为深入贯彻党的十九大坚定不移全面从严治党的要求，进一步推进全面从严治党主体责任落实，不断强化主业主责意识、落实管党治党责任，特制定如下实施意见。
党的十八届三中全会强调，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党的十九大进一步强调，新时代党的建设总要求是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。局属党组织和党员领导干部要深化思想认识，充分认识到落实主体责任是向党中央看齐、向***总书记看齐的实际行动，是对党负责、对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责的必然要求，不断强化主责就是首责、守土必须尽责的意识。党组织书记要认真履行“第一责任人”职责，班子成员要按照“一岗双责”要求，切实把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事，真正把管党治党的政治责任扛在肩上，形成“真管真严、敢管敢严、长管长严”的全面从严治党新常态。
要采取切实有效的措施，拧紧责任螺丝，强化责任传导，层层抓好落实，推动全面从严治党落到实处。
一是加强思想教育。要把党的十九大精神和习新平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、全面从严治党战略部署等纳入中心组学习和党员干部教育培训的重要内容，充分利用宣传栏、网站、微信公众号等平台进行宣传引导。结合党员主题活动日开展落实主体责任知识培训。(牵头单位:人教科;配合单位:纪检组、机关党委)
二是细化责任清单。要结合实际进一步梳理细化主体责任清单，确保有职责、有任务、有标准，细化到人、量化到岗。局党组书记审核局党组和局属党组织主体责任清单，班子成员审核分管局属单位主体责任清单。建立和实行主体责任清单备案制度和“签字背书”制度，局属单位责任清单于每年3月底前报局党组和纪检组备案，局党组责任清单按要求报市委和市纪委备案。(牵头单位:机关党委;配合单位:纪检组)
三是推行述责述廉工作。结合年度考核工作，推行党政主要负责同志述责述廉制度。探索推行同级党政领导班子成员向同级纪检组述责述廉，将其作为纪检组监督同级党组的有效载体和抓手。强化述廉述责结果运用，将其作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。(牵头单位:纪检组;配合单位:人教科)
四是落实专题报告制度。党组织书记要把落实主体责任情况作为述职的重要内容;党组织书记每半年专题听取班子成员及下级党组织书记履行主体责任情况汇报，及时发现问题，提出工作要求。每年1月底前，要向局党组和纪检组报告上年度履行主体责任的情况。(牵头单位:局办公室;配合单位:纪检组)
五是加强日常监管。要坚持把纪律和规矩挺在前面，实践运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、抓细抓实，对苗头性问题及时咬耳扯袖，防止小问题变成大问题，违纪演变成违法。对落实主体责任不到位、在落实中央八项规定精神等方面存在突出问题的，要及时进行约谈、函询，督促抓好整改。(牵头单位:纪检组;配合单位:机关党委)
要认真学习贯彻落实《中国***问责条例》，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律开展问责，做到有责必问、问责必严，使失责必问成为常态。
一是加强检查考核。要紧密结合实际，制定切实可行的检查考核办法，坚持问题导向，突出检查考核重点，改进检查考核方式，加大检查考核力度，强化检查考核结果运用，对检查考核结果公开通报，对问题突出的单位主要负责人约谈。
二是加大问责力度。建立问责追究机制，规范问责程序，对不讲政治纪律、政治规矩和组织纪律，造成恶劣影响的;对“四风”问题突出，或顶风违纪，严重违反中央八项规定精神的;对基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的;对贯彻落实上级决策部署不力、有令不行、有禁不止的;对党内政治生活不严肃、政治生态恶化、本身又不能纠正的;对为官不为、慢作为、乱作为，不接受监督，不回应群众关切的;对不认真整改突出问题的，坚持“一案双查”，既追究主体责任，又追究领导责任，以问责倒逼责任落实，使管党治党从宽松软走向严紧硬。
三是公开通报曝光。强化监督执纪问责，加大通报曝光力度，敢于较真碰硬，对落实主体责任不力的典型案例，点名道姓公开通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。
1、开展廉洁自律警示教育。开展警示教育，把学习党风廉政建设法规与违法违纪事例或案例相结合，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，做到警钟长鸣，遵纪守法;开展“说实话、办实事、求实效”活动，认认真真访民情、诚诚恳恳解民忧、实实在在帮民富、兢兢业业保民安;以“勤政、廉政、优政”为重点，开展职业道德教育，从政道德教育，形成良好的道德风范;建立干部廉政档案，推进“四不”廉政活动，即不以领导名义谋取私利、不以工作名义吃请纳送，不以任何形式出入娱乐场所，不参与任何违纪违法活动。开展“廉政文化进机关”活动，开展社会主义荣辱观教育，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗精神，增强反腐倡廉意识，形成良好的社会风尚。
2、坚持以***理论和“三个代表”重要思想为统领，以科学发展观为指导，以提高机关党员干部整体素质为基础，以提高机关工作效率、创优发展环境为核心，以建设“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关为目标，使全乡党政群机关在履行职责上有新成效，在办事效率、服务质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，为建设经济社会发展强县提供有力保障。
3、健全组织机构。乡党委成立了以党委书记王保红为组长，党委副书记、政府乡长王占星，党委副书记、纪委书记马雷为副组长的“五型”机关创建活动领导小组，领导小组办公室设在党政办，负责对创建活动的组织、协调、指导、检查和考评。党委主要负责人要认真履行创建活动第一责任人的职责，主管领导要具体协调、指导和督促，相关机构要切实担负起组织推动职责，形成一级抓一级、层层抓落实的组织领导和工作体系。
4、健全完善机关管理制度。按照建立作风建设长效机制和加强效能建设的要求，要进一步完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制、一次性告知制和失职追究制等制度，做到用有效的制度管人理事，做机关各项工作都有章可循，确保各项工作任务顺利完成。
5、注重点面结合，实现整体推进。要将“五型”机关创建作为一个有效的载体，与全乡各项工作有机结合，在全面推进的基础上，选准着力点、突破口，突出工作重点，加大工作力度，区别不同情况，实行分类指导，注意及时总结，推广不同层次、不同方面的先进经验，通过典型引路，使大家学有榜样、赶有目标，实现重点突破，以点的突破带动整体工作水平的提高。
6、创建学习型机关，打造一流机关干部队伍。领导干部要带头学习，作出表率，机关工作人员树立终身学习意识，养成终身学习习惯，使学习成为一种职业习惯和从政时尚。把学习与业务工作紧密结合起来，开展调研、培训辅导、讨论交流、演讲竞赛等多种形式的学习活动，真正实现学习工作化、工作学习化，不断用中国特色社会主义理论创新成果武装头脑，提高政策理论水平和业务能力，打造一流机关干部队伍。
7、创建廉洁型机关，建设干净干事的干部队伍。深入贯彻落实党和国家的方针、政策，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有关规定，加强机关工作人员自身建设。切实精简各类会议、文件，形成勤俭节约的良好风气，树立清正廉洁的新形象。
8、细化工作目标，稳步组织实施。要根据“五型”机关创建的目标要求，结合当前实际特别是奥运安保、经济发展、优化环境等重点工作，把目标任务分解到具体工作环节、工作岗位、工作人员，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。
9、做好贴近基层服务群众工作。落实“双结对、双服务”活动要求，在全乡推行“一线工作法”，即了解情况到一线，监督检查到一线，解决问题到一线，服务保障到一线。领导班子成员要经常深入到所包扶、联系的村调研指导工作，帮助基层解决实际问题，为群众提供热情的服务。组织开展“配强一个好班子、培养一支好队伍、建设一个好阵地、形成一套好机制、铺就一条好路子”为主要内容的“五好”支部创建活动。
10、解放思想推进工作创新。在全乡广泛开展“学浙江、见行动”主题活动，全乡要结合工作实际和服务对象，多渠道征求意见和建议;党组织要组织开展“我为发展献一策”活动，每名机关干部至少要提一条创新建议，把“五型”机关创建活动引向深入。年终对在创新工作中取得突出成绩的个人予以表彰。
11、创建创新型机关，推动各项工作提升发展。深化“学浙江、见行动”主题活动，从根本上找准与发达地区在思想观念、体制机制方面存在的差距，切实增强忧患意识、危机意识、责任意识、发展意识，自觉把思想认识从旧的观念、体制、做法中解放出来，真正做到思想解放、观念更新。牢固树立“人人都是创新主体”的理念，以创新的工作思路、工作举措和工作机制，推进重点工作，解决热点难点问题。
12、保证全员参与，做到一下联动。“五型”机关创建是一项系统工程，涉及到每名机关干部职工。全乡要统一思想，提高认识，全员投入到创建工作中来，领导干部要率先垂范，作出榜样，所有干部要积极参与，体现在一言一行中;要营造浓厚的氛围，**协力，上下联动，激发创建动力，增添创建活力，确保创建各项目标任务顺利完成。
13、开展业务岗位练兵。通过集中学习、自我学习、交流研讨等多种形式，在机关营造浓厚的学习氛围。深入开展“五看五比五促”主题实践活动，即在全市看实力、比位次、促名次争上游;在全县看实绩、比创新、促发展奔小康;在单位看班子、比干劲、促工作创一流;在基层看作风、比服务、促落实求实效;对外看形象、比诚信、促环境争项目。以此锻炼培养一批工作骨干，提升机关干部整体素质，增强机关工作的生机和活力。
14、加强舆论宣传。全体干部要努力创新活动形式和内容，认真总结创建活动中的经验，在工作会和集中学习时要对在“五型”机关创建工作中的新举措、新成效认真交流学习，推动创建工作深入扎实开展。
15、强化监督考核。全体干部要定期汇报创建工作开展情况。乡“五型”机关创建活动领导小组要定期不定期对创建活动进行检查，对不认真开展的个人要通报批评。
16、坚持与时俱进，实现创新发展。不同时期、不同阶段的工作重点和特别不断赋予“五型”机关建设新的内涵，全乡要坚持与时俱进，及时完善和调整落实措施，做到常抓常新，使“五型”机关建设不断适应形势发展的需要，更好地服务工作，努力开创各项工作新局面。
17、创建服务型机关，增强服务意识和责任。突出“为民、便民、利民”宗旨，以“服务理念现代化、服务行为法制化、服务过程透明化、服务对象满意化”为主要内容，突出抓好社会承诺、民主评议、考核评价、行政监督四个重点环节，进一步增强机关工作人员服务基层、服务群众、服务创业的自觉性和主动性，努力做到文明服务、高效服务、依法服务、便民服务，实现政府职能由管理型向服务型转变。
18、严格党内组织生活保持先进性。落实党员先进性建设长效机制，坚持支部“三会一课”制度、专题民主生活会和民主评议党员制度、党员谈心谈话制度。开展“五查五看”，一查理想信念，看党性观念强不强;二查宗旨观念，看为群众谋利益、办实事的主动性强不强;三查精神状态，看事业心、责任感、改革进取意识和创新意识强不强;四查工作作风，看群众观点、政策观念和做好新形势下各种工作的能力强不强;五查廉洁自律，看执政是否廉洁，处事是否公正，原则性强不强。积极开展党性分析活动，深刻反思“从事工作为什么、在工作岗位干什么、在干部群众中的形象是什么”等问题，反思自己的工作和言行是否为单位增了光、添了彩，认真查摆自身存在的问题，认真开展批评与自我批评，开展“下评上”活动，广泛听取各方面意见，积极搞好整改提高。
19、创建效能型机关，提高工作效率和质量。加强机关软环境建设，机关工作人员要强化效能意识，简化办事程序，高效率、高标准履行工作职责，不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。
20、抓学习提高素质。机关要建立集中学习制度，抓好党的政治理论的学习，业务知识的学习，市场经济理论和法律法规的学习，现代科学技术和先进典型的学习，真正从思想上确立正确的人生观、价值观和科学的发展观、政绩观，从素质上具备多谋善断的思维能力和善于操作的实干能力。组织开展“七个一”系列活动，(1)组织一次学习十七大精神和党章知识竞赛活动。(2)组织开展每月读一本好书活动。(3)组织开展每月一次讲座活动。(4)组织开展一次深入基层调研活动。(5)探索一项创新工作。(6)组织开展一次业务知识竞赛。(7)组织一次市外参观学习。通过各种形式的学习，激发干部学习的积极性、主动性，使机关内自觉学习蔚然成风，综合素质明显提高。
21、强化实绩考核与结果运用。按照年初确定的工作重点和阶段性工作任务，要进一步明确各站所岗位职责，规范工作流程，建立工作台帐。根据工作完成进度和质量对每名机关干部的工作实行绩效考核，明确奖惩措施，开展“设岗创星”活动，定期公布创星结果，激励机关干部学先进，争一流。
为切实践行***新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步落实全面从严治党主体责任，确保我院全面从严治党责任落到实处，推动全面从严治党向纵深发展，依据《**山东省委关于落实全面从严治党主体责任的意见》及青岛市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见》，现结合学院实际，提出如下意见。
(一)指导思想和基本原则
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持社会主义办学方向，全面落实教育部2018年全面从严治党工作会议精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实全面从严治党主体责任，强化问题导向，细化实化措施，着力解决党的领导、党的建设和全面从严治党中的突出问题。坚持领导带头、以上率下，带头维护核心对党忠诚，带头守纪律讲规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，发挥好“关键少数”示范带动作用，带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，为实现学院创新发展、持续发展、领先发展，把学院建设成为国际先进、国内一流的优质高职院校，提供坚强政治保证。
(二)从严抓管党
把管党治党作为最根本的政治责任，强化主责主业意识，将管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决防止“一手硬、一手软”。
突出政治引领。把党的政治建设摆在首位，发挥示范带动作用，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引领广大党员干部自觉向党中央看齐，向***总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。发挥党委领导核心作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央政令畅通。每年组织对全院推进全面从严治党情况以及各党总支领导班子和领导干部落实主体责任情况进行检查考核，促进责任落实。
严肃党内政治生活。严格执行民主集中制。贯彻落实《山东省高等学校实行党委领导下的校长负责制的实施办法》，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。坚持党委集体领导，规范集体决策制度，严格按规则议事，推进民主集中制具体化程序化规范化。明确党委会、院长办公会的职责权限，构建分工合理、运转高效的运行机制。各二级学院要坚决贯彻落实党政联席会议制度，健全落实党员民主权利保障机制。模范遵守党章党规，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年至少参加和指导1个党总支领导班子民主生活会或1个党支部的组织生活会;以适当形式为分管部门、联系单位党员和所在支部党员讲党课。坚持和完善党务公开等制度，切实保障党员民主权利，建设正气充盈的党内政治文化，营造风清气正的校园政治生态。
加强党内监督。落实党内谈话、述责述廉、函询和领导干部个人有关事项报告等党内监督制度，主动接受和鼓励学院纪检监察部门监督。
夯实基层基础。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，牢固树立大抓基层、抓好基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，以建设过硬党支部为抓手，突出政治功能，把教工党支部和学生党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持问题导向，深入开展调查研究，着力解决基层党支部建设中的突出问题，不断推动全面从严治党向基层延伸。加强党员教育管理服务，用好“灯塔-党建”在线综合管理服务平台等新载体，推动党的建设在线化数据化。每年召开基层党组织建设工作研讨会、座谈会、经验交流会等不少于2次。
完善制度机制。严格执行党章党规，按照上级文件精神和工作要求，研究制定我院党建工作总体规划、重点任务和推进措施。倒查制度缺陷，加强制度建设。对已经建立并被实践证明行之有效的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度，进一步修订完善;对明显的制度缺失，抓紧建章立制弥补漏洞。同时，要健全完善推动制度落实的工作机制，加强对落实情况的监督检查，切实增强制度的执行力。
(三)从严抓思想
把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会好《***谈治国理政》第一、二卷等权威读本，扎实组织开展日常学习、轮训培训、专题研讨、宣传阐释。
把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，完善党委理论学习中心组学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、大调研、大改进”工作，实现党员干部学习活动的全覆盖，用党的创新理论武装头脑。指导学院党校、思政部等培训主渠道强化理想信念教育，深入挖掘先进模范人物事迹，进一步强化党员干部党性教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入实施理论惠民工程，引导全院师生特别是党员干部自觉践行社会主义核心价值观。党员每年培训时间不少于32学时，党支部书记和支委成员每年培训时间不少于56学时。处级领导干部每年利用专题网络平台学习不少于50学时。
坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体，落实党委意识形态工作责任制，健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，把握正确的政治方向、舆论导向。加强阵地建设和管理，强化互联网思想理论引导，批驳错误思潮，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，不断增强意识形态领域主导权和话语权，确保意识形态安全和政治安全。充分发挥校园网、微信公众号、校报、广播站等新闻宣传、舆论引导、氛围营造的作用，把好学院媒体的政治关、思想关、质量关，严格新闻宣传、校园文化活动、报告会等审核审查报批制度。
(四)从严抓执纪
把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，让红脸出汗成为常态，真正把纪律立起来、严起来。
严明党的政治纪律和政治规矩。加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个决不允许”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆***人的政治本色。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行，特别是有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派，以及落实意识形态工作责任制不到位等问题。严格执行请示报告制度，对上级党组织重大决策部署的执行落实、事关全局重大事项和突发事件、领导干部个人重大事项要按规定及时请示报告。
严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反党组织原则、不服从组织安排以及搞非组织活动的问题。
严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心，一切为了事业，一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，作为党员干部行为底线，督促党员干部克己自律、严守底线，以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，决不姑息。用好党组织纪律处分权限，强化对党员的管理监督。
(五)从严抓治吏
坚持从严教育、从严管理、从严监督，真正使严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设各方面、全过程。
树立正确选人用人导向。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，严格落实好干部标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在选人用人上的领导和把关作用，突出政治标准，真正把牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，忠诚干净担当的干部选出来、用起来。完善制度机制，提高各级领导干部议事决策水平和解决自身问题的能力，不断增强整体功能。
营造风清气正选人用人环境。认真落实“凡提四必”用人要求，严格执行干部选拔任用“一报告两评议”，建立干部选拔任用工作责任倒查机制，实行干部考察工作责任制和干部选拔任用全程记实，健全纪委廉政审查、组织部干部个人有关事项报告和干部档案核查机制，定期开展选人用人专项检查，严肃查处违规用人问题，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”，自觉防范和纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风，对违反组织人事纪律的行为“零容忍”。
从严教育管理监督干部。围绕增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，培养干部专业能力、专业精神，加强干部教育培训，提高干部教育培训精准度。加大对领导班子和领导干部特别是“一把手”的日常管理监督，探索建立部门一把手履职表现动态监测机制。围绕干部履职行为加强监督检查，前移监督关口，注重通过巡察自查、经济责任审计、信访举报等监督渠道发现问题，加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。
(六)从严抓作风
把作风建设作为永恒主题，坚持和发扬党的优良传统和作风，持之以恒改进作风，推动党风政风校风持续好转。
驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，深化“四风”整治，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，把纠治“四风”往深里抓、实里做。加强端午、中秋、元旦、春节等关键节点的检查和提醒。坚持重心下移，着力解决发生在师生群众身边的“四风”问题。进一步畅通举报渠道，对巡察自查、信访举报和执纪审查发现的“四风”问题线索专项处置，优先查处，优先通报。
激励党员干部忠诚干净担当。健全完善正向激励机制、考核评价机制、容错纠错机制、澄清保护机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。建立健全重要工作落实情况督促检查机制，加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，加大对重要工作落实情况通报力度，严肃治理不作为、不担当等问题，加大对攻坚克难、开拓创新方面典型的发现宣传推广力度，营造敢于创新善于创新的浓厚氛围。
推动形成作风建设长效机制。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题活动，教育广大党员干部切实做到为民务实清廉。改进联系群众方式方法，完善和落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度，始终保持党员干部同人民群众的密切联系。
(七)从严抓反腐
把全面从严治党和反腐败斗争作为重大政治任务，严格执行全面从严治党责任制，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，坚定不移夺取反腐败斗争压倒性胜利。
强化责任落实。抓好全面从严治党统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作，每年对全面从严治党任务进行细化分解，明确领导班子和领导干部的职责分工，推动责任落实。落实上级党委、纪委工作部署和要求，结合实际召开党委会，专题研究制定目标要求、工作计划和具体措施。
强化执纪问责。全力支持和保障纪委聚焦主责主业，强化监督执纪问责，严肃查处党员领导干部违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。充分发挥各位纪委委员的作用，有重点地开展专项检查，确保监督执纪问责不虚不空不偏不走过场。支持纪委持续“三转”，加强纪检监察干部队伍建设，领导和支持纪检监察部门依规依纪履行职责，及时听取重要案件情况汇报，协调解决重大问题，为纪检监察部门履行职责创造良好条件。
强化自查自纠。主动接受市委和市纪委的巡察监督，积极配合做好意见整改，落实责任追究。同时坚持问题导向，主动开展自查，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题，落实巡察自查整改责任，狠抓问题整改，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。对已经基本完成的整改任务，适时自我检查，巩固整改成果，防止问题反弹;尚未整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内落实;对需要较长时间整改的事项，常抓不懈，务求实效。
(八)党委书记责任
抓班子，带队伍。牢固树立抓好全面从严治党工作就是最大政绩的理念，坚持原则，敢抓敢管，严抓严管，认真履行第一责任人责任，督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”，管好班子带好队伍。加强同班子其他成员的沟通协调，及时了解责任落实情况，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。
抓谋划，聚合力。主持研究学院党的建设的重要工作、重大事项，主持制定党的建设相关制度规定，统筹分析全面从严治党面临的形势任务，研究推进措施。定期听取职能部门和二级学院(部)抓党的建设工作情况汇报，每季度至少主持研究1次党建工作，督促各部门各单位各负其责、各司其职、齐抓共管，形成推进全面从严治党的强大合力。每年至少听取1次各党总支全面从严治党工作情况汇报，经常听取纪检监察、作风建设等方面的工作情况汇报，全面掌握工作情况、存在问题和不足。
抓责任，促落实。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，每年与领导班子成员至少开展1次廉政谈话，明确责任，传导压力，及时发现、提醒、纠正领导班子成员履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，督促管党治党责任落实。
(九)党委领导班子其他成员责任
履行“一岗双责”。既抓业务工作，又抓全面从严治党工作。对分管的业务工作和分管部门的全面从严治党工作全面负责。立足自身职责，协助党委书记共同抓好管党治党各项任务落实，经常研究、布置、检查分管部门全面从严治党工作情况并定期报告。每年与分管部门和联系二级学院主要负责同志至少开展1次廉政谈话，及时发现、提醒、纠正其履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。
强化统筹配合。落实全面从严治党任务分工，定期研究推进措施。统筹协调分管部门工作力量，配合支持纪委和党委工作部门推进全面从严治党工作，每年至少开展1次全面从严治党、党风廉政建设专题调研，研究解决分管部门和联系二级学院的热点难点问题。
加强督促检查。每半年听取分管部门和联系二级学院党组织主要负责同志专题汇报全面从严治党工作情况，定期约谈分管部门和联系二级学院党组织主要负责同志，督促分管部门和联系二级学院主要负责同志扛起全面从严治党应付的责任。
(十)强化组织协调
协助党委推进全面从严治党，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，按照有关规定向党委报告党风廉政建设和反腐败工作情况，支持配合市委巡察工作。
(十一)强化监督检查
把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议决定执行情况、上级重大决策落实情况及学院党委决定执行情况，对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询，进行廉政谈话、述责述廉。严把选人用人政治关、廉洁关，防止“带病提拔”“带病上岗”。开展纪律教育，强化警示教育。
(十二)严格执纪审查
深入落实中央八项规定和实施细则精神，严肃查处违反作风建设规定的问题，坚决反对特权思想和特权现象，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、强高压、长震慑”，坚持受贿行贿一起查，严肃查处违反党章党规党纪问题，聚焦党的十八大以来不收敛不收手、问题线索集中、群众反应强烈、现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部，加大整治群众身边腐败力度，严肃查处损害群众利益的案件，夺取反腐败斗争压倒性胜利。对党员的控告和申诉，按规定调查处理，切实保障党员的权利。
(十三)依纪追责问责
协助党委落实《中国***问责条例》，坚持失责必问、问责必严，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任不落实，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为，以及该问责而不问责的，进行问责或提出责任追究的建议。加大通报曝光力度，形成有力震慑，营造浓厚氛围。
(十四)办公室责任
根据党委领导班子和主要负责同志履行全面从严治党责任分工，协助抓好各项任务落实，配合起草履行主体责任情况的工作报告，协助组织安排履行主体责任的重要活动和重要会议，落实交办的全面从严治党方面的有关事项，加强对各党总支全面从严治党的主体责任落实情况的督促检查，贯彻落实党委会有关全面从严治党工作部署和要求，督促主体责任落实落地、生根见效。结合实际，认真做好办公室全面从严治党工作的统筹谋划、安排部署、制度建设检查考核等。
(十五)组织部门责任
抓班子，强素质。着眼打造高素质专业化干部队伍，结合学院实际，制定并落实教育培训规划。突出理想信念教育，着力提升干部的专业能力、专业精神;贯彻落实好干部标准，选优配强各二级学院领导班子和干部队伍;大力发现储备年轻干部，注重在基层一线培养锻炼年轻干部;强化干部日常管理监督，充分调动干部干事创业积极性。抓基层，打基础。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各党总支组织建设和党员队伍建设。坚持党管人才，深化人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新创造创业活力。结合实际，认真做好组织部门全面从严治党工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等。
(十六)宣传部门责任
加强理想信念宣传教育，深化党的理论创新成果学习研究宣传，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，推动***新时代中国特色社会主义思想深入人心。做好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，推动党组织切实把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程。牢牢把握正确舆论导向，宣传党组织加强全面从严治党的决策部署、进展成效和正反典型，巩固壮大主流舆论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。指导协调做好新闻宣传、对外宣传、互联网宣传和信息内容管理、网络文化建设、舆情信息等工作。结合实际，认真做好宣传部门全面从严治党工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等。
(十七)其他党委工作部门责任
统战部、党校、教师工作部、学生工作部等部门，要把从严从实推进党的建设作为分内之事、应尽之责，切实履行好职责范围内的全面从严治党主体责任。结合实际，研究推进本部门全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施，搞好年度任务和责任分解，明确职责分工并作出安排部署。
(十八)各党总支责任
组织师生员工深入学习和贯彻党的十九大精神，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持重大事项党政联席会议决策制度，集体研究决定本部门教学、科研、人事、学生事务、行政管理等工作中的重要事项。细化实化党总支和各党支部全面从严治党责任分解，切实压实压紧责任，确保管党治党责任延伸到基层，落地落细、取得实效。加强教工党支部和学生党支部建设，指导各党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。严格党的组织生活制度，定期向党员大会报告工作和通报情况，听取党员的各种意见。做好发展党员工作，审查各党支部发展党员的工作计划，加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作，严格履行审批手续，确保新党员的质量。结合实际制定本单位的思想政治工作计划，统一协调，组织实施，形成党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作新格局。关心群众的疾苦，经常了解和研究师生员工的思想、工作、学习和生活情况，在力所能及的条件下，尽力解决他们的困难，为群众办实事。维护党员、群众的正当权益，同时积极引导他们正确处理国家、集体和个人利益的关系。
(十九)严格报告述职制度
建立党总支向党委报告全面从严治党工作制度，各党总支每年向学院党委报告年度全面从严治党工作。建立总支书记年末向学院党委会或纪委会现场作述责述廉报告并接受询问制度。逐渐建立领导班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等，向党委报告个人履行全面从严治党责任情况。
(二十)完善督促检查机制
采取明查与暗访相结合的方式，每年组织一次全面从严治党工作督促检查。督促检查由党委统一安排部署，有关部门具体组织实施。通过召开会议、专题座谈等方式，调度整改情况，推动问题解决。加大追责问责力度，对督促检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题，被督查部门(单位)必须认真抓好整改。对不履行或不正确履行全面从严治党责任的部门领导班子及其成员进行责任倒查，对在党的建设方面出现重大问题的部门和单位实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
(二十一)健全协作联动机制
成立由党委书记任组长、党委班子成员为组员的学院全面从严治党领导小组。领导小组发挥综合协调作用，领导小组各成员单位之间加强沟通联系，相互支持、密切配合，定期交流情况、总结借鉴经验、研究解决问题。
党内监督是全面从严治党的重要内容、重要保障。全面从严治党是党的建设的系统工程。“全面”意味着党的各个领域、各项活动的全覆盖，既包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各个方面;也包括党的重大决策、执行及党内监督、问责的各个环节。“严”字以高标准明确行为指向和不可逾越的行为底线，逾线既查，动辄则纠。《条例》紧紧扣住“全面从严治党”这一主题：
在修订动议上，全面从严治党是修订《中国***党内监督条例(试行)》的一个重要目的。中国***是中国特色社会主义建设事业的领导核心，是中国人民团结一致、奋斗前进的主心骨。要保持党的先进性和纯洁性，维护党的权威性，必须着力建设一支有凝聚力和战斗力的党员领导干部队伍。加强党内监督是推进全面从严治党的重要抓手，修订《条例(试行)》是发挥“党的制度建设”保障全面从严治党的实际行动。
在任务设定上，党内监督突出问题导向，重点解决“全面从严治党不力”的软肋，直指党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，做出了重要的制度安排。
在监督内容上，党内监督主要是“落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治规矩、落实中央八项规定精神”等情况。监督关口前移，把纪律挺在前面，实现抓早抓小，防微杜渐。具体的监督制度设计，无论是巡视巡察制度、干部考察考核制度、领导干部述责述廉制度、领导干部个人有关事项报告制度，还是领导干部插手干预重大事项记录制度等都是围绕着“全面从严治党”予以运行的，可谓方向明确，指向清晰，实际可行。
党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。党的各级领导干部不但不能免于党内监督，而且是党内监督的重点对象和“关键少数”。其中，主要领导干部特别是“高级领导干部”是党内“重点监督”的“重中之重”;同时，主要领导干部中的“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”。党内监督必须抓住重点，突出高级领导干部的“示”和“范”的作用;强调“关键少数”的“领”和“导”功能，才能保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。
各级领导干部不但是监督的重点对象，更是推动监督各项制度落实的重要推动力。《条例》明确中央领导必须自觉接受监督，“党内监督没有禁区、没有例外”“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”。同时，各级领导干部特别是主要领导干部也是党内监督实施的主体。《条例》规定“党中央统一领导”“党委(党组)在党内监督中负有主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处”。这就明确了党中央的领导职责;党委(党组)书记、党委常委会委员(党组成员)和党委委员的监督职责，保证了“高级干部”“关键少数”接受监督的自觉性和主动开展监督的积极性。
加强党内监督是全党的共同任务。党内监督只有形成横向到边、纵向到底的监督体系，才能实现监督的无例外、全覆盖。而党内监督体系的形成也是党内监督制度成熟的重要标志。《条例》对监督体系的规定体现了十八大以来党内监督实践中的重要经验和成果的总结，并实现了向制度层面的升华。一是正向的“引导激励”与严格的“监督约束”有机结合，实现两手抓，双向着力。《条例》明确，“各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。“信任不能代替监督”，信任是基础，监督是保障，《条例》注重“信任”这一党组织选任各级领导干部的重要前提，这也是各级领导干部推动各项工作开展的动力和基础;同时也重视对于各级领导干部行使权力过程的监管，有力的监督是保障各级领导干部在长期的权力运行中不误入歧途的重要保障。二者是不可或缺，相辅相成，互相配合，互相支撑的关系。二是上中下联动，实现上级、同级、下级三级同时发力，合力监督。《条例》“贯彻民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”，这就从党的组织原则的高度，构建了不同级别党组织、同一级别党组织以及党员与党组织之间相互监督的制度安排，为党内监督体系从“上中下”三个维度搭建了主要的体系框架。三是党的各级组织和个人层层相关、环环相扣，实现无缝隙监督。首先，《条例》肯定了领导干部的自我修养、自省自察的自觉性和能动性的发挥。提出“加强自我约束”的要求。其次，《条例》构建了由上而下的党内监督体系。提出“建立健全党中央统一领导、各级党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。”由此，通过“自我监督”、“全面监督、专责监督、职能监督、日常监督和民主监督”实现了无缝隙、全覆盖完善的监督体系。特别是《条例》专门就党的中央组织的监督单设一章，强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，突出了党的高级领导干部的引领和示范作用。党的高级领导干部身居要职，身体力行对下级领导干部及普通民众有重要影响。所谓“官风如疾风，民风如草芥”，风吹之处，草倾一片。只要党中央带头严以律己，自觉地接受监督，以上率下，必会实现党风纯正，干部清正，民风淳朴。此外，《条例》也完善了“以下促上”的“日常监督和民主监督”。“日常监督”使党内监督职责落实到每个党支部、每一名党员，真正覆盖到党组织的最基层，为保障全面监督、有效监督提供了制度保障。而“民主监督”是党员民主权利的重要体现，要实现党员的民主监督，党的各级组织必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。具体到党员个人，要积极行使党员权利，党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报，不断加强对党的领导干部的民主监督。
但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。
组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
近日，雁塔区出台《关于落实全面从严治党主体责任的意见》，全面贯彻落实中央和省、市委全面从严治党重要指示精神，切实加强基层党建工作，激发基层党组织的战斗力、凝聚力，扎实开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。
该区以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧扣思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设“五位一体”党建总体布局，聚焦全面从严治党主责主业，厘清党委主体责任，加强党组、党(工)委自身建设，提升党组、党(工)委领导能力，打造学习型、服务型、创新性党组织，做到教育管理从严、制度建设从严、执纪问责从严，推进全面从严治党各项任务有效落实，为雁塔“争创一流、西部领先”提供强有力的组织保障。
进一步明确了区属各党组、党(工)委对本单位本系统本地区基层党建工作的主体责任;进一步明确了党组、党(工)委书记是第一责任人，分管副书记是党建工作直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，指导分管领域开展党建工作。并对各党组、党(工)委的工作责任进行了进一步明确和细化。
学习传达宣传责任。保证学习经常化、制度化、规范化，进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
分析研判责任。每半年至少召开1次专题会议，掌握情况，分析问题，研判工作趋势和走向，讨论解决重大问题。组织开展党建工作调研，分析问题、提出工作的具体措施、方案、意见等，形成指导意见。
审议决定责任。研究确定本级党建工作目标、思路、措施、重点等。及时听取下级党组织关于党建重点工作、重大问题、重要情况的汇报、请示，对提请审议事项进行研究并做出决定。
安排部署责任。抓好党建工作任务安排部署，做到目标明确、主体明晰、要求明白。做好组织动员、协调保障，调动各方面的工作积极性，形成充分发动、广泛动员、指导得力、保障有力、抓紧落实的良好局面。
夯实基层基础责任。加大农村、城市社区、非公有制经济组织、社会组织和机关事业单位基层党建工作力度，强化基层党组织整体功能，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。指导帮助下级党组织开展工作。着力推动基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面创新。积极选树基层一线先进典型。加大对后进软弱涣散基层党组织的整顿力度。
督促检查、推动落实责任。落实上级部署和本级党组织确定的党建工作重点任务，提升工作效果。每半年至少听取1次基层党组织书记、下属单位党组织主要负责人关于基层党建工作任务落实情况的专题汇报。在听取汇报的基础上，指出存在问题，明确下一步工作要求。
从严选拔教育管理监督干部责任。坚持正确用人导向，健全科学选人用人机制，规范干部任免程序，真正把党性强、业务精、善治理、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。加强党员干部的理想信念、宗旨观念等思想教育，完善各项制度，改进考核方法和手段，完善政绩评价体系。探索建立干部容错纠偏等机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，把严明纪律体现在日常监管中。
制度建设责任。认真落实各项党内法规制度，抓实基层党的建设。认真总结实践经验，不断细化、完善具体制度和办法，使制度更务实管用、落地生根。坚持制度面前人人平等，明确违规处理的具体办法，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
考核报告责任。建立健全各级党组织书记党建工作目标公开承诺制度，建立完善科学考核综合评价体系，每年至少向上级党委专题报告1次抓党建工作情况，自觉接受上级党(工)委的述职评议和考核监督。
执纪问责责任。支持和保障纪委加强自身建设，加快纪检体制改革创新。积极运用好“四种形态”，做到有纪必执、有违必查，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。领导和支持加强纪律审查，实行“一案双查”，用问责推动党建责任落实。
为确保全面从严治党主体责任落到实处，雁塔区以严的要求、严的标准、严的措施推进党的建设。各党组、党(工)委和基层各级党组织书记，牢固树立正确的政绩观，以改革创新精神推进党的建设，敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态。各党组、党(工)委和基层各级党组织书记作为第一责任人，及时学习传达宣传，认真组织分析研判，及时组织审议决策，安排布置党建工作，做到“四亲自、四同步”。各党组、党(工)委成员按照“一岗双责”要求，牢记自己的第一身份是***员，第一责任是为党工作，忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，贯彻落实全面从严治党要求。各党组、党(工)委引导各级基层党组织书记自觉落实党建主体责任，通过“一把手”抓、抓“一把手”，推进基层党建工作责任制落实;坚持把群团事业作为党的事业的重要组成部分，加强对群团工作的领导，保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性，让群众组织成为党执政的坚实依靠力量、成为群众信得过、靠得住、离不开的贴心人。区级相关部门加强服务协调指导，各司其职、密切配合，加强督促检查，强化考核评定，严肃责任追究，确保党建工作各项任务落到实处，形成全面从严治党的整体合力。
第一章总则
第一条为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国***章程》和有关党内法规，制定本规定。
第二条本规定适用于地方党委和按照《中国***党组工作条例》设立的党组(党委)。
党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主体责任，党的基层组织落实全面从严治党主体责任，参照本规定执行。
第三条党委(党组)必须深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第四条党委(党组)落实全面从严治党主体责任，应当遵循以下原则：
(一)坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;
(二)坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;
(三)坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;
(四)坚持全面从严治党过程和效果相统一。
第五条中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用，必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率，全面提高机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，引领带动各地区各部门抓好全面从严治党。
第二章责任内容
第六条地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导。主要包括：
(一)坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定;
(二)在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用;
(三)把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;
(四)把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制;
(五)贯彻新时代党的组织路线，坚持民主集中制，树立和坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加强党的基层组织和党员队伍建设，做好人才工作，夯实党执政的组织基础;
(六)持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同人民群众的血肉联系;
(七)加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;
(八)落实制度治党、依规治党要求，加强本地区党内法规制度建设，严格落实党内法规执行责任制，确保党内法规制度落地见效;
(九)落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;
(十)领导、支持和监督党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位、党组(党委)和下级地方党委、党的基层组织等落实全面从严治党主体责任，形成全面从严治党整体合力;
(十一)加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导，动员、组织所属党组织和广大党员，团结带领群众实现党的目标任务;
(十二)勇于和善于结合本地区实际，切实解决影响全面从严治党的突出问题。
第七条党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导。主要包括：
(一)坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定;
(二)在本单位(本系统)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实;
(三)把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态;
(四)强化理论武装，学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，引导党员、干部坚定理想信念宗旨，落实意识形态工作责任制;
(五)坚持民主集中制，贯彻党管干部、党管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，着力提高党内活动和党的组织生活质量，做好人才工作;
(六)加强和改进作风，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象;
(七)加强党的纪律建设，履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;
(八)带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全本单位(本系统)党建工作制度，不断提高制度执行力;
(九)领导机关和直属单位党组织的工作，支持配合党的机关工委对本单位(本系统)党的工作的统一领导，自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促，防止出现“灯下黑”;
(十)加强对本单位(本系统)统一战线工作和群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央以及上级党组织交给的任务;
(十一)勇于和善于结合本单位(本系统)实际，切实解决影响全面从严治党的突出问题。
第八条党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。
党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。
党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。
第九条党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构，应当加强对本地区党的建设工作的指导，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。
党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式，协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。
党委办公厅(室)、职能部门、办事机构等是党委抓全面从严治党的具体执行机关，应当在党委统一领导下充分发挥职能作用，在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。
党的机关工委作为党委派出机关，应当统一组织、规划、部署本级机关党的工作，指导机关开展党的各方面建设，指导机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理。
部门和单位机关党委作为机关党建工作专责机构，应当聚焦主责主业，充分发挥职能作用，协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。
第三章责任落实
第十条党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。
第十一条党委(党组)可以根据本规定，结合实际制定责任清单，具体明确党委(党组)及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。制定责任清单，应当坚持简便易行、务实管用。
第十二条党委(党组)每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定，结合本地区本单位全面从严治党形势和任务，坚持问题导向，突出工作重点，制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，明确责任分工和完成时限。
第十三条党委(党组)书记应当加强对全面从严治党的调查研究，了解工作推进情况，发现和解决实践中的突出问题。
调查研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。
第十四条党委(党组)应当开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，在本地区本单位营造全面从严治党良好氛围。
第十五条党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，深入查摆存在的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，提出务实管用的整改措施。
本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题，党委(党组)应当及时召开专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析反思，明确整改责任。
第十六条党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。
第十七条党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况，及时通报因责任落实不力被问责的典型问题，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，应当以适当方式公开。
第十八条党委(党组)应当开展有针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识，提高落实全面从严治党责任的能力和水平。
第四章监督追责
第十九条地方党委每年年初应当向上一级党委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。地方党委常委会应当将落实全面从严治党主体责任情况作为向全会报告工作的一项重要内容。
党组(党委)每年年初应当向批准其设立的党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。
第二十条上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。
监督检查和巡视巡察中，应当注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用，推动形成监督合力。
第二十一条统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核，结合领导班子和领导干部考核，建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。
考核结果在本地区本单位一定范围内公布。考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
第二十二条党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任，有下列情形之一的，应当依规依纪追究责任：
(一)贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力;
(二)履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为;
(三)本地区本单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化，管党治党宽松软;
(四)本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果;
(五)其他应当追究责任的情形。
第五章附则
第二十三条中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。
第二十四条本规定由中央办公厅负责解释。
第二十五条本规定自发布之日起施行。
但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。
组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
(一)准确把握落实全面从严治党主体责任的指导思想。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持全面从严治党过程和效果相统一，紧紧围绕党建工作“内涵质量提升年”主题，在推进高质量发展过程中，坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党建统领、先进带领、文化引领新优势，为开创xx高质量发展新局面提供坚强的政治保证。
(二)明确落实全面从严治党主体责任的基本原则。坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定，始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制;加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同职工群众的血肉联系;落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;坚持领导带头、以上率下，带头维护核心对党忠诚，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，发挥好“关键少数”示范带动作用，带头做到“四个服从”“五个过硬”，切实推进全面从严治党主体责任落实。
(一)从严抓政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，将旗帜鲜明讲政治贯穿全面从严治党全过程。
坚决维护核心对党忠诚。要切实发挥示范带动作用，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引导党员干部自觉向党中央看齐、向***总书记记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决做到“两个维护”;要充分发挥党组织领导作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央和上级党组织政令畅通。
严肃执行党内政治生活。要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，健全完善党组织议事规则和决策程序，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，开展好主题党日活动，党组织班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
持续完善制度机制建设。要严格执行党章党规，根据集团公司党委工作安排，每年年初，研究制定党支部工作要点和推进措施，层层压实党建工作责任;要定期分析研究，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势，解决工作中存在的突出问题，作出工作安排部署;要加强制度建设，健全完善推动制度落实的工作机制，加强对落实情况的监督检查，增强党内法规制度执行力。
(二)从严抓思想建设。把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。
深化意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实上级《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和集团公司党委《关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》，定期召开专题会议分析研判意识形态领域工作，将意识形态工作全面纳入领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容，自觉接受监督和评议，认真对照检查，切实抓好整改;牢牢掌握党对意识形态工作管理权，把意识形态工作纳入党建工作考核，加强阵地建设和管理，认真抓好意识形态领域重大问题处置，强化互联网思想理论引导，批驳错误思潮，巩固和发展主流意识形态，对发现的落实意识形态工作“一岗双责”不力的领导干部，按照有关规定坚决予以问责，确保意识形态安全和政治安全。
强化日常理论学习。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推广“学习强国”学xxx台，教育引导党员干部持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，提升政治理论水平;着力发挥理论学习中心组示范引领作用，定期开展日常学习、专题研讨，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会好《***谈治国理政》第一、二卷等权威读本，联系实际组织学习党史、新中国史和马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系，突出解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导广大党员干部树立正确“三观”，与上级党组织要求保持一致、与企业核心利益保持一致;突出爱国、爱党、爱企、爱岗重点，深入实施理论惠民工程，推进党的理论知识普及入车间、到班组，引导党员干部群众自觉践行社会主义核心价值观。
坚定政治理想信念。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，完善理论学习中心组制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。开展红色教育和革命传统教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
(三)从严抓纪律建设。坚持把纪律挺在前面，科**用监督执纪“四种形态”，关口前移、抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态，真正把纪律立起来、严起来。
严明党的政治纪律和政治规矩。围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏”四个方面加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个绝不允许”，永葆***人政治本色。
严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一;坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排，以及搞非组织活动等问题。
严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律作为党员干部行为底线，深化教育倡廉、读书思廉、阵地传廉、警示促廉、典型导廉、活动兴廉、环境育廉、家庭助廉“八廉”工程，督促党员干部克己自律、严守底线，坚决以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。
(四)从严抓干部队伍建设。坚持从严管理、从严教育、从严监督，把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。
突出加强班子建设。始终把政治建设放在首位，严格执行理论中心组学习制度，严肃落实上级党组织决策部署，严明政治纪律和政治规矩，始终把强化执行抓在手上，全面打造“政治上靠得住、发展上有招数、作风上过得硬”的坚强领导集体。
突出加强党员队伍建设。立足实际，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，把骨干发展成党员、把党员培养成骨干;从严抓好党员日常管理，坚持积分量化、过“政治生日”、创先争优、包片抓点等工作，用好“学习强国”“灯塔党建在线”等平台，完善稳妥处置不合格党员机制，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
突出加强人才队伍建设。强化全员岗位培训，按照相应层级和岗位能力与素质的要求，有针对性、有计划、分阶段实施相关专业培训，促进员工素质提升和岗位成才;推进技能职务岗位建设，构建人才发展多通道体系，实现人才成长从“双通道”到“三通道”的转变，保证各类人才干事有舞台、成长有通道、发展有空间。
(五)从严抓基层基础。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，聚力深化“三基”建设，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建质量再上新台阶。
推进“标准化+”党建品牌创建。巩固完善“三型九化”党建工作体系，要立足本单位专业特点，提炼创建内涵深、叫得响，措施硬、硕果实的党建突破项目;实行党员干部包片抓点制度，班子成员要联系1-2个车间、科室创建党建示范点;扎实有效地开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员突击队”等创新创优创建活动，真正将党建成果转化为发展成果。
加强过硬党支部建设。对照“领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、发挥堡垒作用过硬、党建品牌过硬”标准要求，对标对表进行自查自检，对查出的问题，逐条制定改进措施、明确责任人、完成时限，整改落实到位，确保党支部持续过硬。
(六)从严抓作风建设。把作风建设作为永恒主题，坚持弘扬党的优良传统和作风，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒改进作风，推动党风政风持续好转。
驰而不息纠“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续开展形式主义、官僚主义整治，深挖细查享乐主义和奢靡之风，严肃查处形式主义和官僚主义，重点关注公款吃喝、旅游、违规发放薪酬、滥发福利和津贴补贴等行为，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，把纠治“四风”抓深抓实;定期对各部门执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题进行抽查检查，对查出的问题进行通报，抓住典型，严肃处理。
完善机制严考核。强化重点工作督察督办，力戒形式主义、官僚主义。加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，对工作不落实、慢落实、选择性落实、象征性落实的部门和个人，公开通报曝光，严肃追究问责。抓住惩戒问责这个关键，倒逼担当作为、狠抓落实，推动作风建设常态化、长效化。
(七)从严抓党风廉政建设。认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会会议精神，一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，严格“两个责任”，推动风清气正的工作氛围再提升，为企业发展保驾护航。
压实“两个责任”，增强管控力。严格落实党风廉政建设主体责任，签订落实责任书，通过约谈、述职述责、检查考核等措施，传导压力，压紧压实，形成上下贯通、逐级负责的责任链条，加大问责力度，有责必问、问责必严。
强化执纪监督，增强防控力。加大监督力度，准确把握运用监督执纪“四种形态”，紧盯物资采购、资金回收、工程建设、劳动用工、薪酬分配、选人用人等重点领域、关键环节，规范“三重一大”决策，完善经营管理制度，加大风险防控措施落实力度。
筑牢思想防线，增强预控力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党性党风党纪教育，认真学习贯彻落实党章党规党纪，筑牢党员干部拒腐防变思想防线;深化廉洁从业教育，坚持以正面宣传教育为主，以反面典型案例为教材，开展集中性和经常性教育，防微杜渐、警钟常鸣，弘扬清风正气，形成崇尚廉洁的浓厚氛围。
(一)党支部班子责任清单
(1)树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护***总书记记党中央的核心，全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
(2)认真贯彻落实中央关于全面从严治党的部署和上级党委有关要求，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势和任务，制定工作计划、目标要求和具体措施。
(3)完善和落实民主集中制的各项制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定“三重一大”决策等事项。
(4)严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
(5)认真落实全面从严治党主体责任，落实全面从严治党责任考核。
(6)坚持党管干部原则，坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，打造高素质专业化干部队伍。
(7)严格落实理论中心组学习制度，每年至少安排12次专题学习。
(8)加强作风建设，落实中央八项规定实施细则，持之以恒反对“四风”。
(9)坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党内监督各项制度，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
(二)党支部书记责任清单
(1)带头履行管党治党责任，切实履行全面从严治党第一责任人职责。
(2)每年主持召开专门研究部署全面从严治党工作的会议不少于两次，做到重要工作靠前指挥、具体主抓。
(3)认真落实第一责任人职责，加强对领导班子成员的日常管理监督，每年与领导班子成员、部门负责人分别进行一次廉政谈话，压实主体责任。
(4)带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。
(5)认真贯彻民主集中制，严格执行议事规则和“三重一大”集体决策等制度。
(6)严格执行党内组织生活制度，按时组织召开领导班子民主生活会，带头执行领导干部双重组织生活制度，带头开展批评与自我批评。
(7)加强对干部选拔任用工作的领导，坚持正确的选人用人导向。
(8)带头遵守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定实施细则，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督，如实报告个人有关事项。
(9)主动接受和支持纪检组织的监督，支持纪检组织对发生问题的党员领导干部进行纪律审查，对问题比较严重的及时和纪检组织沟通，并向上级党委、纪委报告。
(10)每年向上级党委报告党支部履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，接受监督和评议。
(三)领导班子其他成员责任清单
(1)认真履行“一岗双责”，协助党支部书记落实全面从严治党主体责任，对分管范围内落实管党治党工作负主要领导责任。
(2)将全面从严治党各项要求融入分管工作之中，对分管范围内的管党治党工作定期研究、部署、检查和报告，加强对分管部门党员干部的日常教育管理监督，每年对部门负责人开展一次廉政谈话。
(3)督促指导分管部门结合实际制定加强纪律建设、作风建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施，抓好各项制度措施的落实。
(4)加强对分管部门负责人履行一岗双责情况的督促和检查，对履行责任不到位的及时约谈，问题比较严重的及时向党委报告。
(5)严格党内组织生活，落实双重组织生活制度，深入开展批评和自我批评。
(6)严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则，严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众的监督，如实报告个人有关事项。
(7)主动接受纪检组织的监督，支持纪检组织对分管部门发生的问题进行纪律审查，对发现的问题线索及时按程序报告。
(8)每年向党委述责述廉，报告执行政治纪律和政治规矩、履行“一岗双责”情况，自觉接受监督和评议。
(一)严格报告述职程序。党支部每年向集团公司党委报告年度全面从严治党工作情况汇报，支部班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等方式，向上级党组织报告个人落实全面从严治党主体责任情况。
(二)完善检查机制。发挥考核“指挥棒”作用，完善党建工作经常性督查考核机制，定期开展督导检查，及时通报发现的问题。强化考核结果应用，将党建考核结果与业绩、薪酬挂钩，并作为领导班子和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(三)健全责任追究机制。以《中国***问责条例》为依据，加大追责问责力度，对督导检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题，党支部必须认真抓好整改。对不履行或不正确履行全面从严治党责任、在党的建设方面出现重大问题的党组织领导班子及其成员进行严肃问责，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
1、把管党治党作为最根本的政治责任，强化主责主业，将管党治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，防止“一手硬、一手软”。
2、抓班子，带队伍。牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念，坚持原则、敢抓敢管、严抓严管，督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双贵"，管好班子、带好队伍。加强同班子其他成员的沟通协调，及时了解责任落实情况，坚决纠正不重视、不落实、敷行应付和消极抵触等问题。
3、(一)党组书记要落实第一责任人责任
4、以新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位，履行政治责任，强化政治担当。
5、(五)从严从实抓作风建设
6、严肃正风肃纪。坚持标准不降、要求不松、措施不减，坚持“零容忍”态度不变，对规避组织监督、不收敛不知止、继续顶风违规违纪违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。持之以恒抓好党的作风建设，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省委、市委、县委实施办法，结合实际出台配套制度规定。紧盯薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题放大，释放越往后执纪越严的信号，严肃查处会风会纪松散、上下班迟到早退、上班时间玩手机看视频或利用上班时间办私事、外出不请假等慵懒散的行为，严肃查处窗口单位服务质量差的行为，严肃查处群众反映强烈的难点堵点问题、漠视群众利益的突出问题，针对查找出的问题，分类制定针对性强、具有可操作性的具体措施，破除打折扣、搞变通等作风问题，确保整改成效经得起群众检验。对于在我单位出现的违法违纪案件，加大曝光力度，问责一个，警示一片，惩前毖后，治病救人。
7、(二)党组其他班子成员要落实“一岗双贵”和任务分工
8、从严教育管理监督干部。突出高素质专业化干部队伍建.设，分层次、分领域开展精准培训，着力提升“三专”干部建设。加大对领导班子和领导干部特别是“一把手”的日常管理监督，深化干部监督谈话，落实“七必谈”。加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。
9、坚定理想信念。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，按照年初制定的理论学习中心组学习计划，扎实开展，巩固学习成果。充分发挥“学习强国”等网络学台的作用，提高学习的覆盖面和普及率。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命的制度，重点抓好学思用统一，将主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性觉悟、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。实施***员“淬火工程”，组织好系统党员集中轮训。传承红色基因，弘扬老渤海精神，进一步强化党员干部党性教育，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入实施理论工程，引导党员干部群众自觉践行社会主义核心价值观。
10、完善制度机制。严格执行党章党规，根据党中央决策部署和省委、市委、县委要求，研究制定我局全面从严治党工作总体规划、重点任务和推进措施，加强对落实情况的监督检查，强化制度的约束力。
11、坚持从严教育、从严管理、从严监督，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设各方面、全过程。
12、强化服务意识。牢固树立以人民为中心的政治立场，集中整治群众反映强烈的突出问题，积极推动解决不动产登记等历史遗留问题。不断强化服务意识、规范服务行为，对重点项目成立工作服务专班，用好工作专班、“千名干部联千企”等平台，提升干部队伍围绕中心工作服务发展、服务大局的能力。积极打造“三专”干部队伍，突出“三专”强化学习教育培训，坚持干什么学什么、缺什么补什么，坚持组织培训与个人自学相结合，坚持共性要求与个性需求并重，不断提升干部运用专业知识、专业思维、专业能力解决实际问题的干事本领，培养干部在任何岗位都有能力成为行家里手、精益求精的专业精神，让专业的人干专业的事，实现干部队伍“努力成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才”，为自然资源规划事业的发展提供智力支持和人才支撑。
13、高度重视巡察整改工作。把抓好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，做好“后半篇文章”。坚持问题导向，挖掘问题根源，明确整改任务、措施、责任和时限，整改一个，销号一个，确保巡察组反馈的意见和问题，事事有着落，件件有回音。坚持把落实整改与履行主体责任结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任；把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定及实施细则，对有关问题全局通报，形成震慑作用，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，着力构建一支年轻、专业、高素质的干部队伍；把巡察整改与事业发展相结合，特别是在土地节约集约利用、不动产登记、解决历史遗留问题等方面，以巡察整改为契机，推动工作再上新台阶。
14、筑牢思想阵地，抓好意识形态工作。
15、坚持领导带头，以上率下。从局班子成员同志做起，发挥好“关键少数”示范带动作用，坚持一级做给一级看、一级带着一级干，带头维护核心对党忠诚，带头守纪律讲规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，认真落实上级关于全面从严治党的新部署、新要求，擦亮“创新、担当、依法、高效”的县自然资源和规划“金名片”，为加快建设生态美丽健康幸福新提供坚强政治保证。
16、（二）从严从实抓思想建设
17、(四)从严从实抓干部教育管理监督
18、强化执纪问责。严肃查处党员领导干部违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察干部队伍建设，支持和配合执纪执法机关依纪依法履行职责，为执纪执法机关履行职责创造良好条件。
19、把作风建设作为永恒主题，坚持和发扬党的优良传统和作风，持之以恒改进作风，推动党风政风持续好转。
20、始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律作为党员干部行为底线，督促党员干部克已自律、严守底线。以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，决不姑息。用好党组纪律处分权限，强化对党员的管理监督。
21、坚持党对意识形态工作的领导，定期分析研判意识形态工作形势，及时发现和掌握倾向性苗头性问题，坚决清除意识形态领域的各种杂音。健全规范自然资源和规划局党组会、理论学习中心组、基层党组织学习相关制度，建立健全意识形态工作责任制，强化考核结果运用。带头做好知识分子的团结引导服务工作，重视对党外干部、人才的培养使用，团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量。加强对互联网的管理，切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。加强意识形态阵地建设和管理，充分发挥阵地在意识形态工作中的重要作用，及时宣传中央、省、市、县有关重大决策部署和局工作动态，积极弘扬主流思想，传播自然资源和规划战线正能量。
22、切实落实“一岗双责”，既抓业务工作，又抓党建工作，对分管的业务工作和分管领域的党建工作负全面责任，将两者有机结合起来，一并推进落实。立足自身职责，协助领导班子主要负责同志共同抓好管党治党各项任务落实，经常研究、布置、检查分管领域全面从严治党工作并定期报告。落实全面从严治党任务分工，统筹协调分管领域工作力量，配合支持推进党建工作。
23、强化责任落实。局党组聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设的部署要求，坚持把党风廉政建设作为“主责主业”来抓，将全面从严治党和党风廉政建设主体责任制纳入2020年重点工作，制定年度目标、推进措施、完成时限，采取“挂图作战”模式，实现目标责任管理。局党组着力用好“第一种形态”，板起脸来抓管理、抓监督，真正让红脸出汗成为常态。局党组年内至少召开1次党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，各党支部也要定期召开会议。
24、强化理论武装。把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。深入抓好新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神、视察重要讲话、重要指示批示精神学习的宣传贯彻，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会《谈治国理政》第一、二卷、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本，扎实组织开展日常学习、轮训培训、专题研讨、宣传教育，推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
25、抓责任，促落实。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。带头联系群众，带头领办“书记项目”，破解热点难点问题。每年与领导班于成员、各党支部书记至少开展一次履职谈话和廉政谈话，明确责任，传导压力，及时发现、提醒、纠正领导班子成员、各支部书记履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、预向性问观，督促管党治党责任落实。
26、（一）从严从实落实管党治党责任
27、严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
28、(六)从严从实抓廉政建设
29、抓谋划，聚合力。主持研究局党的建设重要工作、重大事项，主持制定系统党的建设相关制度规定，统筹分析全面从严治党面临的形势任务，研究推进措施。定期听取分管党建班子成员抓党的建设工作情况汇报，每季度至少主持研究一次党建工作，督促各班子成员、各支部各负其贵、各司其职、齐抓共管，形成推进全面从严治党的强大合力。每年至少听取一次下级党组织全面从严治党工作情况汇报，全面掌握工作情况、存在问题和不足。
30、严明政治纪律，加强党内监督。严守政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“”质量。自觉遵循组织程序，严格请示报告制度，使党内生活严肃、规矩、庄重，主动接受纪检监察机关监督，积极派驻纪检监察组的工作。聚焦“七个有之”，做到“五个必须、五个决不允许”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，加强日常监督，严把政治关、廉洁关、形象关，严肃查处对党不忠诚不老实、阴奉阳违的两面派、两面人和违的政治路线、破坏党的政治生态问题，坚决纠治圈子文化、码头文化，把系统内党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况，作为执纪监督的重要内容，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。充分运用好批评与自我批评武器，从知行合一的角度审视自己、要求自己，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，打造政治生态的“青山绿水”。
31、把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务，严格执行党风廉政建设责任制，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，坚定不移夺取反腐败斗争压倒性胜利。
32、把纪律挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，特别是敢于运用第一、二种形态，抓早抓小抓苗头，让红脸出汗成为常态，真正把纪律立起来、严起来。
33、（三）从严从实抓执纪问责
34、落实新时代党的建设总要求。牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个根本方针，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高新时代党的建设质量。坚持把抓好党建作为最大政绩，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持问题导向，深入查找我局各级党组织在党的领导、党的建设和全面从严治党工作中存在的突出问题，细化实化措施，从严从实抓好整改落实和建章立制。
35、坚定政治信仰。深入学习和贯彻对推进中央和国家党的政治建设的重要指示精神，认真落实《**中央关于加强党的政治建设的意见》，始终坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的政治生态。发挥局党组核心领导作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保下令畅通。扎实推进全面从严治党工作，做好对系统党支部从严治党工作的指导和检查考核工作，促进全面从严治党责任落实落地。
36、驰而不息纠治“四风”。坚持对标对表，坚决纠正不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，引导党员干部履职尽责、真抓实干。坚持突出重点，深化治理贯彻上级部门决策部署只表态不落实、弄虚作假，维护群众利益不担当不作为等形式主义、官僚主义突出问题，严肃查处享乐主义、奢靡之风，以点带面、一抓到底，长管长严，管出习惯。持续整治形式主义、官僚主义问题负面清单，特别是突出整治肺炎防控期间可能出现的思想麻痹、防控措施不到位、工作作风漂浮等问题，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强政治保障、作风保障和纪律保障。
37、树立鲜明选人用人导向，营造风清气正先人用人环境。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，严格落实好干部标准。强化局党组在选人用人上的领导和把关作用，突出政治标准，把干部档案审核、组织生活、教育培训、综合考核、群众评议、日常监督等各方面情况充分整合运用起来，进行综合分析研判，真正把牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选出来、用起来。完善制度机制，提高领导班子议事决策水平和解决自身问题的能力。认真落实“凡提四必”要求，规范干部档案日常管理，严肃查处违规用人问题，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”，自觉防范和纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风，对违反组织人事纪律的行为零容忍。
38、严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排，以及搞非组织活动等问题。
39、夯实基层基础。坚持和完善党组抓基层党建工作责任制，以提升组织力为重点，突出政治功能，建设过硬支部，积极开展“标杆党支部”创建和党员量化积分管理。创新方式方法，通过“千名干部联千企”活动载体，固化领导干部联系服务企业机制，深化第一书记抓党建促脱贫攻坚工作，加快推动乡村振兴和新旧动能转换步伐。加强党员教育管理服务，用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台等新载体，推动党的建设在线化数据化。
40、严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，健全完善党组议事决策程序。模范遵守党章党规，严格落实“”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等各项制度，全面落实“主题党日”制度，用好“灯塔—e支部”管理平台，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。局党组班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年至少参加和指导一个党支部的组织生活会。以适当形式为本支部党员讲党课。
为切实践行***新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步落实全面从严治党主体责任，确保我院全面从严治党责任落到实处，推动全面从严治党向纵深发展，依据《**山东省委关于落实全面从严治党主体责任的意见》及青岛市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见》，现结合学院实际，提出如下意见。
(一)指导思想和基本原则
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持社会主义办学方向，全面落实教育部2018年全面从严治党工作会议精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实全面从严治党主体责任，强化问题导向，细化实化措施，着力解决党的领导、党的建设和全面从严治党中的突出问题。坚持领导带头、以上率下，带头维护核心对党忠诚，带头守纪律讲规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，发挥好“关键少数”示范带动作用，带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，为实现学院创新发展、持续发展、领先发展，把学院建设成为国际先进、国内一流的优质高职院校，提供坚强政治保证。
(二)从严抓管党
把管党治党作为最根本的政治责任，强化主责主业意识，将管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决防止“一手硬、一手软”。
突出政治引领。把党的政治建设摆在首位，发挥示范带动作用，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引领广大党员干部自觉向党中央看齐，向***总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。发挥党委领导核心作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央政令畅通。每年组织对全院推进全面从严治党情况以及各党总支领导班子和领导干部落实主体责任情况进行检查考核，促进责任落实。
严肃党内政治生活。严格执行民主集中制。贯彻落实《山东省高等学校实行党委领导下的校长负责制的实施办法》，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。坚持党委集体领导，规范集体决策制度，严格按规则议事，推进民主集中制具体化程序化规范化。明确党委会、院长办公会的职责权限，构建分工合理、运转高效的运行机制。各二级学院要坚决贯彻落实党政联席会议制度，健全落实党员民主权利保障机制。模范遵守党章党规，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年至少参加和指导1个党总支领导班子民主生活会或1个党支部的组织生活会;以适当形式为分管部门、联系单位党员和所在支部党员讲党课。坚持和完善党务公开等制度，切实保障党员民主权利，建设正气充盈的党内政治文化，营造风清气正的校园政治生态。
加强党内监督。落实党内谈话、述责述廉、函询和领导干部个人有关事项报告等党内监督制度，主动接受和鼓励学院纪检监察部门监督。
夯实基层基础。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，牢固树立大抓基层、抓好基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，以建设过硬党支部为抓手，突出政治功能，把教工党支部和学生党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持问题导向，深入开展调查研究，着力解决基层党支部建设中的突出问题，不断推动全面从严治党向基层延伸。加强党员教育管理服务，用好“灯塔-党建”在线综合管理服务平台等新载体，推动党的建设在线化数据化。每年召开基层党组织建设工作研讨会、座谈会、经验交流会等不少于2次。
完善制度机制。严格执行党章党规，按照上级文件精神和工作要求，研究制定我院党建工作总体规划、重点任务和推进措施。倒查制度缺陷，加强制度建设。对已经建立并被实践证明行之有效的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度，进一步修订完善;对明显的制度缺失，抓紧建章立制弥补漏洞。同时，要健全完善推动制度落实的工作机制，加强对落实情况的监督检查，切实增强制度的执行力。
(三)从严抓思想
把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会好《***谈治国理政》第一、二卷等权威读本，扎实组织开展日常学习、轮训培训、专题研讨、宣传阐释。
把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，完善党委理论学习中心组学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、大调研、大改进”工作，实现党员干部学习活动的全覆盖，用党的创新理论武装头脑。指导学院党校、思政部等培训主渠道强化理想信念教育，深入挖掘先进模范人物事迹，进一步强化党员干部党性教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入实施理论惠民工程，引导全院师生特别是党员干部自觉践行社会主义核心价值观。党员每年培训时间不少于32学时，党支部书记和支委成员每年培训时间不少于56学时。处级领导干部每年利用专题网络平台学习不少于50学时。
坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体，落实党委意识形态工作责任制，健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，把握正确的政治方向、舆论导向。加强阵地建设和管理，强化互联网思想理论引导，批驳错误思潮，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，不断增强意识形态领域主导权和话语权，确保意识形态安全和政治安全。充分发挥校园网、微信公众号、校报、广播站等新闻宣传、舆论引导、氛围营造的作用，把好学院媒体的政治关、思想关、质量关，严格新闻宣传、校园文化活动、报告会等审核审查报批制度。
(四)从严抓执纪
把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，让红脸出汗成为常态，真正把纪律立起来、严起来。
严明党的政治纪律和政治规矩。加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个决不允许”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆***人的政治本色。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行，特别是有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派，以及落实意识形态工作责任制不到位等问题。严格执行请示报告制度，对上级党组织重大决策部署的执行落实、事关全局重大事项和突发事件、领导干部个人重大事项要按规定及时请示报告。
严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反党组织原则、不服从组织安排以及搞非组织活动的问题。
严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心，一切为了事业，一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，作为党员干部行为底线，督促党员干部克己自律、严守底线，以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，决不姑息。用好党组织纪律处分权限，强化对党员的管理监督。
(五)从严抓治吏
坚持从严教育、从严管理、从严监督，真正使严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设各方面、全过程。
树立正确选人用人导向。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，严格落实好干部标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在选人用人上的领导和把关作用，突出政治标准，真正把牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，忠诚干净担当的干部选出来、用起来。完善制度机制，提高各级领导干部议事决策水平和解决自身问题的能力，不断增强整体功能。
营造风清气正选人用人环境。认真落实“凡提四必”用人要求，严格执行干部选拔任用“一报告两评议”，建立干部选拔任用工作责任倒查机制，实行干部考察工作责任制和干部选拔任用全程记实，健全纪委廉政审查、组织部干部个人有关事项报告和干部档案核查机制，定期开展选人用人专项检查，严肃查处违规用人问题，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”，自觉防范和纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风，对违反组织人事纪律的行为“零容忍”。
从严教育管理监督干部。围绕增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，培养干部专业能力、专业精神，加强干部教育培训，提高干部教育培训精准度。加大对领导班子和领导干部特别是“一把手”的日常管理监督，探索建立部门一把手履职表现动态监测机制。围绕干部履职行为加强监督检查，前移监督关口，注重通过巡察自查、经济责任审计、信访举报等监督渠道发现问题，加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。
(六)从严抓作风
把作风建设作为永恒主题，坚持和发扬党的优良传统和作风，持之以恒改进作风，推动党风政风校风持续好转。
驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，深化“四风”整治，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，把纠治“四风”往深里抓、实里做。加强端午、中秋、元旦、春节等关键节点的检查和提醒。坚持重心下移，着力解决发生在师生群众身边的“四风”问题。进一步畅通举报渠道，对巡察自查、信访举报和执纪审查发现的“四风”问题线索专项处置，优先查处，优先通报。
激励党员干部忠诚干净担当。健全完善正向激励机制、考核评价机制、容错纠错机制、澄清保护机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。建立健全重要工作落实情况督促检查机制，加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，加大对重要工作落实情况通报力度，严肃治理不作为、不担当等问题，加大对攻坚克难、开拓创新方面典型的发现宣传推广力度，营造敢于创新善于创新的浓厚氛围。
推动形成作风建设长效机制。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题活动，教育广大党员干部切实做到为民务实清廉。改进联系群众方式方法，完善和落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度，始终保持党员干部同人民群众的密切联系。
(七)从严抓反腐
把全面从严治党和反腐败斗争作为重大政治任务，严格执行全面从严治党责任制，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，坚定不移夺取反腐败斗争压倒性胜利。
强化责任落实。抓好全面从严治党统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作，每年对全面从严治党任务进行细化分解，明确领导班子和领导干部的职责分工，推动责任落实。落实上级党委、纪委工作部署和要求，结合实际召开党委会，专题研究制定目标要求、工作计划和具体措施。
强化执纪问责。全力支持和保障纪委聚焦主责主业，强化监督执纪问责，严肃查处党员领导干部违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。充分发挥各位纪委委员的作用，有重点地开展专项检查，确保监督执纪问责不虚不空不偏不走过场。支持纪委持续“三转”，加强纪检监察干部队伍建设，领导和支持纪检监察部门依规依纪履行职责，及时听取重要案件情况汇报，协调解决重大问题，为纪检监察部门履行职责创造良好条件。
强化自查自纠。主动接受市委和市纪委的巡察监督，积极配合做好意见整改，落实责任追究。同时坚持问题导向，主动开展自查，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题，落实巡察自查整改责任，狠抓问题整改，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。对已经基本完成的整改任务，适时自我检查，巩固整改成果，防止问题反弹;尚未整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内落实;对需要较长时间整改的事项，常抓不懈，务求实效。
(八)党委书记责任
抓班子，带队伍。牢固树立抓好全面从严治党工作就是最大政绩的理念，坚持原则，敢抓敢管，严抓严管，认真履行第一责任人责任，督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”，管好班子带好队伍。加强同班子其他成员的沟通协调，及时了解责任落实情况，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。
抓谋划，聚合力。主持研究学院党的建设的重要工作、重大事项，主持制定党的建设相关制度规定，统筹分析全面从严治党面临的形势任务，研究推进措施。定期听取职能部门和二级学院(部)抓党的建设工作情况汇报，每季度至少主持研究1次党建工作，督促各部门各单位各负其责、各司其职、齐抓共管，形成推进全面从严治党的强大合力。每年至少听取1次各党总支全面从严治党工作情况汇报，经常听取纪检监察、作风建设等方面的工作情况汇报，全面掌握工作情况、存在问题和不足。
抓责任，促落实。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，每年与领导班子成员至少开展1次廉政谈话，明确责任，传导压力，及时发现、提醒、纠正领导班子成员履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，督促管党治党责任落实。
(九)党委领导班子其他成员责任
履行“一岗双责”。既抓业务工作，又抓全面从严治党工作。对分管的业务工作和分管部门的全面从严治党工作全面负责。立足自身职责，协助党委书记共同抓好管党治党各项任务落实，经常研究、布置、检查分管部门全面从严治党工作情况并定期报告。每年与分管部门和联系二级学院主要负责同志至少开展1次廉政谈话，及时发现、提醒、纠正其履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。
强化统筹配合。落实全面从严治党任务分工，定期研究推进措施。统筹协调分管部门工作力量，配合支持纪委和党委工作部门推进全面从严治党工作，每年至少开展1次全面从严治党、党风廉政建设专题调研，研究解决分管部门和联系二级学院的热点难点问题。
加强督促检查。每半年听取分管部门和联系二级学院党组织主要负责同志专题汇报全面从严治党工作情况，定期约谈分管部门和联系二级学院党组织主要负责同志，督促分管部门和联系二级学院主要负责同志扛起全面从严治党应付的责任。
(十)强化组织协调
协助党委推进全面从严治党，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，按照有关规定向党委报告党风廉政建设和反腐败工作情况，支持配合市委巡察工作。
(十一)强化监督检查
把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议决定执行情况、上级重大决策落实情况及学院党委决定执行情况，对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询，进行廉政谈话、述责述廉。严把选人用人政治关、廉洁关，防止“带病提拔”“带病上岗”。开展纪律教育，强化警示教育。
(十二)严格执纪审查
深入落实中央八项规定和实施细则精神，严肃查处违反作风建设规定的问题，坚决反对特权思想和特权现象，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、强高压、长震慑”，坚持受贿行贿一起查，严肃查处违反党章党规党纪问题，聚焦党的十八大以来不收敛不收手、问题线索集中、群众反应强烈、现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部，加大整治群众身边腐败力度，严肃查处损害群众利益的案件，夺取反腐败斗争压倒性胜利。对党员的控告和申诉，按规定调查处理，切实保障党员的权利。
(十三)依纪追责问责
协助党委落实《中国***问责条例》，坚持失责必问、问责必严，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任不落实，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为，以及该问责而不问责的，进行问责或提出责任追究的建议。加大通报曝光力度，形成有力震慑，营造浓厚氛围。
(十四)办公室责任
根据党委领导班子和主要负责同志履行全面从严治党责任分工，协助抓好各项任务落实，配合起草履行主体责任情况的工作报告，协助组织安排履行主体责任的重要活动和重要会议，落实交办的全面从严治党方面的有关事项，加强对各党总支全面从严治党的主体责任落实情况的督促检查，贯彻落实党委会有关全面从严治党工作部署和要求，督促主体责任落实落地、生根见效。结合实际，认真做好办公室全面从严治党工作的统筹谋划、安排部署、制度建设检查考核等。
(十五)组织部门责任
抓班子，强素质。着眼打造高素质专业化干部队伍，结合学院实际，制定并落实教育培训规划。突出理想信念教育，着力提升干部的专业能力、专业精神;贯彻落实好干部标准，选优配强各二级学院领导班子和干部队伍;大力发现储备年轻干部，注重在基层一线培养锻炼年轻干部;强化干部日常管理监督，充分调动干部干事创业积极性。抓基层，打基础。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各党总支组织建设和党员队伍建设。坚持党管人才，深化人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新创造创业活力。结合实际，认真做好组织部门全面从严治党工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等。
(十六)宣传部门责任
加强理想信念宣传教育，深化党的理论创新成果学习研究宣传，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，推动***新时代中国特色社会主义思想深入人心。做好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，推动党组织切实把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程。牢牢把握正确舆论导向，宣传党组织加强全面从严治党的决策部署、进展成效和正反典型，巩固壮大主流舆论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。指导协调做好新闻宣传、对外宣传、互联网宣传和信息内容管理、网络文化建设、舆情信息等工作。结合实际，认真做好宣传部门全面从严治党工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等。
(十七)其他党委工作部门责任
统战部、党校、教师工作部、学生工作部等部门，要把从严从实推进党的建设作为分内之事、应尽之责，切实履行好职责范围内的全面从严治党主体责任。结合实际，研究推进本部门全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施，搞好年度任务和责任分解，明确职责分工并作出安排部署。
(十八)各党总支责任
组织师生员工深入学习和贯彻党的十九大精神，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持重大事项党政联席会议决策制度，集体研究决定本部门教学、科研、人事、学生事务、行政管理等工作中的重要事项。细化实化党总支和各党支部全面从严治党责任分解，切实压实压紧责任，确保管党治党责任延伸到基层，落地落细、取得实效。加强教工党支部和学生党支部建设，指导各党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。严格党的组织生活制度，定期向党员大会报告工作和通报情况，听取党员的各种意见。做好发展党员工作，审查各党支部发展党员的工作计划，加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作，严格履行审批手续，确保新党员的质量。结合实际制定本单位的思想政治工作计划，统一协调，组织实施，形成党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作新格局。关心群众的疾苦，经常了解和研究师生员工的思想、工作、学习和生活情况，在力所能及的条件下，尽力解决他们的困难，为群众办实事。维护党员、群众的正当权益，同时积极引导他们正确处理国家、集体和个人利益的关系。
(十九)严格报告述职制度
建立党总支向党委报告全面从严治党工作制度，各党总支每年向学院党委报告年度全面从严治党工作。建立总支书记年末向学院党委会或纪委会现场作述责述廉报告并接受询问制度。逐渐建立领导班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等，向党委报告个人履行全面从严治党责任情况。
(二十)完善督促检查机制
采取明查与暗访相结合的方式，每年组织一次全面从严治党工作督促检查。督促检查由党委统一安排部署，有关部门具体组织实施。通过召开会议、专题座谈等方式，调度整改情况，推动问题解决。加大追责问责力度，对督促检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题，被督查部门(单位)必须认真抓好整改。对不履行或不正确履行全面从严治党责任的部门领导班子及其成员进行责任倒查，对在党的建设方面出现重大问题的部门和单位实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
(二十一)健全协作联动机制
成立由党委书记任组长、党委班子成员为组员的学院全面从严治党领导小组。领导小组发挥综合协调作用，领导小组各成员单位之间加强沟通联系，相互支持、密切配合，定期交流情况、总结借鉴经验、研究解决问题。
为深入贯彻党的十九大坚定不移全面从严治党的要求，进一步推进全面从严治党主体责任落实，不断强化主业主责意识、落实管党治党责任，特制定如下实施意见。
党的十八届三中全会强调，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党的十九大进一步强调，新时代党的建设总要求是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。局属党组织和党员领导干部要深化思想认识，充分认识到落实主体责任是向党中央看齐、向***总书记看齐的实际行动，是对党负责、对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责的必然要求，不断强化主责就是首责、守土必须尽责的意识。党组织书记要认真履行“第一责任人”职责，班子成员要按照“一岗双责”要求，切实把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事，真正把管党治党的政治责任扛在肩上，形成“真管真严、敢管敢严、长管长严”的全面从严治党新常态。
要采取切实有效的措施，拧紧责任螺丝，强化责任传导，层层抓好落实，推动全面从严治党落到实处。
一是加强思想教育。要把党的十九大精神和习新平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、全面从严治党战略部署等纳入中心组学习和党员干部教育培训的重要内容，充分利用宣传栏、网站、微信公众号等平台进行宣传引导。结合党员主题活动日开展落实主体责任知识培训。(牵头单位:人教科;配合单位:纪检组、机关党委)
二是细化责任清单。要结合实际进一步梳理细化主体责任清单，确保有职责、有任务、有标准，细化到人、量化到岗。局党组书记审核局党组和局属党组织主体责任清单，班子成员审核分管局属单位主体责任清单。建立和实行主体责任清单备案制度和“签字背书”制度，局属单位责任清单于每年3月底前报局党组和纪检组备案，局党组责任清单按要求报市委和市纪委备案。(牵头单位:机关党委;配合单位:纪检组)
三是推行述责述廉工作。结合年度考核工作，推行党政主要负责同志述责述廉制度。探索推行同级党政领导班子成员向同级纪检组述责述廉，将其作为纪检组监督同级党组的有效载体和抓手。强化述廉述责结果运用，将其作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。(牵头单位:纪检组;配合单位:人教科)
四是落实专题报告制度。党组织书记要把落实主体责任情况作为述职的重要内容;党组织书记每半年专题听取班子成员及下级党组织书记履行主体责任情况汇报，及时发现问题，提出工作要求。每年1月底前，要向局党组和纪检组报告上年度履行主体责任的情况。(牵头单位:局办公室;配合单位:纪检组)
五是加强日常监管。要坚持把纪律和规矩挺在前面，实践运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、抓细抓实，对苗头性问题及时咬耳扯袖，防止小问题变成大问题，违纪演变成违法。对落实主体责任不到位、在落实中央八项规定精神等方面存在突出问题的，要及时进行约谈、函询，督促抓好整改。(牵头单位:纪检组;配合单位:机关党委)
要认真学习贯彻落实《中国***问责条例》，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律开展问责，做到有责必问、问责必严，使失责必问成为常态。
一是加强检查考核。要紧密结合实际，制定切实可行的检查考核办法，坚持问题导向，突出检查考核重点，改进检查考核方式，加大检查考核力度，强化检查考核结果运用，对检查考核结果公开通报，对问题突出的单位主要负责人约谈。
二是加大问责力度。建立问责追究机制，规范问责程序，对不讲政治纪律、政治规矩和组织纪律，造成恶劣影响的;对“四风”问题突出，或顶风违纪，严重违反中央八项规定精神的;对基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的;对贯彻落实上级决策部署不力、有令不行、有禁不止的;对党内政治生活不严肃、政治生态恶化、本身又不能纠正的;对为官不为、慢作为、乱作为，不接受监督，不回应群众关切的;对不认真整改突出问题的，坚持“一案双查”，既追究主体责任，又追究领导责任，以问责倒逼责任落实，使管党治党从宽松软走向严紧硬。
三是公开通报曝光。强化监督执纪问责，加大通报曝光力度，敢于较真碰硬，对落实主体责任不力的典型案例，点名道姓公开通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。
关于从严治党的一些建议
1、抓好普通党员这个基础群体。
普通党员是我们党干一切事情的基础，没有他们，一切都无从谈起。所以，从严治党的第一点就是抓好这个群体的管理。
普通党员队伍存在的问题：一是把党员身份当成找工作、晋升的优势条件，而不是当成严格要求自己、模范带头的推动力;二是对党组织的各种活动比较反感，特别是对于一些从事业务工作或者企业的同志，通知他们学习、搞组织生活、交心得体会，感觉好像是没事找事，扰乱了他们的正常工作，不是很配合。有些党员甚至连党费都不愿意交，尤其是在现在这种经济收入不是很好的状况下，要屡次动员，收党费的同志说很多好话才交;三是党员们普遍没有归属感，觉得党组织平时想不到他们，搞学习、有工作任务的时候才想到他们。
建议：一是通过教育树立他们的“身份意识”。可以采取一些党员喜闻乐见、易于接受的形式。比如这此次我们看的纪录片《信仰》，很多同志都看得热泪盈眶，真的被那种对党的信仰触动到了。比如让党员去参加一些社会实践，把党员志愿活动真正开展起来。二是要严肃组织生活，要监督每个党组织落实“三会一课”制度。同时，要真正让党员参与党内事务，重大决策要征求普通党员意见，做好党务公开。要让每一个党员都知道自己是有组织的，是要履行党员权利义务的。
2、抓好领导干部这个核心群体。
火车跑得快、全靠车头带。领导干部中绝大多数是党员，也是党员中的优秀人员。
领导干部队伍存在的问题：一是政绩观有偏差，讲当前不讲长远、重业务不重党建;二是为官不为，贪图安逸;三是工学矛盾突出，很难达到培训要求。
建议：一是考核评价干部要更加科学，要对一些看似政绩不明显，但是沉得下去，能踏实干事、为民服务的干部有一个公正的评价;二是干部梯队培养要加强，要把任现职干部对后备干部的传帮带作用发挥出来;三是要把以工带学和脱产培训结合起来，实现工作学习两不误。
3、抓好党组织书记这个关键群体。
党的具体工作，还是靠他们。
党组织书记队伍存在的问题：一是党建工作水平不高，很多书记是半路出家，以前是业务干部，理论水平也比较有限;二是对党建工作重视度不够，心里都认为党建工作是虚的，反正就靠写写材料，抓得不实;三是组织部对基层党组织书记培训的覆盖面还不够大，特别是很多基层书记没有参加培训的机会。
建议：一是要严格党组织书记的选拔。主要是基层党组织，不能觉得党组织书记是个闲职，把能力水平不高的干部安排在这个岗位上，组织部对此应该严格监督把关;二是加强对党组织书
记和党务干部的培训力度，至少一年要有一次培训。
党建工作在大家心里都是“磨嘴皮子”的，不像业务工作有那么多必须完成的指标。很多党组织平时不做什么事，到了检查考核的时候写一个漂漂亮亮的总结，准备一大堆工作资料，也就应付了事。
所以，要真正从严治党，从严的考核是必须的。而从严的考核也就必须要科学的、严格的、可操作的考核指标。
建议：1、把党建工作的指标尽量量化。比如：党员学习一年多少次、组织生活会和民主生活会一年多少次、与党员的交心谈心一年多少次、制度执行的监督检查一年多少次、干部培训一年多少次等等。
2、可以推行项目化的考核办法。一个党组织一年可以
设立1-2个党建工作项目，向上级党组织审批立项，然后根据项目方案、步骤进行推进，最后通过项目推进的程度、效果、党员群众评价等进行综合评分考核。比如：我们市政局在群众路线中开展的“城市管理大家谈社区院坝会”就可以搞成一个项目，建委创立的“红心驿站”也可以搞成一个项目，这些项目是实实在在的，党员群众看得见摸得着的，取得了明显效果的，不是写个总结，做些文字材料就反映得出来的。通过这种形式来考核，更实在一些。
3、党建工作是否可以跟民调一样，作为一票否决的考核项目。
从严治党，说起来是党内的事，但归根结底是为了让党更好的服务群众，所以在从严治党的过程中，群众的监督、参与和评价是非常重要的。
建议：1、从全区的角度建立接待群众、处理群众投诉的制度。改变现在各个部门各自为政、互相推诿，缺乏统筹的局面，同时，对接待群众态度生硬，对群众投诉不认真处理，造成不良影响的，还是要有惩处机制。
2、探索更为科学有效的民调方式。民调不能100%说
明问题，但也不能不要，这毕竟是体现群众对党的工作满意度的重要途径。但怎样让民调选择的群体更科学、设置的问题更合理、参与民调的人员素质更高、民调结果的适用更有效，这些应当是我们在从严治党中应当思考和解决的问题。
3、用群众喜闻乐见的方式适度的做好宣传。可能我们现在的宣传力度并不小，比如我们局里，一年宣传了几十次，但群众对我们的工作好像还是不够了解。这是我们宣传的方向和阵地出了问题。我们大多是在简报上宣传，在市、区电视、报纸等新闻媒体上宣传，但其实老百姓现在很少看这些，基本上是领导在看，我们应当探索老百姓喜欢的，比如网络宣传、进社区宣传等方式，并把度把握好，把角度选好。
近日，雁塔区出台《关于落实全面从严治党主体责任的意见》，全面贯彻落实中央和省、市委全面从严治党重要指示精神，切实加强基层党建工作，激发基层党组织的战斗力、凝聚力，扎实开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。
该区以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧扣思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设“五位一体”党建总体布局，聚焦全面从严治党主责主业，厘清党委主体责任，加强党组、党(工)委自身建设，提升党组、党(工)委领导能力，打造学习型、服务型、创新性党组织，做到教育管理从严、制度建设从严、执纪问责从严，推进全面从严治党各项任务有效落实，为雁塔“争创一流、西部领先”提供强有力的组织保障。
进一步明确了区属各党组、党(工)委对本单位本系统本地区基层党建工作的主体责任;进一步明确了党组、党(工)委书记是第一责任人，分管副书记是党建工作直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，指导分管领域开展党建工作。并对各党组、党(工)委的工作责任进行了进一步明确和细化。
学习传达宣传责任。保证学习经常化、制度化、规范化，进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
分析研判责任。每半年至少召开1次专题会议，掌握情况，分析问题，研判工作趋势和走向，讨论解决重大问题。组织开展党建工作调研，分析问题、提出工作的具体措施、方案、意见等，形成指导意见。
审议决定责任。研究确定本级党建工作目标、思路、措施、重点等。及时听取下级党组织关于党建重点工作、重大问题、重要情况的汇报、请示，对提请审议事项进行研究并做出决定。
安排部署责任。抓好党建工作任务安排部署，做到目标明确、主体明晰、要求明白。做好组织动员、协调保障，调动各方面的工作积极性，形成充分发动、广泛动员、指导得力、保障有力、抓紧落实的良好局面。
夯实基层基础责任。加大农村、城市社区、非公有制经济组织、社会组织和机关事业单位基层党建工作力度，强化基层党组织整体功能，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。指导帮助下级党组织开展工作。着力推动基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面创新。积极选树基层一线先进典型。加大对后进软弱涣散基层党组织的整顿力度。
督促检查、推动落实责任。落实上级部署和本级党组织确定的党建工作重点任务，提升工作效果。每半年至少听取1次基层党组织书记、下属单位党组织主要负责人关于基层党建工作任务落实情况的专题汇报。在听取汇报的基础上，指出存在问题，明确下一步工作要求。
从严选拔教育管理监督干部责任。坚持正确用人导向，健全科学选人用人机制，规范干部任免程序，真正把党性强、业务精、善治理、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。加强党员干部的理想信念、宗旨观念等思想教育，完善各项制度，改进考核方法和手段，完善政绩评价体系。探索建立干部容错纠偏等机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，把严明纪律体现在日常监管中。
制度建设责任。认真落实各项党内法规制度，抓实基层党的建设。认真总结实践经验，不断细化、完善具体制度和办法，使制度更务实管用、落地生根。坚持制度面前人人平等，明确违规处理的具体办法，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
考核报告责任。建立健全各级党组织书记党建工作目标公开承诺制度，建立完善科学考核综合评价体系，每年至少向上级党委专题报告1次抓党建工作情况，自觉接受上级党(工)委的述职评议和考核监督。
执纪问责责任。支持和保障纪委加强自身建设，加快纪检体制改革创新。积极运用好“四种形态”，做到有纪必执、有违必查，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。领导和支持加强纪律审查，实行“一案双查”，用问责推动党建责任落实。
为确保全面从严治党主体责任落到实处，雁塔区以严的要求、严的标准、严的措施推进党的建设。各党组、党(工)委和基层各级党组织书记，牢固树立正确的政绩观，以改革创新精神推进党的建设，敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态。各党组、党(工)委和基层各级党组织书记作为第一责任人，及时学习传达宣传，认真组织分析研判，及时组织审议决策，安排布置党建工作，做到“四亲自、四同步”。各党组、党(工)委成员按照“一岗双责”要求，牢记自己的第一身份是***员，第一责任是为党工作，忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，贯彻落实全面从严治党要求。各党组、党(工)委引导各级基层党组织书记自觉落实党建主体责任，通过“一把手”抓、抓“一把手”，推进基层党建工作责任制落实;坚持把群团事业作为党的事业的重要组成部分，加强对群团工作的领导，保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性，让群众组织成为党执政的坚实依靠力量、成为群众信得过、靠得住、离不开的贴心人。区级相关部门加强服务协调指导，各司其职、密切配合，加强督促检查，强化考核评定，严肃责任追究，确保党建工作各项任务落到实处，形成全面从严治党的整体合力。
关于从严治党的一些建议
1、抓好普通党员这个基础群体。
普通党员是我们党干一切事情的基础，没有他们，一切都无从谈起。所以，从严治党的第一点就是抓好这个群体的管理。
普通党员队伍存在的问题：一是把党员身份当成找工作、晋升的优势条件，而不是当成严格要求自己、模范带头的推动力;二是对党组织的各种活动比较反感，特别是对于一些从事业务工作或者企业的同志，通知他们学习、搞组织生活、交心得体会，感觉好像是没事找事，扰乱了他们的正常工作，不是很配合。有些党员甚至连党费都不愿意交，尤其是在现在这种经济收入不是很好的状况下，要屡次动员，收党费的同志说很多好话才交;三是党员们普遍没有归属感，觉得党组织平时想不到他们，搞学习、有工作任务的时候才想到他们。
建议：一是通过教育树立他们的“身份意识”。可以采取一些党员喜闻乐见、易于接受的形式。比如这此次我们看的纪录片《信仰》，很多同志都看得热泪盈眶，真的被那种对党的信仰触动到了。比如让党员去参加一些社会实践，把党员志愿活动真正开展起来。二是要严肃组织生活，要监督每个党组织落实“三会一课”制度。同时，要真正让党员参与党内事务，重大决策要征求普通党员意见，做好党务公开。要让每一个党员都知道自己是有组织的，是要履行党员权利义务的。
2、抓好领导干部这个核心群体。
火车跑得快、全靠车头带。领导干部中绝大多数是党员，也是党员中的优秀人员。
领导干部队伍存在的问题：一是政绩观有偏差，讲当前不讲长远、重业务不重党建;二是为官不为，贪图安逸;三是工学矛盾突出，很难达到培训要求。
建议：一是考核评价干部要更加科学，要对一些看似政绩不明显，但是沉得下去，能踏实干事、为民服务的干部有一个公正的评价;二是干部梯队培养要加强，要把任现职干部对后备干部的传帮带作用发挥出来;三是要把以工带学和脱产培训结合起来，实现工作学习两不误。
3、抓好党组织书记这个关键群体。
党的具体工作，还是靠他们。
党组织书记队伍存在的问题：一是党建工作水平不高，很多书记是半路出家，以前是业务干部，理论水平也比较有限;二是对党建工作重视度不够，心里都认为党建工作是虚的，反正就靠写写材料，抓得不实;三是组织部对基层党组织书记培训的覆盖面还不够大，特别是很多基层书记没有参加培训的机会。
建议：一是要严格党组织书记的选拔。主要是基层党组织，不能觉得党组织书记是个闲职，把能力水平不高的干部安排在这个岗位上，组织部对此应该严格监督把关;二是加强对党组织书
记和党务干部的培训力度，至少一年要有一次培训。
党建工作在大家心里都是“磨嘴皮子”的，不像业务工作有那么多必须完成的指标。很多党组织平时不做什么事，到了检查考核的时候写一个漂漂亮亮的总结，准备一大堆工作资料，也就应付了事。
所以，要真正从严治党，从严的考核是必须的。而从严的考核也就必须要科学的、严格的、可操作的考核指标。
建议：1、把党建工作的指标尽量量化。比如：党员学习一年多少次、组织生活会和民主生活会一年多少次、与党员的交心谈心一年多少次、制度执行的监督检查一年多少次、干部培训一年多少次等等。
2、可以推行项目化的考核办法。一个党组织一年可以
设立1-2个党建工作项目，向上级党组织审批立项，然后根据项目方案、步骤进行推进，最后通过项目推进的程度、效果、党员群众评价等进行综合评分考核。比如：我们市政局在群众路线中开展的“城市管理大家谈社区院坝会”就可以搞成一个项目，建委创立的“红心驿站”也可以搞成一个项目，这些项目是实实在在的，党员群众看得见摸得着的，取得了明显效果的，不是写个总结，做些文字材料就反映得出来的。通过这种形式来考核，更实在一些。
3、党建工作是否可以跟民调一样，作为一票否决的考核项目。
从严治党，说起来是党内的事，但归根结底是为了让党更好的服务群众，所以在从严治党的过程中，群众的监督、参与和评价是非常重要的。
建议：1、从全区的角度建立接待群众、处理群众投诉的制度。改变现在各个部门各自为政、互相推诿，缺乏统筹的局面，同时，对接待群众态度生硬，对群众投诉不认真处理，造成不良影响的，还是要有惩处机制。
2、探索更为科学有效的民调方式。民调不能100%说
明问题，但也不能不要，这毕竟是体现群众对党的工作满意度的重要途径。但怎样让民调选择的群体更科学、设置的问题更合理、参与民调的人员素质更高、民调结果的适用更有效，这些应当是我们在从严治党中应当思考和解决的问题。
3、用群众喜闻乐见的方式适度的做好宣传。可能我们现在的宣传力度并不小，比如我们局里，一年宣传了几十次，但群众对我们的工作好像还是不够了解。这是我们宣传的方向和阵地出了问题。我们大多是在简报上宣传，在市、区电视、报纸等新闻媒体上宣传，但其实老百姓现在很少看这些，基本上是领导在看，我们应当探索老百姓喜欢的，比如网络宣传、进社区宣传等方式，并把度把握好，把角度选好。
为深入贯彻中央、省委和集团公司党委关于全面从严治党的决策部署，严格落实全面从严治党主体责任，进一步压紧压实党组织管党治党的政治责任，推动管党治党不断向纵深发展，结合xx党支部实际，现提出如下意见。
一、总体要求
(一)准确把握落实全面从严治党主体责任的指导思想。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持全面从严治党过程和效果相统一，紧紧围绕党建工作“内涵质量提升年”主题，在推进高质量发展过程中，坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党建统领、先进带领、文化引领新优势，为开创xx高质量发展新局面提供坚强的政治保证。
(二)明确落实全面从严治党主体责任的基本原则。坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定，始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;
把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制;
加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;
持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同职工群众的血肉联系;
落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;
坚持领导带头、以上率下，带头维护核心对党忠诚，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，发挥好“关键少数”示范带动作用，带头做到“四个服从”“五个过硬”，切实推进全面从严治党主体责任落实。
二、重点工作
(一)从严抓政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，将旗帜鲜明讲政治贯穿全面从严治党全过程。
坚决维护核心对党忠诚。要切实发挥示范带动作用，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引导党员干部自觉向党中央看齐、向***总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决做到“两个维护”;
要充分发挥党组织领导作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央和上级党组织政令畅通。
严肃执行党内政治生活。要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，健全完善党组织议事规则和决策程序，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，开展好主题党日活动，党组织班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
持续完善制度机制建设。要严格执行党章党规，根据集团公司党委工作安排，每年年初，研究制定党支部工作要点和推进措施，层层压实党建工作责任;
要定期分析研究，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势，解决工作中存在的突出问题，作出工作安排部署;
要加强制度建设，健全完善推动制度落实的工作机制，加强对落实情况的监督检查，增强党内法规制度执行力。
(二)从严抓思想建设。把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。
深化意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实上级党委(党组)意识形态工作责任制实施办法和集团公司党委关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见，定期召开专题会议分析研判意识形态领域工作，将意识形态工作全面纳入领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容，自觉接受监督和评议，认真对照检查，切实抓好整改;
牢牢掌握党对意识形态工作管理权，把意识形态工作纳入党建工作考核，加强阵地建设和管理，认真抓好意识形态领域重大问题处置，强化互联网思想理论引导，批驳错误思潮，巩固和发展主流意识形态，对发现的落实意识形态工作“一岗双责”不力的领导干部，按照有关规定坚决予以问责，确保意识形态安全和政治安全。
强化日常理论学习。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推广“学习强国”学习平台，教育引导党员干部持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，提升政治理论水平;
着力发挥理论学习中心组示范引领作用，定期开展日常学习、专题研讨，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会好***谈治国理政第一、二卷等权威读本，联系实际组织学习党史、新中国史和马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系，突出解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导广大党员干部树立正确“三观”，与上级党组织要求保持一致、与企业核心利益保持一致;
突出爱国、爱党、爱企、爱岗重点，深入实施理论惠民工程，推进党的理论知识普及入车间、到班组，引导党员干部群众自觉践行社会主义核心价值观。
坚定政治理想信念。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，完善理论学习中心组制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。开展红色教育和革命传统教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
(三)从严抓纪律建设。坚持把纪律挺在前面，科**用监督执纪“四种形态”，关口前移、抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态，真正把纪律立起来、严起来。
严明党的政治纪律和政治规矩。围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏”四个方面加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个绝不允许”，永葆***人政治本色。
严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一;
坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排，以及搞非组织活动等问题。
严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律作为党员干部行为底线，深化教育倡廉、读书思廉、阵地传廉、警示促廉、典型导廉、活动兴廉、环境育廉、家庭助廉“八廉”工程，督促党员干部克己自律、严守底线，坚决以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。
(四)从严抓干部队伍建设。坚持从严管理、从严教育、从严监督，把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。
突出加强班子建设。始终把政治建设放在首位，严格执行理论中心组学习制度，严肃落实上级党组织决策部署，严明政治纪律和政治规矩，始终把强化执行抓在手上，全面打造“政治上靠得住、发展上有招数、作风上过得硬”的坚强领导集体。
突出加强党员队伍建设。立足实际，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，把骨干发展成党员、把党员培养成骨干;
从严抓好党员日常管理，坚持积分量化、过“政治生日”、创先争优、包片抓点等工作，用好“学习强国”“灯塔党建在线”等平台，完善稳妥处置不合格党员机制，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
突出加强人才队伍建设。强化全员岗位培训，按照相应层级和岗位能力与素质的要求，有针对性、有计划、分阶段实施相关专业培训，促进员工素质提升和岗位成才;
推进技能职务岗位建设，构建人才发展多通道体系，实现人才成长从“双通道”到“三通道”的转变，保证各类人才干事有舞台、成长有通道、发展有空间。
(五)从严抓基层基础。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，聚力深化“三基”建设，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建质量再上新台阶。
推进“标准化”党建品牌创建。巩固完善“三型九化”党建工作体系，要立足本单位专业特点，提炼创建内涵深、叫得响，措施硬、硕果实的党建突破项目;
实行党员干部包片抓点制度，班子成员要联系1-2个车间、科室创建党建示范点;
扎实有效地开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员突击队”等创新创优创建活动，真正将党建成果转化为发展成果。
加强过硬党支部建设。对照“领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、发挥堡垒作用过硬、党建品牌过硬”标准要求，对标对表进行自查自检，对查出的问题，逐条制定改进措施、明确责任人、完成时限，整改落实到位，确保党支部持续过硬。
(六)从严抓作风建设。把作风建设作为永恒主题，坚持弘扬党的优良传统和作风，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒改进作风，推动党风政风持续好转。
驰而不息纠“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续开展形式主义、官僚主义整治，深挖细查享乐主义和奢靡之风，严肃查处形式主义和官僚主义，重点关注公款吃喝、旅游、违规发放薪酬、滥发福利和津贴补贴等行为，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，把纠治“四风”抓深抓实;
定期对各部门执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题进行抽查检查，对查出的问题进行通报，抓住典型，严肃处理。
完善机制严考核。强化重点工作督察督办，力戒形式主义、官僚主义。加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，对工作不落实、慢落实、选择性落实、象征性落实的部门和个人，公开通报曝光，严肃追究问责。抓住惩戒问责这个关键，倒逼担当作为、狠抓落实，推动作风建设常态化、长效化。
(七)从严抓党风廉政建设。认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会会议精神，一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，严格“两个责任”，推动风清气正的工作氛围再提升，为企业发展保驾护航。
压实“两个责任”，增强管控力。严格落实党风廉政建设主体责任，签订落实责任书，通过约谈、述职述责、检查考核等措施，传导压力，压紧压实，形成上下贯通、逐级负责的责任链条，加大问责力度，有责必问、问责必严。
强化执纪监督，增强防控力。加大监督力度，准确把握运用监督执纪“四种形态”，紧盯物资采购、资金回收、工程建设、劳动用工、薪酬分配、选人用人等重点领域、关键环节，规范“三重一大”决策，完善经营管理制度，加大风险防控措施落实力度。
筑牢思想防线，增强预控力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党性党风党纪教育，认真学习贯彻落实党章党规党纪，筑牢党员干部拒腐防变思想防线;
深化廉洁从业教育，坚持以正面宣传教育为主，以反面典型案例为教材，开展集中性和经常性教育，防微杜渐、警钟常鸣，弘扬清风正气，形成崇尚廉洁的浓厚氛围。
三、责任内容
(一)党支部班子责任清单
(1)树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护***总书记党中央的核心，全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
(2)认真贯彻落实中央关于全面从严治党的部署和上级党委有关要求，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势和任务，制定工作计划、目标要求和具体措施。
(3)完善和落实民主集中制的各项制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定“三重一大”决策等事项。
(4)严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
(5)认真落实全面从严治党主体责任，落实全面从严治党责任考核。
(6)坚持党管干部原则，坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，打造高素质专业化干部队伍。
(7)严格落实理论中心组学习制度，每年至少安排12次专题学习。
(8)加强作风建设，落实中央八项规定实施细则，持之以恒反对“四风”。
(9)坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党内监督各项制度，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
(二)党支部书记责任清单
(1)带头履行管党治党责任，切实履行全面从严治党第一责任人职责。
(2)每年主持召开专门研究部署全面从严治党工作的会议不少于两次，做到重要工作靠前指挥、具体主抓。
(3)认真落实第一责任人职责，加强对领导班子成员的日常管理监督，每年与领导班子成员、部门负责人分别进行一次廉政谈话，压实主体责任。
(4)带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。
(5)认真贯彻民主集中制，严格执行议事规则和“三重一大”集体决策等制度。
(6)严格执行党内组织生活制度，按时组织召开领导班子民主生活会，带头执行领导干部双重组织生活制度，带头开展批评与自我批评。
(7)加强对干部选拔任用工作的领导，坚持正确的选人用人导向。
(8)带头遵守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定实施细则，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督，如实报告个人有关事项。
(9)主动接受和支持纪检组织的监督，支持纪检组织对发生问题的党员领导干部进行纪律审查，对问题比较严重的及时和纪检组织沟通，并向上级党委、纪委报告。
(10)每年向上级党委报告党支部履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，接受监督和评议。
(三)领导班子其他成员责任清单
(1)认真履行“一岗双责”，协助党支部书记落实全面从严治党主体责任，对分管范围内落实管党治党工作负主要领导责任。
(2)将全面从严治党各项要求融入分管工作之中，对分管范围内的管党治党工作定期研究、部署、检查和报告，加强对分管部门党员干部的日常教育管理监督，每年对部门负责人开展一次廉政谈话。
(3)督促指导分管部门结合实际制定加强纪律建设、作风建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施，抓好各项制度措施的落实。
(4)加强对分管部门负责人履行一岗双责情况的督促和检查，对履行责任不到位的及时约谈，问题比较严重的及时向党委报告。
(5)严格党内组织生活，落实双重组织生活制度，深入开展批评和自我批评。
(6)严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则，严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众的监督，如实报告个人有关事项。
(7)主动接受纪检组织的监督，支持纪检组织对分管部门发生的问题进行纪律审查，对发现的问题线索及时按程序报告。
(8)每年向党委述责述廉，报告执行政治纪律和政治规矩、履行“一岗双责”情况，自觉接受监督和评议。
四、保障机制
(一)严格报告述职程序。党支部每年向集团公司党委报告年度全面从严治党工作情况汇报，支部班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等方式，向上级党组织报告个人落实全面从严治党主体责任情况。
(二)完善检查机制。发挥考核“指挥棒”作用，完善党建工作经常性督查考核机制，定期开展督导检查，及时通报发现的问题。强化考核结果应用，将党建考核结果与业绩、薪酬挂钩，并作为领导班子和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(三)健全责任追究机制。以中国***问责条例为依据，加大追责问责力度，对督导检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题，党支部必须认真抓好整改。对不履行或不正确履行全面从严治党责任、在党的建设方面出现重大问题的党组织领导班子及其成员进行严肃问责，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
为深入贯彻中央、省委和集团公司党委关于全面从严治党的决策部署，严格落实全面从严治党主体责任，进一步压紧压实党组织管党治党的政治责任，推动管党治党不断向纵深发展，结合xx党支部实际，现提出如下意见。
(一)准确把握落实全面从严治党主体责任的指导思想。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持全面从严治党过程和效果相统一，紧紧围绕党建工作“内涵质量提升年”主题，在推进高质量发展过程中，坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党建统领、先进带领、文化引领新优势，为开创xx高质量发展新局面提供坚强的政治保证。
(二)明确落实全面从严治党主体责任的基本原则。坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定，始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制;加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同职工群众的血肉联系;落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;坚持领导带头、以上率下，带头维护核心对党忠诚，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，发挥好“关键少数”示范带动作用，带头做到“四个服从”“五个过硬”，切实推进全面从严治党主体责任落实。
(一)从严抓政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，将旗帜鲜明讲政治贯穿全面从严治党全过程。
坚决维护核心对党忠诚。要切实发挥示范带动作用，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引导党员干部自觉向党中央看齐、向***总书记记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决做到“两个维护”;要充分发挥党组织领导作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央和上级党组织政令畅通。
严肃执行党内政治生活。要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，健全完善党组织议事规则和决策程序，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，开展好主题党日活动，党组织班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
持续完善制度机制建设。要严格执行党章党规，根据集团公司党委工作安排，每年年初，研究制定党支部工作要点和推进措施，层层压实党建工作责任;要定期分析研究，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势，解决工作中存在的突出问题，作出工作安排部署;要加强制度建设，健全完善推动制度落实的工作机制，加强对落实情况的监督检查，增强党内法规制度执行力。
(二)从严抓思想建设。把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。
深化意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实上级《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和集团公司党委《关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》，定期召开专题会议分析研判意识形态领域工作，将意识形态工作全面纳入领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容，自觉接受监督和评议，认真对照检查，切实抓好整改;牢牢掌握党对意识形态工作管理权，把意识形态工作纳入党建工作考核，加强阵地建设和管理，认真抓好意识形态领域重大问题处置，强化互联网思想理论引导，批驳错误思潮，巩固和发展主流意识形态，对发现的落实意识形态工作“一岗双责”不力的领导干部，按照有关规定坚决予以问责，确保意识形态安全和政治安全。
强化日常理论学习。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推广“学习强国”学xxx台，教育引导党员干部持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，提升政治理论水平;着力发挥理论学习中心组示范引领作用，定期开展日常学习、专题研讨，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会好《***谈治国理政》第一、二卷等权威读本，联系实际组织学习党史、新中国史和马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系，突出解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导广大党员干部树立正确“三观”，与上级党组织要求保持一致、与企业核心利益保持一致;突出爱国、爱党、爱企、爱岗重点，深入实施理论惠民工程，推进党的理论知识普及入车间、到班组，引导党员干部群众自觉践行社会主义核心价值观。
坚定政治理想信念。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，完善理论学习中心组制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。开展红色教育和革命传统教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
(三)从严抓纪律建设。坚持把纪律挺在前面，科**用监督执纪“四种形态”，关口前移、抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态，真正把纪律立起来、严起来。
严明党的政治纪律和政治规矩。围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏”四个方面加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个绝不允许”，永葆***人政治本色。
严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一;坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排，以及搞非组织活动等问题。
严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律作为党员干部行为底线，深化教育倡廉、读书思廉、阵地传廉、警示促廉、典型导廉、活动兴廉、环境育廉、家庭助廉“八廉”工程，督促党员干部克己自律、严守底线，坚决以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。
(四)从严抓干部队伍建设。坚持从严管理、从严教育、从严监督，把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。
突出加强班子建设。始终把政治建设放在首位，严格执行理论中心组学习制度，严肃落实上级党组织决策部署，严明政治纪律和政治规矩，始终把强化执行抓在手上，全面打造“政治上靠得住、发展上有招数、作风上过得硬”的坚强领导集体。
突出加强党员队伍建设。立足实际，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，把骨干发展成党员、把党员培养成骨干;从严抓好党员日常管理，坚持积分量化、过“政治生日”、创先争优、包片抓点等工作，用好“学习强国”“灯塔党建在线”等平台，完善稳妥处置不合格党员机制，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
突出加强人才队伍建设。强化全员岗位培训，按照相应层级和岗位能力与素质的要求，有针对性、有计划、分阶段实施相关专业培训，促进员工素质提升和岗位成才;推进技能职务岗位建设，构建人才发展多通道体系，实现人才成长从“双通道”到“三通道”的转变，保证各类人才干事有舞台、成长有通道、发展有空间。
(五)从严抓基层基础。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，聚力深化“三基”建设，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建质量再上新台阶。
推进“标准化+”党建品牌创建。巩固完善“三型九化”党建工作体系，要立足本单位专业特点，提炼创建内涵深、叫得响，措施硬、硕果实的党建突破项目;实行党员干部包片抓点制度，班子成员要联系1-2个车间、科室创建党建示范点;扎实有效地开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员突击队”等创新创优创建活动，真正将党建成果转化为发展成果。
加强过硬党支部建设。对照“领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、发挥堡垒作用过硬、党建品牌过硬”标准要求，对标对表进行自查自检，对查出的问题，逐条制定改进措施、明确责任人、完成时限，整改落实到位，确保党支部持续过硬。
(六)从严抓作风建设。把作风建设作为永恒主题，坚持弘扬党的优良传统和作风，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒改进作风，推动党风政风持续好转。
驰而不息纠“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续开展形式主义、官僚主义整治，深挖细查享乐主义和奢靡之风，严肃查处形式主义和官僚主义，重点关注公款吃喝、旅游、违规发放薪酬、滥发福利和津贴补贴等行为，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，把纠治“四风”抓深抓实;定期对各部门执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题进行抽查检查，对查出的问题进行通报，抓住典型，严肃处理。
完善机制严考核。强化重点工作督察督办，力戒形式主义、官僚主义。加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，对工作不落实、慢落实、选择性落实、象征性落实的部门和个人，公开通报曝光，严肃追究问责。抓住惩戒问责这个关键，倒逼担当作为、狠抓落实，推动作风建设常态化、长效化。
(七)从严抓党风廉政建设。认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会会议精神，一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，严格“两个责任”，推动风清气正的工作氛围再提升，为企业发展保驾护航。
压实“两个责任”，增强管控力。严格落实党风廉政建设主体责任，签订落实责任书，通过约谈、述职述责、检查考核等措施，传导压力，压紧压实，形成上下贯通、逐级负责的责任链条，加大问责力度，有责必问、问责必严。
强化执纪监督，增强防控力。加大监督力度，准确把握运用监督执纪“四种形态”，紧盯物资采购、资金回收、工程建设、劳动用工、薪酬分配、选人用人等重点领域、关键环节，规范“三重一大”决策，完善经营管理制度，加大风险防控措施落实力度。
筑牢思想防线，增强预控力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党性党风党纪教育，认真学习贯彻落实党章党规党纪，筑牢党员干部拒腐防变思想防线;深化廉洁从业教育，坚持以正面宣传教育为主，以反面典型案例为教材，开展集中性和经常性教育，防微杜渐、警钟常鸣，弘扬清风正气，形成崇尚廉洁的浓厚氛围。
(一)党支部班子责任清单
(1)树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护***总书记记党中央的核心，全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
(2)认真贯彻落实中央关于全面从严治党的部署和上级党委有关要求，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势和任务，制定工作计划、目标要求和具体措施。
(3)完善和落实民主集中制的各项制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定“三重一大”决策等事项。
(4)严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
(5)认真落实全面从严治党主体责任，落实全面从严治党责任考核。
(6)坚持党管干部原则，坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，打造高素质专业化干部队伍。
(7)严格落实理论中心组学习制度，每年至少安排12次专题学习。
(8)加强作风建设，落实中央八项规定实施细则，持之以恒反对“四风”。
(9)坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党内监督各项制度，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
(二)党支部书记责任清单
(1)带头履行管党治党责任，切实履行全面从严治党第一责任人职责。
(2)每年主持召开专门研究部署全面从严治党工作的会议不少于两次，做到重要工作靠前指挥、具体主抓。
(3)认真落实第一责任人职责，加强对领导班子成员的日常管理监督，每年与领导班子成员、部门负责人分别进行一次廉政谈话，压实主体责任。
(4)带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。
(5)认真贯彻民主集中制，严格执行议事规则和“三重一大”集体决策等制度。
(6)严格执行党内组织生活制度，按时组织召开领导班子民主生活会，带头执行领导干部双重组织生活制度，带头开展批评与自我批评。
(7)加强对干部选拔任用工作的领导，坚持正确的选人用人导向。
(8)带头遵守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定实施细则，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督，如实报告个人有关事项。
(9)主动接受和支持纪检组织的监督，支持纪检组织对发生问题的党员领导干部进行纪律审查，对问题比较严重的及时和纪检组织沟通，并向上级党委、纪委报告。
(10)每年向上级党委报告党支部履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，接受监督和评议。
(三)领导班子其他成员责任清单
(1)认真履行“一岗双责”，协助党支部书记落实全面从严治党主体责任，对分管范围内落实管党治党工作负主要领导责任。
(2)将全面从严治党各项要求融入分管工作之中，对分管范围内的管党治党工作定期研究、部署、检查和报告，加强对分管部门党员干部的日常教育管理监督，每年对部门负责人开展一次廉政谈话。
(3)督促指导分管部门结合实际制定加强纪律建设、作风建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施，抓好各项制度措施的落实。
(4)加强对分管部门负责人履行一岗双责情况的督促和检查，对履行责任不到位的及时约谈，问题比较严重的及时向党委报告。
(5)严格党内组织生活，落实双重组织生活制度，深入开展批评和自我批评。
(6)严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则，严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众的监督，如实报告个人有关事项。
(7)主动接受纪检组织的监督，支持纪检组织对分管部门发生的问题进行纪律审查，对发现的问题线索及时按程序报告。
(8)每年向党委述责述廉，报告执行政治纪律和政治规矩、履行“一岗双责”情况，自觉接受监督和评议。
(一)严格报告述职程序。党支部每年向集团公司党委报告年度全面从严治党工作情况汇报，支部班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等方式，向上级党组织报告个人落实全面从严治党主体责任情况。
(二)完善检查机制。发挥考核“指挥棒”作用，完善党建工作经常性督查考核机制，定期开展督导检查，及时通报发现的问题。强化考核结果应用，将党建考核结果与业绩、薪酬挂钩，并作为领导班子和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(三)健全责任追究机制。以《中国***问责条例》为依据，加大追责问责力度，对督导检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题，党支部必须认真抓好整改。对不履行或不正确履行全面从严治党责任、在党的建设方面出现重大问题的党组织领导班子及其成员进行严肃问责，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
为深入贯彻中央、省委和集团公司党委关于全面从严治党的决策部署，严格落实全面从严治党主体责任，进一步压紧压实党组织管党治党的政治责任，推动管党治党不断向纵深发展，结合xx党支部实际，现提出如下意见。
(一)准确把握落实全面从严治党主体责任的指导思想。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持全面从严治党过程和效果相统一，紧紧围绕党建工作“内涵质量提升年”主题，在推进高质量发展过程中，坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党建统领、先进带领、文化引领新优势，为开创xx高质量发展新局面提供坚强的政治保证。
(二)明确落实全面从严治党主体责任的基本原则。坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定，始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制;加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同职工群众的血肉联系;落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;坚持领导带头、以上率下，带头维护核心对党忠诚，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，发挥好“关键少数”示范带动作用，带头做到“四个服从”“五个过硬”，切实推进全面从严治党主体责任落实。
(一)从严抓政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，将旗帜鲜明讲政治贯穿全面从严治党全过程。
坚决维护核心对党忠诚。要切实发挥示范带动作用，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引导党员干部自觉向党中央看齐、向***总书记记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决做到“两个维护”;要充分发挥党组织领导作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央和上级党组织政令畅通。
严肃执行党内政治生活。要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，健全完善党组织议事规则和决策程序，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，开展好主题党日活动，党组织班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
持续完善制度机制建设。要严格执行党章党规，根据集团公司党委工作安排，每年年初，研究制定党支部工作要点和推进措施，层层压实党建工作责任;要定期分析研究，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势，解决工作中存在的突出问题，作出工作安排部署;要加强制度建设，健全完善推动制度落实的工作机制，加强对落实情况的监督检查，增强党内法规制度执行力。
(二)从严抓思想建设。把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。
深化意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实上级《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和集团公司党委《关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》，定期召开专题会议分析研判意识形态领域工作，将意识形态工作全面纳入领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容，自觉接受监督和评议，认真对照检查，切实抓好整改;牢牢掌握党对意识形态工作管理权，把意识形态工作纳入党建工作考核，加强阵地建设和管理，认真抓好意识形态领域重大问题处置，强化互联网思想理论引导，批驳错误思潮，巩固和发展主流意识形态，对发现的落实意识形态工作“一岗双责”不力的领导干部，按照有关规定坚决予以问责，确保意识形态安全和政治安全。
强化日常理论学习。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推广“学习强国”学xxx台，教育引导党员干部持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，提升政治理论水平;着力发挥理论学习中心组示范引领作用，定期开展日常学习、专题研讨，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会好《***谈治国理政》第一、二卷等权威读本，联系实际组织学习党史、新中国史和马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系，突出解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导广大党员干部树立正确“三观”，与上级党组织要求保持一致、与企业核心利益保持一致;突出爱国、爱党、爱企、爱岗重点，深入实施理论惠民工程，推进党的理论知识普及入车间、到班组，引导党员干部群众自觉践行社会主义核心价值观。
坚定政治理想信念。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，完善理论学习中心组制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。开展红色教育和革命传统教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
(三)从严抓纪律建设。坚持把纪律挺在前面，科**用监督执纪“四种形态”，关口前移、抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态，真正把纪律立起来、严起来。
严明党的政治纪律和政治规矩。围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏”四个方面加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个绝不允许”，永葆***人政治本色。
严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一;坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排，以及搞非组织活动等问题。
严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律作为党员干部行为底线，深化教育倡廉、读书思廉、阵地传廉、警示促廉、典型导廉、活动兴廉、环境育廉、家庭助廉“八廉”工程，督促党员干部克己自律、严守底线，坚决以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。
(四)从严抓干部队伍建设。坚持从严管理、从严教育、从严监督，把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。
突出加强班子建设。始终把政治建设放在首位，严格执行理论中心组学习制度，严肃落实上级党组织决策部署，严明政治纪律和政治规矩，始终把强化执行抓在手上，全面打造“政治上靠得住、发展上有招数、作风上过得硬”的坚强领导集体。
突出加强党员队伍建设。立足实际，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，把骨干发展成党员、把党员培养成骨干;从严抓好党员日常管理，坚持积分量化、过“政治生日”、创先争优、包片抓点等工作，用好“学习强国”“灯塔党建在线”等平台，完善稳妥处置不合格党员机制，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
突出加强人才队伍建设。强化全员岗位培训，按照相应层级和岗位能力与素质的要求，有针对性、有计划、分阶段实施相关专业培训，促进员工素质提升和岗位成才;推进技能职务岗位建设，构建人才发展多通道体系，实现人才成长从“双通道”到“三通道”的转变，保证各类人才干事有舞台、成长有通道、发展有空间。
(五)从严抓基层基础。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，聚力深化“三基”建设，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建质量再上新台阶。
推进“标准化+”党建品牌创建。巩固完善“三型九化”党建工作体系，要立足本单位专业特点，提炼创建内涵深、叫得响，措施硬、硕果实的党建突破项目;实行党员干部包片抓点制度，班子成员要联系1-2个车间、科室创建党建示范点;扎实有效地开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员突击队”等创新创优创建活动，真正将党建成果转化为发展成果。
加强过硬党支部建设。对照“领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、发挥堡垒作用过硬、党建品牌过硬”标准要求，对标对表进行自查自检，对查出的问题，逐条制定改进措施、明确责任人、完成时限，整改落实到位，确保党支部持续过硬。
(六)从严抓作风建设。把作风建设作为永恒主题，坚持弘扬党的优良传统和作风，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒改进作风，推动党风政风持续好转。
驰而不息纠“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续开展形式主义、官僚主义整治，深挖细查享乐主义和奢靡之风，严肃查处形式主义和官僚主义，重点关注公款吃喝、旅游、违规发放薪酬、滥发福利和津贴补贴等行为，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，把纠治“四风”抓深抓实;定期对各部门执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题进行抽查检查，对查出的问题进行通报，抓住典型，严肃处理。
完善机制严考核。强化重点工作督察督办，力戒形式主义、官僚主义。加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，对工作不落实、慢落实、选择性落实、象征性落实的部门和个人，公开通报曝光，严肃追究问责。抓住惩戒问责这个关键，倒逼担当作为、狠抓落实，推动作风建设常态化、长效化。
(七)从严抓党风廉政建设。认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会会议精神，一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，严格“两个责任”，推动风清气正的工作氛围再提升，为企业发展保驾护航。
压实“两个责任”，增强管控力。严格落实党风廉政建设主体责任，签订落实责任书，通过约谈、述职述责、检查考核等措施，传导压力，压紧压实，形成上下贯通、逐级负责的责任链条，加大问责力度，有责必问、问责必严。
强化执纪监督，增强防控力。加大监督力度，准确把握运用监督执纪“四种形态”，紧盯物资采购、资金回收、工程建设、劳动用工、薪酬分配、选人用人等重点领域、关键环节，规范“三重一大”决策，完善经营管理制度，加大风险防控措施落实力度。
筑牢思想防线，增强预控力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党性党风党纪教育，认真学习贯彻落实党章党规党纪，筑牢党员干部拒腐防变思想防线;深化廉洁从业教育，坚持以正面宣传教育为主，以反面典型案例为教材，开展集中性和经常性教育，防微杜渐、警钟常鸣，弘扬清风正气，形成崇尚廉洁的浓厚氛围。
(一)党支部班子责任清单
(1)树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护***总书记记党中央的核心，全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
(2)认真贯彻落实中央关于全面从严治党的部署和上级党委有关要求，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势和任务，制定工作计划、目标要求和具体措施。
(3)完善和落实民主集中制的各项制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定“三重一大”决策等事项。
(4)严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
(5)认真落实全面从严治党主体责任，落实全面从严治党责任考核。
(6)坚持党管干部原则，坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，打造高素质专业化干部队伍。
(7)严格落实理论中心组学习制度，每年至少安排12次专题学习。
(8)加强作风建设，落实中央八项规定实施细则，持之以恒反对“四风”。
(9)坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党内监督各项制度，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
(二)党支部书记责任清单
(1)带头履行管党治党责任，切实履行全面从严治党第一责任人职责。
(2)每年主持召开专门研究部署全面从严治党工作的会议不少于两次，做到重要工作靠前指挥、具体主抓。
(3)认真落实第一责任人职责，加强对领导班子成员的日常管理监督，每年与领导班子成员、部门负责人分别进行一次廉政谈话，压实主体责任。
(4)带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。
(5)认真贯彻民主集中制，严格执行议事规则和“三重一大”集体决策等制度。
(6)严格执行党内组织生活制度，按时组织召开领导班子民主生活会，带头执行领导干部双重组织生活制度，带头开展批评与自我批评。
(7)加强对干部选拔任用工作的领导，坚持正确的选人用人导向。
(8)带头遵守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定实施细则，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督，如实报告个人有关事项。
(9)主动接受和支持纪检组织的监督，支持纪检组织对发生问题的党员领导干部进行纪律审查，对问题比较严重的及时和纪检组织沟通，并向上级党委、纪委报告。
(10)每年向上级党委报告党支部履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，接受监督和评议。
(三)领导班子其他成员责任清单
(1)认真履行“一岗双责”，协助党支部书记落实全面从严治党主体责任，对分管范围内落实管党治党工作负主要领导责任。
(2)将全面从严治党各项要求融入分管工作之中，对分管范围内的管党治党工作定期研究、部署、检查和报告，加强对分管部门党员干部的日常教育管理监督，每年对部门负责人开展一次廉政谈话。
(3)督促指导分管部门结合实际制定加强纪律建设、作风建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施，抓好各项制度措施的落实。
(4)加强对分管部门负责人履行一岗双责情况的督促和检查，对履行责任不到位的及时约谈，问题比较严重的及时向党委报告。
(5)严格党内组织生活，落实双重组织生活制度，深入开展批评和自我批评。
(6)严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则，严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众的监督，如实报告个人有关事项。
(7)主动接受纪检组织的监督，支持纪检组织对分管部门发生的问题进行纪律审查，对发现的问题线索及时按程序报告。
(8)每年向党委述责述廉，报告执行政治纪律和政治规矩、履行“一岗双责”情况，自觉接受监督和评议。
(一)严格报告述职程序。党支部每年向集团公司党委报告年度全面从严治党工作情况汇报，支部班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等方式，向上级党组织报告个人落实全面从严治党主体责任情况。
(二)完善检查机制。发挥考核“指挥棒”作用，完善党建工作经常性督查考核机制，定期开展督导检查，及时通报发现的问题。强化考核结果应用，将党建考核结果与业绩、薪酬挂钩，并作为领导班子和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(三)健全责任追究机制。以《中国***问责条例》为依据，加大追责问责力度，对督导检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题，党支部必须认真抓好整改。对不履行或不正确履行全面从严治党责任、在党的建设方面出现重大问题的党组织领导班子及其成员进行严肃问责，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
党内监督是全面从严治党的重要内容、重要保障。全面从严治党是党的建设的系统工程。“全面”意味着党的各个领域、各项活动的全覆盖，既包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各个方面;也包括党的重大决策、执行及党内监督、问责的各个环节。“严”字以高标准明确行为指向和不可逾越的行为底线，逾线既查，动辄则纠。《条例》紧紧扣住“全面从严治党”这一主题：
在修订动议上，全面从严治党是修订《中国***党内监督条例(试行)》的一个重要目的。中国***是中国特色社会主义建设事业的领导核心，是中国人民团结一致、奋斗前进的主心骨。要保持党的先进性和纯洁性，维护党的权威性，必须着力建设一支有凝聚力和战斗力的党员领导干部队伍。加强党内监督是推进全面从严治党的重要抓手，修订《条例(试行)》是发挥“党的制度建设”保障全面从严治党的实际行动。
在任务设定上，党内监督突出问题导向，重点解决“全面从严治党不力”的软肋，直指党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，做出了重要的制度安排。
在监督内容上，党内监督主要是“落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治规矩、落实中央八项规定精神”等情况。监督关口前移，把纪律挺在前面，实现抓早抓小，防微杜渐。具体的监督制度设计，无论是巡视巡察制度、干部考察考核制度、领导干部述责述廉制度、领导干部个人有关事项报告制度，还是领导干部插手干预重大事项记录制度等都是围绕着“全面从严治党”予以运行的，可谓方向明确，指向清晰，实际可行。
党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。党的各级领导干部不但不能免于党内监督，而且是党内监督的重点对象和“关键少数”。其中，主要领导干部特别是“高级领导干部”是党内“重点监督”的“重中之重”;同时，主要领导干部中的“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”。党内监督必须抓住重点，突出高级领导干部的“示”和“范”的作用;强调“关键少数”的“领”和“导”功能，才能保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。
各级领导干部不但是监督的重点对象，更是推动监督各项制度落实的重要推动力。《条例》明确中央领导必须自觉接受监督，“党内监督没有禁区、没有例外”“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”。同时，各级领导干部特别是主要领导干部也是党内监督实施的主体。《条例》规定“党中央统一领导”“党委(党组)在党内监督中负有主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处”。这就明确了党中央的领导职责;党委(党组)书记、党委常委会委员(党组成员)和党委委员的监督职责，保证了“高级干部”“关键少数”接受监督的自觉性和主动开展监督的积极性。
加强党内监督是全党的共同任务。党内监督只有形成横向到边、纵向到底的监督体系，才能实现监督的无例外、全覆盖。而党内监督体系的形成也是党内监督制度成熟的重要标志。《条例》对监督体系的规定体现了十八大以来党内监督实践中的重要经验和成果的总结，并实现了向制度层面的升华。一是正向的“引导激励”与严格的“监督约束”有机结合，实现两手抓，双向着力。《条例》明确，“各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。“信任不能代替监督”，信任是基础，监督是保障，《条例》注重“信任”这一党组织选任各级领导干部的重要前提，这也是各级领导干部推动各项工作开展的动力和基础;同时也重视对于各级领导干部行使权力过程的监管，有力的监督是保障各级领导干部在长期的权力运行中不误入歧途的重要保障。二者是不可或缺，相辅相成，互相配合，互相支撑的关系。二是上中下联动，实现上级、同级、下级三级同时发力，合力监督。《条例》“贯彻民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”，这就从党的组织原则的高度，构建了不同级别党组织、同一级别党组织以及党员与党组织之间相互监督的制度安排，为党内监督体系从“上中下”三个维度搭建了主要的体系框架。三是党的各级组织和个人层层相关、环环相扣，实现无缝隙监督。首先，《条例》肯定了领导干部的自我修养、自省自察的自觉性和能动性的发挥。提出“加强自我约束”的要求。其次，《条例》构建了由上而下的党内监督体系。提出“建立健全党中央统一领导、各级党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。”由此，通过“自我监督”、“全面监督、专责监督、职能监督、日常监督和民主监督”实现了无缝隙、全覆盖完善的监督体系。特别是《条例》专门就党的中央组织的监督单设一章，强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，突出了党的高级领导干部的引领和示范作用。党的高级领导干部身居要职，身体力行对下级领导干部及普通民众有重要影响。所谓“官风如疾风，民风如草芥”，风吹之处，草倾一片。只要党中央带头严以律己，自觉地接受监督，以上率下，必会实现党风纯正，干部清正，民风淳朴。此外，《条例》也完善了“以下促上”的“日常监督和民主监督”。“日常监督”使党内监督职责落实到每个党支部、每一名党员，真正覆盖到党组织的最基层，为保障全面监督、有效监督提供了制度保障。而“民主监督”是党员民主权利的重要体现，要实现党员的民主监督，党的各级组织必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。具体到党员个人，要积极行使党员权利，党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报，不断加强对党的领导干部的民主监督。