1、二、重点工作
2、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求,按照“三无”整治要求,对主要区域主次道路实施有针对性的管理,对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治,中队将以主干道为标准,深入到次干道,确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。
3、按照《区20_年城市管理工作意见》下达的工作任务:一是加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作,确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建,确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作,重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
4、针对街道城管队员偏少,职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高,长效管理不到位等问题,我街道一方面将加强城管中队队伍建设,健全城管中队学习和业务例会制度,完善城管队员的绩效考核机制;另一方面,进一步推进社区城管工作站建设,按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作,并建立起一体管理,二级联动的考核机制,通过两方面的工作,使我街道的城市管理水平得到提高。
5、一、指标任务
6、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治,进一步加强市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,进一步规范市场平衡,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保市场周边道路整洁、管理规范。
7、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状,要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的,杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
8、违法建设整治。要加大违法建设整治力度,发挥社区作用,街道两级加大违法建设巡查力度,对在建的私房违建立即查处,确保发现一起、拆除一起,对集体违建分类处置,确保查处到位,整治到位实现“零增长”目标。
1、推行“五个一线”机制。
2、①渣土管理持久战:组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战:成立专门班子,组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战:着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
3、绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
4、按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法,坚持全程拍摄执法过程,坚持做到执法廉洁、程序到位。
5、①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理,杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作,例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
6、①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
7、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人,实行主要路段环卫工人两班制,减轻环卫工人工作强度,提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
8、打好三大战役
9、打造一条示范街
10、工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
11、落实五件实事
12、推行“三抓三放”工作机制。
13、严格落实好“门前三包”管理规定。
14、(三)具体措施
15、争创省级卫生城市,让领导放心,让群众满意。
16、(二)工作重点
17、搞好二项改革
18、规范四个市场
19、中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
20、①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营,对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求,实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章管理,晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开。
21、严格落实好文明执法程序
1、巩固创文明活动成果,继续强化城市管理。一是全面建设改造一条平面整洁,立面靓丽,空间美观的市容形象示范街,以点带面推动城区面貌的整体改观。二是切实做好十陵、大面、柏合、洛带、同安、西河等街办、镇(乡)的指导工作,依照划地管理原则,明确职责,强化督促检查。
2、落实长效管理措施,全面提高城市管理水平。一是强化目标管理,完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度,对城市管理工作中的日常情况,逐月进行检查评比,并对突出的问题进行通报。
3、健全农村生活垃圾集中收运处置运行机制。按照统筹城乡管理的要求,切实将市容环境管理工作向乡村延伸,农村生活垃圾集中收运处置率达80%以上,构建科学高效的环卫保洁体系。
4、加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心,通过报纸、新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式,加大宣传力度,以不断强化广大市民的文明、卫生认识,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
5、全面推进项目建设。一是全力推动数字化城管工作,建立健全各项制度,规范工作流程,实现资源共享,进一步提高城市综合管理效率。二是启动环卫服务中心工程建设,配置必须的专用设备,确保日处理城市生活垃圾300—400吨的要求。
6、强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质,努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明,敢抓善管,群众信赖的城管铁军。
7、加强环卫基本公共工程建设。一是结合创文明工作,加快新建或改建公厕的步伐。二是添置一定数量的冲洗车和清运垃圾车。
8、理顺体制,创新机制,推进城乡管理工作深入开展。按照统筹城乡发展和推进城乡一体化的要求,进一步理顺体制,优化组织结构,整合机构职能,理顺职责分工,打破条块利益阻隔,实行权利责任对等,构建城乡一体的市容管理体制和工作机制。
(一)总体思路。
xx年,我们将认真贯彻和落实党的xx届五中全会精神,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果,加大城市环境综合整治力度,探索建立数字化城管及“大城管”管理模式,积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作,全面推广“以钱养事”改革,切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革,努力加强城管执法保障,进一步规范执法人员行为,不断提高长效管理水平,促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设,为把潜江早日建设成中部强市作贡献。
(二)目标任务及主要措施。
建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设,运用信息化手段(数字城管)提升城市管理行政执法整体效能,从严从细从快管理好城市。
推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构,推动城市管理重心下移,强化城区、街道、社区的自治管理,形成“条块结合、以块为主”的管理模式,争取市政府支持,向社区拨付基本工作经费及奖励经费,重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革,完善和落实绩效考评和目标管理责任制,提高基础管理能力。
努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法,利用升格为政府工作部门的契机,争取市政府尽快成立城市综合管理委员会,市长任主任,分管市领导为副主任,构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责,各尽其责,相互配合的“大城管”格局。
切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见,调整了代征运行软件,制定了改革实施办法草案。xx年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求,迅速组织实施。
启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批,分布实施”的工作思路,拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案,按“先上市长办公会,再上市委常委会,向市人大汇报后,报省政府批准”的工作流程推进,整合城市管理资源,推行城市管理领域相对集中处罚权工作,整体提升城市管理水平。
完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入,加快专业市场、环卫设施的建设速度,为城市管理创造必要条件。
规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅(鄂政办发[]102号)文件精神,按照“新人新办法,老人老办法”的原则,坚持“逢进必考”,严把入口关;对现有人员统一考核,择优录用,对达不到要求的人员合理分流,妥善处理;规范后的城管执法人员争取纳入参公管理,提高城管系统干部职工待遇。
尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持,加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度,尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时,停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。
继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验,以潜阳路、东风路为重点,继续开展景观综合整治活动,进一步提高城市管理水平,提升城市品位。
1、为提升城市车容车貌形象,县城管办拟在我县城区东、西方向建两个规范的洗车场,预计投资300余万元。目前规划地点、设计方案和规模大小正在会同建设、国土等部门正在拟定之中。计划在20_年年底建成并投入运行,一年内改变城区空气质量和提升车容车貌形象初见成效,两年内大见成效。
2、加强环卫基础设施建设。一是结合创文明城市工作,加大公厕的管理。二是添置一定数量的冲洗车和垃圾清运车。
3、三、保障措施
4、强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质,努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明,敢抓善管,市民信赖的城管铁军。
5、注重广告管理整体规划和精品实施工程。目前,广告管理工作已取得了一定成效,城区破损或违章广告得到规范,20_年要在巩固原有成绩的基础上,进一步统一广告设置的标准,严格要求,突出整体规划设计,打造广告精品工程。
6、二、重点项目计划
7、严格责任追究制度,对城市管理工作不力造成严重后果的队、所和个人,要追究相关责任人的责任,确保各项工作顺利开展,取得实效。
8、进一步加强市容环境卫生清扫保洁和清运工作。计划20_年拿出一块路段将清扫保洁权推向市场,尝试进行路面清扫保洁的市场化运作,通过这个试点的运行,来总结经验,寻求环卫作业改革的新路子。
9、加大力度推出“便民、利民”措施。针对流动摊点多的现象,我办将在规范治理的同时,注重疏导工作,把文化街和接龙桥街规划为小商品和水果市场,有效解决管理矛盾,体现“亲民理念、和谐城管”。20_年,我办将根据停车难、车辆乱停乱放严重的问题,利用公益性岗位拟招聘协管员加强城区交通秩序的管理,解决一些下岗工人和40、50人员再就业问题。
10、加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心,通过新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式,加大宣传力度,以不断强化广大市民的文明、卫生意识,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
11、进一步加强市容市貌、环境卫生、交通秩序和门前五包的规范整治,扎实推进长效管理。20_年我办将采取强有力的措施,切底根治占道经营、乱吐乱扔、乱帖乱画、乱停乱放有损城市形象的不良习性,进一步增强执法队员上街巡查管理,确保管得细、管到位。
12、进一步加大硬件投入。环卫设施方面计划明年在城区各单位院内、居住小区添置垃圾桶和东部再建一座小型垃圾中转场,垃圾收运电瓶车10辆,进一步提高环卫作业机械化水平,逐步实现由人工为主→人工、机械并举→机械为主的环卫作业模式改变。
13、加大城区亮化工程建设。打造城区两河景观带的亮化工作,在城区内所有通行桥安装路灯和景观灯,在城区内所有过街天桥安装轮廓灯和景观灯,督促临街单位的多层建筑安装轮廓灯,主要植被景点安装射灯,努力打造靓丽多姿、优美和谐的城市夜景。
14、落实长效管理措施,全面提高城市管理水平。一是强化目标管理,完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度,对城市管理工作中的日常情况,逐月进行检查评比,并对突出的问题进行通报,及时整改。
_年,天心大队要在分局党委和区委、区政府的正确领导下,坚决贯彻落实“立警为公、执法为民”的行为准则,切实加强班子建设、作风建设、制度建设、规范化建设、党风廉政建设、思想道德建设、执法能力建设、考核机制建设等,进一步深化大走访、四建四树和科学发展观,全面贯彻落实“五六严禁”,加大对各类违法犯罪的打击处理力度,严格队伍管理,为创造和谐稳定的社会环境发挥应有的作用,达到“班子团结、队伍稳定、业务过硬、任务完成”的整体目标。
一、以加强班子建设为出发点,建立“实干型”领导班子
大队领导班子要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,注重自身学习,认识履行岗位职责,团结协助,做到分工不分家,顾大局,识大体、抓大事、议大事、以身作则、严于律己、身先士卒、爱岗敬业,增强队伍的凝聚力和向心力,充分发挥核心领导作用。
二、以提高民警素质为长远目标,全面加强队伍建设
一是要继续开展大走访活动,深入学习科学发展观。要巩固大走访活动成果,深入学习科学发展观,坚持抓好政治理论学习、科学文化学习、法律知识学习、岗位技能学习和警体素质、警务技能锻炼,突出抓好法制理念教育、奉献精神教育、廉洁从政教育、文明执法教育,努力提高民警的政治思想素质和业务能力。
二是要不断把作风建设引向深入,建立廉政建设长效机制。要坚持抓好纪律作风建设这一提高队伍整体素质的基础性、长期性、根本性的工作。要深入贯彻落实“五个严禁”和“六个严禁”,严格管理队伍,用正确的导向教育人、引导人和激励人。同时要抓住廉洁执法的正、反典型,敢抓敢管,要坚持上级机关监督、社会舆论监督和内部监督相结合的方法,强化管理,及时处理群众投诉,及时发现和纠正存在的问题与不足,不断把作风建设和廉政建设工作引向深入。
三是要继续开展“三基一化”和“四建四树”活动,加强规范化管理。要继续按照“三基一化”和“四建四树”工作的标准,以创建活动为载体,以实现精细化管理为工作目标,全面落实值班备勤制度、首问接待制度、接处警制度、内务管理等各项制度,整章建制,切实加强队伍的规范化建设。
四是要继续抓好从优待警工作,认真做好“警心”工程。要加强思想政治工作,及时疏导化解民警的思想问题,力所能及的解决民警工作和生活中的实际困难,对业绩突出的民警及时挖掘闪光点,推为典型,营造积极向上的良好的工作环境,调动民警的工作积极性,努力创造良好的工作业绩。
三、以构建和谐社会,深入城管工作
_年,要以科学发展观为指导,继续落实民警驻社区工作制度。要采取有效形式,用法律法规积极引导城管队员依法行政,深入中队和社区,及时掌握城管工作动态,减少协助执法工作被动局面。要实行重大行动、重大情况提前介入制度,注意将各种矛盾消灭在萌芽状态,为城管执法工作减少难度,扫清障碍。要更好的发挥工作职能,积极拓宽服务领域,切实有效保障城管综合执法。
四、结合自身工作特点,加大打击力度
要认真履行专业职能,把查处打击“发卡族”、流浪乞讨和破坏城市公用设施等损害市容秩序的.各类违法犯罪作为工作重点,与城管执法大队密切配合,定期不定期的组织专项行动,加大路面巡查力度,采取重点路段、重点区域重点防控,重点蹲守,采取穿制服和便衣结合巡逻的多种实行,并积极发动群众,深挖线索,切实有效的打击“发卡族”、流浪乞讨等违法行为的幕后操纵者。五、以开展法制工作为生命线,全面提高执法办案能力
要继续以执法工作为生命线和灵魂,文明执法、严格执法,积极开展法制教育、执法办案等岗位练兵。针对执法工作中遇到的问题,要及时组织案例分析会,总结办案经验,使民警的办案能力在实战中得到提高。要及时开展法制工作的自查自纠,确保全年法制工作达到无刑讯逼供行为和执法过错案件。