按照《关于调研中央八项规定精神贯彻落实情况的通知》要求,我局党委高度重视,迅即召开会议,组织相关人员对执行中央八项规定及实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委《实施意见》、市委《措施》、区委《办法》的贯彻执行情况进行了全面、认真的自查。现将我局贯彻落实情况报告如下:
(一)加强理论学习,提高思想认识。局党委将中央八项规定和省、市、区委相关文件的贯彻执行,作为当前和今后工作的重中之重,坚持抓经常、经常抓,常抓不懈。局党委从自身做起,利用中心组学习、党委会等时机,对中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》和省委《实施意见》、市委《贯彻措施》以及区委《具体办法》等相关文件反复学、学反复,力争将文件精神吃透、吃准,并利用每周政治学习时间,组织全局干部职工认真学习,要求全局干部职工要提高思想认识,认真贯彻落实中央八项规定和各级抓好贯彻落实的有关规定,将中央八项规定和“意见”、“措施”、“办法”贯彻到实际工作中,深入搞好调查研究,密切联系群众,了解群众呼声,解决实际问题。局党委班子认真讨论研究,制定了市容园林局贯彻落实八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》和省委《实施意见》、市委《措施》、区委《办法》”的具体措施。坚持定期检查并通报执行情况,对违反规定的进行批评处理。
(二)开展党纪教育,做到警钟长鸣。局党委以党的群众路线教育实践活动为契机,以党性党风党纪教育为重点,深入学习贯彻党的十八大精神、十八届三中、四中全会和***总书记系列讲话精神,全面落实中央纪委三次全会和省市纪委全会以及区委四次全会精神,增强了全体党员干部的政治敏锐性和历史责任感。同时,扎实开展反腐倡廉、和“小官大贪”警示教育,通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、创作廉政漫画、召开警示教育大会等多种形式,教育党员干部以史为鉴,坚定理想信念,培育“三严三实”作风,进一步提高了党员领导干部的党性修养和廉洁自律意识。
(三)坚持干部带头,切实转变作风。局党委领导班子能够带头贯彻落实中省市区重大决策,牢固树立带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识,把贯彻落实八项规定作为作风转变的重要抓手,能够高标准、严要求,真正做到凡是要求别人做到的自己首先做到,凡是要求别人不做的自己坚决不做。局领导班子成员和各科队所负责人,能够以身作则、自我约束、率先垂范、身体力行,带头转变作风,主动接受监督,给全局的干部职工树立好的榜样,起到了带头和示范作用。对市容环卫工作方面社会关注、群众反响强烈的热点、难点问题,局党委班子成员能够下基层蹲点和开展调研,查找问题根源,制定处置预案,妥善解决问题。调研活动能够严格执行有关规定,坚持轻车简从,不接受违规宴请接待,不接受礼品、土特产品,不参与娱乐活动。除统一安排外,无违规出席庆典、纪念、论坛等一般性会议的情况。
(四)严格执行规定,精简会议文件。一是减少会议活动数量。坚持合并、精简、简短的原则,充分做好会前准备工作,简化程序,注重实效,开短会、小会,开解决问题的会。二是严格控制会议规格、规模、时间和经费。加强会议活动经费预算管理,严格会议报批程序,坚决杜绝在风景旅游区召开会议,不举办宴会,不发放纪念品,不安排合影。会议现场布置简朴,不摆放鲜花,不制作背景展板。三是提高文件简报质量。坚持做到凡是一般性工作部署、常规性工作要求、重复性工作指导的文件简报一律不发。能压缩则压缩,能精炼则精炼,做到文风简朴,求短求新。四是严格规范文件报送程序。充分利用局指挥中心微信平台上报信息,下发通知和传达会议精神,坚持做到能够在网络传输和网上发布的文件简报,坚决不以纸质形式印发,并严格做到不多头报送、不越级行文。
(五)整治奢侈浪费,厉行勤俭节约。局党委严格贯彻落实中央八项规定和省市区委落实意见、措施、办法等相关规定精神,并利用端午、中秋、春节等节假日放假教育之机,强调党风廉政建设及厉行节约各项要求的重要性,不断强化纪律建设,落实正风肃纪和整治机关作风工作,增强全局干部职工拒腐防变的自觉性,构建改进作风的长效机制。一是积极响应中央厉行勤俭节约的号召,在全局开展文明餐桌活动,要求在局机关灶用餐做到勤俭节约,不剩菜剩饭,杜绝“舌尖上的浪费”。二是制定下发了《关于重申公务接待、婚丧嫁娶等相关规定的通知》,要求进一步规范公务接待,严格接待审批程序,不超范围、超标准安排公务接待,就餐只安排工作餐。三是倡导干部职工牢固树立主人翁意识,增强勤俭节约理念,开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动。四是努力节约办公能耗。推行网络办公,实行在电子媒介上修改文稿,积极推行无纸化办公;减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用;不使用时及时关闭办公设备,减少待机能耗。
(六)开展专项治理,压缩“三公”经费。一是严格清退办公用房。局党委严格按照区委、政府关于办公用房面积的核定标准执行,按照“调、腾、合、改”原则,第一时间细化整改措施,强化监督检查,做到不拖延,不敷衍,实事求是,不搞变通、不留死角、不折不扣,扎实开展了清理规范工作,切实提高了办公用房的管理水平和使用实效。目前,所有人员的办公用房面积均符合核定标准。二是规范公务车辆管理。严格执行公务用车配备及管理的有关规定,实行车辆定点定车加油、定点维修,实行一车一卡、专卡专用的加油制度,定期公布消耗和车辆维修支出。节假日期间,除必须的值班车辆外,其他车辆一律交局行办封存,统一停放在局机关楼下。三是严格收支两条线,控制财政支出。严格落实财务管理制度,执行收支两条线,建立了严格的票据“领、发、缴、销”和保管、审核制度,厉行节约,精简支出,切实降低了“三公”经费的开支。同时,健全财务管理制度,继续巩固“小金库”专项治理工作成果,并加强资金管理,健全管理机制,堵塞管理漏洞,从源头上防范和杜绝了财务违法行为的发生。
(七)加强作风建设,提高机关效能。一是规范绩效考评工作。严格考勤制度,干部职工外出办事要请假、登记并及时调整去向公示牌;严格执行请销假、公出制度,严格履行审批权限;严格执行上班点名制度,不得迟到、早退。年初,局机关指派专人赴区委观摩了“干部去向”公示牌,对局机关原来的公示牌进行了统一更换,并要求各部门对每天每时的人员去向登记清楚,做到心中有数,一目了然。二是严肃机关工作纪律。明文规定:上班时间不得串岗、闲谈;办公电脑不得下载、安装与工作无关的软件;不得在工作时间利用手机和办公电脑浏览网页、玩游戏、聊天、炒股、网购或干其他与工作无关的事务。三是进一步明确职责分工,提高工作效率。坚决贯彻落实上级的各项工作部署,把工作任务分解落实到责任科室和责任人,定期或不定期检查工作任务完成情况。同时,严格落实奖惩。把机关效能核查情况与年终考核、评优评先、绩效奖、目标考核奖等挂钩,奖励优秀、先进职工,惩处懒、散、懈、怠歪风。
(八)强化监督责任,加强执纪检查。按照八项规定和正风肃纪要求,去年4月份我局成立了落实八项规定、正风肃纪监督检查组”(简称督查组),党委书记、局长任组长,班子其他成员为副组长,具体督查工作由局纪委书记负责,局纪委牵头重点对落实“两个责任”、解决“四风”突出问题、整治“会所中的歪风”、“三公”经费支出等情况进行了专项检查,形成了对党员、干部作风检查的制度化和常态化,不断增强了各级领导干部的责任意识,促进了八项规定的有效落实。同时,局纪委按照“转职能、转方式、转作风”的要求,积极探索“监督再监督”、“检查再检查”的工作形式,在涉及重大项目时,把工作重点放在对相关制度的制定和审核把关上,并牵头组织力量实施全程跟踪监督和指导,发现问题,绝不姑息迁就,严肃责任追究,构建了作风建设的常态机制。
一是在抓作风纪律方面,对基层单位的巡查、抽查力度不够,存在个别人员纪律松散,自我约束不够现象;
二是少数机关干部深入基层不多,了解民情不深,听取群众呼声不够,事业心和责任感还不强,群众观念没有真正树起来。
三是个别干部职工工作作风不够扎实,缺少创先争优的进取精神,工作主观能动性还不强,自我要求不严,效率不高。
四是在落实八项规定工作中,创新意识还不强,办法举措还不多。
一是形成八项规定贯彻落实的新常态。加强八项规定相关精神的学习教育,融会贯通八项规定的精神要旨,在工作中严格按照八项规定的要求贯彻落实,切实担负起党委主体责任和纪委监督责任,坚持从自身做起,从实际工作做起,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
二是形成党员领导干部作风建设的新常态。对照习总书记好干部“五条标准”严格要求,不断加强党员领导干部能力素质和作风建设。实行“一岗双责”,认真执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与党员干部的岗位目标责任制、机关效能建设责任制有机结合起来;加强机关工作作风建设,提高工作效能,严肃查处上班迟到、早退现象,严禁上网聊天、玩游戏和干与工作不相干的事;加强日常监督,严格履行纪委工作职责,并实行分管领导不定期抽查;坚持绩效考评制度,表彰工作积极、服务态度好的干部职工。
三是形成警示教育、警钟长鸣的新常态。利用节假日之际,扎实开展反腐倡廉警示教育,教育广大干部职工要努力践行“三严三实”要求,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,坚持依法行政,自觉做到清正廉洁,自觉抵制各种消极腐败行为,从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督,防止腐败现象和问题的发生。
四是形成监督检查的新常态。严格执行领导干部廉洁从政各项规定和八项规定等相关文件的要求,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,并积极建立健全长效机制,使贯彻执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委《实施意见》、市委《措施》以及区委《办法》成为工作习惯和自觉行动。
更多精彩范文点击主页搜索
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会
议讲话稿
公文 贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会议讲话稿
同志们:
根据自治区党委、市委和县委的统一部署,我们将用四个月左右的时间开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,为了扎实有效地做好“回头看”工作,结合我们凤凰的实际情况,我讲三个方面的意见:
一、必须正确认识贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的重要性
1.开展“回头看”,是向党的十九大献礼的必然要求。十八大以后,中央第一件事,就是八项规定,以抓作风建设来开局起步。然后接下来一步一步地压实责任,引向深入,腐败蔓延之势得以遏制,党和国家各方面工作都发生了深刻的、历史性的变化。四年间,我们发现很多“不可能”变成了现实,“几十个文件管不住一张嘴”“几十条禁令管不住一辆车”等曾被视为不可能刹住的歪风邪气,刹住了!很多“想不到”在身边发生,以前没见过党员干部因为一餐饭、一顿酒、几张卡、几日游而被通报曝光甚至丢官去职的,而现在呢,天天见!1
更多精彩范文点击主页搜索
落实八项规定是中央作为向党的十九大献礼的一张亮丽名片,只能越抓越紧、越抓越严,不能有任何懈怠。我们如果连中央八项规定都抓不好、坚持不下去,全面从严治党就无从谈起!总书记强调,八项规定的工作,永远在路上,现在抓,今年抓,十九大以后还要抓。落实中央八项规定这是中央的精神,抓不好、落实不到位就不是真正的向中央看齐!就是失职、就是违反政治纪律!
2.开展“回头看”,是扎实推动巡视整改任务落实的迫切要求。去年11月至今年1月,中央第三巡视组对广西开展了巡视“回头看”,并于2月12日,向自治区党委反馈巡视“回头看”情况,严肃指出我区存在的突出问题,提出了重要意见和建议,明确了具体的整改要求。指出了广西10个方面突出问题,其中较大篇幅是落实中央八项规定精神的问题。中央巡视组反馈意见代表的是党中央对我们广西提出的要求;中央巡视组开展“回头看”发现广西的问题,在我们身边也不同程度上存在。因此,要把思想和行动迅速统一到中央关于巡视工作的要求上来,统一到自治区党委关于巡视“回头看”整改工作的部署要求上来,不要把巡视整改当成儿戏,出了问题是要问责的,防城港市防城港区委因巡视整改不力被严肃问责了,大家会后一定要把这个道理弄清楚,不要等到被问责才引起重视。我们开展“回头看”工作就是巡视整改的一项重要内容,必须不折不扣地抓好落实。3.开展“回头看”,是推动中央八项规定精神落地生根的内在要求。中央八项规定实施以来,各级党组织始终把落实中央八项规定精神作为重大政治任务来抓,持之以恒、扭住不放,查处了一大批违反2
更多精彩范文点击主页搜索
中央八项规定精神问题,处理了一大批人。我们也要清醒地看到,通过全面整治,“四风”虽有收敛,但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在,形势不容乐观。个别单位存在“四风”花样翻新反弹回潮问题,一些领导干部顶风违纪问题时有发生。“四风”问题主要表现在以下几个方面:一些党员干部不收手不收敛顶风违纪,在查处的违反中央八项规定精神问题案件中,超过60%的发生在2015年以后,防止反弹的压力还很大;有的在接待场所上搞“大挪移”,或从大酒店转移到农家乐,或“不吃公款吃老板”;有的私设“小金库”、公款旅游、私车公养,等等。要解决这些问题,关键就是保持定力、保持韧劲,不断拿出新招数,及时解决问题,让中央八项规定精神落地生根。开展“回头看”工作就是这样的一次自我体检、自我纠正、自我提高的过程。对坚定不移推进全面从严治党的恒心和韧劲,我们要深刻领会、深化认识,确保思想上政治上行动上高度自觉。
二、如何做好贯彻落实八项规定精神“回头看”工作
开展“回头看”,是自治区党委统一部署的一项重大政治任务,是持之以恒、锲而不舍狠抓作风建设的一项重大举措,整个工作从3月下旬到7月上旬,不足四个月的时间,时间很紧、任务很重、强度很大。我们要按照自治区、市、县工作方案确定的时间表和路线图,严格要求、把握节奏、提高效率,明确工作任务,突出工作重点,落实工作步骤,抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
(一)全面系统梳理,做到“五查五看”
“回头看”落脚点是在推进作风建设,以更完善的制度,严格责任3
更多精彩范文点击主页搜索
追究,解决作风建设中的问题。开展“回头看”要坚持“五个是否”的标准,通过“五查五看”,对十八大以来贯彻落实中央八项规定精神进行全面系统梳理。一是要查安排部署,看主体责任是否落实到位。就是看看我们基层党组织长抓长管、贯彻落实,宣传教育、严格干部管理,研究巡视巡察反馈意见、推动整改落实,党组织负责人“四风”整治等工作是否真正抓牢抓实,把党员干部行动自觉、觉悟自律、党性锤炼的转变过程展示出来。二是查制度建设,看纪律要求是否从严从紧。就是看看制定具体措施、出台配套制度、修订制度政策、严格贯彻执行制度等制度建设是否真正细化落地,把坚持作风建设健全机制和制度保障的标本兼治成效摆出来;三是查监督检查,看“四风”整治是否严谨有效。就是看看引导群众参与监督、日常监督、党内法规贯彻执行、集中整治等监督检查是否真正全面到位,把长抓长严、常抓不懈作为治本之方的常态化和长效化体现出来;四是查纪律审查,看执纪监督是否持续有力。就是看看对违反中央八项规定精神问题纪律审查、巡视巡察意见整改落实、问题线索核实查处是否真正严管严查严惩,把党风政风的变化和社会风气的转变呈现出来。五是查工作效果,看“一案三查”是否贯彻执行。就是看看贯彻执行《问责条例》,“一案双查”“一案三查”是否真正追责问责严格到位,把监督执纪问责方法和手段的科学经验和创新举措展现出来。
(二)着力解决“八个问题”,做好三步检查
以问题为导向,聚焦突出问题,是狠抓作风建设、深入推进全面从严治党的重要方法。我们要通过自查自纠、系统检查、交叉检查三个4
更多精彩范文点击主页搜索
步骤,发现问题、解决问题、整改问题。
一是全面自查自纠,强化自我警醒。各党组织要立即全面开展自查自纠,紧紧围绕“回头看”工作目标、任务和要求,加强组织领导,加强研究部署,加强统筹谋划,逐项梳理分析,查准、查实本地区、本部门、本单位落实中央八项规定精神和自治区党委、市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》存在的突出问题,列出问题负面清单,做到底数清、情况明。二是开展系统检查,落实监管责任。重点对违规发放津贴补贴,违规私设“小金库”,公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费,违规取酬,领导干部办公用房,违规使用会议费和培训费,违规使用公车和私车公养,单位内部食堂公款消费,违规公务考察等开展系统检查,做到不发现问题决不收兵,对发现的问题要及时整改,对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告,开列问题清单,提出处理意见,及时整改存在问题。三是交叉检查,解决突出问题。重点是针对自治区提出要着力解决的“八个问题”。即一是维护政治纪律和政治规矩失责,在贯彻落实上级党委决策部署中打折扣、做选择、搞变通,上有政策、下有对策的问题;二是文山会海、照抄照转,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等形式主义、官僚主义的问题;三是贯彻执行中央八项规定精神和自治区党委关于作风建设相关规定不到位,作风建设流于形式,不正之风长期得不到有效治理的问题;四是对巡视巡察整改认识不清、重视不够、措施不力、落实不到位等问题;五是无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,5
更多精彩范文点击主页搜索
违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”和巧立名目,变相滥发各种津补贴或福利,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题;六是整治“四风”问题工作不力,导致辖区内“四风”禁而不绝、时有发生的问题;七是对违反中央八项规定精神问题不及时查处,本村委、本部门、本单位还存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点的问题;八是贯彻执行《问责条例》不严格,“一案双查”“一案三查”不到位,有责不问、问责不严的问题。自治区将于4月下旬至6月中旬对全区开展交叉检查,我们务必要高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台账,做好迎接自治区检查的准备工作。
(三)强化整改落实,健全长效机制
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理,要查漏补缺,整改落实,强化建章立制,建立起和巩固好一整套便利、管用、有约束力的制度和机制。
一是建立问题清单。我们对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,深入查找原因,对经常出现的问题要着重从规律上找原因,对反复发生的问题要着重从制度上找原因,对长期存在的问题要着重从主观上找原因,抓住问题实质,找准思想根源,有针对性地制定整改方案,明确整改具体措施、整改期限、责任部门和具体责任人,厘清责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治,通过自我整改,做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二是织密制度笼子。坚持问题导向,聚焦6
更多精彩范文点击主页搜索
具体问题立规矩,在发现问题的基础上不断深化认识,找出普遍性问题,对存在的薄弱环节,抽丝剥茧、剖析思考,深挖原因、查漏补缺,结合实际对相关配套制度及时修订完善,着力解决突出问题,从源头上堵住漏洞,铲除滋生“四风”的土壤。三是要注重“回头看”成果的运用。通过全面系统梳理,充分挖掘成果,总结规律、抽象提炼,总体把握、举一反三,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查究机制和通报曝光等各种机制,强化制度刚性约束,多措并举,综合施策,为推动中央八项规定精神常态化、长效化提供制度保障。
三、怎么样才能确保“回头看”工作落到实处
要最终确保“回头看”工作取得实实在在的成效,必须要压实责任,明确分工,把各项工作落实落细落地。各村委、各部门、各单位和广大党员干部要按照上级党委的要求,勇于担当、主动作为、善作善成,确保“回头看”工作有序推进。
一是要落实责任。开展“回头看”工作主责在镇党委和各党支部,各级党组织要把主体责任扛起来,担好主责,负好总责。党组织书记是“回头看”工作第一责任人,要主动担负起这个责任,对工作的推进要亲自抓,对自查自纠出来的问题要带头整改,不能不闻不问,当“甩手掌柜”。各村委、部门要制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保“回头看”工作取得实效。同时,要加大对落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作宣传力度,强化舆论宣传氛围,提高群众知晓率。镇纪委要切实负起7
更多精彩范文点击主页搜索
牵头抓总、统筹协调的职责,抓好“回头看”各项工作任务的推进。二是要立行立改。“回头看”工作时间紧、任务重,要推动活动取得显著成效,必须要着眼于问题的即知即查,立行立改。特别是按照上级党委的要求,这一次“回头看”我们把涉及中央八项规定精神的巡视整改任务也纳入进去。根据工作安排,各村委、各单位先自查自纠,然后镇纪委做专项督查,我们的原则就是,谁不重视、谁不负责、谁不整改,谁的问题突出,就督查谁、问责谁、通报谁。各村委、各单位要高度重视自查自纠和上级监督检查发现的问题,把握好机会,把这个责任落实了,措施落实了,问题整改了。
三是要严格执纪。镇纪委在县纪委的指导和镇党委的领导下,要坚持把纪律挺在前面,畅通监督渠道、严格执纪问责,通过“回头看”,严肃查处一批违反中央八项规定和“四风”方面的问题,消除执纪审查“空白点”,做到有案必查。在开展”回头看”过程中,对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的;对以形式主义、官僚主义对待上级党委决策部署,搞上有政策、下有对策的;对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“四风”问题突出的;对巡视巡察整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律坚决查处、从重处理。通过严查一批顶风违纪案件,曝光一批典型问题,既追究直接责任、主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织的责任。
同志们,开展贯彻落实中央八项规定“回头看”工作意义重大,任务艰巨。我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感,振奋精神,强化8
更多精彩范文点击主页搜索
措施,打好“回头看”工作“攻坚战”,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开!
公文
根据县委办、县政府办《关于开展贯彻中央八项规定精神督查工作的通知》文件要求,县商务局对照督查内容,严格开展自查工作。现将自查情况报告如下:
一是认真组织学习。把坚持中央八项规定与学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和深入开展党的群众路线教育实践活动相结合,先后多次在局党组会、局机关例会上,组织全局机关干部认真学习中央、省、市有关文件和规定。
二是领导干部带头执行八项规定领导班子以身作则、率先垂范,严格执行党风廉政建设责任制,为全局干部职工作出表率。
在开展调查研究工作中,坚持明确调查主题,坚持深入实地,坚持轻车简从,坚持与群众、企业职工面对面交流。每年每位班子成员都要结合分管工作深入基层企业开展1次调查研究活动,撰写1篇高质量的调研报告。在办公用房清理工作上,严格对照《党政机关办公用房建设标准》,对本单位领导、干部、职工办公用房进行了严格的审查清理,对超过规定的办公室进行了人员调整。目前,我局办公用房共111平方米,机关干部共19人,办公用房使用均符合标准。在开展党群路线活动过程中,每位领导干部都对自己的家庭住房情况、子女、家属工作情况作了公开公示,没有违规现象。在公务用车方面,制定了《公车使用管理制度》,认真落实公务车辆管理的有关规定、禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;没有出现用公车接送子女上学、娱乐、渡假和办私事的现象等。节假日期间,公用车辆一律封存到县政府大院。公务用车使用9.9万元,同比下降1%;1-5月份公务用车使用2.3万元,同比下降46.5%。
我局先后制定完善了商务局公务接待、公务用车、因公出国(境)管理办法、机关单位厉行节约制度、财务管理制度。我局“三公”经费预算为25万元,全年共使用17.3万元,同比下降54%,其中公务接待费使用7.4万元,同比下降49%;无因公出国(境)费用。我局“三公”经费预算为22万元,1-5月份共使用2.9万元,同比下降34.1%,其中公务接待费使用0.6万元,同比增加了5000元。每年“三公”经费的预决算情况我局都会在政府信息公开平台上公示。4月份,已对“三公”经费预算情况在网上公示,无私设“小金库”现象。我局还在在机关内部大力提倡节约风气,倡导机关人员节约使用水、电、纸等办公用品,推行无纸化办公、双面使用纸质,减少纸质材料印制。
1月份,我局对局机关干部“吃空饷”问题进行全面梳理,经过认真自查,我局不存在单位“吃空饷”,也没有发现在编和离退休人员“吃空饷”问题。我局也没有发现“裸官”问题,局领导干部没有在社团兼职。严格执行组织部门规定,强化干部档案管理,严禁涂改干部档案,严禁在干部年龄、工龄、党龄、学历、经历和身份等方面弄虚作假。为防止出现“为官不为”现象,局里通过细化岗位职责,对照任务抓分解,做到任务分解到人,责任落实到岗,确保各项目标任务顺利实现。重点就农村商贸流通体系建设、食品公司改制、外贸企业指导和电子商务发展等几项难点工作,完善责任追究制度,对那些不负责任、工作平庸的干部敢于批评。在局机关树立无功即过、小进即退、有为才有位的意识。
针对群众反应强烈的突出问题,从群众最关心、最迫切的地方入手,一锤一锤地敲,一件一件地办。截止目前,没有发生一起到风景名胜区开会、乱摊派等不良问题,对于基层乡镇的考核也仅保留市政府下达的四项考核指标。
我局深入开展“双联系”活动,原联系村为鹤毛乡阳畈村、万年台村、星旗村和岳山村,5月份调整为石涧镇范庄村、青苔村和**村,截至今年5月份,已先后8次前往联系村,联系各类对象户100余人次,收集各类问题22个,已经解决10个,慰问活动开展3次,慰问金达10000元。“双联系”活动的开展,进一步增进了机关干部与基层群众的感情。
为了更好地贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定精神,局纪检监察室不定期对局机关和下属企业贯彻落实情况进行了专项监督检查,对机关出勤情况进行临时抽查,针对机关病及领导干部中的一些歪风邪气进行了整治,提升了行政效能,促进业务工作高效开展。
下一步,我们将紧密结合党的十八届四中全会精神,围绕县委、县政府的中心工作,严格执行中央八项规定以及省、市、县委相关规定,密切联系群众,扎实改进作风,不断推进商务工作稳步健康发展。
更多精彩范文点击主页搜索
学院贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动
员部署会讲话稿
学院贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会讲话稿
开展“回头看”工作,是贯彻落实党的十八届六中全会精神、牢固树立“四个意识”的必然要求,是推进全面从严治党、落实管党治党主体责任的重要内容,是进一步改进学院工作作风、推动学院改革发展的内在要求。全院各级党组织必须以高度的政治自觉和行动自觉,严格按照中央和自治区党委的要求,加强组织领导、强化督查检查、严格执纪问责,扎实开展好“回头看”工作,确保取得实效。
要紧紧围绕“四查四看”,突出问题导向,坚持边查边改、立行立改,切实抓好自查自纠工作。特别对公款吃喝、公款旅游等容易违反八项规定精神的几个具体环节,进行认真细致的自查自纠,列出负面清单,制定相关规定,明确哪些可以做、哪些不可以做。要通过这次贯彻落实中央八项规定精神“回头看”,全面理清党的十八大以来落实中央八项规定精神各项制度规定的建设情况、适应情况和执行中存在的问题,总结出四年多来的工作成效、工作经验和工作办法,扎实1
更多精彩范文点击主页搜索
做好作风建设这份答卷。
开展“回头看”工作期间要坚持把纪律挺在前面,畅通监督渠道、严格执纪问责,消除执纪审查空白点。要强化责任落实,完善工作机制,推动党风廉政建设向纵深发展,实现落实中央八项规定精神长效化常态化。各部门、各单位要高度重视自查自纠和上级监督检查发现的问题,坚持立行立改。全院各级党组织要注重贯彻落实中央八项规定精神“回头看”成果运用,通过全面系统梳理,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查纠机制和通报曝光等各种机制,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。充分运用门户网站、公共微信平台等各种宣传资源,开设宣传专栏,精心组织新闻宣传,切实做好舆论引导,迅速在全院掀起宣传开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的热潮,营造浓厚的思想舆论氛围。
贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议精神
传达提纲
一、自治区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议主要精神
2017年3月23日下午,自治区纪委召开全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署电视电话会议。自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志出席会议并作讲话。自治区纪委副书记秦斌同志宣读了经自治区党委批准的《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》,决定从今年3月到7月间开展此项工作。自治区纪委监察厅班子成员,自治区党委巡视组组长、巡视办负责人、自治区纪委各派驻纪检组组长、纪工委书记、自治区纪委监察厅机关各部门负责人参加会议。各市、县(市、区)相关人员以及乡镇纪委书记参加分会场会议。
这次会议的主要精神体现在自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志的讲话中。
他指出,要提高政治站位,深刻认识重要意义
开展“回头看”工作是牢固树立“四个意识”,自觉对标中央精神的必然要求。总书记强调,风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神既是一场攻坚战,更是一场持久战,来不得半点松懈。王岐山同志要求把落实中央八项规定精神、纠正“四风”往深里抓、实里做,向党的十九大呈上党的建设亮丽“名片”。中央纪委工作部署明确要求开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作措施执行情况“回头看”,坚决防止“四风”反弹回潮。贯彻落实中央精神,首要的就是牢固树立“四个意识”,把思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来,统一到自治区党委的决策部署上来,做好坚持、巩固、深化文章,以愚公移山的精神不断地抓长抓细抓常,擦亮党的建设亮丽“名片”广西这一角。
开展“回头看”工作是坚持立行立改,扎实推动巡视整改任务落实的迫切要求。中央巡视“回头看”反馈意见中明确指出一些地方和单位违反中央八项规定精神和“四风”方面问题屡禁不止,并提出了整改要求。不折不扣抓好中央巡视组反馈意见的整改落实,是我们当前一项十分重要的政治任务。彭清华书记在反馈会上明确表态,即知即改、立行立改,举一反三,标本兼治,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。巡视整改不是儿戏,不是“过家家”,玩玩游戏,做个样子;也不是“躲迷藏”,荡秋千,躲来躲去,推来推去,整改不力是要被问责的。开展“回头看”工作就是自治区党委、自治区纪委对中央巡视反馈意见的一次即知即改、立行立改,我们要把巡视整改作为“回头看”的一项重要内容,摆在重而又重的位置,不折不扣地去推进、去落实。
开展“回头看”工作是驰而不息纠正“四风”、推动中央八项规定精神落地生根的内在要求。新一届自治区党委常委会在选举产生当天即召开会议,审议通过《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,彰显了新一届自治区党委以作风建设开局起步,深入推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。全区各级党委、纪委高标准从严执行中央八项规定精神,真刀实枪铁腕纠正“四风”,着力推动贯彻落实八项规定精神常态化、长效化,取得了有目共睹的显著成效。中央八项规定出台实施以来,全区共查处问题3055起,党纪政纪处分3341人,歪风邪气得到有效遏制,党风政风向上向善,在社会上形成强大的正能量。但我们也要看到,当前“四风”问题虽面上有所收敛,但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在,隐形变异、潜入地下的问题不容忽视,去年全区查处的违反中央八项规定精神问题案件中,超过20%的发生在2016年。要解决这些问题,关键就是保持定力、保持韧劲,不断拿出新招数,主动发现问题,及时解决问题。开展“回头看”工作就是这样的一次自我体检,自我纠正,自我提高。
他强调,要紧盯目标任务,抓出成效亮出名片 一是要全面系统梳理。通过“四查四看”、“自查自纠”、监督检查,对本地、本部门、本单位党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况进行全面系统梳理,看看工作部署落实、学习宣传、干部教育管理和“四风”整治等工作抓得实不实;看看制度制定、制度修订、配套制度衔接和制度执行等工作细不细;看看监督检查、党内法规贯彻执行、“四风”问题查处和追责问责严不严。要全面总结这四年多来的工作成效、工作经验和工作办法,把案件查处、问责处理的情况一一摆出来;要把党员干部从一开始怕受处分的他律到提高党性、觉悟的自律,思维观念的净化和党性的锤炼这个转变历程一一摆出来;要把我们的勤政之风、节俭之风、廉洁之风一一摆出来;要把我们保持定力,抓常、抓细、抓长,坚持作风建设常态化与长效化一一摆出来;要把我们由浅入深、由易到难、抓住重要时间节点、循序渐进的科学经验,把监督执纪问责方式方法和手段的创新一一摆出来,进一步改进和提高我们的工作。
二是要解决突出问题。要通过开展“回头看”工作,着力解决维护政治纪律和政治规矩失责,在贯彻落实党中央和自治区党委决策部署中打折扣、做选择、搞变通,上有政策、下有对策的问题;着力解决文山会海、照抄照转,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的问题;着力解决贯彻执行中央八项规定精神和自治区党委相关规定不到位,作风建设流于形式,不正之风长期得不到有效治理的问题;着力解决对巡视整改认识不清、重视不够、措施不力、落实不到位的问题;着力解决无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”和巧立名目,变相滥发各种津补贴或福利,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题;着力解决整治“四风”问题工作不力,导致辖区内、系统内“四风”得不到有效遏制的问题;着力解决对违反中央八项规定精神问题态度暧昧、不及时查处的问题;着力解决贯彻执行《问责条例》不严格,“一案双查”、“一案三查”不到位,有责不问、问责不严的问题。
三是要健全长效机制。要通过开展“回头看”,认真检查本地本部门本单位落实中央八项规定精神和自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》的措施执行情况,结合实际对相关配套制度及时进行修订完善,使其更加规范有效。要聚焦具体问题立规矩,对“回头看”发现的一些易发频发问题和监管薄弱环节,加强分析研究,从问题入手,抽丝剥茧,“找准病灶”,编密制度笼子,从源头上堵住漏洞,铲除滋生“四风”的土壤。要注重“回头看”成果运用,通过全面系统梳理,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查纠机制和通报曝光等各种机制,多措并举、综合施策,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。
他要求,要强化责任担当,狠抓工作措施落实
一是要落实责任。各级党组织要切实提高政治站位,把主体责任扛起来,担好主责,负好总责。要做好示范引领,级级落实责任,层层传导压力,把责任落实到基层,压力传导到县乡。党委(党组)书记是“回头看”工作第一责任人,要担负起这个责任,切实把“回头看”工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,对工作的推进要亲自过问,对自查自纠出来的问题要带头整改,不能不闻不问,当“甩手掌柜”,把担子撂给纪委。有关职能部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,积极参与到“回头看”工作中来。二是要立行立改。各地各部门各单位先自查自纠,自治区纪委再组织检查组交叉检查,各市、县纪委参照执行,市、县、乡检查要实现全覆盖。我们的原则就是,谁不重视、谁不负责、谁不整改,谁的问题突出,就督查谁、问责谁、通报谁。对于面上的问题,要抓住时间,抓紧制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,实行挂图作战、对账销号,整改到位。对于制度层面的问题,可以马上改的,要立即整改,需要中长期整改的,要持之以恒深入改,把问题彻底改到位。
三是要严格执纪。要重点突出六个方面的执纪审查:一是对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的,一律坚决查处,从重处理;二是对以形式主义、官僚主义对待党中央和自治区党委决策部署,搞上有政策、下有对策的,一律坚决查处、从重处理;三是对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“四风”问题突出的,一律坚决查处、从重处理;四是对巡视整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律坚决查处、从重处理;五是对“回头看”发现的问题有案不查、压案不查甚至隐瞒包庇的,一律坚决查处、从重处理;六是对有责不问、问责不严的,一律坚决查处、从重处理。
二、南宁市贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议主要精神
2017年3月24日上午,市纪委召开全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署电视电话会议。受市委常委、纪委书记王祝广同志的委托,市纪委常委蓝江河同志传达自治区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议主要精神,并就抓好贯彻落实提出了意见。市纪委监察局班子成员,市纪委派驻纪检组(纪工委)全体人员,市委巡查办全体人员,市纪委监察局机关各部门全体人员参加了会议。会上,市纪委常委蓝江河同志强调要重点抓好以下五方面工作:
一是抓好传达学习。各派驻机构要及时将全区动员部署会议特别是于春生书记的讲话精神向所监督部门的党委(党组)书记通报,督促各部门各单位在“三月三”放假前做好传达学习(能在今天传达的最好在今天传达),确保传达学习覆盖面达到100%,进一步把思想和行动统一到此次全区动员部署会议精神上来,切实增强抓好贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是抓好方案制定。南宁市即将成立开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的领导机构及其办公室,制定全市贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案,各派驻机构要督促所监督的部门,及时成立由党政主要负责人任组长的领导机构,制定实施方案,层层抓好落实。
三是抓好监督检查。市纪委将在4月上旬组织12个县区纪委和相关派驻纪检组开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动,各派驻机构要主动作为,快速行动,督促所监督部门抓紧开展自查自纠,及时发现问题,提前抓好整改。市纪委派驻市委办公厅纪检组、市政府办公厅纪检组要督促市委督查室、市政府督查室组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;市纪委派驻市政府办公厅纪检组、财政局纪检组、人社局纪检组等要督促财政局、审计局、人社局开展私设“小金库”和违规发放津补贴,以及违规发放加班费、值班费和未休年休假补贴,违规发放通讯费补贴,违规发放领导工作经费,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题的专项治理。市委巡察办在本轮巡视中,要将贯彻落实中央八项规定精神作为巡察重点,着力发现一批“四风”突出问题。
四是抓好执纪问责。各派驻机构、委局机关各纪检监察室要严格落实中央关于“对执纪审查对象存在„四风‟问题的,应当先于其他问题查处和通报”的要求,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对“四风”问题突出的,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。五是抓好宣传发动。各派驻机构要督促所监督的部门,按照自治区方案和市里方案的要求,及时上报我市传达学习情况、工作开展情况、自查自纠情况和工作总结。同时,要加大宣传力度,委局宣传部要统筹好整体宣传工作,组织市属主流媒体,对我市开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的主要做法、进展情况和成效情况进行集中宣传报道,扩大影响力和辐射力,着力营造良好舆论氛围。委局办公厅要组织各县区纪委、各派驻机构、委局各室积极撰写上报工作信息,总结我市的好做法好经验,更好服务领导决策。
“三月三”假期即将到来,各派驻纪检组一定要认真履行监督职责,督促监督单位按照自治区和我市的要求,制定监督检查方案,深入开展贯彻落实中央八项规定精神的专项检查,于4月6日前向各派驻纪检组提交工作方案、发现问题清单及“三月三”工作总结。自治区回头看工作方案里已经明确要对各单位监督检查情况进行检查,各派驻纪检组要督促监督单位整理好工作台账。
按照《**xx区委办公室关于在全区开展贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动“回头看”综合检查的通知》文件要求,xx局高度重视,严格对照“九看”“七查”内容,重点对xx年以来贯彻落实中央八项规定精神、执行财经纪律等方面的情况进行认真自查。现将自检自查情况报告如下:
为切实开展好贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动自检自查工作,全面查找偏差,纠正存在问题,根据xx文件要求,xx局高度重视,及时安排部署,于20xx年xx月xx日成立了以局长为组长,财务股全体工作人员为成员的财务自查工作领导小组,明确了自查自纠的内容以及时间、方法步骤,细化自查自纠、梳理总结、深化整改三个阶段工作任务,认真对标检查,坚持问题导向,从严抓细落小,推动自查自纠工作取得扎实成效。
(一)贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动自查情况
一是在公务接待方面。为认真贯彻落实中央八项规定精神,省委、市委十项规定和***总书记对厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神、***总书记对制止餐饮浪费重要指示精神,准确把握省委、市委关于改进工作作风密切联系群众实施办法的有关规定,根据我区公务接待管理规定、党政机关国内公务接待用餐标准等文件精神,结合我局实际情况,修订了《xx局公务接待管理制度》,明确了接待原则、接待范围、接待标准、接待程序等,进一步规范我局公务接待工作。
经自查,我局严格落实公务接待管理制度,不存在“隐匿公务接待支出情况,向其他单位转嫁公务接待支出情况,对机关内部接待场所进行超标准装修装饰及超标准配置家具和家用电器情况,超标准安排接待、接待费用报销不规范、先接待后审批、公务接待中提供高档菜肴和酒水、野生动物,公务接待费用长期挂账集中支付”等问题。
二是在公务用车方面。为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定精神和区委实施办法,进一步规范公务车辆管理,提高公务车辆的使用效率,结合我局实际情况,修订完善了《xx局公务用车使用管理制度》,明确了公务车辆管理、使用、保养、维修、公务车辆用油、驾驶员管理、违规与事故处理等事项。目前我局有x辆公务用车,车牌号为xx、xx,经自查,我局严格执行公务用车管理制度,不存在“公车管理使用不规范、私车公养、占用换用下属单位或管理服务对象车辆”等问题。
三是在办公用房方面。xx局办公用房位于xx街道xx街xx号,办公用房xx间。我局严格落实办公用房制度,严格按照市、区《党政机关办公用房管理实施办法》标准规范合理集约使用,推进办公用房资源科学合理配置,在保障正常办公需求的同时,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设。不存在“豪华装修办公用房,超标准配备使用办公用品和办公家具”等问题。
四是在工会经费使用方面。我局严格遵守国家法律法规,严格执行《中华人民共和国工会法》《xx省总工会关于印发》等有关规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理,不存在“工会经费收支不规范、超标准超范围发放节假日工会会员慰问品”等问题。
五是在“禁酒令”执行方面。我局组织全体干部职工逐项逐条对《xx市关于全面禁止公务活动和工作时间饮酒狠刹不良饮酒风气的规定》文件进行深入学习,明确纪律“红线”,扎紧筑牢干部职工思想防线,从“把纪律挺起来、立起来、严起来”和“抓早抓小抓预防”方面着手,加强对“禁酒令”执行情况的日常监督检查,及时将发现的苗头问题纳入“四项谈话”的重要内容,强化纪律约束,建强制度“防线”。经自查,我局工作人员不存在“利用会议培训、考察调研、公务接待、执行任务、交流学习、检查指导、汇报工作等公务活动中饮酒,工作人员(含劳务派遣人员)在工作时间和工作日午间(含非工作日加值班)饮酒”等问题。
六是在费用报销方面。一是严格审核原始单据、附件,确保每一份会计凭证的附件完整,严格执行支出单据的流程管理,严格执行内控制度,出纳、会计、审核实行岗位分离;二是规范票据审批流程,层层审核,层层把关,所有支出单据由会计初审,分管领导审核,最后才由主要领导审核,对签字不完整、审核不规范票据不予支付、报销。经自查,我局不存在“将违规支出移花接木列支其他费用报销问题,将购买烟、酒或到景区景点游玩等费用变换品名报销”等问题。
七是在津补贴发放方面。当前,我局共有在职在编财政供养人员xx名,在职人员的工作性津贴、生活性补贴、艰苦边远津贴通过区财政拨款所得,按规定程序实行工资以银行卡方式发放到职工手中,严格执行国家工资和津贴补贴政策进行发放。我局从未发放明令取消的津贴补贴,没有自行提高其他津贴补贴标准,没有扩大津贴补贴发放范围,没有借重大活动筹备或节日之机变相发放现金、有价证券等。经自查,我局不存在“自定‘土政策’变相违规发放津贴补贴或自降政策适用标准扩大福利享受对象范围”等问题。
八是在**婚丧喜庆事宜方面。我局严格执行《**xx省纪律检查委员会xx省监察委员会关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》文件要求,认真落实党员干部个人及家庭重大事项报告制度,凡操办婚丧喜庆事宜需严格履行重大事项申报审批手续,经自查,未发现“公职人员**婚丧喜庆事宜报备不规范,大操大办或少报多办”等问题。
九是其他违反中央八项规定精神的突出问题。经自查,我局不存在“其他违反中央八项规定及其实施细则精神和省市区党委具体实施办法方面”的问题。
(二)规范财务管理、严肃财经纪律方面自查情况
一是在预算收支管理方面。我局认真执行财经纪律的有关规定,经自查:
1.对于xx行政执法处罚款等非税收入,按规定及时足额上缴国库,不存在“隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,以及违规转移到所属工会等使用”等问题;也不存在“以各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题。
2.不存在“超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出”“违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴”“未按规定使用公务卡”等问题。
3.不存在“违规接受企事业单位资助或向下属单位摊派费用”“超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品”“计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用”等问题。
二是在政府采购管理方面。我局严格执行政府采购管理规定,经自查,不存在“采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,违反政府采购程序,‘暗箱’操作、无预算采购、超预算采购”等问题。
三是在资产管理方面。我局严格按照资产管理规定,对资产进行登记、管理、使用。经自查,不存在“违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在奢侈浪费”“在资产管理环节也不存在资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符”“资产处置环节重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理”等方面的违规问题。
四是在财务会计管理方面。经自查,我局严格设置会计账簿,不存在“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料不真实不完整”的问题;会计核算按照《会计法》和国家统一的会计制度的规定来执行,不存在“会计造假行为”。
五是在财政票据管理方面。我局严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务规则》等规定,严格开支范围和标准,确保支出行为合规、票据真实有效、审批手续和附件齐备。经自查,我局不存在“非法印制票据,转让、出借、串用、代开票据,或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据”等行为。
六是在财政专项扶贫资金管理方面。经自查,我局不涉及财政专项扶贫资金管理。对于财政专项扶贫资金不存在“因规划滞后导致资金下达不及时”“在将财政专项扶贫资金安排用于与脱贫无直接作用的项目”“超范围使用扶贫项目管理费”“超投资计划使用财政专项扶贫资金”“在挤占、挪用、拉用财政专项扶贫资金情况”。
七是在农村集体“三资”监督管理方面。积极配合挂包的xx街道xx村委会开展好工作。
经过自查自纠,虽然未发现我局存在违反中央八项规定精神和财务管理等方面的突出问题,但我局将以此次自查自纠工作为契机,加强今后日常的提醒、监督和检查,确保我局在贯彻落实中央八项规定精神过程中不走样,规范财务管理、严肃财经纪律,推动我局党风政风持续好转。
一、自治区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议主要精神
2017年3月23日下午,自治区纪委召开全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署电视电话会议。自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志出席会议并作讲话。自治区纪委副书记秦斌同志宣读了经自治区党委批准的《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》,决定从今年3月到7月间开展此项工作。自治区纪委监察厅班子成员,自治区党委巡视组组长、巡视办负责人、自治区纪委各派驻纪检组组长、纪工委书记、自治区纪委监察厅机关各部门负责人参加会议。各市、县(市、区)相关人员以及乡镇纪委书记参加分会场会议。这次会议的主要精神体现在自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志的讲话中。
他指出,要提高政治站位,深刻认识重要意义
开展“回头看”工作是牢固树立“四个意识”,自觉对标中央精神的必然要求。***总书记强调,风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神既是一场攻坚战,更是一场持久战,来不得半点松懈。王岐山同志要求把落实中央八项规定精神、纠正“四风”往深里抓、实里做,向党的十九大呈上党的建设亮丽“名片”。中央纪委年度工作部署明确要求开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作措施执行情况“回头看”,坚决防止“四风”反弹回潮。贯彻落实中央精神,首要的就是牢固树立“四个意识”,把思想和行动统一到***总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来,统一到自治区党委的决策部署上来,做好坚持、巩固、深化文章,以愚公移山的精神不断地抓长抓细抓常,擦亮党的建设亮丽“名片”广西这一角。
开展“回头看”工作是坚持立行立改,扎实推动巡视整改任务落实的迫切要求。中央巡视“回头看”反馈意见中明确指出一些地方和单位违反中央八项规定精神和“四风”方面问题屡禁不止,并提出了整改要求。不折不扣抓好中央巡视组反馈意见的整改落实,是我们当前一项十分重要的政治任务。彭清华书记在反馈会上明确表态,即知即改、立行立改,举一反三,标本兼治,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。巡视整改不是儿戏,不是“过家家”,玩玩游戏,做个样子;也不是“躲迷藏”,荡秋千,躲来躲去,推来推去,整改不力是要被问责的。开展“回头看”工作就是自治区党委、自治区纪委对中央巡视反馈意见的一次即知即改、立行立改,我们要把巡视整改作为“回头看”的一项重要内容,摆在重而又重的位置,不折不扣地去推进、去落实。
开展“回头看”工作是驰而不息纠正“四风”、推动中央八项规定精神落地生根的内在要求。新一届自治区党委常委会在选举产生当天即召开会议,审议通过《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,彰显了新一届自治区党委以作风建设开局起步,深入推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。全区各级党委、纪委高标准从严执行中央八项规定精神,真刀实枪铁腕纠正“四风”,着力推动贯彻落实八项规定精神常态化、长效化,取得了有目共睹的显著成效。中央八项规定出台实施以来,全区共查处问题3055起,党纪政纪处分3341人,歪风邪气得到有效遏制,党风政风向上向善,在社会上形成强大的正能量。但我们也要看到,当前“四风”问题虽面上有所收敛,但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在,隐形变异、潜入地下的问题不容忽视,去年全区查处的违反中央八项规定精神问题案件中,超过20%的发生在2016年。要解决这些问题,关键就是保持定力、保持韧劲,不断拿出新招数,主动发现问题,及时解决问题。开展“回头看”工作就是这样的一次自我体检,自我纠正,自我提高。
他强调,要紧盯目标任务,抓出成效亮出名片
一是要全面系统梳理。通过“四查四看”、“自查自纠”、监督检查,对本地、本部门、本单位党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况进行全面系统梳理,看看工作部署落实、学习宣传、干部教育管理和“四风”整治等工作抓得实不实;看看制度制定、制度修订、配套制度衔接和制度执行等工作细不细;看看监督检查、党内法规贯彻执行、“四风”问题查处和追责问责严不严。要全面总结这四年多来的工作成效、工作经验和工作办法,把案件查处、问责处理的情况一一摆出来;要把党员干部从一开始怕受处分的他律到提高党性、觉悟的自律,思维观念的净化和党性的锤炼这个转变历程一一摆出来;要把我们的勤政之风、节俭之风、廉洁之风一一摆出来;要把我们保持定力,抓常、抓细、抓长,坚持作风建设常态化与长效化一一摆出来;要把我们由浅入深、由易到难、抓住重要时间节点、循序渐进的科学经验,把监督执纪问责方式方法和手段的创新一一摆出来,进一步改进和提高我们的工作。
二是要解决突出问题。要通过开展“回头看”工作,着力解决维护政治纪律和政治规矩失责,在贯彻落实党中央和自治区党委决策部署中打折扣、做选择、搞变通,上有政策、下有对策的问题;着力解决文山会海、照抄照转,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的问题;着力解决贯彻执行中央八项规定精神和自治区党委相关规定不到位,作风建设流于形式,不正之风长期得不到有效治理的问题;着力解决对巡视整改认识不清、重视不够、措施不力、落实不到位的问题;着力解决无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”和巧立名目,变相滥发各种津补贴或福利,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题;着力解决整治“四风”问题工作不力,导致辖区内、系统内“四风”得不到有效遏制的问题;着力解决对违反中央八项规定精神问题态度暧昧、不及时查处的问题;着力解决贯彻执行《问责条例》不严格,“一案双查”、“一案三查”不到位,有责不问、问责不严的问题。
三是要健全长效机制。要通过开展“回头看”,认真检查本地本部门本单位落实中央八项规定精神和自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》的措施执行情况,结合实际对相关配套制度及时进行修订完善,使其更加规范有效。要聚焦具体问题立规矩,对“回头看”发现的一些易发频发问题和监管薄弱环节,加强分析研究,从问题入手,抽丝剥茧,“找准病灶”,编密制度笼子,从源头上堵住漏洞,铲除滋生“四风”的土壤。要注重“回头看”成果运用,通过全面系统梳理,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查纠机制和通报曝光等各种机制,多措并举、综合施策,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。
他要求,要强化责任担当,狠抓工作措施落实
一是要落实责任。各级党组织要切实提高政治站位,把主体责任扛起来,担好主责,负好总责。要做好示范引领,级级落实责任,层层传导压力,把责任落实到基层,压力传导到县乡。党委(党组)书记是“回头看”工作第一责任人,要担负起这个责任,切实把“回头看”工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,对工作的推进要亲自过问,对自查自纠出来的问题要带头整改,不能不闻不问,当“甩手掌柜”,把担子撂给纪委。有关职能部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,积极参与到“回头看”工作中来。
二是要立行立改。各地各部门各单位先自查自纠,自治区纪委再组织检查组交叉检查,各市、县纪委参照执行,市、县、乡检查要实现全覆盖。我们的原则就是,谁不重视、谁不负责、谁不整改,谁的问题突出,就督查谁、问责谁、通报谁。对于面上的问题,要抓住时间,抓紧制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,实行挂图作战、对账销号,整改到位。对于制度层面的问题,可以马上改的,要立即整改,需要中长期整改的,要持之以恒深入改,把问题彻底改到位。
三是要严格执纪。要重点突出六个方面的执纪审查:一是对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的,一律坚决查处,从重处理;二是对以形式主义、官僚主义对待党中央和自治区党委决策部署,搞上有政策、下有对策的,一律坚决查处、从重处理;三是对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“四风”问题突出的,一律坚决查处、从重处理;四是对巡视整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律坚决查处、从重处理;五是对“回头看”发现的问题有案不查、压案不查甚至隐瞒包庇的,一律坚决查处、从重处理;六是对有责不问、问责不严的,一律坚决查处、从重处理。
二、南宁市贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议主要精神
2017年3月24日上午,市纪委召开全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署电视电话会议。受市委常委、纪委书记王祝广同志的委托,市纪委常委蓝江河同志传达自治区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议主要精神,并就抓好贯彻落实提出了意见。市纪委监察局班子成员,市纪委派驻纪检组(纪工委)全体人员,市委巡查办全体人员,市纪委监察局机关各部门全体人员参加了会议。会上,市纪委常委蓝江河同志强调要重点抓好以下五方面工作:
一是抓好传达学习。各派驻机构要及时将全区动员部署会议特别是于春生书记的讲话精神向所监督部门的党委(党组)书记通报,督促各部门各单位在“三月三”放假前做好传达学习(能在今天传达的最好在今天传达),确保传达学习覆盖面达到100%,进一步把思想和行动统一到此次全区动员部署会议精神上来,切实增强抓好贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是抓好方案制定。南宁市即将成立开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的领导机构及其办公室,制定全市贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案,各派驻机构要督促所监督的部门,及时成立由党政主要负责人任组长的领导机构,制定实施方案,层层抓好落实。
三是抓好监督检查。市纪委将在4月上旬组织12个县区纪委和相关派驻纪检组开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动,各派驻机构要主动作为,快速行动,督促所监督部门抓紧开展自查自纠,及时发现问题,提前抓好整改。市纪委派驻市委办公厅纪检组、市政府办公厅纪检组要督促市委督查室、市政府督查室组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;市纪委派驻市政府办公厅纪检组、财政局纪检组、人社局纪检组等要督促财政局、审计局、人社局开展私设“小金库”和违规发放津补贴,以及违规发放加班费、值班费和未休年休假补贴,违规发放通讯费补贴,违规发放领导工作经费,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题的专项治理。市委巡察办在本轮巡视中,要将贯彻落实中央八项规定精神作为巡察重点,着力发现一批“四风”突出问题。
四是抓好执纪问责。各派驻机构、委局机关各纪检监察室要严格落实中央关于“对执纪审查对象存在‘四风’问题的,应当先于其他问题查处和通报”的要求,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对“四风”问题突出的,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
五是抓好宣传发动。各派驻机构要督促所监督的部门,按照自治区方案和市里方案的要求,及时上报我市传达学习情况、工作开展情况、自查自纠情况和工作总结。同时,要加大宣传力度,委局宣传部要统筹好整体宣传工作,组织市属主流媒体,对我市开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的主要做法、进展情况和成效情况进行集中宣传报道,扩大影响力和辐射力,着力营造良好舆论氛围。委局办公厅要组织各县区纪委、各派驻机构、委局各室积极撰写上报工作信息,总结我市的好做法好经验,更好服务领导决策。
“三月三”假期即将到来,各派驻纪检组一定要认真履行监督职责,督促监督单位按照自治区和我市的要求,制定监督检查方案,深入开展贯彻落实中央八项规定精神的专项检查,于4月6日前向各派驻纪检组提交工作方案、发现问题清单及“三月三”工作总结。自治区回头看工作方案里已经明确要对各单位监督检查情况进行检查,各派驻纪检组要督促监督单位整理好工作台账。
根据《关于对中央八项规定精神及实施细则执行情况开展督促检查的通知》要求,我镇进行了自查,现将有关情况汇报如下:
领导干部能够带头执行中央八项规定精神,严格执行个人重大事项报告制度,能够自觉抵制高消费娱乐,不出入私人会所,严格执行外出报备和保持通讯联络畅通等有关要求。坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议,研究部署有关工作,明确镇党委、基层党支部、机关各科室的党风廉政建设责任目标,明确班子成员分工,形成了“党委书记负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委监督协调”的工作机制。同时,充分利用党委扩大会、理论中心组学习、镇村干部例会等载体,学习中央八项规定精神和省委十条实施办法、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及滨州市、**市委相关规定,从思想上筑起全体镇村干部拒腐防变、洁身自好的牢固防线。在深入基层调研方面,结合“驻村蹲点月”活动开展了集中调研,日常调研未制定专门方案或日程安排,部分领导干部未做调研工作笔记,个别领导干部未及时形成调研报告。在领导干部公开接访方面,能够严格落实信访“领导包案”制度,制定了领导干部公开接访值班表,但存在部分领导干部未及时填写《领导干部接访登记表》问题。
在办公用房方面,严格执行《党政机关办公用房建设标准》及《山东省党政机关办公用房管理办法》,办公用房采用合署办公,人均面积6.5㎡,不存在未按规定超标配备办公用房及借用租用办公用房等情况。在公务接待方面,能够严格执行凭函接待规定,无公函的公务活动一律不接待,配菜为家常菜,不上高档菜肴和烟酒;到镇以外执行公务活动一律带公函,有关公务费用全部使用公务卡结算,因公外出等严格按照规定报批审核,但存在有时对陪餐人数把控不严的问题。同时,全体机关干部签订《厉行勤俭节约反对餐饮浪费承诺书》,在镇机关食堂安装摄像头3个,不定期对机关干部就餐情况进行检查,对浪费者通报批评。在公务用车方面,目前,我镇配有公车4辆,实物保障用车、机要通信和应急用车各2辆;因工作需要,购买第三方服务车辆5辆,村建办、安监环保、水利站、城管环卫所、土地增减挂钩办公室各1辆。所有车辆由党政办公室统一调配管理,节假日时,钥匙交党政办统一保管,车辆出行、加油、维修等均登记在册,但存在派车单等记录填写不规范现象。在精简会议、严控办公支出方面,召开重大会议时,严格按照有关程序和要求审批,会议费严格按照规定的范围和标准开支,及时用规范的报销凭证一会一结算;充分利用政务协同办公系统、钉钉等载体,尽可能实现公文、通知、简报无纸化;办公提倡双面用纸,复印、油印均填写用纸登记表,超过1000张由党委副书记签字审批;办公物资由办公室统一采购,部门领用登记在册。
严格财务管理,不定期对会计人员进行培训,严格完善规范会计凭证,大额公款购物要求附带商品明细,不存在疑似变相购买礼品和购物卡及“小金库”等问题,严格执行公务卡报销管理有关规定,不存在违规公款购买高档烟酒等问题,不存在自行新设津贴补贴项目、提高津贴补贴标准、扩大津贴补贴发放范围等问题,不存在擅自发放奖金、福利、有价证券、实物等情况。经自查,在报销机关干部差旅费时,存在将差旅费划分到会议补贴类别问题。今年4月份对**个村进行了村级审计,通过审计主要发现以下问题:①固定资产存在账实不符现象;②在建工程未结转固定资产问题;③民主决策、程序不规范问题。针对以上审计发现的问题,下一步将认真梳理各村财务管理中存在的问题,并对存在问题进行系统地分析研判,进一步提升**镇农村“三资”管理使用、惠农资金落实、建设项目管控等工作要求,规范各部门出台的村级有关规章制度。
紧盯“四风”新形式、新动向,持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,大力营造风清气正的生态环境。严格按照“越往后越严”的要求,对公款旅游、公款吃喝、违规购买公车、收受礼品礼金、乱发津贴补贴等顶风违纪行为进行严肃查处,经自查,在“四风”方面,仍存在个别领导干部工作作风不够踏实问题,比如碰到无理纠缠的村民,有时发脾气、讲官话;仍存在个别机关干部“顾面子、讲人情”的问题,比如个别同志不愿当面提出批评也听不进别人对自己的批评。今年以来,镇纪委收到问题线索15件,其中信访举报8件,巡察移交4件,司法移交3件,已经处理完毕12件,正在处理3件,立案2起。利用第一种形态组织处理11人,党纪处分4人;监督检查问题7个,基层一线调研4次,主动约谈15人,批评教育4人,提醒谈话6人,责令检查1人。
下一步,我镇将深入贯彻落实党的十九大以来全面从严治党的新部署新要求,以永远在路上的执着推动中央八项规定精神及实施细则落地落细,在单位上下营造积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境,为各项工作的顺利开展提供良好氛围。
自《**中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》(以下简称《规定》)和《**xx壮族自治区委员会贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》(以下简称《实施意见》)出台实施以来,我部、处及时召开支部生活会和部、处工作会议,认真组织学习领会精神,切实对照《规定》和《实施意见》的要求严格改进自身的工作作风,积极主动参加党的群众路线教育实践活动,认真开展批评和自我批评,剖析自身存在的问题和产生的根源,明确今后的努力方向和整改措施,取得了较好的成效。
一是部、处各位同志深入地市和高校开展调查研究活动。xx年度,我部、处各位同志认真结合所负责的本职工作,深入到各地各高校深入开展调查研究工作。xx年6-7月,李美清同志陪同莫锦荣副书记到5所高校调研辅导员队伍建设;7月,李美清同志、胡寿鹏同志到xx市、xx市开展征求各地对我委、厅开展党的群众路线教育实践活动意见建议活动;10-11月,李美清同志陪同莫锦荣副书记到5所高校调研青年教师思想政治教育工作;4月,胡寿鹏同志到7所高校对申报的xx年度xx高等学校人文社会科学重点研究基地进行实地考察、调研。10-11月,张莉同志到xx大学、xx电力职业技术学院协助调研思想政治理论课教师队伍建设、心理健康教育工作。
二是认真减少会议活动。xx年度,我部、处大力压缩各项会议活动,少开会、开短会。如:大学生思政推进工程各项目推进会,将相关项目的负责人一并召集开会,减少会议次数;有些必须召开的各项工作业务会议,也尽量结合一起集中召开。
三是认真减少文件简报的起草印发。xx年,我部、处认真减少下发文件数量,不再印发专项工作简报。有些一般事项的通知,通过**短信、工作q群以及挂工作信息网等方式,减少办文环节,不在通过发文环节进行布置,有效地提高了工作效率。
四是严格规范出访活动。xx年度,我部、处没有安排人员出访。
五是厉行节约取得较好成效。我部、处认真贯彻执行厉行节约的要求,组织开展勤俭节约、节能环保的学习和宣传教育,并将各项要求体现在日常工作、生活的各个环节。如精心研究设计工作项目,认真加强对项目工作经费管理使用的监督检查,提高经费的使用效率,使工作经费真正用到刀刃上;如夏天不开冷气,使用电风扇,冬天尽量不开暖气,或调节到较低的度数;减少办公室的照明灯光,
六是认真加强廉洁自律教育,严格按照要求开展清退会员卡,部、处全部通知签订了零报告承诺书。
七是无用公款购买印制寄送贺年卡物品等现象。
根据中央和自治区党委有规定,我部、处认真组织开展部、处民主生活会和部、处工作会议进行传达学习,并要求部、处各位同志认真学习贯彻,严格遵守党的十八届三中全会精神和中央、自治区党委相关《条例》和《规定》情况,严格遵守住房和办公用房等有关规定,没有公款送礼、公款吃喝、公款旅游和高消费娱乐、奢侈浪费不正之风等方面情况。
中央纪委和自治区纪委印发了违反中央八项规定精神典型问题通报下发以来,我部、处及时召开支部生活会进行传达学习,认真通报中央和自治区纪委有关精神,并要求支部各成员对照进行自查自纠,提出了贯彻落实的具体要求,达到了警示教育的目的。
(一)加强组织领导,提高政治站位。xx县纪委监委结合实际谋划措施扎实开展了违反中央八项规定精神专项察访工作,要求全县各级党组织认真学习中央、省、市及县纪委公开曝光的违反中央八项规定精神问题的典型案例,要求全县各级党组织认真贯彻落实***总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,充分认识持续正风肃纪的极端重要性,强化责任担当,把纠正“四风”工作往深里抓、实里做,切实担负起党风廉政建设的主体责任,一级抓一级,一级带一级,层层传导压力,形成齐抓共管的局面。
(二)强化日常监督,严格执纪问责。县纪委监委坚持抓好日常督导和集中整治“组合拳”。一是强化日常监督检查。成立由党风政风监督室牵头的察访组,每周至少开展一次察访活动,切实加强监督检查。二是规范婚丧事宜报备工作。调整婚丧事宜报备表,压紧压实各级党组织主体责任,同时对报备情况不定期抽查。三是加强重要节点的监督检查,在春节、五一、中秋、十一等节假日前下发通知及察访工作方案,由各派驻纪检监察组、党风政风监督室组成察访小组,采取“推磨”互查和重点督导检查的方式对全县各种隐形变异的“四风”问题及各机关、公职人员餐饮浪费行为开展督查和明察暗访,对顶风违纪的,发现一起坚决严肃查处一起,问责一起,通报一起。十九大以来,共查处享乐主义、奢靡之风问题xxx起,处理xxx人,其中给予党纪政务处分xxx人。
(三)强化宣传教育,织密举报网络。县纪委监委充分利用微信公众号、微信群、廉政短信等方式,强化对全县干部职工的宣传教育,营造务实节俭、风清气正的廉洁氛围。每逢节假日期间,在“清风xx”微信公众号、微信**布假期“正负清单”,绷紧党员干部纪律和规矩这根“弦”,划出“红线”,标出“雷区”,严防“四风”反弹回潮;向全县党员领导干部、两代表一委员发送廉政提醒短信,提出严格要求,筑牢思想防线。同时充分整合资源,进一步发挥网站、微信、电话、来信等举报途径作用,畅通群众举报渠道,延伸监督触角,激发群众监督正能量。
(一)提高政治站位,强化组织领导。认真学习***关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《xxxx通知》,对照省委和市委关于力戒形式主义官僚主义的工作要求,制定了《xxxx工作方案》。强力开展督查工作,在县委办公室、县政府办公室、县纪委监委机关、县委组织部四个部门抽调精干力量组成了四个专项督导检查组,对乡镇(街道)、县直部门(单位)采取“四不两直”、明察暗访的方式进行多轮次、滚动式抽查检查,确保工作实效。
(二)压实主体责任,开展自查自纠。要求全县各级各部门,切实对照***总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和党中央有关决策部署和专项整治重点,结合工作实际,落实主体责任,开展自查自纠工作,客观如实的查摆自身存在的问题。2020年,通过自查自纠,全县各部门共查纠形式主义、官僚主义问题xxx条,全部制定整改措施,限期整改到位。针对全县各单位查摆的问题的基础上形成了问题清单、整改清单、责任清单三项清单,并持续强化督导调度,督促有关部门单位对一般问题立行立改、即知即改,对重点问题明确整改措施限期整改,确保全县形式主义、官僚主义问题整改扎实有效。
(三)强化监督执纪问责,严肃查办形式主义、官僚主义问题。一是拓宽信访举报渠道。将形式主义、官僚主义问题纳入纪检监察机关“12388”信访举报热线和“12345”市民热线受理重点,24小时受理群众信访举报。在转有关单位调查处理的同时,一并纳入专项整治范围。二是压实主体责任。围绕领导班子“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任落实情况这个关键环节,细化责任清单,完善监督制约机制,层层压实责任;加大问责追究力度,对不切实际、摆花架子、失察失管、失职渎职等形式主义、官僚主义行为,坚决追究责任。三是强化案件查办。在纪律审查工作中,强化办案责任,突出查办形式主义、官僚主义案件。坚持抓早抓小,正确运用监督执纪问责“四种形态”。对形式主义和官僚主义方面的问题,及时发现和查处。在办案实践中,认真落实问题线索处置相关规定,对反映党员干部特别是领导干部形式主义、官僚主义方面的问题,及时谈话函询,早提醒、早纠正。对反映的形式主义、官僚主义问题线索,坚决立案查处,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。十九大以来,共查处形式主义官僚主义问题xxx件,处理xxx人。
十九大以来,xx县纪委监委不断加大监督检查力度,坚决纠治“四风”问题,取得了显著成效,但就查处情况看,仍存在一些突出问题。
(一)从查处类型上而言。十九大以来,我县查处的享乐主义、奢靡之风问题xxx起,主要类型有:违规公款吃喝问题xxx件,占总件数的xxx%;违规发放津贴补贴问题xxx件,占总件数的xxx%;违规使用公车问题xxx件,占总件数的xxx%;办公用房面积超标问题xxx件,占总件数的xxx%;违规操办婚丧事宜xxx件,占总件数的xxx%;违规收送礼品礼金问题xxx件,占总件数的xxx%。总的看,违规公款吃喝问题及违规发放津贴补贴问题占比较高,但查处质量不高,多是农村基层问题,且首次违纪时间以发生在党的十九大之前的为主。
综合分析问题类型不平衡的原因:在乱发津贴补贴方面。有的基层单位对规定泛化、不清晰不明确。比如我县查办的一起违规发放津贴补贴的案件中显示,我县于2018年开展了乱发津贴补贴等问题专项检查工作,要求各单位进行了自查自纠,2018年10月我县取消了多项津贴补贴的发放,其中计生干部津贴就在取消范围内。案中该单位是一乡镇卫生院,在自查自纠过程中没有认真排查,且对已取消的计生津贴仍违规发放至2020年9月。有的单位沿用过期、失效的文件,怎么对自己有利怎么来;有的执行政策搞“选择性解读”,“歪嘴和尚念经”;有的利用已有津补贴项目不讲政策原则,好处人人有份,甚至按行政级别制定发放标准,擅自扩大发放范围、提高标准。在重点查处问题方面,对群众反应强烈的党员领导干部在企业餐厅、私人会所等隐蔽场所吃喝问题查处还不够有力。对于上级纪委监委要求重点查处的违规配备使用公务用车、大办婚丧喜庆等突出问题以及隐形变异问题不突出,查处典型性问题相对较少。同时,在县纪委监委组织的明察暗访中发现,我县部分县直主管部门对乡镇(街道)基层单位作风建设和效能建设抓的不够紧,纠正不够及时有力,致使中央八项规定精神在基层执行中打了折扣,仍存在办公用房面积超标的问题,部分公职人员在公车私用、违规变更公车使用用途方面仍心存侥幸、屡禁不止。
(二)从监督合力上而言。在推进防止“四风”问题工作中,党风政风监督室牵头抓总,各部室、派驻机构、乡镇(街道)纪(工)委共同参与的协调工作机制运转不够顺畅,党风政风监督室与信访、案管、宣传、执纪监督、审查调查等相关部室和各派驻组之间的监督合力尚未发挥出应有的效能。
(三)从工作进展上而言。通过今年查办数据来分析,各派驻纪检监察组、各监督检查室及各乡镇(街道)纪(工)委之间工作开展不平衡,部分乡镇(街道)纪(工)委主动作为、主动发现违规违纪问题的能力较为薄弱,存在等、靠思想,派驻纪检监察组在日常工作中未发现并查实有效的问题线索,“前哨”“探头”作用发挥不够。有的单位在形式主义、官僚主义集中整治工作中仍然存在“等靠要”思想,消极怠慢,没有深入分析研判本地区本部门存在的形式主义、官僚主义问题,没有及时提出切实有效的整治举措,工作停留在表面。
(四)从震慑效应上而言。震慑力度还不够强。查处违反中央八项规定精神的问题多而不精,不够典型。通报“领而不发”。部分单位将通报领取后,放在角落“吃灰”,未在党委(党组)会议进行分析研究,未发挥应有的震慑作用。
通过不断压实全县各级党组织的主体责任和相关责任部门监管职责,聚焦“关键少数”强化精准监督,完善常态化推进作风建设长效机制等针对性措施,确保2021年查处并曝光一批具有典型性、震慑力强的案件,推动全县作风建设持续好转,实现人民群众满意度不断提升。
(一)压实主体责任,提高思想认识。要不断强化政治监督,通过协助抓好全面从严治党主体责任考核,组织开展报备审查检查、述责述廉等多种方式,压紧压实全县各级党组织抓作风建设的主体责任。不断创新教育载体和方式,协调有关部门联合开展贯彻落实中央八项规定精神、纠“四风”专题学习教育活动,通过专家辅导、集中授课、个人自学等多种方式深入学习相关政策理论、解析相关典型案例,加强党员干部理想信念、优良传统和优良作风教育,破除部分党员干部存在习以为常、不以为然、等待观望、消极应付等错误思想认识,进一步增强责任感和自觉性,把思想行动统一到中央决策部署上来。
(二)落实监管责任,从严执纪监督。充分发挥派驻纪检监察组的督促检查职能,通过组织开展专项检查等方式,督促财政、审计等相关职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则,对职责范围事项加强经常性监督检查,对部门(单位)及其工作人员履职不力、监管缺失以及瞒报漏报问题线索等问题,一经发现,严肃问责追责。要密切关注“四风”新动向新表现,增强对“变异四风”和“隐形四风”辨别能力,系统梳理工作开展情况,总结不足,补齐短板,采取定期检查、重点抽查、明察暗访、集中检查、受理举报等方式,不定期深入乡镇(街道)和部门(单位)。发挥案件查办的震慑作用,继续实行违反中央八项规定精神查处问题报告制度,党风政风监督室定期调度各办案室组、乡镇(街道)纪(工)委查处典型案件情况,提高查办案件的数量和质量。充分发挥基层群众网络举报的作用,增强发现“四风”隐身变异的能力。
(三)强化通报曝光,形成有力震慑。把通报曝光作为一项经常性工作来抓,选取查办的典型案件在县纪委监委网站、“清风xx”微信公众号、智慧监督大数据点名道姓通报曝光,用身边的案例教育警示广大党员干部,提醒党员干部引以为戒,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,建立典型引导机制,不仅加大对反面典型的曝光力度,还要加大对遵纪守法、勤俭节约的先进典型的宣传力度,用榜样的力量引导人、教育人、激励人。
为进一步贯彻落实《东乡县关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和《东乡县关于落实厉行勤俭节约、规范公务消费行为的若干规定(暂行)》文件规定,确保不折不扣地落实中央“八项规定”和省、市、县相关规定,我局认真对照文件要求,根据局我局实际情况,认真开展自查自纠,并落实整改。现将贯彻落实情况汇报如下:
年初,我局召开专题会议,传达《东乡县关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和《东乡县关于落实厉行勤俭节约、规范公务消费行为的若干规定(暂行)》文件精神,并组织全体干职工认真学习《八项规定》各项内容。通过学习,要求全体干职工认真领会规定精髓,积极改进工作作风、精简文风会风、厉行勤俭节约,并将相关要求融入园林绿化日常工作,有效做到了提高工作效率、热情服务群众、树立良好形象,有效推进我县园林绿化各项工作的开展。
切实做好我局各节假日期间党员干部廉洁自律和厉行节约工作,贯彻落实党的十八大重要精神,进一步加强改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”学习与执行力度,以积极营造风清气正的节日氛围。今年年初,我局召开全体干职工会议,强调了党风廉政建设及厉行节约各项要求的重要性。同时,开展“廉洁过节”自查工作,通过在单位显眼处粘贴、悬挂廉政宣传警示语、给干职工发送廉政短信等方式,提高干职工的廉洁自律意识。
一是规范公务接待,不超范围、超标准安排公务接待,不安排宴请。在类似“五一节”、“五四”青年节的党员活动等集体活动,干职工自带干粮与饮水,不聚餐不吃喝,以身作则,树立良好形象。二是倡导增强干职工的节约意识,开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动。三是努力节约办公能耗。推行网络办公,实行在电子媒介上修改文稿,积极推行无纸化办公;减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用;不使用时及时关闭办公设备,减少待机能耗。
规范了公务车辆管理。公务用车的配备严格执行有关规定,杜绝超编、超标准配备公务用车;推行单车能耗核算,实行车辆定点定车加油、定点维修,实行一车一卡、专卡专用的加油制度。定期公布消耗和车辆维修支出。
为继续推进我局机关效能及作风建设,我局认真研究部署各项措施:一是继续规范绩效考评工作,严格考勤制度。认真执行请销假、公出制度。严格执行上下班时间,严格执行考勤签到;二是严格遵守机关工作制度。上班时间不得串岗、闲谈。办公电脑不得安装与工作无关的软件,不得在工作时间利用手机和办公电脑等玩游戏、炒股、网购等与工作无关的事务。三是严格执行机关效能建设八项制度。四是提高工作效率。坚决贯彻落实县委、县政府的各项工作部署,工作任务分解落实到责任股室和责任人,定期或不定期检查工作任务完成情况。
严格财务收支管理,厉行节约,精简支出,切实降低行政成本。同时,健全财务管理制度,做好“小金库”专项治理工作。严格执行财经纪律,实行公务卡支付,落实“收支两条线”规定,加强资金管理,健全管理制度,堵塞管理漏洞,从源头上防范和杜绝财务违法行为的发生。
在今后的工作中,我局将继续保持对“八项规定”的贯彻落实。
1、继续加强“八项规定”精神实质的学习与领会
实行个人学习与集体学习相结合的形式,结合政风行风建设每个月进行一次集中学习,要求充分认识到“八项规定”的精神要旨,在工作中严格按照八项规定的要求,从自身做起,从实际工作做起,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
2、加强党员领导干部作风建设,深入开展党风廉政教育
进一步落实党风廉政建设责任制;加强工作作风建设,提高工作效能,严肃查处上班迟到、早退现象,严禁上网聊天玩游戏。加强日常监督,实行分管领导不定期抽查。坚持绩效考评制度,每年进行年度考评一次,表彰工作积极、服务态度好的干职工。
3、认真履行监督职能,抓好领导干部廉洁自律工作
严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞。继续开展政风行风建设,重点解决服务作风问题。
1、精简会议活动。切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并。坚持开短会、讲短话,通过小范围、小规模会议可以解决问题的一律不开大会。严格控制会议经费支出,严格控制参会人数。会议现场不摆放鲜草、不制作背景板,不组织高消费娱乐和旅游风景区参观活动,不发放纪念品,不安排会议聚餐及烟酒。
2、(四)在督促检查方面
3、加强公务车辆管理。严格按公务用车编制和标准配备使用车辆,并制定了车辆管理制度,坚持公车公用,杜绝公车私用。
4、(三)深入基层、深入群众不够。部分领导干部深入基层、深入群众不够,主动服务意识不强,缺乏较强的事业心和责任感,下基层少,了解民情民意不够。
5、厉行勤俭节约。召开会议时,一律不摆鲜花、香烟、水果、不发纪念品;各类会议活动一般不安排工作餐;严禁到各酒店、餐馆大吃大喝;严禁中午喝酒;严禁到歌舞厅、夜总会、洗浴城等娱乐场所消费:严格执行接待标准,严格限制陪同人员:提倡无纸化办公,确需打印的一律双面打印;严格控制办公室用电、用水;严肃财经纪律,严格按有关规定报销出差费用。
6、针对存在的问题,结合单位实际,下一步,我们将从以下三方面抓紧抓实贯彻执中央“八项规定”,确保抓出实效,进而推动全县侨务工作向前发展。
7、(三)加强作风建设。继续加强党风廉政建设,认真贯彻落实党风建设责任制有关要求,严格遵守党风廉政有关规彰规定,严格遵守《xx州治理庸懒散慢六条规定》《xx州治理行政不作为五项纪律》,进一步加强干部廉洁自律教育,深化“四风”整治,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,全面深入开展“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动,切实改进工作作风,增强为侨服务意识,继续开展干部直接联系和服务群众,深入基层、深入群众,帮助归侨侨眷排忧解难,真正做到服务侨胞有真情、凝聚侨胞有载体、团结侨胞有骨干、活跃组织有品牌、维护侨益有能力,使侨联干部成为真诚贴心的归侨侨眷和海外侨胞之友,把侨联组织建设成为深受信赖的归侨侨眷和海外侨胞之家。
8、减少文件简报。充分利用电子政务网优势,进行收发文件,加大工作人员的计算机操作培训,使办公室的人员个个能用电脑收发、浏览、处理文件,逐步实现无纸化办公,大幅减少了打印成本,对没有实质内容办的文件简报、可发可不发的,一律不发。
9、规范出访考察。单位因公需出国境的严格按照有关《规定》和程序**出国境事谊,主要领导出国境的向县委领导汇报审批,副职和一般干部出国境的向县委组织部和人事局申请审批,没有实质性内容的一律不予批准外出,严格规范出访考察活动。
10、(三)在制度建设方面
11、中央“八项规定”是新一届中央领导集体从项固党的执政地位的战略高度作出的对改进工作作风、密切联系群众作出的重大部署,是十八大精神的具体体现,顺应时代要求,满足群众期盼,彰显新一届党中央的执政新风,充分体现了党中央带头改进作风的坚定决心,体现了从严治党的要求,是深得人民群众拥护的重要举措,我们将按照中央、省、州、县有关要求严格贯彻执行。
12、(二)在贯彻执行方面
13、(一)加强学习,深刻领会“八项规定”精神实质。结合十八大、十八届三中、四中全会和*系列重要讲话精神,深入学习八项规定,原原本本地对八项规定再学习、再认识,深刻领会八项规定的内涵和改进作风的重要意义,在思想上、行动上与党中央保持高度的一致,从我做起,从现在做起,从身边的事做起,把思想统一到贯彻党的十八大、十届三中、四中全会精神上来。
14、(一)在深化认识方面
15、督促检查是抓实贯彻执行中央“八项规定”的重要手段,我会领导高度重视对中央“八项规定”和省州实施办法的贯彻落实情况的监督检查工作,加强督查督办,定期不定期地对各股室贯彻落实中央“八项规定”和廉洁自律情况进行检查,不断强化执行效果的落实,确保将中央“八项规定”和省州县相关规定落到实处。
16、中央“八项规定”出台以来和省州实施办法下发后,单位采取多种有效措施,严格贯彻执行,干部职工工作作风明显好转,服务意识、大局意识明显增强,工作效率明显提高,密切联系群众进一步加强,贯彻落实中央“八项规定”和厉行勤俭节约、反对浪费等规定取得了明显的成效。今年1至4月份,车辆运行费用同比大幅减少30%左右;接待费用下降25%左右;文件简报印发数量同比下降10%以上;办公经费支出同比下降20以上%;接待费用同比减少30%左右;
17、严格执行公务接待的规定。上级主管部门的领导和同志来考察和指导工作,陪同人员原则上只能是单位主要负责人、分管领导和相关股室负责人,并严格限制陪同人员数量和就餐标准。
18、(一)纪律问题、作风问题等有返弹回潮现象。有的领导干部对作风建设认识不到位,认识有偏差,错误地认为抓作风抓纪律是一阵风,“风”过了就没事了,存在侥幸心理。
19、改进调查研究,密切联系群众。深入基层、深入群众、深入实际进行调查研究,调研过程中不给基层添负担、添麻烦,带着问题进行调研,有针对性的开展调研,把调研作推进侨务工作和驻村各项工作的推手,作为解决问题的抓手,正真把调研工作的作用发挥出来;建立建全干部直接联系和服务群众工作制度,科级干部至少与3户群众联系,一般干部至少与2户群众联系,领导干部经常到挂钩点开展民情调研和走访民情,走群众路线,密切与群众的联系。
20、为把“八项规定”落到实处,形成用制度管人、管物、管事的长效管理机制,结合单位实际对原有制度《信访工作制度》《党务政务公开制度》《“三重一大”事项制度》《廉政制度》《请销假及值班制度》《办财务管理制度》6个制度进行了修改完善,按照州、县要求,新制定了《重要岗位工作人员轮岗制》《主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”工作制度》《业绩考评制度》《随机调研制度》《直接联系和服务群众制度》《关于贯彻执行县党政机关公务接待管理规定实施细则》《厉行节约管理制度》《权力运行公开透明制度》8项制度。通过修改完善原有制度和新建制度,基本形成了较为完善的单位管理制度,推进了单位的制度化、规范化、科学化管理工作,对改进工作作风,提升办事效率,强化服务水平起到了推动作用。
21、(二)严格贯彻执行“八项规定”。首先领导班子要带头严格执行,要求别人做到的自己首先要做到,严格按单位制定的各项规章制度办事,严格按规章制度管人、管物、管事,推进单位管理的制度化、规范化和科学化,不断提高单位的管理水平和办事效率。
22、(二)服务意识需进一步加强。个别领导干部做等服务对象上门,没有积极主动深入侨企了解企业经营发展情况和存在的困难问题,在主动为侨企服务和帮助侨企解决实际困难方面做得不够。