xx年，在市局党组的正确领导下，我和班子成员一起，带领全体干部职工克服金融危机带来的不利影响，全面贯彻落实科学发展观，在市局党组的正确领导下，创新工作思路，加大工作力度，较好地完成了各项任务，取得了一定成绩。现汇报如下，请予评议。
一、主动遵守制度，调动工作积极性
任何一个领导班子都是一个有机的整体。一个班子的凝聚力和战斗力，决定着一个单位能否贯彻执行党的各项方针政策，全面完成组织上交给的各项任务，能否坚持科学发展观创新开展工作，为群众谋利益，为经济发展做贡献。为此，我始终做到“六个主动”和“六个坚持”。
一是主动遵守各项规章制度，坚持制度面前人人平等。二是主动关心班子成员和干部职工的工作和生活，坚持经常谈心，营造和谐集体。三是主动学好党中央、国务院的方针政策和土地管理的法律、法规，坚持时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前做到政治坚定、旗帜鲜明，始终与党中央保持一致，提高抵御各种不良思想侵袭的能力。四是主动发扬民主，坚持民主集中制原则。凡“三重一大”事项，都充分征求班子成员的意见，集中大家的智慧，实行集体研究，避免了工作上的重大失误。五是主动放权，坚持分工负责。为班子成员创造良好的干事创业环境，激发其工作热情。六是主动搞好团结，坚持严肃、活泼的政治氛围。使整个班子呈现出“团结奋进干事业、开拓创新谋发展”的良好局面。
二、锐意进取，开拓创新，圆满完成各项目标任务
(一)围绕重点搞服务，保障经济社会发展
一是主动服务城区企业外迁。中心城区企业外迁，是市政府的一项重要工作。为搞好服务，我们提前介入，主动工作，一方面积极与市发改委等部门结合，及时掌握城区企业搬迁工作的动向，另一方面多次深入焦作电力集团、平原光电、中轴东风机器厂、化工一厂、润生食品厂等企业，了解企业经营情况，倾听企业要求，帮助企业解决搬迁中的困难，共涉及土地面积1050亩。截至目前，已完成焦作电力集团46.12亩低效利用土地的收购工作，支付外迁企业土地补偿费543.144万元;完成了中轴东风机器厂、平原光电土地现状地调查和勘界工作;润生食品厂搬迁新址已确定，符合土地利用总体规划部分征收工作已批复;化工一厂搬迁工作正在工业集聚区进行选址，确定后即可对其建设西路北侧的约30亩土地实施先期收购。基础工作的先期和扎实开展为下一步企业外迁工作奠定了良好基础。
二是积极服务工业集聚区项目用地。xx年，我们先后帮助焦煤集团吨多晶硅、广和高岭土、华德瑞化工、大丰科技以及佰利联维纳陶瓷等7个项目完成了选址勘界。xx年，共审核拨付各项资金3622.59194万元，补偿土地870.3亩(含离子膜烧碱441.65亩)，支出各类补偿费1622.59194万元，按照市政府要求，借安置小区建设资金万元。*批征收土地4宗392.38亩(润生食品、龙光影视、多氟多、春晓北路西侧王庄村地)，上报待批土地2宗93亩。xx年，集聚区供应土地430.86亩，百事达化工、佰利联维纳陶瓷项目顺利入驻。
三是努力推进浅山区土地开发。xx年，经过深入调研，我们编制了土地开发规划设计方案，制订了土地征收储备方案，并与市建设投资公司一起编制了《焦作市北部山地保护性开发建设项目可行性研究报告》，目前，我们已把塔北路西侧132.66亩土地列为先期开发项目，除道路占地40.17亩外，实际可出让土地92.49亩。下一步，项目将进入土地征收补偿和基础设施建设阶段。项目建成后，将为完善我市的投资环境、发展我市经济提供良好的条件，同时将大大改善生态环境，提高城市品位，给焦作人民一个更加舒适的休闲场所。
四是跟踪服务南水北调建设。我们按照市政府的要求和市局的安排，多次组织人员对控规区范围内十三个村庄，三十二家企事业单位的3490亩农用地、3480亩居住用地、323亩工业用地进行了调查摸底和资料的收集、整理、汇总，向指挥部提交了“关于加强土地收购储备，全面服务南水北调工程建设工作方案”，提出了城区土地统一控制、统一规划、统一储备、统一拆迁、统一供应的建议。全年征收土地19宗，总面积1111.48亩，签订《征收协议》23份，补偿金额8943余万元，为后期主干渠施工及绿化带道路建设铺平了道路。
在土地收购方面，我们坚持方不亮西方亮”的原则，即“城区土地不好收，就多收南水北调土地;城区土地不好收，就多收集聚区土地”，终于使土地收购工作打开了局面。通过努力，xx年，我们共收购补偿土地1586.15亩，支付各类补偿费4165.73万元。其中：城区土地46.12亩，集聚区土地428.65亩，南水北调土地1111.48亩。另外，还*批征收集聚区土地392.38亩。
在土地供应方面，我们坚持“两条腿走路”的原则。一方面及时调整供地计划和方案，定期在中心网站发布储备地、供地信息，选择条件比较成熟的地块适时推向市场，在促进城市建设的同时，实现资金的快速回笼。另一方面积极采取书面催缴与登门催缴相结合的方法加大往年欠缴出让金的催缴力度，使今年上缴出让金和纯收益保持了较好的水平。xx年，共出让储备土地11宗864亩，总成交价3.29亿元，实际收缴土地价款1.54亿元，预计纯收益1.14亿元。
(三)科学融资促发展，资金运作更加规范
在融资方面：一是创新性的提出了“应急贷款”的融资方式，什么时候用，什么时候就能放贷，用于资金临时应急周转。xx年，成功与信用社签订了800万元小额度贷款协议。二是实行“定向贷款”。改变以往储备项目打捆贷款形式，采取单个项目单独贷款、单独核算利息的方法。不但准确核算了利息成本，有效控制了贷款用途，而且更好地防范了资金风险，确保项目运作完后能按时还款。三是采取“还放结合”的形式，利用较少的资金分批的偿还、周转到期贷款。既有效缓解了到期贷款偿还压力，又保证了中心的信用度。xx年，我们通过各种方式，筹集资金2.3亿元，按时偿还贷款2.2亿元。
在资金运作方面：一是抓好成本返还工作。我们坚持对每个项目的进展程度，资金运转情况及时进行跟踪，一旦资金到位，我们就及时与财政部门结合，并催办其返还成本。xx年共回笼11宗储备土地成本3832.26万元，回收工业集聚区土地平整费用219.3万元，追回黄河公司欠款60万元。二是积极开展项目创收。同志们加班加点代扣代缴工程税费，全年代扣代缴税金63.63万元，创收手续费1.28万元。在解放区地税局企业纳税评级工作中取得了b级的好成绩。三是抓好资金保障。全年共支付土地储备专项资金5374.52万元，其中工业集聚区支出2717.29万元、城区土地储备支出266.6万元、贷款利息2390.63万元。盛通公司全年支付工程款1631.5万元，其中黄河滩项目支出1299万元，工业集聚区土地平整项目支出332.5万元，有效保证了各项工作的顺利开展。
(四)集聚区建设谱新篇，工业平台日趋稳固
一是积极推进基础设施建设。完成纬五路二标和雪莲路路基回填及部分雨污水管沟敷设工作，产值650万元;完成经三南路两座铁路立交桥竣工验收以及9条道路的移交工作;完成了土地平整招标和纬五路绿化工程招标工作。
二是做好土地平整工作。投入资金170余万元，完成了瑞邦建材、广和高岭土、百仕达、20万吨离子膜、文达电气、华德瑞等6个项目用地的平整工作，共平整土地200余亩，挖运土方20余万方，工程机械实现净利润约50万元。
三是做好集聚区土地补偿储备工作。积极协调中站区、乡两级政府，会同中站分局，做好工业集聚区集体土地的调查，并结合项目用地意向，分块分批补偿。支付各类补偿费1357.88844万元，补偿土地428.65亩。
四是加强工程质量管理。全年召开工程监理例会37次，发出工程质量整改通知16份，协调处理各种阻挠施工事件10余起，有效推进了基础设施建设。
截至目前，按照西部工业集聚区总体规划，“一环五横七纵”的路网框架基本形成，排水系统基本结网。西部工业集聚区建设的快速推进，为我市城区工业项目外迁构建了坚实平台，更为我市工业结构调整和今后一段时期工业经济的飞速发展奠定了基础。
(五)储备地管理更规范，开发利用有章有法
一是进一步完善了储备土地管理制度。先后拟订了《储备土地管理暂行办法(供审稿)》，建立了《储备土地移交制度》《储备土地出租管理制度》《储备土地巡查制度》等等，起草了《储备土地短期利用合同》等文件，并进一步规范和完善了工作程序。目前，储备土地管理利用工作已进入规范轨道。
二是加强储备土地巡查。建立健全储备土地巡查台账，采取定期巡查和重点巡查相结合的方式进行储备土地管理，全年集中巡查储备土地30次，有效的制止和处理了多起乱占、乱用、乱倒行为，确保了储备土地的完整和安全。
三是有序开展储备土地短期利用。我们针对不同地块，分宗制订了短期利用方案，以竞价方式或竞争性谈判方式确定竞得人。全年出租经营土地3宗110余亩，不仅实现储备土地收益4万元，而且有效避免储备土地荒芜和滥占滥用现象。
四是合理实施储备土地开发。针对省军区农场土地位置偏僻，长期反租耕种收益较低的实际情况，我们开动脑筋，出主意、想办法，制订了项目开发计划书，于十月份开工建设，合理实施了生态园开发。
五是积极推进统征地管理及利用。全年共供应统征地2宗62.06亩，回笼统征地资金1260万元，进一步消化了沉淀资金。
(六)黄河滩项目已收官，后期管理成效明显
xx年，我们在前期建设的基础上，争取政府投资229.4万元，完成了项目备案和后期扫尾工作。安装变压器及配电箱30台，安装计量器8个;安装井台配电箱313个;制作和张贴宣传字画30幅。顺利完成了验收的两个补充耕地储备库项目备案工作和xx年度第一、二、三批补充耕地储备项目的验收及备案工作。全年共销售补充耕地指标1950亩，合同价款1200万元，已收缴耕地开垦费762.5162万元。
(七)宣传工作有新突破，数量层次明显提高
一是信息数量再创新高。xx年，共完成各类信息新网稿件411篇。全年见稿数量超过了xx年的水平，创历史新高，在促进中心工作开展和人员素质提高的同时，使社会各界逐步对中心有所了解，中心的影响也在宣传中逐步扩大。
二是信息层次明显提高。主要表现在两个方面，一方面是稿件的内容更宽了、见地更深了，已不再停留在日常业务上，涵盖了队伍建设、文明建设、思想教育、理论探讨、政策分析等内容;另一方面是宣传的媒介更多了、影响更广了，已不再限于市局信息和*，还涉足了杂志、网络等更多方面。
(八)文化活动丰富多彩，工作环境更加和谐
xx年，中心活动十分活跃，先后组织了滑雪、踏青、消夏、登山等多项集体活动，得到了广大干部职工的广泛支持和参与。尤其是8月8日“全民健身日”这一天，我们创新活动形式，组织开展了“野炊”活动，大家自己动手准备食品和炊具，肩背手提，相互搀扶，在崎岖难行的山路上谱写了新的“长征”。一系列活动的开展，强健了职工体魄，丰富了业余文化生活，增进了交流，展现了中心良好的精神风貌。
(九)多措并举下真功，队伍素质不断提高
我们始终坚持政治业务学习不动摇。在坚持每周二学习制度的基础上，重点加强业务调研和专题教育。先后开展了“科学发展观学习活动”、“企业服务年”活动等形式多样的学习活动。各科室结合实际工作，深入开展了业务调研活动，共形成各类调研报告8篇。通过调研活动的开展，大家收集资料、分析形势、鉴别事物和处理问题的能力进一步提高，各科室独立开展工作的能力进一步加强。
三、深入加强党风廉政建设
党风廉政建设，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，关系到人民群众的利益，一年来，在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下，我能够严格遵守四大纪律八项要求以及省委廉洁从政十二条和省厅廉政建设规定，做到干干净净做事，清清白白做人。
(二)面对困境不退缩，力推土地储备供应
xx年，尤其是上半年，受国际金融危机的影响，我市经济运行指标出现下滑，不仅部分企业经营困难，而且房地产市场也受到了较大冲击，土地需求低迷，土地市场明显由卖方市场走向买方市场，土地流拍情况屡次出现，给土地收购和供应工作造成了不利影响，也直接影响到各项工作目标的完成。面对严峻形势，我们冷静分析形势，积极商讨对策，最终形成了应对危机的共识。
一)加强学习，廉洁自律，起好表率作用
一是认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，自觉以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，不断强化立党为公，执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的公仆意识。认真学习有关廉政规定，提高自己的政治理论水平和政治素质，增强拒腐防变的能力。通过学习，我更加深刻地认识到，权力是人民给的，权力是用来为人民服务的，不能滥用。
二是坚持依法**，按程序办事，不以“礼”办事，不以宴办事。遇事做到三思，一思“公”二思“法”三思“廉”。做到“四慎”。一慎权，做到权为民所用;二慎微，勿以恶小而为之;三慎欲，经得起各种诱惑;四慎独，加强自我监督。每时每刻都坚持把自己的言行管住管好，给班子成员带个好头，给干部职工树立起好的榜样。为把工作做好，为把组织上交给自己的事办好，我踏实、谨慎做事，不敢有一丝懈怠。
三是严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规范自己的言行。严格执行各项党风廉政建设十项制度和领导干部廉洁自律规定，坚持“三重一大”事项集体研究制度，认真执行民主集中制。工作中制订的各项规章制度，自己坚持带头执行，首先做到。同时处处严格要求身边的工作人员，做到不徇情枉法，不做吃、拿、卡、要的事，不做违反各项规章制度的事，严格按照廉政准则办事，把握好人民交给的各种权力。要求妻子和儿子，不得借自己的名义办任何事情。一年来自己严格按制度按规定办事，没有发生与廉洁相违背的事情，自觉维护了一个***员的形象，同时自己深知反腐倡廉工作任重道远，自己一定要一如既往的用党员的标准严格要求自己，讲政治、讲原则、讲工作、讲奉献，做廉洁自律的模范，为实现党风的根本好转作出自己应有的贡献。
(二)采取有效措施，抓好干部队伍党风廉政建设
我们始终坚持教育、制度、监督并重的原则，努力构建惩防体系。坚持“阳光政务”，从规范、约束行政权力和加强管理监督入手，将中心职责、业务范围以及收购、储备工作程序在公示栏和中心网页进行公开，既方便了服务对象又加强了社会对我们工作的监督;坚持警示教育不放松。做到“时时讲、天天提、月月抓”，将党风廉政列入年度工作目标，严格考核并实行一票否决。坚持“三重一大”制度，凡重要事项均通过主任办公会议集体研究决定，做到决策民主化，真正把党风廉政工作落到了实处。坚持廉政文化建设，开展了廉政文化进家庭活动，读廉文、学廉文活动，开展廉政教育8次，组织人员参加了解放区检察院举办的“预防职务犯罪知识竞赛”并夺得了三等奖，深入开展了“工程建设领域突出问题专项清理”工作，全体干部职工的廉洁自律意识明显增强。
四、存在的问题及努力方向
回顾一年来的工作，取得的成绩，主要得益于市局党组的领导和班子成员的配合支持、全体干部职工的共同努力，个人只是做了些工作范围之内力所能及的工作。距市局党组和同志们的要求还有相当的距离，工作中还存在着这样那样的问题：一是理论学习不够主动自觉，存在着应付思想;二是对新形势下如何创新土地收购储备工作探讨的还不够;三是调查研究部够，随着年龄的增长，思想懒惰，凭经验办事，深入调研不够。
今年上半年，在省厅、市局的正确领导下和县委、县政府的重视支持下，全局上下以“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”、以实现“四个强起来”为根本目标，攻坚克难,较好地完成了上半年各项工作任务，为全县经济社会发展提供了有力保障。
一、上半年工作回顾
坚持“发展经济、保护资源、服务大局”为出发点，认真履职，主动谋划、主动作为、主动服务，有序推动全县国土资源各项工作。
一是用地报批有序开展。完成用地材料上报2个批次，面积402.3555亩，解决墎墩墓、润田水厂、市政公用集团二期等项目用地;正在组卷上报2个批次，面积1588.707亩，解决低丘缓坡、开发区基础设施等用地。同时完成12个用地项目听证、社保等工作。此外，对新增建设用地指标实行统筹管理。截至目前，共使用县级新增建设用地指标110.6805亩;使用低丘缓坡项目专项指标863.706亩;争取使用省级指标648.75亩(省财政厅项目用地)。
二是土地供应稳步推进。已供地1186.8524亩，其中划拨112.6985亩，出让724.402亩，转让349.7519亩。出让土地10宗，总价款29859.558万元。其中经营性用地6宗，面积317.012亩，成交价款24727.558万元;工业用地4宗，面积407.39亩，成交价款5132万元。
三是示范项目全部完成。松湖镇三埂村土地整治项目今年5月完成验收整改，流湖乡红星村等三个乡(镇)十四个村土地整治(开发)项目今年4月通过省级终验，新增耕地面积1466.391亩，其中水田502.551亩。伴随着上述2个项目顺利通过验收，我县土地整治示范建设任务全面完成。20xx年8月，我县与省财政厅、省国土厅、市政府签订了江西省整体推进农村土地整治示范建设工作责任书，明确我县20xx年-20xx年农村土地整治示范建设项目整治任务40000亩。在县政府的大力支持和强力推动下，通过三年来的努力，共完成8个示范建设项目的实施和验收，整治规模40539.29亩，新增耕地2085.35亩，圆满地完成了建设任务。
四是耕地保护切实加强。第一，44个土地开发项目顺利通过终验，共新增耕地3134.052亩，占全年补充耕地任务的98%。其中，小面积开发43个，新增耕地1667.661亩，其中水田525.642亩;流湖乡红星村等三个乡(镇)十四个村土地整治(开发)项目1个。第二，20xx年度2个增减挂钩土地复垦项目通过县级初验，新增耕地面积908.33亩，其中水田890.90亩;20xx年度3个增减挂项目于去年12月通过县级初验，新增耕地1451.823亩，其中水田1232.652亩;20xx年度3个增减挂项目正在进行拆旧区拆迁和土地复垦工程招投标。第三，完成新建县区域范围内的南昌市中心城区永久基本农田4119亩划定任务的举证工作，取证率100%。第四，查处违法用地11宗，总面积199.79亩(耕地152.39亩)。除沪昆铁路基站、昌樟高速互通半圆高架桥等2宗重点工程未处理外，其余9宗全部立案查处。
五是土地收储保障有力。共收储土地8宗，面积334亩，确保了我县房地产和各种产业用地的持续、健康、稳定发展。此外，已初步完成全县征地统一年产值标准及区片综合地价调整工作，成果已通过省厅组织的专家评审。
六是二调通过省级验收。我县第二次土地调查工作成果已顺利通过省级验收。调查总面积2159.73平方公里，其中，农用地196.8561万亩，建设用地38.4094万亩，未利用地88.694万亩。全面查清了全县土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。
七是耕地后备资源摸清。我县耕地后备资源调查评价工作顺利通过市局复检，并已报省厅验收。符合宜耕条件的耕地后备资源图斑个数593个，面积20xx6.3亩。通过调查评价工作，全面掌握了全县耕地后备资源现状，摸清了全县耕地后备资源的总量，为今后耕地后备资源的合理有序利用和未利用地开发奠定了基础。
八是集约利用评价工作。开展了江西新建长堎工业园区土地集约利用评价成果更新工作，成果即将报省国土资源厅备案。该成果将为完善工业园区土地管理政策措施提供依据;为工业园区调区扩区审核，动态监控提供技术支持。
九是群众权益保障到位。第一，有序开展确权登记发证。我县农村集体土地所有权确权成果已顺利通过省级验收，农村集体建设用地和宅基地确权登记发证权属调查正持续开展;第二，有序开展信访维稳工作。受理当事人举报、上级交办的信访件共5起，均已组织人员进行调查、核实、调解;第三，有序开展土地登记工作。国有土地使用权登记发证53宗、集体土地登记1件，面积1032.75亩。国有土地使用权抵押登记24宗,面积920.44亩。城镇住房分割登记共**了5个单位11栋房产等2292件。按时办结率100%。在**过程中严格做到权属来源合法，界址清楚、面积准确，登记规范，实行节假日预约登记，极大方便群众办事;第四，有序开展批后征收工作。对已取得建设用地批复的项目及时进行批后集体土地的征地公告、征收土地协议的签订、集体土地征地补偿款发放等批后征收工作。第五，有序开展地灾防治工作。上半年，共发放宣传册300余份，明白卡21份，张贴宣传画10张，设立咨询点1处，培训总人数70人。全局参与值班，确保汛期汛息的上传下达。目前我县未发生因地质灾害造成的人员财产损失。
十是业务作风两抓两提。一手抓业务知识。5月，通过精心组织部署，顺利举办了全县国土资源管理业务知识考试，全系统共122人参加了考试，评出团体、个人一二三等奖，极大提升广大干部职工的业务知识水平;一手抓日常管理。编制印发《新建县国土资源局作风效能建设实施意见》、《新建县国土资源局纪检组“三查”工作制度》，对机关作风、贯彻落实上级及本级工作部署、会议决定事项和领导交办事项等进行了巡查督查。进一步增强了纪律约束性，提高了工作质量和办事效率。
二、存在问题
虽然我局各项工作都有序开展，但总体来说，特色、亮点不多，还有许多难题急需破解，主要表现在以下几个方面：
(一)新增用地难题
为建设“昌西明珠”“拼争百强县”，建设用地需求量增长速度不断加快，然而新增建设用地指标逐年减少，供需矛盾日益突出。
(二)农田建设难题
今年是省下达给我县43.45万亩(三年)高标准基本农田建设的收官之年，市局下达我县23.27万亩的建设任务，由于乡镇政府和村民积极性不高，建设压力相当大。据统计，我县已立项(或已评审)未实施项目有15个，建设规模12.1699万亩;已下达计划未立项6个，面积2.58万亩，共14.7499万亩。在未计入农业、水利、农开办的项目的情况下，缺额仍有8.5201万亩。
(三)闲置处置难题
去年共清理闲置土地8宗，面积523.91亩，其中已置换土地1宗，面积120亩;已收回土地1宗，面积284.03亩。但仍有6宗闲置土地无法有效处置，造成土地资源的极大浪费。
(四)净地出让难题
由于众多历史原因，近几年我县出让的土地中部分土地未达到“净地”出让要求，非“净地”出让既不符合国土资源部的相关规定，也容易引发矛盾和纠纷。
(五)违法用地难题
一是由于项目用地审批周期较长，许多项目就采取先开工的方式，造成未批先用的违法用地事实，被卫片拍到;二是个别乡镇农民建房秩序管理不到位，致使时有农民违规建房;三是新增建设用地指标逐年减少，未批先建等违法用地管控难度随之加大。
另外，矿山复绿停留在方案上，未付诸行动，信息化建设速度慢、增减挂项目和旱改水项目实施进展缓慢等问题依然突出。
三、下半年工作打算
抓好三大中心工作，即抓好“服务发展、保护资源、维护权益”三大中心工作
(一)把保障发展作为第一要务，提升建设用地保障能力
一要多途径获取建设用地指标。一是会同发改委、工信委、开放办、开发区等相关部门，建立项目从包装到列入省市重点一条龙的联动机制，争取更多的建设用地指标;二是做好无证砖瓦厂的前期调查与摸底工作，力争将一批实施条件好、群众积极性高的无证砖瓦厂纳入省厅20xx年度增减挂申报项目范围;三是年底在全省低丘缓坡试点项目指标下达后，力争取得1900余亩用地指标。
二要节约集约用地。一是严格控制用地规模，促进批而未用土地利用，切实提高使用率，提升土地利用水平;二是努力盘活存量建设用地，按照“控制总量、用好增量、盘活存量”的总思路，对存量建设用地处置盘活进行全面系统的部署安排;三是努力加快地下空间利用步伐。合理开发利用地下空间，解决地上空间拥挤问题;四是加快处置利用闲置土地。推进闲置及低效用地的“二次”开发。
三要加大土地报批力度。在工作方法上做到早介入、早安排、早服务，不断缩短报批周期，全力协助项目单位及时完成征地报批的准备工作，促使项目用地及时获得批准。
四要强力推进收储工作。优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量用地以及征收储备新增建设用地。
五要做好土地供应工作。全面了解供应需求，科学研判市场动态，适时加大供应力度，争取下半年完成年初所定目标。
(二)以保护资源为第一责任，大力推进生态文明建设
一是强化耕地保护管控力度。落实最严格的耕地保护制度，层层签订责任状，严格执行基本农田“五不准”政策。二是保持国土违法行为查处的高压态势。及时发现、有效制止和严肃查处各类涉土、涉矿违法行为，维护全县国土资源管理秩序。确保卫片执法检查实现“零约谈”、“零问责”的“双零”目标。三是做好永久基本农田划定和高标准农田建设工作。继续做好中心城区永久基本农田划定工作，并于7月份启动村镇永久基本农田划定工作;进一步加快已申报项目立项进度，协同农业、水利、农开办部门，共同做好我县高标准农田建设。四是加快土地开发项目推进速度。做好45个已验收土地开发项目的报部备案工作，并加快实施新申报的1555亩任务，缓解耕地占补平衡压力。五是加大低效林地的改造和旱改水项目申报、立项力度。加快新申报旱改水项目2584亩的推进速度。六是做好增减挂项目后续工作。尽快完成20xx和20xx年度5个城乡建设用地增减挂钩土地复垦项目初验整改和内业资料编制完善工作，争取通过市局终验。同时做好已验收项目的后期管护，严控抛荒现象。七是加快市级土地整理项目立项与验收进程。主要完成恒湖垦殖场和金桥乡两个土地整理项目终验;做好20xx已评审的10个面积8.2867万亩市级投资整理项目立项工作;加快6个已批准计划未立项的市级投资整理项目的测量、设计工作。
(三)以维护群众权益为出发点，切实做好群众工作
一是加快三权登记发证步伐，力争20xx年底前全面完成宅基地和集体建设用地使用权发证工作;二是做好被征地群众的权益维护工作，推进征地拆迁信息公开，推动我县全面落实被征地农民的社会保障;三是切实保障征地补偿款及时发放到位，保障群众合法权益;四是做好土地权属纠纷的调处工作，避免引发重大涉土、涉矿案件的发生;五是做好地灾防治工作，保障群众生命财产安全，确保“零事故率”。
抓好三个基础性工作，即“一张图”建设、不动产登记局组建及“三查、一办、两加强”监管机制
一是建立以“一张图”为核心的土地全程监管机制。实现“一张图管地”，建立“批、供、用、补、查”综合信息监管平台。
二是尽快启动不动产登记工作。将尽快研究不动产登记机构设置、责任分工、人员配备、工作制度等，争取下半年启动该项工作。
三是认真履行纪检监察职责。履行好纪检监察“监督、执纪、问责”职责，认真执行“三查”制度，坚持作风建设常抓不懈。
年初以来，我们认真落实全国和省、市、县国土资源工作会议部署，结合“二学一做”学习教育、“狠抓落实年”活动的深入开展，着力推进学习型、保障型、保护型、法治型、和谐型、服务型、廉政型“七型”国土建设，切实强化服务意识、责任意识、创新意识、法治意识，扎实抓好国土资源工作，主动服务全县改革发展大局，国土资源管理各项工作有序推进。现将情况报告如下：
一、深化作风建设，增强干部职工服务意识
紧扣“二学一做”学习教育、“狠抓落实年”活动、“不作为、乱作为”专项整治要求，在全系统深入开展学习型、保障型、保护型、法治型、和谐型、服务型、廉洁型国土建设，不断完善学习和工作机制，进一步修订完善内部管理制度，以过硬措施持续深化干部队伍作风建设。全年共开展各类学习培训活动16期760人次，开展分局、科室“七型国土”建设交叉检查2次，开展纪律作风及重点工作完成情况督查14次，干部履职情况抽查2次，对6名乡镇、街道国土分局分局长进行轮岗交流，对20名副分局长（副科长）进行民主考核评议。通过系列举措，切实增强了全系统干部职工的责任意识、服务意识和法治意识，集中解决了思想认识不足、责任落实不力、行政效能不高、为民意识不强等问题。
二、服务发展大局，切实保障项目用地
坚持“保重点、攻难点、提效率”，竭力保障全县产业发展用地需求。一是科学有效实施了县乡土地利用总体规划中期调整完善工作和今飞轮毂、沪昆高铁站前广场等6个重点项目、56.4公顷用地的调规工作，完成富兴高速、“东西两线”等3个项目、639.7公顷的用地预审工作和昌天水、光梁子两个风电场项目5.9公顷用地初审上报工作。为中安街道四屯等5个社区、16个地块、88个图斑调整规划用地59.01公顷，满足县重点项目规划用地需求。协调争取扶贫搬迁用地指标40.92公顷，参与完成了63个村组易地扶贫搬迁及“美丽乡村”村庄规划和方案审查，**农村居民建房用地3638户45.8公顷。二是在项目用地报批上多次往返省厅，盯守**完成了今飞轮毂制造项目和文笔山风力发电场21.26公顷农转征报批工作，保障了项目早入驻、早开工、早投产，发挥辐射带动作用。坚持主动服务、跟踪服务，以优质服务激活土地交易市场，**项目供地2宗2.35公顷、划拨转出让52宗18827平方米，收取土地出让金1760.57万元。三是依法依规开展土地收储及土地投融资工作，收储土地33.33公顷，完成土地融资1.2亿元，有效缓解了富源城市建设资金压力。
三、严守耕地红线，全面落实耕地保护责任
一是经请示县委政府主要领导同意后，年初，召开了县—镇—村党政主要负责人参加的国土资源工作会议，对国土资源工作进行了全面安排部署，县、镇、村三级层层签订工作目标责任状，明确责任义务，强化了领导干部的耕地保护“红线”意识和“底线”思维，为全县落实最严格耕保护制度，强化节约集约用地提供了有力保障。二是出台了《关于进一步加强国土资源管理的意见》（富政发〔〕38号），明确了国土资源管理相关责任和问责方式，进一步规范用地行为，切实增强了全县各级各部门“共用共管”的意识。全面开展永久性基本农田划定工作，县城周边永久基本农田划定初步成果已通过市局审查。三是加强土地复垦监管，完成12个土地复垦方案的现场踏勘、初审上报等工作，签订监管协议5份，收缴复垦保证金964.16万元。四是认真组织编制“十三五”土地整治规划，深入分析土地整治潜力，落实规划管控措施。着力实施土地整治项目8个，建设规模2479.71公顷，预算投资8299.26万元，新增耕地324.71公顷。目前，墨红清水补充耕地项目已验收入库，富村喜鹊树、中安海坪2个中低改项目累计完成工程量的85%，为全县当前和今后一段时期落实耕地占补平衡要求准备了条件。
四、强化矿政管理，矿业秩序逐步规范
一是坚持监管与服务并重，在抓好矿业权日常监管的同时，积极宣传矿业权管理最新政策规定，深入调查了解矿业权人普遍存在的困难和问题，并多次到省市国土部门汇报、协调，及时反映矿业权人的呼声，争取省国土资源厅出台了（云国土资〔2016〕20号）、（云国土资〔2016〕118号）等文件，对采矿权价款、土地复垦保证金和地质环境恢复治理保证金采取分期缴纳或延期缴纳，有效缓解了矿业权人资金压力。二是对矿业权合规性审查业务，一改往常由矿业权人到省、市，委托资质单位核查后报县国土资源部门审查并出具意见的传统办事方式，经过反复协调争取，采取购买技术、添置设备等措施，免费为矿业权人提供服务，并直接对矿业权合规性进行核查、审查，进一步减轻了矿业权人负担、缩短了**时限，提高了办事效率。三是主动服务转型升级工作，无条件接受转型升级期间煤矿采矿权延续、变更及划定矿区范围等申请登记手续，及时通过“三级联网”系统上报、及时组织会审、及时告知矿业权人**进度及**结果。多方协调争取上级主管部门给予保留煤矿暂缓执行预存土地复垦费用、暂缓缴存矿山地质环境恢复治理保证金、缓缴采矿权价款等政策。全县非煤矿山转型升级工作时间紧、任务重、矿权矛盾突出，在转型升级方案未下发前，采取简化审批流程、缩短**时间等方式，给予县级发证矿山多次3个月的短期延续，以保证采矿许可证的有效性和合法性；为解决87个达标保留、改造升级和整合重组矿山的采矿许可证到期或即将到期等问题，及时组织召开专题会议研究，开辟绿色通道组件上报，给予**采矿权短期证延续（2年），保证非煤矿山转型升级工作正常开展。同时，注重科室协作、简化办事程序、缩短审查时限，依法**矿业权延续等业务工作。年初以来，完成11个直接关闭煤矿的采矿权价款退返，审查上报探矿权注销4个、延续5个、保留3个，采矿权变更9个、延续16个、转让1个，完成采矿权年检255个、探矿权年检77个。受理办结县级发证非煤矿山**延续、变更等手续56件。完成确认为关闭矿山的12个煤矿的关闭工作；对74个涉及整合周边零星资源及矿权的煤矿已确定矿区范围；完成27个非煤矿山矿区范围核查和矿业权证照审查。
最新国土资源局度普法工作总结
为进一步提高分局干部职工的法律素质，提升依法行政的能力和水平，根据《兵团国土资源系统“六五”普法依法治理规划中期检查工作方案》和师普法办文件安排要求，经局研究，为进一步落实好兵团国土资源系统“六五”普法中期检查工作，根据兵团党委、兵团转批的兵团“六五”普法规划和农七师党委办公室印发的《关于深入开展法制宣传教育依法治理工作第六个五年规划》文件要求，结合我分局实际情况总结如下。
一、加强组织领导 发挥核心作用
为了切实加强组织领导，更好地做好 “六五”普法工作，经研究，决定成立“六五”普法领导小组，并制定工作计划，全面落实科学发展观，紧紧围绕第七师“十二五”规划确定的目标，广泛深入开展国土资源法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的制度，增强法制宣传教育的实效，
二、加强普法学习 增强法治意识
通过开展普法活动，使国土资源系统依法行政能力进一步增强，宪法和法律的权威得到有效维护;制度建设进一步健全，依法行政管理体制和行政执法体制进一步完善，依法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求基本实现;权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的`执法体制进一步巩固，社会公平正义得到有效维护，社会主义法治理念更加普及，干部职工的法律意识和法律素质明显提高;法律监督更加有力，社会政治稳定，社会管理服务职能进一步优化，依法行政水平不断提升。
三、推进依法行政，服务经济建设
坚持法制教育与国土资源文化建设相结合，推动依法治理工作的深入开展。在进行法制宣传教育的同时，要重视精神文明建设，加强对干部职工的道德教育，把法制教育与贯彻落实科学发展观有机结合起来，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的精神，培育符合先进文化发展方向的国土资源文化;把法制教育与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》及“两个反对”、“八个坚持、八个反对”，有机结合起来，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德，为依法治理工作的深入开展提供切实的保障。
分局组织开展多种形式的法制宣传教育主题活动。积极开展全国法制周宣传教育活动，利用宣传日、宣传周、纪念日等形式，广泛开展国土资源管理的各项法律、法规宣传，营造学法用法的氛围。不断增强管理人员法律意识和依法管理的能力。
四、坚持联系实际，促进社会和谐稳定
(一)坚持围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期兵团和七师经济社会发展的总体要求,紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式的主线和七师“三化”建设,深入开展普法依法治理工作,安排和落实相关法律宣传教育和普法各项工作任务，全面推进依法行政，服务经济建设，服务改革开放，服务构建和谐国土。
(二)坚持以人为本，注重实效。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，根据普法对象特点，实施分类指导，采取多种形式宣传普及国土资源法律法规建设和管理的相关法律、法规知识，加强干部职工的法律教育培训，将法制教育与法治实践、道德教育有机结合，着力提高干部职工依法行政能力和水平。
(三)坚持求实创新，与时俱进。适应构建和谐国土的需要，围绕国土资源中心工作，根据经济发展的新形势、新任务，不断总结经验，更新工作观念，创新工作形式、丰富工作内容。
(四)坚持联系实际，学用结合。一是结合工作实际，集中学习与自学相结合，认真组织干部职工法律知识考试考核，提高针对性和时效性;二是把法制宣传教育融入管理和服务全过程，促进形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚;三是健全和完善国土资源管理行政执法责任制，实行过错追究制，加强行政监督。
审计局依法行政工作报告
20xx年，我局紧紧围绕党委、政府和上级审计机关的工作部署，积极开展社会主义法治理念教育，进一步增强全体审计干部法治理念，提高依法审计能力，充分发挥了审计保障和监督职能，各项工作取得明显成效。
一、依法行政法治政府建设工作情况
(一)加强制度建设，规范行政执法行为
1.健全审计管理规范。我局积极推动从全区的层面建立健全审计管理规范。一是为了适应新时期征收补偿审计工作的需要，研究编制了《龙岗区征收补偿资金审计实施办法》(试行)，进一步规范了我局房屋征收项目审计工作，提高了审计效率和质量，防范了审计风险;二是草拟了《龙岗区审计局关于在政府投资项目审计中贯彻落实深圳特区审计监督条例的实施意见》，进一步加强了对政府投资项目的审计监督，规范了投资行为，提高了投资效率;三是建立和落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度。通过召开座谈会、网上公开征求意见，广泛听取各方意见，采纳合理的意见和建议，对规范性文件中涉及的重要问题进行沟通和协调，使制定工作步入制度化、程序化、规范化、科学化的轨道，确保规范性文件的质量。
2.落实行政执法责任制。行政执法责任制是监督和规范行政机关行政执法活动的一项重要制度。我局认真施行行政执法责任制度，将法定职责和所应承担责任的种类和内容细化，建立“一把手”负总责，分管领导具体负责，业务科室具体落实，一级抓一级，层层抓落实的工作机制;我局始终坚持行政执法人员资格管理制度，实行审计组长任职资格制度。对审计人员进行资格审查和培训考核，提高审计人员行政执法能力，所有行政执法人员做到执证上岗、亮证执法，切实保证了审计执法的质量。
(二)建立健全科学民主决策体制机制，提高依法行政的能力
20xx年，我局各项行政决策均依法履行了科学民主的程序，未发x关系民生的重大行政决策事项，按照《审计业务会议制度》和《行政会议制度》的相关规定，各项重大业务决策和行政决策均严格执行会议制度，集体研究决定。各类重大行政决策作出前，均由我局的法制部门进行合法性审查并挂网开展民意调查，广泛听取社会公众的意见。同时，咨询我局法律顾问的意见，做好评估、跟踪反馈及责任追究等落实情况。
(三)加强政务信息公开，推进“阳光审计”建设
我局在网上对行政执法主体进行了公告，将全局职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，形成主体清楚、流程清晰、责任明确的无缝责任链条。在出具审计报告前，均依法征求了被审计单位及有关人员意见。在作出审计决定时，都在审计决定书中明确告知被审计单位不服审计决定的可以采取行政裁决、行政复议或行政诉讼等救济途径。对经济责任审计项目，直接在审计报告中告知被审计人的权利，充分征求被审计人对审计报告的意见，进一步保障了被审计对象的合法权益。截至20xx年10月，我局共出具审计报告300份，审计决定270份，未发生被审计单位提出行政裁决、行政复议或行政诉讼的情况。
(四)加强行政执法监督，全面提高依法行政工作水平
1.进一步加强行政执法检查。一是强化审计项目审理工作。截至20xx年10月，共对超过298个审计项目进行了审理，并出具审理意见，对报告中适用法规、问题定性、处理处罚依据等内容进行了重点审查，未发生任何行政复议案件;二是积极协助其他单位推进法制建设，在市审计局和区内其他单位修订、出台规章制度的征求意见工作中，我局积极配合，提出各类修改意见58条。截至20xx年10月，我局未发生行政执法过错事项。
2.严格控制审计质量。坚持审计项目三级复核，对审计报告、工作方案等特定事项进行集体审定，对重大审计项目实行两次业务会议审议，即在审计报告征求意见之前召开业务会议进行初审，综合科审理后再召开业务会议予以审定。此举为加强审计全过程质量控制，发挥了重要作用。
3.实行审计项目动态监督。一是对审计项目进行严格把关，督促审计组落实审计方案确定的进度安排，确保审计项目按时保质完成;二是完善了审计台账系统，由专人专职负责管理，重点对审计整改落实情况进行跟踪监督，在审计结论书指定的整改期限届满前提醒审计组跟踪回访，敦促被审单位及时将整改措施落实到位。完善的行政执法内部监督制度，使我局在对外作出行政行为时有了较为可靠的保障，维护了行政执法的`严肃性，提高依法行政水平和能力，有效地防范审计风险。
(五)积极开展各类普法活动，加强领导干部学法用法
1.统筹安排，推动领导干部学法用法工作有序开展。一是增强领导干部学法用法的主动性。始终把领导干部学法用法工作作为“六五”普法的“龙头”来抓，引导各级领导干部不断深化“为官先要学法，为政要会用法”的理念。制定了《龙岗区审计局干部职工学法制度》，明确了学习内容和学习形式;二是抓好督促检查，增强领导干部学法用法的实效性。我局采取定期检查或督查，将领导干部学法用法情况作为年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。同时，结合党务公开、政务公开及时公示领导干部学法用法情况，接受社会群众监督。
2.形式多样，推动领导干部学法用法工作全面落实。一是加强理论学习。认真组织学习贯彻科学发展观理论，特别是学习十八大精神和十八届四中全会中关于社会主义民主政治建设和深化法制宣传教育、依法治国等重大部署。积极开展对全体干部的廉政教育，由局领导带头，通过举办党员干部讲座、观看大型反腐电影《黑瞳》等廉政教育片、参观客家家风廉政教育基地等形式，引导全体干部自觉加强党性修养，在认真落实中央“八项规定”精神、自觉纠治“四风”和践行“三严三实”方面带好头、做表率;二是认真组织审计业务培训。我局于20xx年9月21日至9月26日组织了40名审计干部前往东北财经大学进行为期六天的培训学习。本次培训课程主要以会计、审计课程为主，增加了预算法改革、政府与社会资本合作、bim技术的运用等内容。通过理论学习、案例教学、互动讨论等授课方式，提升了审计人员的专业素质与综合素养;三是加强审计财经法律法规宣传。结合“六五”普法活动，向38个被审计单位派发了共计50套《审计财经法规汇编》，该汇编从审计、预算、财政管理、专项资金等多个方面对审计财经相关法规进行了归类和整理，给被审计单位提供了强有力的法规参考。同时，把普法宣传和日常审计项目相结合，解答被审计单位及人员咨询的各类财务法规问题。通过强化宣传，加深了被审计单位对审计法律法规的了解，增强了遵守审计法律法规的自觉性。
(六)扎实开展权责清单自查工作，进一步完善权责清单内容
对权责清单运行一周年的情况开展了自查工作，认真对照一年来新的法规文件规定，对权责清单内容进行了逐条核查，查漏补缺，确保不留死角，同时广泛征求社会公众、被审计单位及其他权利相对人意见，发出征求意见函93份。根据20xx年1月出台的《龙岗区政府投资项目审批流程改革实施方案》(深龙府[]43号)，对我局的部分工作职能和流程进行了调整，主要涉及以下两个方面内容：一是不再将3000万元以上的政府投资项目作为预算标底审计的监督对象，根据工作需要对工程项目标底进行抽审;二是对设计变更、现场签证进行现场见证及备案流程进行了优化。
二、依法行政法治政府建设工作成效
(一)促进了审计成果的转化和利用。我局坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，重视加强审计整改工作，加强对审计发现问题的综合分析和提炼，从制度和管理上提出意见和建议。截至20xx年10月，我局向区委区政府上报审计结果报告、综合报告、重要信息18份，部分报告和信息获得了区领导批示，为区委区政府掌握情况、科学决策提供了参考。
(二)审计人员法治素养和专业技能明显提高。通过法治政府建设工作的开展，提升了我局审计业务人员的自身素质和专业技能，拓展了工作思路，更新了审计理念和知识结构，为提高审计工作质量和效果，全面促进审计工作再上新台阶、新水平打下了良好的基础;培养了审计人员的法治精神，将法治作为自我的信仰，严格遵纪守法，心有敬畏，规范自己的审计行为。
(三)审计文化建设得到加强。强化对审计人员的法制教育，培育符合先进文化发展方向的审计文化。一是以素质建设和作风建设为重点，加强思想政治建设，营造了风清气正、和谐共融的工作氛围。二是不断提高审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力，提升审计能力和水平。三是贯彻执行审计纪律，自觉接受社会各界的监督，树立了廉政审计的良好形象。
县环保局依法行政工作报告
县环保局年度依法行政工作报告，县环保局在县委、县政府的正确领导下，严格按照《湖北省人民政府关于加强市县政府依法行政的设施意见》，以科学发展观为指导，认真学习贯彻十八大和十八届三中全会以及中央、省环保执法工作会议精神，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕县委、县政府中心工作和环保重点工作，以规范执法、强化监督为重点，进一步提高执法能力，更新执法观念，促使环保部们依法管理环境，提高环境依法行政管理水平，有力促进了依法行政工作的贯彻落实，进一步提高了依法行政意识，切实做到依法管理、依法行使职权、严格执法、文明执法，我局对依法行政工作进行了严格自查，现将相关情况报告如下：
一、加强执法队伍建设，不断提高依法行政水平
（一）认真做好“六五”普法各项工作。20，是全面开展“六。五”普法工作关键年，党的十八大明确要求，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”，对法制宣传教育工作提出了新的任务和更高要求，为新时期法制宣传教育工作进一步指明了方向。今年我们将紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；大力推进领导干部等重点对象学法用法工作，努力增强领导干部学法尊法守法用法意识；配合市上组织的开展“深化法律六进推进依法治国”法制宣传教育主题活动，充分运用“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等有利时机，并通过媒体、网络全面宣传我国环境保**律、法规及政策。
（二）建立环境法律知识学习培训长效机制。完善干部学法制度，组织学习班，传授环境保**律知识和与履行环境保护行政管理职责相关的法律知识，形式多样、内容丰富。同时，定期组织环保审批部门、环保执法部门工作人员和环保法制工作人员参加环境法律知识培训。使干部自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决环境保护突出矛盾和问题的能力。积极的开展执法人员执法培训活动，尤其是对一线执法人员要加大培训力度，通过基本功训练，提高执法人员的执法素质。
（三）积极开展全市环保系统公务员学法用法活动。通过自学、举办法制讲座、集中培训、法律进机关等形式，扎实有效地推进公务员学法用法工作，全面提高公务员的法律素质和依法办事能力，提高环保系统法治化管理水平。12月份组织20的环保系统公务员无纸化普法考试工作。
二、依法行政建章立制，发挥制度约束作用
（一）健全执法流程工作制度。组织开展以人为点，以程序为线，以制度为纲环环相扣的执法标准化工程，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确，达到严格依法行使权力、严格依法履行职责、严格依法规范执法行为的目的。为了提高行政执行力，促进决策的民主化、科学化，我局在调查研究、广泛征求意见的基础上，建立和完善了包括重点污染源在线监控系统运行维护管理办法、建设项目行政许可审批内部联运机制、重点环境问题后督察工作机制、环境信访工作制度、环保投诉热线运行工作机制、排污费核定工作机制、环境监察工作机制等环保重要工作机制。
（二）健全执法责任追究制度。先后制定了《**县环保局信访投诉受理工作制度》、《行政执法考核制度》、《行政执法监督检查制度》、《环境执法责任制和环境执法错案责任追究制》，制定了具体的实施方案。
1、规范环保执法行为，精益求精严格执法尺度。在执法过程中严格环保行政执法责任制，坚持执法过错追究与改善服务质量相结合。为确保执法人员在执法中不出现违规违纪问题，保障行政相对人的合法权益，我们按照行政执法责任追究制度的各项规定，对违规违纪行为视情节给予批评、待岗、检查，直至移交纪检监察和司法机关处理。同时，设立举报箱，开通举报电话，随时受理群众举报。同时为减少行政干预，进一步推进案件查办工作，确保案件查处到位、整改到位和责任追究到位。
2、严格执行“六项禁令”，规范环保执法行为。我局根据国家环保部“六项禁令”和环保工作人员职业道德规范，要求执法人员树立爱岗敬业，服务大众的思想，热情周到服务，提倡以教育为主，处罚为辅，能不罚的坚决不罚，严防以权谋私，杜绝“三乱”现象，做到依法行政、文明执法，促进环保工作的规范化、制度化建设。近年来，领导班子和执法人员没有发生任何违法现象，全局无一起行政诉讼案件，无一起行政复议案。我局除了严格执法外，在适用行政处罚幅度上，追求行政处罚自由裁量权适用的合理性和正当性，充分注意用权正当，充分考虑客观事实和整体利益，兼顾好执法目的与相对人的权益，正确把握自由裁量权的尺度，做到自由裁量的比例适当。
三、强化执法监督、规范执法行为
（一）做好全年行政处罚案件审核、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。重点做好法制机构对行政处罚案件的前期审核工作，审核涉及案件本机关是否有管辖权，违法事实是否清楚，证据是否确凿，调查取证是否符合法定程序，是否超过行政处罚追诉时效，适用依据和初步处理意见是否合法、适当。对违法事实不清、证据不充分或者调查程序违法的，应当退回补充调查取证或者重新调查取证。
（二）加强环境执法程序制度建设。细化环境执法流程，明确环境执法环节和步骤，保障程序公正；健全环境执法调查规则，规范取证活动；加强环境执法队伍建设，严格环境执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高环境执法人员素质；根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理环境执法依据，明确环境执法职权、机构、岗位、人员和责任，并向社会公布。
（三）全面开展环保执法检查工作。重点对全局的法制建设和行政执法情况进行专项检查，其中行政执法方面的`主要是针对我局贯彻落实执行国家法律、法规和政策的情况；有无擅自设立执法项目或超越法定职权执法；有无擅自收费、乱检查、乱罚款、以罚代管问题；对群众举报、反应的热点问题及政执法部门和执法人员在行政执法中违法违纪案件的纠正、查处情况；行政事业收费和罚没收入收支两条线管理执行情况；行政执法文书、执法程序是否规范；执法案卷是否齐全，是否做到事实清楚，证据充分，处理恰当；全年行政处罚案件情况、立案情况、结案情况、处罚款项情况等方面的检查。并适时组织召开一次座谈会，交流经验，取长补短、相互学习、()共同提高，促进环保执法上一个新台阶。五是加快规范管理规范性文件的步伐。推动环境保护监督管理手段与方式的规范化、制度化、法制化，通过及时制定政府规章及规范性文件，完善长效环境管理制度，为解决环境管理工作面临的新情况新问题提供依据。在开展规范性文件清理工作的基础上，对不同时期制定的环境监督管理内容相近的规范性文件，进行适度整合修改，及时修订限期治理管理办法等规范性文价。
四、存在的问题及今后努力的方向
依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。但是，我局在依法行政方面还存在一些问题。（一）、法制建设制度不健全，局组织的法制培训和集中学习偏少，现场执法工作制度、政务公开工作制度不完善。（二）环保执法队伍依法行政的整体素质还有待进一步提高，特别是在法制宣传和执法方式上还要不断地改进和创新。（三）执法力量严重不足，难以落实环境信访量增长的需求。
在今后的工作中，我局将采取以下改进方法，（一）积极开展学习教育活动，不断组织执法人员参加省市组织的执法培训。把每个月的25日定为局法制宣传集中学习日，请法律专家授课，不断提高全局人员的依法行政的意识。另外从工作制度入手，着力从根本上提高依法行政的效果，制定和完善了一整套工作管理制度。（二）加强法制宣传，抓好环保政策法规和监察职能的宣传，让企业负责人明白环保法律法规的严肃性，自觉执行环保法律法规。进一步完善环保执法责任制，全面规范环保依法行政的水平，严格控制不作为，慢作为和乱作为的问题发生，并切实做到有法必依，违法必究。
年我局依法行政工作在实践中加强，在创新中发展，取得了显着的成绩，全局环保干部职工学法、用法、守法、****然成风，行政执法队伍不断壮大，执法水平显着提高，但在法治观念上、制度建设上、队伍培养上还面临着挑战，依法行政之路仍将任重而道远。我局将在新的起点上，继续贯彻落实国家关于环境保护的方针政策，坚持求真务实，创新发展，抓实抓细依法行政各项工作，切实体现执法为民、依法保护环境的根本宗旨，努力让政府放心、让人民满意，为构建和谐**，服务经济社会发展做出了应有的贡献。
**县环境保护局
2013年12月16日
根据省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源综合执法检查的通知》(皖国土资〔〕206号)文件要求，今年9月下旬至10月上旬，县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查，现将自查情况报告如下：
一、自查的基本情况
<一>经营性用地招标拍卖挂牌出让情况
我县土地收购储备中心自7月30日成立以来，共挂牌出让经营性土地5宗，面积25197平方米，总成交价518.25万元，土地纯收益209万元。其中商住综合用地2宗，面积7287平方米，成交价246万元，加油站用地2宗，面积6846平方米，成交价97.44万元，宾馆餐饮业用地1宗，面积11064平方米，成交价174.81万元。
经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实，但由于我县土地市场较小，全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的工作，任务还十分艰巨。
<二>土地出让合同或划拨决定书履约执行情况
近年来，我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好,除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报政府批准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土地出让合同但在**土地出让登记手续时均已报请县政府审批。土地出让合同签订后，要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用土地，不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆盖的范围内，土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%，基准地价覆盖范围外按评估地价的40%收取土地出让金。政府为支持企业发展，对部分工业企业用地出让金暂时缓征，但要求企业不得改变土地用途或变更权利人。
<三>土地清理情况
为贯彻落实国务院关于《深化改革严格土地管理的决定》(国发[]28号)文件精神,巩固治理整顿土地市场秩序成果，妥善处理和解决历史遗留问题，根据国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》(国土资电发[2006]22号)及省、市等规定精神，我县及时对违法用地情况进行了清理。
1、违法用地基本情况
我县企业违法用地共59宗，其中7月30日之前违法用地43宗，面积8.83公顷;207月30日之后违法用地16宗，面积2.73公顷。
2、违法用地处理情况
经报请县政府批准同意:
(1)对占而未用，闲置撂荒的，限在接到责令整改通知书30日内组织复耕，退还原集体经济组织。
(2)对已经占用并符合土地利用总体规划的,在按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法处以10元/m2的罚款后,补办土地报批手续。
(3)对已经占用但违反土地利用总体规划的，按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法没收或拆除处理。
(4)对不主动接受处罚的非农业建设项目的单位或法人，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定追究相关责任人责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
目前，此项工作正在实施当中。
<四>群众权益维护情况
1、征收农民集体所有土地及征地补偿情况
至，我县33个建设项目共征收农民集体所有土地总面积75.3407公顷，其中耕地面积58.8668公顷。征收土地全部经过政府批准。三费补偿总额2595.7702万元，已及时足额发放到农民手中，不存在拖欠情况。
为切实解决被征地农民的生产生活困难：一是对从事个体经营者在一定期限内免征相关税费;二是对从事农用车、达雅机的个体户按下限征收交通规费和减半征收城市建设费;三是实行失地农民再就业优惠证制度;四是政府已在着手制定失地农民社会保障相关政策规定。
2、国有企业改制划拨土地使用权处置后职工安置落实情况
为妥善安置我县企业改制中的职工：一是对资不抵债，不能清偿到期债务和符合其它破产条件的企业由地税部门按破产企业的等值资产抵交所欠交的职工养老、失业和医疗保险金。二是由企业职工自愿入股，以入股资金作为注册资本，注册新的股份合作制企业，租赁或买断原企业生产经营的主业或副业，职工在原企业下岗，但身份不变养老统筹等不变，再在新企业竞争上岗工作。三是对适合租赁的企业发放下岗职工生活费，代交下岗职工养老保险金，失业保险金和医疗保险金。四是对国有企业下岗职工从事个体工商经营的免收注册登记费;创办私营企业的减半征收注册登记费，并从投产之日起，第一年企年所得税的全部，第二、第三年企业所得税的一半，经税务、财政部门审核后，用于扶持企业。
<五>供地备案制度落实情况
挂牌出让信息均在网上发布，挂牌成交后，及时将有关挂牌资料装订成册存档，做到备案数据客观、准确、全面、可靠。
<六>土地违法问题处理情况
国发[2004]28号文件下发以来，我县加大了土地执法检查力度，做到“发现一宗、制止一宗、查处一宗”。共查处制止违法占地12宗，面积20.55亩;20，与县建委建立了联合执法制度，立案2宗，面积7.337亩，全部依法处理完毕,其中恢复土地面积2.97亩，收回土地面积0.3亩，退还土地面积4.067亩，罚没款元人民币;查处矿产违法案件2宗，结案2宗。10月前，查处土地违法案件2宗，面积0.75亩，罚没款1600元;查处矿产违法案件1宗，罚没款86065.5元人民币,经依法处理后，全部结案。
<七>治理商业贿赂专项工作开展情况
根据省、市主管部门和县委、县政府的统一部署和要求，我县国土资源系统扎实开展了治理商业贿赂专项工作：一是成立领导小组，制定实施方案，明确总体要求、指导原则、治理范围、工作任务和工作要求等。二是召开动员会议，对全系统的治理商业贿赂专项工作进行了全面动员和部署。三是认真组织学习《中国***纪律处分条例》、《开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案件实施意见》等内容，观看了《蜕变的人生》等反腐倡廉警示教育片，营造浓厚氛围。四是在政务公开栏橱窗设置了宣传栏，在局网站开辟了专题，设立了举报箱，公布了xx信箱和举报电话。五是自查自纠，狠抓落实。根据上级要求的治理范围和自查自纠的重点，将专项治理工作与反腐倡廉警示教育活动相结合，与“完善体制、提高素质”活动相结合，对20以来**的国土资源审批情况进行了全面的清理和自查。
二、今后工作思路
<一>全面贯彻落实《关于进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作若干意见的通知》文件精神，落实中央、国务院关于加强土地调控有关政策的要求，加大土地清理力度，规范用地行为，激活合法的土地市场。
<二>规范管理。一是制定完善《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，及时受理办事单位和群众的报件，确保公正透明、优质高效。二是加大土地动态巡查力度，制定巡查路线，加大巡查范围，严格贯彻落实基本农田“五不准”的要求，对当场发现的问题，就地依法制止解决。三是坚持县国土、城建监察大队联合巡查执法制度,进一步加大执法力度，形成执法合力。五是严格按照《中华人民共和国土地管理法》和《深化改革严格土地管理的决定》的有关规定依法用地，对新出现的各类非农业建设项目违法占用土地的，将依法严肃查处。
<三>加强各类非农业建设项目用地管理，规范项目用地行为，严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目，一律不得通过用地预审。没有国土资源既用地预审意见或预审未通过的，县发改委、县工业发展局等部门不得核准或批准建设项目。
<四>切实解决失地农民生活保障等问题：一是严格依法行政，补偿资金足额及时兑现，确保农民合法利益;二是解决用地安置，实现农民自然转产。可留一部分经商用地，确保被征地农民不因失地而失业，实现被征地农民平稳过渡，自然转产;三是落实养老和医疗保障制度，建立社会保障体系。解决失地农民的根本出路，是对失地失业农民进行养老和医疗保险，使其老有所养、老有所乐;四是寻求多种途径实现失地农民再就业,应对失地农民进行免费再就业培训，使其掌握再就业技能，平稳过渡，鼓励发展二、三产业(对发展二、三产业的可参照下岗人员相关政策减免税费。
年上半年，在市委市政府的坚强领导下，全市系统坚决贯彻落实中央、省市对国土资源工作的重大决策部署，紧盯脱贫攻坚和生态保护两项基础性底线性工作任务，聚焦重点工作，强化责任落实，不断破解难题，各项工作稳步开展。按照《关于报送上半年工作总结的函》要求，现将2018年上半年全市国土资源工作情况报告如下：
一、 上半年重点工作进展情况
(一)不断提高政治站位，国土资源领域生态保护工作扎实开展。深刻汲取祁连山生态环境问题教训，在全面整改中央和省级环保督察反馈问题、举一反三排查整治的基础上，以最坚决的态度、最有力的措施，贯彻落实中央、省市对生态文明建设的一系列重大决策部署。1、保护区矿业权退出工作科学有序开展。一是全面清理核查，摸清情况底数。经核查，全市各级各类保护地内矿业权129宗(探矿权110宗，采矿权19宗)。其中，自然保护区内69宗(探矿权57宗、采矿权12宗)，涉及2个国家级、6个省级自然保护区;其他保护地内矿业权60宗(探矿权53宗，采矿权7宗)，涉及水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园。随着一些保护区功能调整和界限的确定，矿业权数量会有一些变化。全面摸清了保护地内矿业权出资性质、勘查程度、开采现状等情况，全面停止了保护地内矿产资源审批事项。二是强化组织领导，科学系统谋划。市委、市政府将矿业权退出工作纳入县区政府2018年经济社会目标责任管理考核内容，市人大常委会、市政府列为工作重点。我局组织相关县区赴张掖市学习考察祁连山保护区矿业权分类退出工作经验，邀请省厅领导到我市解读培训相关政策。按照省政府办《关于印发甘肃祁连山国家级自然保护区矿业权分类退出办法的通知》(甘政办发〔〕194)和《关于开展全省各级各类保护地矿业权分类处置的意见》(甘政办发〔2018〕85号)精神，反复调研和征求意见，起草了《陇南市各级各类保护地矿业权分类处置实施办法》，已经市政府常务会议审议通过。三是反复调查核实，及时启动退出。通过大量扎实的前期基础工作，按照推进时间节点要求，目前，对国家级和省级自然保护区内69宗矿业权，已完成19宗矿业权上报注销工作(探矿权18宗，采矿权1宗)，其中：文县7宗，两当4宗，康县3宗，成县3宗、徽县2宗。2、绿色矿山建设全面启动实施。一是强化规划管控和目标管理。《陇南市矿产资源总体规划(-)》将绿色矿山纳入主要内容，明确了绿色矿山建设的总体目标、主要内容和推进计划。二是建立责任体系和标准体系。市政府和市国土资源局将其纳入了20国土资源管理目标责任考核内容，建立了评估考核机制。三是强化督导指导和推进落实。开展绿色矿山创建的自评、选优和推荐活动，力争年内上报审批18户绿色矿山。四是严格执行绿色准入管理。新建(在建)矿山严格落实绿色矿山标准规划、设计建设、运营管理，在“三方案”审查和矿业权出让审核中严格准入标准，督促矿山加快改造升级。3、矿山地质环境恢复治理和已闭库尾矿库土地复垦工作不断加强。《陇南市矿山地质环境恢复和综合治理规划》(2018-2022年)4月中旬通过省厅评审。认真开展《矿山环境保护与恢复治理方案》编写备案和治理保证金提取工作，矿山《方案》编制备案率、保证金缴存率达到100%，累计缴存保证金7148.4591万元。全市累计投入治理资金11237.34万元，重点矿区地质环境恢复治理成效比较明显。对已公告闭库的63座尾矿库，全面排查摸底，督促进行土地复垦。目前，6座已公告销号，不再纳入尾矿库管理;49座已完成复垦，即将开展验收;7座正在进行复垦;文县1座无主闭库尾矿库，将由文县国土资源局组织复垦。
(二)充分发挥行业职能，保障发展和助力扶贫攻坚主动作为。在保障重大项目用地的同时，认真贯彻落实中央、部省对深度贫困地区国土资源支持政策措施，为扶贫攻坚提供有效保障。1、用地保障及时高效。上半年全市共报批建设用地29件，面积2177.88亩;征收土地1491.74亩，其中市本级450亩;供应土地14宗，面积414.5亩，土地成交价款1.2亿元。武都区橄榄小镇建设项目规划10个地块1500亩，已报批4个地块500亩。武九高速、渭武高速、徽两高速等重大项目用地报批中的各种难题正在加快解决。对5个深度贫困县区按照支持政策，优先安排新增建设用地计划，实施用地特殊审批和监管政策，允许基础设施、移民搬迁和民生项目边建设边报批、边占边补。2、城乡增减挂钩工作稳妥推进。5个深度贫困县区将灾后重建、搬迁避让、新农村建设、危房改造与城乡建设用地增减挂钩相结合，深挖潜力，做大指标，力争实现指标交易收益最大化。一是强化督导落实，做好前期工作。赴陕西省西安市、渭南市就城乡建设用地增减挂钩工作学习考察，先后三次召开深度贫困县区工作对接会和现场推进会，报请市政府下发了《关于全面推进城乡建设用地增减挂钩工作的通知》。二是积极对接协商，开展对koujiao易。在多次与青岛市反复对接、充分协商的基础上，3月27日青岛陇南东西扶贫协作活动周期间，在两市领导的直接推动下，促成青岛市与我市签署《城乡建设用地增减挂钩指标调剂框架协议》。三是编制实施方案，加快推进落实。截至目前，宕昌县、西和县、礼县已编制完成实施方案并通过省上评审，复垦指标3563亩，已上报待批。武都、文县实施方案编制也已完成，已上报省厅进行审核，复垦指标1300多亩。3、项目资金支持扶贫成效明显。土地整治和高标准基本农田建设项目重点向深度贫困县区、乡镇、村倾斜，为特色农业发展、贫困群众增收增效等提供项目支撑。2018年省、市立项土地整治项目17个，建设规模4720.77公顷，总投资9370万元。其中9个项目、2435.83公顷、投资4470万元，全部安排给5个深度贫困县。已完成设计预算评审工作。2018年全市计划建设高标准农田13万亩，超省级下达任务1万亩，共40个项目(其中国土部门34个，农发、水保部门4个)，总投资17449.63万元。目前，39个项目已开工建设。
(三)强化部门配合协作，第三次全国土地调查和不动产登记等工作规范开展。对国务院部署的第三次全国土地调查这一重大国情国力调查工作，以及涉及群众切身利益农房补充调查和不动产统一登记工作，强化组织领导，加强部门配合，确保调查工作稳步推进，登记工作规范运行。1、“三调”工作及时启动。一是完成机构组建和方案编制工作。市政府印发了《关于开展第三次全国土地调查的通知》，市、县区政府成立了工作领导小组，明确了各部门职责任务。完成了《陇南市第三次全国土地调查实施方案》编制和上报审查工作。二是做好经费预算编制和落实工作。全市编制经费预算总额5083.81万元。5个县区已落实省级补助经费530万元，其中西和县130万元，文县、武都区、礼县、宕昌100万元。三是扎实做好前期基础工作。组织骨干力量参加了业务培训。及时开展影像资料、土地利用等各类规划、土地审批供应、不动产登记等资料的收集、整理和分析工作。目前，省列试点的西和县已完成作业单位招标选取工作，已启动调查工作。2、农房补充调查工作加快推进。市、县区工作方案均已完成，全市经费预算总额共9587.5184万元，目前，2个县已落实县级经费90万元，其中康县30万元，两当县60万元。完成各类资料收集整理、相关表册的印制等基础性工作。全市9个调查单位划分为24个标段，目前，康县、两当、西和县、成县4县已完成招标工作，调查工作已开展。3、不动产登记规范高效运行。一是全面推行便民高效登记制度。按照“最多跑一次”要求，起草了市本级《不动产统一登记便民利民改革工作具体操作意见》，我局与房产管理部门在政务大厅共同设置不动产登记交易窗口，明确具体办事流程，实行“一窗受理、集成服务”。实行登记资料清单一次性告知，规范**流程，简化申请要件，大幅压缩**时限，为群众提供方便快捷的**服务。二是信息平台建设通过省级评估。市本级和9县区全部接入国家平台，基本实现省、市、县三级贯通。三是妥善解决 “中梗阻”等问题。集中排查整改部门衔接、政策执行、登记效率等方面的问题，解决以往分散登记形成的大量历史遗留问题。徽县政府出台了《关于处理国有建设用地上不动产登记历史遗留问题的意见》，我局在全市推广经验。四是登记发证进入“快车道”。截止2018年5月底，截止2018年5月底，全市共颁发不动产权证7401份，发证数量大幅增加。
(四)高度重视防灾减灾，地质灾害防治工作精准高效。今年入汛以来，我市强降雨等异常天气多发，部分地方多次发生暴洪和地质灾害，防灾形势十分严峻。全系统牢固树立“生命工程”理念，全力抓好地质灾害防治工作。1、汛期地质灾害防治措施落实到位。一是部署安排及时。市、县区及时印发年度《地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》，共召开工作会议38次，下发文件36份，派出工作组40次，驻守专家组5个24人，开展应急演练7次。二是排查巡查扎实细致。3月份以来，对地质灾害隐患点进行了拉网式的排查。全市4707处害隐患点，已排查出有威胁的3144处，设立警示标志牌2400块(大型标志牌380块)，下发防灾避险明白卡55000份，险情告知书293份。对重点隐患点制定了专项防灾预案，提出了防灾避让或治理建议。三是汛期值班制度执行严格。从4月15日起实行24小时值班，严格实行领导带班、双人双岗轮流值班制、灾情速报和“零报告”等制度。与气象部门密切配合，及时发布《地质灾害气象预警信息》、《值班信息》等。四是应急处置迅速高效。市、县区成立了汛期地质灾害防治快速反应工作领导小组，明确了快速反应工作程序和时限要求，在系统内建立了快速应急反应体系。截至目前，全市共处置地质灾害险情42起。2、地质灾害群测群防体系建设不断完善。市政府将配备群测群防预警员和落实报酬作为2018年为民办实事之一，决定由市、县区财政拿出6000万元予以解决，其中市财政1000万元;计划选聘基层监测预警员10000名，其中今年新增6234名，由过去“一点一员”增加到“一点两员”。去年“8.7”泥石流灾害的成功预报避险，主要是群测群防发挥作用、预警预报及时、转移避险迅速。今年我们大力推广武都、文县、康县、西和的做法，市、县区、乡镇、村社逐级落实了群测群防责任人员，更新了群测群防点信息档案，大力开展防灾避险宣传，加大对群测群防员的技能培训力度，加强专业监测点建设，全市群测群防的科技含量和水平持续提升。3、地质灾害综合防治体系建设全面加快。-省厅下达陇南市地质灾害治理项目45个，截止目前已竣工初验的20个，正在建设的20个，5个完成招标，即将开工建设。省厅和市局多次开展检查，认真研究解决影响项目实施进度的各种具体问题，严格项目监督管理，确保“既要抓项目实施进度，也要抓质量和安全”。
(五)始终坚持依法行政，资源保护和行业监管职责全面落实。按照“国土资源质量提升年”要求，强化履职监管，严格执法检查，行业管理水平持续提升。1、耕地保护制度全面落实。认真贯彻落实**中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，严格落实县区、乡镇政府耕地保护的主体责任，严格实行目标责任考核。永久性基本农田“红线”划定后，“永久性基本农田不得擅自占用”的观念在全社会普遍树立，保护工作成效明显。土地规划管控严格，土地预审、报批、征地、供应和批后监管工作依法规范。占补平衡制度落实到位，达到耕地数量和质量平衡。2、矿政管理严格规范。第三轮《陇南市矿产资源总体规划(2016-)》已经市政府审议通过，新设矿业权严格落实规划生态“红线”，禁止选址在各级各类保护地和生态敏感区域。严格矿业权审查审批管理，上半年共核查上报探矿权延续登记40个、采矿权延续登记5个、采矿范围划定申请4个。认真开展矿山储量动态监测工作，严格“三率”指标，考核监督矿权人按照勘查开采方案作业。3、行业安全监管责任有效落实。我局下发了《全市国土资源系统加强安全生产监督管理实施意见》、《“双查双整”安全生产大检查实施方案》等一系列文件，制定了安全生产党政同责、一岗双责等工作制度，系统内安全生产责任体系不断健全。常态化开展矿山安全生产大检查工作，对检查发现的问题，及时督促相关县区整改。4、卫片执法检查工作扎实开展。市政府下发通知、我局下发实施方案，及时部署卫片执法检查工作。3至4月期间，先后两次开展了督查检查、市级验收工作。5月下旬，按照省级验收反馈的问题，市政府对7个县区下发了整改督办通知。目前，国家土地督察西安局正在审核数据成果。按照省厅审核结果：一是我市土地监测图斑1674个。经核查，全市违法用地169宗(未含两徽高速)，占用土地926.99亩(耕地657.32亩)，其中：非立案处理38宗(农村公益项目等)，立案查处131件，已结案126件，未结案5件(文县3件、武都区2件)，结案率96.18%。二是矿产图斑47个，经核查，违法图斑44个，涉及5县区，其中：金矿1个(以采代探)，建筑用石料3个、砖瓦粘土40个，全部立案查处，均已结案，结案率100%。47个下发图斑中进入填报系统的28个，已上报数据成果。5、国土资源管理秩序和信访秩序总体稳定。加强各类保护区、基本农田等重点区域的监管，持续开展土地、矿产资源违法行为整治工作。基层国土所坚持开展动态巡查，及时发现、制止和查处违法行为。全市共立案查处土地违法案件54件、矿产违法案件5件;核查省厅下发的违法线索12件，市局受理12336电话等群众举报线索8件。认真做好信访维稳工作，全系统共排查影响社会稳定的矛盾纠纷11件;市局接待来访群众54人次，受理来信来访14件、信访复查2件、行政复议12件，均已依法依规处理和妥善解决。
二、存在的困难和问题
上半年国土资源工作取得了一些成绩，但是距离市委、市政府的要求还有一定的差距和不足，特别是重点工作推进落实中还存在很多矛盾、困难和问题：
(一)保护区矿业权退出工作任务重、难题多。我市各级各类保护地矿业权设置多达129宗，矿业权退出工作涉及矿权人重大利益，矛盾和难题集中。特别是对补偿退出的，补偿资金数额巨大，按照“市县为主、省级补助、争取中央支持”政策，我市地方财政困难，筹措落实补偿经费是关键性的难题。
(二)绿色矿山建设历史欠账大。绿色矿山建设需要政府、企业和全社会的共同努力，需要政策引导扶持和技术、资金的支撑，是一项需要长期抓好的工作。我市矿业开发历史长，矿山环境治理欠账大，历史上大规模无证开采、乱采滥挖造成生态环境问题严重，对推进绿色矿山建设造成很大困难。
(三)落实深度贫困地区国土资源支持政策措施还有差距。深度贫困县区、乡镇的基础设施、易地扶贫搬迁和民生项目允许“边建设边报批、边占边补”，但普遍存在只用不报、只占不补等问题，在土地卫片执法中利用支持政策消除的这类违法用地面积6585.9亩，后续报批任务艰巨;城乡增减挂钩项目实施区域群众易地扶贫搬迁后“一户两宅”、“建新不拆旧”等问题，制约着项目实施和结余指标跨省交易。
(五)经费落实不到位影响土地调查工作开展。“三调”工作全市预算总额5083.81万元，目前仅5县区落实省级补助经费共530万元;农房补充调查工作全市经费预算共9587.5184万元，目前仅2个县共落实县级经费90万元。如不加快解决，今年调查工作进度任务将难以完成。
(六)不动产登记历史遗留问题还未彻底解决。落实“一窗受理，并行**”难，房产交易和登记从一个窗口进、一个窗口还未实现;数据整合难，除市本级外，各县区以往分散登记时形成的资料不完善，遗留问题多，数据整合还未完成;以往分散登记的历史遗留问题逐渐呈现，部门衔接、政策执行、登记效率、登记能力等需要进一步加强。
(七)汛期地质灾害防治形势严峻。市政府2018年为民办实事方案确定的地质灾害群防预警员一万名，补助经费6000万元，各县区还未落实到位;地质灾害应急演练等工作还需进一步加强;地质灾害治理项目进度需进一步加快;渭武高速、武九高速等重大交通项目和山区乡村公路等各类工程建设形成的地质灾害隐患突出。
(八)项目用地报批问题多。近年来，我市土地卫片违法用地主要集中在各类项目上。武九高速、渭武高速、徽两高速等重大项目用地报批，涉及自然保护区、征地农民社保资金落实等各种疑难问题迟迟不能解决。政府投资的基础设施、异地搬迁和公益民生项目，普遍存在不按规划选址、占用基本农田等问题，造成用地报批困难。5个深度贫困县区这些项目允许“边建设边报批、边占边补”，但其他4个县不属于政策支持范围，虽然非立案处理，但后续完善用地手续困难。
(九)历史遗留的砖瓦厂监管难度大。近年我市矿产卫片执法违法图斑主要是砖瓦粘土矿，20 44个违法图斑中就有40个。这些砖瓦厂业主反复变化、时关时停，违法图斑反复出现、多次查处。因系灾后重建期间政府鼓励开办，受农村建房需求等因素影响，取缔关闭难度大，规范管理又不符合产业政策和土地规划，成为基层监管的一个老大难问题。
三、下半年工作打算
下半年，我们将围绕年初省、市确定的8大项21项国土资源工作，把重大工作的推进落实作为严肃的政治任务，准确掌握中央、省市的工作要求，突出问题导向，进一步明确思路，强化推进落实措施，确保按照省市时间节点要求，稳步推进实施、全面完成各项工作任务。重点抓好以下工作：
(一) 积极稳妥推进保护地矿业权退出工作。按照省、市统一要求，进一步健全领导指挥机构，严格落实“党政同责”要求，督促落实各县区政府的主体责任，与各部门密切配合协作，严格政策标准，按照“一矿一策”的原则，坚持分类施策，制定具体实施方案，将方案的制定、完善和实施作为矿权退出的有效推手。要紧盯时序进度，突出环境恢复治理，严格验收把关，做好廉政风险防控，确保矿业权退出工作科学有序推进，完成今年年底国家级和省级自然保护区内应退出矿业权总数的40%以上的任务。
(二)加快推进绿色矿山建设和矿山地质环境恢复治理工作。按照我市绿色矿山建设的目标和年度任务，今年力争全市18户矿山达到绿色矿山标准，完成上报审批工作，形成示范带动效应。结合矿业权退出和抓好绿色矿山建设，统筹推进历史遗留和新产生的矿山地质环境恢复治理工作。各级各类保护地矿业权逐步退出前严格验收把关，完成土地复垦和矿区地质环境恢复治理工作;保护地以外保留的矿山，逐步达到绿色矿山建设标准;历史遗留的无主矿山，积极筹措资金开展恢复治理，彻底解决矿山生态环境问题。
(三)用足用活用好扶贫攻坚国土资源支持政策和措施。一是进一步深化调查研究，及时掌握脱贫攻坚困难和需求，用足用活用好用地保障、增收增效、项目资金争取等各项支持措施;二是加强实施监管，严格控制政策实施范围，防止扩大政策适用范围;三是积极稳妥推进城乡增减挂钩工作进度，集中解决易地扶贫搬迁点“一户两宅”等问题，力争尽快实现西和县、礼县和宕昌县3563亩复垦指标跨省调剂，武都、文县尽快完成1300多亩实施方案的评审审批;四是对5个深度贫困县区的基础设施、移民搬迁和民生项目用地，尽快报批完善用地手续，切实解决“只用不报、只占不补”等问题。
(四)认真做好第三次全国土地调查、农房补充调查和不动产登记工作。一是尽快解决调查工作经费落实不到位的问题，做好调查单位招标选取工作，严格按照技术规范和标准开展调查工作，确保按照进度要求完成今年调查任务。二是重视解决以往“二调”等工作中遗留的问题，全面纠正的地类、利用现状与土地规划、实际情况不符合、不准确等问题。三是认真贯彻落实全省不动产登记窗口工作作风问题专项整治视频会议精神，集中整改突出问题。按照不动产统一登记便民利民改革、“四办”改革和“最多跑一次”要求，不断推进窗口规范化、标准化建设。妥善解决以往分散登记时形成史遗留问题，提高登记工作效率和服务质量。
(五)全力抓好地质灾害防治工作。一是对市政府2018年为民办实事方案确定的10000名群测群防预警员，尽快解决补助报酬问题，将群测群防预警员落实到位。二是盯紧重点区域和重要时段，做细地质灾害排查巡查工作，准确监测预警，严格应急值班，快速应急处置，全力落实好汛期防灾措施。三是做实防灾应急预案，大力开展应急预案演练工作，做好防灾宣传和群测群防工作。四是推进陇南山区国家级地质灾害防治管理及监测预警示范区建设工作，做好专业监测点建设，完善地质灾害监测预警系统。五是督促各县区加快对地质灾害防治项目建设，确保项目全部在今年年底前竣工。
(六)切实做好用地保障和耕地保护工作。一是巩固基本农田划定成果。严格落实各级政府主体责任，强化责任考核落到实处，确保全市耕地保证有量在683.42万亩以上，永久基本农田面积保持在556.21万亩以上。二是做好重大项目建设用地保障工作。全力跟进渭武高速、两徽高速、五九高速等重大项目建设用地报批工作。积极落实棚户区改造、保障性安居工程、易地扶贫搬迁、特色小镇建设用地的若干政策措施。三是深化国土资源供给侧结构性改革。落实“三去一降一补”任务，严把“高排放、高污染”行业和新增产能、落后产能用地用矿闸门，支持产业结构调整和转型升级，支持新经济新产业新业态新模式发展，不断提高节约集约用地水平。
(七)扎实做好矿产资源管理和行业安全监管工作。一是认真开展“绿盾2018”专项行动。对各类各级保护区内违法探采行为进行全面排查和清理整治，防止问题反弹和整改措施弱化，确保中央和省级环保督察反馈问题全面整改落实到位。二是保障重大建设项目砂石料供应工作。根据矿产资源规划，合理布设砂石矿采矿权。三是逐步解决历史遗留砖瓦厂问题。督促各县区进一步全面排查清理，按照“规范一批、淘汰一批、取缔一批”的原则，分类整治规范，逐步解决砖瓦厂违法用地、违法采矿等问题。四是继续开展好“双产双整”和矿山安全生产大检查活动，严厉打击无证开采等违法行为，及时排查和消除安全生产隐患，着力提高行业安全监管水平。
(八)依法做好执法监察和信访维稳工作。一是全面完成土地卫片违法用地整改工作。在查处到位的基础上，对符合报批政策要求的各类项目，督促做好用地报批工作。二是严格执法监管。加强基层执法巡查，持续开展国土资源管理秩序清理整治工作，严肃查处各类占用耕地特别是基本农田的重大案件，严厉追究自然保护区内涉矿违法违规行为，切实维护国土资源管理秩序。三是做好国土资源领域矛盾纠纷和信访积案排查化解工作，重视初信初访**，及时就地解决化解信访诉求，确保全市国土资源信访秩序稳定。
(九)强化重点工作推进落实措施。为做好以上工作，经汇报市政府分管领导同意，近期将召开全市国土资源重点工作推进会，对下半年工作进行全面部署安排。我局将强化督查考核，对各县区重点工作完成情况及时开展督促检查。同时，将以全面从严治党为抓手，切实做到全面从严治党和重点工作两手抓、同部署、同推进。以作风建设年活动为引领，切实解决全市系统作风方面存在的突出问题，着力持续转变作风，着力加强队伍建设，着力提升攻坚能力，着力破解难点问题，以作风建设的新成效，努力推动各项重点工作任务的完成。
今年以来，我们按照国土资源部及省厅“两整治一改革”专项行动的部署和要求，在岗位廉政风险防范工作中，紧紧围绕权力运行，抓住“排查、化解、防控”三个环节，确立“把权力还原为责任，把管理转变为服务”的理念，进一步深化廉政风险点排查防控工作。目前，全系统共查找个人岗位廉政风险点3110个，制定防范措施3232条;部门及科室廉政风险点635个，制定防范措施673条，分别涉及监督权、执法权、管理权、领导权、人事权和财务权等6大类，初步建立了一套从源头上有效防控廉政风险的工作机制。全省国土资源系统廉政风险点排查防控工作经验交流会在我市召开，并在全省推广，其做法被中纪委网站。我们的主要做法是：
一、强化教育，统一认识，增强风险排查积极性
工作要深入，心必要先入。在廉政风险排查中，我们坚持把强化教育引导作为首要工作来做，将廉政教育贯穿风险排查、机制建设全过程，切实增强干部廉政意识和积极参加风险排查的自觉性。
国土资源工作的性质、作用，决定了在国土资源领域深入开展反腐倡廉工作的重要性。尤其是随着我国工业化和城镇化进程的加快，国土资源供需矛盾日益突出，加之市场配置机制还不够健全，监督管理制度还不够完善，导致涉地涉矿腐败案件易发多发，损害了国土资源系统的形象和公信力。漯河市国土资源局的广大干部职工对此亦有清醒的认识，也知道根治腐败必须从源头上预防腐败。但是，去年我们的廉政风险排查活动刚开始时，同志们的认识并不一致，工作上阻力不小。部分党员干部认为“查风险点是走过场”、“没腐败行为查什么”、“想腐败都没机会为啥查”、“找不到风险点怎么查”，等等。一些同志对排查活动漠不关心，消极应付。对此，我们高度重视，多次组织召开会议，认真学习有关文件，并编制了《廉政知识防控手册》，大力宣传廉政风险排查的重大意义和对干部个人成长的保护作用，并组织干部职工深入讨论，互相启发，共同分析岗位存在风险，引导大家自觉投入到排查中去。
通过学习讨论，教育引导，同志们深刻认识到，风险排查就是“自我体检、自我警示、自我预防、自我保护”过程，有岗位就有风险，查不出风险就是最大风险，走出了“没风险可查”、“找茬整人”、“自找麻烦”、“一阵风”的误区，于是纷纷放下思想包袱和抵触情绪，以高度负责的态度，开动脑筋，结合从事的岗位、业务和关键工作环节，深入查、用心查、细致查。一位司机排查后深有感触地说：“开始我不以为然，可经过排查，发现修车、加油等环节都可能出现不廉洁行为，时刻要警惕啊!”
二、把握重点，认真排查，力求找准找细找透找实
国土资源管理责重权大，涉及多重利益关系，风险点多面广，土地的审批和出让、土地执法、征地补偿安置等重点部位和关键环节，随时可能成为“定时炸弹”。即使有些不起眼的岗位，监督不严也会放出“冷枪”。只有查清可能出险的点位，才能做到提前布防，有的放矢。因此，我们在排查工作中要求同志们坚持做到“像淘金一样认真，像挖地雷一样慎重”，不放过任何一个岗位，不放过任何一个险点。
首先是认真确定排查层次和内容。我们结合工作实际，紧扣权力运行这个核心，努力把廉政风险排查贯穿业务工作的各个环节，主要围绕行政审批、行政执法、专项资金使用、干部人事管理、物资采购、工程项目实施等重点环节和关键岗位，突出领导班子岗位、科室岗位、个人岗位“三个层次”进行排查。其中，领导班子岗位风险，重点查找“三重一大”风险。科室和局属各单位各岗位风险，根据科室和局属各单位的职责定位，重点查找在行政审批、执法监察、行政管理等方面的风险。个人岗位风险，重点从思想道德、制度机制、岗位职责等环节，查找廉政风险内容及其表现形式。
其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群众评、组织点、领导审”。自己找：即对照“廉政风险防控一览表”，由在岗人员自己深入筛查、认真填写，要求内容具体明确，避免含糊其辞，风险点与防控措施一一对应。大家提：即同志之间、上下级之间互相提，对个人查找不够充分的风险点进一步补充，避免出现避重就轻、遗漏风险等问题。群众评，即召集老干部、行风监督员及服务对象代表，对中层以上领导干部查出的风险点予以评议，并通过公示接受群众和社会广泛评议。组织点，即分管领导对初步查出的风险点进行点评，进一步纠正风险点查找不明确、不准确、不全面的问题。领导审，即班子成员的风险点由党组集体审核，科室和科室(单位)负责人的风险点由分管领导审核，科员和其他人员的风险点由科室(单位)负责人审核。“五步法”查找，有效增强了风险排查的准确度，基本上做到了“找准、找细、找透、找实”。
同时，我们组织专人认真收集整理各项管理监督制度，进一步明确了22项行政职能，排查了管理上的漏洞。
由于宣传到位，动员充分，上到局长下到一般干部和司机，都对自我进行了深刻剖析，认真分析了岗位的工作职责，查找出了自身岗位上的廉政风险点。
三、多措并举，注重实效，构建廉政风险防控机制
变“风险点”为“安全点”，离不开深入广泛的自查、互查、自纠，离不开部门加强管理和干部自我约束，但更根本的措施是要从制度入手加以防范。我们采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，初步构建了廉政风险防控机制。
一是注重前期预防。首先是明确岗位职权和流程。确定了以土地征收、土地招拍挂、土地执法、宅基地管理、土地储备等重点涉权事项，编制了重要岗位流程图，保证各项权力在工作中合法、合规、合理运用。其次是源头防范。主要从加强党性修养、思想道德建设、制度机制和干部队伍作风纪律等层面主动做好防范，最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从政教育，引导干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，时时处处做到自重、自省、自警、自励。第三是强化责任。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制，实行廉政风险“责加一等、上追一级”的追究办法。即对违反廉政风险所列内容，按照《行政过错问责办法》加重处分，并对其主管领导追究责任。第四是完善机制。通过开展廉政公开承诺活动，建立起“个人自觉预防、科室监督预防、局机关综合预防”三位一体的防控机制。
二是抓好中期监控。针对全系统可能出现的腐败问题或发现的苗头性、倾向性问题，通过警示提醒卡、警示告诫卡、警示纠错卡的方式，前移关口、及时预警、超前防范，实现“早发现、早提醒、早纠正”。重要节日前夕，我们向各部门、各单位下发警示提醒卡，要求节日期间做到“八个严禁”。针对召陵分局的一起信访件，我们先向该局下发了警示提醒卡，后来发现还未**，又发了警示告诫卡，最终信访人反应的问题得到解决。“三卡”机制运行以来，我们共向有关单位部门和个人发出警示提醒卡20余次、警示告诫卡2次，并免职1名所长，在广大干部中引起较强反响。
三是落实后期处置。首先是建立防控监督体系。采取听取汇报、明察暗访、对服务对象电话回访、召开行风座谈会等形式，对各项制度和廉政风险防范措施落实情况的自查、互查、集中检查共计20多次，通报批评5人次。最大限度地对苗头性问题做到了及时发现、及时提醒、及时纠正。其次是畅通群众投诉渠道。对外公布了审批流程、廉政制度、举报电话等十多项服务承诺，方便群众监督举报。对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正。对整改不力、群众仍有反映的，按照相关规定予以追究。通过内外监督，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。
四、统筹协调，搞好结合，服务质量全面提升
廉政建设工作，只有融入到“保障发展、保护资源”的工作大局中去，才有活力，才有效果。我们在廉政风险点排查过程中，坚持做到“两结合、两促进”，即与日常工作相结合，促进业务建设，通过廉政风险点排查规范业务流程，提高办件效率和服务质量;与纪律作风建设相结合，促进问题整改，转变工作作风，提高队伍综合素质。
通过一年多的实践，我们深刻感受到廉政风险点排查工作带来的成效：一是进一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把风险防范管理引入预防腐败工作中，用新的理念指导工作，用新的方法推进工作，使预防腐败工作有了具体抓手，成为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的新途径。二是由于监督机制的进一步完善，广大干部特别是领导干部的廉政风险防范意识明显增强，进一步降低了廉政风险发生几率。三是进一步规范了行政权力运行，健全了制度体系，促进了机关规范化建设，产生了以廉促政的联动效应，进一步促进了经济社会又好又快发展。
廉政风险防范管理是一项长期的复杂的系统工程。尽管我们做了积极的探索和实践，取得了一定成效，但与上级的要求、与人民群众的期盼还有较大距离，与先进单位相比还有不小差距，还存在一些问题。我们将以此次会议为契机，进一步健全完善“个人为点、程序为线、制度为面、环环相扣”的廉政风险防控机制，不断开创廉政风险防控工作和党风廉政建设新局面，为国土资源事业改革和发展提供有力保障。
1、随着经济社会的快速发展，现行的土地利用总体规划已不能适应经济发展的要求，经专题汇报，市政府成立了以常务副市长为组长的规划编制领导组，10月日召开了市土地利用总体规划修编工作会议，安排部署土地利用总体规划编制工作，广泛征求各乡镇政府及交通、水利、旅游、林业、公安、计委、经贸委等单位的意见，争取使该轮规划具有更强的可操作性。这次规划已委托南京农业大学编制，所需的各项资料已基本收集完毕，编制工作正在稳步进行。
2、四是新一轮土地利用总体规划开始修编
3、今年上半年是我们国土资源管理最具挑战性的一个时期，土地市场继续进行清查整顿，国家在宏观调控上对用地实行三个暂停，这对我市的经济建设和景区拆迁建设都带来了一定的困难。在局长的领导下，我积极配合，任劳任怨，努力协调，全力推进各项工作，从而使我局在市中心工作中都受到了各级领导及群众的赞誉。除此之外，我本人岗位目标责任内的工作也取得了丰硕成果。具体如下：
4、一是继续深入开展土地市场秩序治理整顿
5、一、加强政治理论学习，树立公仆意识
6、六、工作中的几点体会
7、一年来，我能够认真学习***理论，学习党的各项方针、政策、路线，学习党的xx大精神，以三个代表重要论述为思想武装，认真贯彻落实科学发展观，立足于学习提高，坚定建设有中国特色社会主义信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚持党的基本路线不动摇，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。按照新时期对党员干部的要求标准，严格要求自己，认真贯彻落实《廉政准则》，严格执行《党风廉政建设责任制》，求真务实，兢兢业业做好本职工作;同时，不断加强身身主观世界的改造，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，树立公仆意识。
8、六是保障市重点项目建设用地
9、找准位臵，当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作，我始终注意搞好配合，力争当好参谋和助手。在工作中，把自己臵于第一线，把问题想在前面，把工作做到前面，虚心向班子其他同志学习、求教，取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作，从不挑不拣不推不托，并保质保量地坚决完成。拉套不偏，竭尽全力，协调配合不分份内份外，进而推动全局的整体工作稳妥进展。
10、为改革不适应社会主义市场经济发展的国土资源管理制度，把国土资源管理工作推向社会主义市场经济，就必须以通晓业务为市场经济发展提供职能服务。我能够潜心钻研业务知识，虚心求教，取长补短，认真学习国土资源管理的基础知识、法律、法规，用科学知识武装头脑，丰富自己，努力使自己成为国土资源管理内行，通过刻苦的业务知识学习，提高了政策水平，增强了业务素质，增加了管理能力。
11、二是景区拆迁安臵及违法建筑物的整顿
12、创新思路是搞好工作的前提;
13、严格贯彻落实土地管理的基本国策，始终坚持实行最严格的耕地保护制度。今年4月起，在全市范围内扎实开展了基本农田保护检查工作。并多方筹措资金30多万元，制作了高标准的基本农田保护图幅、基本农田保护牌600余块，对损坏严重和需补充的保护图、保护牌进行更换，使基本农田保护意识更加深入人心，确保基本农田面积严格控制在公顷。基本农田保护效果明显，我局获得了市基本农田保护先进单位。
14、真抓实干是实现目标的根本。
15、景区拆迁是市政府实施旅游发展战略的重要组成部分，我局全力服务市中心工作，对景区居民户、商户、企事业用地进行了丈量和附属物清点，对小区371户颁发了土地使用证。近期，景区出现违法搭建临时构筑物，按照市政府的安排，我局组织500余名干部职工对违法搭建物进行了强制性拆除，恢复了景区秩序。
16、按照上级精神，对土地市场清查整顿积极采取回头看，对清查出来的问题进行了及时纠正和整改，同时，严格按照国务院办公厅的通知要求，暂停农用地转为非农建设用地报批，对各类违法用地行为进行严肃查处，自土地市场秩序治理整顿以来，共追缴、清缴出让金万元，巩固了我市土地市场秩序治理整顿新成果。
17、党委支持、局长重视、上下协调是搞好工作的基础;
18、与时俱进是工作取得突破的关键;
19、两岸整理复垦工作在完成原有工程建设的基础上，截止11月底，土地开发整理复垦项目已完成土地平整工程量万立方米(新造地亩)，占总计划的95%;修排水沟米，占总计划的80%;开通田间道路18132.6米，占总计划的83%;植防护林39218株，占总计划的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼)，占总计划的95%;架电工程完成23000米，占总计划的64%;地埋管工程铺设56000米，占总计划的90%。该工程完成后，迎接省整理中心的验收。
20、三、理论联系实际，深入调查研究
21、述职至此，谢谢大家
22、三是土地复垦项目区初见成效
23、服务市中心工作，完成了入口处及电瓶车道路建设、高速二期建设、至、国道至旅游公路、省重点工程高速段、市重点工程铁路至段、汽车电器公司、预制板厂、煤机配件厂、等占地7057.09亩的土地丈量及附着物清点工作。
24、四、找准位臵，当好配角
25、五、敬业奉献，竭尽职守，努力完成责任目标工作
26、二、加强业务学习，提高管理水平
27、回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但仍有不尽如人意和不到位的地方，如：工作中存在有急躁情绪;忙于工作，学习的少。在今年工作中我将遵循这样一个原则：即立足本职、敬业奉献、克难攻艰、善始善终，圆满完成各项工作任务。
28、工作中我坚持理论联系实际的学风，经常深入到农村，田间地头，搞调查研究，深入到矿山企业了解情况，和同志们一道操作实践，在国土资源管理的管与用矛盾点上来保障经济建设的发展空间，为确保资源的合理利用，为抓大放小的国有企业改革，为矿产、兼并和股份制企业改造提供政策依据，服务于经济建设。
29、五是加强耕地保护，尤其是基本农田保护
国土资源局工作总结及一季度工作安排 -年终总结
进入20以来，我局在盛市国土资源部门和区两委的正确和领导支持下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以改革创新为动力，以加强党的建设和干部队伍建设为保证。按照年初确定的工作目标，抓住资源保护、资源保障、资源市场建设、依法行政以及队伍建设等环节，开拓创新、积极进娶努力工作，使全局工作取得新的成绩。现就有关情况汇报如下：so100
一、全力支持重点工程建设
今年上半年，由于市168重点工程“*****”工作的全面展开，我局抽调部分同志到“****工程建设指挥部”直接参与重点工程建设。为支持外环路工程建设，在涉及占用我区**村集体土地，我局抽调精干力量深入基层做群众的思想动员工作，顺利的完成了土地补偿和理赔工作。
二、新征建设项目用地和耕地保护工作
本年我局关于项目用地的落实：根据国家对建设用地控制指标和新的征地要求将报省厅的***项目，**项目、**项目重新做了组卷，进行地质灾害评估及与被征地村签定土地补偿协议并上报市局报批和省厅网上报批；加大项目用地跑办力度：在区领导及局长的带领下把***公司、**铝塑管厂从省厅拿回批复，**项目和***项目正在省厅各处的**之中。
今年共完成六个项目的组卷、审核工作，等待上报市国土资源局预审。
完成了**铝塑管厂、**集装箱集团新征土地发证工作，***科技有限公司也将发证。
新征建设用地占用耕地项目作到了占一补一保证了全市的耕地保有量。
三、土地闲置清理工作
年初现场逐一摸底清查，查处部分闲置土地18宗，另外有厂房闲置或出租情况13宗，书面写出汇报材料及初步处理意见报送主管主任审批。主管主任召集规划、招商、经济局等相关局室召开会议，会后根据主任办公会议精神重新订出清理结果和处理意见，报管委会主任办公会上会通过，现正在对各个闲置单位分具体情况逐一拿出处理方案。
迄今18宗闲置土地单位大部分已经动工建设或者正在**开工前手续，正针对剩余几宗根据具体情况拿出可行的处理意见报市局领导批示。
四、土地利用及测量理赔工作
完成了区检察院原划拨土地转出让土地、**铝塑管厂转**房地产公司、粮油储备库原划拨土地现以出让方式给本单位建住宅、**通讯设备公司转给**医药、**建材转给***房地产、格林房地产收回拍卖给宝云房地产等六宗土地转让工作。
五、行风建设及机关效能建设有了进一步提高
今年是我区行风建设的关键年及机关效能建设的的开头年,我局召开了动员大会,认真开展了学习、自查和整改。在学习中要求全体干部职工联系思想和工作实际，都写了字以上的学习体会，并在局里座谈会上进行了交流，在对照检查中，局领导向各科室征求意见，以局领导带头，从自身做起，认真对照高新区的要求，检查自身存在的不足和问题，进行深层次剖析，触及了灵魂，见到了实效，在自查自纠的整个工作中，并结合查出的问题，建立健全了局机关管理中的各项制度。
我们严格落实本区的“创学习型机关”的精神，在繁忙的工作中，抽时间加强业务学习和政治学习，学土地政策、法律、法规，学“本区工作人员行为规范”，积极参加每一季度的业务素质能力考试，成绩优秀。区领导请来专家，抽三个半天时间进行《行政许可法》的集中学习，我局职工都积极参加，认真做笔记，一丝不苟。
通过学习切实加强了队伍建设，正确履行了职能，提高了工作率效和工作质量，转变了工作作风，树立了国土资源部门管理者在人民群众中的良好形象。
今年我局工作取得的`成效是明显的，但我们应该清醒地看到在工作中还存着一些困难和问题：一是随国家土地用地政策的调整作为高新区以项目为主的地区迎来了前所未有的困难，农用地转建设用地受到了限制。二是依法行政要求提高，但我们的规划、法制意识水平与合规合法用地的要求相比尚有明显的差距，有关法律法规的宣传教育任务仍然很重；三是长期形成的土地利用向外延拓展为主与当前和今后土地资源稀缺必须集约利用的矛盾还将在一定时期内并存，提高土地利用效率尚需更大努力；我们要响应
一、国土资源政务信息网上公开总体情况
东港市国土资源局信息中心根据局的安排和部署，努力学习政治理论和相关文件精神，结合工作实际，加强业务知识、计算机和网络技术的学习，为局各科室做好基础性服务工作，为切实提高行政水平和能力，贯彻落实《辽宁省政务公开工作规定》，紧密围绕市政府中心工作，增强办事透明度，加强民主监督，促进依法行政、优质行政、廉洁行政，不断规范政务公开要求和深化政务公开内容，创新政务公开形式，现就信息中心信息网上公开情况汇报如下：
局领导高度重视信息政务公开，为确保信息政务公开落到实处，指定政务公开由分管领导具体抓，专门科室负责实施;为切实提高工作的透明度，提高工作效率，领导班子召开会议，研究部署信息政务公开工作，要求将我局领导分工及人员工作职责，各科室工作职责，为确保政务公开工作的开展提供了坚实的组织保障。
二、主动公开政府信息情况
每个月、每个季度要按时上报各科室的信息，积极配合局里各业务科室的工作，切实提高工作的方式方法和工作效率。
市国土资源局在“5•15”政务公开日开展政务公开现场咨询活动，并有专人悬挂宣传主题标语、制作摆放宣传展板、发放政策宣传资料。耐心解答群众咨询问题主要涵盖不动产登记、耕地保护、土地权益等涉及百姓切身利益问题，使得群众带着问题而来，满意而归。
此次活动以“公开权力，服务民生”为出发点，以推进政务公开工作为主要内容，提高国土资源局政务信息的透明度，维护群众合法权益。为居民提供了方便快捷的政务公开服务，充分调动了居民参与政务公开的积极性，营造了良好的工作氛围。
今年是全国第28个“土地日”，本部门在局机关门前举行贴近实际、贴近群众、贴近生活的宣传活动。专门设立宣传台、宣传板，发放宣传材料1000余份，在局信息板上滚动播放第27个全国“土地日”宣传口号，主要宣传我国土地国情和“土地与生态文明建设”的主题内容;设立咨询台，当场解决群众反映有关问题，现场接待群众达百余人次。通过宣传活动，使全市依法管好用地的氛围更加浓厚，也把国土资源管理的有关法律、法规的宣传落实到工作的方方面面，为促进全市国土资源依法管理、依法行政营造了良好的社会舆论氛围。
今年的12月4日是第五个国家宪法日。12月5日上午，我局在劳动宫文化广场共同举行了“12•4”国家宪法日宣传活动。东港市市政府领导均参加了活动。
我局本着贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，紧紧围绕宣传主题，开展了丰富多彩的宣传活动。在活动现场，专门悬挂宣传横幅、设立宣传板，发放宣传材料，设立咨询台，当场解决群众反映有关问题。活动当天，共发放各类宣传资料200余份，展出展板4余块，现场解答群众各类问题60余人次，受到了广大群众的认可和好评。
通过举行“12.4”宪法日宣传活动，不仅进一步的宣传了宪法，也把国土资源管理的有关法律、法规的宣传落实到工作的方方面面，提高了社会各界对加强国土资源管理、合理利用国土资源重要性的认识，并充分展示了国土部门的良好形象，使全市依法管好用地的氛围更加浓厚，为构建和谐社会创造了良好的法制环境。我局及时回复网友留言，解答相应的业务知识和法律知识，保证群众的利益不受损失。
三、互联网+政务服务工作进展
严格按照局机关政务公开办事指南的要求，明确了政务服务的事项、内容，加快了网上政务服务平台的建立。做好信息按时发布，明确信息时效内容，加大信息公开力度，进一步做好政策解读，加强政务舆情处置回应。在东港政府信息网站上报政务信息共计449条，网站的部门动态做到周周上报，按时上报，按要求公开政务信息，保证了互联网政务信息的时效性和准确性。
四、重点领域政府信息公开工作情况
为了保证开源节流，确保全市耕地总量平衡,切实增加有效耕地面积，优化土地资源配置。我局对每一次招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权信息、土地供应计划、相关土地供应政策信息进行上传，20公开国有土地使用权出让29条信息。确保合理使用国有建设用地使用权，遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
五、工作中存在的问题
信息公开工作存在的主要问题和困难：公开的内容和形式有待进一步丰富，对政府信息公开的宣传力度还不够大。
六、对20政务信息网上公开的打算
希望在年的工作中，分季度进行国土资源政务信息网上公开自查工作，既能有效的督促工作人员的办事效率，又能提高政务信息的质量。
201**年，我局创建“平安单位”工作在县委、县政府领导下xx县综治委及白沙镇综治委的精心指导下，认真落实州、县关于综治和创建“平安泸溪”工作指示精神，有计划、有步骤地开展综合治理和创建工作。通过大家的努力取得了一定的成绩，维护了良好的工作、生活秩序。
一、加强领导，精心组织
今年来，我局十分重视“创建平安单位”工作，把加强“创建平安单位”工作与国土资源工作紧密结合起来，努力提高以单位为主水平，在干部职工中牢固树立稳定压倒一切，责任重于泰山的思想。按照一把手负总责的原则，把综合治理和创建“平安单位”工作列入重要议事日程，精心组织。年初，组织机关干部职工学习创建平安泸溪和平安白沙工作文件精神，成立了以党组书记、局长杨良沛为组长，张蔚宇、杨世军、杨长忠、刘明、邓长兵、龚宗耀为副组长的创建“平安单位”工作领导小组。明确了责任，配备了专门工作人员，做到专人专抓。制定了创建工作方案，今年来，领导小组定期召开会议专题研究创建工作，落实措施，取得了较好的效果。
二、明确责任，狠抓落实
按照“谁主管，谁负责”的原则，落实创建工作责任，坚持“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。组织干部职工进行学习宣传创建工作的知识，不断增强干部职工对创建“平安单位”工作的认识。积极投入到创建“平安单位”活动中，为维护社会稳定做出了积极的贡献。
三、措施得力，效果明显
今年来，我们始终把创建“平安单位”工作摆在突出位置上，认真抓落实，加强组织领导，落实责任制，加强宣传力度，做到年初有安排，年终有检查，措施得力，创建工作取得了明显的成效。全局上下无一违法犯罪和违法违纪行为，无一起责任事故发生，积极做好防火、防盗、防破坏工作，维护了良好的工作生活秩序。
总之，今年来我局创建工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一些差距，我们将继续努力，采取有效措施，加大工作力度，把创建“平安单位”工作做实做好。
1、各位领导，各位同事，我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的热情投入工作，在今后的工作中我将遵循这样一个原则：即立足本职、敬业奉献、克难奋进、善始善终，圆满完成各项工作任务。述职至此，谢谢大家。
2、党组支持、局长重视、上下协调是搞好工作的基础;
3、真抓实干是实现目标的根本。
4、一是强化学习，不断提高自身理论素养和业务水平。一年来我能以职工集中学习为契机，积极投身到党的群众路线教育学习实践活动中来，认真学习了***同志关于群众路线教育的重要论述。我深深地认识到作为一名国土系统党员干部，无论何时何地都要认真学政治、学理论、学业务。政治是方向，理论是基础，业务是保证，我们从事的国土资源这项工作，样样与人民群众相关，件件与人民群众联系，我们要办好办实人民群众的事，完成党和政府交办的各项工作任务，没有正确的政治思想武装自己的头脑、统帅自己的思想灵魂是不可能的，尤其是国土资源理论业务知识特点非常突出，集法律法规、政策性、理论性和专业性于一体。这就迫使我清醒的认识到，自己作为国土资源部门的一名领导干部，要不断提高自己理论素养、业务水平。因此，我始终把学习政治理论和国土资源法律法规业务知识放在重要的位置，不敢有丝毫懈怠，除参加单位组织的职工集中学习活动外，主要采取自学为主的方式，有针对性地围绕本职工作，坚持学政治、学法律、学业务，切实适应新形势发展的需要。
5、在过去一年里，我在分管的各项工作开展过程中，做到充分调动发挥分管股室工作积极性，团结奋进，取得较好地成效。
6、创新思路是搞好工作的前提;
7、二、尽心尽职，全面深入做好分管工作
8、三、找准位置，当好配角
9、二是廉洁自律，坚持自重、自省、自警、自律。国土部门是一个热点部门，也是一个焦点部门，有职、有权、有钱，有求于我们的人多，如稍有不慎，就容易出问题。在工作中，我常常告诫自己，防微杜渐，吸取教训，洁身自好，保持清醒的头脑，严格要求自己，淡化自己的权力意识，强化我们的服务观念，决不能用手中的权力来换取自己的个人私利。一年来，我认真学习《xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委、市委出台的30条和26条规定等党风廉政建设文件精神，正确对待手中的权力，认真履行好职责，严格执行中纪委对干部廉洁自律的各项规定，按照新时期对党员干部的标准要求，严格要求自己，认真贯彻落实《廉政准则》，求真务实，兢兢业业做好本职工作。坚决反对“四风”，服务群众，服务社会，做到八个小时之内和八个小时之外一样，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。
10、局长述职报告 | 副局长述职报告
11、一、加强学习，坚持廉洁从政，执政为民
12、一是地籍、测绘管理方面，(1)、地籍股全年共审查国有土地登记发证3700余宗。(2)、我局会同县教育局共同起草了《**县中小学校土地确权登记发证工作实施方案》上报县政府，启动我县中小学校土地确权登记发证工作。(3)、协调解决郭玉峰与郭锐叔侄二户存在12年的土地权属争议，终于在6月底双方达成最终的调解协议。(4)、按时完成年度变更调查工作。(5)、基本完成我县集体土地所有权发证及城镇地籍调查建库招标准备工作。
13、局长述职报告 | 副局长述职报告
14、四、工作中的几点体会
15、一年来，我和同志们一道在国土资源管理工作中做了一些有益的事，也取得了一些成绩，但仍然存在一些不足之处，比如学习还不够扎实，学习的深度和广度还要提高;深入基层，深入群众调查研究还不够;面对工作压力和出现的问题，有时有急躁情绪，工作方法还不够细致。在今后的工作中，一是要进一步加强学习，不断增强自身的理论素养和业务水平，增强拒腐防变的能力;二是要一步加强调查研究，针对业务工作上的难点、热点问题，做更加深入、透彻地研究，以便更好地指导工作;三是要不断改进工作方法，进一步提高领导艺术，尊重关心和依靠大家，充分调动发挥大家的聪明才智。
16、与时俱进是工作取得突破的关键;
17、找准位置，当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作，我始终注意搞好配合，力争当好参谋和助手。在工作中，虚心向班子其他同志学习、求教，取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作，不挑不拣不推不托，并保质保量地坚决完成。竭尽全力，协调配合不分份内份外，进而推动全局的工作稳妥进展。
18、二是信息中心管理方面，(1)、全面清理2019年以来新增用地审批系统、城乡建设用地增减挂钩系统和2018年以来供地系统信息分析核查统计，并为各乡镇分局(所)制作三项清理项目各地块影像情况图241宗，面积5689亩。(2)、完成**年40个新增耕地项目三个阶段信息的备案，特别是六个高标准基本农田项目三个阶段信息的备案工作。(3)、土地利用年度变更：根据有关职能股室、乡镇分局(所)要求查询相关备案系统数据，叠加分析年度变更图斑情况、检查坐标系统是否转换情况，并制作符合年度变更技术要求的数据文件提交职能股室。(4)、配合相关股室对照省厅会议要求对“土地市场动态监测如监管系统”的“动态巡查”模块内容进行了认真梳理，对系统40多宗遗留问题按照要求逐一完善。完善9月1号以来“动态巡查”内容。(5)、配合收储中心完成土地历年批而未供用地情况核查，录入“土地市场动态监测监管系统”共计300多地块的信息，配合其他股室、中心、分局所完善信息化内容。完成40宗土地出让公告、公示、合同录入工作，并协助土地利用股完成数据统计，后期动态巡查等内容的录入和汇总工作。(6)、完成“金土工程一期”验收并投入使用;完成“国土资源移动执法系统”等信息化工作。
1、二、存在的问题和困难
2、结合群众路线教育实践活动，我局积极开展了特困村帮扶和计生三结合工作。继续加强和帮扶村石坝乡五一村的对接，解决群众生产和发展中的具体困难。扎实开展计生“三结合”帮扶工作，为前进乡帮扶群众和计划生育户免费提供了优质鸡苗。全体党员干部多次深入帮联户，为群众产业发展和生产生活问题出主意想办法，认真听取群众意见，并切实改正，取信于民。
3、(五)深入开展党的群众路线教育实践活动。开展教育实践活动是一项重大政治任务，根据市局党委和县委要求，按照既定的活动方案，抓好每个环节的工作，突出实践特色，强化群众参与，注重宣传引导，一手抓活动、一手抓抓管理，进一步提高国土资源干部能力素质和管理水平，让国土资源工作更好服务于青川三大目标建设。
4、(一)加快基层所进度。争取灾后重建项目结余资金，借鉴兄弟县区经验，确保完成今年基层所建设任务。
5、一是进一步完善各项规章制度，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”、县委“八条要求”和青川县机关工作人员“十不准”。 按照惩治和预防腐败七大体系建设的要求，积极开展“三项建设”活动、“四个一生”主题实践活动。与局各股室、各基层国土资源所签订党风廉政建设目标责任书，用制度管人管事，确保干部的政治安全。二是扎实开展行风政风评议活动。开展了“用地服务对象评机关，用地者评行业”的民主评议和行风政风“回头看”活动。确保系统的人事调整和干部考察公开公正，强化对土地出让、矿业权出让的公开会审和招拍挂制度的程序监督和落实。三是进一步加强了内部管理，完善落实派差、派车单制度，厉行节约，加强“三公经费管理”。
6、规划先行，用地预审有效推进。完成青川县区位调整工作及项目报批工作，同时积极与省厅加强联系，完成了区位调整应上缴费用957万元的免缴工作，已通过了省政府批准;二是完成土地监测监管系统土地开发整理项目备案的清理核对和补录工作，对报备系统里涉及的32个土地开发整理复垦项目系统升级前后指标调整变化情况进行清理和核对，对有问题的项目按省厅要求进行了处理。并对占补平衡挂钩报备系统所有项目进行了核对，确保后期土地报征中占补平衡指标的有效使用;三是积极开展工矿废弃地的复垦调查完善工作，完成全县323宗9302.25亩的工矿废弃地摸底调查和上报工作;四是完成建设项目用地预审工作，1-6月共计**用地预审11宗，用地面积11.91公顷。为确保县域经济发展需要，正积极准备调整竹园镇、建峰乡、曲河乡、凉水镇土地利用规划。
7、在机关文化建设中，大力倡导健康向上的精神风貌，鼓励职工加强学习，积极参加文体活动，在市国土资源系统首届职工书画摄影比赛中我局3幅摄影和书法作品获奖。
8、切实做好失地农民社会保障工作。一是稳妥推进全县失地农民大清理工作，目前已有25个乡镇全面完成清理工作，7乡镇已通过审核待完善资料，4个乡镇资料尚在审核过程中。二是省财政厅、省人社厅、省国土资源厅对我县灾后重建征地拆迁安置进行核查后，省政府同意我县失地农民社保费用中政府应承担的部分可采取“挂账”方式处理。三是对我县20xx年至20xx年5月所有建设用地项目涉及的失地农民人员进行了补充完善，查明灾后我县376个建设项目占用耕地13001亩，下达农转非指标36423人，已进行农转非安置12263人，还需农转非安置9751人。
9、保障发展，征地拆迁工作卓有成效。一是国家重点项目征地拆迁。兰渝铁路建设涉及105省道改线实施征收土地12亩，发放征地补偿费46万元，西安—成都高铁征地拆迁正在进行之中;宝成铁路危岩治理及兰渝铁路征地拆迁审价工作初步完成，现正在整改阶段，正在整理、规范广甘高速征地拆迁相关资料迎接审价。二是县城规划区内土地补征和房屋拆迁。完成上坪法律援助中心业务用房、金洞坪及赶场垭弃渣场征地1.74亩，兑付征地补偿费12.23万元;上半年已完成拆除拆迁共122户12912.4平方米，其中：拆迁房屋98户11760.00平方米，拆除28户面积1152.4平方米。三是完成县内相关项目征地27亩，发放征地补偿费86.8万元，拆迁农房三户376.93平方米，发放拆迁补偿费40万元。并积极参与协助曲河水库项目建设征地拆迁工作。
10、(一)围绕服务发展大局，着力提高用地保障能力
11、(一)基层所规范化建设进度滞后，硬件设施和软件差距很大，因国土所在灾后重建时县政府已统筹整合到乡镇机关办公，单独修建无资金来源，寻求县财政资金支持难度大。
12、加强矿产资源管理。一是完成了《xx县矿业权设置方案》(34个矿种以内)动态调整，省国土资源厅已批准实施。二是及时为采矿许可证到期的矿山企业**延续、转让、变更登记手续，完成了采矿权年检工作。三是督促矿山企业严格执行勘查设计方案和矿山开发利用方案，已收矿山地质环境保证金210.3597万元、采矿权使用费4万元。四是上报新设采矿权1宗，收取采矿权价款90万元;青川县鑫发矿业有限公司青溪铜矿扩大储量，收取采矿权价款232.04万元。
13、加强地籍地政管理，切实做好政务服务。一是加强土地登记规范化建设。今年共**国有土地使用权登记751宗，面积119.35亩，土地使用权抵押登记40宗，抵押面积430.8亩，做到了每宗土地依法规范登记。二是大力推进城镇地籍调查工作。去年12月通过政府采购确定四川煤田工程测绘院中标，现在已完成全县36个乡镇测量控制网的布控，目前正加紧各个乡镇的地籍测量和地籍调查工作，力争年底全面完成外业调查和内业数据建库工作。三是加强政务中心国土资源窗口管理。今年已**接件共500件，办结791件(含20xx年前交办件)，其余正在**之中。
14、(二)在征地拆迁过程中部分老百姓对征地拆迁补偿标准不接受，认为补偿标准太低，不支持不配合，加大了征地拆迁工作难度。
15、(五)深入开展党的群众路线教育实践活动
16、(二)以民生为重点，强化项目争取实施
17、项目推进成效明显。一是金洞坪段河道综合整治土地平整工程项目已完成总工程量的100%，项目已进入审计程序，并经青川县审计局出具了项目审计征求意见稿。二是20xx年洪灾灾毁耕地复垦财政补助资金项目，涉及36个乡镇,5月底已基本实施完成。三是青川县孔溪乡等2个改造完善高标准基本农田建设项目工程施工已完成50%。四是关庄镇旭光村泥石流和石坝乡潘家沟泥石流治理项目已完成90%，预计7月上旬全面完工发挥其作用。五是青川地震遗迹国家地质公园项目顺利推进，4月初公园大门开工建设，目前大门已经完工，揭碑开园项目已完成施工招标工作，博物馆已完成预算评审，预计地质公园项目在12月份全面建成完工。
18、(八)加强国土资源信息宣传
19、(四)以规范管理为重点，切实加强基础业务
20、一是强化目标责任落实。县政府印发了地质灾害防治方案和应急预案，及时组织召开了全县地质灾害防治工作会议，安排部署汛期地质灾害防治工作，并与全县36个乡镇签订了地质灾害防治工作目标责任书，各乡镇完成了相应的防治方案和应急预案，及时调整了群测群防网络人员。今年受“6.10”地震及近期降雨影响，全县新增地质灾害隐患点4处，加剧的隐患点20余处，截止目前，全县共有地质灾害隐患点636处(纳入专职监测资质灾害隐患点455处)，所有隐患点都落实了监测责任人、监测人并将电话进行了公示。二是扎实开展地质灾害应急演练，5月以来，我局督促指导各乡镇人民政府对每个隐患点进行了以受威胁群众为主题的突发性地质灾害应急演练，演练总人数达28000余人，让群众熟悉预警信号、熟悉撤离路线，真正掌握临灾应急避险知识，大大提高了群众的防灾自救意识和处置能力。三是强化地质灾害隐患排查，加大了地质灾害隐患排查的密度和范围，做到横向到边，纵向到底，不留死角，无缝覆盖。四是强化能力建设和应急物资储备，整合了抗洪抢险、消防等力量，建立了抢险队伍、物资储备库等，做好了抢大险，防大灾的准备。
21、1-6月，我局动态巡查81次，参加巡查人数153人次，动态巡查覆盖率100%。发现并制止3起矿产资源违法采矿行为，与县公安、水务等部门，对河道内非法采砂、采金联合执法1次。
22、(四)进一步加大执法监察力度。依法从重从快查处各类国土资源违法违纪案件，从源头上遏制违法行为，减少发案率。做好信访维稳工作预案，强化排查，化解社会矛盾。
23、(四)加强执法监察和信访维稳工作
24、项目审计工作全面加快。完成了17个灾后重建中央基金土地整理项目58个标段中39个标段初审、审结29个标段，板桥乡“金土地”整理项目3个标段和乡镇实施部分已完成审计，18个土地开发项目完成了14标段的项目审计;完成88个应急排危项目的验收工作，其中16个标段完成审计工作， 4个标段完成财务决算工作;地灾能力建设顺利通过验收。
25、按照市局党委和县委的统一安排部署，我局从今年3月上旬日开始在全系统开展了党的群众路线教育实践活动，成立了组织机构，扎实开展了学习教育、听取意见环节各项工作，广大干部职工教育实践活动完成了县委教育实践活动领导小组办公室印发的学习资料和上级领导系列重要讲话精神等理论学习，组织党员干部观看了《***的四昼夜》、《杨善洲》等影片，开展了专题讨论交流。领导班子和成员全面深入征求意见，逗硬查找“四风” 方面突出问题，边查边改、即知即改。干部职工认真撰写学习笔记和心得体会，并提交了个人优秀学习心得体会20余篇。切实增强了干部职工的群众观念，工作作风明显好转。
26、(三)强化地质灾害防治。加快地质灾害治理在建项目实施进度，加强地质灾害隐患点监管力度，强化预警预报，积极开展地质灾害防治知识培训和普及，增强群众地质灾害防范意识。完善“土地整理+地灾搬迁”地灾避让搬迁新模式，注重防灾实效。
27、三、下一步工作打算
28、半年来，接待群众来信来访48件，其中：上级交办1件，来信46件，来访1起，群众来信来访当面回复、书面回复48件，办结率100%，息诉止访率95%，全面推行社会风险评估和大调解工作，矛盾纠纷排查化解率95%，依法维护了信访人的合理诉求和社会稳定。完成对省厅20xx年已提取下发的2个矿产卫片图斑实地核实工作，按照部、省、市卫片办要求，按时上报了月报。
29、(二)加大项目争取力度。继续加大土地整理项目和地质灾害治理项目与资金的争取力度。
30、(三)狠抓汛期地质灾害防治工作，确保安全度汛。
31、加大项目申报争取力度。一是省厅入库的青川县骑马乡、黄坪乡和大院回族乡土地整理项目，总投资5200万元，测绘作业单位已进入项目区进行测绘作业。二是正积极向省厅争取将乐安寺场镇后山滑坡等5处地质灾害纳入重大地质灾害治理项目。
32、坚守红线，依法用地有序推进。围绕耕地保护责任目标，继续强化县、乡镇、村、组耕地四级保护责任制，重点加大基本农田保护责任的落实，建立完善共同监管责任机制，严格执行耕地占补平衡制度，对建设占用的耕地严格执行“先补后占、占一补一”的原则。确保20xx年度耕地面积达到3.31万公顷，耕地保有量不少于3.28万公顷，基本农田不少于2.31万公顷的目标任务。为迎接耕地保护审计工作，正在对我县落实耕地保护责任制的资料进行完善。
33、严格出让程序，加强土地运营管理。一是上半年积极组织地价评估20宗，会审招拍挂出让土地11宗，协议出让7宗，其中3宗拍卖流标，8宗正在招拍挂出让公告中， 7宗协议出让正在准备协商并签订国有土地使用权出让意向书。二是划拨转出让25宗，面积0.0546公顷，出让价款10.6441万元。三是审核完成重建住房**656宗，土地抵押31 宗。四是完成20xx年度基准地价省厅备案工作，编制完成20xx年土地供应年度计划，并公布实施。
34、(六)加强干部队伍建设和党风廉政建设
35、上半年在省、市媒体刊发宣传稿件32篇，市局网站信息完成16条，青川县门户网站信息32条，青川《党群要情》1篇。其中青川县地灾避让搬迁工作被《中国土资源报》驻四川记者分别以《向101次重建说不——地灾避让搬迁纪实》、《xx乡如何变成了金坝子》在《xx*》和《国土资源》报道，关庄镇黄家沟泥石流治理工程建设被*记者采访报道，青川县永久基本农田划定工作被《中国土资源报》走转改采访组采访报道。多渠道开展宣传活动，利用“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”土地日，通过电视、标语、现场设点等多种形式进行国土资源管理知识和法律法规宣传，增强全县广大人民群众依法用地、节约集约用地和保护资源保护环境的意识。
36、一、主要工作完成情况
1、截至2018年12月31日，我局共收到信息公开申请3件，申请办结3件，按时办结率达到100%。
2、五、举报、行政复议、行政诉讼情况
3、八、政府信息公开会议和培训情况
4、一、基本情况
5、四、依申请公开政府信息情况
6、九、政府信息公开工作存在的问题及改进措施
7、设政府信息公开工作专门机构1个，从事政府信息公开工作人员2人，设置政府信息公开查阅点1个。
8、七、机构建设情况
9、二、主动公开信息情况
10、截至2018年12月31日，我局收到行政诉讼4件，行政复议1件，投诉1件。
11、畅通受理渠道，规范依申请公开工作。本着便民、服务原则，实行政府信息网上申请、邮寄申请等多种申请受理方式。对收到的政府信息公开申请，严格按照法定时限和法定程序作出答复。2018年我局共受理政府信息公开申请3件，均依法进行了答复。
12、本年度报告中所列数据的统计期限自1月1日起至月31日止。如对本报告有任何疑问，请与钟祥市国土资源局办公室联系。(地址：钟祥市石城大道东端，邮编：431900，电话：0724-4262363)
13、三、回应解读情况
14、2018年，召开政府信息公开工作会议1次，举办培训班1次，共有64人参加培训。
15、加强舆情回应，强化重点领域信息公开。一是增强舆情风险管理意识，指定专人进行本部门舆情监测，对公众关注的热点和重大舆情及时关注和汇报，并做好舆情的回复工作;二是加强征地重点领域信息公开。严格落实上级关于征地信息公开要求，按照“两公告”、“一书四方案”信息公开标准，开展征地信息公开工作，20共发布征地公告29批次，张贴征地公告254份，通过局网站公开征地信息29批次，较好的完成了征地信息公开工作;三是推进财政资金信息公开。持续推进部门预决算、财政性专项资金预算信息公开，我局通过市政府二级网站向社会公开了本部门2018年度部门预算、部门决算等信息，进一步扩大公开范围、细化公开内容、提高了预决算透明度。
16、六、依申请公开信息收取费用情况
17、2018年，我局主动公开信息434条，其中门户网站公开信息174条，其他方式公开政府信息254条，政务微信公开信息6条。
18、年，钟祥市国土资源局认真贯彻落实《条例》，以供给侧结构性改革、征地补偿、不动产登记为重点，深化政务信息公开，不断增强政务信息透明度，加强本部门的舆论舆情监管和回应，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
19、截至2018年12月31日，我局信息公开无收费情况。
20、2018年，我局在政府信息公开中取得了一定成效，但还存在一定的问题和不足：信息公开工作开展还不够深入，信息传送效率需要进一步提高，少数工作人员的信息公开意识还需要进一步加强;四是信息公开渠道还有待拓宽。下一步，我局将着重抓好以下几个方面工作：一是加大《条例》宣传力度，提高系统全体人员对信息公开工作重要性、紧迫性的认识;二是继续加强业务人员的培训工作，提高政务信息公开效率;三是进一步拓展公开渠道，充分利用传统媒体和新媒体，拓展信息公开广度;四是完善工作机制，严格按照“谁制作、谁公开，谁公开、谁审查，谁审查、谁负责”的原则，完善信息公开各种责任制度，确保政务公开工作顺利进行。
21、健全信息公开机制，加大保密审查力度。一是进一步补充完善本部门的信息公开目录，拓展了信息公开的宽度，丰富了信息公开内容;二是加强信息公开保密审查制度建设。进一步完善了我局的信息公开审查制度，将政务信息公开保密审查程序与公文运转、信息发布程序结合起来，防止保密审查与政务信息公开工作脱节。
22、加强组织领导，健全工作机制。成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的政府信息公开领导小组。“一把手”亲自抓落实，局办公室统一协调政务信息公开管理工作，确保政务信息公开及时性和准确性。
23、2018年，回应公众关注热点或重大舆情数5次。