xxx就20xx年度履职尽责、检察工作开展情况、加强党风廉政建设及下一步打算等方面进行汇报:
一、提高站位讲政治,服务经济社会大局。
牢牢把握党对检察工作的绝对领导,深入贯彻政法工作条例和党组工作条例,找准检察工作服务社会大局的结合点,为经济社会发展提供有力司法保障:一是扎实推进扫黑除恶专项斗争;二是全力服务脱贫攻坚;三是积极参与社会综合治理。
二、集中精力抓业务,履行法律监督职责。
全年共受理移送审查批捕各类刑事案件172件204人,批准逮捕141件166人,不批准逮捕28件34人。受理移送审查起诉案件515件612人,提起公诉454件544人,不起诉47件55人,案件审结率96%。坚持程序和实体并重,准确适用认罪认罚从宽制度,依法提高确定型量刑建议。
做优刑事检察工作。共**立案监督9件9人,其中监督立案4件4人,监督撤案5件5人。侦查活动监督提出书面纠正违法12次,口头纠正违法25次。追捕漏犯11人,追[]诉漏犯7人。提出抗诉8件。检察长列席法院审判委员会3次。
做强民事检察工作。共受理民事申诉案件113件,生效裁判结果监督13件;提请抗诉1件;支持起诉1件;建议再审3件,法院支持3件;纠正违法5件;执行监督84件;不支持监督申请6件。会同法院、公安局、司法局、律协签订打击虚假诉讼协调配合文件,共同打击虚假诉讼,移送公安机关立案1件。
做实行政检察工作。加大行政非诉执行案件监督力度,办结行政非诉执行案件36件、不当履职案件24件。与旗自然资源局、环境保护局、交通运输局、水利局、林草局建立完善两法衔接机制,从源头上解决行政执法领域存在的有案不移、有案难移、以罚代刑等突出问题。
做好公益诉讼检察工作。受理公益诉讼案件线索130件,立案行政公益诉讼87件,发出检察建议84件。开展了医疗废物处置“回头看”、校园食品安全、快递和外卖行业疫情防控、河湖“清四乱”等专项治理活动,有力维护社会公众合法权益。9月,赤峰市、朝阳市、承德市检察机关举行跨区域检察工作协作会,我院公益诉讼工作做了经验交流。
做精未成年人检察工作。全年受理未成年人审查起诉案件7件11人。**侵害未成年人审查逮捕案件15件15人,审查起诉案件19件19人。把“附条件不起诉”和“跟踪回访”相结合、“司法社工”和“亲职教育”相结合,“法治教育”和“心理辅导”相结合,合力打出未成年人防护“组合拳”,不断加强未成年人司法保护工作。继续开展法治进校园活动,受教育人数达3万余人次。一名干警获得最高人民检察院“法治进校园”全国巡讲活动表现突出个人荣誉称号。12月,全区检察机关在鄂尔多斯市组织召开未成年人检察工作现场推进会,我院作为全区两个基层院之一对敖汉未检特色工作做了具体介绍。
三、驰而不息抓管理,打造过硬检察队伍。
坚持政治教育和业务培训两手抓,把执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化有机结合起来,着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。在下一步工作中要努力做到:一是加强党风廉政建设;二是抓牢意识形态责任;三是提升履职能力水平。
20xx年以来,在区委和市院的领导下,我团结党组一班人,带领全体干警,紧紧围绕一个中心(执法办案为中心)、两个强化(强化作风建设、强化规范化建设)、三个争创(整体工作目标争创先进,单项工作目标争创一流,最终目标争创全国先进检察院)的工作思路,认真履行职责,各项检察工作取得一定的新进展。
一、践行“四讲四有”,做到忠诚干净担当
(一)从严抓好教育学习。
将“两学一做”学习教育与中心组学习、“三会一课”、日常工作有机结合,全面系统学习了党的十八届六中全会和***总书记系列重要讲话精神。积极参加区委中心组学习及上级院组织的政治理论培训。主持了12次机关理论中心组学习和4次“四讲四有”专题研讨,带头学习提升,并为全体干警讲授专题党课1次。深刻领会中央关于司法体制改革的部署要求,自觉尊法、学法、守法、用法,不断提升运用法治思维和法治方式推动检察工作的能力水平。坚持理论联系实际,多次到联系企业、帮扶社区等开展调研座谈,征求工作建议。
(二)从严遵守纪律规矩。
坚持党的领导,自觉把保持政治清醒、政治自觉体现和落实到领导、谋划、推动各项检察工作中。认真落实重大事项请示报告制度,严格贯彻执行区委和上级院工作部署要求,切实抓好落实反馈。牢记党组书记的职务和责任,坚持思想建党和制度治党,认真落实《党组工作条例》,大力加强机关党的建设。
(三)积极严肃整改问题。
将“两学一做”学习教育、党性分析、整改落实、立规执纪有机结合,对照合格党员标准,带头查找自身存在的问题,罗列问题清单,建立整改台账,严肃整改达标。主持党组民主生活会,带头严肃开展批评和自我批评,达到了“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。
二、竭力履职尽责,全面维护司法公正
(一)全力服务改革发展稳定。
贯彻中央“防控风险、服务发展”的要求,**批准逮捕合同诈骗、职务侵占等破坏市场经济秩序犯罪36件56人,审查起诉42件84人。认真落实高检院关于依法保障和促进非公有制经济发展18条意见,审慎**涉企刑事案件24件42人,有力维护企业权益。通过法律服务“五进”走访企业20余家,提供法律服务50人次;扎实开展“送法进基层”、“平安建设宣传”、“防范和打击非法集资广场宣传”等活动,统筹做好农民工维权、非法集资、邪教犯罪等重点领域的风险防控工作。围绕市区重点项目,正确、充分履行法律监督职能,共提起公诉7人;围绕“许昌三大水系工程”、“许昌市监狱二期迁建”、“悦民公园建设”项目建设,立案查办项目建设领域职务犯罪3件5人。深入落实联合接访、诉讼和信访分离等制度,共受理和化解来信来访59件。
(二)严厉打击严重刑事犯罪。
受理审查逮捕案件457件681人,依法批准逮捕506人;受理移送审查起诉案件681件991人,依法提起公诉871人。其中批准逮捕故意杀人、qiangjian、抢劫等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪嫌疑人309人,提起公诉514人,有效震慑犯罪;审慎**涉众型经济犯罪案件,**批捕非法集资案件20件23人,移送起诉31件58人,涉案金额30余亿元,涉及受害人4000余人。严格落实非法证据排除规定,依法排除非法证据6件。
(三)加大查办职务犯罪力度。
立案查处各类职务犯罪案件15件26人,科级干部11人。查处贪污贿赂案件18人,其中大案6件13人,大案率为72。2%。查处渎职侵权案件8人,其中重特大案件3件7人,重特大案率为87。5%。加大追逃工作力度,成功劝返潜逃四年的犯罪嫌疑人1人。注重深化预防职务犯罪工作实效,提高职务犯罪预防年度报告质量,院年度报告得到区委张书杰书记的批示。围绕扶贫领域,开展了农业支持耕地保护补贴资金预防调查、贫困学生补贴资金预防调查、涉农社区贫困人口低保金预防调查3个专项预防调查。
(四)强化诉讼活动法律监督。
加强刑事诉讼监督,监督立案3件3人,追加逮捕16人、追加起诉16人。对认为确有错误的刑事案件判决提出抗诉1件。深入开展刑事执法专项监督活动,对公安机关20xx年以来执法办案情况进行摸排;**监督审判程序违法案件26件,执行监督案件13件,提请上级院抗诉2件;对2013年至2015年**的交通肇事和危险驾驶犯罪案件进行审查,筛查行政违法线索,督促公安交通管理部门履行职责22件;开展监管场所安全检察50余次,纠正刑罚执行和监管活动中的违法行为152件,开展羁押必要性审查23件,监督并清理超期羁押久押不决的案件13件。扎实开展清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动,对2013年来近4000件案件进行筛查核实,监督纠正违法案件1起。
(五)强化司法规范化建设。
深入开展规范司法行为专项整治工作,巩固专项整治成果。扎实开展“两清一查”专项工作,按照要求对2013年以来受理的案件线索开展自查,重点围绕案件线索、涉案款物、侦防措施三个方面的问题进行了清理清查,共清理案件线索78个,清查职务犯罪案件涉案款物1400余万元。对发现的问题建立台账,制定整改措施。建立健全案件管理机制,通过业务应用系统发现和纠正不规范法律文书40余件次。认真落实《人民检察院案件信息公开工作规定》,公开起诉书289份,接待辩护人信息查询210余人次。
三、坚持“严实”标准,全面从严管理队伍
(一)从严从实抓好学习教育。
严格按照“两学一做”要求安排理论和实践学习,讲授专题党课,开展“主题党日”活动及“合格党员标准”专题讨论,召开专题民主生活会和组织生活会,主持撰写领导班子及个人对照检查材料,思考问题解决举措。
(二)从严从实加强班子建设。
自觉接受党的领导和人大监督,认真落实年度工作全面报告、重大事项及时报告、重要工作专题报告等制度,坚决贯彻区委指示要求。严格执行党组会、检委会等议事规则,“三重一大”事项均由党组集体研究决定。定期召开党组会,研究部署工作,通报贯彻落实情况。畅通意见收集通道,认真研究采纳干警意见建议,使党组决策更加符合实际。
(三)从严从实加强机关党建。
认真落实“4+4+2”党建制度体系,每季度听取一次党建工作汇报,研究解决重大问题。坚持每年评选一次“优秀党员”和“五好党支部”,每月举办一次的升国旗仪式和国旗下的演讲,开设“道德讲堂”,利用机关电子大屏幕、检察内网等多种形式,占领思想文化阵地。部署开展“优秀党员标准大讨论”和“微党课”比赛及纪念建党95周年系列活动,机关党委被评为“机关党建工作先进单位”和“先进基层党组织”。
(四)从严从实推进检察改革。
始终把司法体制改革试点工作作为重大政治任务,聚焦“思想引导、方案制定、实施推进”等关键环节,健全组织和机制保障,全面征求意见和建议,细化举措和方法,充分借鉴外地经验,严肃遴选纪律规矩,严控员额比例,严格组织考试考核,顺利完成了41名首批员额内检察官的选任。制订了《魏都区人民检察院检察官权力清单(试行)》、《落实司法责任制工作细则(试行)》、《员额检察官直接**案件管理办法》等制度规范,强化检察权的监督制约,确保提高司法能力的目标落到实处。
(五)从严从实提升队伍素能。
认真落实党组意识形态工作责任制,围绕解决好理想信念、群众观点、思想方法等问题,引导干警坚定“三个自信”、增强政治定力。开展“素质强检”和岗位练兵活动,通过参加各类形式培训,不断提高干警业务能力。加强业务实践锻炼,带头**疑难复杂案件,在办案中提升业务素能。
四、落实“两个责任”,持续强化检风检纪
(一)带头履行主体责任。
把落实“两个责任”列入党组重要议事日程,高度重视、严肃对待。专门召开党风廉政建设和反腐败工作会议,制定《党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设责任目标分解意见》,认真安排部署,细化分解任务,层层签订责任书。多次专题听取党风廉政建设工作汇报,研究解决新情况新问题。
(二)从严抓好教育引导。
坚持不懈抓好日常教育、专题教育、党课教育、典型教育、警示教育,及时提醒告诫、防微杜渐。重点围绕“访、网、案、酒、车、廉”等多发易发问题、节假日等敏感节点、业务岗位和办案环节,抓好教育预防。认真开展“廉政大约谈”,举行党纪检纪理论测试和知识竞赛、清风许检以文书廉、传承美德晒家风讲故事比赛,筑牢廉洁从检防线。
(三)切实严格执纪问责。
加大检务督察和问责处理力度,以“零容忍”的态度,严肃查处干警违法违纪。对上下班纪律、值班、办案安全、执行检察纪律等情况,进行定期、不定期的督察30余次,及时发现和纠正问题。根据上级部署,认真开展出入隐蔽场所违规吃喝、在社团组织兼职取酬等4项专项治理。
(四)带头严以律己。
自觉践行“三严三实”和“四讲四有”,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。带头严格遵守党章检纪、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,依法依规办事,在住房、办公用房、用车、公务接待、家属子女从业等方面能够严格依法依规执行,自觉做到“五个必须”,坚决抵制“七个有之”,自觉把纪律规矩挺在法律前面,主动接受各个方面的监督。
回顾一年来的工作和学习,我感到自身还存在着一些不足,主要表现在:一是在理论和实际相结合上还有欠缺;二是业务工作上开拓创新力度不强;三是检察职能履行还有薄弱环节,民生领域法律监督还有不足;四是“两个责任”落实、特别是严格执纪问责仍需要加大力度。今后,我将进一步深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和***总书记系列讲话精神,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,勤勉工作,务实重干,推动检察工作再上新台阶,努力为建设“检察工作强市”和“五个魏都”贡献力量。
现述职述廉报告如下:
一、抓班子,带队伍,全面提升队伍整体素质
我在抓班子、带队伍方面的主导思想是,坚持素质兴检、从严治检,正字当头抓班子,严字当头带队伍,以人为本实施素质工程。
(一)狠抓班子建设。作为班长,我为充分发挥班子的个体优势和整体合力,突出“五抓”:一抓班子团结。我身体力行做团结的模范、自律的标兵,遇事求大同,存小异。班子始终能够心往一处想、劲往一处使。二抓民主集中制原则的落实。坚持讲政治议大事,形成决议后,带头执行。做到了总揽全局而不搞一言堂,处事果断而不武断。三抓大事。大事不糊涂、小事不揽权。放手、放权,让副职敢于负责,善于独挡一面,使渗透着一把手总体战略思想的班子决策,不折不扣得以贯彻落实到了各项检察工作中。四抓相互监督。认真落实党风廉政建设责任制,带头抵制各种不正之风,自觉接受各方面监督。过好组织生活,开好民主生活会,赤诚相见,互相提醒,互相批评,促进工作。五抓班子自身建设。坚持工作学习化、学习工作化。率先垂范坚持党组中心组学习制度、民主生活会制度,通过不断“充电”,提高了班子科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、结合实际创造性开展工作的能力。由于班子建设在创新中发展、在发展中创新,检察工作平台已搭建好,各项工作发展势头强劲,xx年在全市检察机关分类目标考评中位列第一,受到了区委、上级院和干警的赞誉和好评。
(二)加快“素质兴检”步伐,一年来,我们坚持“以人为本”的思想,采取思想政治、常规学习、学历教育、岗位练兵四轮驱动战略,下大力气全面提升队伍的整体素质。全院上下做xx大学习笔记党组成员3万字,其他干警2万字,心得体会7篇,发表在市级以上调研文章8篇,省级以上法制宣传文章14篇,;全院干警全部取得本科以上学历,其中研究生2人;有3人通过全国统一司法考试。一支理论素养好、专业水准高、业务过得硬的队伍正在崛起。
(三)坚持“文化育检”,在全院上下树立为民执法、公正执法的理念。在“社会主义法治理念”教育活动中,我院进一步提出了“用实际行动书写检察文化新篇章”的号召,在全院树立“八种精神”,即:忠于人民,忠诚法律的精神;公正执法,克己奉公的精神;崇尚学习,勇于创新的精神;爱岗敬业,吃苦耐劳的精神;团结互助,感恩善念的精神;求真务实,精益求精的精神;艰苦奋斗,厉行节约的精神;向我看齐,率先垂范的精神,利用多种行之有效的形式,提高干警的道德修养,锤炼高洁人格,锻造清正官德,已经初见成效。
二、抓基础、抓保障,努力提高检察工作的科技含量
xx年,我院按照上级院的硬性要求,竭尽全力加大建设步伐,提高科技强检的力度。经过多方协调和争取,在地方财政和上级院的支持下,筹资180余万元,新建了技术侦查楼,购置和争取了办案用车1台,电脑总数达到了人均1台,为每名党组成员、检察委员会委员配备了笔记本电脑1台,开通了电视电话会议系统,档案利用和密码传真均走在了全市基层检察院前列,建成了本院的信息快速发布系统,积极推进无纸化办公进程,检务保障进程呈跨跃式发展态势。
三、抓办案,服务大局,全力维护社会稳定
(一)加大查办和预防职务犯罪工作力度。一年来,立案查办贪污贿赂案件7件8人、渎职侵权案件1件5人,均被法院作有罪判决。同时,以预防调查为切入点,深入开展职务犯罪预防工作,此举得到了省检察院的肯定,省院副检察长张中华专程前来我院,就此项工作进行调研。
(二)保持严打声威,全力维护社会稳定。一年来,共受理有关部门提请批准逮捕的案件153件220人,经审查,批准逮捕113件169人,不捕51人;共受理有关部门移送审查起诉的案件210件327人,经审查,提起公诉167件247人,为全区社会和谐稳定发挥了积极的作用。同时,坚持打防并举,妥善处理涉检纠纷,消除了不稳定因素。
(三)强化诉讼监督力度,努力促进司法公正。正确处理配合与监督的关系,依法纠正侦查机关应立案而未立案4件4人,法院均已做出有罪判决;书面纠正侦查机关违法行为39件49人次;依法提前介入侦查21件次;向发案单位发出检察建议2份。受理移送审查起诉案件210件327人,经审查依法提起公诉167件247人,报送市院管辖17件29人;建议公安机关撤销起诉意见2件2人;退回补充侦查7件12人。向侦查机关提出检察意见2份、纠正违法通知1份,均被采纳;追诉漏犯1人,追诉漏罪9件,所追诉的漏犯漏罪均被法院判决确认。采取联席会议、安全大检查等措施,确保了监所安全,杜绝了超期羁押。民行检察工作在规范中加强,受理民事申诉案件14件,立案7件,向市院提请抗诉5件,息诉7件,发检察建议2件。提请抗诉案件上级院支持率100%。通过强化诉讼监督,既防错防漏,又依法保障了民主权利。
四、抓党风廉政建设,树立个人和机关良好形象
一是认真贯彻中央关于党风廉政建设的部署和要求,对全院党风廉政工作负总责、勤部署、勤督查,对存在的问题和不足能及时提醒纠正,必要时给予批评教育,防患于未燃,并自觉接受社会各界监督。严格遵守最高人民检察院新通过的《检察人员执法过错责任追究条例》,落实了“一案三卡”制度,通过施行检务督察,各项工作落到了实处,见到了成效。
二是对自己高标准、严要求,时时处处率先垂范。按照最高人民检察院《廉洁从检十项规定》,认真落实各项制度,不断增强自律意识,模范遵守有关法律、法规和职业道德,自觉抵制不正之风,以此端正工作作风、生活作风。认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,正确对待权力,按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。不断增强自律意识和拒腐防变能力,切实履行好自己的工作职责。
三是经常性和同志们进行思想沟通,及时把握全体干警廉政建设执行情况。深入听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己虚心接受群众监督,倾听同志们的意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查,身先士卒,发挥模范带头作用。
五、存在问题及改进措施
过去一年成绩的取得,是在区委的领导和人大、政府、政协的监督、支持下,在广大人民群众的关心、帮助下取得的。也是全院干警共同奋斗的结果。在这里,向给予我院工作以极大的支持和深切关心的各位领导和社会各界的同志们表示崇高的敬意和诚挚的感谢!
作为一名基层检察院的主要负责人,我也感到自身存在以下不足:一是对政治理论的学习不够,比较偏重对检察业务知识的学习,缺乏对政治理论学习的主动性。二是工作方法简单,有时处理问题比较急躁,缺乏冷静的思考和全面统筹。三是深入调查研究不够,综合能力亟待提高。四是工作中存在随意性倾向,缺少计划性。这些都需要在今后的工作中不断改正和提高。