建设一个和谐的社会,离不开一个良好有序的社会秩序,离不开一支城市管理的精英队伍—城管。下面是城管执法心得体会的内容,欢迎阅读!
为进一步提高城市管理和执法水平,打造一支综合素质高,作风建设硬,执法为民的新时期执法队伍,近日市局组织所有城市管理行政执法队员进行了为期5天封闭式执法培训。培训中,局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下城管行政执法中面临的新问题,如何进一步解放思想,转变观念作了详细的阐述和深入的分析;让我们一线执法队员,受益匪浅,体会如下:
城管执法是城市历史演变过程的产物。随着城市社会经济的高速发展,市民对城市环境需求更高,期盼增多,“城管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏,除了本身经济发展水平因素外,很大程度上取决于城市管理水平。城管行政执法作为一支历史并不悠久的队伍,全靠队伍自身摸索,探究,不断发展到今天。其次由于工作性质原因,城管管的事“多”“杂”,被管理对象层次不一样,尤其在城市管理相对集中行政处罚权之后,上到违章建房,下到摆摊设点,都属于行政执法的范畴,部分职能是划过来了,但由于未能及时有效的与其他部门之间沟通协调,执法力度大打折扣。再者是主观上的差距,法律不健全,至目前没有一部正式的城市管理法,使用的都是法规、规章。这些都成为制约行政执法工作进一步发展的障碍。
城市管得好不好,执法工作到不到位,作为服务对象的市民是最有发言权的。这次执法培训,首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手,其次最重要的是要求一线执法队员转变执法观念,强化“依法行政、执法为民”的理念。要大力推行文明执法,公平、公正、廉洁执法和严格执法。对于城市管理中的重点热点问题,执法力度要大,执法观念要转变,服务要热情。在执法过程中要时刻牢记,我们不是为城市管理市民,而是为市民管理城市。
我们要以学习科学发展观为契机,打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍,建设一支亲民、爱民、一心为民的城管队伍。我们工作中要注意城管形象,增强工作责任心和社会责任感,以身作责。从身边的事做起,从点点滴滴做起,以人为本,以争创“市民满意的城管队伍”为目标,认真履行职责。
成为一名城管执法队员已经快一年了,在这段时间里,我经历了很多酸甜苦辣,对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深,也让我最为困惑的是:为什么城管执法工作异常艰辛,却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考,我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上,结合太仓市当地特点,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一矛盾的原因主要有以下几点:
流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。
如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等等。
在他们印象中,我们城管就是扣东西、罚款,觉得简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
,处于贫困的境地,只能靠摆摊维持生活。
要改变这种现状,要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系,把群众作为城市管理的“主体”,努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变,努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式,坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式,有计划地放开地摊管理,有条件地增加弹性市场,不断强化管理疏导,努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子,把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”,有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性,整合各种 ,形成管理拳头,提高综合管理效率,努力形成调动社会力量和执法 ,实现社会化大城管的氛围和格局。
针对以上几点原因,我认为可以通过以下方式来解决: 一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传,强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片,特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱,让百姓感同身受,认识到城管工作重要性;另外,举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,联合电视、报纸等媒体进行报道,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
我们城管必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。
为了满足当地群众购物方便的需要,同时也解决部分困难群众的生活问题,可考虑在局部地区设臵疏导点,但是需要登记申领许可证,并在规定区域、规定时间内经营,同时搞好责任区内卫生环境。另一方面,对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度,坚决予以取缔。
城管执法工作非常的艰辛,也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时,积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持,不断提高城市管理水平,打造和谐城市,共同推进城市全面发展。
认真开展好初步为使网格化管理模式顺利推行,今年上半年,我局对中心城区进行摸底调查,按区域责任大小、管理难度等将中心城区进行划分网格,并将队员派驻网格进行试行管理,根据队员试行情况,将网格进行多次调整重新划分,并将责任落实及考核进行研究探讨,使网格化管理方案、措施不断成熟、完善。今年6月1日开始,我局全面推行网格化管理模式。
一是优化整合人力资源。将原先的街道、市场、直属等四个中队的人员进行整合,按苏苑、龙西街道行政辖区重新组建苏苑、龙西2个中队,落实街道辖区管理责任;同时建立快速反应队伍,负责对各个网格查缺补漏,消除管理空当和盲点,解决执法队人员不足、城区管理力量分散的问题,从而构造一张覆盖整个管辖区域、疏而不漏的管理控制网。
二是实现城市管理精细化。正式实行《吴中城区网格化城市管理工作实施方案》,合理地将6.94平方公里划分成33个网格,每6个单元网格形成一个小区域,定人、定岗、定责,每个队员都有相应的责任网格,按照城市管理职能,对责任网格进行立体式管理,实现以道路为主向全覆盖转变的网格式管理模式。网格化管理在空间层次上形成“区—街道—小区域—单元格”四个递进的、逐渐细化的管理层面,单元格是队员的责任,小区域是班组长的责任,街道是中队长的责任,区是大队长的责任,大队对中队,中队对班组,班组对队员逐级负责,大大提高了各项工作任务的落实效率。
在网格化城市管理中,局领导高度重视,始终将网格化管理工作作为我局重中之重的工作来抓,多次召集中队长以上干部召开网格化管理推进会,对网格化管理的具体工作进行部署并明确,使网格化管理模式得到有序推进。全体队员始终坚持做到四个“三”,促进网格化管理真正取得实效。即坚持做到三勤、三管、三会和三个熟悉掌握。
三勤:即勤转,勤看,勤发现。路段队员对自己的责任区域进行经常性的巡逻查看,发现问题,解决问题。
三管:即敢管、会管与巧管。以人性化管理为本,以宣传教育、提高群众城市意识为主,依法行政、行政处罚为辅,坚持文明执法,依法管理,积极倡导“服务即管理”的思想理念,体现良好的城管形象。
三会:即会做、会说、会写。通过经常性的业务培训,每个队员都要熟悉掌握业务知识并具备良好的工作技能,能对行政相对人能进行细致的法律法规宣传、解释、劝导,化解管理与被管理的矛盾,妥善处理好各类问题。
三个“熟悉掌握”:一是熟悉掌握管理范围和管理内容。熟悉所在岗位职责和管理要求,知道该做何事,如何做事。二是熟悉掌握管理路段的基本情况。熟悉责任网格的情况,对责任网格内道路、街巷、河道、企业单位、商铺店家等涉及城市管理工作的情况了如指掌。三是熟悉掌握各队员情况及其所管路段情况。班组长、中队长要熟悉下属队员的个人能力、特长、工作、思想情况及其管辖区域的城市管理情况。
以网格化管理为契机,今年,我局开展了“城管制度建设年”活动,进一步规范管理,完善各类规章制度,严肃组织纪律,发挥制度在城管执法中的重要作用,为网格化管理的顺利开展保驾护航。
一是突出抓好早操制度。确立每周二、四为早操日,结合今年的轮训工作,建立以跑步、体能、队列训练、擒敌拳、警棍盾牌术等为主的体能综合训练早操制度,从而在执法与管理过程中体现出每个执法人员的"精、气、神。
二是完善执法人员工作规范。重新制定和落实执法人员工作规范,从规范每一个队员的言行举止入手,把思想、纪律、作风紧密结合起来,逐步培养全体城管执法人员良好的职业风范,形成讲文明、守纪律、令行禁止、勇敢顽强的工作作风,使队伍呈现出精神振奋、姿态端正、积极进取、奋发向上的良好态势。
三是建立健全例会制度。大队每月召开2次中队长例会,对网格化管理工作定期总结、加强指导、统一部署;中队每周召开一次队务会议,传达上级会议和指示精神,布置下一步网格化管理与执法工作;班组每天都要开碰头会,布置日常管理与执法工作,研究解决执法与管理中的一些实际问题,中队以上会议以《会议纪要》形式备案。
加强内部管理 促进工作转变 城管执法局“深化作风建设年”心得体会
今年以来,根据县委、县政府在各级机关开展“深化作风建设年”活动的总体部署和要求,我局深入开展了“深入作风建设年”活动。在县委作风建设领导小组指导下,全局各单位和全体党员干部严格按照我局实施方案的要求,认真部署,突出重点,结合实际,务求实效,各项活动扎实深入开展。通过开展“深化作风建设年”活动,干部职工中存在的“滑、阻、野、假、贪”现象得到有效治理,干部职工的事业心和责任感明显增强,呈现了外围条件向好、内部士气向上、工作成效开始显现的良好局面。现将工作总结如下:
局党组始终把“深入作风建设年”活动作为一项政治任务来抓,加强了对活动开展的组织领导,精心部署各项工作。一是局党组进行了专题研究。传达学习县委意见、工作方案,明确了局“深化作风建设年”活动领导小组和责任处室。二是制定实施方案。按照县委意见和工作方案,结合我局工作实际,研究制定了局“作风建设年”活动实施方案,明确开展活动的工作目标、主要任务、方法步骤和需要重点解决的问题。。三是抓好工作部署。全面部署“深化作风建设年”活动的各项工作,研究制定了各阶段实施计划和工作日程表,明确工作任务,确保了活动按计划、有步骤地开展。
我们始终把执法队伍素质建设作为重要工作来抓。针对近年来执法队伍中存在的执法队员素质较差、执法方式简单、执法不文明、执法不公平公正、执法效能低下等问题,我们强化了对执法队伍的学习教育。
体制机制是我们能够抓好工作的根本。在“深化作风建设年”活动中,我局着力体制机制建设,不断开拓一个良好的执法平台。
在“深化作风建设年”活动中,我局领导率先垂范,深入一线,开展广泛调查研究,针对群众反映的热点难点问题,明确了城市管理中存在的三大难题,实行领导破解难题责任制,狠抓工作落实,着力解决群众反映强烈的一些突出问题。
这次“深化作风建设年”活动,对照市委、市府对城市管理执法工作提出的新要求,对照城市管理执法面临的新形势和新任务,对照群众的新期盼,我局的工作还存在的许多问题和不足。对此,我们要在今后的工作中认真加以解决。