人登记建档，严格管控责任，最大限度防止流出作案，坚决杜绝出境作案。对滞留境外的重点人员，逐人调查、核实甄别，发现有作案嫌疑的，及时劝返并依法采取管控措施。
27、——坚持统筹协调，形成整体合力。准确把握电信网络诈骗违法犯罪打击治理的系统性、艰巨性、复杂性，优化顶层设计，汇聚各方资源，压实层级责任，形成打击治理工作合力。
28、（三）目标任务
29、为电信网络诈骗违法犯罪提供资金结算服务及通道的单位和个人。
30、建强“洋口人不骗人”诚信监管机制。将反诈工作作为社会信用体系建设的重要一环，不断推进诚信建设制度化、常态化,对本地**、贩卖“两卡”人员实施严厉打击惩戒措施，对开办涉案“两卡”较多的营业网点和“两卡”人员公开向社会曝光，对寄递业物流网进行严格管控，对将“两卡”邮寄至境外的物流公司和中转站人员进行处罚，对涉诈前科人员和高危人员开展重点管控和教育挽救工作。
31、（二）强化制度建设。建立研判会商制度，由打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组办公室主任或副主任召集，相关成员单位参与，定期研判发案形势、交流工作情况、通报存在问题、下发工作指令，确保各项工作高效有序推进。建立通报挂牌和倒查制度，对发案数量排名靠前的村(居)和行业单位进行通报，对三次以上被通报的，实行挂牌整治；对诈骗金额50万元以上的案件及查获的本地电信网络诈骗窝点，全环节开展倒查，查找防范监管漏洞。建立信息报送制度，镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组办公室会同派出所反诈中心，扎实开展全镇高发易发案情形势分析研判和镇、村两级警情、资金等数据汇总工作。各村(居)和成员单位通过镇区半月分析研判报告和部门平安建设月报报送专项行动开展情况，并按要求做好相关统计报表工作，及时报送好经验好做法。领导小组办公室将编发打击治理工作简报，反映工作动态，交流经验做法，促进相互学习借鉴。
32、共同做好教育宣传。各村（居）、企事业单位、社会团体积极参与反诈防诈工作，加强单位职工及其近亲属、管理服务对象、下属机构相关人员的教育防范，增强防骗意识，做到自身和关联人员不上当、不受骗。
33、坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，认真践行以人民为中心的发展思想,统筹境内境外两个战场、网上网下两大阵地、源头末端两个重点，坚持打击、防范、管控、治理、宣传同步推进、多管齐下,大力推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作体系现代化，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众合法权益，为洋口争当长三角沿海高质量发展排头兵、奋力谱写“强富美高”新篇章创造和谐稳定的社会治安环境。
34、（四）工作重点
35、2023年为“长效常治年”。不断完备电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并长效运转，全面形成全民防诈反诈工作格局，全镇案件发案总量大幅下降、群众损失金额大幅下降，打击处理人数大幅上升、追赃挽损比例大幅上升，相关经验做法在全县乃至全市有影响，打造具有洋口特色的打击治理电信网络诈骗违法犯罪长效常治工作机制。
36、（五）强化协同治理，提升组织推进水平
37、2021年为“攻坚突破年”。基本建立电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并有效运转，压紧压实各村（居）、各相关部门职责任务，全民防诈反诈的整体氛围明显浓厚，初步取得打击治理成效，全县电信网络诈骗案件多发、频发势头得到明显遏制。
38、加强行业监管。加大互联网巡查力度，组织开展诈骗信息清理整顿活动，持续净化网络空间。深入推进电话卡、物联网卡实名登记和联网核查,畅通信息渠道,对实名不实人、疑似诈骗犯罪等异常行为，及时下发相关部门依法清理、关停。加快推进全镇互联网域名备案实名校验，严防犯罪分子使用我镇域名实施诈骗。加强银行卡、第三方支付账户开户及使用的安全管理，及时发现堵塞管理漏洞。落实涉案账户管控机制，及时切断资金进出通道。规范银行和通信、互联网、软件开发企业经营行为，加强政策指导，强化行业自律，落实社会责任。
39、（三）强化支撑保障。围绕人力、资金、物资、技术、政策等重点方面，调动各类资源、汇聚各种数据、发动各方力量,全面落实专项经费、设备采购、宣传防范等工作支撑保障措施,进一步健全完善预警拦截机制保障，加大专业人才储备，加强政策研究，凝聚执法共识，为深入推进打击治理工作奠定坚实基础。
40、出租、出售、出借、收购银行账户或者支付账户、手机卡、营业执照的单位和个人及相关组织者；
41、深入开展“无诈”活动。深入开展“无诈机关”、“无诈村居（社区）”、“无诈校园”、“无诈企业”等系列活动，积极组织开展反诈宣传志愿活动，发动全社会力量与诈骗行为作斗争。针对易受侵害群体，加大针对性宣传教育力度，揭露犯罪伎俩,剖析诈骗案例，宣讲政策法规，提高防骗能力。
42、建强“网上不被骗,上网不骗人”网络环境治理机制。探索建立网络行业治理、网上行为监测、网商群体监管等工作机制，主动排查治理网络虚假广告推送引流、诈骗网站制作维护和非法网络交易等重点违法违规行为，主动研判发现利用“暗网”、“深网”渠道窃取、泄露、非法获取、买卖公民个人信息和社交信息、物流信息等违法犯罪行为，主动纳管我镇通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者，坚决打击治理伪劣销售、虚假交易等违法违规行为。
43、建立精准预警拦截阻断机制。强化金融、通讯、互联网大数据挖掘和运用，形成精准发现、实时预警、有效阻断的预警防范机制，着力提高资金拦截效果。金融部门要积极配合政法部门开展止付冻结、追赃挽损等工作，全力追回被骗资金。
44、（二）强化行业治理，构建联动共治格局
45、为电信网络诈骗违法犯罪提供通讯、网络、软件等技术服务的单位和个人；
46、提升协同打击惩治效能。健全电信网络诈骗违法犯罪案件会商机制,统一执法办案思想,及时解决案件管辖、法律适用、证据规格等问题，强化追赃挽损，形成打击惩治合力。派出所与银行、通讯运营商的协作，建立线索迅速通报、高效快捷查控等机制，加大涉案信息倒查力度，严惩内外勾结违法行为。
47、建强四个方面工作机制：
48、（四）强化社会动员，增强全民防诈意识
49、（一）强化组织领导。成立打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作领导小组，领导小组办公室设在镇政法中心。由相关职能部门牵头，成立综合协调、打击反制、宣传防范、行业整治、监督检查等专项工作组，分工负责、密切协作，形成整体合力。领导小组办公室下设反诈工作专班，抽调政法、纪检、宣传、公安、人行等部门专业人员，统筹推进专项行动。各村（居）要参照成立领导小组，搭建工作专班，整合资源力量，切实扛起打击治理电骗违法犯罪的工作责任，确保各项决策部署落到实处、取得实效。
1、加强对于校内舆情的监控，时刻关注校园百度贴吧、论坛、微信、微博、qq空间、短视频app等互联网信息发布平台，检查信息来源，扩散范围，转载转播频率，点击率等相关指标，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料，为领导小组提供参考意见。
2、消息发布
3、突发事件重大舆情发生后,涉事部门要在第一时间向学校突发事件舆情应急处置工作领导小组报告(口头汇报应在事发后半小时内,书面报告最迟应在事发后1小时内).报告内容包括:突发事件和重大舆情的基本内容,首发时间、首发媒体,网站链接、传播情况,事件或舆情的真实情况、背景材料、研判事件的性质及发展趋势,提出初步应对处置意见等.学校突发事件舆情应急处置工作领导小组迅速启动应急预案,及时组织召开舆情研判会,分析评估舆情发展态势,研究制定应急处置方案,统一宣传口径,并同步将有关情况上报至校、市、省相关主管部门。上报材料应包括: 媒体报道材料、学院对相关问题的情况说明、学院宣传口径、学院拟采取的应对措施, 争取上级领导机关支持的具体事项、学院联系人等内容。
4、成立校内网络舆情监控小组
5、强化宣传，营造浓厚氛围
6、校内自查，规避风险
7、各学院应有计划有步骤地开展网络安全专项检查和风险评估，摸清底数，补齐短板。要加强对各学院门户网站和自媒体账号问题隐患排查力度，做好风险评估，坚决防止出现涉政，涉敏人名、词汇等问题，对于敏感信息及时删除，不留后患。
8、对境外记者采访,应向上级宣传部门及外事部门报告,按有关规定安排。对向媒体提供的新闻通稿,要按有关程序审核。加强与媒体的沟通与协调,有针对性地介绍情况、明确要求, 积极争取理解,防止一哄而上和恶意炒作。遇到特别重大、敏感的情况,校突发事件舆情应急处置工作领导小组要按照有关规定,及时与上级有关部门取得联系,并商请上级宣传、新闻、网络信息、教育等主管部门帮助依法处置。
9、媒体管理
10、建立舆情应急机制
11、舆情跟踪及引导
12、在校党委宣传部统筹部署下,校院相关部门需及时组织力量开展24小时不间断舆情监测,密切跟踪新闻媒体的宣传报道,实时掌握舆情动态,收集、整理、分析,汇总突发事件舆情信息,把握事件走向和舆论走势,及时反馈情况,评估影响,提出对策建议,为新闻发布和舆论引导提供依据。切实加强舆论引导工作,针对涉及突发事件的不实传言,要迅速公开真相、澄清事实,消除不良影响。成立网评队伍，积极组织撰写评论及时跟帖、发帖,对舆情及有可能出现的臆测进行客观的回应与评论。通过正面发声正确引领舆论导向,挤压有害信息的传播空间,努力掌握舆论话语权。
13、新闻发布应由工作领导小组授权相关负责同志以适当的方式,按照事先审定的回复口径,发布新闻通稿或相关信息 报请校党委宣传部做好如下工作:(1)联系沟通上级宣传主管部门和新闻媒体,协调好记者采访及媒体报道工作。(2)应积极利用学校官方微博、官方微信等新媒体平台及时发布权威信息主动回应各方关切,做到及时更新、释疑解惑、化解矛盾、引导舆论.(3)必要时可会同相关部门举行新闻通气会新闻发布严格实行扎口管理,学校各部门要服从学院突发事件舆情应急处置工作领导小组统一安排.未经学校同意,任何组织或人员不得擅自接受新闻媒体对于突发事件相关内容的采访,对于已授权媒体记者的采访拍摄应给予积极配合。
14、加强对办公电脑、打印机、扫描仪、涉密电脑的日常管理，不得随意连接外部设备。加强网络安全意识，养成良好的上网习惯，不浏览与工作无关的网页，不使用bt等下载工具，安装杀毒软件，严防非法入侵，病毒入侵，黑客攻击。
15、网络硬件设备和线路的安全问题
16、根据校党委宣传部统一部署,高校需按照持证采访、便利高效、依法管理、规范有序的要求对突发事件的记者采访进行管理,规范记者采访程序,提出新闻宣传的纪律和要求。既要提供热情周到的服务,又要加强组织管理。一般情况下,应允许记者经批准并持证进入现场采访,并为记者采访提供必要的便利条件。同时要求记者必须服从突发事件指挥部门的管理,不得干扰或影响事件的处置工作。
17、组织政治素质过硬、宣传业务精良的教工成立网络舆情监控工作队,实行24小时舆情信息监控,时时关注校园百度贴吧、论坛、qq空间、微信、微博、抖音短视频等互联网信息发布平台,持续核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标,跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况,做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向,及时上报舆情动态,为应急处置提供第一手资料,为领导小组指导和协调舆情处置工作提供参考意见,并按照领导小组统一指导、口径一致原则,控制有害信的传播空间,积极掌握舆论话语权。
18、明确重点，提高防范能力
19、以庆祝建国xx周年为契机，深入学习宣传《***关于总体国家安全观论述摘编》特别是“维护网络安全”部分内容，强化对学生及教职工干部网络安全知识培训，开展多种形式的宣传教育活动，各学院开设网络安全知识宣传专栏，开展宣传教育活动不少于1起，把网络安全保障的宣传教育纳入日常工作体系抓实抓细，营造国庆xx周年网络安全良好氛围。
第一条 为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）等文件精神，制定本细则。
第二条 本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻**、论坛、博客、播客、微博、微信、qq群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。
第二章 舆情分类
第三条 根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、*及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般**、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。
第四条 舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。
第三章 舆情处置
第一节 责任主体及分工
第五条 分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。
第六条 各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉事部门牵头协调、相关职能部门整体联动、全体干部职工积极参与的网络舆情处置与管理工作格局。形成网络发言人统一指挥、网络舆情管理员具体负责、各职能部门和网评员积极配合的工作格局。
第二节 舆情监测
第七条 领导小组办公室要每日对主要*站、大型门户网站、市内主要网站通过新闻报道、社区论坛、博客、播客以及微博、微信和qq群等发布的涉分局舆情进行搜索、监测、研判、预警。对*《地方领导留言板》网民涉分局留言进行搜集，确保第一时间掌握涉分局重大舆情。
第八条 市领导小组办公室负责建立网络管理qq群，对各部门网络发言人、网管员实行统一管理。
第三节 舆情研判
第九条 一级舆情，由领导小组和玉溪公路党委召集涉事部门举行舆情研判联席会议，研究制定舆情处置方案。
第十条 二级舆情由领导小组和涉事部门及时进行研判。对舆情的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估并制定舆情处置方案。
第十一条 三级舆情由领导小组办公室告知涉事部门，涉事单位进行处理，处理结果报局党委。
第十二条 已经在全省、全国范围内引起广泛关注的特别重大突发事件和网络热点事件，涉事部门要在第一时间报分局党总支，党总支向上级部门和市委市政府主要领导汇报，制定舆情处置方案。
第四节 舆情报送
第十三条 一级舆情采用快报制。快报分为手机快报和纸质快报。由分局党总支在舆情发生半小时内采用手机快报报给市局主要要领导，需要报送到省的网络舆情，由玉溪公路局和相关部门负责分头按要求报送。纸质快报在一小时内送达市局主要领导。
第十四条 二级舆情采用《网上舆情》形式上报。领导小组办公室负责上报到市局有关部门。
第十五条 三级舆情采用直办制。由分局党总支指导涉事部门直接进行处理。
第五节 处置原则、流程及要求
第十六条 舆情处置按照“三同步”原则进行，即事件应急与新闻应急同步布置；处置工作与对外发布口径同步研究；处置授权与发布授权同步安排。
第十七条 一级舆情处置：1、华宁公路分局舆情处置工作领导小组召开会议，成立舆情处置专班，启动突发事件和网络热点事件新闻应急预案，制定舆情监控和舆论引导方案。2、按一级舆情处置流程图进行处置（流程图附后）。二级舆情处置：涉事地部门可参照一级舆情处置办法进行处置。舆情发现后，涉事部门在向分局主要领导汇报的同时，向玉溪公路局只管部门征求处置意见。
舆情形成《网上舆情》内参报送局领导，并被局领导签批的，根据市局批示意见迅速进行事件处置。对领导未签批的《网上舆情》，由分局党总支督促涉事部门持续监测舆情，若舆情进一步升级，要及时上报分局领导和市局有关部门，确保舆情不造成大范围的影响。
分局党总支办要对二级舆情处置进行全程跟踪督办。三级舆情处置：涉事地方或部门要认真调查核实，在规定时限内完成处置工作，并向市局回告，同时将**情况在网上反馈。
有关*《地方领导留言板》舆情：省委书记、市委书记留言版内容对口市委督办室，省长、市长留言版内容对口市政府督办室。发现舆情后，报送给对应的市领导。
第十八条 各部门需要市局有关部门办协调处理的网上信息，须出具书面报告，请求市局协调落实。
第十九条 各部门需要协调市外、省外媒体采访报道的，须出具书面报告，请求市局有关部门协调处理。
第六节 舆论引导
第二十条 网络舆论引导按照“及时准确、公开透明、有序开放、正确引导”原则进行。
第二十一条 一级舆情新闻通稿须经处置专班或局党委宣传部审核后发布，二级舆情新闻通稿须经领导小组办公室审核后发布，三级舆情网上回复稿须经分管本部门主要领导审核或商请市局有关部门后回复。
第二十二条 需要组织网上舆论引导的，由涉事部门提出引导口径报市局，并动员本地本部门网评员在市局网管办指导下进行。发生一级舆情时，由市局网管办协调组织全局网管员、网评员，统一部署进行舆论引导。
第二十三条 需要统筹传统媒体、网络媒体进行舆论引导的，涉事部门先提交书面报告，报市局网管办同意后进行。
第二十四条 召开新闻发布会时，有涉外、中央及省级新闻媒体参加的，须在市局党工部、省局宣传处指导下进行。
第二十五条 各地各部门在接受媒体采访、对外披露信息时，必须统一事实、统一数据、统一口径、统一出口。
第二十六条 各部门在成功处置一、二级网络舆情后，要对处置工作进行总结、反思，对下阶段舆情走势进行分析研判，并将总结报告存入案例库，为应对未来的网络舆情提供指导和借鉴。
第二十七条 主动建立与上级主流媒体和重要网站合作机制，充分利用上级媒体资源，进行舆情发现、研判处置和引导等多个环节的合作，做到有效应对舆情。
第四章 考评
第二十八条 将因网络舆情处置不力，或不按要求开展舆情引导，迟报、瞒报、漏报、谎报信息，未经批准擅自对外发布和泄露信息，造成重大消极影响和严重后果的，进行通报处理，部门和当事人不得评为优秀等次，同时依法依纪追究相关责任人的责任。
第二十九条 考评工作由市局网管办会同市局有关部门进行。
第五章 附则
第三十条 本细则由华宁公路分局舆情处置工作办公室负责解释。本细则自印发之日起施行。本细则属内部管理细则，对相关内容务必保密。
第三十一条 本细则自2017年1月10日起实施
为及时听取和吸纳广大网民的意见和建议，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障学校网络信息服务健康、有序发展，我园特制定以下实施方案。
以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，推动学校作风建设，切实解决好广大群众关心的热点难点问题,按照“快速反应、及时回复、强抓落实”的原则，建立健全科学、规范、有效的网络舆情应对工作长效管理机制，推动教育工作全面、有序、协调和可持续发展，全面提升教育工作质量。
组长：张晶晶副组长：靳丽董平组员：任治奇郝瑞网络舆情兼职工作人员：姚新新
进一步加强网络舆情监测，掌握网络舆论主动权，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立我校的良好形象。
（一）网络舆情监控的基本程序为：收集信息—核实信息—报送信息—处置舆情。
（二）工作要求
1.进一步建立完善网上社情民意工作机制
各抓级领导、年级组要高度重视，进一步加强组织领导，做到“谁主抓、谁负责”，将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，做到责任到人，确保网络舆情工作落到实处。
2.严格网上社情民意**时限要求和工作质量
（1）明确**时限。各抓级领导、年级组必须在发现网民发帖时起后5小时内，对网民反映的相关问题予以回应（含休息日、节假日）；对能够迅速解决的一般问题，要在网民发帖后24小时内作出正式解答；一时难以解决的要在回复中说明情况并承诺**时限，但**时限最长不得超过5个工作日，对于把握不准的问题，须报主要领导审定。
（2）规范回帖内容。对于网络上出现的涉及我校教育方面的问题，要通过发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。学校抓级领导要加强对回复内容的审查，确保相关回复内容既符合法律、法规的规定，又符合上级相关文件要求，同时坚决杜绝在回复内容中出现错字、别字以及语意不通等问题。回复重在讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，讲理不失礼。要增强回复内容的针对性，确保回复内容既一语中的，又切实可行，坚决杜绝用应付式、程式化语言回帖或含糊其辞的现象。对于蓄意散布虚假信息，恶意诋毁教育的言行，予以有礼有节的应对，并做好解释沟通，矛盾化解工作。重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范负面舆情出现反复。
（3）进一步强化横向沟通。网络舆情工作采取以块为主、条块结合的方法进行，学校在认真排查梳理网民提问之外，－2－
要加强与系统内相关学校的沟通，特别是网民提问涉及交叉管理的内容时，严格落实“首问负责制”。即网络舆情涉及年级、科组作为牵头单位，确保在相关单位的密切配合下牵头落实办复责任，并按照规定的办复时限完成网络舆情办复工作。
1、网络舆情应对处置遵循“统一领导、分级负责、快速反
2、(二)适用范围
3、属对学院某一突发事件或社会热点、敏感问题炒作类的,要依法依规告知事实真相或事件处置情况。对于造成重大负面影响或严重损失，及时告知事实真相、事件处置情况后，仍继续恶意传播或炒作的,商请有关执纪执法部门查处。
4、网络舆情处置结束后,各有关单位应对处置工作中的经验教训和暴露出来的问题进行梳理总结,提出改进工作的意见,不断提升网络舆情应对处置的能力。
5、(三)工作原则
6、苏州大学应用技术学院网络舆情应对处置工作领导小组为我院舆情应对处置领导机构,负责研究和解决网络舆情方面的重大问题,领导、组织、协调全院网络舆情应对处置工作。由院党委、行政主要负责人共同担任组长,党委宣传委员担任副组长,成员包括各二级学院(部)、部门及直属单位主要负责人。领导小组下设办公室,办公室挂靠校务部,校务部也是学院网络舆情扎口管理部门。
7、(二)重大舆情
8、属对推动学院改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的,要积极采纳建议并及时回复。
9、(三)一般舆情
10、(二)总结评估
11、(一)继续跟踪
12、属捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动闹事或涉嫌违法犯罪活动类的,相关单位要依法依规澄清事实真相。有关责任人员如果是学院内部人员,以说服教育为主,情节恶劣的按学院相关院规院纪进行处理,如果是院外人员,商请有关执纪执法部门查处。
13、对于iii级网络舆情,由舆情涉事单位在领导小组领导下开展应对处置工作,并及时向领导小组办公室通报处置情况。
14、本预案适用于因国内外网络媒体登载有涉及我院的负面信息进而可能产生负面影响的网络舆情的应对处置工作。
15、为提高我院网络舆情应对处置水平,明确网络舆情应对处置的工作程序,及时、准确发布有关信息,澄清事实,有序引导网络舆论,预防和减少因网络信息可能对我院造成的各种负面影响,为我院各项工作的顺利开展营造良好的舆论环境,现结合我院工作实际,特制订本预案。
16、本预案自发布之日起实施,由校务部负责解释,并应根据形势变化,及时进行修订和完善。
17、网络舆情依据其性质、严重程度和影响范围等因素,划分为三级:i级(特大舆情)、ⅱ级(重大舆情)、ⅲ级(一般舆情)。
18、被地方普通新闻媒体报道或者在网络上引起一定关注,对我院工作和形象可能造成一定负面影响的网络舆情事件。
19、被中央级新闻媒体报道或者在网络上广泛传播或者被中央党政机关部门关注,对我院工作和形象可能造成严重负面影响的网络舆情事件。
20、应、讲求方法”的原则,做到早发现、早报告、早应对、早处置。
21、(一)根据网络舆情等级,分级响应
22、网络舆情事件发生后,领导小组办公室应立即对舆情信息进行分级分类并上报领导小组,同时继续监测舆情发展动向。监测过程中如果发现舆情有恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时调整舆情分级分类并上报,以便领导小组及时有效处置。舆情涉事相关单位应在领导小组领导下,迅速启动应对处置预案,明确回应主体及口径,调配相应力量和资源,分级分类做好网络舆情应对和处置工作。
23、(二)根据网络舆情性质,分类处置
24、被地方主要新闻媒体报道或者在网络上引起较大关注或者被省市级党政机关部门关注,对我院工作和形象可能造成较大负面影响的网络舆情事件。
25、对于i级、ii级网络舆情,领导小组办公室应第一时间向学院主要领导汇报,组成由学院主要领导担任组长,舆情所涉事项的院领导担任副组长,相关单位主要领导共同参加的应对处置工作小组,共同负责开展应对处置工作。
26、网络舆情趋于平稳后,各有关单位仍应在一定时间内继续跟踪收集舆情,掌握、分析舆情演变趋势,及时应对舆情可能出现的反复。
27、属询问、置疑、诉求类的,相关单位应依照法律法规及实际情况,直接向本人或通过网络公开提出答复意见。能当即回复的应当即回复,需要一段时间**后才能回复的,应尽快回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
28、(一)特大舆情
1、六、主办单位及参加人员
2、本次活动可由全校师生和工作人员共同参与。
3、所有没涉及到的问题，经社团负责人商讨后决议。
4、以上没提到的均由两社长商讨后决定。
5、活动做好充足准备，以便更有秩序的进行。
6、让大家明白财富不可能不劳而获，只有脚踏实地才能获得。
7、做好本次活动电子版、纸质版存档工作。
8、展板制作：两社团有关部门制作一张或两张有关本次活动的展板。
9、由两社团各部门负责人以及预报的25人参与本次会议，会议中介绍参会人员、活动目的及意义、宣读预报人员的工作安排、提示活动中需注意的相关事宜。注意会议照片的采集工作以及会场的纪录卫生问题。
10、活动过程中注意安全问题。
11、活动宣传：两社团利用自己的宣传平台自行解决即可。
12、书写策划书：由生物院勤工俭学社策宣部书写并递交策划书。
13、主办单位：河北民族师范学院校团委
14、卫生清理：由两社团策宣部负责。
15、（一）活动准备
16、两社团做好联谊工作，并商讨活动相关事宜。
17、学时统计：由两社团秘书部填写表格。
18、人员工作分配：由两社团秘书部负责协调安排两社团活动中人员的工作情况。
19、在活动过程中，参加人员向学生门解说虚假信息的危害，并告诉大家不要转发虚假信息，并引导大家签下“保书”。
20、物品归还：由两社团组织部负责。
21、条幅的制作：由两社团各部门商讨设计一个或两个条幅内容（条幅数量视资金而定），并制作出来，备用。
22、让更多的人知道轻信和散播虚假信息的危害。
23、活动结束
24、引导人员：活动中需要有人拉条幅，向同学们宣传有关本次活动并引导同学们签下“保书”。（勤工俭学社：预报15人，ier创业社：预报12人）。最终人员汇总到两社团社长处。
25、活动时间视情况进行更改。
26、其他物品的准备：马克笔数支（视赞助资金而定）
27、在人员流动多的地方（老食堂、新食堂门口等）向同学们解说虚假信息的危害，并让同学在条幅上签字，做出自己的一份保障。
28、召开签字活动开幕式（签字活动开展之前的某一天）
29、照片采集：由两社团指定人负责拍照，并上交筛选、备用。
30、活动地点：河北民族师范学院人员流动处（老食堂、新食堂门口）。
31、活动开展
32、对本次活动进行及时宣传以及相关平台推送。
33、参加人员：河北民族师范学院所有学生自愿签字
34、赞助商的确定：两社团至少各自找到一个赞助商，把资金做足准备。
35、提高同学们的惕性和对虚假信息的辩知能力，避开非法集资校园诈骗的陷阱，不要因贪图小便宜而上当受骗，有效保障自身权益不受侵害。
36、桌椅借取：由两社团组织部负责桌椅的借取归还工作。
37、其他以上没提到的准备事宜，由两社长商讨后决定。
38、（二）活动流程
39、活动负责人：
40、调查本次活动的影响力，两社团对此活动做出总结。
41、用过这次签字活动，让更多的人知道虚假信息的危害，提高同学们的惕性，不轻易相信网上的虚假信息，能辩识出虚假信息，不散播虚假信息。呼吁大家可以正视兼职信息，预防网络诈骗。真正认识到天下没有免费的午餐只有通过自己的不懈努力才能得到应得的财富。只有脚踏实地才能获得自己想要的生活。不要只想着不劳而获，这样只会使自己陷入绝境。
42、活动时间：中午时间（周一至周五任意几天）
43、勿轻信、不误传、同努力、抵虚假
为及时听取和吸纳广大网民的意见和建议，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障学校网络信息服务健康、有序发展，制定以下实施方案。
以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，推动学校作风建设，切实解决好广大群众关心的热点难点问题,按照“快速反应、及时回复、强抓落实”的原则，建立健全科学、规范、有效的网络舆情应对工作长效管理机制，推动教育工作全面、有序、协调和可持续发展，全面提升教育工作质量。
1. 领导小组
组 长：
副组长：
成 员
网络舆情兼职信息监测员：
进一步加强网络舆情监测，掌握网络舆论主动权，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立我校的良好形象。
(一)网络舆情监控的基本程序为： 收集信息—核实信息—报送信息—处置舆情。
(二)工作要求
1、进一步建立完善网上社情民意工作机制
各抓级领导、年级组要高度重视，进一步加强组织领导，做到“谁主抓、谁负责”，将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，做到责任到人，确保网络舆情工作落到实处。
2、严格网上社情民意**时限要求和工作质量
(1)明确**时限。各抓级领导、年级组必须在发现网民发帖时起后5小时内，对网民反映的相关问题予以回应(含休息日、节假日);对能够迅速解决的一般问题，要在网民发帖后24小时内作出正式解答;一时难以解决的要在回复中说明情况并承诺**时限，但**时限最长不得超过5个工作日，对于把握不准的问题，须报主要领导审定。
(2)规范回帖内容。对于网络上出现的涉及我校教育方面的问题，要通过发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。学校抓级领导要加强对回复内容的审查，确保相关回复内容既符合法律、法规的规定，又符合上级相关文件要求，同时坚决杜绝在回复内容中出现错字、别字以及语意不通等问题。回复重在讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，讲理不失礼。要增强回复内容的针对性，确保回复内容既一语中的，又切实可行，坚决杜绝用应付式、程式化语言回帖或含糊其辞的现象。对于蓄意散布虚假信息，恶意诋毁教育的言行，予以有礼有节的应对，并做好解释沟通，矛盾化解工作。重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范负面舆情出现反复。
(3)进一步强化横向沟通。网络舆情工作采取以块为主、条块结合的方法进行，学校在认真排查梳理网民提问之外，要加强与系统内相关学校的沟通，特别是网民提问涉及交叉管理的内容时，严格落实“首问负责制”。即网络舆情涉及年级、科组作为牵头单位，确保在相关单位的密切配合下牵头落实办复责任，并按照规定的办复时限完成网络舆情办复工作。
1、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报党组和上级部门，并报送县xx办。
2、信息公开原则。根据网民的质疑和提出的问题，及时引导民众舆论。
3、按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动。
4、（一）应对原则
5、重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。
6、分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。
7、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。
8、结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。
9、局属单位、机关各股室：负责具体处置涉及本单位、本部门的网络舆情。
10、领导小组下设办公室，办公室设在区综合执法局办公室，办公室主任由马xx同志担任，xxx同志担任舆情管理员，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。
11、快报事实，慎填原因，重报进展。即在着重解决线下现实问题的同时，第一时间告知事实。不仅基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感。阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。
12、（二）重要措施
13、主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题，设置相关议题，组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。
14、建立舆情发布机制。选择具有丰富的经验的工作人员，在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。
15、（一）领导机构
16、（三）分级处置
17、成立嘉祥县城市管理局网络舆情应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），党组书记、局长xx同志任组长，分管副局长xx任副组长，科室、执法大队负责人为成员。
18、一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。
19、对发现的舆情，各涉事主体迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党组、上级部门和县xx办。特别重大舆情务必x小时内上报，重大舆情务必x小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
20、属地管控，各负其责。局党组、局属各单位领导班子对本部门本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。
21、对不实贴文，即刻函告相县xx办采取有效措施进行管控，消除负面影响。同时，邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。
22、（四）舆论引导
23、较大网络舆情。指涉及有损我局系统的敏感信息在不同网站出现的且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
24、适时跟贴回应。着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员，统一口径，放大正面声音，稀释负面影响。
25、采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行xx小时检测，确保第一时间发现舆情。
26、（二）研判预警
27、主动处置原则。突发事件中，主动与民众沟通，并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。
28、局办公室：参与网络舆情的检测、研判，统筹协调各镇办和区直部门处置相关敏感网络舆情。
29、完善网络舆情信息员制度。县城管局各执法大队配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作，同时及时回应处置县xx办的工作指令任务。
30、黄金xx小时法则。力争第一时间发现伤舆情，赢得话语权。第一时间上报县xx办。
31、（二）主要成员单位职责
32、本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。
33、（一）全面监测
34、特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情。在县xx办的统一协调下，分级响应，及时有效处置。
35、快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
36、发挥舆论影响力。在突发事件应对中，及时发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。
37、领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作；统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
38、（三）具体方法
为扎实落实意识形态工作责任制，切实做好网络舆情应对处置工作，制定如下实施方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，弘扬社会主义核心价值观，充分发挥网络监督的作用，搭建好与群众、网民之间信息传递的桥梁，让互联网成为同群众交流的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬民主、接受人民监督的新渠道。
（一）加强网络舆情监管。网络舆情监控人员实行24小时网络在线值班，加强对节假日、突发事件、重大时间节点的全网全时监测，加强对各大论坛、网站、微博、微信等涉及本辖区的网络舆情应对处置信息的监控、收集、核实、整理、汇总、报送、跟踪等工作，及时接收、处置、应对县网信办转交的网络舆情信息，切实掌握网络舆论主动权。
（二）及时网络舆情报告。发现舆情要及时、报告舆情要及时，按照分级预警机制要求先报送镇网络舆情应对处置工作领导小组，根据舆情情况镇领导小组要及时按程序报县网信办等相关部门。在处置完接收的舆情信息后，要及时总结分析，查找问题不足，并将相关的网络舆情信息处置情况上报有关部门。
（三）认真进行分析研判。接收舆情后，领导小组要迅速组织相关人员对涉及脱贫攻坚、社会稳定、民生民利、经济发展、社会治理、便民服务、环境卫生、矛盾纠纷等方面的网络舆情信息进行分析研判，深入调查了解，及时掌握事实真相和新的发展动态，请教上级专家，积极制定出舆情信息处置方案和具体有力的措施。需要多方联动处置的舆情信息要积极协调相关部门。
（四）及时应对网络舆情。坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，认真处置所接收的网络舆情信息，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布、微信和微博发布等形式，及时回应，正确引导，发布权威信息、公布处置结果，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。对短期内不能处置的舆情信息要说明原因，要给群众和网民一个满意的答复。
（一）分级负责。党政办为舆情监控及媒体应对工作组织牵头部门，机关各部门负责对相关舆情监控及媒体应对工作负责。
（二）合力联动。镇机关各部门对各类舆情监控及媒体应对要积极联动，紧密联系，互相配合，共同会商，及早对舆情趋势、影响范围做出研判并及时处置。
（三）资料归档。舆情处置整个过程的材料要及时整理，定期归档。主要包括舆情件、回复材料和媒体的相关报道等。