20xx年度我局认真按照县委、县政府下达的社会治安综合治理目标管理责任书及深化和谐平安建设要求,严格落实各种社会治安综合治理措施,取得了较好的成绩,现将我局20xx年度社会治安综合治理工作述职如下:
在社会治安综合治理工作中,我局始终以全县政法委工作会议精神为指导,把综合治理工作列入了局党组重要议事日程,并进行了专门研究布置。年初,制定了《xx县财政局20xx年社会治安综合治理实施办法》,列出全年的综治工作计划,并将综治工作纳入了全局目标管理进行考核。每月至少召开一次综治工作会议,听取综合治理工作汇报和布置综合治理工作有关事项,了解情况并解决重大问题和实际困难。
1、健全综治工作领导机构。
根据实际情况,局党组研究调整了局综治领导小组成员,局长、党组书记领导小组组长,对全局综治工作负总责;党组成员副组长具体分管综合治理工作,对综合治理工作负直接责任。为使综合治理工作能够落到实处,我局还专门成立了10个机构组织,充实并加强了社会治安综合治理力量,使综合治理工作领导机构不断健全。
2、层层落实综合治理目标管理责任制。
各科室负责人与综合治理领导小组签订了《目标管理责任状》,干部与职工签订了《家长责任状》,将综合治理的任务、要求分解为具体目标,层层落实到每一个人、每一户家庭,并要求每一个干部职工要切实做到“管好自家的人、看好自家的门、办好自家的事”。
3、制定和完善了我局综合治理目标考核制度。
按照县综治委要求,我们制定了《xx县财政局20xx年社会治安综合治理实施办法》、《xx县财政局社会治安防范工作制度》、《xx县财政局20xx年综合治理工作要点》等。将综合治理目标管理纳入机关目标管理考核,实行一票否决制,考评结果同责任人的政治荣誉、政绩考核和经济利益挂上钩,年终进行考核评比,奖罚分明,大大激发了全体干部职工对社会治安综合治理和安全防范工作的责任感。
作为全县财政工作职能部门,我们始终坚持从维护稳定和讲政治的高度出发,积极配合有关部门,按照有关要求合理安排资金用于保障政法系统工作运行及推进我县社会治安综合治理事业。
一是积极推进“天网”工程建设。为切实把“天网”工程建设这件惠及社会、百姓的好事实事办好办实, 我县财政分3年总投资1006万元用于“天网”工程建设,目前已投入资金806万元,剩余部分在20xx年全部拨付到位。
二是全力保障“xx工程”建设及其运行维护费用。我县是“xx”工程全国试点城县之一,并且该工程是作为打造全省最具安全感城县的重点工程。为此,县财政按照上级指标数,每年安排400万元用于提高治安防范工作,确保了报警监控系统的正常运行。
三是为进一步加强全县综合治理的保障工作,我局积极履行财政职责,配合和支持全县综治工作,合理调度奖金。到目前为止,已拨付信访配套资金90.02万元,综治保障资金57万元,涉法涉诉资金20万元。
五是保障了社会管理创新工作经费、专职综治干部岗位津贴、以及公检法各项经费和“严打”整治、“打黑除恶”专项经费的支出需要。
到目前为止,我县政法系统工作运行及社会治安综合治理经费总投入为13189.59万元,各类资金投入均有不同程度的增长,为确保我县经济发展、社会稳定和长治久安尽了财政部门应尽的责任。
1、党员联系群众工作情况。
按照县委办、县政府办《关于建立群众工作新机制推动社会管理创新的实施方案》要求,我局迅速响应,明确了主要领导负总责、分管领导具体抓、全体党员干部共同参与、责任科长具体联络协调的工作机制,成立了党员干部联系群众工作领导小组,制定了工作实施方案,做到“三统三分”。
“三统”即统一党员干部联系群众工作民情日记,统一党员干部联系群众工作百姓档案,统一党员干部联系群众工作卡,向群众公开党员干部姓名、职务、办公电话、联系方式。
“三分”即分批进村入户、分类疏理调查情况、分层次落实工作措施。全局干部职工多次深入服务基层,聆听群众疾苦,广泛收集意见,到目前为止,全局党员干部共联系群众756户,处理和回复群众意见及建议8起。
2、挂点帮扶工作情况。
根据县综治委的统一部署和安排,我局对xx社区居委会进行帮扶,局领导对该项工作非常重视,成立了以局长同志任组长的帮扶工作领导小组,制定了《县财政局关于对xx社区居委会进行帮扶的工作方案》,详细制定了帮扶的内容、工作时间安排,工作任务和要求,并将帮扶工作纳入我局20xx年综治工作计划,纳入机关工作目标内容。
为进一步提高社会治安综合治理意识,我们认真组织全体干部、职工学习党中央、国务院和全国人大会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》,广泛宣传党中央、国务院加强社会治安综合治理的指示精神,宣传维护政治稳定、社会治安的重大意义和“谁主管,谁负责”的综合治理原则。
认真贯彻学习“20xx年社会治安综合治理工作要点”、“xx县社会治安综合治理领导责任制实施办法”、“xx县社会治安综合治理一票否决制实施办法”和全县政法工作会议精神,组织全局干部职工收看综合治理专题节目,专门刊办综合治理专题墙报,认真学习“六五”普法知识,结合xx县财政局事件开展财政法律法规专题警示教育活动,从而进一步提高了全局干部职工的法律意识,逐步将财政各项工作纳入法治轨道,切实推进依法治理,使全局干部职工能自觉地关心、参与社会治安综合治理活动。
1、开展各项排查整治工作,全面提升公众安全感和人民群众满意度。
为着力抓好我局社会治安综合治理工作,维护社会稳定,确保我局平安无事,内强素质,外树形象,按照县创安工作领导小组的要求,我们积极开展了“三强”专项整治行动、道路交通安全集中整治行动和流动人口、重点人员、出租房屋等各项排查整治工作。
为使工作取得成效,我局制定了专项排查整治方案:
一是重点抓好机关、家属楼及重点部位的管控;
二是突出抓好公务用车的管理及驾驶员的交通安全思想教育和警示;
三是集中排查出租房屋流动人口存在的不稳定因素;
四是全面开展矛盾纠纷排查调处工作。
通过排查整治,我局辖区内未出现任何安全事故及矛盾纠纷,群众满意度为100%。
2、营造良好氛围,积极开展平安创建活动。
首先,落实“创安”实施方案,并对创建工作进行了具体分工,以办公室为主,各科室密切配合,广泛发动群众,组织和依靠群众,切实为群众办实事,共同为创建工作献计献策。同时家属楼也健全了制度,院内墙上张贴了栋长、单元长、门卫工作职责,居民守则和创安标准,坚持栋长、单元长每周一查,领导每月一大查制。
加强院内安全管理,在每个楼道都配备了消防罐,制定了本单位房屋管理办法,坚持节假日24小时值班制。始终确保院内干净整洁,对生活垃圾,专门设置了垃圾屋,并坚持每天清理生活垃圾;对宿舍卫生,专门请了清洁工每二天打扫一次楼道,加强绿化管理,保持干净整洁的工作环境。
按照“基层组织规范化、基础工作法制化”要求,我局大力推进了本局基础性建设工作,重点抓好了“基础工程”建设。
1、健全机构,落实人员,保证楼院安全。
我局在成立了综治领导小组的基础上,还相应设置了十个综治小组,为进一步加强我局庭院的安全防范,我们聘请了三名工作责任心较强的同志,专门负责大院内的安全保卫工作,实行24小时值班制,并要求时刻保持警惕,预先排除隐患,将一切不安全的因素消灭在萌芽状态。在节假日期间,在职干部进行了全天排班值勤,并做到有事报事、无事报平安。
2、完善制度,坚持用制度管事管人。
今年初,我局在去年已有各项制度的基础上,不断补充和完善,坚持用制度来管事管人,修订了《xx财政局庭院安全制度》、《楼、栋、单元长、门卫职责》、《xx财政局房屋管理办法》等,制定了文明楼、文明家庭、五好家庭的评定标准。用这些制度和规章,把庭院的安全防范更进一步落实到每一栋楼、每一个单元、每一户住户,充分调动了大家的积极性,使我局综治工作基本做到了有章可循,违章必究,人人各司其职、各负其责,庭院管理更趋规范。
3、增加投入,完善设施,加大对防火、防盗、防泄密等基础设施的建设。
今年我们对已有设施进行了检查维护,按月检修电控门,更新防火器材,同时,还对局大院内已有的防盗设施进行了进一步规范和完善,使全局防控体系建设更有保障。
今年来,本人在镇党委、政府和县财政局的领导、支持下,能发挥好一名财政所所长的工作职责,带领全所同志,较好的完成了各级交付的收支任务,镇财政职能得到充分履行,队伍建设进一步加强,自身也得到充分锻炼。经过本人的努力,财政所的工作得到了组织和群众的好评,财政收入连续几年高幅增长,各项支出序时实现。民主测评一直保持在前三名之内,财政所被县政府评为“最佳文明单位”。现将近年来的工作学习情况小结如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
平时工作中,我始终把加强政治理论学习当作一件重要事情来做,力求通过学习,深刻理解党和国家方针政策,确保工作生活不迷失方向。积极参加党员先进性教育活动,学习了规定篇章,撰写了心得体会,通过对自身存在问题的剖析,找到了今后工作中努力的方向,真正保持党员的先进性和模范性。
二、勤思考,敢探索,不断提高工作能力。
积极响应县局创建学习型机关的号召,积极参加培训,促使自身的素质和能力得到提高。日常工作中尽量挤时间,多学习,勤思考,始终让自己的观念、意识保持一定的前瞻性,避免工作中疲于应付。针对农村税费改革后镇财政职能转变的问题,及早理顺思路,从旧的收支管理职能中跳出来,以服务经济、培植壮大财源为着眼点,通过加大绿色财源建设和做好辖区工业园区规划建设,促使财政收入大幅提高,促进我镇经济的发展。
三、立足本职,做好工作。
1、带好队伍
平时,注意发挥好群体的作用,合理分工,明确职责,严格考核,确保各项工作顺利开展。能团结同志,关心职工,始终让财政所这支队伍保持奋发向上的工作热情和良好的工作势头。
2、制定落实好各项制度
为保证财政所高效运转,本人注意抓好所内分工,落实好工作职责,建立健全好各项制度。既有分工,又相互牵制。严格按照部门预算进行支出,保证社会经济发展的需要。镇财县管、部门预算均扎实推进,积极开展政风行风建设工作和文明创建工作。
3、当好领导参谋,做好服务工作
在组织好财政收支的基础上,更注意立足全镇经济社会发展大局,谋求发挥好镇财政引导调节作用。积极配合推进好部门预算管理,正确理顺政府与部门的分配关系,强化部门自求平衡的职责,努力克服部门等靠要的思想。一年来,不仅正常运转经费能及时保证,还更大的激发部门寻求发展的热情。筹化好税收收入征管工作,沟通好国税、地税部门的关系,努力保证税收收入有序增长。定期分析财政税收形势,及时向领导汇报,在保正常运转的基础上,尽量挤资金,确保重点项目资金需要。积极投入拟建工业园区项目工作,培育新税源增长点。
四、注重自身形象,始终保持清正廉洁。
平时能以身作则,模范遵守所内各项制度,严格执行财政干部“十不准”,加强内部牵制和审计稽核制度的落实,做到资金使用集体讨论,保证透明公开。坚持按预算办事,对预算之内的支出尽量序时予以安排,对超预算无预算支出,待按正常程序追加指标后,才予以列支。工作中尽量减少自由支配权,避免资金分配中的不公正现象。能管好自己,逢年过节坚决拒收礼品礼金。日常工作生活中,不拉帮结派,不参加任何小团体活动,真正做到勤政廉政。
以上是本人今年来工作学习中的一点做法和体会,对照党员先进性的标准,仍有一定的差距。主要表现在一是由于自身知识能力的限制,决策能力尚待提高。往往是思考得多,实施得少,取得的成效少;二是组织协调能力需要进一步锻炼,在个别事关全局的大事上,往往还需要主要领导出面才能协调处理;三是有时还存在抓大放小的现象,收入征管方面还没有做到应收尽收,财政管理涵盖的范围还比较窄。今后工作中我将进一步提高自身定位,进一步严格要求自己,努力克服工作中的不足,争取取得更大的成绩,不辜负党和人民的重托。
为把社会治安综合治理工作落到实处,财政局切实加强社会治安综合治理工作的领导,及时调整了社会治安综合治理工作领导小组,明确了领导责任制,各项工作落实了人员具体抓,把综合治理工作摆上重要议事日程。
领导小组经常深入调查研究,掌握单位内部的治安动态,对治安热点、难点问题及时妥善处理,把问题和矛盾处理在萌芽状态,坚决不留隐患。及时组织干部职工学习上级有关社会治安综合治理工作意见和要求,统一思想,提高认识。同时,领导小组与单位内部职工签订了治安目标责任书,落实了内部防范责任制,做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。
为做好安全防范工作,我局设专职警卫人员常年值班,节假日领导亲自带班,并形成制度。
一是值班制度坚持不懈,每天24小时轮流值班无间断,领导带班;
二是来访人员必须登记,经检查通过后方可进入办公大楼办事;
三是投入资金安装全球眼监控设施,从技术上保证办公场所的安全;
四是购置部分安全自卫防护设备,如橡胶棒、电击棍等,加强安全警戒;
五是组织全体干部职工学习维稳相关政策,加强对干部职工的政治思想教育,提高干部职工安全意识,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,反对xx等邪教组织,坚决与“黄、赌、毒”作斗争,认真做好“讲事件真相,讲民族团结,讲政策法律”教育活动,切实加强安全防范。
一是加大普法宣传教育工作力度,在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。年初制定了普法依法治理工作要点,利用“六五”普法等开展了形式多种、内容丰富的切实加强了干部职工的法律知识学习教育,尤其是加强领导干部的学法用法自觉性,提高依法办事水平,严格依法行政;组织全体干部职工认真学习《xx》、财务等法律、法规,增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。
二是加强民族团结教育,维护社会稳定,认真开展了第xx个民族团结教育月活动。使全体干部职工擦亮眼睛,明辨是非,站稳立场,坚决做到不信谣、不传谣、不参加违法活动。使我局各族职工和睦相处,团结互助蔚然成风。
三是结合第xx个“综合治理宣传月”活动,认真组织干部职工开展了纪念**中央、国务院和全国人大会《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布xx周年的活动,通过悬挂条幅、知识竞赛、制作展板等多种形式的深入学习宣传“两个决定”,综合治理工作深入人心,进一步增强了全体干部职工的安全防范意识。
四是认真开展“平安单位”创建活动。在组织干部职工开展创建“安全文明户”、“无毒家庭”、“五好文明家庭”等各种创建活动的基础上,结合本部门的实际情况,从落实各项综合治理措施入手,我局把创建“平安单位”活动作为维护单位安全稳定的重要内容来抓,积极强化单位的安全工作,把创建活动的各项措施具体落到了实处。
加快社会保障体系建设和确保机关事业单位职工工资按时足额发放,对维护社会稳定具有重要意义,财政局从讲政治的高度,严格按照“保工资,保民生,促发展”的原则,在资金缺口很大的情况下,采取增收节支,多渠道争取资金:
一是确保了全县机关事业单位职工工资按时足额发放和社保资金拨付到位;
二是按要求及时足额拨付了公、检、法、司、政法和县人武部、县中队等部门经费。为县经济发展、社会稳定提供财力保障。
总而言之,在20xx年的社会治安综合治理工作中,我们取得了一些成绩,但面对目前xx的破坏活动,维护社会稳定、民族团结还是一项长期的、艰巨的任务,需要我们在今后的工作中警钟长鸣、提高警惕,切实将社会治安综合治理工作扎实有效的开展下去,为自治县的安定、和谐献出自己的一份力量。
xx年来,我局的社会治安综合治理工作,在县委、县政府的领导和县综治办的指导下,认真贯彻落实**中央、国务院全国人大会和省委、省政府《关于加强社会治安综合治理的决定》,把维护社会稳定,落实各项综治措施当做大事来抓,切实负起“保一方平安”的政治责任,紧密结合本局实际制定计划,分解任务,完善制度,加强队伍,使局机关社会治安保持了稳定祥和的良好局面。同时,作为x区维稳工作前线,在财政预算安排上加大维稳及社会综合治理资金的投入,确保全区社会政治安定和治安大局稳定,为建设“和谐新会、平安”作出努力。
一年来,主要抓了以下几个方面的工作:
我局领导班子高度重视,切实加强组织领导,把维稳社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。由局一把手领导为本单位社会综合治理工作的第一责任人,分管综治工作的领导为直接责任人,并建立工作责任制,纳入领导班子成员职责分工中与其他工作一起部署、一起落实,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,办公室、人事股具体分工协助抓的格局。定期研究部署工作,制定综治工作方案,切实把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项综合治理措施真正落到实处,完成综治主要责任任务和工作目标,维护社会政治和社会治安稳定。
建设“和谐xx、平安xx” 是我县部署的重点中心工作,我局对此项工作历来十分重视,充分发挥财政职能作用,把维稳及社会综合治理资金作为财政预算支出保障的重点资金之一,在年初财政预算盘子较紧的情况下,仍积极加大其专项投入。
xx年初预算安排突发应急及维稳经费200万元,截止目前已拨付123万元。其中:县公安局“平安城县”建设经费50万元;县武警中队建设经费10万元;县公安局维稳经费8万元;县公安局购置装甲驱散车部分资金50万元;从上级专项转移支付中安排县委办维稳工作经费5万元。为确保全县社会政治安定和治安大局稳定,建设“和谐xx、平安xx”提供资金的保证。
(一) 认真抓好人员教育和制度建设
为搞好维稳及社会综合治理工作,我局历来重视抓好人员教育和制度建设这二个根本。
1、抓好人员宣传教育,齐抓共管,群防群治。
一是加强法制宣传教育,提高干部职工的法律素质。印发法制宣传资料60多份。通过普法宣传教育,有效地提高干部职工的法律知识水平,增强法制观念。
二是组织全体工作人员观看禁毒、禁赌宣教片。
三是对局干部、职工子女进行法制教育。通过局工会组织有教育意义的文体活动。
四是加强安全和防范教育。利用局域网、宣传栏、张贴标语等宣传工具和知识竞赛等多种形式宣传国家社会治安综合治理法律、法规和方针、政策,重点抓好防火、防盗、交通等的安全教育,增强干部、职工的安全防范意识。
2、建立健全各项管理制度。
在财政局老办公区工作时根据我局安全保卫工作形势的需要配备了一名门卫,同时建立和健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,如安全保卫工作领导责任制和责任追究制、门卫值班制度、节假日值班制度、防火安全管理制度、车辆管理制度、健康体检制度等。
不断完善充实贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。对涉及本局安全保卫的各项工作,都做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
(二)加强检查,及时整改
在“五一”“国庆”、“春节”等重大节假日,安排包括局领导班子成员在内人有关人员24小时值班。每逢节假日前后,局办公室组织有关人员对局本部各股室电线、电路、防盗设施进行全面的安全检查,发现问题及时整改。
虽然我们在社会治安综合法理工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:法制宣传深度广度还不够,一些干部职工的法律意识还不够强,对干部职工的安全教育抓得还不够。
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏,制定措施。重视“打防控”体系建设,抓好社会治安防范各项措施落实,在工作中不断创新;有针对性地开展法制宣传,全力维护社会稳定,使我局社会治安综合治理工作取得更大的成绩。
x年以来,财政局认真贯彻县综治委、县财办创安工作精神,坚持预防为主方针,加强组织领导,明确目标责任,完善基础建设,健全治安网络,在财政部门营造了一个安定团结的治安环境,确保了我县财政工作的顺利开展。
(一)组织领导到位。
为了加强对社会治安综合治理工作的领导,我局成立了以局长为组长,分管机关副局长、纪检组长为副组长的社会治安综合治理工作领导小组,由监察、人教、办公室等单位相关人员组成工作专班,负责协调、督导、检查工作,并对楼栋民调小组、治保小组、矛盾纠纷调处小组人员进行了相应调整和充实,为我局社会治安综合治理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
局领导高度重视社会治安综合治理工作,经常深入基层调查研究,对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决;2次到综治联系点检查指导工作,促进了综治工作的顺利开展。
(二)目标责任到位。
按照全县统一部署,根据自身实际,以[xx年]36号文件制订印发了切实可行的《某财政局xx年年社会治安综合治理工作计划》,进一步明确了目标任务和方法步骤。单位一把手与二级单位负责人、基层所所长签订年度工作目标责任状时,将社会治安综合治理工作纳入考核范畴,做到与财政主要工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩、同时查检督办,并将干部工资发放与工作完成情况挂钩,每月只发放80%,20%在年底实行奖惩兑现;各单位根据责任状制订本单位职责,将社会治安综合治理目标任务分解落实,细化到项,责任到人,局办公室也与办公楼、家属院门卫、水电工分别签订了责任状,形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的的责任管理机制。
(三)宣传发动到位。
凡机关综合性会议,局领导必讲综治工作,统一认识,增强防治观念;社会治安综合治理工作领导小组定期召开专题会议,研究部署综治工作。并有计划、有步骤地举办各类宣传教育,组织学习有关综治文件及领导讲话精神,切实加强财政“四五”普法教育和综治专题教育;采取出墙报、贴标语、办公开栏等形式大力宣传创安政策法规,使之深入人心,不断增强财政干部职工法制意识、综治工作参与意识和创安达标意识。在此基础上,做到“五上墙”。
即综治方面固定标准上墙,创安领导小组名单上墙创建治安模范单位的标准和目标上墙,治保小组成员名单和工作职责上墙,民调小组成员名单和工作职责上墙,进一步突出了创安工作位置,为创安工作顺利开展营造了良好的氛围。
(四)督办落实到位。
没有有效的监督检查,社会治安综合治理工作就容易流于形式,很难收到实效。为此,我们采取得力措施,加强督办落实。
一是实行定期汇报制度,要求各单位每季度汇报一次社会治安综合治理工作,及时总结经验、查找不足;
二是开展经常性检查,督办综治工作落实情况,将隐患消灭在萌芽状态;及时纠正工作中的不良倾向,制定改进措施,督促整改落实;
三是实行责任追究制和一票否决制,规定对整改落实不到位、弄虚作假、欺上瞒下的一律取消单位评先资格,并对单位负责人进行严肃处理。
(一)加强制度建设。
完善门卫制度、水电管理制度、小车管理制度、值班制度、调解治保制度和日常管理制度,进一步规范机关管理,确保安全无事故。对机关大院、家属楼大院由门卫担任监督员,常日值班,对独立办公单位,由职工24小时轮流值班,并坚持小车进库制度,确保机关、车辆安全无事故。加强矛盾纠纷排查调解,今年共调解各类纠纷3件,调解率100%,调解成功率100%。在“春节”、“五一”、“十一”等重点节假日,做到早安排,早防治,各单位现金不库存,票据集中管理,确保不断岗、不缺人。
(二)加强队伍建设。
一是加强流动和暂住人员管理,立卡建档,随时掌握变化;
二是加强财会人员管理,严格执行《财务集中核算制度》,坚持“四统一”,即:统一帐户,统一核算,统一审批,统一采购,确保无违纪违规事件发生;
三是加强原xx练习人员管理。继续实行包保责任制,巩固xx练习者教育转化成果,使系统内唯一的一名原xx练习者从思想上、行动上与xx彻底决裂。
(三)加强基础建设。
加大投入力度,完善安全设施基础建设,具体做到“五个落实”:
即落实办公楼、家属楼总栅门,对损坏、锈蚀的铁栅栏进行了修补;
落实重要股室防盗门及有关安全设施;落实自行车、小车库;
落实办公楼消防设施,添置更新了灭火器、消防栓;
落实安全用电设施,对局配电房进行了维修,扩大变压器容量,添置散热空调,更新已老化线路,及时消除了安全隐患。同时加强环境建设,建成苗莆、绿化带,落实“门前四包”,“六有八无”,确保庭院管理规范,机关环境绿化、美化、净化、亮化。
(一)与文明创建工作相结合。
始终坚持将社会治安综合治理作为文明创建的一项重要内容来抓,促进了文明创建工作的深入开展。截至目前,在系统内18个单位中,有2个创建成省级文明单位,1个创建成某县最佳文明单位,11个创建成某级文明单位,4个创建成某级文明单位,创建面达100%,被县委、县政府命名为“文明系统”。
(二)与党风廉政建设相结合。
坚持民主集中制原则,定期召开民主生活会,对系统内党员干部建立了廉政建设档案,其内容主要包括党员干部每年的述廉报告、廉政勤政考评记载、个人及家庭重大事项报告等;定期对独立核算单位实行经费审计,对拟离任单位负责人实行经济责任审计。
(三)与财政各项工作相结合。
根据财政工作实际,强化措施,维护稳定发展大局。充分发挥财政部门职能作用,积极参与和支持企业破产改制,努力构建社会保障体系,及时拨付困难补助资金、安置费等,确保了某等一批企业破产改制的顺利进行;在税收入库不均衡的情况下,多方筹措资金,确保了农业、教育、科技等重点支出的需要,并根据社会治安综合治理工作的需要,对政法和社会治安综合治理等部门所需的经费,给予财力上的支持和保障;积极开展《会计法》执法大检查,开展财政监督检查,规范会计管理,维护财经秩序;积极推行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政四项改革,规范财政管理行为;严格政府债务管理,加大农金会借款、财政周转金及干部个人借款清收力度,实行常年征收,取得了初步成效。
回顾今年来的工作,我们虽然取得了一定成效,但同时也存在着一些不足,主要表现在工作不平衡、软硬件设施有待加强等方面,我们将再加领导,再加措施,再加力度,将我县财政系统综治工作进一步完善,抓紧抓实,抓出成效,推动财政工作全面发展,为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献!
1、规范政府采购流程,扩大政府采购规模,提高采购质量和采购效率,采购资金由20**年的420万元增加到*年的975万元,年均增长18.35%;推进农牧场税费改革,不折不扣地落实各项政策,确保农牧场转移支付资金及时足额拨付到位;进一步推进“金财工程”项目建设,使财政体制更加规范化、制度化、科学化;大力推进“乡财县管乡用”财政管理改革,进一步完善乡镇财政管理办法,充分调动乡镇理财的积极性,管好用好转移支付资金,促进了基层政权建设。
2、三、存在问题与今后努力方向
3、作为经济综合部门,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我们能够牢记肩负的责任,坚持正人先正己,以身作则,带头廉洁从政,严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为。
4、二是深化财政监督改革,化解财政风险。财政监督跟着政策走,跟着改革走,跟着资金走。实行全过程监督,将监督延伸到预算编制、收入解缴、资金拨付、使用管理等各个环节。
5、我局抓纠风工作是以***理论和“三个代表”重要思想和***在中纪委五次全会上的重要讲话为指导,以落实四个长效机制和民主评议政风行风工作为契机,紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观,加强政风行风建设,解决损害群众利益的突出问题,促进改善经济发展软环境,为构建和谐的社会环境服务。坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理”的方针;坚持和完善纠风工作领导体制和谁主管、谁负责,管行业必须管行风的工作机制,进一步形成抓纠风工作的整体合力。
6、财源建设不断巩固,财政发展后劲明显增强。进一步优化经济发展环境,制定优惠政策扶持企业发展,壮大主体财源,将重点财力向解决影响我市经济发展的“瓶颈”方面倾斜。积极筹措资金,奖励纳税大户,调动企业发展积极性。制定《塔城市财源建设十一五规划》,明确“十一五”时期财源建设的总体思路,并对工作重点、主要任务及发展方向进行了总体规划。
7、一要努力提高班子的理论修养和业务水平。继续学习***理论和“三个代表”重要思想,认真学习贯彻十七大工作报告,学好财政法律法规,提高自身依法行政的能力和水平。
8、加大“三农”支持力度,推进新农村建设。累计投入专项资金7615万元,积极实施了农业基础设施和农业综合开发等建设项目。大力支持中低产田改造、中型灌区节水配套改造和农业产业化经营,进一步提高了农业综合生产能力;扎实推进农村税费改革,全部免征农牧业税,减轻了农牧民负担,增加了农牧民收入。不断强化税费改革,促进了政府职能转变和公共财政建设;加强资金管理,全面落实财政补贴政策。
9、二、坚持廉政勤政,切实加强思想政治建设
10、按照全市廉政建设和反腐败工作的统一部署,要求全局干部、职工加强廉政建设,遵守财经纪律,经常学习有关政策规定,并与业务工作紧密结合,积极整顿干部作风,纠正行业不正之风,做到与业务工作一起部署,一起检查落实。旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动,严格遵守政治纪律,立场坚定,认真贯彻落实我市关于维护社会稳定的各项部署。同时,我也非常注重机关勤政廉政建设,提出要将市财政局打造成“廉洁、高效、文明”的机关。在局机关推行了“党风廉政建设责任”内部目标管理办法。
11、二要紧紧围绕全市经济发展战略,全力以赴服务经济建设,确保财政促进经济发展各项措施的落实。
12、财政收入稳步增长,财政实力不断壮大。财政一般预算收入从200*年的6482万元,增长到200*年的8800万元(预计数),年均增长6.31%;一般预算支出从200*年的16409万元,增长到200*年的25521万元(预计数),年均增长9.24%。
13、投入医疗卫生建设资金1**8万元,确保抗击“非典”、应对禽流感疫情等“突发事件”资金需求,提高了公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力。多渠道筹措资金20442万元,支持城市道路等重点基础设施建设。投入专项资金4314万元,保证公检法司支出需要,维护了社会安全稳定局面。积极调度安排资金,确保行政事业单位职工工资、岗位津贴、奖励工资、一次性生活补贴及时足额发放。
14、一是抓党廉工作。局领导班子成员每半年进行一次自查,同时,组织人员对局领导班子每个成员抓党风廉政建设工作情况进行民主测评,有效地促进了领导班子抓党风廉政建设的自觉性和责任意识。
15、一是财政管理体制有待进一步完善。财政预算虽然年年细化,但各部门在资金使用中还存在不平衡现象,对资金使用的全方位监督还缺乏力度;二是由于财力的不足,财政对“三农”的支持、用于支持市域经济发展中“瓶颈”问题仍然感到力不从心。财政虽然经过多年的改革,但离科学化、法制化、规范化的要求还有一定距离。
16、建立内审机制,加强财政监督。建立健全有效的财政内部监督机制,我们着重抓了三个方面:
17、三要进一步完善财政管理监督机制。从全局而言,财政预算编制要不断细化,逐步实行“阳光财政”。对财政资金的使用要开展绩效评价和跟踪监管;政府采购要坚持“公正、公开、公平”,重点强化监督和服务。市财政要进一步加大对“三农”的投入,保证农村卫生、医保、教育、科技、农田水利公共设施项目的财政支出需要;财政支出要在严格监督的前提下,进一步方便部门单位,减少资金拨付环节。要积极利用财政政策杠杆,加速推进全市经济发展。要深化财政各项改革,加强国有资产管理,使财政事业发展不断迈向科学化、法制化和规范化。
18、一、主要财政工作情况
19、科学合理调度资金,有效保障重点支出。坚持“统筹兼顾、量入为出、确保重点”的方针,累计发放城乡最低生活保障资金3268万元,再就业资金1416万元,事业单位养老保险金7313万元,医疗保险金5153万元,失业保险金499万元,农村合作医疗补助金659万元,进一步完善了我市社会保障体系。加大教育投入,累计投入资金17562万元,使年教育投入增长比例均高于财政经常性收入增长比例。
20、任职以来,在市委、政府的领导下,按照“聚精会神抓经济、开拓创新谋发展、执政为民建小康”的总体要求,大力推进财源建设,努力增收节支,深化财政改革,开拓进取,狠抓落实,圆满地完成了各项工作任务。
21、每年年初,由我分别与分管局长、各科室、负责人签订了“党风廉政建设责任”内部目标管理责任书,我负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。加强党员干部的党风党纪和“两个务必”教育,教育广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观以及正确的权力观、地位观、利益观,增强服务意识,提高工作质量和效率。加强干部队伍建设,开展了“外树形象、内炼素质”和争创文明机关的活动。进一步完善机关管理制度,并狠抓落实。
22、积极推进财政体制改革,公共财政体制进一步完善。全面推进预算管理改革,预算编制质量得到逐年提高;国库集中支付改革稳步推进,全市预算单位已全部纳入国库集中支付管理,并实现了支付的网络化运行;推行政府收支分类改革,深化财政资金管理,使政府预算更加科学规范、公开透明;积极开展非税收入收缴管理制度改革,实现财政与代理银行的网络连接,建立健全政府非税收入征管机制,不断扩大征管范围,把国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益及其他非税收入纳入非税系统管理,提高了政府非税收入征管水平;
23、近年来,财政局领导班子能够尽心尽力,认真做好工作,取得了一定成绩,但还存在很多不足和问题。
24、一是思想教育。我一直把建立良好的道德规范作为长期教育的基本。总结经验教训,树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动,使广大干部职工树立正确的世界观,增强抗腐蚀能力,自觉抵制不良风气,做到“常在河边走,就是不湿脚”。
25、在工作中,财政局未发生有令不行、有禁不止的行为;未发生违背纠风工作要求做出错误决定;未出现发生违背纠风工作要求的问题不及时纠正而由上级纠正的现象。
26、三是制度建设。财政局内部资金实行了总预算会计制度,将局内各部门(科室)的资金,不分来源,统统纳入财政国库,由国库支付中心统一支付,并做到管账不管钱,管钱不用钱,用钱不批钱。长期以来,坚持财务内审制度。市局组织有关科室,每年开展一次内审,对乡镇财税所每两年进行一次财务审计。财政监督的种种实践,有效地规范了收支行为,控制了各项支出,提高了财政资金的使用效益,同时,也有效地制止了不正之风。
27、继续落实国家对农村贫困学生的“两免一补”政策,支持发展职业教育,不断提高劳动者素质,促进农村劳动力转移;“捆绑使用”支农资金,不断提高支农资金使用效益。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,推动了主导产业、特色产业的发展,促进了农民增收。
28、针对上述问题,我将着重在以下三个方面继续努力:
29、规范政策性财政补贴和转移支付资金的发放与管理,及时足额发放粮食补贴7799万元、退耕还林补贴3142万元、良种补贴320万元、大型农机具补贴150万元、抗震安居补贴258万元;向五乡一镇现役军人、复员军人、伤残军人等优抚对象发放补助金532万元;为各乡镇独生子女家庭发放“两证”补助金250万元,同时还安排转移支付资金519万元,保证了农村中小学的公用经费支出。
30、二是落实纠风工作责任制。纠风工作领导小组由我任组长,分管领导各负其责,将纠风工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
31、这次财政工作述职评议,既是组织对财政工作的重视、关心和支持,也是对我们班子成员的关心、爱护和帮助。我们决心在市委、市政府的正确领导下,迎难而上,扎实工作,充分发挥财政职能,为构建和谐塔城,促进全市经济社会各项事业全面发展而努力。