2017镇党委、政府以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求，在县政法委的指导支持下，我们针对本镇地理位置特殊，各种矛盾存在的情况，结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动，扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、**案件，妥善处置了一些群体性事件，确保了全镇政治稳定和社会安定，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导，健全组织，推进平安建设深入开展
一年来，镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神，及建设“平安微山”的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人，机关包村工作人员为联络员。同时，镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《2014年度平安建设工作责任书》，作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传，注重教育，形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣讲员，负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机，充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴，对社会带来的危害性;结合各种宣传日，宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识，使干部、群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层，夯实基础，完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合，专群结合，灵活多样的社会治安防控网络。
1、加大经费投入，强化政法队伍建设。今年，投入2xxxx万元，保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中，镇财政投资1xxxx元，总投资3xxxx万元新上了一套覆盖全镇，重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备，同时，镇派出所组织建立了一支1xxxx的巡逻队，采取机动车与自行车结合，昼夜24小时不断的巡逻巡查，既对村级义务巡逻督促指导，又把全镇的村级巡逻串联成一个整体，提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用，及时调解民事纠纷，化解群众矛盾。
2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警xxxx，联防队员8xxxx人，设xxxx警务区，8处报警点，能够做到接警及时，出警迅速，有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。
3、全镇4xxxx村，村村都建设了 “三.三”平安工程组织，按照“三.三”平安工程建设的要求，均配齐了“三大员”，建立了“三支队伍”，健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制，加强了值班巡逻，有力地维护了人们生命财产安全，确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题，做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底，对群众反映的敏感问题、焦点问题，统一分类存档，针对不同情况集中研究，并及时给予答复或解决，情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后，班村在春节后重新选举时，有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达30xxxx人，形势一度非常紧张，包管区同志和派出所干警，及时靠上，针对双方心理，采取不同措施，制止了一起一触即发的家族式的群体性事件，及时缓解了群众间的内部矛盾。
随后，在县政法委领导的关注支持下，采取非常措施，使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑，使矛盾得以缓解，事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题，暂不能解决的稳定问题，镇里成立了专门工作组，及时靠上做好解释、化解工作的同时，采取积极措施开展工作，有效控制了群体性和突发性事件的发生，维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实，优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动，利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动，坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为，保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动，为学校加强内部管理，保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施，标本兼治，扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求，我们严密组织，抓住群众反映强烈的问题，集中兵力，迅速出动，狠狠打击。每次集中活动，党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加，坐阵指挥。通过几次“严打”活动，共查处各类治安案件6xxxx起，破获刑事案件2xxxx起;治安拘留2xxxx，刑拘2xxxx，逮捕1xxxx，有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访、**案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》，进行了为期半个月的宣传，共出动宣传车2xxxx次，散发宣传材料600xxxx份，尽可能的让群众学习、了解信访法规，即哪些可以**，如何依法信访，依法保护自身的合法权益。对**案件，继续实行领导包保责任制，及时靠上化解矛盾，解决问题。对信访案件逐一建档，摸清底子，查明原因。
(三)在地矿工作中，我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则，在兼顾国家、集体、群众利益的情况下，严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为，集中开展了矿区周边环境的整治活动，为矿区发展创造了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度，完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》，重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管，坚持每月1至4*账，5日公开财务、政务，每逢公开日，包管区、村的同志都逐村检查，真正做到及时公开、真实公开，给群众一个明白，还干部一个清白，缓解干群矛盾，融洽干群关系。
今年以来， 我们按照 镇党委、政府总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全社区认真开展平安创建活动，确保了社会稳定，具体做了以下工作：
一、加强领导、完善制度 。
在镇综治办的指导下，社区成立了社会治安综合治理领导小组，由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为7个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员，社区主要进行监督和检查;没有形成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员，建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。
二、强化措施，扎实开展群防群治 。
一是针对 个封闭式管理的住宅区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。
二是对无物业管理的32个住宅区，由社巡逻队员佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查，为公安、司法机关及时提供可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。
三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区，特别是工业园区一带，我们与社去民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。
四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治模范小区活动，每个社区干部负责5个小区的创建活动，与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系，定期向挂靠单位汇报小区的治安情况，取得挂靠单位的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。
五是教育引导居民告别不文明行为、创建整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民积极响应县委政府开展的“告别不文明行为、做文明武胜人”活动，从自身做起从现在做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树木，积极投身到创建卫生城市中去。
三、加强 宣传、提高广大群众素质。
我们在县司法局，镇、党委政府的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加税法宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访，做好监控和帮教工作
四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。
为了作好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其**低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实，帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
各位领导同志们 ，社区在平安创建工作中，由于上级领导重视，思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力，工作人员报酬落实，充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范，我社区治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，特别是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。
今年以来，x在县委、县政府的坚强领导下，按照“基础工作抓规范，重点工作求突破，亮点工作抓示范，底线工作保安全”的工作思路，实干担当，创新争先，镇经济社会发展稳中有进，持续向好。x-x月份，实现地方财政收入x万元，完成全年任务的x%，同比增长x%。
实行班子成员包保村和党建指导员联系村工作制度，全力推动党组织标准化规范化建设。对x村、x村、x村三个村级党群服务中心进行高标准改造提升，实施软弱涣散基层党组织整顿提升行动，创建五星级党支部x个，占比x%。目前，x个村集体经济均已达到x万元，过x万元的x个，过x万元的x个。
以建设“企业集中、产业集聚、土地集约、要素集成”的高标准产业园为重点，“招大商、大招商”“上大项目、大上项目”，实现了招大引强工作重大突破。目前，新增纳统工业企业x家，批零住餐x家，新增纳统固定资产投资项目x个，涉及投资x亿元，其中技术改造项目x个。完成招引国内x强企业投资项目x家。x年已签约落地过x亿元项目x个，过亿元项目x个，在谈项目x个。
打造“一村一品”示范村，以点带面，推动特色产业全面发展。x村、漕流以芦花鸡产业为重点，示范带动基地面积x亩，年出栏芦花鸡x万余只；x村以苗木种植为重点，示范带动种植面积x余亩。x街食用菌专业合作社以蘑菇产业为重点，示范带动种植面积x余亩。x村成立了x县第一家村级供销合作社，流转土地x亩，可增加集体收入x余万元，群众分红x万元。
聚焦“两不愁三保障”、饮水安全等政策落实，持续巩固提升脱贫成果。坚持教育优先发展，对中心小学进行提档升级，六实小教学综合楼正在施工建设。深入推进农村人居环境整治工作，实施“一村一方案”，按照“硬化、绿化、亮化、净化、美化”标准，补短板、强弱项，人居环境明显提升。有序开展残垣断壁及残破房屋清理整治，排查农村废弃房屋x处，其中修缮x处、拆除x处，综合整治坑塘x亩、荒片x亩，盘活农村闲散土地x亩。加快公厕及储污池建设，完成农村公共厕所建设x座、储污池建设x座。积极推进“四好农村路”三年集中攻坚专项行动，x年投资x余万元，新建及扩宽道路x条，共计x公里。
下一步工作思路是：紧紧围绕建设“实力x、活力x、魅力x”一个目标，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，坚持以党的建设为统领，精心谋划“建设宜居新城、服务产业新区”两篇文章，深入实施“项目带动、创新引领、融入县城、城乡一体”四大战略，突出抓好双招双引、项目建设、乡村振兴、社会治理、民生保障、作风建设六项重点，全力打造高端产业聚集区、产城融合引领区、城乡统筹示范区、幸福民生和谐区。
一是担当战略使命，当好“两个阵地”。
抓住用好镇改镇、毗邻园区、县城南扩三大历史机遇，真正用心谋划、全心推动，力促x迅速腾飞跨越。
一是当好服务园区主阵地。牢固树立“服务开发区就是服务大局”的理念，抽调精兵强将组建园区办，实行科级领导带班、专职人员专班工作机制，全力做好入园企业的征地、建设服务等工作。与开发区“像一家人一样”有事多沟通、遇事多商量、做事多协商，真正做到街区一体融合。
二是当好建设南部新城主阵地。县城南扩、势不可挡；区位优势、愈加凸显；开发意愿、各界共盼。我们将顺势而为、乘势而上，配合县级做好县第一人民医院新院区、汽车x等公共服务建设，加快……等公共基础设施建设，主动对接市场资源、社会资本，谋划建设一批高端教育、城市综合体、金融服务、品牌住宅等项目，以配套服务提升，全面增强南部新城吸引力、承载力，让南部新城快速长高、变美，成为令人向往的地方。
二是发挥区位优势，实施“三大工程”。
一是招新工程，着力招大引强。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，成立双招双引工作专班，大力开展以商招商、中介招商、协会招商，改变大呼隆模式，做到精准招商、定向发力。对在谈的智能装配式钢构、智慧厨房、海参肽生产基地等项目，强化跟踪对接，摸清投资需求，确保早日签约落地。对在建的xx西南（x）两高两新产业园、纳高新型纳米滤材微孔膜、拉贝尔“互联网+”新零售孵化产业基地等项目，实行每日到访，及时解决建设中的各类问题。
二是强基工程，扶持本土企业。支持企业实施技改扩能、做强主业，为企业提供全方位、全生命周期的优质服务，帮助企业解决制约发展的瓶颈问题，培育更多具有核心竞争力的本土企业。重点抓好x药业扩能、x服装时尚泳装、x集团高端抽纱刺绣、x年产x吨工程机械结构件等项目建设。
三是育苗工程，着力培育中小微企业。对科技含量高、发展潜力大的中小微企业，提供政策、资金、人才、公共服务等一揽子扶持计划，支持企业走“专精特新”发展之路，打造一批行业隐形冠军。重点扶持海正阳光年产x万台（套）自动化立体仓库、济宁耀坤设备、济宁衣尚服装等项目建设。
三是实施乡村振兴战略，打造“四个基地”。
一是打造粮仓基地。依托菱花味精、利生面业万亩种植基地和即将实施的x万亩高标准农田项目，实施高效种植、高效管理，发展高品质良种培育、精粮生产，努力建成高品质粮仓基地。
二是打造苗木基地。以x、x村、x、x等原有苗木基地为依托，淘汰一批效益差、市场行情不好的低端苗木品种，栽植一批价格高、市场行情好的高端品种。
三是打造花卉基地。对接省种业集团、省农科院蔬菜花卉研究所，引进种植蝴蝶兰等花卉，以儒兴农业种植合作社为载体，打造花卉种植新品种、新亮点。
四是打造果蔬基地。以x街、x村、x等蔬菜种植专业村为基地，积极引导群众扩大种植规模，打造绿色、无公害商标，提升蔬菜市场竞争力。加快与x农业公司合作，发展大棚矮化樱桃种植，该樱桃品种产量高、上市早，单个棚可实现销售收入x万元。
四是坚持党建引领，培育“五大品牌”。
一是培育“支书论坛”品牌。创新“鸿雁论坛”形式，将网络课堂与上台发言相结合，按照“一人讲、众人评、群众问、书记答”的方式，传递种植技术、发展思路、村庄管理经验。
二是培育“金牌支书”品牌。超前谋划村“两委”换届工作，拓宽选人视野、严格选人标准，选好配强村级党组织带头人，稳步推进村党组织书记和主任“一肩挑”工作，建设一支“金牌支书”队伍，着力提升农村党组织领导力、战斗力。
三是培育“经济支部”品牌。坚持“党建兴社、合作富民”的发展思路，培育一批像x村供销合作社、儒兴种植专业农民合作社等经济效益高、发展潜力大、经验可复制的品牌合作社，打造一批集体经济增收示范支部。
四是培育“过硬党员”品牌。充分发挥党员先锋模范作用，积极参与脱贫攻坚、环境整治、安全环保等中心工作和重点任务，以实干为导向，凭实绩论英雄，培育“信念、政治、责任、能力、作风”全面过硬的高素质党员队伍。
五是培育“两新服务”品牌。深入实施“两新”组织党建“百千万提升工程”，创建红帆党建工作室，大力发展“融入式”党建，扎实开展创先争优活动，实现非公党建和企业发展互促双赢。
五是注重统筹兼顾，打好“六个基础”。
一是打好美丽乡村基础。以美丽乡村建设为抓手，围绕美丽乡村示范创建、闲散土地盘活利用、宅基地三权分置改革等重点工作，以农村生活垃圾、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，全力全速推进农村人居环境整治工作。
二是打好环境保护基础。严格执行环境治理各项导则要求，大力推进重点行业企业废水废气排放污染治理，加强网格员日常巡查和重污染应急响应驻厂，指导企业制定完善重污染天气应急“一厂一策”，努力提升驻地环境空气质量。
三是打好安全生产基础。推进小微企业双重预防体系创建工作，加大对“小散乱污”企业安全生产监管力度，对重点行业、重点企业、重点区域进行不间断排查，加强员工安全培训，规范运行、按章操作，提升处理应急事件的能力。
四是打好民生保障基础。提高教育办学质量，计划启动x小学建设项目，建设以儒家文化为主题的特色文化校园。升级改造敬老院老年人康复护理区，全面提升农村幸福院服务管理水平。全面落实再就业优惠政策，支持鼓励企业提供更多就业岗位。
五是打好社区服务基础。加快推进城市社区服务体系建设，建立网格长—网格员—楼栋长—住户的网状服务管理模式，东和园党群服务中心提档升级，引入智慧型社区网格化服务管理平台，探索形成“以网格为单位，以大数据为支撑，一屏知全域、一网管治理”的社区服务治理新模式，为社区群众提供更加精细化的服务。
六是打好社会治理基础。坚持抓早抓小抓苗头，从源头上减少和化解社会矛盾。
县综治办：
省、市、县各级“平安创建”工作会议以来，xxx乡上下积极响应，立即行动起来，全面落实县委县政府平安创建部署，咬定今年首先创成社会治安平安乡的目标，全力以赴，以创则必成的雄心壮志，科学筹划，深入落实，切实加强组织领导，强化制度保障，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击和防范控制犯罪，强化社会公共安全监督管理，全力维护社会政治经济秩序稳定，从政治建警、素质强警入手，切实提高了人民群众对社会治安和政法队伍的满意度。主要从以下各方面抓好平安创建工作。
一、广泛宣传发动，统一思想，形成共识
乡党委专题召开了党委扩大会议，传达平安创建活动意义，研究工作部署，并相继召开了“平安xxx”创建活动动员大会和工作推进落实会议。统一思想，提高认识，把平安创建的认识提高到落实“三个代表”的高度上。党委政府全面发动，全民动员，结合“四五”普法安全文明等活动，发放致村民公开信，举行多期培训班，以会代训，集中整顿，广泛宣传发动。把认识统一到“综治是创建的基础，创建是综治的深化”上来，充分认识到创建平安xxx是老百姓一要×××二要平安的迫切需要，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。
二、加强组织领导，组建平安创建“班子”网- 乡党委成立了以书记为创建“平安xxx”领导小组组长，乡长为第一副组长，分管副书记为副组长，各综治成员单位为成员的平安创建领导小组，专门设立办公室，明确了职责，定下了工作计划，完善了创建机制，以最有战斗力的队伍来促进各项工作的落实。领导小组召开会议，研究确定了创建总目标，保障机制，责任机制以及奖惩措施等多方面的重要决定，工作小组加强了协调、检查促进力度，有力地推动了平安创建活动的深入展开。
三、高点定位，零点起步，奋发勇为
平安创建活动在全县全面展开，xxx乡作为xxx市社会治安综合治理先进乡，把创建总目标定位在“今年创成，明年巩固提高，三年争创省先进，使全乡社会更加安定，治安更加稳定，经济更有突破”。自从平安创建活动开展以来，乡党委决心从零点起步，一切从基层开始，从综治的基础重新抓起，对照创建标准，比照创建目标，有条件的利用条件，没有条件的创造条件，全力创建，全民创建，在“三个文明”建设方面取得了长足的进步，目前，全乡各村和单位均已达到社会治安安全村(单位)的标准。
四、整体推进，职责分明，层层落实
平安创建工作始终在党委、政府的统一领导之下，各部门齐抓共管，全社会广泛参与。首先将创建总规划和年度计划纳入各级经济、社会发展的总体规划中，以“一把手”为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同布置、同落实、同检查、同考核。其次，建立平安创建工作责任区负责制，乡、村、社会层层签订创建责任状，分解责任，传递压力，形成条包块管，整体推进的创建机制。再次，分解目标，结合全面建设牧业大乡、经济强乡的指标和安全文明等活动，进一步量化、细化创建目标，并将这些目标要求分解落实到具体的单位、部门和个人，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。第四，加强监督检查，以指导、督查组为骨干力量，对照平安创建工作标准，根据一票否决等奖惩办法的规定，定期不定期地深入各创建责任区，加大督查力度，将实施督查、专项检查与随机抽查相结合，及时总结经验，发现问题及时解决，有力地推进了各项工作的层次展开。
五、坚持群众路线，健全群防群治网络
告全乡村民的公开信发布以来，人民群众支持创建、参与创建的热情高涨，具体反映为：公开信回执回收率达90以上，各种义务巡逻力量空前壮大，见义勇为同不法现象作斗争的事迹层出不穷。村义务巡逻队力量不断充实，目前每个村均建成了一支不少于1xxxx，经过理论和技能培训的村义务巡逻队，根据各村的具体情况，制定了相应的巡防制度，如xxx村组建的义务巡逻队，由党员干部带头，分成四个小组，轮流上岗，确定了重点地段，重点部位的巡逻，有效地配合了专门力量的工作，使各类违法犯罪分子，无机可乘。
在重点提高义务巡逻的保障能力的同时，由乡综治办牵头，组织村与村、村与乡直单位、村与派出所、司法所的协调工作。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张乡、村、组社会多层次防范的网络，横向到边，纵向到底，村村守望，乡村联防，构筑了一座铜墙铁壁，才有了“安定、和谐、稳定”的局面。
六、全面推进，重点突出，点面结合有序
平安创建活动开展以来，各项工作全面推进，取得显著成绩。在这项活动开展的过程中，紧紧围绕创建指标，
为确保切中要害，排难点，查症结，找问题，抓落实，实行集中攻关，分片包干，保证重点、难点问题的解决。一是发挥政法队伍的主力军作用，以严打严防的高压势态，遏制各类案件发案率，今年，无刑事经济犯罪案件，无群体性事件，无“****功”等邪教组织问题，无重大交通、火灾、安全生产事故，无“黄赌毒”案件，无重新犯罪。
二是以加大校园内外环境整治，派出所着重处理青少年违法犯罪行为，起到警示作用，司法所长担任法制副校长发挥其职能，起到了帮助教育作用。
三是加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度。今年以来，我乡登记接收的刑释解教人员，我们为他们每个人建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。
四是加强了流动人员管理，形成派出所、村治保会各方面齐抓共管的工作机制。
五是强化矛盾排查调处工作，完善各级基层防范组织建设，建立矛盾排预警机制，卓有成效地化解各类民事，经济纠纷。今度，无越级**事件和民转刑案件的发生，民事纠纷调解率达100，成功率达99。
六是举办了八次综治、普法、平安创建业务知识培训班，完善了村级组织建设、制度建设和规范化建设。
七是提高乡直单位的安全保卫能力，全面推动乡直单位的创建活动。
八是坚持政治建警、素质强警、从优待警等原则措施，全面加强派出所、司法所队伍建设，通过回收致村民公开信回执，统计结果是人民群众对派出所、司法所队伍的满意率达95。
九是坚持不懈地开展同****功等邪教组织的斗争，加强对****功分子的控制和教育转化作用，通过派出所民警和政法控制小组的认真工作，促进了家庭的积极配合，做到了“苗头”早发现、严控制、早处置。
十是继续开展安全文明活动，结合科技创平安工作，建成了一批交通安全模范村和科技先进单位。
七、创新工作，再上台阶，打造平安创建特色“争第一，创唯一”是我们矢志不渝的追求，为加大了“创唯一”的工作力度，着手从以下四个方面创新综治创安工作。首先，在增强派出所、司法所队伍战斗力的同时，定期召开派出所、司法所队伍与行政执法队伍的共建联席会议，实现专政力量与专门机构的合力，有限警力与无限社会力量的凝聚;再次，着力强化人民调解，构建“大调解”机制，采取党政领导，综治牵头，统一受理，归口**，限期办结，整合各方资源优势，齐抓共管，同时在健全各级调解网络的基础上，加强培训，提高调解员的政治素养、业务素质和理论水平，从矛盾纠纷排查切入，将民间调解与行政调解、司法调解有机结合，充分发挥调解网络作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡、无“民转刑”案件的发生。第四，强化基层民主建设，推进村民自治，依照村委会自治法规定，实行村民自治管理，引导建立村规民约来界定村里的大小事务，处理各类矛盾，奠定农村稳定、平安的基石。切实加大“创唯一”的工作力度。
八、全力调配，保障到位，倾力打造“平安克尔台”
创建工作有许多硬指标，我们态度是：全力确保，不留一点余地，全力创建，确保“软件不软，硬件更硬”。加大财政资金投入力度，元，确保了综治办工作有序、顺利开展。创建经费按照实报实销的原则，需要多少使用多少，不克扣不拖延。
我们知道，虽然目前已达到创建标准，但创建“平安xxx”的活动任重而道远，我们将以“富xxxx百姓，保xxxx平安”为已任，科学实践“三个代表”的重要思想，继续创新工作思路，提升创建理念，以高度的责任感和使命感，不负重望，扎实工作，为创建“平安杜尔伯特”作出我们应有的贡献。
半年来在乡党委，政府的正确领导下，我紧紧围绕维护稳定这个大局，坚持“改革，发展，稳定”这个方针，切实贯彻落实上级政法、综治工作精神，做好自己本职工作，为湖上的社会稳定做了一定工作，现述职如下：
现代社会日新月异，不学习就会落后。作为一位国家干部，我深知学习的重要。尤其是现在的农村工作面临的许多新问题，离开了学习是得不到很好的解决。充分利用各种时间各种方式，加强学习，学习各种法律、治安知识。增强自己维护稳定的能力。
一是坚持平常性自学，通过利用业余时间学习法律、治安知识来充实自己，提高自己的法律、综治素养；
二是积极参加各种法律、综治培训班，虽然本人工作繁，但总是积极参加举办的各种法律、综治知识培训班，不放过每一次增强自己法律、综治知识的机会；
三是坚持学以致用的原则，在实际工作中充分利用到自己学到的各种法律、综治知识来化解各种矛盾，使自己在解决问题中加深对所学法律、综治知识的理解，在加深对所学知识的理解中提高解决问题的能力。
本人作为一位***员、一位乡党委委员、乡综治委副主任，维护全乡政治、社会稳定，为全乡经济、社会持续健康有序发展提供保障是我义不容灰的责任。半年来，
我一是积极参加乡综治委会议，在会上为全乡综治工作和维护稳定工作积极献言献策；
二是在工作中坚决贯彻落实上级综治会议精神和乡党委政府综治委的有关综治工作和有关维护稳定的决定；三是积极配合有关部门开展的严打整治和综治，法律宣传工作。
一是稳定压倒一切，没有社会的稳定就没有经济的发展，更谈不上经济持续快速有序健康地发展，稳定是一切发展的基础。我们要维护稳定不能单纯地停留在口号中，而应该切实把维护稳定工作落到自己工作中去，应该做到维护稳定时时在、处处在，一年来，本人一是身体力行地带头遵守各种法律、法规和治安条例，为全乡干部作榜样；
二是把维护稳定的宣传工作及时落实于自己的日常生活和工作中去，在日常的工作和生活中，本人经常向同事，亲朋宣传维护稳定的重要性和必要性，宣传有关法律知识，教导他们参与到维护稳定和综治工作中来；
三是切实做好各种调解工作，本人经常不忘职责尽心尽力，耐心地去做好各种调解工作，为群众化解矛盾，消除各种治安隐患。
半年来，虽然我尽心尽力地做好各种工作，为湖上安定团结的局面出了一份力。但在工作中还发现了不少缺点，一是充分掌握法律知识不够丰富；二是在综治工作中缺乏一定的创新性。在今后的工作中，本人一定戒骄戒躁，为维护湖上社会稳定出一份力。
今年以来，**镇始终坚持以经济建设为中心，突出工业、xx镇建设和社会主义新农村建设。经过全镇上下共同努力，上半年各项工作取得良好成效。
全镇各项主要指标完成情况。截至6月底，全镇生产总值完成xx亿元，同比增长31%；财政一般预算收入完成247万元，同比增长13%；固定资产投资完成87万元，同比增长25%；社会消费品零售总额同比增长8%；农民人均现金收入完成2426元，同比增长7%。
工业经济继续保持良好发展势头。工业总产值完成xx亿元，同比增长22%；工业增加值完成2.1亿元，同比增长21%。限额以上工业实现利润3893万元，同比增长2%；实现利税4421万元，同比增长22%；主营业务收入完成5亿元，同比增长42%；产销率达到99%；同比增长1个百分点。
项目建设进展基本顺利。上半年，全镇完成工业固定资产投资87万元，同比增长25%。今年确定的5个重点工业项目中，xx村投资2万元的石化纳米材料项目已经投产；总投资2万元的28kwxx项目进展也比较快，xx两个站点设备正在安装，xx村站点基建也已动工。
xx有限公司的xx零件有限公司二期扩建项目、xx有限公司的xx铸造生产线项目、xx化工实业有限公司的xx项目等4个项目下半年都有望开工。
招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金5252万元，占全年任务的74.3%，成效比较明显。
xx镇建设颇具特色。镇政府连接**公路宽15米的南延大道6月中旬铺油通车。投资6万元占地4余平方米的绿地广场基本竣工，假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位，健身设备器材也按装完毕。
每天晚上，广场上灯火通明，乘凉散步的人们络绎不绝，人声鼎沸，绿地广场的服务功能逐步显现。投资3多万元的**综合服务大楼项目，主体已完工，预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至**公路15米宽南北大道的建设已经动工。
沼气建设成绩斐然。建成了xx四个沼气示范村，xx村今年有望成为安阳市沼气建设示范村。
上半年，全镇新建沼气池达到635个，占全年总任务数的8%，建成4立方大中型沼气池1个，正在施工中的大型沼气池还有4个，目前在建小型沼气池还有2个。下一步，还要继续扩大这项惠民工程的受益面，同时要积极筹建中介服务组织，为用气户提供持久的优质服务。
林水业发展速度加快。林业：完成**公路两旁绿色通道建设；完成xx等村荒山拍卖工作；完成各村雨季造林的规划与落实。
水利：完成全镇各村硬化渠道35米；完成了11眼机井配套工程；完成了xx水库扫尾工程，并已成功蓄水。
畜牧养殖再上新水平。6月份，xx村养殖小区通过安阳市验收，成功申报为xx市标准化养殖密集区，成为我市获此殊荣为数不多的养殖小区之一。xx养殖场已经引入母猪15余头，投资已超过2万元。截至6月底，全镇养殖户达到347个。同时，按照防疫工作村不漏户、户不漏禽、禽不漏针的要求，扎扎实实抓好畜禽防疫工作，杜绝了禽流感等重大疫情在我镇的发生，受到xx市各级领导一致好评。
抓好信访工作，维护社会稳定。处理好农村信访问题，切实维护好农村稳定。上半年以来，我镇共排查和受理信访总是案件1件，接待来访群众3余人次。主要做法有：一是关口前移，搞好排查；二是在工作中实行回访制度；三是狠抓村级信访，把矛盾解决在基层；四是深入宣传信访制度，形式信访良好风气。
综合治理成效显著。打恶除霸专项斗争成果丰硕：破获各类刑事案件7起，刑拘1人，逮捕6人，**治安案件42起，治安处罚95人，调解各类纠纷12起。做法：一是加强对常住人口管理；二是加大对流动人口、暂住人口的管理力度；三是抓治安联防，加强治安巡逻。重点整治学校周边环境及青少年违法犯罪活动：处理事件18起，警告处罚15人，调解纠纷17起，取缔黑网吧2家，消除不合理推点11个，设立安全警示牌2个。几项措施：一是通过上法制课、张贴标语等形式，深入学校宣传，大造舆论声势；二是逐校进行排查，对排查的问题现场解决或限期解决；三是加强学校周边的巡逻。
民政工作进一步夯实。一是扎实做好农村、城镇低保工作。通过逐村排查、走访、调查等形式，落实城镇最低生活保障4户66人，农村最低生活保障46户614人，发放资金2.5万元。二是救济救灾工作有新举措。春荒之际，发放救济粮补助1万余元，救灾款5万余元。三是优抚、五保工作有新起色。上半年发放抚恤金3万元，新安置退伍军人13余人。通过调查摸底，五保户由原来的158人增加到2人。四是殡改工作措施硬。联合市殡改部门共同出击，严厉打击偷埋乱葬行为。
计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作，常抓不懈。
上半年以来，计生工作点、面结合，取得了突破性进展：一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公，夯实了计生工作基础；二是实行“一岗双责”制，动员全体机关干部积极参与，营造了浓厚的工作氛围，开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力，使计生工作摆脱了后进，进入全市先进乡镇行列。在安阳市、林州市计生工作检查中受到上级部门一致好评。
在重点做好上述工作的同时，土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。
工业方面。
一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重，不思进取，对本村的经济发展不闻不问，漠不关心。有的企业安于现状，固步自封，裹足不前，对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。
二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长13%，较全市乡镇级财政一般预算收入低了近1个百分点。
三是在谈在建工业项目规模不大，发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过1万元项目的屈指可数，后劲严重不足。
四是工业结构不合理。该镇的xx等3个大企业中，主要以传统原材料加工业为主，产业链条短，科技含量低，附加值低。
其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。立说立行，雷厉风行，一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓，力度不够强，热情不够高。
思路：下半年，我镇将重点突出工业，围绕工业项目招商引资，强力实施“工业强镇，开放带动”战略，进一步优化经济发展环境，实现**工业二次振兴，为新农村建设夯实基础，推动全镇经济和社会和谐发展。
目标：全年地区生产总值增长25%，力争达到5.9亿元；工业增加值增长2%；财政一般预算收入增长16%，全力突破451万元；农民人均纯入达到4575元，增长1%；固定资产投资增幅达到25%，力争完成2.3亿元；社会零售消费品总额增幅达到8%；招商引资争取达到1个亿，力争超额完成市委市政府下达我镇的招商任务。
围绕上述思路和目标，下半年重点做好以下几方面工作：
（一）工业
项目建设。下半年重点抓好六个项目。
一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目；二是积极推进xx有限公司的xx项目早投入；三是确保xx有限公司二期扩建项目9月底顺利投产；四是促进xx有限公司的xx铸造生产线项目早见效益；五是抓好xx实业有限公司的xx项目的技改扩建工程；六是抓好xx发电项目的扫尾工程。
保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制，对所包项目全程跟踪，提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报，一季度一次大总结。四是奖惩并举，政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。
招商引资。严格按照招商引资的奖励办法，明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项，打破制约招商引资的瓶颈，实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员，将按照规定，在经济、组织、政治等方面给予奖励。
（二）xx镇建设
重点工程。一是确保投资5万元的综合服务大楼和投资6万元占地4余平方米的绿地广场顺利投入使用；二是完成投资2万元的电管所搬迁工程；三是投资1万元的客运汽车站年内要完工；四是确保xx村十字路口美化亮化工程按计划推进，督促协调康街口拆旧建新工程早日动工；五是投资3万元完成镇区排污设施改造工程；六是开通圆通铸业公司至**公路间宽15米的南北大道；七是对镇区72间商品房进行改造。
主要措施。一是加强领导，强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组，专抓此项工作；组建了由1名专业人员组成的环卫队，按时进行清扫。二是以人为本，科学规划。以服务群众为目的，以农民得到更多实惠为立足点和出发点，在镇区形成了“一个中心”即以绿地广场为中心，“两纵三横”五条街道，并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路，逐步实施。明确“围绕大局，服务工业，突出重点，亮出特色”的建设要求，实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。
（三）新农村建设
交流成功经验。一是在新农村建设中要充分发挥农民群众的主体力量；二是对农村现状进行科学规划；三是把加快发展作为建设社会主义新农村的第一要务；四是把选准发展路子作为建设新农村的有效途径；五是把改善条件作为建设新农村的基础工程；六是把建强支部作为建设新农村的保证。
推广好的做法。一是抓好项目建设，发展新产业；二是抓好新村规划，建设新村镇；三是抓好培训教育，培育新农民；四是抓好精神文明建设，塑造新风貌；五是抓好基层组织建设，创建好班子。
1、加强暂住人口管理工作
2、村组建了社会治安综合治理领导小组，做到突出抓好五位一体建设，对调解委员会建设、治保委建设、村级联防队建设、暂住人员管理服务建设、司法来信来访等安全生产组织建设的服务工作，坚持统一思想齐抓共管的组织要求，发挥了全体领导的作用。
3、认真开展普法教育，群众法制意识明显增强；村矛盾纠纷排查调处工作网络和工作机制健全并正常运作，对各类矛盾和群体性事件能及时发现、及时疏导、及时化解，实现小事不出户、大事不出村，民间纠纷调解率成功达99%，未发生越级**；积极做好重点人员管理工作，掌握辖区内刑释解教人员和问题青年的底数，关注其思想动态，认真做好帮教安置转化工作，当年未发生重新犯罪和漏管问题，未有吸毒、涉毒人员和邪教人员。
4、全面推行人民调解工作“四规范”，即组织机构规范、队伍建设规范、制度建设规范和业务建设规范，进一步提升人民调解工作的质量和水平，促进人民调解在化解社会矛盾、维护社会稳定工作机制中发挥更加积极的作用。上半年，村调解委员会调解各类纠纷5起。
5、提高纠纷调解能力
6、清查暂住人口及出租房消防安全检查，做到消防无隐患，并及时与出租户签订好责任书。其中，每周联防队安排不少于两次的夜间巡逻，积极配合好上级部门下达的任务。
7、目标任务落实
8、抓好了各经营单位安全生产和安全保卫工作，抓好了交通安全教育工作。强化了对各经营单位的安全生产责任目标签订，正确处理安全生产社会稳定和经济发展的关系。
9、积极防范敌对分子、邪教和有害气功组织违法活动，实现了“三个确保”。刑事案件发案率为零，偷盗案件得到有效控制，未发生突出的治安问题。
10、加强全村的安全生产工作
11、加强组织领导
12、切实做好了我村的安全防范工作。村级联防队起到了很大的作用，减少全村发案率；在调解委员会工作做到民事纠纷不出村，抓大调解的工作力度，调委会人员配备齐全，做到村民有矛盾到村调解室进行协商调解，让大事化小事，服务好村民，尽量做到不把矛盾上交。
13、积极预防不稳定因素
14、社会治安安定
根据区卫生局和区安全委员会有关安全生产的有关精神，我院安全生产工作领导小组对本单位全年安全生产工作进行了全面的检查，现将20xx年上半年安全生产检查的情况总结汇报如下：
一、医院安全生产综合治理工作情况为切实做好20xx年的安全生产工作。
根据上级主管部门的要求，医院实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理，按照“谁主管，谁负责”的原则，让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作中去；积极与辖区村委会、派出所取得沟通，镇派出所确定我院为重点防护目标单位，从而更好的预防和处置医院突发事件的发生；积极建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度。
二、提高认识，加强领导，层层落实安全生产责任制提高认识，加强领导。
1、健全组织机构，严抓措施落实健全组织机构，领导高度重视，组织机构健全，工作有落实。
2、完善安全生产制度建设，建立长效机制完善安全生产制度建设，为确保我院的安全生产，我院根据自身情况完善医院各项安全生产工作制度，堵塞安全生产管理漏洞，细化各项安全生产工作措施，围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题，落实好医院各项安全生产制度，坚持边自查自纠，边建立长效机制；医院领导班子把安全保卫工作纳入重要议事日程，有针对性的把安全保卫工作提高到医院日常管理中去。
3、加强检查，防范事故加强检查，医院有针对性的要求各科室对重点部门，重点部位进行自查，发现问题及时给予整改；同时医院安全委员会成员对各科室的自查结果进行抽查，并现场纠正隐患。医院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控。做好安全防范工作。落实各项安全生产制度，确保医院医疗工作的安全高效运行。加强治安防范管理，严防医疗事故和医疗纠纷加强治安防范管理，制定了医患纠纷调解工作制度、工作人员岗位职责和调解处置流程，医院加强对医务人员的职业道德、业务技术能力培训，医院每季度进行一次核心制度和医疗安全相关制度的考核，医疗安全意识明显提高，防范措施到位，近半年来未生重大医疗事故和医疗纠纷。
今后，医院将继续加强对全院职工安全教育的培训工作，确保医院20xx年安全生产工作，我医将进一步落实安全生产责任制，全力抓好安全生产工作，今后，我院将继续贯彻“安全第一、预防为主”的方针，强化“安全责任重于泰山”，“安全生产、人人有责”的安全意识，努力做好各项安全生产工作。
1、扎实开展安全月各项活动。营造安全生产宣传氛围。通过广播、墙报等多种形式，进行广泛宣传安全生产红线意识和各种安全生产知识，使安全生产意识深入人心。
2、落实党政同责及部门监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立完善安全生产考核机制和办法，坚持过程考核和结果考核相结合，强化对责任单位履责检查和履职考核。
3、强化安全生产领导责任。推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化政府和部门监管责任以及属地管理责任的落实，将压力层层传递到各级领导，将职责层层落实到每个岗位。进一步修改完善安全生产委员会成员单位安全生产工作职责，把安全监管责任落实到各部门、各单位，各岗位和各责任人员。
4、强化培训。各村各单位及各企业下半年要举办安全生产专题培训班，以安全生产方针政策、法律法规、标准规范等为培训的主要内容，并进行考核，强化培训效果和质量。
5、持续开展“铸安”行动。按照《安全生产法》要求，把安全生产主体责任落实不力作为今年的攻坚对象。排查出各村各单位各高危企业分布情况和职业病情况，纳入重点监管执法范围。加强日常监管和执法检查力度，推进监管能力、执法水平、队伍素质同步提升。
6、深入开展以危险化学品和易燃易爆物品为重点的专项整治，继续推进安全技术改造和产业优化治理。深化隐患整改，抓好建筑施工、粉尘涉爆、消防和危险化学品生产、储存、经营、使用等重点行业领域安全治理，落实安全防范措施。
7、突出落实企业安全生产主体责任。上半年，我镇对辖区的4家企业进行基层情况登记，并强化企业安全生产主体责任落实，督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动全过程，积极推进企业安全达标创建和精细化管理。健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。制定企业全员岗位安全责任指导意见，推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。
8、扎实推进风险管控工作，制定单位网格化管理。深入分析容易发生重特大事故的行业领域及关键环节，在建筑施工、劳动密集型企业和人员密集场所等高风险行业领域，推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，共排查重点企业4家，共排查出隐患5条，整改了4条，并充分发挥安防管理、防控技术和监管制度的综合作用，构建多道防线。
今年以来，我局始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促信访”的指导思想，严格贯彻落实全面从严治党要求，认真贯彻落实上级决策部署，不断加强机关支部规范化建设，将机关党建与业务工作深度融合，精心谋划，狠抓落实，着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，切实维护群众合法权益，为推进xx建设贡献信访力量，具体从三个方面抓好党建工作落实：
一是坚持党组核心作用，把组织建设作为第一抓手，夯实党建和业务工作基础。党组是单位的领导核心，抓好党建是本质工作，我局落实党组书记“一把手”责任，党组成员一岗双责，对全局党建工作进行精心谋划，构建上下同心、齐抓党建的良好运行机制。一是坚决执行民主集中制和参加制度“三会一课”等制度。全体党组成员积极参加民主生活会和以党员的身份参加支部大会，认真遵守“三会一课”制度，坚持党组成员每季度上一次党课制度。二是切实将思想党建强党融入到日常工作中。定期开展谈心谈话活动，在党组书记与党组成员间、班子成员与科室工作人员间做到常谈多谈，形成咬耳扯袖的模式，达到红脸出汗的目的。开展经常性党员访谈交流活动，把党组和支部建成有荣誉感、归属感的党员之家。
二是坚持党组引领作用，把党建工作摆在重要位置，提升党组向心力和亲和力。党组对本单位重要工作指导和负责。局党组成员以身作则带领全局人员始终树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，贯穿于全市信访工作。一是正确认识“抓基层，强基础”是我局当前党建重要的工作。通过选好支部书记、配强专职党务干部，配强基层党组织机构。把加强支部班子建设、抓好党员教育管理、完善支部工作制度规范内部管理作为机关党建重点。二是通过组织学习，不断增强党组和支部的工作能力。按照建设“学习型”机关的要求，采取个人自学、集中研讨交流等方式，增强全体党员学习的主动性、针对性，将党建工作与其他业务工作合并部署，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥，实现党建、业务工作“两不误”。
一是坚持政治建党理念不动摇，以为党分忧、为民解难作为根本政治担当，奠定信访工作高质量发展基石。信访工作是党委政府联系人民群众的桥梁，是党的群众工作的重要组成。局党组、党组成员全面履职，指导和着力夯实基层基础。一是不断强化党组建设和支部队伍建设。近年，在机关党工委的关心支持下，局党组力量在调整中不断得到优化和加强，督查专员等新增设岗位列入我局领导班子和党组成员；按照《党章》和《中国***基层组织选举工作暂行条例》规定完成支部换届选举，选举过程遵循民主投票和集中讨论相结合的组织原则。二是专门落实高标准阵地建设。局党组在全局有限的办公设施情况下，通过整合办公职能科室，专门挤出房间建立了党员活动室，为党组及支部开展活动提供了根本保障、让党员干部活动有了专门阵地。
二是坚持丰富党建活动为依托，以典型事迹、实践教育作为引领，创建实施“快乐+信访”工作模式。为加强全体信访工作干部群众对党的建设的生动认识，引导全局党员干部学在思践悟上花气力，局党组及支部组织开展丰富多彩的教育实践活动。一是结合七一、国庆等节日，组织开展党员活动，活跃机关文化生活，积极创造“快乐+信访”工作环境和氛围。积极组织人员兵乓球、羽毛球比赛等各类活动，我局施春燕、陆磊明等同志还在参加的机关党工委组织的活动中取得较好成绩，达到团结干部群众，增强组织凝聚力和收获成功的快乐。二是开展信访工作下基层“解民忧、帮发展、促和谐”，帮助生活困难群众解决实际问题，让基层群众感受“暖心信访”，得到快乐。我局党员干部多次深入挂钩联系经济薄弱村悦来镇普新村和海永镇永北村进行专题调研，实地察看农村的发展情况和化解社会矛盾，专门看望了困难群众和送上了慰问金，切实维护社会和谐稳定，实现信访工作者、信访群众都快乐。
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一是坚持以维护群众合法权益为根本，为民解难勇作为，让群众满意。党组坚持以人民为中心的发展思想，为进一步提升群众满意度。信访局及支部紧紧围绕信访工作“创建一流队伍、完善一流机制、实现一流成效”的总要求，在全市范围内开展“群众满意接访窗口”创建活动，并从抓环境改善窗口面貌，抓纪律完善工作秩序，抓制度改进工作方法，让形象更佳、让服务更优、让窗口更亮、让环境更美，全面提升我市信访干部为群众服务的能力、效率和水平，获评全省信访系统“人民满意窗口”、“五好”党支部等称号。
二是坚持以维护社会稳定为己任，为党分忧抢担当，让党委政府满意。局党组紧紧围绕“促发展、保稳定”的工作总基调，积极发挥党组和党员的先锋模范作用，带领全局干部群众勇担当抢作为，提升党委政府在人民群众的公信力。局党组积极践行“大走访、大接访”制度”，建立定期下基层接访制度，推动“面广量大”的大走访升级为“精准务实”的走访接访，搭起了新时期密切党群干群关系的连心桥，不断丰富党的群众工作实质内涵。结合全市整治“庸懒散慢拖”活动，持续推动信访积案攻坚，在信访问题化解中，既增强了信访积案化水平，又激发党员干部的担当作为魄力，提升了服务社会稳定水平。
上半年，我局党建工作有序开展，但由于一些客观原因，党建工作基础还较为薄弱。下半年，我局将继续高标准严要求落实党建工作责任制，进一步深化机关党建服务品牌，进一步提高党员干部政治觉悟，夯实基层基础，提升全局服务发展能力，全力提高党建工作的层次和水平，扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
完成儋州洋浦国家粮食储备库（一期）工程主体施工建设任务；解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题，铺管作业基本完成；解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题，埋管施工作业也基本完成；解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题；完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作；做好x热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作，截止目前，项目完成租地签约面积3200多亩，其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模，已栽植苗木面积2800亩，栽植各类苗木30多万株，修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米，铺设完成苗木浇灌系统主、支管道，安装100千伏安专用变电设备二台，目前，该项目正在有力推进建设中。
结合我镇实际，上半年，我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业，抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展，扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个，引导专业合作社加强自身建设与横向联合，提升合作社发展水平，带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作，继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。
镇党委、政府高度重视社会稳定工作，始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，深入开展平安东成创建活动。上半年，配合市公安局在镇召开社会治安严打整治专项行动动员会，打击各种违法犯罪分子，全力化解矛盾纠纷，推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任，推行主要领导包面，其他领导包片，镇干部包村，村干部包组的四级稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组三级联防、三级调解体系，一级抓一级，层层抓落实，形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设，镇村联动，设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组，充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设，打造一条龙的服务平台；抓好信访接待工作，落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓，立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗，办结9宗；调处矛盾纠纷18起（件），成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作，上半年共发生治安案件10起，查处6起；刑事案件立案5宗，破案3宗；抓获贩毒嫌疑人1名，强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降，人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实一岗双责、三包等安全生产责任制，建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实，分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口，严防死守，禁止携带火种进入林区，从根本上消除火灾隐患，有效杜绝森林火灾的发生。
一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动，投入大量的人力物力财力，从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手，切实转变干部作风，抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作，经过全镇上下多管齐下的努力，迅速扭转了计生工作被动局面。20xx全年任务数630例，已落实四术487例，完成率75.2%，其中结扎119例，上环355例，人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作，市下达任务数270例，完成孕前检查305例，超额完成35例，完成率113%，全市排名第一。二是狠抓农合社保，受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来，全镇新农保任务数11591人，已参保593人，完成率5.12%；城镇居民社会养老保险任务数873人，已参保23人，完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户，已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定，现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门，给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡，为下一步的扶贫工作做好铺垫。
一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动，全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治，长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日，镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人，调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备，依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物，其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥，清理了4处的横跨公路的违章水泥设施，同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动，4月1日，镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人，调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆，分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日，牵头联合市相关职能部门，开展长坡墟环境卫生整治活动，发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共2000份，组织整治工作组与墟上居民签订门前三包责任书，建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持，硬化四教地村等环村路。
实施双带双强培育工程，通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台，强化对村两委班子的培训；抓好党委理论中心组的学习，充分利用儋州市干部在线学习教育平台，抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则，认真执行党政班子议事规则，坚持集体领导与分工负责，搞好团结，充分调动每名班子成员工作积极性。以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散贪活动为契机，加强干部队伍作风建设，坚决落实中央八项规定以及省委、市委关于作风建设的有关规定，加强机关行政效能建设，强化党员干部思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职，调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位，激活干部动力。建全考勤制度，实行指纹打机考勤，特别规定外出办事或下村的考勤，必须经分管领导签名，杜绝干部走读；以推进党务、政务公开为抓手，进一步提高工作透明度和行政效能，确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手，进一步健全和完善领导干部包村制度，建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村（社区）工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制，建立健全各基层党组织三会一课制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、四议两公开等制度。加强公车管理，制定公车派出单制度，杜绝公车私用。突出服务基层这个根本，大力实施帮扶增收工程，指导各村制定三年农民增收计划，解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。
落实书记抓，抓书记的党建机制，建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度，规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度，深入开展城乡互联，创先争优活动，整合机关资源优势，广泛开展机关结对帮扶党支部，结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织，切实使基层党员成为创业致富的领头雁，共同富裕的推动者，科学发展的引领人。严格标准，抓好发展党员工作，大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子，壮大党员队伍。上半年党员转正25名，培养入党积极分子118名。
按照《**儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，紧紧围绕为民务实清廉这一主题和远学焦裕禄，近学牛开成，做党的基层好干部这一主线，镇党委于20xx年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会，坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设五大问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神，集中查找和整治干部四风问题，深入开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来，根据市委的统一部署，在市委第一督导组的指导和帮助下，我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成，第二个环节查摆问题阶段也已结束，目前正在进入到开展批评的关键阶段，准备召开民主生活会。在征求意见阶段，我镇广开言路，做到六个必访，即征求了**对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见，共召开座谈会3次、发放问卷调查250份，收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式，共征求到48人意见和建议56条，经梳理汇总，镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题，我镇党委政府和班子及各村（社区）、双管单位抓住突出问题，搞好对照检查，认真撰写对照检查材料，并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料，审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料，并采取多种形式广泛征求修改意见，根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题；通过开展批评切实解决党员干部身上存在的四风问题，达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展，我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生脏乱差、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题，干部作风明显好转，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实，归纳经验建章立制工作，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
今年上半年以来，我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府一把手认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行一岗双责的制度不断强化。镇党委政府与各村（社区）以及双管单位签订党风廉政建设责任书，细化责任分工，落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点，深入开展了廉政风险防范管理，认真落实了四重一大决策制度。开展对三资管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度，今年以来查办违纪违法案件1件，比如，配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人**终止中期以上妊娠手术许可证明及****等非法进行节育手术活动的严重违纪问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作，打造阳光政府。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，东成的发展与科学发展观的要求还有差距，全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱，水、电、路等基础设施建设还很滞后，农业产业化程度不高；二是第二、三产业发展还相对缓慢；三是流动人口多，计生工作压力较大；四是社会矛盾纠纷遗留较多，且年限较长，调处难度较大。比如，荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题，镇政府权力范围内解决力不从心，影响了小城镇建设。另外，综治工作还有待加强，维稳工作压力大；五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决；六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变；八是镇财政还十分困难，社会事业发展财力十分有限。
20xx年下半年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及***总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧扣为民务实清廉这一主题，紧抓农村改革机遇，以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力；以美丽乡村建设为主线，全面启动村级环境卫生管理考核工作，开展环境卫生整治，不断改善村容村貌；不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成，鲜花小镇的发展定位，解放思想，真抓实干，全面推动我镇各项事业快速发展。
（一）强力推进重点项目建设。继续深入实施项目建设年，加大群众工作力度，解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题，着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。
（二）完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设，抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度，搞好田、林、路综合整治，提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作，解决农村饮水安全问题，深入实施城乡清洁工程，着力开展农村面源污染防治，引导农民群众实施四改（改水、改厨、改厕、改圈）、三治理（治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放）。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划，尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施，解决排污排水不畅通引起的脏乱差问题。四是整合土地资源，规划建设东成墟农贸市场。
一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作，进一步健全镇村卫生服务网络，改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作，进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众，运用一事一议项目硬化绿化乡村道路，建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任，发挥村两委干部、计生专干的积极作用，明确责任，落实任务，切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动，加大农民劳动技能培训，搞好劳务输出工作。八是办好承诺为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。
始终把维护稳定作为基本任务，认真按照全省科学管理年的部署，全面加强社会管理，务求取得新成效。
健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村（居）委会的基础作用，推进政社分开，激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制，抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作，以开展民情台账工作为抓手，认真倾听群众的合理化诉求，不回避问题，直面矛盾，深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案，全力化解社会矛盾纠纷，确保社会大局稳定。
加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设，建立建全综治工作村书记、主任，镇包点村领导、镇分管领导，镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用，做到信息收集迅速，情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动，坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度，严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众**、吸毒等违法犯罪行为；继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动，确保街道交通畅通，拥堵问题不反弹；做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作，规范群众建房行为，维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制，抓好安全生产工作，严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动，增强广大群众法制观念。
深入开展党的群众教育实践活动。扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作，制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制；做好总结回头看工作，进一步查摆在开展活动中存在的问题，落实好整改任务，着力解决干部四风方面存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众切身利益问题，加大活动宣传力度，建立长效机制，确保活动取得实效。
加强党员干部队伍建设，激活内生动力。进一步加强基层组织建设，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作，严格上下班请销假、考勤制度，杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作，改进干部包村工作制度，落实好村干部坐班制，继续抓好庸懒散奢贪专项治理活动，提高干部干事的积极性，执行力。
切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央八项规定和反对四风各项制度，提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神，坚持从严从俭，严格控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干，说到做到，说好做好，尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。
加强廉政建设。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育，切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设，全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、四重一大集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设，加强人大监督、政协民主监督和群众参与式监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件，依纪依法及时处理，对违纪违法事实清楚、证据确凿的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行一岗双责制度，确保不出现违纪违法的人和事。
20xx年我镇的纪委工作，要按照区委、区纪委的工作部署，着力解决执行镇党委、政府重大决策中存在的突出问题，着力解决群众反映的突出问题，着力解决软环境建设方面存在的突出问题，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，为圆满完成明年全镇的经济、社会发展目标提供有力的政治保障。下一步的工作计划如下：
1、开展基层廉政文化活动，做好党风廉政建设宣传工作。结合实际，把廉政文化向多样化、深层次延伸。宣传廉政文化。充分利用各种媒体，不断拓展廉政教育的传播渠道，重点加强村务公开、村财公开、政务公开及党务公开工作，把我镇的党务建设、政务建设、廉政建设及纪检监查工作情况，及时让大众知晓。
2、创新廉政教育学习形式，落实学习制度。创新教育学习方式方法，深入开展示范教育和警示教育，主要采用集中学习与业余学习相结合的形式开展廉政学习工作。纪委将认真组织廉政教育培训活动，利用周例会、月工作总结会的时机，学习《廉政准则》等廉政材料，带头作辅导报告，带头谈学习体会。
我镇把纠风工作贯穿于经济、社会发展软环境建设这条主线，优化涉企、涉农、效能服务三个方面，突出民主评议政风行风、纠风专项治理、行政服务标准化建设三个重点，进一步加大工作落实力度。
1、认真做好惠农政策落实情况的监督检查。加大对中央和省、市各项惠农政策惠农资金的监督检查力度，纠正和查处截留、套取、贪污、挪用及滞发、克扣涉农补贴款以及各种乱摊派、乱收费、乱罚款行为。
2、加强机关作风建设，深入开展政风行风示范岗创建活动，以进一步推动行政服务水平的整体提升。
3、做好民主评议政风行风工作，加大对各部门、学校、医院民主评议力度。重点搞好调研走访及时发现和解决加重企业负担、干扰企业正常生产经营的问题。严格执行涉企检查各项制度，严格控制、强力规范各类涉企检查行为。
注重拓宽信访渠道，广泛收集案件线索，并妥善处理群众来信来访，认真解决侵害群众切身利益的信访问题，切实维护群众的根本利益。
加强办案工作力度。20xx年我镇纪委将提高自身办案能力的培养，拓宽案件来源渠道，增加办案数量，提升办案质量。对群众意见大、反映属实影响稳定的大案，发现一起坚决查处一起，从快从重查处，决不姑息，决不手软。
xx年，全镇经济建设和社会发展的总体思路是：以科学发展观为统揽，以新农村建设为主线，以建设全省果品大镇、全市经济强镇、全县商贸重镇为目标，认真贯彻落实市县经济工作会议和镇第十七次党代会精神，按照坚持一个思路(“提质增效抓产业、强化基础抓城建、和谐构建抓民生、强基固本抓党建”的发展思路)；建设三大基地(全省优质无公害果品基地、全市无公害蔬莱基地、全县畜牧养殖基地)；创建四个示范区(xx线有机果品示范区、高梁路新农村建设示范区、高太路新幼园管理示范区、xx区现代农业产业示范区)；建成一个示范镇(全省绿色果蔬、全市经济发展、全县商贸物流示范镇)的“一三四一”发展战略，积极抢抓机遇，强化项目支撑，突出产业开发，完善基础设施，着力改善民生，克难攻坚，锐意进取，努力实现全镇经济社会跨越式发展。
工作重点是：坚持一个思路，抓建五个典型，实现五个突破，措办五件实事。
坚持一个思路：即坚持“提质增效抓产业、强化基础抓城建、和谐构建抓民生、强基固本抓党建”的发展思路。
一是以果园规范化管理为重点的果园建设典型。xx、xxx、xxx、xxx、xx、xxx6个新建园标准化管理典型；xx塬边、xx屿页征、xxxx、xxxx中岭等11个新幼园标准化管理典型；xx一队、xxxxxx、xx屿串坡3个丰产园提质增效典型。
二是以xx沟商业街新建和垃圾填埋场建设为重点的小城镇建设典型。投资x万元，在地税所东侧xx村xx沟组新开街道x条x米，形成长x米的商业一条街。启动实施xx垃圾填埋场项目，彻底解决镇区脏乱差的问题。
三是以xx易地扶贫搬迁为重点的高梁路新农村建设典型。依托xx坳易地扶贫搬迁项目，紧紧围绕基础设施配套和产业布局开发，在xx、xx、xx、xx城形成主导产业突出、村容村貌整洁、基础设施齐全、村级综合功能完善的新农村建设示范带。
四是以xx区设施蔬菜种植为重点的无公害优质蔬菜产业发展典型。在xx区扩大无公害蔬菜种植规模，提高菜品质量，实行规模化、科技化、产业化运作，打出xx蔬菜品牌。
五是以xx鸡场、x标准化肉鸡养殖场扩量提质为重点的畜牧业发展典型。大力支持xx、xxx等村发展以肉鸡养殖为主的畜牧业，形成“畜沼果”循环经济模式，以点带面，示范推广，带动全镇养殖业发展整体上规模、上水平。
一是壮大主导产业，促进群众增收，在提升农业产业化水平上实现新突破。着眼富民优先，强力推进农村主导产业开发。精心开展“果园标准化管理年”活动，全面落实各项管理措施，创建xx万亩绿色(有机)果品标准化基地。对xx村新建园全面落实增施肥料、灌水套袋、合理间作等措施，确保成活率达到x%以上。对xx塬边、xx屿页征、xxx庄、xxxx中岭等11个新幼园全面落实增施肥料、地膜覆盖、合理间作、整形修剪等管理措施，使其早产早丰。对xx一队、xxxxxx、xxxxx3个丰产园全面落实肥水一体化技术、喷施sod等提质增效技术，确保优质稳产，达到绿色食品标准，果品商品率达到x5%以上，优果率达到x%以上。按照“以点示范、连片成线”的发展模式，辐射带动全镇果园管理再上新台阶。
全力抓好xx、xx、xxx3个养殖小区的管理运营，采取农户个人自筹、农户合资、实行项目、村上协调贷款等方式筹措资金，确保资金到位。引进先进技术和管理系统，镇畜牧站驻村指导，确保技术管理到位。按照“公司+农户”的经营模式，与大型企业集团签订定向供销协议，保底回收，确保销售营销到位。年内在原尚、大寺坳两村新增自动化肉鸡养殖小区各1处，建成标准化鸡舍x座，3村养殖场年总出栏量分别达到x万只、x万只和x万只。依托林改配套政策落实、妇女小额担保贷款等项目，大力支持大户养殖和农户散养，向规模、向技术要效益。进一步降低补助门槛，对养鸡x只、x只以上的农户给予不同程度的奖励扶持，持续巩固深化原尚、大寺坳村“畜沼果”循环经济示范点。
以培育支柱产业为主线，以建办龙头企业和专业批发市场为依托，坚持设施蔬菜和露地种植相结合的原则，全力抓好xx区设施蔬菜产业，建成高效农业示范区和标准化蔬菜产业基地。充分发挥协会作用，年内培养x名以上专业蔬菜经纪人，培养造就一批种菜能手、种植大户和致富能人。发展畜牧业，形成畜菜互支互促的循环经济模式，示范引领xx蔬菜产业发展。
全力推广旱作农业技术，建成xxx、xx全膜玉米种植示范点各1处，以此为中心沿高太路纵横发展，形成全镇x亩全膜玉米种植示范区和x亩全膜早熟洋芋示范区。
严格抓好粮食直补、农资综合补贴、小麦良种补贴、农机具补贴、退耕还林、家电下乡及各类优抚政策等强农惠农政策的落实，确保群众政策性收入。
二是科学合理规划，争取项目支持，在农村基础条件改善上实现新突破。以xx路新农村示范区和高太路“三清五改”示范区建设为重点，高起点规划，高标准配套，以中心村庄为支点，以产业开发为重点，坚持新建与改造相结合，打破村域界限，集约利用土地，整合力量，集中突破，纵深推进新农村建设。依托异地搬迁项目，年内在xxx集中修建小康屋x户，在xxx、xx、xx等4村新建小康屋64户，实施“三清五改”工程x户，在xx、杜家等x村实施危旧房改造工程220户。依托“一事一议”财政奖补项目，投资x万元，在后庄、三十铺、城南、铁佛、塬边5村硬化道路x公里，在xx村修建文化广场1处，开挖三家村人畜饮水工程8公里，在xx区完成4处提灌站修复工程，全面改善村庄环境，提高群众生产生活水平。
三是突出提质扩容，加大城镇建设，在加快城乡一体化发展上实现新突破。小城镇建设继续以争创“全省果品大镇、全市经济强镇、全县商贸重镇”为目标，以城镇建设提质扩容为重点，以城镇建设总体规划修编为着力点，投资x万元，在地税所东侧xx村x沟组新开街道1条x米，使新街与东大街实现搭接，整体形成长x米的商业一条街，街道两侧修建上宅下店综合楼，建筑面积x平方米，实现xxx组50多户群众整体易地搬迁。启动实施xx垃圾填埋场项目和集贸市场商城项目，通过小城镇建设的提质扩容，进一步提升城镇化水平和小城镇服务功能。以小城镇建设为载体，积极向外推介宣传，年内完成招商引资 万元，新增个体工商户 户，新增注册资金 万元，民营企业上缴税金达到 万元以上，新增进镇经商务工人员 人，就地解决农村剩余劳动力 人以上。
四是改善民生民计，发民社会事业，在和谐社会构建上实现新突破。继续坚持教育优先发展战略，全面落实义务教育各项保障政策，使xx中学、学区教育教学质量再上一个新台阶。以争创国家优质服务县为契机，以“稳定低生育水平，全面提高人口素质”为目标，全面推进计划生育优质服务工程，进一步提升服务质量和水平。切实加大宣传教育引导力度，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，参保率达到 98%和以上。深入开展安全生产、食品药品等专项整治，坚决遏制各类不安全事故发生。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通社情民意表达渠道，及时有效地解决群众反映的热点难点问题，全力打造“平安xx”、“和谐xx”。
五是推进机制创新，突出党的建设，在农村基层组织建设上实现新突破。以基层组织建设年活动为契机，大力开展“推动跨越我先行”活动，组织镇政府干部职工深入开展民情走访活动。积极开展“立足岗位做贡献、我为党旗添光彩”活动，在农村经济合作组织、产业协会、产业基地设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等，引导党员在本职岗位上争创一流业绩。深入开展破解难题年活动，引导基层党组织和广大党员认真查找破解制约社会经济跨越发展、影响党群干群关系和事关群众利益的突出问题。深入开展党群共建创先争优活动，以基层党组织和党员的创先争优带动全社会开展创先争优活动，形成人人参与、个个争先的浓厚氛围。全面实施镇村干部“量化考核”和“位次管理”制，进一步完善镇干部量化考核和村干部绩效工资结构考核办法，重奖重罚，真正体现多劳多得的分配原则。年内争取建成1个市级精神文明建设先进典型和x个县级精神文明建设先进典型。高度重视党风廉政建设，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，坚持不懈地进行廉洁教育、作风教育和警示教育。进一步完善党务、村务、财务公开以及工程的招投标等民主管理机制，不断推进民主监督管理的制度化、规范化和经常化。
一是启动建设xx镇垃圾填埋场，彻底解决镇区垃圾无集中收集点、镇区环境脏乱差的问题；二是完成双河公路x公里沙化工程，解决群众行路难问题；三是建成xx区蔬菜批发市场，建立健全蔬菜产业市场服务体系；四是修建大型商城1处x平方米，招商引资开设大型百货超市，解决商贩乱摆摊设点的问题；五是完成城南金星—牛市—东街排污工程，解决镇区排污不畅的问题。六是依托一事一议以奖代补项目，在三十里铺、许家坡、塬边、后庄等村硬化村庄道路x公里，实现村村通硬化道路。七是建成xx、xx两村广场，丰富群众文化生活。八是解决xxx、xx、xx3村x户x人的安全饮水问题。
上半年以来，我镇认真贯彻落实xxx书记和***总理关于安全生产工作的系列总要指示精神，以及省、市、县安全生产工作会议精神，坚持以人民为中心的发展理念，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，防范遏制重特大事故，减少一般事故，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利营造良好环境，切实推动安全生产整体水平与全面建成小康社会相适应，现将2020年上半年安全生产工作汇报如下：
为切实做好2020年安全生产工作，镇党委、政府建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，全镇实现安全生产“五个全覆盖”，即：“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府、村（社区）主要负责人担任安委会主任全覆盖；部门通报安全生产情况全覆盖。坚持定期定专题召开安全专题工作会，及时抓好各项安全生产工作的安排部署和督促落实。
2020年以来，在集镇、学校等相关单位、公共场所、各村设立固定的安全生产工作宣传阵地10处，宣传队伍120人，采取多种形式开展安全知识宣传，发放各类安全知识宣传材料1000余份。抓好安全生产日常宣传工作，督促各村抓实抓好安全生产广播、宣传资料发放和张贴、形式宣传。我镇制定了防洪防汛、森林防火、食品等安全知识广播稿，由镇广播站和各村坚持定时定量播放。给每个村发放安全宣传资料，要求以会议宣传、资料发放、张贴、入户宣传等形式开展安全生产宣传，增强居民安全意识。
（一）抓好农村道路交通安全
抓好农村道路交通劝导，督促各村落实到农村道路交通协管工作。积极配合派出所、交警等部门，今年健全了我镇各村的交通安全劝导员队伍建设，组织对大小车辆的驾驶人员进行培训教育，认真开展监督与巡查，抓住源头，确保万无一失，并及时在四川省农村道路交通安全信息系统上录入劝导信息。坚持抓好道路交通执法，每月至少1次联合镇派出所上街开展道路交通执法，抓好违规违法行为查处。同时，督促各村抓好公路养护，防止汛期发生塌方和山体滑坡造成安全事故，及时排查和整治道路隐患和整治道路隐患，确保群众出行安全。
（二）强化生产建设安全检查
在每个节假日前抓好建筑工程质量安全检查，强化施工现场安全监督管理，对发现的安全隐患，立即发出隐患整改通知书，坚决制止以包代管现象。有序对镇内精雕公司、和泰畜牧、广兴榨菜厂等企业开展安全检查。对存在安全隐患的企业加大整改力度，及时消除安全隐患。
（三）抓好校园安全工作
抓好重大节假日和复学后安全检查工作。加强对中小学学生的安全教育工作，定期开展对学生的安全意识教育知识的普及，培养学生遵守交通法规的安全意识。结合疫情防控工作，全覆盖重点抓好食品安全检查，督促各学校严格落实《关于进一步加强校园食品安全管理的通知》，确保复学师生食品卫生安全。
（五）抓好水上交通和防汛安全
实行汛期24小时值班制度，保证有一名领导在岗带班，值班人员坚守岗位，尽职尽责，对重大问题及时报告、及时派人妥善处置。抓好防洪安全部署，发放《关于认真做好2020年防洪抗旱及地灾防治工作的通知》《关于认真做好防汛期间安全生产工作的通知》，明确防洪防汛工作领导小组，应急救援小组，后勤保障小组人员，落实职能与责任，确保安全度过汛期。
（五）抓好其他领域安全工作
一是加强消防安全工作。消防检查力度，抓好农贸市场、餐饮娱乐店铺等重点部位消防安全检查，完善配备消防设施，提高防御火灾能力。完善消防器具配备，补充购买灭火器70余个，打火把100余把。抓好春节、清明节等重点节点森林防火，组织和参与救火5余次。二是加强烟花爆竹管理，对全镇9户烟花爆竹专卖店加强管理，签订责任书。加大压力器、起重设备、易燃易爆、放射性设备等特种设备的安全监督，重点对加油站、油罐车等进行检查。四是抓好地质防治工作。对塔子山地灾隐患进行排查，在武南村山洪灾害点进行了防山洪地灾应急演练。
半年来，我镇安全生产工作在市委市府和市应急管理局的领导下，在各村、各部门的大力支持下，全镇各级干部共同努力，取得了较好的成绩，但仍存在一些问题，少数干部作风不落实、责任心不强，存在麻痹、厌倦的思想。
下半年，我镇将以高度的责任感和使命感，进一步坚定信心，切实转变工作作风，认真学习法律法规和安全常识，加强队伍素质的提高，强化责任意识，坚持查处不落实的事和不落实的人，强化目标考核、奖惩制度，发现问题及时整改，及时消除事故隐患，遏制安全事故的发生，为我镇经济建设和各项事业的又好又快发展创造良好的社会环境。
1、我镇将贯彻落实区委xx书记调研讲话精神，把引进项目、推动项目，作为20xx年的重点工作来抓，通过项目建设带动基础设施逐步完善，推动城乡社会、经济一体化发展。
2、进一步完善人口与计划生育服务工作机制，加强人口计生工作基础建设，全面总结20xx年工作经验和存在问题，弱项强抓，确保工作排名靠前。
3、加大环境综合整治力度，加强便民疏导点建设管理，进一步加大墟镇市政基础设施投入，推动墟镇旧城改造工作，把墟、新民墟打造成亮丽的窗口。
4、推进生态文明建设，加快文明生态乡村建设步伐，整合各方面资源重点建设2个村庄，做好2个已建成文明生态村庄的巩固及10个村庄新建基础工作。
5、努力改变农业产业结构单一的现状，促进以农业生产为主向农工商贸相结合的发展模式转变，扩宽农民增收渠道，以xx产业园带动农业产业化发展。中心镇墟改造建设项目、新民墟旧城改造项目带动镇墟基础设施建设，打造宜居宜业的特色小城镇；
6、统筹推进社会保障服务。切实做好困难群体基本生活保障和优抚安置工作，提高妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体维权服务能力。加强农村危房改造指标分配监督管理，优先满足困难家庭需求。
7、坚持做好各行业生产安全及食品安全监管工作，加大排查力度，对不符合生产条件的单位坚决要求停产整改，确保全年无重大安全生产事故、食品安全事故发生。
8、我镇将组织多方面多层次的干部学习培训活动，拓宽干部视野，提升干部工作能力。开展党员干部学习贯彻落实十八大精神大讨论，在全体党员干部掀起新一轮的学习十八的高潮。充分利用城乡基层党组织结对共建活动的机遇，引入党建工作新方法，全面提高农村基层党组织建设科学化水平，强化基层党组织战斗堡垒作用。创新行政管理及社会事务服务工作方法，扎实履行依法行政，时刻牢记为人民服务，坚持以人为本，有效提高行政管理服务水平，保障社会和谐发展。
9、以点带面，提高项目落地软环境。通过服务项目，推动项目落地，以项目带动经济发展、项目区群众收入水平为示范，积极宣传项目落地的优势及利益，让群众支持项目落地，让企业进得来、愿意来。继续加大农田水利设施投入，争取实施美茶洋、上昌洋农综项目。继续服务高黄水厂项目进度，积极申报新民自来水厂项目，切实解决长期以来困扰我镇的饮水难问题。加快中心幼儿园、新民敬老院项目实施，加强民生保障。建设农业专业综合管理服务楼，提高涉农管理服务水平。
10、集中力量重点开展xxxxx地区治安综合整治工作，加大违法犯罪行为打击力度。继续坚持矛盾纠纷排查调处工作机制，化解基层矛盾。切实做好村级综治干部培训工作，提高工作能力。创新法制宣传教育方式，营造良好社会风气。
11、加大基础设施建设力度，优化投资环境。配合推进xx大道建设，化解制约镇域经济发展的交通瓶颈。灵活整合各项资金，争取完成15条以上乡村道路建设。打通各村道路，提高运输效率。依托定安高速路口的区位优势，引进各类现代工业企业。
12、服务到位，相辅相成。我镇将重点推进30万亩土地整治项目、继续支持新民农产品交易市场规模化建设。xxxxxxxxx项目、xx项目落地。引进xxxxxxxx项目、新民xxxxx项目。促进完成谭仙产业园可行性研究。继续做好现有企业服务工作，借力30万亩土地整治项目，把新民地区打造成瓜菜生产基地和槟榔产业园；以农产品交易市场带动新民地区建成瓜菜等农产品集散中心；依托航空科技体育休闲项目、龙湾项目开发特色旅游资源，提高旅游文化品位。
13、深入学习及贯彻落实十八的精神，开展集中整治“庸懒散奢”活动，加强社会主义核心价值体系建设，从基层党组织建设入手，积极培育和践行社会主义核心价值观，特别是在党员领导干部中牢固树立廉洁奉公、执政为民的信念。
14、加大教科文卫事业投入。着力该善办学条件和环境，加快幼儿园建设，尽早解决幼儿教育困难，科学撤并乡村小学，优化教育资源配置，提高办学质量。丰富群众精神文化生活，坚持面向群众，继续做好公共文化服务设施免费开放工作，依托重大节假日开展大型文体活动。争取益民村委会卫生室建设指标，实现村级卫生室全覆盖，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。继续做好农村合作医疗、居民医疗保险服务工作，健全全民医保体系。
1、存在老人贫困户分户现象突出问题。子女没有完全尽到赡养义务被评为贫困户。存在“财产留儿女，债务归父母，老人交政府”的现象。
2、脱贫产业支撑不足，存在脱贫产业的覆盖面不足且效益低问题。产业扶贫招数不多、推进慢，真正扶持起来的产业项目很少。
3、有的存在“填了很多表，实惠没多少，扶贫成了给面给油”现象。除了帮扶干部给的米、面、油，以及免交合作医疗费用外，得到其他的实惠很少，而且帮扶干部登门多数是了解情况，缺少具体帮扶举措。
4、加强农村环境卫生整治工作。按照“四清一洁”的标准要求，即清边沟、清垃圾、清路障、清柴草，达到村屯干净整洁，我镇一是动员农户自清，二是对公共地段由村里组织清运队伍集中清理，三是有条件的村屯设立垃圾桶进行定时清理，全部共有四个村设立60个垃圾桶；四是开展了村屯绿化，全镇共栽植各种花草树木2万多株，进一步美化了村屯环境，各村共计出动人员400余人，车辆220台次，共清理垃圾1万余立方米，改善了人民群众的生活居住环境。罗井村自来水改造工程于5月份动工，总投资110万元，预计10月末完工，将彻底解决罗井村百姓吃水难问题。全镇新农合参保率达95%，符合低保条件的贫困户做到了应保尽保。
5、对于上述存在的问题，我镇制定了整改方案和整改措施并落实了具体工作要求， 13个问题都已整改完成。
6、面对今年旱情持续时间长、范围广、成灾重的严峻形势，我镇政府多次召开会议，认真贯彻落实上级抗旱保苗会议精神，一是成立了二八镇抗旱保苗工作领导小组，明确工作任务，落实工作责任，班子成员每人包一个村，深入一线，靠前指挥。二是广泛动员干部群众积极投入到抗旱保苗中来，广泛动员全镇广大干部群众，克服麻痹思想、观望情绪和靠天等雨的侥幸心理，利用一切可以利用的设备和设施，投入到抗旱保苗工作中来，最大限度地减少旱情对农业生产的影响。三是组织农民全面踏查苗情。动员种地户农民到自己所耕种的地块全面踏查苗情，采取分类抗旱措施。对缺苗断垄的玉米地块，号召农民及早催芽坐水补种早熟玉米；对于缺苗严重需要毁种地块，根据除草剂施用情况，引导农民改种优质中早熟大豆，全镇补种玉米7366亩，毁种玉米1500亩。四是充分利用现有抗旱设备进行灌溉。全镇现有可利用抗旱井43眼，其中旱田38眼，水田5眼，卷盘式喷灌设备16台套。每天全镇出动抗旱车辆210台次，人员1200多人次，做到能浇一亩是一亩，能保一块是一块。经过全镇上下的共同努力，打赢了抗旱保苗工作。
7、有的建档立卡贫困户因为拆旧建新自己还需要增加投资至今未进行房屋改造。
8、帮扶措施缺乏针对性、帮扶效果不明显。
9、有的贫困户主要致贫原因为缺资金，但未获得小额信贷支持。
10、我镇能够认真贯彻落实全区扶贫开发问题整改和扶贫领域作风问题专项治理工作会议精神，对照2017年国家扶贫开发工作成效考核问题，共有13项问题需要进行整改，主要是：
11、我镇共有建档立卡贫困户302户666人，其中已脱贫33户77人，未脱贫269户589人，2018年计划脱贫173户381人，2019年计划脱贫96户208人。
12、总之，上半年在区委政府的正确领导下，我镇广大干部群众**协力，共同努力，全面完成了上半年各项工作任务，取得了可喜的成绩，但和区委、区政府的要求相比，还有差距，主要是脱贫攻坚工作帮扶措施还需完善，美丽乡村建设步伐还不够大，在下半年的工作中，我们将进一步深入学习***新时代中国特色社会主义思想，攻坚克难，加倍努力，圆满完成全年的各项工作任务，向区委、区政府交上一份满意的答卷。
13、存在基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力弱、想干不会干、帮扶供需错位问题。
14、存在目标标准把握不准确，不同程度存在着“三保障”未实现就宣布脱贫的问题。
15、建档立卡贫困户档案资料不够完善。
16、由于监管不到位，部分扶贫项目建成后闲置。
17、2018年上半年，我镇高度重视信访安全维稳工作，坚持把信访安全维稳工作当做头等大事来抓，努力为镇域经济社会发展营造优良环境，落实信访安全维稳工作责任制，实行领导包片、镇干部包村、村干部包重点户的三级包保责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。做好信访接待和矛盾化解工作。坚持源头上遏制不稳定因素的发生，认真接待群众来信来访，做到耐心细致，不推不拖，晓之以理，动之以情，对于能够解决的问题，立即给予答复和解决，对于暂时无法解决或无力解决的问题，立即给予明确的解释；半年来，全镇共接待和处理群众来访30余件，做到件件有着落，事事有回音，圆满完成了全国两会、等敏感时期信访安全稳定工作。
18、二八镇共有耕地面积105000亩，2018年玉米种植面积15000亩，水稻种植面积1000亩，面对今年异常干旱的气候，经过广大干部群众采取多种措施全力做好抗旱保苗工作，目前农作物长势良好。加大了新型主体工作，培育力度，2018年长山庆山种植合作联社，共发展社员25户，共种植水稻1500亩（包括巴彦的），种植玉米2200亩，实现了规模化经营。元宝村彦涛农作物种植合作社，共种植玉米1800亩，并吸收7户精准扶贫户带地入社，年未分红。大力发展畜牧养殖业，上半年全镇黄牛存栏5670头，生猪存栏21500头，肉鸡存栏62万只，畜牧产值实现3.9亿元，占农业总产值的57%，畜牧养殖业已经成为我镇农民收入的重要来源，认真抓好畜牧春防工作，及时督导检查，确保人民群众财产安全，全镇上半年没有发生重大动物疫情。振兴劳务经济，根据全镇农村富余劳动力实现状况，采取宣传发动，典型引路，技能培训，优化服务等措施，引导和扶持农民富余劳动力外出务工增加收入，上半年共转移农村富余劳动力7460人，占全镇劳动力总数的74%，人均增收4000元。加大招商引资力度，提高秸秆综合利用工作，引进王柱村秸秆板压块企业，计划投资1亿元，目前正在规划、土地等部门**审批手续，该企业年生产量在20万吨左右，能够保证二八镇及周边区域秸秆全部得到回收利用。
19、在产业扶贫方面，落实区级养殖扶贫项目86户，户均增收3000元；人均增收1395元，小额贷款发放104户310.2万元，户均减免利息1321元，劳动力外出务工145户241人，人均预计增收2696元，种植户38户，预计人均增收1388元，养殖户250户，预计人均增收457元，全镇302户贫困户产业扶贫实现了全覆盖。121户危房目前签约改造75户，已开工40户，社会扶贫企业上药科技园信海医药有限公司、x同一堂药业、x裕建地产开发有限公司已与二八镇9个村进行了对接，具体措施正在研究制定中。
20、贫困群众脱贫内生动力还不足。
21、村级集体经济薄弱，全区大部分村集体经济有负债，一定程度上削弱了扶贫工作成效。
22、在贫困识别不够精准上，存在家庭人均纯收入均稳定超过国家现行扶贫标准，年轻力壮，身体健康，却享受扶贫政策。