县政府：
2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚、环境整治、文明创建、党的建设、疫情防控、防汛救灾等重点任务为抓手，重精准、补短板，团结协作、勠力同心，一心一意谋发展、全心全意搞建设，主动适应社会经济发展新常态，自我加压、负重爬坡、砥砺奋进，解决了一个又一个发展难题，较好完成了各项目标任务。
（一）经济社会发展稳中提质
1-9月份实现财政收入809万元，其中税务部门收入769万元、财政收入40万元。全镇财政一般预算支出2305.63万元，其中：一般公共服务支出716.9万元，社会保障和就业支出488.54万元，教育支出124.31万元，节能环保支出363.56万元，农业、林业、水利支出440.66万元，住房保障支出47.14万元。
固定资产投资项目扎实推进。邹庙敬老院、行蓄洪区移民迁建、遇春学校等项目即将落地;彭庙自来水厂管网建设全面完成;积极推进xx岗村4个庄台556.9亩土地复垦项目，保障新区建设用地指标。遇春花园安置小区及新区道路、小学、幼儿园、公园等配套设施建设项目按计划有序推进。
（二）“三农”工作稳步推进
1.基础设施逐步完善。投资275.2万元完成永西村、杨圩村、南湖村等四条扶贫道路建设，道路硬化率得到进一步提升；
投资13万元完成徐梅村“百千万绿化工程”；
完成2020年旱改水项目全部工程内容，已通过县级验收，具备供水条件；
完成镇北新村、孙大巷村等6个村“一事一议”财政奖补项目，受益人口24418人；
投资150万元改扩建五路村、邹庙村、xx岗村、拐集村、徐梅村和镇北新村等6个村卫生室，现已通过县级验收，交付使用。
2.惠农政策力度不断加大。严格落实各项惠农政策，农业补贴“三合一”改革持续开展，积极强化公共财政理念，加大支农惠农力度，加强惠农资金监管，2020年1-9月份通过一卡通发放惠农补贴资金合计4646.82万元﹔其中农业支持保护补贴资金1356.51万元﹔稻谷补贴资金77.64万元﹔低保资金1208万元﹔五保户241.69万元；
社会救济资金34.47万元；
优抚定补资金378.05万元；
移民建房补助资金581.8万元；
危房改造资金82.2万元；
雨露计划扶贫资金10.65万元；
农机具购置补贴206.76万元。持续抓好农民负担日常监管工作，规范生产性水电费和“一事一议”项目上报审批制度，切实减轻农民负担，确保农民负担不反弹。
3.农业各项改革不断深入。大力推进农村“三变”改革步伐，按期完成村集体资产清产核资。积极推进土地流转工作，建立土地流转服务平台和土地流转台账，为流转双方提供优质服务，及时解决土地流转中存在的问题，进一步推动农业产业化调整，提高土地利用率，产业结构不断优化，新增土地流转面积9788.33亩，全镇土地流转面积达5.91万亩，莲藕、芡实等水生经济作物种植面积达9000余亩，“稻虾共养”面积达10000余亩；
南湖草莓、王巷瓜蒌等一批特色农产品种养殖发展良好，有利促进农民增收；
彭庙村9630亩高标准农田完成初验，有效提高耕地质量，促进农业增产增收。
（三）人居环境不断改善
1.镇村面貌显著改观。徐梅、邹庙两个省级美丽乡村建设项目已完成市级验收，大郢县级美丽乡村建设项目已完成县级验收。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，严厉打击各类环境违法行为。2017年、2018年改厕1521户及2019年改厕1377户顺利通过县级验收；
持续加强大气污染综合治理，实现卫星监测“零火点”，严格落实河长制、林长制各项工作要求。稳步实施林业增绿增效行动，完成新造林1668亩。
2.环境质量持续优化。严格落实环保工作责任制，按时保质完成上级环保督察、暗访反馈问题整改，严厉打击环保违法行为。认真开展农村人居环境整治专项行动，按照“五清一改”整治要求对辖区开展全覆盖整治，共投入镇村干部、志愿者和民工12000余人次，投入挖掘机、铲车、垃圾清运车共124辆，累计清理农村生活垃圾4300余吨，清理村内沟塘109处，拆除废弃厕所1300余处，清理无功能建筑8800多平方米，清理乱搭乱建1150余处，清理小广告1600余处，路肩整治8300余米，整治沟塘67条，整治乱象7200余处。村庄环境得到有效治理，农村面源污染持续减少，人居环境大为改善。
3.城镇管理水平逐步提升。积极探索城镇管理执法体制建设，聘用行政执法队员，对镇区环境卫生、经营秩序等实施规范化管理，充分保障建成区整治工作成果。设置交通违章探头3处，镇区交通秩序得到显著改善。规范农民建房审批，全年上报审批24户，加大防违控违工作力度，完成危房改造61户，其中贫困户危房改造34户；
开展农民建房巡查40余次，拆除违章建筑30余处。深化殡葬改革，稳步提高公益性公墓入墓率，继续落实殡改信息跟踪制度，村级公益性公墓管理和使用得到明显加强。
（四）社会事业蓬勃发展
1.教育事业发展良好。充分整合现有资源，投资20余万元完成新时代文明实践所和29个村新时代文明实践站建设。不断加强公民道德建设和乡风文明建设，积极参加市县级好人、道德模范和新乡贤评选，充分发挥道德模范榜样作用。积极组织文化站举办丰富多样的群众文化娱乐活动，得到群众的一致好评。教育事业发展良好，常坟学区投入基础设施建设资金304万元，办学条件得到大幅提升，获评全县年度教育工作先进单位，13名教师荣获“怀远县青年骨干教师”、“xx市优秀班主任”等荣誉称号；
常坟中学顺利通过国家级足球特色学校复核并被评为优秀等级，特色化办学成效显著，教研、德育工作水平和教学办公条件不断提升。遇春学校建设项目一期已完工，包含幼儿园12个班及小学12个班。
2.民生保障更趋完善。完成新农合筹资2097.9125万元，90069人参合，参合率达到87.44%；
1-9月完成城乡居保筹资987.68万元，系统代扣成功41207人，完成比例102.14%，人均缴费金额239.69元。完成养老机构社会化托管，投资1025万元的邹庙颐静苑敬老院建设项目主体已基本完工，集中供养人员生活环境将得到显著改善。武装工作水平进一步提升，认真开展民兵整组工作，基干民兵调整为152人，民兵质量得到显著增强；
严格落实安置政策，保障退役士兵权益。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。
（五）脱贫攻坚成效显著
坚持问题导向，聚焦“354”+n问题整改，共梳理排查出8大类15项25个具体问题，制定了80条整改措施，每一项整改任务由一名班子成员牵头负责，明确责任到单位、到人，25个问题已全部完成整改。认真组织开展“两不愁、三保障”村排查和镇抽查，发现问题，立行立改。坚持扶贫工作例会和月考核制度，完善督察机制，做到帮扶人、帮扶措施、帮扶项目、帮扶资金四个到位，脱贫攻坚工作取得显著成效。上报特色种养业78户，涉及补助资金18.5778万元，落实春季教育资助406人，落实29户危房改造任务。新开发公益性岗位66个，累计开发公益性岗位202个。
（六）社会大局和谐稳定
进一步完善多元化矛盾调解机制建设，健全人民调解体系，从退职干部和“五老”人员中聘请专职人民调解员29名，上半年成功调解矛盾纠纷62起，收到较好社会效果。加大群防群治经费投入，投资完善镇域监控系统，新增治安监控探头105个。进一步完善人防物防技防工作建设，各村每周开展不少于3次夜间巡逻。“雪亮工程”监控系统有序推进，224个一类监控点和27个二类监控点已完成选址。开展综治防邪、国安、禁毒等专项宣传4场次，开展“法律顾问讲座”20余场次，全覆盖开展“平安家庭”创建工作，群众平安建设参与度和法治意识显著增强。多形式开展“扫黑除恶”专项斗争和打击黄赌毒工作，有效净化社会环境。群众安全感满意度得到明显提升。
（七）政府自身建设不断加强
在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育，认真学习宣传贯彻十九大精神，以反面典型为镜，不忘初心，牢记使命，始终在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持科学执政、民主执政、依法行政，认真履行“一岗双责”。不断完善工作制度建设，制定《常坟镇机关工作人员管理制度和作风建设规范》，明确在职人员工作、会议、值班、请销假等各项制度；
围绕各项重点工作，全面推行“交、办、督、问”工作机制，促进镇村干部作风进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。党风廉政建设进一步加强，严格执行中央八项规定和省三十条、市二十八条、县双十条规定，严守党的政治规矩和政治纪律，驰而不息纠正“四风”。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力。不断增强为民服务工作水平，牢固树立宗旨意识，坚持依法履职，加大工作成效考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。
在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是全镇产业层次不高，动能转换不快，发展后劲不足的问题日渐凸显。二是财政收支平衡压力较大，基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板，教育、医疗、养老、出行等方面与群众期盼仍有不小差距。三是营商环境仍需优化，招商引资难的问题没有得到有效解决。四是少数干部担当作为意识不强，推动发展能力不足，形式主义、官僚主义的现象还不同程度的存在。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决！
（一）巩固扶贫成效，全力决战决胜脱贫攻坚。坚持一个不落，坚决打赢精准脱贫攻坚战。咬定目标、一鼓作气，奋力攻克深度贫困堡垒，突出精准要求，强化配套措施，狠抓责任落实，打好脱贫攻坚组合拳。始终保持浓厚的宣传氛围，继续保持强劲的工作势头，夯实包保责任，实行严厉的督查考核机制，确保扶贫工作各项措施落实到位，稳定实现“两不愁三保障一安全”。积极争取上级各类扶贫项目，加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。持续提高产业扶贫比重，大力培育特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业，深入推广“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式，在南湖、大郢、王咀等贫困村和重点帮扶村积极培育引进新型经营主体。深化“三业一岗”就业扶贫，认真组织开展贫困人**能培训，不断增强贫困人口就业意愿和就业能力。加快推进行蓄洪区安全建设，完成行蓄洪区移民安置房建设和群众回迁工作。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好整改，补齐短板。坚持“四个不摘”巩固提升脱贫成果，建立解决特殊贫困的长效机制。充分发挥先进模范和致富典型的示范导向作用，持续增强贫困群众内生动力。健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
（二）夯实发展基础，有力有序推进现代农业。进一步深化农业供给侧结构性改革，推进农业产业结构和空间布局调整，发展现代农业。稳步推广“一户一块田”改革，建立健全土地承包经营权流转机制，积极引导土地向大户集中，培育生产大户、典型大户，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平。积极整合涉农项目，抓好农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大特色产业扶持力度，抓好示范带动，积极促进种植、养殖专业化、规模化发展，增加农业生产科技含量，提高比较效益。高质量完成五路、常桥、新东、张沟、拐集、王巷等9个行政村1.8万余亩高标准农田建设。充分发掘现有资源，支持发展优质糯稻和有机果蔬种植，积极稳妥推进“稻虾共养”，鼓励申报特色农产品商标、品牌，不断提高我镇农产品知名度和附加值。发挥农业技术推广体系作用，着力提高良种良法的覆盖面，加快科技成果的转化、运用和普及。对家庭农场、专业合作社和专业协会进行积极引导和扶持，保障农村合作经济组织健康快速发展，为发展农村规模经济提供保障。全面完成农村产权制度和“三变”改革任务，继续推进“三权分置”改革，探索更多放活土地经营权的有效途径，拓宽增加农民财产性收入渠道。继续实施“劝耕贷”和“两权”抵押贷款，建立健全适合农业农村特点的农村金融体系和多层次农业保险体系，提升农业抗风险能力。严格落实各项惠农政策，确保涉农资金安全运行，鼓励社会投资，大力推进现代农业经济发展。
（三）秉承绿色理念，常态长效提升镇域环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，严厉打击各类环保违法行为。严格落实环保工作“一岗双责”，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念。以建设美丽宜居村庄为导向，以深化村庄清洁行动为重点，以“美丽庭院”评选、“光荣榜”、“曝光台”等工作措施为抓手，严格落实“五清一改”，不断完善环境整治长效管理机制，持续改善农村人居环境。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极倡导文明生活，树立乡村文明新风尚。加快推进农村生活污水一体化ppp项目，完成镇区污水处理厂及配套管网提升改造工作，不断改善镇区水体环境。大力推进美丽乡村建设，完成孙大巷、永西和新集三个省级美丽乡村建设任务。持续推进畜禽粪污资源化利用工作，确保综合利用率达到92%以上。继续实施增绿增效工程，巩固林业工作成果，全面落实河长制、林长制、路长制工作要求，持续抓好大气污染防治。狠抓拆违控违，按照属地管理原则，健全管理网络，明确责任，抓好源头治理，坚决遏制违建增量。加快遇春新区建设步伐，争取234省道项目早日建成投用，不断补齐基础短板，改善镇域环境面貌。
（四）着眼民生福祉，统筹推进各项社会事业。坚持民生为本，共建共享，更加注重群众生活质量，更加注重群众主观感受，更加注重群众幸福指数。继续抓好民生工程，多办为民实事，多谋民生福祉，切实让发展的过程成为造福人民的过程。严格落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。进一步提高新农合、城乡居民养老保险缴费比例，落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让群众切实感受政府关怀。积极申报“一事一议”财政奖补和“四好农村路”建设，不断提高全镇道路硬化率。扎实推进中医院常坟分院建设项目，大幅改善农村医疗卫生条件。加快遇春学校建设进度，进一步优化农村教育资源配置，加快补齐基础教育短板；
加强教师队伍管理，保障教师待遇，维护教师合法权益。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，继续提倡移风易俗，推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村居。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病发生。不断加强国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展，统筹做好民族宗教、防汛抗旱、通信、计划生育等各项工作。
（五）加强社会治理，保持社会大局和谐稳定。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。深化“平安常坟”建设，拓宽“雪亮工程”覆盖面，进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。完善应急预案体系，加强应急演练，支持蓝天救援队等社会救援力量发展壮大，提高公共突发事件应急处置能力。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，持续推进“四重”信访矛盾化解攻坚，依法解决群众合理诉求。不断完善矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥人民调解委员会作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩**律援助。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务，大力发展社会福利和公益慈善事业。
1、加大企业经营管理者和经贸人才的培训工作力度。
2、三是巩固国内，依托国内著名高校和科研院所，建立干部培训和实践的基地。
3、第四，组织好主体培训班次。以市委党校等培训基地为依托，强化干部培训主体班次工作，对全区的科级干部再轮训一遍，构成干部培训的良性运行机制。
4、我们坚持向高校借智力、向专家要思路，主动与国内相关高校联系，舍得人力、物力上的投入，xx年举办了两期高校培训班，其中，在清华大学举办“经济管理高级研修班”，选派了2xx经济类科级干部参加；在中国人民大学举办“xx市xx区干部高级研修班”，选派2xx行政类科级干部参加。今年以来，进一步加大了与国内高校联合培养高层次人才的力度，8月，在上海复旦大学举办了公共管理高级研修班，选派3xx中青年干部参加；9月，在北京大学举办经济管理高级研修班，选派2xx科级党政干部参加。参训的干部经过在高校的耳濡目染，潜心研学，增强了理论功底，开拓了视野，提升了自身素质，进一步拓展了工作思路。
5、深入开展调查研究，探索干部培训工作规律，科学规划干部培训工作，为区委干部培训工作领导小组决策供给依据。
6、以组织学习十八届五中全会精神为契机，切实加大领导班子和干部队伍政治理论培训力度。
7、三是社会效益。开展干部培训不但大幅提高了干部的综合素质，并且树立了干部的良好形象。如参加交流挂职锻炼的年轻干部们，经过一年的实践锻炼，对基层工作有了新的认识、新的理解，能牢记宗旨，坚定信念，积极适应工作环境的变化，迅速完成主角转换，虚心学习，勤奋工作，充分发挥自身优势，帮忙基层解决了一大批急事、难事，展示了挂职干部良好的精神风貌和整体形象，受到了领导和群众的一致好评。
8、二是经济效益。参训干部在学习、考察的过程中，与当地部门和企业开展了广泛的工作经验交流和改革发展研讨，构成了一批促进地区和部门改革发展的工作思路。如中国人民大学高级研修班的学员参观了北京×××的商务中心区，学习了如何搞好城市规划，推进经济建设的经验；北京大学经济管理高级研修班组织学员们参观了×××围绕环渤海湾经济圈建设的食品、文化、洋货等专业市场，学员们提出，能够借鉴天津的做法，在我区xx等地规划建设一批专业街、专业市场。干部异地参训也为外商投资xx，了解xx供给了新的途径，如公共行政管理赴港研修班的学员们参观访问了香港某商会，与商界建立联系，不但加强了相互交流，同时还让香港的中小企业家们侧重了解了xx的投资环境，进一步推动了xx的改革开放和经济发展。近段时间东南亚最大挤压铝生产商马来西亚齐力集团、日本jsr橡胶、德国司马化工、香港上市公司恒新化工、香港一百工业、排行中国铝业四强的兴发铝材等大型高质量项目成功落户xx，与参训干部自身素质和工作水平的提高是分不开的。
9、健全全区干部培训工作网络。要求各级党(工)委和有关部门从战略高度来认识干部教育培训工作的重要性，树立大教育、大培训的观念，明确专人负责干部培训工作，以促进我区干部教育培训工作健康、正常和高效开展。
10、作为牵头抓总的部门，区委组织部坚持推进干部教育培训改革创新，为提高培训质量和效益，着力于创新培训模式，提升培训层次，使干部培训工作更有前瞻性、实效性和开放性。把干部培训工作的重点放在创新培训模式，提升培训层次上，那里面有两个方面的研究:一是为什么要强调培训模式的创新干部培训是一个传统的课题，应当说我区一向以来对干部培训工作是比较重视的，不断加大干部教育培训的力度，有效地促进了干部队伍整体素质的提高。可是从整体上看，我区干部教育培训工作仍然没有走出以党校学习为主的传统模式，突出反映在课堂教学多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统手段多，现代化手段少；内部交流多，与外地交流少。我们认为，必须立足于当前干部教育的实际需求，着眼发展，着眼未来，放眼市外、省外、国外，着力构建适应新形势、新任务要求的干部培训教育新模式。二是为什么要突出培训层次的提升从我区干部队伍建设的状况看，近年来，我区立足于促改革，求发展，保稳定，积极引进和培养了大批干部人才。可是，在人才总量、结构、素质等方面与形势要求仍存在较大差距。这集中表此刻:人才规模小，尤其是高级人才拥有量不足；知识结构不合理，若干重要专业领域人才奇缺；干部综合素质偏低，创新型、复合型、智能型人才不多。为改变全区干部队伍知识结构和本事结构存在的不足，在干部培训中必须提升培训层次，力求把专题性、研究性、决策性结合起来，提高广大干部了解大局服务大局，在大局中谋发展、求发展的本事。
11、四是拓展境外，选送部分干部到国(境)外进修学习，开创了学习发达国家和地区先进经验的新路子。
12、经过几年的探索与努力，我区的干部培训工作呈现出良好的人才、经济、社会和开放效益，有力地推动了高素质干部队伍建设和经济社会的发展。
13、四是开放效益。在培训过程中，培训班学员经过与授课教师、外地学员的接触，经过与国外政府部门和相关企业的对xxxx流，广泛宣传、介绍xx的经济和社会情景，既增进了与外地和国外的沟通联系，也进一步扩大了xx在国内外的知名度和影响力。清华大学研修班学员主动与同班的吉林学员开展交流活动，还到河北的×××去作客；北京大学的学员除了积极与授课的教授沟通，宣传xx之外，还拜访了河北×××的党政领导；新加坡研修班学员开展了很多的对xxxx流活动，涉及到的政府部门有新加坡政府经济发展局、新中工商联会、国际企业发展局等。这些交流活动，在不一样的层面和角度提升了xx的知名度，为xx的对外开放构筑了一个新的平台。
14、在全区各条战线及基层单位选拔一批年轻的股级干部，让他们从机关到基层或者从基层到机关进行一年的交流挂职锻炼，是我区培养后备干部、积蓄人才的战略性部署之一。xx年5月，区委选派了2xx优秀年轻干部到镇(街道)和区直机关实行“上挂”和“下挂”交流挂职锻炼一年，所选拔的20xx年年轻干部，经过自愿报名、民主公选、组织考察和团体研究决定等程序严格产生，平均年龄在30岁以下，均有大专以上学历和4年以上的工作经验，且具有较丰富的专业知识和业务水平，是原单位内有活动力、有培养前途的年轻骨干。经过一年时间的锻炼、学习，这批年轻干部圆满完成了学习工作经验、拓展工作思路、借鉴有效方法的任务，提高了自身分析解决问题的本事、改革创新的本事和为民办事的本事。
15、坚持以市委党校培训班为主体，区级组织培训班为补充，认真做好干部的调训工作。xx年以来选送干部参加市委党校集中调训47期，共64xx次；各系统举办培训班322期，共培训3162xx次；为农村党员、基层干部举办的各类培训班、讲座、现场会共51期(次)，受训人员529xx人次，共派发资料24800份。
16、(二)健全完善考核制度，推动干部终身学习观念的构成。
17、尽管我区大规模培训干部工作取得了必须成绩，但还存在着一些困难和问题。一是部分单位对干部教育培训工作的认识不到位，领导重视程度还不够，支持力度不大。二是工学矛盾突出，“调训难”的问题依然存在。三是培训经费不足。尽管区委、区政府高度重视，今年下了很大的决心，加大了投入。可是，随着区外、境外、国外培训力度的加大，各项专题培训的增加，培训经费仍显不足。
18、正是基于这样的认识，区的干部培训工作取得了新的突破和进展，xx年以来，我区举办各类干部培训437期，集中培训或调训4468xxx次，三年来支出教育培训经费75xx多元。其中市委党校集中调训47期，共64xx次；区委举办高校、境外培训班6期，共培训12xxx次，其规模、力度之大都是前所未有的。
19、根据人事变化和工作需要，调整区委干部培训工作领导小组及成员。
20、强化干部在职自学工作。一是加大本科段教育培训的力度，对领导干部中没有到达本科学历的年轻干部，经过组织措施，督促其参加本科学历培训，使领导干部中本科学历比例到达90左右，逐步成为领导干部学历的主体；二是每年都规定年内必读书目，加大督查考核力度，调阅读书笔记，组织书面考试，以考促学，提高干部学习的自觉性。
21、一是每年举办一到两期青年干部赴高校、境外培训班，重在夯实理论基础，增长业务才干，在“靠得住、有本事”上下功夫；二是有计划地选送部分年纪较轻、有培养潜力的年轻干部参加研究生学历教育，提高学历层次；三是加强青年干部实践锻炼。继续选派年轻干部到基层和艰苦地方锻炼，抽调青年干部积极参与区委区政府的各项中心工作，进行多岗位实践锻炼。在适当的时候选派一批青年科级干部到江浙等发达地区进行锻炼，开阔视野，丰富阅历，增长才干。
22、二是力求实用，按需施教。在教育培训中，我们十分注重干部的知识更新和业务培训，突出了干部急需的市场经济理论、领导科学理论以及现代科技、管理、法律、外经外贸等方面知识的培训，大大改善了干部的知识结构。同时，紧密联系xx当前改革和发展中急需解决的重大现实问题，设计培训项目和资料，增强培训的实用性。如我区先后从各镇(街道)、区直局等有关单位组织了3批1xx次参加了xx市公用事业管理澳洲培训班和xx市城镇规划、建设与管理清华大学研修班、清华大学招商引资实务高级研修班以及中国人民大学公共管理专题研修班，组织6批共12xx次到北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学以及新加坡、香港等地进行为期一个月左右的经济管理、公共管理等专题的培训。之后，我区还对全区的村级党组织负责人20xx人进行理论知识和业务知识的专题培训。所有这些，对促进我区各项事业的发展，加快我区城市化和西南中心组团的建设起到了积极的作用。
23、一是人才效益。经过培训，广大学员获取了很多关于宏观经济管理、行政管理、领导科学、人力资源管理、城市经营、国际金融贸易等前沿学科的最新知识技能，了解和掌握了当代经济、政治、科技和社会思潮的发展动态，不断提高驾驭市场经济和履行岗位职责的本事和水平，使自我的思想水平和知识水平能跟上时代前进的步伐。同时，也改善了我区存在的经验型干部多、学有专长的干部少、专业结构不尽合理、知识层次偏低等状况，为培养现代化新型领导人才打下基础。
24、(一)围绕中心、服务大局，切实加大干部教育培训工作力度。
25、二是立足本市，广泛开展各类干部教育培训，发挥党校培训的主力军作用。
26、第三，探索科级以下干部培训的新路子。从明年开始，探索“全员学习、开放培训、统一考核、提高效率”和“降低成本、方便干部、以考促学”的工作思路，在项目管理、培训形式和考核手段方面大胆推进创新，基本构成标准化的认证式培训考核制度，力争在xx年底全面完成全区党政群机关工作人员的培训考核任务。
27、加强农村基层干部培训工作，着力打造“双强”型农村基层干部队伍。
28、加大协调力度，指导部门办班，协调纪检、宣传、政法、妇联、工会、共青团等部门做好分类业务培训。
29、为适应国际全球化和我区招商引资、发展经济工作的需要，提高经营管理者素质和外经贸工作水平，拟在两年内探索启动企业经营管理者远程教育工程。
30、一是扎根基层，选派年轻干部到基层挂职锻炼，开辟青年干部锻炼成长的快车道。
31、一是每年举办农村党组织书记、村民委员会主任及其他村干部短训班，重点开展市场经济知识、科学文化知识、实用技术知识等培训；二是组织和鼓励必须数量的农村基层干部参加大专及本科学历教育；三是继续办好农村基层基层党员、干部实用知识培训。
32、境外培训是培养干部战略思维和开拓眼界的新途径，是我区干部培训的创新之举。xx区委xx年与新加坡新中人才交流与培训中心合作，在新加坡开设了为期一个月的“政府宏观经济和行政管理高级培训班”，1xx科处级干部参加；今年10月，与香港理工大学中国商业中心联合举办公共行政管理赴港研修班，1xx中青年干部参加，这些干部经过到发达国家和地区亲身体验、学习，进一步解放了思想，更新了观念，增强了加快xx改革发展的动力和本事。
33、继续加强青年干部教育培训工作。
34、三是讲求实效，严格管理。对干部学习培训情景进行检查考核，是规范干部学习，增强学习自觉性的必要措施，也是提高学习质量，检查学习效果的有效手段。首先，建立了干部学习档案。按照干部管理权限和职责分工，我们分级建立了干部学习培训档案，对干部脱产进修、党组织组织团体学习和干部在职自学情景以及理论学习的考核结果，组织部建立了领导干部学习档案，各单位党组织建立了本单位干部学习档案，对干部每年的学习情景如实进行登记。其次，加强了平时考核。根据干部自身实际，帮忙干部制订学习计划，将干部的学习情景纳入年度考核目标，定期组织搞好考评，作出写实性的书面鉴定，并将结果反馈给干部本人，肯定成绩，指出不足，提出要求，同时将考核成果与干部选拔任有挂起钩来，不断提高了干部学习的自觉性和紧迫感。
35、进一步健全干部学习档案制度和培训信息系统。如实记载干部在学历教育、脱产培训、进修轮训和在职自学的情景，使干部培训工作建立在可靠的依据之上。
36、经过近年来的实践，我们认为，干部培训工作必须紧密结合xx经济社会发展和队伍建设实际，坚持“实际、实用、实效”原则，突出发展要求，贴近经济工作。
37、其次，加强党委(党组)中心组学习的指导和考核，促进理论教育工作制度化、正常化和规范化。中心组学习要加强计划性、针对性和实效性，每次围绕一两个热点、难点问题，在调查研究的基础上，深入学习理论，集中研讨对策，不断提高班子成员的理论水平和解决实际问题的本事。
38、首先，有计划、有步骤、分层次地组织全区党员干部学习党的十八届五中全会精神。科级干部采取集中辅导、专题研讨、在报社、电台开辟专栏讨论交流，学深、学透，不断深化学习成果。组织十八届五中全会精神学习骨干送教到基层，把全区党员干部的思想和言行统一到十八届五中全会精神上来，统一到经济大发展上来，统一到提高建设和谐社会本事上来。
39、(三)加强宏观管理，不断提高干部教育培训工作水平。
40、拟试行干部政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试制度。拟下发有关文件，并组织35岁以下的科级干部进行首批政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试。
41、一是立足实际，科学谋划。我区在干部培训规划和计划的制定过程中，注重围绕“解放思想、干事创业、加快发展”的要求，以及建设“经济强区、文化强区”的需要，紧密结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际，在认真调研和多方征求意见的基础上，科学制定了《关于开展大规模培训干部工作的实施意见》，明确规定了培训的指导思想、资料、方式、措施等。同时，为加强对干部培训工作的领导，成立了干部大教育大培训工作领导小组。目前已基本构成了区委统一领导，区委组织部牵头抓总，区直有关部门分工协作，各司其职，齐抓共管的工作职责机制，构成了多层次、多渠道、大规模干部教育培训工作的格局。
今年以来，我县干部教育培训工作在县委的`高度重视和市委组织部的具体指导下，努力创新培训资料，改善培训方法，整合培训资源，提高培训质量，全县干部教育培训工作呈现出良好的发展态势，取得了较好成效。
按照强党性、感党恩，提素质、有技能，懂管理、会发展的总体要求，多形式加强党员干部教育培训。举办培训班9期，对48名大学生村官、136名党务干部、80名贫困村党组织书记、636名新党员、27名乡镇挂职副书记、1052名村（社区）支书主任以及县直1000多名股级以上干部进行了集中培训；选派27个乡镇党政一把手赴山东寿光、市委党校等进行短期培训；邀请“天行健感恩励志教育”全国巡回演讲专家南翎绍雄对县直1000名股级以上干部进行了感恩教育。
1、加强领导，制订规划。为抓好20xx年度干部教育培训工作，制作了年度工作安排计划，提出了20xx年干部教育培训工作的总体要求和主要任务。重点抓好双增工程，一是增德工程，二是增才工程。建立五个培训讲堂，分别为领导干部讲堂、专家学者讲堂、网络培训讲堂、互动交流讲堂、辅导学习讲堂。实施五个一批计划，即上级调训一批、县内主训一批、单位内训一批、系统专训一批、组织外训一批。实现干部教育培训的扩面增量。
2、分类培训，合理分工。按照“分级负责、分层实施、分类施教”的原则，对全县干部教育培训工作任务进行了合理分工。一是上级调训的干部由县委组织部负责配合上级组织部门做好选派工作。二是全县科级干部、村（社区）党支部书记和主任由县委组织部牵头组织培训。三是乡镇一般在职干部、其他村组干部由乡镇党委负责组织培训，县直机关党政事业单位一般在职干部由各单位组织培训。四是专业技术人才、企业经营管理人才等由科协、科技局、农牧科技局等相关部门组织培训。五是下岗职工、待业青年、外出务工人员等由县总工会、县人社局等部门单位组织培训。县委组织部对其他部门单位组织的教育培训工作进行督促检查和指导。
3、创新资料，改善方式。针对新形势下干部多样化的学习需求，努力做到按需施教、训有实效、学有所获。充分发挥党校和村级活动场所的主阵地作用，采取请进来、走出去、产学研相结合等多种培训形式，切实抓好各类培训工作。积极创新方法，把握需求，转变培训理念，变完成式学习为终身学习，灌输式学习为互动式学习，切实解决学用分离的问题。
我县干部教育工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，较好地完成了年度培训目标任务，干部队伍整体素质有了明显的提高，有力地促进了县域经济的快速发展。但仍存在着一些问题，主要表此刻：一是少数干部对教育培训工作认识上存在着偏差，学习的自觉性、主动性不高；二是培训方式比较单一，层次不高，缺乏吸引力和活力；三是培训资料不能满足干部多元化学习需求，培训的针对性不强；四是师资力量比较薄弱。
针对以上问题，结合我县实际，我们将从以下几方面改善和加强干部教育培训工作。
1、进一步明确培训任务。进一步明确20xx年培训目标，拟定好培训计划。重点抓好以下几个方面的培训班次：以提高执政本事建设为重点，举办科级领导干部培训班；以加强人才队伍建设为重点，举办专业技术人员培训班；以提高农村干部理论水平和致富本事为重点，举办农村党支部书记、村主任培训班。
2、进一步做好干部教育培训的基础性工作。一是做好干部培训需求的调查工作。要针对不一样层级不一样部门不一样学历层次不一样专业的干部对培训资料的具体要求，制订教育培训目标和资料。二是不断加强干部教育培训的载体和阵地建设。做好县委党校主阵地建设，充分利用现代远程教育终端站点建设改善教育手段，搭建新的教育培训工作平台。
3、进一步改善培训方式方法。积极创新方法，把握需求，转变培训理念，变完成式学习为终身学习，灌输式学习为互动式学习，切实解决学用分离的问题。一是资料安排上，要做到按需施教，分级分类，讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，增强培训资料的针对性、实用性，不能为培训而培训。二是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注重发挥学员讨论交流、参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划有目的地组织干部异常是年轻干部到经济发达地区学习考察，到经济建设第一线进行实践锻炼。三是在培训方法的运用上，要借鉴外地先进的培训方法和技术手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。
近年来，xx地税局认真贯彻落实省局党组的部署要求，把教育培训作为提高干部队伍素质的基础工作来抓，以提高针对性、实效性、侧重性为重点，坚持高起点规划、大幅度投入、全范围覆盖、高标准要求，在全系统广泛开展各种形式的教育培训工作，有效提高了干部队伍素质，对全系统各项工作推进起到了积极促进作用。
一是正确认识和把握改善干部队伍内部结构所提出的要求。xx地税干部队伍结构大体上包括三部分，第一部分是1994年国地税分设划转人员，这部分人员具有十分丰富的税收征管实践经验和基层工作经验，但年龄偏大，学历偏低，知识结构相比较较陈旧，能够适应信息管税要求的人才比较少；第二部分是历年以来经过考试进入地税部门的大学生，这部分人员虽然年富力强，具有较高的学历和理论知识，但相对缺乏税收征管实践经验和基层工作经验；第三部分是部队转业干部，这部分人员的特点是组织纪律性比较强，但理论知识和税收实践经验严重不足。上述队伍结构方面存在的突出问题，严重制约了地税工作水平的进一步提升。
二是正确认识和把握适应税收工作客观环境变化所提出的要求。随着经济社会的不断发展，税收工作的客观环境已经发生了革命性的变化，快速膨胀的管理客体与相对发展相对滞后的管理主体之间的矛盾越来越突出，纳税人数量和规模不断增加，经济活动日趋频繁复杂，偷税漏税的手段越来越隐蔽，税收工作客观环境的改变对税务干部素质本事的要求也越来越高，必须具备较高的政治素质和明辨是非本事，始终坚持正确的政治方向。具备较为丰富的知识储备和较高的业务本事，能够适应信息管税的需要。同时，还必须具备良好的廉洁意识和个人品格，能抵御各种诱惑和侵蚀。
三是正确认识和把握更新税收知识体系所提出的要求。近年来，与社会主义市场经济理论和实践日趋成熟完善相适应，我国的税收理论体系、会计理论体系、财税法律法规体系正处于一个高速发展改革的过程当中，新理论、新法规、新政策层出不穷，日新月异，与此同时，税收管理也正在向“科学化、规范化、精细化、信息化”发展，要求地税干部必须不断加强学习，更新知识结构。
根据上述要求，xx市地税局按照省局统一部署，制定了《xx市地方税务局20xx-20xx年三年教育培训规划》，要经过三年的努力，使全市地税系统教育培训基础建设进一步完善，培训资源得到合理整合和有效利用；科学、规范的教育培训组织管理体系基本构成；运行机制更加科学、规范、高效；教育培训针对性、有效性进一步增强，培训质效不断提升；广大干部的思想政治水平、文化素养和税收业务素质明显提高，履行岗位职责的本事普遍增强；干部队伍的学历结构、专业知识结构更加优化；服务经济、服务社会、服务纳税人的本事水平明显提高。
一是坚持立足实际的原则，解决教育资源欠缺的问题。在培训场地方面，对会议室进行了改造，安装网线，既能够做会议室，又能够做联网的微机室；在鲁东大学、市委党校、xx职业学院设立了固定的教育培训基地；在师资方面，采取外请和内部培训相结合的方式。对外聘请xx大学、鲁东大学、xx职业学院教师为兼职教师，主要负责定期授课和共同研究地税教育培训纲要计划。对内由每个领域的业务骨干担任兼职教师，今年有2人参加总局兼职教师培训，1人在省局组织的兼职教师选拔考试中获得第一名，市局依托鲁东大学，利用“微格教学”等先进手段组织开展了兼职教师培训，共培训出7个岗位22名兼职教师；在培训形式方面，灵活运用视频培训、专家讲座、脱产培训、外出集中培训、岗位比武、基层实践、应用软件技能培训等形式，我局还在全省地税系统率先开设了网上学院，极大拓宽了干部学习的渠道。
二是坚持分类施教的原则，解决教育培训针对性不强的问题。为了保证教育培训取得实效，我局全面推广链式学习法，每次培训活动开展之前都广泛进行调研，深入查找需要解决的问题，找准培训的重点和方向，坚持以问题为导向开展教育培训。并注重分类施教、因人施教，大大提高了培训的实际效果。今年截至目前，共组织基层领导干部高层次综合素质培训班9期，参训人员255人次；组织骨干人才培训6期，参训人员227人次；组织新任科级领导干部任职培训2期，参训人员121人次；组织基层税务干部更新知识培训班23期，业务技能提高班15期，软件平台培训班18期，参训人员3978人次，基本上人均轮训两遍。
三是坚持考核、考试、奖惩相结合的原则，解决教育培训效果不明显的问题。为克服任务观念和形式主义思想，我们制定了《xx地税局教育培训考评办法》和《xx市地税系统分类培训实施办法》、《xx地税系统网络教育学院管理办法》、《xx市地方税务局干部教育培训经费补助办法》等一套完整的考核奖惩制度。同时还把业务考试成绩和学历水平、职称水平等作为干部使用的重要依据等。每次培训结束后，都经过问卷调查的方式对培训的组织安排、师资水平、课程资料等进行效果评估和满意度调查，以更好地改善提高教育培训效果。
四是坚持素质持续提高的原则，解决教育培训中存在的短期效应问题。在制定教育培训计划过程中，把干部素质的全面持续提高作为最终目标，不仅仅注重业务素质培训，更加注重思想境界的提高和人格品质的培养，注重培养干部职工的创新本事和学习本事，注重引导干部树立正确的人生观、价值观和阳光心态。我们每年都组织市局领导班子成员、县市区局一把手以及市局各科室负责人到清华、北大等国内一流院校进行以开拓视野，提高领导本事和决策本事为主要资料的高端培训，定期邀请国内知名专家学者对全体干部职工进行素质建设、廉政建设、学习型组织建设、健康心理、创新思维、阳光心态讲座方面的讲座；开展拓展训练、“四德”教育、比较启示教育等等，引导税务干部培养健康完善的人格品质、树立正确的人生观、价值观，掌握科学的工作、学习方法。
目前，我市地税系统“终身学习”、“全员学习”等理念深入人心，学习已逐渐成为干部职工的一种自觉需求，成为生活和工作中不可或缺的组成部分。开展一切地税工作必须以教育培训为先导和保障已经成为全体干部职工的共识，系统上下重视人才、重视业务技能的风气空前高涨。截止目前，全局有145人获得“三师”资格证书，占全局在岗人数的7%，提前到达省局有关要求；大专以上学历占92%，其中研究生学历人员比五年前增长117%；有会计、经济等初级以上职称的647人，占35%。干部队伍整体素质和本事的提升，也为税收工作的顺利开展供给了有力保障。十一五时期全市地税收入年均增幅达20.8%；市局连续5年被省地税局评为目标管理考核优秀单位，连续5年获得市委市政府优秀单位和突出贡献奖；先后有近百项经验做法在全国、全省、全市交流或推广；全系统所有县市区局均跨入省级礼貌单位行列，市局机关先后被评为全国精神礼貌建设先进单位、全国礼貌单位，在每年各级组织的行风、政风评议中，地税部门均名列前茅。
办公室的工作需要不断探索、不断创新，这成了一个新的课题。下半年，政府办公室顺应了时代、社会和环境的发展变化，坚持与时俱进，求真务实，紧紧围绕"责任、服务、效能、合作"这一主线，强化"我们是区领导身边工作人员"的工作形象和标准，在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫，做到不断推陈出新，探索出新的境界。
综合协调是办公室的一项重要职能，要充分发挥好这一职能，保证日常工作高效、有序运转，必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《政府办公室工作规则》，严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事，配合《工作规则》的下发，在全机关开展"学习规则、规范流程、塑造形象"的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制，每月指派一名政府办副主任牵头，组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会，实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查，进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准，建立工作岗位责任追究制，强化责任意识，努力做到公平、公开、公正。
我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观，使多样化、个性化的人形成共同的价值取向，耐得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。下半年我们要强化超前服务意识，实现由被动服务向力争主动服务转变，创造性地开展服务工作，做到能办大事，不忽略小事，会办难事，敢办新事，既要做好领导交办的各项工作，更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想，更要想领导之未想，及早发现工作中可能出现的困难和问题，并提出相应的对策，努力争取做好工作的主动权，用现代、开放的理念做好各项服务工作。
在做好日常工作的基础上，政府办公室必须提高工作效率，建立健全快速反应机制，提升处置突发事件的能力，为政府排忧解难，为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制，政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案，建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度，坚持急事急办、特事特办，做到信息畅通，责任明确，反应迅速，工作到位，不推委、不扯皮、不拖拉。同时，要加快办公室信息化、网络化建设，尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化，提高工作效率。
针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题，我们要大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，集思广益，顾全大局，互相支持，互相协作，互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通，推进班子合力建设。
政府办干部应该具备优秀的综合素质，抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。下半年要重点加强科级干部的培养，不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习，使他们达到一专多能，广闻博览，培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习，要适应我们的工作特点，采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式，拓宽大家的视野，不断增强办公室工作人员的学习意识，使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时，办公室也将继续关心大家的生活，努力解决大家工作和生活中的实际困难。
我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作，进一步落实责任，提高效率，服务大局，加强合作，努力开创**政府办公室工作新局面!
1、（三）努力抓好干部的实践锻炼
2、继续抓好集中正规化培训。以县委党校、县行政学校为主阵地，扎实开展干部教育培训工作。县委党校（行政学校）计划全年举办主体培训班xx期，培训干部xx人，其中：举办科级干部轮训班x期，培训xx人；纪检监察干部培训班x期，培训xx人；专业技术人员理论学习班x期，培训xx人；基层团干培训班x期，培训xx人；科级以下公务员培训班x期，培训xx人；科级后备干部培训班x期，培训xx人；统战理论培训班x期，培训xx人；农村党支部书记培训班x期，培训xx人。县人事劳动和社会保障局会同各单位对专业技术人员进行业务培训，培训人数要到达xx人。
3、创新管理理念，加强培训制度建设。建立了督学、评学和考学制度，每期培训班均成立班委会，学员编成若干学习小组，全体学员编定座位，对号入座，每一天安排一名教员值班，上课前点名，强化考勤制度。学习班结束前统一进行理论考试，并评出优秀学员进行表彰。
4、组织了全县xx名公务员参加更新知识第三、第四阶段的考试，并按照市委组织部的要求，组织了干部在岗自学教材《社会主义市场经济理论》和《英语xx句》的征订工作。为检验自学效果，对科级领导干部读书笔记进行了一次抽查，共抽查xx名科级领导干部的读书笔记和联系实际撰写的学习“三个代表”重要思想心得体会文章，对抽查的读书笔记和心得体会文章，组织县委党校的教师进行了认真评阅，并在全县进行了通报。
5、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。年内，拟选派xx名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商，选派xx名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼，使他们在实践中增长才干，提高综合素质。干部在岗自学主要是学习《社会主义市场经济理论》、《英语xx句》和计算机知识，并要组织考试，检验学习的效果。同时，继续对科级领导干部的读书笔记进行一次以上抽查，并认真组织评阅，对调阅读书笔记的情景进行通报，奖励先进，鞭策后进。并逐步扩大抽查面，机关一般干部的读书笔记也要抽查。
6、（一）着力抓好集中正规化培训
7、xx年，我县干部教育培训工作将进一步围绕中心，突出主题，创新观念，建立健全监督、约束和激励机制，努力争创新优势，构成新特色，全面推进干部教育培训工作的新发展。
8、强化措施，着力解决调学难的问题。今年将在调研的基础上，制定出台一个加强干部教育培训的管理办法，切实解决部分干部异常是主要领导和专业技术人员调学难的问题。
9、全县共有干部xx人，其中**党员xx人，大学本科以上学历xx人，大专学历xx人，中专学历xx人，高中及以下学历xx人。xx年，以县委党校、县行政学校为主阵地，举办各类培训xx期，培训在职干部xx人，占在职干部总数的xx.x%，培训农村党员、干部xx人，其中：举办科级领导干部轮训班x期，培训xx人；举办科级领导干部“三个代表”重要思想专题学习班x期，培训xx人；举办科级以下公务员培训班x期，培训xx人；举办企业经营管理者培训班x期，培训xx人；举办专业技术人员培训班x期，培训xx人；举办非**党员干部培训班x期，培训xx人；举**论骨干培训班x期，培训xx人；举办妇女干部培训班x期，培训xx人；举办基层团干培训班x期，培训xx人；举办农村党支部书记、村主任培训班各x期，培训xx人，到达了每年培训在职干部五分之一的要求，超额完成了培训任务。
10、结合县直单位包村挂村工作，挑选了xx名县直单位的年轻干部，下派到边远山区乡镇、条件艰苦的行政村帮忙工作一年，使他们经受锻炼和考验。
11、创新培训资料和方式。按照“加强理论、严格管理、注重实效”的要求，既注重马克思主义传统经典理论学习，***理论、“三个代表”重要思想的培训工作，又注重贴近学员的需求，把经济法、金融证券、创业教育、行政执法等作为重点课程，着重提高学员驾驭市场经济的本事。同时，积极探索和创新培训方式方法，学习借鉴一些先进的教学方法和手段，不断提高培训的效果。
12、加强领导，提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总作用，成立了县委干部培训教育工作领导小组，制定下发了《关于开展大规模培训干部工作的意见》和《xx年度党员干部培训计划》，转发了市委办公室《关于印发〈吉安市干部“大教育、大培训”学分制实施办法〉的通知》。并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解，落实职责，县、乡财政安排预算，确保了培训经费，切实提高了培训工作的计划性。
13、另外，上派了x名县级领导干部、xx名科级领导干部、x名中级以上职称的专业技术人员参加省、市委党校的培训，有xx名县级领导参加了市委组织部、市委党校举办的“三个代表”重要思想轮训班，全面完成了上级的调学任务。
14、我县干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩，但也存在一些问题和不足：一是少数单位和部分干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识，参训和组织安排干部培训的积极性不高，存在应付的思想；二是一些领导干部，异常是主要领导干部调学有必须的难度。这些问题和不足，有待地我们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。
15、以外出招商引资为契机，外派年轻干部到广东、上海、浙江等地招商，开阔眼界，增长见识。全县xx个招商组，共外派干部xx余人。同时，选派平都镇村x名农民到福建厦门种蔬菜、打工学习，选派严田镇土桥、楠桥、岩头等村的农民xx名到湖南长沙市郊区打工学习花卉苗木、到福建省尤溪县食用菌研究所学习食用菌技术。这些农民打工学习回来后，利用所学技术，发展相关产业，到目前为止，平都镇向阳村xx户村民，户户都种植了蔬菜，仅此一项，户均增加纯收入xx余元；严田镇种植食用菌的有xx户，种植花卉苗木的有xx多户，楠桥村x户农民就种植花卉苗木xx多亩，规模比较大，农民的收入得到明显提高。
16、（二）切实抓好干部在岗自学
17、创新培训模式，调整办学思路。按照“两扩一缩”的思路，创新培训模式。“两扩”，一是扩大培训面，把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主；二是适当扩充办班时间，将以往每期培训班x天左右培训时间改为xx―xx天。“一缩”，即缩小单个脱产班次的办班规模，由原先的每个班次xx人左右，缩减为xx―xx人。
1、严格考核制度，增强教育培训的严肃性。按照规定严格进行考核，重点对平时表现、守纪情景、理论考试(包括远程教育考试)等资料进行考核，坚持将干部培训工作与年度考核和职务晋升结合起来，凡学习成绩不合格或无故不参加培训者，一律不予结业且当年年度考核不得评定为优秀等次，亦不得晋升职称或工人技术等级，从而把干部培训和干部管理工作有效地结合起来构成长效性的干部教育培训机制。
2、做好20xx年机关事业单位工勤人员岗位继续教育(网络培训)的报名工作，指导工勤人员网上报名及上网培训。全县346位工勤人员参加省里举办的网络继续教育。占全县工勤人员的75.4%。(时间)
3、少数单位及部分参训人员对培训的重要性认识不足。部分参训人员未能正确处理工作与学习的关系，参与培训的积极性不高，存在逃避培训，应付学习等现象，异常是网络培训代学现象较为严重；少数单位对工作人员参与培训的重视不够，异常是在时间、经费等方面的支持力度不够。
4、开展全县公务员行政强制法公共课培训。培训采用网络培训、网络考试的方式进行。全县行政机关公务员及政府系统参照公务员法管理事业单位工作人员777人参与，参与率79.2%。
5、注重分类培训，增强教育培训的针对性和实效性。经过实施分类培训，有利于各类人才理解较为系统的理论学习、实践锻炼和思维训练，有利于各类人才构成更明晰的岗位主角认知。针对各类参训干部的职业特点，在培训资料上增强实用性，在培训形式上突出灵活性，把增强干部教育培训的针对性作为确保培训实效的关键环节来抓，围绕年度重点工作、基层要求、干部知识现状来确定培训资料。一是对全县公务员开展行政强制法公共课培训，经过培训，使广大公务员进一步提高对行政强制法的认识，同时也增强了法律意识，提升了依法行政本事和职业道德素养，为明溪实现科学发展、跨越发展供给更优服务。二是对专业技术人员开展以加强与创新社会管理为主题的公共课培训，经过培训使专业技术人员在应对新形势新任务下，对如何加强和创新社会管理有新的认识，促进我县经济社会的可持续发展；三是对20xx年度就业的大中专毕业生开展了以作风建设、时政分析、心理健康教育等主要资料的培训。使他们更快地适应新的工作岗位，更好地进入新的主角；四是对机关事业单位的工勤人员开展专业技能及公共课培训，使他们的专业技能与综合素质在培训中得到提高，学有所获，学有所用。在培训组织上，注重与上级培训机构的沟通交流，加强培训教员和参训干部的双向交流，有效调动了学员的参与意识，增强了培训的实效性。
6、20xx年，我局将严格按照党中央、省、市、县干部培训的统一部署，进一步总结经验，探寻规律，加大培训力度，切实为推动我县县域经济发展发挥积极的作用。
7、各单位参与培训不够积极。“事业单位工作人员转正定级培训”学员来自各个单位，培训期间有部分学员因单位工作忙未能全程参训，个别学员有请假现象。“行政强制法培训”及“加强和创新社会管理公共课培训”存在不一样程度未参加培训，未参加考核及未按规定提交心得体会等现像。
8、开展专业技术人员《加强与创新社会管理》公共课培训，培训依托三明市广播电视大学网络平台开展，参训人员全部采取网络培训方式进行。此次培训全县共有2048人专业技术人员与管理人员参加。占全县事业单位专业技术人员与管理人员的97.9%。(时间)
9、开展全县专业技术人员“继续教育证书”20xx年度(教育系统为2010至20xx年度)验证工作，全县共有2091位专业技术人员理解继续教育，占总人数的97.94%，平均理解继续教育的天数为21.7天(其中，完成高级人员的继续教育证书验证182人；完成中级人员的继续教育证书验证1001人；完成初级人员的继续教育证书验证876人)。
10、进一步丰富培训资料，促进干部综合素质有新提高。大力开展文化、经济、法律、管理、心理知识的培训，用现代科学文化知识和人类创造的优秀礼貌成果充实干部头脑。
11、组织各部门申报20xx年专业技术人员中高级研修班计划，其中县林业局申报的“生物医药产业的发展高级研修班”被列入省级和市级专业技术人员高中级研修班计划名单。
12、进一步优化培训方式，开辟干部教育培训新渠道。充分听取主管部门、各级干部、参训对象及其所在单位对培训需求、教学资料、教学形式等方面的意见提议，并以此为依据合理安排培训班次和教学资料。
13、培训基地、设施及师资缺乏。没有独立的培训基地，集中培训只能借用一中、党校等场所开展培训，培训设施老化，影响了培训的效果。没有专业的培训教师，只能聘请县一中、党校、进修学校的教师授课，他们对培训对象及培训资料的特点把握有欠缺，也影响了培训效果。
14、进一步夯实工作基础，健全干部教育培训机制。加大培训奖惩力度，把培训情景与职称评聘、年度考核、评先评优等挂钩。做好网络培训的指导服务工作，提议省市有关单位进一步完善网络学习的平台，完善学习测评机制，逐渐杜绝代学等现象。
15、培训资料与我县实际结合不足。培训往往重视理论的学习，但存在理论与实践脱节的现象，没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用，经过培训促进我县各项工作有待进一步提高。
16、树立创新型的干部教育培训理念。按照省、市干部教育培训工作的目标要求，明确了干部教育培训的原则和方向。树立以人为本和服务大局的理念，把加强干部教育培训摆上重要议事日程，坚持把每名干部都纳入干部教育培训范围，引导广大干部充分认识学习的必要性、系统性和长期性，增强教育培训的针对性、多样性和实效性，使广大干部真正学为所需、学有所获、学以致用、用有所成。树立全员培训和整合资源的理念，干部参加教育培训，既是一项义务，也是一项权利。明确全县各类人员教育培训工作的主要目标、任务，将各类培训列入年初计划，对培训工作进行周密部署，精心安排，确保了培训有序开展，千方百计扩大干部受训面，在全县上下构成了抓好干部教育培训、服务干部成长、服务科学发展的浓厚氛围。
17、开展新录用公务员初任培训和举办全县20xx年度就业大中专毕业生(除教育系统外)转正定级培训。其中，新录用公务员初任培训26人，事业单位工作人员转正定级培训85人。在县一中多媒体教室，对20xx年度就业的大中专毕业生开展了以作风建设、时政分析、公务礼仪、心理健康教育等主要资料的培训。培训聘请县一中、县委党校、县进修学校优秀教师进行授课。参训人员经考试合格，发给《结业证书》。
18、专业技术人员继续教育学时不够。除教育、卫生、林业等大系统外，部分单位中级专业技术工作人员继续教育学时达不到《福建省专业技术人员继续教育条例》文件要求(高、中级职称的专业技术人员每年脱产理解继续教育学习的时间累计不少于72学时(xx天)。
自普法以来，我局的普法依法治理工作紧紧围绕本局的中心工作，着力于领导和干部依法行政能力的增强和法律素质的提高，积极组织广大干部进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，把本职工作与普法、依法治理结合起来，取得了较好的效果。
为进一步推进我局普法工作，我局成立了以局长为组长、主管副局长为副组长、相关科室站所负责人为成员的普法工作领导小组。明确了任务，落实了责任，并研究制定了白山市牧业管理局普法工作规划及相关工作制度，对普法工作进行了统一安排部署，形成了全局普法工作齐抓共管的良好局面。同时结合各项业务工作，把依法治理工作纳入了工作议程，列入工作目标责任制中统一考核。由于领导高度重视，我局普法依法治理工作做到了机构、人员和工作三落实。
我局的法律进机关活动开展得有声有色。一方面，我局领导带头学法用法为全局树立了榜样。结合工作实际，局领导在总结部署工作时，总是带头学法、用法，并且带头查找以往在贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，及时提出整改意见和措施，以积极改进，使我局牢固树立了依法行政的观念。另一方面内外并重地开展法规宣传教育工作。对内每年借助各种会议和统一学习的机会，开展宪法和畜牧兽医专项法规的学习教育工作，并要求作出学习笔记，不定期进行考试。对外我局积极宣传与群众生活密切相关的法律法规，特别是与生产安全优质的畜产品有关法规，从生产环节到流通领域的监管方面，都借助广播、电视、报纸、网络等全方位、多角度地进行宣传，得到了群众的广泛认可。
同时，我局开展了面向广大养殖户的法制宣传活动。从生产、防疫、加工、到检疫监督等法规，或是到场户面对面普法宣传、或是采取发放宣传画、宣传单、明白纸等形式，切实让与畜牧业有关的法规知识宣传到养殖户家中。五年来共发放法规宣传画 份；宣传小册子 余份，明白纸 份。平均每年进行法规咨询与问答 余次。
近年来，按照省市工作安排，按照每年都结合面向百姓作出的承诺内容，切实解决全市畜产品安全出现的突出问题，确保百姓安全生产和消费畜产品，保证人民群众的身体健康。我局主要从生产到流通领域面向全市加大了畜产品安全监管工作，通过精心组织、严格执法、加强监督、不留死角及建立长效监管机制，把生产所用投入品、屠宰加工检疫监督和肉蛋奶的加工纳入监管范围，经过积极努力，取得了较大的成效。
今年，我局已将动物防疫检疫、种畜禽生产、兽药饲料管理、畜产品质量安全监管等内容逐一分解，与县（市）区签订了责任状。不定期地开展执法培训、检查和督导，确保畜牧业普法依法治理工作取得预期的效果。
普法规划的实施，虽然对全市畜牧业的发展产生了很好的促进作用，使我们畜牧业干部、群众的法制观念、法律素质和法制意识也得到了较大的提高，但是也存在着亟待解决的问题。
畜牧业规模饲养户及在城镇郊区的养殖户主动要求学习法规的氛围较浓厚，有的偏远地段农户，对畜牧业法规还不够了解。
畜牧兽医工作涉及面广、内容多、责任大，由于全市畜牧业系统人员较少，加之机构改革的影响，使原来制定的规划在实施中不够延续，致使普法工作不能扎实开展。
尽管各级畜牧兽医执法工作已取得了一定的成绩，但由于存在体制不顺、认识不足、手段薄弱等问题，个别部门职责履行不到位的现象依然存在。
由于执法经费不足和仪器设备的落后，全市的畜牧业依法治理工作只能停留在常规检验、检测和日常监督检查上，较高技术的检测项目只能到省进行，不能满足业户的需求。
普法即将开始，它是在普法的基础上进行的。 普法工作要与建设法治国家、法制政府的目标相衔接，要保持与各级党委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基础上进行，这样有利于普法工作的传承和延续。当前我市畜牧业发展方式处于调整结构、转变发展方式的关键时期，加强畜牧兽医法制建设，推行依法治牧，以提升畜牧业综合生产能力，提高动物卫生和产品质量安全水平，维护广大农牧民的合法权益。
一要对普法依法治理的执行情况进行认真检查和评估。
要分门别类地制定整改措施，切实解决存在的突出问题，确保普法、依法治理的各项职责得以全面履行。
二要创新体制，统一行使行政处罚权。
要依据规定对现有的畜牧兽医行政执法职能进行整合，交由市县动物卫生监督机构承担，同时要加挂畜牧兽医综合执法大队的牌子，归口同级畜牧兽医主管部门管理，以整合执法资源，提高队伍素质。
三要改善执法装备手段。
全市各级畜牧兽医执法机构要下大力气争取执法经费，全力改善执法装备，特别要提高动物产品及投入品的检测能力和水平。
四要加强对基层广大干部和养殖户的普法教育。
在对基层畜牧业干部开展普法培训中，要结合业务实际，采取灵活有效的方式，积极探索全市畜牧业干部群众学法的信息化管理形式，尽快适应在市场经济下畜牧业发展的需求。在新形势下，我局普法依法治理工作要克服不足，迎难而上，开拓创新，扎实工作，积极推进全市普法依法治理工作深入开展，为建设法治城市，为保证全市经济更好、更快发展做出更大的贡献。
以统计“五五”普法工作为契机，紧紧围绕统计工作大局，大力加强统计法制建设，安排和部署统计普法依法治理各项任务，服务统计改革和发展，服务和谐社会的建设。
(一)学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策和以为核心的法律法规，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，注重培养广大统计人员权力与职责统一、权利与义务的现代法治观念，增强依法行使权利、履行义务的'自觉性。
(二)积极推动将统计法知识内容列入今年县委党校领导干部培训班学习课程，进一步巩固对领导干部的普法宣传阵地，进一步加大对县局广大干部的普法培训力度。
(三)继续坚持和完善机关干部学法制度，今年至少举办一次法制讲座或专题学习，加强对专业人员统计法律知识和行政执法知识的培训教育。
法制宣传教育的对象是与统计活动有关的所有人员。重点对象是各镇乡、各部门、各单位的党政领导和承担经常性统计调查任务的调查对象及其统计人员，全县统计执法检查员及县统计局的干部职工。
1、扎实开展“视统计信誉为生命”等统计法制宣传教育主题活动，大力推进统计法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使全社会了解统计法、遵守统计法，为推进依法统计、科学统计、阳光统计营造良好的社会氛围。
2、加强新法宣传。积极采取措施，以《统计法》和即将出台的《全国人口普查条例》、《统计违法违者罚款纪行为处分规定》的学习教育为重点，借助各类培训，通过多种形式抓好统计从业人员及企业负责人的学习教育，更新、充实统计法律法规知识;有计划地推进《统计违法违纪行为处分规定》纳入县党校教学内容，提高领导干部的统计法律意识。
3、及早研究、部署年“12。4”全国法制宣传日和统计法宣传旬，认真开展丰富多彩的宣传活动，广泛宣传，充分利用各种新闻媒体，提高新法的社会知晓度，扩大社会影响。
以统计法制宣传教育为基础，以依法行政、依法统计为目标，坚持学法用法相结合，运用统计执法和监督检查等方式，开展多层次、多领域的依法治理工作，努力提高各级统计机构依法行政水。
1、深入学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《》等法律法规，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》以及市政府关于推进依法行政有关文件精神。
2、进一步推广和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度，进一步加大依法治理力度，促进统计工作全面进入法制化轨道，保障各项工作有序推进。
20xx年，我镇干部教育培训工作在县委组织部和干部教育培训相关业务部门的正确指导下，以提高干部素质本事为核心，以提升干部教育质量为目标，结合我镇教育培训工作实际，在培训资料上求新、求实、求精，大力倡导干部全员学习，整体提升，进一步营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。现将20xx年干部教育培训工作总结如下。
干部的集中正规化培训，是我镇干部教育培训的重要途径。
(一)加强领导，提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总作用，成立了镇党委干部培训教育工作领导小组，专门制定了《北辛堡镇干部教育培训实施方案》，由镇党委办公室负责具体落实。按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解，落实职责，切实提高了培训工作的计划性。
(二)创新培训模式，调整干部培训思路。按照“两扩”的思路，创新培训模式。“两扩”，一是扩大培训面，把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主；二是适当扩充教育资料，改变以往只注重***理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等党的知识的培训局面，结合我镇的实际需求，把与我镇现实相关的村民委员会组织法、行政执法、创业教育及如何做好基层工作等作为重点课程，着重提高干部为民服务的本事。
(一)引导干部自学，提高学习积极性。为了进一步规范干部学习管理，创立理论学习长效机制，我镇在集中教育培训的基础上，积极引导干部自学提高。20xx年，我镇经过引导干部结合自身实际，制定全年学习计划。经过半年抽查，有95%的干部能够切实执行自我的学习计划。对于未能严格执行学习计划的干部，给予口头警示。在年终检查结果显示，我镇干部都能按照年初计划开展自学。经过引导干部自学，有效地提高了我镇干部的学习积极性，促使干部教育培训效果明显提升。
(二)深入实践锻炼，提升干部业务本事。镇党委按照理论联系实际，学以致用，用以促学的要求，围绕中心工作，引入体验式、研究式等现代培训方式开展教学，增强干部解决实际问题的本事。
经过以上措施的实施，有力地推动了我镇干部教育培训工作的进一步发展。有利于提高干部对科学发展观、和谐社会的认识，增强贯彻落实党的路线方针政策、决策部署的自觉性、坚定性。为更好地为建设学习型政党、学习型干部队伍供给保障。
我镇干部教育培训工作虽然取得了必须的成绩，但也存在一些问题和不足:一是因培训经费的不足，严重制约着我镇干部培训教育工作的大范围、大手笔开展；二是少数干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识，参的积极性不高，存在应付的思想。这些问题和不足，有待地我们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。
20xx年，我镇干部教育培训工作将进一步围绕我镇中心工作，突出主题，创新观念，建立健全监督、约束和激励机制，努力争创新优势，构成新特色，全面推进干部教育培训工作的新发展。
一、继续抓好集中正规化培训。按照镇党委的统一部署，严格要求，精心组织，分类指导，使培训更有针对性和可操作性，健全培训运行机制，创新培训模式，立足实际，编写一些以卡通式、操作说明式、流程式图示等针对我镇实际的一看就懂、一学就会、一干就灵的“乡土”教材。
二、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。年内，拟选派xx名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商，选派5名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼，使他们在实践中增长才干，提高综合素质。