**寨镇关于村级集体经济发展情况的汇报今年以来，按照市委、市政府的部署要求，我镇以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标，创新思路，多措并举，大力发展农村集体经济，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：
**寨镇辖52个行政村，5.4万人，耕地面积12万亩。在52个行政村中，村集体经济年收入达5万元的村不足1/3,20余个经济薄弱村，15个经济空壳村。村级收入基本靠集体土地承包，但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮，村级发展集体事业举步维艰，无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。
今年以来，我镇确定了“政策引导，分类推进，以点带面”的工作思路，逐步破解村集体经济发展难题。
一是政策引导，注入活力。我镇于年初出台了《关于鼓励村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件，将发展村集体经济纳入年度考核体系。为体现党委政府的发展决心，镇财政每年设立50万元专项资金，鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进工、农、商项目，发展壮大集体经济；对做出突出贡献的单位和个人，明确奖励办法，制定优惠政策，以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。
二是分类推进，增强活力。通过对各村反复摸底和深入调研，我镇实行因村制宜、分类发展的模式：官庄、罗家等农业特色村，继续大力发展优势农业，实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。辛庄、马庄等工业基础较好的村，通过大力招商引资办厂、建立工业园区，发展壮大村级集体经济。新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村，利用土地增减挂钩政策，盘活空闲土地增加集体收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供销社服务平台，在服务中实现农民得实惠、村集体见收益的共赢。
三是以点带面，壮大实力。为充分发挥村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用，镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩，邀请先进村做经验介绍和技术指导，为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。在示范带动下，各村发展集体经济氛围日渐浓厚。借助官庄甜瓜基地、北孟棉花基地等一批农业特色品牌基地的品牌影响力和辐射带动力，全镇甜瓜种植面积达到25000亩，棉花种植面积15000亩，芦笋种植面积不断扩大，并由村集体组织成立了一批合作社，在合作发展的基础上实现村集体经济发展。借助魏化林社区服务中心项目展现的良好态势和前景，各村更加坚定信心，抢抓机遇，充分发挥供销社经营渠道和本村特色农产品两个优势，积极建立服务三农经营体系，逐步迈出了服务创收的路子。
一是与供销社合作的三农服务创收体系初见成效。我镇是农业大镇，耕地面积12万亩，农民对农资和农机服务的需求量大，而购买渠道分散。村两委自身担负着为农服务的职责，却无资源和能力服务。市供销社一方面具有质优价廉的农业服务产品，另一方面具备国有单位的诚信和公益性。基于此，我镇借助市供销社的“公办”金字招牌和优质农业服务平台，以各村集体为实施主体，通过在耕、种、收管理等方面，给农民提供服务，实现农民得实惠、村级得收益、基层组织提高凝聚力的多赢。3月7日，我镇与市供销社签订了共建农村生产流通体系战略合作协议，3月29日，市农村合作经济组织联合会**寨分会挂牌成立，确定了先期建设的五个合作试点村。作为其中之一的魏化林村，投资50万元建成的集办公、经营于一体的综合服务中心内，农资年销售收入可达92万元，日用品年销售收入可达40万元，通过利润分成，每年村集体可收入8万元。下步，该村将把村内1500亩耕地交付合作社经营。村民每年在获得土地补偿外，还可到供销社打工赚钱。柏家村通过流转土地，将实现500亩有机韭菜的规模经营，村集体在与供销社合作建立的社区服务中心内，将专门设立由集体管理的韭菜专营店，对产品进行统一包装、销售，从而促进村民和村集体收入。
二是以土地流转发展集体经济效果凸显。东安村通过流转
土地100亩引进金农夫示范园，每年村集体可收益11万元；徐寨村通过流转450亩土地，拟招商建农业生态园，每年仅土地收益一项收入可达10余万元；新黄村通过新型社区建设，可节约耕地190亩，土地复耕承租后，常年收入可达15万元以上。
三是以成立农村专业合作社发展集体经济效果显著。官庄村通过成立甜瓜专业合作社，发展甜瓜种植和甜瓜市场管理，今年仅甜瓜市场一项收入就为村集体增收达25万元；罗家村成立奶牛专业合作社，为奶农提供统一防疫、统一售奶，免除群众后顾之忧，每年村集体可创收约5万元。除此之外，我镇付家、胡家岸等村也纷纷成立合作社，在为民服务的同时，实现村集体创收。
总结村集体经济发展的收获与经验，我们深深体会到：
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展，关键要靠支部书记，支部书记必须想干，有能力干，有决心干，只要有人干，就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式，应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点给予关注和倾斜，同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励，以形成引导和推广。
2020年我乡禁毒工作在县委、县政府、县公安部门的正确领导下，在乡党委、政府的高度重视下，严格按照工作要求，大力度宣传禁毒知识，深入排查制造、贩卖、吸食**人员，实行联合执法，取得了很好的成绩，有效防止了**流入我乡危害群众，保障了人民群众的身体健康和生命安全。现就2020年禁毒工作总结如下：
年初，乡内成立了禁毒工作领导小组，由党委书记徐一敏任组长，分管领导吕利君任副组长，各相关部门责任人任成员的禁毒工作领导小组，负责组织领导我乡禁毒工作。为进一步明确责任，同各村(居)签订了禁毒目标管理责任状，实行一票否决制，将任务进行了具体划分。达到了责任明确，层层分工，责任具体落实到了每个人。为抓好2020年禁毒工作打下了坚实的组织基础。
为抓禁毒工作，乡抽调了素质过硬、业务知识熟悉的专门人员负责禁毒宣传工作，组织人力、物力、财力，采取形式多样的宣传方式，进行了深入广泛的宣传活动。一是召开乡、村干部会议，研究落实了2020年禁毒工作，传达了县委、县政府、县公安部门工作要求，达到了提高认识、明确目标的目的。二是在禁毒宣传活动中，制定了《禁毒活动方案》，组织了以“为找总结聚，拥抱未来，无毒无悔”为主题的禁毒宣传月活动。设立宣传点，发放宣传材料1800余份，同时在学校开展了法制教育课，宣传了相关法律知识和禁毒知识，加深了学生对**危害的认识，形成了珍爱生命，拒绝**的浓厚氛围。三是与日常生活相结合开展宣传活动。与计生“三查”工作、农村新型合作医疗保险、养老保险的征收工作等紧密联系，大力宣传禁毒知识，使禁毒宣传贯穿于全年工作之中，形成了浓厚的宣传氛围。
为有效遏制**违法犯罪活动的蔓延势头，构建和谐社会，根据县委、县政府工作安排，乡专门进行了详细的安排部署，发放了制毒加工窝点的识别方法等。按照要求各村(居)精心组织人员对辖区的制毒，贩毒、吸毒人员进行了深入细致的排查，对可疑情况及时进行上报，乡组织人员对反映的情况及时进行了再次排查，并协助相关职能部门进行了严厉打击，有效地遏制**违法犯罪活动的蔓延。
为了确保禁毒工作落到实处，全乡实行了重点管理、跟踪帮教。对我乡的涉毒刑释回归人员，乡党委高度重视，协同相关部门认真做好了安置帮教工作。各村(居)对涉毒人员实行建档管理，明确了专门人员对他们进行跟踪回访，了解他们的思想动态及工作、生活情况等，对生产、生活困难的，及时组织人员进行了协调解决，净化了周围环境，杜绝了新生吸毒人员和减少了复吸现象发生。
通过努力，我乡2020年禁毒工作取得了一定的成绩，但是离工作要求还存在一定的差距，如农村禁毒组织还有待健全等。为此，在2020年禁毒工作中，我们将从以下几方面入手认真开展工作：
1、继续加强对禁毒工作的领导，将禁毒工作作为一项长期工作来抓，进一步完善禁毒工作网络，实行动态管理。
2、加强对禁毒知识的宣传，扩大群众的知晓面，为建设无毒村(居)创造条件。
3、深入排查涉毒人员，联合执法，严厉打击制毒、贩毒、吸毒人员，有效遏制**违法犯罪活动的蔓延势头。
我们乡饮乡党委认真按照上级部署，把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重，当作事关全乡改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视，强化措施，多策并举，抓好落实，多渠道增加村级集体经济收入，取得初步成效。现将具体情况汇报如下：
我乡村级集体经济普遍薄弱，近几年来，从乡党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全乡15个行政村，5万元以下的全部转化，10万元以上的2个，占13%。村级集体经济收入主要是机动地承包及闲置院落租赁。全乡15个村都不同程度地存在债务，有的村高达150多万元，全乡债务总额为1158.9万元，平均每村77.3万元。债务产生的原因主要是原来集体办企业亏损，公益项目建设投资，应收未收而借款等产生的，各村也采取了一定的方法化解村级债务。主要是拍卖闲置资产还债，债权户或单位协商降息或停息等办法。
（一）政策扶持，创优环境
乡党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策，为集体经济发展提供强力支持。对于集体经济薄弱的村，一是制定了发展计划。乡党委组织力量对这些村进行了深入的调研摸底，特别是摸清1
了集体经济发展缓慢的主客观原因，实行逐村“会诊”，做到心中有数，帮助他们理清发展路子，制定出详细的发展规划，并把任务指标细化分解，责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目，科技部门的信息、技术等，有计划有重点地向薄弱村集中。今年，我乡争取到了高标准良田项目。项目总投资1280万，在基地安排上，我们重点选择了崇化村、沙河村等集体经济较弱的村，带动其发展。对发展较快、后劲比较足的村，一方面，制定好发展规划，坚持高标准规划，高标准发展。另一方面，用政策推动。对成绩比较突出、年年都有新发展的村支部书记，给予一定的政治经济待遇。
（二）开阔思路，选准路子
一是利用各种合作组织增收。合作组织是实行“民办、民管、民受益”的组织，这种组织形式既不同于“公司十农户”这种买卖对立的契约关系，也不同于村和农户的千刀割不断的关系，既可以把村两委解脱出来，让群众唱主角，也可以让村级组织通过服务增加收入，是发展壮大集体经济的有效形式。乡饮粮食和饲料合作社探索出了一条既增加群众收入又增加集体收入的路子，依托粮食和饲料合作社，各行政村又成立了农业生产资料供应站，对农药、化肥、种子等生产资料供应站批量购置，以低于市场价销售给社员，既让社员得到了实惠，也增加了村集体经济收入。柳云村还组建了西瓜合作社，为种植户提供西瓜产前、产中、产后的大棚原材料、肥料购置，育苗、田间2
生长期间管理技术指导，西瓜销售服务，通过合作社经营每年可增加集体收入2万元。
二是盘活闲置资产增收。乡里针对行政村合并以及各村小学设置调整后出现的闲置院落，进行集中清理，指导各村采取拍卖、承包等方式盘活变现，增加集体收入近万元。金马村把闲置院落与招商引资相结合，把原金马小学以每年2000元的租金租赁给恒新鞋业公司，安置闲散劳动力60多人。利用原东金马村委院搞玉米秸秆加工，以房屋入股分红，年增加收入4000元。崇化村对荒滩、荒沟、场院等进行开发整理，新增土地面积50多亩，全部承包到户，每年为村集体增收4000多元。
三是培育“绿色银行”增收。植树造林是一项投资少、效益稳、易于操作管理的好路子。特别是乡饮目前已发展速生丰产林3万多亩，群众对植树造林的认识程度比较高。我们充分发掘和做好丰产林这篇文章，在完善道路林网，探索绿化权拍卖，责权利划分等方面深入进行探索研究，走出一条以林生财的成功路子。南赵村丰产林面积已发展到2000亩，其中集体所有500亩，可实现林木产值2000万元。并且积极搞好道路绿化，全村栽植树木20000多棵。树木由集体栽植，拍卖到户，群众管护，集体分成。目前已拍卖树木3000多棵，增加集体收入3万多元。
四是搞好对上争取增收。乡党委、政府引导各村发挥优势，搞好对上对外争取，对有价值的水利工程建设、土地复垦、沙河整治等项
目输入乡农业财源项目率，积极申报，增加了集体经济收入来源。八官村、崇化村、南赵村等7个行政村联合对上争劝村村通”自来水项目资金55万元，抗旱资金5万元。
五是推进土地综合开发增收。随着城镇化建设进程的不断加快，新一轮驻地规划建设已经启动，城镇的扩规、扩容、改貌、升级，使得土地日益紧张。为此，乡党委推进合村并点，加快新型社区建设的同时增加集体经济收入。乡饮村充分发挥驻地村的区位优势，以土地综合开发利用为突破口，以市场化运作和管理改革为手段，促进社会多元化投资推进驻地开发建设。去年以来，先后吸纳社会化城建资金3000余万元，开发建设面积6万多平方米。乡驻地食品站、蚕茧站、供销社、农具厂、兽医站、人民会堂、中心幼儿园、沿宁曲路商业开发、卫生院沿街门诊楼等一批重点项目相继开工建设，既盘活了大量闲置建设用地，又提升了驻地城镇化水平和承载发展的能力。
集体经济薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客观历史原因，又有主观原因。我乡经济基础比较薄弱，乡村工业项目少，农业发展不均衡，又加之可用资源基本没有，形成了工业项目少、农业底子雹可用资源无的局面，严重制约了集体经济的发展。从主观上讲，干部思想不解放，思路不清晰，畏难发愁等也是主要原因。
村级支出主要有干部工资、五保供养、独生子女优待费、干部培
训、报刊征订、办公费用等。要维持村级运转，2000人以下的村每年约6万元，2000-3000人为9万元，3000人以下10万元，我乡2001年实行并村，村级规模大幅度增加，2000人以下的3个村，2000-3000人的10个，3000人以上的2个，大部分村面临入不敷出的状况，组织运转受到很大影响。
我乡现任村干部共109人，其中支部书记15人，支部书记报酬
8.6万元/年，乡财政采劝一卡通”统筹发放,其他村干部报酬23.43万元/年，村级自筹发放。退休村干部共114人，报酬10.7万元/年，村级自筹发放。另外，乡党委推行村党支部书记星级化管理，为村五职干部及时**养老保险，解除了他们的后顾之忧。
五、加强集体资金、资产、资源管理的制度措施：
一是进一步完善村级财务公开制度，定期向群众公布集体经济收入和开支情况，主动接受群众的监督，取得群众的支持。
二是积极推行村级财务由乡代管、村级资金收支两条线管理制度，由农村财务“双代管”办公室对全乡村级财务进行统管，实行一月一审帐制度，严格控制村级消费性支出，保证村里的资金管好用好，提高村级资金的使用效益。
三是健全内部管理和民主理财机制，实行重大项目民主监督决策制度，避免出现投资失误，实现投资的合理性和有效性。
2016年我乡村级转移支付资金共85.6万元，平均5.7万元/村，
都能够足额到位发放到村，资金主要用于农村干部工资、村基础设施建设、农田水利设施建设、村级办公费、五保户供养等。
发展壮大集体经济意义重大，但却不是一朝一夕可以完成的。一是进一步增强各级对村级发展壮大集体经济重要性的认识，列入考核目标，形成发展壮大集体的良好氛围。
二是出台扶持村级集体经济发展壮大的政策，因地制宜，分类对待，逐步建立扶持村级集体经济发展的良好机制，保障村级集体经济稳步发展。
三是加强教育引导，提高村干部特别是村支部书记发展壮大集体经济的能力。
四是建立农村公益事业建设财政奖补机制，依据上年度农民人均纯收入增长比例，逐年加大对村级的财政资金转移支付力度，切实支持村级集体经济发展，推动新农村建设。
五是协调金融部门对发展壮大村级集体经济给予贷款方面的资金支持，缓解村级集体经济发展缺资金的“瓶颈”问题。
乡饮乡党委
2016年1月13日
为发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力和战斗力，从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要，2019年8月14日，县农牧农村和科技局由分管领导带队，抽排业务骨干对全县22个乡镇，156个行政村就村集体经济建设情况进行检查及调研，现将检查调研情况汇报如下：
我县有22个乡镇，156个行政村，2个居委会。农户1.1万户，农业人口5万人，农村劳动力3.3万人，耕地面积11.55万亩，其中集体耕地面积1.5万亩，草地面积62.5万亩，林地面积86.9万亩，目前成立专业合作社133个,截止2017年底，全县农村集体资产共计43891.09万元(其中流动资产7554.8万元，长期资产合计419.66万元，固定资产35916.6万元)。负债合计5972.82万元;(其中流动负债为465.31万元，长期负债为5507.5万元，目前所有者权益集体经济37918.27万元)，经营性资产合计842.67万元，非经营性资产合计43048.42万元。
多年来，我县农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严重阻碍了我县农村经济的发展速度，直接影响到村级自身“造血”功能，使各项垫付资金，还有很多正常或不正常的支出没有资金来源，尽而使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。
一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。我县农村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感，观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未来社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，没有形成很好的产业链条，只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发资源，封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村集体经济的壮大和发展。
二是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。当前，部分干部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，弱化了村级集体经济的组织功能，承担的公共职能无法实现，制约了农村集体经济的发展。
1、澄清底子，明确发展思路。底子清，思路才能明。为此，我们认真开展好摸底调查、清产核资、财务审计等，全面澄清了全县村级集体经济底子，为指导基层抓好村级集体经济发展提供了清晰的工作思路。一是深入调查了解。去年对全县村级集体经济发展情况进行了广泛的调查摸底，全面了解村级集体经济发展的基本现状，分析掌握存在的主要问题和制约因素，形成了翔实的调研报告。二是狠抓清产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对农村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账，并对所有权有争议的资产进行了认真界定，为推动村级集体经济发展奠定良好基础。三是严格财务审计。自去年7月份开始，结合“雁过拔毛”专项整治，认真梳理村(居)存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款等问题，全面掌握了村级组织“三资”情况。
2、政策引导，注入活力。2017年州财政给予奖励资金120万元，鼓励村集体经济发展，通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进项目发展壮大集体经济。
3、采取“飞地”经济模式，壮大集体经济。打破现有的行政区域界限，以村为单位投入产业发展资金，将贫困村纳入产业园区，实现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同发展目标，打造集体经济稳定增收的产业基地。
多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重的阻碍了集体经济的发展和积累，主要体现在：
一是村领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理，有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好的带领群众发展集体经济。
二是集体积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。
三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。
四是村里报账不及时，账务处理不规范，存在科目用错，账表不符现象;债权债务长期挂账不清理，存在虚有债权债务;大多数固定资产没有建账，没有明细;资源性资产集体管理不善等。
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展，关键要靠支部书记，支部书记必须想干，有能力干，有决心干，只要有人干就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式，应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点给予关注和倾斜，同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励，以形成引导和推广。
三、加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度，必须要落到实处，坚决避免走过场、走形式，要按照规定严格执行，提高资金利用的透明度，防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是村务公开要再透明。目前，我县村务公开率已经达到100%，但村务公开的质量还不高，我们要加大公开的真实性，增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识，实施有效监督;组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的检查核实。
2020年我乡禁毒工作在县委、县政府、县公安部门的正确领导下，在乡党委、政府的高度重视下，严格按照工作要求，大力度宣传禁毒知识，深入排查制造、贩卖、吸食**人员，实行联合执法，取得了很好的成绩，有效防止了**流入我乡危害群众，保障了人民群众的身体健康和生命安全。现就2020年禁毒工作总结如下：
年初，乡内成立了禁毒工作领导小组，由党委书记徐一敏任组长，分管领导吕利君任副组长，各相关部门责任人任成员的禁毒工作领导小组，负责组织领导我乡禁毒工作。为进一步明确责任，同各村(居)签订了禁毒目标管理责任状，实行一票否决制，将任务进行了具体划分。达到了责任明确，层层分工，责任具体落实到了每个人。为抓好2020年禁毒工作打下了坚实的组织基础。
为抓禁毒工作，乡抽调了素质过硬、业务知识熟悉的专门人员负责禁毒宣传工作，组织人力、物力、财力，采取形式多样的宣传方式，进行了深入广泛的宣传活动。一是召开乡、村干部会议，研究落实了2020年禁毒工作，传达了县委、县政府、县公安部门工作要求，达到了提高认识、明确目标的目的。二是在禁毒宣传活动中，制定了《禁毒活动方案》，组织了以“为找总结聚，拥抱未来，无毒无悔”为主题的禁毒宣传月活动。设立宣传点，发放宣传材料1800余份，同时在学校开展了法制教育课，宣传了相关法律知识和禁毒知识，加深了学生对**危害的认识，形成了珍爱生命，拒绝**的浓厚氛围。三是与日常生活相结合开展宣传活动。与计生“三查”工作、农村新型合作医疗保险、养老保险的征收工作等紧密联系，大力宣传禁毒知识，使禁毒宣传贯穿于全年工作之中，形成了浓厚的宣传氛围。
为有效遏制**违法犯罪活动的蔓延势头，构建和谐社会，根据县委、县政府工作安排，乡专门进行了详细的安排部署，发放了制毒加工窝点的识别方法等。按照要求各村(居)精心组织人员对辖区的制毒，贩毒、吸毒人员进行了深入细致的排查，对可疑情况及时进行上报，乡组织人员对反映的情况及时进行了再次排查，并协助相关职能部门进行了严厉打击，有效地遏制**违法犯罪活动的蔓延。
为了确保禁毒工作落到实处，全乡实行了重点管理、跟踪帮教。对我乡的涉毒刑释回归人员，乡党委高度重视，协同相关部门认真做好了安置帮教工作。各村(居)对涉毒人员实行建档管理，明确了专门人员对他们进行跟踪回访，了解他们的思想动态及工作、生活情况等，对生产、生活困难的，及时组织人员进行了协调解决，净化了周围环境，杜绝了新生吸毒人员和减少了复吸现象发生。
通过努力，我乡2020年禁毒工作取得了一定的成绩，但是离工作要求还存在一定的差距，如农村禁毒组织还有待健全等。为此，在2020年禁毒工作中，我们将从以下几方面入手认真开展工作：
1、继续加强对禁毒工作的领导，将禁毒工作作为一项长期工作来抓，进一步完善禁毒工作网络，实行动态管理。
2、加强对禁毒知识的宣传，扩大群众的知晓面，为建设无毒村(居)创造条件。
3、深入排查涉毒人员，联合执法，严厉打击制毒、贩毒、吸毒人员，有效遏制**违法犯罪活动的蔓延势头。
****村位于****镇西北部，海拔500-850米，属典型的山地气候，距镇政府所在地18公里，全村幅员面积8.7平方公里。人口：*人，下设*个村民小组。现有建卡贫困户29户，90人;低保户35户，48人;特困供养46人;残疾人54人。
2020年村级集体经济主营收入预计达到约145万元(6月底)，其中劳务公司承接人行便道工程104万元，****果专业合作实现收入40.9万元，实现利润约10.28万元，其中劳务公司约10万元，专业合作0.28万元。
坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓，每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员，集思广益，讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划，研究具体工作措施，保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系，实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法，采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式，年初交任务，年底看成效，在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制，及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况，自觉接受村监会和全体村民的监督，有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理，实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。
********果专业合作社成立于2015年，是全区集体经济组织先行先试的村之一，其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村，共有耕地5000多亩，由于城镇化的推进，部份良田熟土荒芜无人耕种，加之土地流转各项鼓励政策的出台，为****规模化、集约化经营土地，发展壮大村级集体经济创造了有利条件，目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩，2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱，今年创建了扶贫车间一个，已获区人社和区农委批准，目前正在抓紧生产。
****建卡贫困户29户，共90人，为了明确利益分配方案。
(一)千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：
“1”对流转出土地的农户
“2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助，均摊到建卡贫困户人头进行发放，此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。
“3”对壮大集体经济组织人员(即村支两委5人，公益岗位3人，本土人才1人共计9人)给予总利润30%的补助劳务补偿费，但实行最高限额，即大集体经济组织人员最高不超过5万元。
“4”作为壮大集体经济的储备金，属全体村民所有。
(二)****集体经济与贫困户利益联结机制
区农委为每户贫困户投资1000元入股专业合作社，专业合作社与每户贫困户签订利益分配合同，每年分配利润150元，连续分配4年。今年预计在10月左右进行利润分配。
各位领导，大家好。今天很荣幸参加党支部会议，根据会议安排和《中国***发展党员工作细则》的要求，作为党员的发展对象，向党组织报告了对党的认识、入党动机、个人履历和家庭和主要社会关系状况的4个方面的内容，请审查。
中国***是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民 和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核 心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的 前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国***以马克思列宁主义、***思想、***理论和三个代表的重要思想、***书记的重要讲话精神为自己的行动指南。
中国***在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四个基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为建设中国富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。我之所以要加入中国***，是因为我爱中国***，愿意为共产主义和中国特色社会主义奋斗一生。
党的宗旨是 全心全意为人民服务，我之所以要加入中国***是因为我 愿意为人民服务，为党和人民的事业奉献自己的力量，实现 自己的人生价值。中国***有严明的组织纪律，加入党组 织能受到党的良好教育，接受组织的约束，学习和发扬党的优良传统和作风，有利于个人成长，提高自身能力和素质， 为当好社会主义事业接班人打好基础， 有利于为党和人民的 事业作出更大的贡献。
本人在xxx，年xx，月出生，x，x，x，x，x人，2007年，6月参加高考，同年，9月进入xx，xx大学，xx，专业学习，2011年，6月毕业。同年8月通过，xx考试进入xx。x，年xx，月调，xx局工作到现在。
我的家庭和主要社会关系如下：妻子，
x，xx 局工作 人员，**党员;女儿，xx，,xx 学校学生;父亲，xx，现 任 xxx,**党员;母亲，xx，现任 xxxx，未加入中国共产 党;岳父，xxx，xx 公司职工，未加入中国***;岳母， xx，xx 学校教师，中国民主促进会会员。
最后，在这里我再一次向党组织提出申请：我志愿加入中国***， 拥护党的纲领， 遵守党的章程， 履行党员义务，2 执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲 一切，永不叛党。
以上是我的真实想法及有关情况，请党组织审查。
汇报人：
今年以来，我县司法局作为县禁毒委成员单位，高度重视禁毒工作，紧紧围绕县禁毒委工作安排，充分发挥司法行政机关的职能作用，把强化组织建设为着力点，强化宣传教育为切入点，强化管控措施为发力点，全面贯彻落实国家、省、州、县禁毒工作精神，及时研究解决禁毒工作突出问题，进一步靠实工作责任，强化工作措施，为我县的禁毒工作创造了良好的法治环境，取得了较好的效果，现结合我局实际，将半年禁毒开展情况汇报如下：
（一）强化组织建设为着力点，健全禁毒工作机制。严格落实工作责任，切实将禁毒工作摆上重要议事日程，确保禁毒工作各项措施落到实处。一是工作认识到位。将禁毒工作纳入全县2018年司法行政系统目标管理考核办法，实行目标管理考核，做到与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。同时印发了《关于调整永顺县禁毒工作领导小组的通知》，调整由局党组书记、局长向丹任组长，局党组成员、政工室主任朱晓玲、副局长陈赐群任副组长，局各股室、中心、处负责人为成员的县司法局禁毒工作领导小组。二是工作机制到位。将**预防教育内容纳入到县依法治县办关于印发《2018年永顺县法治宣传教育工作要点》的通知中来（永法治办发〔2018〕2号文件）。同时对标对表2018年度永顺县禁毒工作考核评估办法，出台制定永顺县司法局关于印发《2018年永顺县司法局禁毒工作实施方案》，并与单位职工签订禁毒工作责任状23份，实行宣传教育责任捆绑，落实到机关院落住户、租户及离退休职工家庭。三是经费保障到位。切实加强了禁毒经费的监督管理，确保专款专用。明确了经费保障等工作任务，将禁毒工作经费列入财政预算，及时安排本单位禁毒工作经费、联系乡镇禁毒工作经费10000元、5000元，优化了局机关、扶贫乡镇禁毒阵地建设，落实电脑、打印机等办公配套设施，
（二）强化宣传教育为切入点，营造浓厚禁毒宣传氛围。以法治宣传活动为契机，做到横到边、纵到底，不留死角死面开展法治宣传，确保当好禁毒工作的宣传员、监督员、战斗员，提高广大人民群众掌握拒毒防毒能力。一是结合法律六进活动。针对春节期间外出务工人员返乡契机，以“美丽乡村、绿色无毒”为主题，点面结合开展此次农村集中禁毒宣传教育活动。首先利用县委宣传部“三下乡”宣传活动为契机，深入塔卧、颗砂、青坪等乡镇，集中以设立咨询台、展板、宣传手册等形式进行禁毒广泛宣传。共发放宣传资料800余份，接待农民群众750余人次。其次组织机关全体干部职工以禁毒知识志愿者走访宣传，集中深入泽家镇砂土、泥堤村入户进行宣传禁毒知识，共发放禁毒宣传资料150余份，张贴禁毒宣传海报10余张。再次结合开展5月农村法治宣传月活动，针对各乡镇赶集时间，深入乡镇集市为广大村民开展禁毒宣传活动。通过设立咨询点、免费发放法律学习资料、法治展板、法律知识有奖竞答等方式，大力宣传禁毒知识。共向农民免费发放各类法律（禁毒）宣传资料21000余份，发放普法宣传手袋1000个，禁毒知识展板10余块，横幅20余条。二是结合示范创建。结合各乡镇开展民主法治示范村（社区）创建，加强各种法律法规的宣传学习，尤其是禁毒法的宣传学习是重点内容，创建各村（社区）以会代训积极开展禁毒知识学习宣传。三是结合单位创建，着力开展禁毒工作宣传。围绕全局平安单位创建活动为契机，积极开展单位干部职工及家属禁毒知识普及教育，创建无毒家庭、无毒单位。同时利用每月干部学习例会上认真开展禁毒知识宣传，积极组织干部职工观看县禁毒题材微电影《爱的力量》等禁毒知识宣传。全额完成局机关干部关注国家、省、州禁毒微信公众号任务。大大提升局机关干部禁毒御毒防毒能力，有效推动了禁毒工作的顺利开展。
(三)强化管控措施为发力点，确保特殊人群管控到位。切实开展社区服刑人员中涉毒人员的排查工作，加强对社区矫正涉毒服刑人员日常监督、管理和教育。一是加强“全程化”防控。年初对23个乡镇司法所下发了《2018年永顺县司法行政工作要点》（永司发〔2018〕1号），文件要求各司法所针对矫正对象身份特殊性，扎实对特殊人群开展禁毒知识教育宣传，要求矫正对象严格遵守社区矫正各项规章制度。同时将入矫的因吸毒、贩毒、容留他人吸毒获刑的人员列为重点管理对象，详细了解掌握基本情况，针对性制定矫正方案，做好日常管控工作，定期进行排查梳理，根据矫正对象实际情况灵活调整管理强度和深度，切实掌握他们在工作、学习、生活等方面的动态情况，充分利用******进行分析研判，排查出轨迹异常、定位长期不移动、夜不归宿等重点社区服刑人员名单，联合公安机摸底排查是否有涉毒行为。二是加强“重点化”教育帮扶。依托每月例行的对社区矫正人员进行教育培训制度，将**预防教育与法治教育、日常行为规范教育有机结合，教育引导社区矫正人员认清**危害，自觉远离**，并与社区矫正人员签订禁毒承诺书。在定期教育的基础上，强化在重要时节进行有针对性的教育和走访工作。三是加强“不定期”清点抽查。采取不定期的清点抽查方式，由局矫正股联合县检察院及公安机关对23个乡镇矫正对象采取集中点验尿检方式抽查，根据抽查结果，现未发现全县矫正对象吸毒现象。
二、存在的问题及下部工作打算
（一）宣传效果有待进一步提升，提高禁毒宣传力度。一是积极开展“6·26”国际禁毒日宣传活动，配合全县开展“千百万”国际禁毒日活动。二是继续深入开展联系乡镇、村（社区）、学校、企业进行禁毒知识宣传。三是利用传统节日，农村圩场赶集等形式认真开展禁毒知识宣传，让全县形成珍惜生命，远离**的禁毒宣传氛围。
（二）工作落实有待进一步加强，加大工作措施力度。一是在七月中旬法治骨干培训班上，开展指导全县司法系统干部禁毒工作业务培训。二是结合乡镇督查司法行政工作同时，督促乡镇司法人员参与社区戒毒（康复）等工作，搞好吸毒人员网格化服务管理工作。三是将开展吸毒人员心理康复和矫治恶习工作纳入我局考核内容有待商榷，虽然州司法局主管州强制隔离戒毒所，并承担对吸毒人员的强制隔离戒毒、戒毒医疗和社区戒毒康复等指导职能。但作为县级司法行政部门，不仅无对应的相关部门股室，也未有资质的人员来开展吸毒人员心理康复和矫正恶习等工作。鉴于上述原因，恳请县禁毒委根据工作实际，重新考虑工作考核内容。
（三）工作创新有待进一步创新，创新工作管理模式。一是发挥各级司法、法律服务工作者在打击涉毒违法犯罪法治宣传教育中的主力军作用。二是健全完善全县普法协调协作机制，重视发挥党政机关、人民团体、社会组织、行业协会的社会普法责任，有针对性地组织开展面向不同人群的专项禁毒宣传教育活动。三是根据普法考试要求变化，计划将**预防教育内容纳入普法考试内容，扩大**预防教育宣传力度。
各位领导，同志们：
大家好!
按照会议安排，下面就西阳镇的禁毒工作开展情况作以汇报。主要是回顾总结上半年全镇禁毒工作，分析当前禁毒工作中存在的问题明确下一步工作打算。
半年来在县委、县政府的坚强领导下，县禁毒委正确的业务指导下，我镇认真贯彻落实市、县决策部署，以禁毒示范创建活动为牵引，深入开展禁毒斗争，综合治理**问题，坚定不移地把禁毒人民战争引向深入，为我镇营造和谐稳定的社会环境。
一是强化组织领导，严格落实责任。成立了由镇党委书记为组长，党委副书记、禁毒办主任为副组长，综治办、派出所、司法所及各村支书、主任为成员的禁毒工作领导小组。同时，将禁毒工作纳入全镇年度目标考核，细化禁毒工作考核办法、层层签订责任书，定期对各村开展禁毒工作情况进行督导检查并通报，对于责任不落实、措施不到位、工作失职失察而导致出现非法种植问题或隐瞒毒情、造成不良社会影响的进行严厉问责，确保全镇禁毒工作取到实效。
二是广泛宣传动员，营造良好氛围。充分调动全镇干部群众参与、支持禁毒斗争的积极性，发挥“两代表一委员”和党员干部的作用，将集中性宣传和经常性宣传相结合，充分利用集市组织了以“远离**、构建美好人生”为主题的禁毒宣传活动，并发放了宣传资料，以现场宣讲等方式向群众宣传**的危害、**的识别以及种毒、制毒、贩毒、吸毒等有关法律法规知识，教育群众关爱生命、远离**。充分利用广播、宣传标语、微信等多种形式强化禁毒宣传教育，使禁毒宣传走进学校、农村、高危人群，消除禁毒教育盲点，切实增强广大群众的禁种意识，让禁种铲毒的法律、法规和**的危害家喻户晓，深入人心。
三是加强部门协作，从源头杜绝**。组织综治办、派出所、各村干部对全镇范围进行全面彻底的排查。严格按照“不漏掉一户、不放过一处、不留一块”的禁种铲毒工作要求，进行逐片、逐户、逐地块地踏查，特别是村庄庭院、房前屋后、偏僻地带等隐蔽处开展拉网式、地毯式摸排，全力做到不留隐患、不留死角。发现一株铲除一株，坚决依法打击非法种毒行为，确保我镇罂粟等**原植物“零种植”。
四是创新工作方法，加强动态管控。以“禁毒示范村”建设为契机，按要求创建禁毒示范村一个，建立社区戒毒社区康复工作站，目前在册吸毒人员43名，其中接受社区戒毒康复3人，并积极继续开展吸毒人员摸底核查，对镇区内涉毒人员建立工作台账和帮教档案,将吸毒人员纳入工作视线列为重点人口进行规范化管理。
半年来我镇禁毒工作虽然取得一定的成效但是离工作要求还存在一定的差距;一是全民参与、部门联动的禁毒工作机制没有完全形成，加之吸毒人员多属社会闲散人员，流动性大难于管理，工作处于瓶颈状态，没有切实可行的工作新举措;二是禁毒队伍不稳定，作用发挥不到位，由综治干事、司法工作人员兼顾禁毒工作，加之没有执法权限造成工作顾此失彼;三是村级禁毒工作基础薄弱，工作难以开展。
一是继续加强对禁毒工作的领导，将禁毒工作作为一项长期工作来抓，进一步完善禁毒工作网络，实行动态管理。同时，加强对禁毒工作长期性、复杂性和反复性的认识，积极探索长效机制，把禁毒工作与新农村建设及开展平安创建等活动有机结合起来，切实巩固禁毒整治成果。
二是优化人员，加强培训，努力提高禁毒工作人员的业务能力。协调上级职能部门对禁毒办工作人员和镇村两级干部及民警进行教育培训和管理，提高基层组织对禁毒工作的认识，预防麻痹、松懈和畏难情绪的滋生，努力提高基层干部的工作水平和能力。
三是加强对禁毒知识的宣传，进一步加大禁毒宣传教育力度，使宣传教育走进学校、走进企业，充分利用广播、电视、报刊等媒体再次掀起禁毒宣传教育的新高潮，既要让人民群众认识到**的危害，也要让群众意识到吸食、贩卖、制造**和种植**原植物是严重的违法行为，切实提高群众的知晓率，为建设无毒村创造条件。
四是部门联动、齐抓共管。严厉打击制毒、贩毒、吸毒人员，有效遏制**违法犯罪活动的蔓延势头。公安派出所充分发挥主力军的作用，并组织综治、司法、企业办等相关职能部门深入排查涉毒人员，相互协调，联合执法，进一步加大对**违法犯罪活动的打击力度。
1、广泛进行禁毒宣传发动，营造全民拒毒的浓厚氛围。充分运用现有宣传载体，利用节日和禁毒日等机会，以多种形式大张旗鼓地宣传**地危害。一是组织禁毒宣传图片在各社区进行巡展。并由综治专干进行讲解**的危害，提高了居民拒毒防毒意识。二是组织社区宣传志愿者和部分居民收看vcd教育片，使**造成的家庭悲剧人人皆知，自觉拒绝**。三是利用社区宣传窗、板报、横幅标语、宣传单等在街区覆盖式宣传。全年张贴标语410幅，板报两期600余版，横幅19条，宣传资料2000余份。使**等危害家喻户晓，形成了浓厚的拒毒氛围。
2、街禁毒领导小组，6.9日组织了机关、社区干部禁毒知识答卷，分为填空10题，简答两题，全街共96人参加了禁毒知识答卷活动，普及了干部骨干禁毒知识，成效较好。
3、下半年，我们将根据上半年查找出的薄弱环节，完善工作措施，在加大宣传力度的基础上，下大力抓好帮教立卷的细节，把工作做细做扎实。目前，我街共11名吸毒人员，帮教卷比较完整的6人。帮教卷不完整的××里1人(×××)，2005年房屋已经变卖，人已搬走不知去向。××楼2人(××××××)其中1人入户不开门，人也不在住地，另1人挂户在新村街人在××村，却找不到此人。××里1人(×××)户口在××街，房屋已卖，04年人去承德做生意。今后我们将进一步加大排查力度，把工作做深入做到位。
4、区禁毒委召开禁毒宣传会议后，6月3日我们组织召开了社区动员会，传达学习了文件精神，部署街禁毒宣传工作。一是各社区出一期板报，目前落实130余块，二是对在册吸毒人员帮教谈话，了解他们目前工作生活及表现情况。三是组织居民座谈会，内容为宣传禁毒知识，排查疑难点问题。四是要求各社区上报禁毒工作信息2～3条，做为年终考核的依据。
5、摆上日程，明确责任
6、街综治办在全街社区进行禁毒展牌巡展，宣传禁毒知识、**危害，目前已完成11个社区，同时出宣传横幅3条巡回宣传。
7、按区禁毒委要求，积极筹备6.26禁毒宣传月活动，届时，将组织禁毒知识讲解，法律咨询、展板，横幅宣传及发放宣传材料街主要领导将带头参加宣传月活动。
8、禁毒工作坚持党政一把亲自抓。一是健全组织。因人事变动及时调整街禁毒工作领导小组成员。并且领导小组成员由原来的单一综合治理治办公室人员，扩展为由综治、司法所、武装部、共青团、妇联等科室负责人组成，工作开展更为全面、深入。在社区建立了14个帮教小组，具体落实跟踪帮教。二是保证禁毒工作经费。为搞好禁毒工作，街规定禁毒宣传工作经费随用随支，保证禁毒工作顺利开展。三是明确禁毒工作责任。街党工委、办事处把禁毒工作列入居委会年终总结和社区干部考核目标责任制中，明确规定，社区禁毒工作由社区支部书记为第一责任人。强化了基层一线禁毒工作的领导。
9、组织街机关工作人员学习区禁毒工作文件精神，号召全体工作人员行动起来，积极参与到禁毒宣传工作中，街领导提出了三条要求。一是要求各部门全体动员，形成合力，搞好宣传月活动。二是要求街全体工作人员，要动员家庭成员和朋友参与到禁毒宣传中，通过各种渠道宣传禁毒意义，扩大宣传面和宣传效果。三是要求加强信息反馈，对禁毒工作正反面信息加以报道，把禁毒宣传工作搞扎实搞深入。
10、强化管理，实施跟踪帮教。为了确保禁毒工作落到实处，全街实行了重点管理、跟踪帮教。一是对大部分涉毒人员实行建档管理。街、居委会对辖区内涉毒人员建立帮教档案，包括涉毒人员的帮教成员名单、帮教措施、帮教活动记录。使帮教情况、进度一目了然。二是严格落实“四位一体”的帮控。按照家庭、片警、街、居委会“四位一体”抓帮控的原则，对吸毒人员采取帮控措施，落实包保人员。要求帮教对象做到“五知”即知基本情况、知主要社会交往范围、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向，通过采取不定期家访，帮助吸毒人员从心理上摆脱对**的依赖，帮助他们解决工作生活问题，净化周围环境，杜绝新生吸毒人员和减少复吸现象发生。三是实施跟踪监管，落实对吸毒人员的动态管理。吸毒人员流动性大，而且大部分吸毒人员是无工作、无住所、无生活来源的“三无”人员，增加了帮教管理的难度。我们采取每季1次情报交流，实施对吸毒人员的跟踪监管，力争减少失控的吸毒人员。