1、学习意识有待提高。缺乏深学精学的自觉性。有时认为工作只要过得去就行,没有养成好的学习习惯,学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视,只满足完成本职工作,总以为这些高新知识是上面的事,上面怎么说就怎么干,被动地去学习,而没有自觉地去学习,理解性地学习,更没有很好地将学习与实际相结合。
2、政治理论学习不够实。表现为对党的十九大精神特别是***新时代中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统,学习仅局限于与自己的工作相联系的方面,其他方面则浅尝辄止。另外,对于党的理论学习还是沿用过来的老套路,读一读、抄一抄,理论联系实际不深、不透,有时不求甚解、学用脱节。
3、总认为不出原则性错误就行,小细节影响不大,遵守纪律自身定力不够,看风向、随大流,没有充分理解纪律是规范党员干部行为修养的根本准则,总有保底思想,只是把工作标准放在不触碰红线上,没有做到高标准和严要求。
4、(七)贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法,整治“四风”方面。一是严格遵守廉洁自律准则,不碰红线、坚守底线,自觉抵制不良思想腐蚀,没有特权思想和特权现象,带头落实了中央八项规定和实施细则精神,自觉做到自重、自省、自警、自励。二是本人坚持纠正“四风”长期抓,长期警醒,针对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风摆表现,找差距,对照中央八项规定严格要求自己,身体力行、以上率下,带头转变作风。
5、(六)树立正确用人导向方面。在街道干部任用过程中,严格坚持好干部标准,带头按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事,做到以事择人、人岗相适,发挥每名干部职工的最大效能,并不断健全干部工作机制,不搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏,坚决杜绝打招呼、递条子,干预干部选拔任用和“带病提拔”、跑官要官等不正之风,切实把十九大报告中关于干部队伍建设的要求落到实处。
6、加强理论学习。认真学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。努力做到真学、真懂、真信、真用,打牢理论功底,增强运用理论指导工作的自觉性和主动性;加强专业理论知识学习,结合自己的工作实际、行业特点,认真学习相关专业理论知识,做到“精通本职、掌握相关、了解全面”,努力培养全局眼光、增强战略思维能力,力争成为一名真正的行家里手、专业干部。
7、工作方法不够多、不够实。在分管的工作领域,工作缺乏创新力,靠吃老本、凭经验、办法不多、点子不活,在新形式下,过来的方法已经有些不适应新要求。例如:针对辖区内的老**户,只是要求稳控为主,不出现非正常**事件就行,碰到老**户缠访闹访,我们也往往只是去现场讲解相关政策,做老**户的思想工作,其他办法就不多了。
8、转变工作作风。切实转变工作作风,要以全心全意为人民服务为宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的思想,把为人民谋利益作为自己的最高行为准则,急群众之所急,想群众之所想,全心全意为群众谋利益;要坚持实事求是的思想路线,发扬求真务实的精神,说实话,办实事,鼓实劲,求实效,不图虚名,不务虚功,脚踏实地,埋头苦干,真正把各项工作落到实处;要敢于正视矛盾,勇于触及矛盾,善于化解矛盾,以高度的政治责任感,克服困难,扎实工作,为群众办实事、办好事。
9、强化遵规守纪。问题整改中,将严格执行党的各项纪律,守住各条防线,管住行为、守住清白。一是筑牢思想防线,切实增强纪律观念,自觉遵守国家法律法规,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻树牢纪律高压线、警戒线,筑牢拒腐防变的思想红线,做到令行禁止,确保在工作生活中不触线,不越线;二是强化行为规范,把纪律观念内化为行为,变被动要求,为主动遵守,将纪律要求贯彻到自己的一言一行中,自重、自省、自警、自励,坚决做到自觉抵制歪风邪气,管得住小节,守得住本分。
10、(三)贯彻落实党的十九大精神和中央、省委重大决策部署和市委有关要求方面。一是自觉将“三个着力”、党的十九大精神、省委、市委战略决策部署和区工委有关要求与自身的工作实际紧密结合,予以贯彻落实,自觉用***新时代中国特色社会主义思想指导工作,坚决贯彻上级决策部署,绝不推脱,绝不推诿,狠抓落实,一抓到底。二是坚决执行上级的工作要求和安排,确保政令畅通,绝不存在自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,虚伪应付、实不作为等问题。
11、加强党性修养。坚持“学党章、守党章”,牢记党员义务,切实改进工作作风,摆正位置,真正做到站在人民之中,而不是站在民众之上,在思想根源上清楚“我是谁”;树立正确的政绩观和事业观,遇事多设身处地为群众着想,多站在群众立场考虑、谋划工作,诚心诚意、脚踏实地为他们办事,从目标上明确“为了谁”。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在地为人民群众办实事、办好事;深入实际,总结经验,汲取群众营养,不断加深与人民群众的感情,努力做到全心全意为人民服务。
12、思想有所松懈。对一些属于工作小节、生活小事的苗头危害性重视程度还不够,思想深处还存有无碍大局的认识,认为只要把工作干好,不做违法乱纪的事情就行了。例如:私下里,也会自掏腰包请朋友下馆子吃吃喝喝,自认为无伤大雅,其实极易造成群众的误解。
13、(二)坚持和加强党的全面领导方面。一是坚定“四个自信”。深入学习领会党的十九大精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是履行管党治党责任。切实抓好分管部门党风廉政建设,通过定期、不定期谈话的方式,确保分管部门的干部职工廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。同时,加强制度建设,发挥群众作用,自觉接受党组织和人民群众的监督,切实把权利关进制度的笼子里。三是坚决拥护党的绝对领导与权威。始终态度鲜明、立场坚定、不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策,带头执行请示报告制度,做到了工作中的重大问题及时请示报告,临时处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定程序向组织请示报告,严格执行外出请销假制度。
14、大局意识还不够强。虽然能坚决贯彻执行上级各项决策部署,但有时过多考虑实际情况和具体困难,存在看其他乡街做法,等上级拿主意的现象。例如:对肇事肇祸精神病人的管控工作,我更多的是考虑到街道、社区能力的有限和肇事肇祸精神病人管控的具体困难,存在等上级拿主意的现象。
15、(一)坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面。一是政治上忠诚可靠。我始终把政治建设摆在首位,能够主动学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导,自觉在政治上思想上行动上和党中央保持高度一致。二是严守政治纪律。本人一直以来都能尊崇党章,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,按时参加“三会一课”,按规定参加组织生活,坚决杜绝个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化等问题。三是坚决与错误的言行作斗争。强化党的意识和纪律规矩意识,在党护党、在党为党,敢于同违背党的理论和路线方针政策的错误言行作坚决斗争。本人积极开展批评与自我批评,工作中,一些**人员由于诉求得不到满足,经常在公众场所发表对党和国家不利的言行。每每遇到这种情况,本人都能坚决予以纠正。四是对党忠诚老实。能襟怀坦荡、表里如一,不当两面派,不做“两面人”,对党组织讲实话、讲真话,没有当面一套背后一套的现象,工作中不存在报喜不报忧、报功不报过、弄虚作假、欺瞒组织的现象。
16、纪律意识有待提高。虽然能在大是大非面前保持立场坚定、态度坚决,但在一些细枝末节上,纪律约束不够严格,没有认识到千里之堤溃于蚁穴,没有认识到防微杜渐的重要性。
17、(一)存在的问题
18、(五)认真执行民主集中制方面。始终坚持民主集中制,时刻保持班子成员之间、上下级之间、同志之间的相互尊重、交心通气、团结统一。做到凡是遇到重大问题和工作,主动向主要领导请示、汇报,班子集体讨论决策,切实做到依程序、讲民主、守纪律,不搞个人专断和个人说了算,做到大事讲原则,小事讲风格,分工不分家。同时与其他班子成员经常进行思想沟通、交流,增进理解,自觉维护好班子的团结,树立良好的基层干部队伍形象,提高班子凝聚力、战斗力。
19、(八)严格遵守廉洁从政有关规定,认真落实“一岗双责”方面。我带头学习并严格贯彻落实廉洁从政有关规定,一方面要求自己公私分明、克己奉公、清白做人、甘于奉献,守纪律、讲规矩,自觉保持人民公仆本色,另一方面管住亲属,注重家庭家教家风,自抵制和反对各种腐败庸俗思想文化侵蚀,较好地做到了在政治、经济等问题上保持清醒的头脑,在生活小节上严格要求,防微杜渐,在思想上牢固树立拒腐防变的坚固防线。另外,坚持把党风廉政建设工作同分管工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核,进一步建立和完善了分管部门党员班子廉洁从政责任制。
20、(二)原因分析
21、担当意识有待提高。认识停留在只要不误事、不出错的认识上,对一些矛盾有时采取了回避态度,往往是一般性地抓一抓,缺乏一抓到底的韧性和勇气。另外,对待工作职责有片面的认识,没有站在全局的高度来看待工作和自身的责任,这是自己责任担当意识弱化的表现,勇挑重担的责任担当意识需进一步增强。
22、党性修养有待提高。党性修养需要终生努力,自己在这方面还缺乏深刻的认识,没有把党性修养和党性锻炼作为终身必修课,随着工作年限的增长,党性锻炼的自觉性、主动性却有所松懈,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对永葆党员先进性和纯洁性的追求。
23、(四)坚持以人民为中心的发展思想和树立正确政绩观方面。一是认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以群众对美好生活的向往为目标,努力补齐工作短板,着力推进相关工作。二是坚持以人民为中心,切切实实地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓牢民生“主线”,扎实做好立长远、打基础的社会民生工作。三是对待工作,都坚持多下“绣花”功夫求实效,不搞“面子工程”“形象工程”和“政绩工程”,让群众真正看到变化、真正得到实惠,确保人民群众满意度获得感稳步提升。
一、基本情况及主要做法
团市委领导班子坚持高举***理论伟大旗帜,以“三个代表”
重要思想为指导,解放思想,求真务实,扎实工作,与时俱进,不断提升领导班子思想政治建设水平。
(一)加强政治理论学习,努力提高领导班子理论水平和自身修养
团市委领导班子始终把用科学理论武装头脑放在思想政治建设的首位,大力倡导学习之风,切实加强领导班子政治理论学习。一是坚持学习政治理论,强化理想信念。团市委领导班子适应时代发展和团的工作需要,把学习放在重要位置,努力争做勤奋学习、善于思考的模范。制定了周密的学习计划,认真落实学习制度,深入系统地学习***理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会、团的十五大及市委经济工作会议精神,坚持学习党的基础理论。在工作中能够虚心向老领导、老同志学习,向机关同志、基层同志和广大青年学习、向实践学习,在学习的深度和广度上下功夫,博采众长,增长才干,努力创建“学习型”班子,不断提高自己的思想理论水平。二是解放思想、统一认识。班子成员在学习理论知识的同时,认真研究我市新时期经济社会发展的大政方针,敏于求知、勤于思考,找准服务大局、服务青年的切入点。把讲政治、讲大局、服从党的领导和围绕党的中心开展工作摆在首要位置,不断提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力,能够用市委提出的五种意识振奋精神、投身工作,用市委提出的四个换位解放思想、更新观念,把四个换位作为调整工作重心、服务大局、服务青年的核心任务来抓。三是在学习中注意积累和反思,增强学以致用的能力。班子成员经常围绕团的发展建设,充分运用理论学习成果,撰写调研报告和理论研讨文章,先后在《齐
齐哈尔*》、《齐齐哈尔通讯》、《黑龙江共青团》上发表署名文章,在团的资料上发表交流材料,分别撰写了《“三个代表”与团的工作新机制》、《按照“三个代表”的要求提高团的工作水平》、《共青团要做“三个代表”的忠实信仰者、热情拥护者和坚定实践者》、《坚持“三个代表”推进团的建设》等多篇学习心得。通过学习,班子成员的自身素质不断提高,对市场经济的驾驭能力、处理复杂事务、解决尖锐矛盾问题的能力和开拓创新的能力得到进一步增强。
(二)开拓创新,积极探索团的工作新思路
团市委领导班子把做好团的工作做为加强思想政治建设的第一要务,努力实现全市团的工作在服务大局上有新作为,服务青年上有新举措,在团的建设上有新发展。一是明确思路,开拓创新。紧紧围绕贯彻团十五大、市委经济工作会议和今后团的工作,坚持“抓基层、打基础、工作到支部、全团抓落实”的工作原则,全面叫响一个主题、坚持一个理念、深入实施“青年建小康四项工程”、大力夯实一个基础,积极构建“一一四一”工作新格局,着力在青少年思想政治工作、服务农村四化、支持企业“两改两卸”、促进民营经济发展、参与招商引资、营造经济发展环境、服务青年和团组织建设等方面实现新突破。二是突出重点,统筹兼顾。牢牢抓住服务大局、服务社会、服务青年这一核心内容,做到突出重点、兼顾一般,重点抓好团代会、农村青年劳动力转移、招商引资、团员服务区、“区校共建”、服务绿博会、青年文明号助学行动、青年志愿者等重点工作,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是真抓实干,务求实效。
坚持“思想上求实、作风上务实、工作上抓实”的原则,推动团的工作发展。全年实际完成招商引资金额达1020万元;全力推进“扶持青年增收成才行动”,创建青年科技项目示范推广基地676个,扶持青年畜牧大户1800多户;实施“青工技能提升计划”,一年累计创新创效项目607项,转化科技成果310项,为企业创造经济效益达1亿元;“区校共建”经验得以全面推广。一年来,团市委获得了市直机关“活力杯”最佳党日活动三等奖、市直机关“活力杯”最佳党日活动组织奖、市招商引资工作先进单位、全国农村青年增收成才行动优秀组织奖、全省第十五届科普之冬活动组织奖、“金桥奖”、全国足球“小甲a”优秀组织奖、第二届绿博会暨观鹤节筹办工作先进单位、全省大中学生暑期“三下乡”活动组织奖等多项荣誉称号。
(三)团结协作,增强领导集体凝聚力
团结是班子思想政治建设的目标之一,团市委领导班子深知只有抓好班子建设,带好队伍,发挥团队作用才能更好的完成市委和团省委交给的各项任务。因此在班子建设上,始终坚持“讲团结、讲奉献、顾大局、识大体”,提高了领导集体的凝聚力和战斗力,为群众做出了表率。一是保持高度的团结统一,在思想上合心,组成上合力,工作上合拍。班子成员之间经常互相交流思想,统一认识,勇于开展批评与自我批评,对自身存在的不足做到有则改之、无则加勉。形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的良好氛围。二是贯彻民主集中制。坚持大事讲原则,小事讲风格,充分发挥领导班子的整体合力,集中集体的智慧和力量,做到思想上勤沟通,工作上多协调,
决策上多商量。主要领导带头发扬民主,形成了既民主又集中,既统一意志又个人心情舒畅的工作局面。三是加强机关建设,内强素质,外树形象。团市委领导班子在加强自身建设的同时,注意提高机关干部队伍的思想政治和业务素质,突出以创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”的“四型”组织为统领,以树立新的学习观念为先导,弘扬求真务实、追求卓越的精神,提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力,打造出一支朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的党放心、青年满意的青年干部队伍。
(四)以身作则,廉洁自律,切实加强两风建设
团市委党组把加强廉政建设做为加强领导班子思想政治建设的重要方面来抓,一是严于律已,廉洁奉公。班子成员以身作则,带头模范遵守廉洁自律的有关规定,严格约束自己,牢记“两个务必”,自觉接受同志和社会监督,坚持立党为公,执政为民,改进作风。进一步健全党风廉政建设工作机制,制定实施了“整章建制工作方案”,完善了《团市委党风廉政建设责任制实施细则》、《**共青团齐齐哈尔市委党组关于党员干部廉洁从政的有关规定》、《关于加强领导班子民主集中制建设的规定》等23项规章制度。真正从思想上和制度上铸起一道拒腐防线。二是爱岗敬业,艰苦奋斗。班子成员始终把团的事业放在第一位,把执政为民作为一种原则和理念,把为党工作、为广大青年服务作为个人追求。工作中敢于碰硬,敢于承担责任,不回避矛盾,把主要精力都用在学习和工作上,常常放弃个人休息时间加班加点工作,以良好的形象和作风赢得了群众的信赖和拥护。三是沟
通交流,关心他人。在工作和生活中,班子成员经常与同志们交流思想,沟通感情,征求同志们的意见,切实关心同志们的生活,从工作生活实际出发,想民之所想,解民之所急,尽全力帮助同志解决工作生活中的困难。
(五)以人为本,竭诚服务青少年
团市委领导班子始终把服务青少年,为广大青少年办实事、办好事做为思想政治建设的出发点和落脚点。牢固树立基层第一思想,坚持做“青年友”,不做“青年官”,经常深入到企业、农村、学校、社区的一线青年中,倾听青年心声,做到思想上尊重青年,感情上贴近青年,行动上深入青年,工作上靠近青年。一是落实团市委“五项利民行动”,抓好“十三件实事”,帮助贫困青年解决生产生活问题。组织开展了“六支百名队伍扶贫帮困大行动”,累计为贫困青少年捐款、捐物价值13万余元,解决了贫困青年实际困难。二是大力实施“帮助青年创业计划”,启动“工岗快递”行动,帮助下岗失业青年实现再就业。通过参加团中央举办的网上招聘会、建立下岗青工培训基地、劳动力转移等有效措施帮助失业青年拓宽就业途径。全年转移农村青年劳动力6700人,安置青年就业再就业2200余名。三是以“红领巾手拉手”互助活动为基础,启动“青年文明号爱心助学行动”。发动全市302个青年文明号与县(市)区302名贫困中小学生结成帮扶对子,目前全市少先队员“手拉手”结对已达23000多对、辅导员结对243对、学校结对13对。
二、存在问题及改进措施
一年多来,团市委领导班子的思想政治建设工作在党组成员不断提高自身素质,争当团员表率的不懈努力下,取得了较好的成绩,班子凝聚力和战斗力日益增强。同时也存在着一些问题,主要是:理论学习的深度、广度需要进一步增强;工作社会化程度需进一步加强;推进工作落实的力度还需进一步加大。
在今后的工作中,我们将围绕提高干部素质这个中心,以服务大局、服务青年,服务社会为切入点,以创建“四型”组织为契机,继续完善学习制度,合理安排好学习时间、学习内容,处理好工学矛盾;努力在学以致用、学用一致上下功夫,不断开拓创新,大胆实践,增强理论指导实践水平;围绕党政中心工作和团的事业发展,切实提高服务大局、服务青年能力,进一步加强思想政治建设,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,努力把团市委领导班子思想政治建设工作提高到新的水平。
区委去年月日召开区属单位领导班子思想政治建设座谈会之后,我院参会人员与当日下午将会议精神向主持工作的郭中兴副院长(党组副书记)作了汇报,并在日后召开的党组会议上进行了传达。在郭中兴同志的主持下,我院党组在学习区委领导指示和先进经验的基础上,对本院近年来领导班子思想政治建设情况进行了比较认真的总结回顾,研究讨论了进一步抓好我院领导班子思想政治建设的初步意见。现将我院近年来领导班子思想政治建设的简要情况和今后进一步抓好领导班子思想政治建设打算汇报如下。
近年来,在区委、上级法院的领导和上级机关的指导下,我院领导班子思想政治建设不断取得进步,特别是经过“三讲”教育,党组进一步认识到,能不能把领导班子建设成为一个思想开拓、作风过硬的坚强核心,是法院队伍能否有一个好风气、审判工作“公正与效率”能否真正实现的大问题。我们紧紧抓住这个关键,认真贯彻区委和上级法院关于加强领导班子思想政治建设的一系列指示,坚持把抓好领导班子建设放在队伍建设的首位,在“创建一个好班子”上作了不懈努力。
一是注重政治理论和业务学习,为不断提高思想理论和决策水平,党组成员在积极参加全院政治业务学习的同时,坚持了每月一次集中学习活动,同时能自觉抓好业余学习。党组要求每个成员都要有学习笔记,并在每年的全院目标管理方案中规定,每个院领导每年要完成两篇字以上的业务论文或调研文章,这些要求都得到了较好落实,如党组副书记、副院长郭中兴同志,带头参加学习、抓好自学,并多次在干警大会上讲授业务知识、交流学习体会,受到了广泛称赞。
二是坚持民主集中制原则,制定和认真执行了重大问题议事规则,凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利事项等重大事项,都必须由党组集体讨论决定。
三是坚持每半年召开一次民主生活会,积极开展批评和自我批评,并做到平时开展积极开展谈心活动,相互沟通,**协力抓好各项工作。
××年,党组书记王建夫同志对加强领导班子自身建设提出了三点要求,第一,班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范,哪里有困难,哪里艰苦,哪里有大案要案或重大问题需要解决,那里就应该有院党组成员的身影。要把大家凝聚在院党组的周围。第二,要一级抓好一级、管好一级,从小事做起,从小事抓起。必须树立起有令必行、有禁必止的硬作风。第三,要联系群众,经常开展谈心活动,定期开党组、支部民主生活会。大事要讲原则,小事要讲风格,做到一个声音对外。他提出,领导者的权威是在是在实践中形成的,要以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家,每个班子成员都要承担一定的实际工作,副院长每人每年办结案件不应少于件。这些要求和目标已经实现,院领导班子成员以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护。班子形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气。
经讨论认为,我院领导班子思想政治建设虽然取得的一定成绩,但与区委的要求相比,与先进典型相比,还有一定的差距,主要是理论学习还抓得不够紧,学习制度落实得不够好,在落实“一岗双责”制度上还要进一步努力。
(一)、继续深入学习、贯彻党的十六届三中、四中全会精神,不断加强司法能力、提高司法水平
加强司法能力、提高司法水平是贯彻落实党的十六届四中全会精神在人民法院工作上的体现。要认真开展如何加强司法能力建设的讨论,找出在司法能力与司法水平上与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究加强司法能力、提高司法水平的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到我院工作的全过程和各个方面。学习贯彻活动目标要明确、内容要扎实,形式要创新,成效要显著。要坚持用十届四中全会精神指导实践,解决问题,推进工作,切实把十六届四中全会精神贯彻落实到各项工作中去。
增强司法能力、提高司法水平必须坚持党对法院工作的领导,要自觉接受党委、人大对司法活动的监督,依法独立公正地行使审判权,使体现党和国家意志的宪法和法律得以实施。要以***理论和“三个代表”重要思想为指导,以服从党和国家工作大局为宗旨,不断增强惩罚刑事犯罪,维护国家安全和社会稳定的能力;增强依法调解经济关系,促进社会主义市场经济健康发展的能力;增强依法处理矛盾纠纷,保障社会和谐的能力;增强支持和促进依法行政,推进社会主义民主政治建设的能力;增强在司法领域保障人权,维护人民群众合法权益的能力;不断提高正确适用法律、公正高效司法的水平。
(三)、以党员先进性教育活动为载体,大力加强领导班子思想政治建设。中央在××年月日召开了全国电视电话会议,要用一年半的时间在全国各级党委、党组织和全体党员中开展保持***员先进性教育活动。我院要认真学习文件、积极组织活动,向先进典型学习,以以领导班子建设和机关党组织建设推动队伍建设的全面进步。
⒈抓好学习、积极工作、加强领导和监督。领导班子成员要带头学好***理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神,要坚持每月一次的党组学习日活动,坚持自学活动,党组成员都要记好学习笔记,每月写一篇学习体会文章。做好工作是硬道理要努力工作,各项工作中,班子成员要以身作则,率先垂范,亲临一线,亲自办案,带头为法院建设作贡献。班子成员要处处严格要求自己,以党性的凝聚力、模范作用的感召力教育影响干警。要认真贯彻党的民主集中原则,负好领导责任,不断健全监督机制,进一步加强党组对全面工作的领导和监督。
⒉加强各项制度的完善和落实。有了制度,就要认真执行,凡是重在落实。不能纸上一个样,实际一个样。在内部管理上要领导带头,严格管理,工作作风散漫、我行我素等与法院形象不相适应的问题要坚决克服。要加强政治业务学习制度,各部门要开好庭务会。
⒊狠抓党风廉政责任制的落实。要进一步完善不敢为的惩戒机制和不能为的防范机制等廉政建设制度体系,继续加大案件查处力度,依照《关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定》,对有枉法裁判、索贿受贿等违纪违法问题的,坚决清查,纯洁法官队伍和形象。
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本人自参加工作以来,认真学习十九大和党风廉政建设有关精神,严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律有关精神,我积极改进工作作风,牢记宗旨,树立高度的责任心事业心,勤恳扎实,爱岗敬业的作风,加强组织纪律性,抛弃特权思想,增强法律意识,结合本人实际现将廉洁自查总结如下:
我作为一名城管人,基层党员领导干部,其权力是人民授予的,不是属于个人的,这就要求我必须处理好手中的权力与个人利益的关系,必须讲党性重品行作表率,模范遵守党纪国法,纪承优良传统,弘扬新风正气,真正做到不贪不沾不奢移浪费,积极维护国家和公民利益,全心全意为人民服务。1、自觉学习和认真贯彻执行党和国家的廉政政策,接受群众监督在实际工作中,我认真学习反腐败斗争要常抓不懈,反腐败必须坚决反对官僚主义,反腐败必须依靠群众内外夹击的思想学习,学习了新时期党和国家一系列有关反腐倡廉的方针政策法律法规,从而提高了自己的思想认识。增强了巨斧无防变的能力,增强了廉政政策的自觉性,在实际沟通自觉接受群众监督
2、不索贿不受贿不行贿,我身处基层工作,生活在基层,直接与老百姓打交道,始终坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真正做到了权为民所用情为民所系利为民所谋,从没以任何借口或形式向他人索要一分钱。从没有凭借手中权力谋取私利接受贿赂,从没在办事过程中向他人进行行贿。
我注重强化岗位意识责任意识大局意识,提倡合作精神奉献精神。在实际工作中时刻牢记领导干部要起好表率作用,做好廉洁自律反腐倡廉的带头人,这句话做到了言行一致,在实际工作中,从没有利用手中的权力为子女和亲属谋取私利,从没有在各类经济实体中兼职,从没有到各企业,事业单位报销个人支付的各种费用,从没有接受任何单位和个人的馈赠,从没有用公款参与高消费的娱乐活动。
真正做到严以律己,就要把廉洁作为从政底线,管住手,管住腿,管住嘴,做到遵纪守法,清正廉洁,手握戒尺,慎独慎微,勤于自省,我时刻牢记党的宗旨,不断加强党性锻炼和廉洁意识,严格职守,廉洁自律子准则,清清白白为官,堂堂正正做人,扎扎实实为办事做能够树立正确的世界观人生观的和价值观。遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉克服和抵制享乐主义和奢靡之风,做到警钟长鸣防微杜渐,严于律己,勤俭节约。
在实际工作中发扬了艰苦奋斗的优良传统,不讲排场,不搞花架子,从不奢移浪费,从不给群众增加负担,从不利用公款旅游吃喝娱乐,从不搞封建迷信活动,从不参与任何**嫖娼吸毒贩毒等刘海行为,始终保持一个***人的本色,带头讲奉献,严格守纪律。秉公办事,顾全大局,自觉维护党和国家的利益,始终保持同人民群众的血肉联系,对人民群众最关心的热点,难点一抓到底,急群众之所急,想群众之所想,为民办实事办好事。甘当人民的好公仆。
为深入贯彻落实全省、全市、全区领导班子思想政治建设工作会议精神,根据《**眉山市彭山区委领导班子思想政治建设工作领导小组关于做好近期领导班子思想政治建设重点工作的通知》(眉彭委领建组〔xx〕1号)文件精神,现就我镇关于加强领导班子细想政治建设工作的自查结果报告如下:
(一)坚持每月一次中心组专题学习会,在机关干部中加大从严治党部署精神学习教育。通过党委(党组)中心组专题学习会学习xx系列重要讲话精神,学习省、市、区领导班子思想政治建设工作会议精神,学习省委、市委“一个决定”“两个意见”和区委“一个决定”及省委加强领导班子思想政治建设的十项规定、干部选任工作“一个意见、五个办法”等相关重要文件。从一月起,我镇每月开展一次中心组专题学习会,1月13日,学习主题为“全面推进依法治国——深入贯彻学习党的十八届四中全会精神”。 2月27,传达省政府第三次廉政工作电视电话会精神。3月20日,传达我区第一届委员会第2次会议通过的《**眉山市彭山区委关于聚精会神抓党建全面推进从严治党的决定》文件精神,并就即将开展的“争创‘三严三实’好班子、争当‘三严三实’好干部”活动进行方案讨论。4月12日,就梁书记在我区第一届代表大会第一次会议上的报告及政协闭幕式上的讲话进行学习。
(二)学先进找差距,加强案例学习。一是经镇班子讨论筛选后,在镇机关、各村(社)组织观看焦裕禄、兰辉等优秀***员的视频文件,学习他们的先进事迹,宣扬“忠诚、有为、担当、干净”的做事理念。二是邀请专业人士、党校宣讲团到我镇开展专题讲座,加强法纪教育和典型案例剖析警示教育,引导党员干部在思想深处筑起“不想腐”防线。各村(社)每月16日党课日原则上播放优秀***员的相关视频资料。
(三)严格干部管理,转变工作作风。一是领导班子签订拒绝“吃拿卡要”承诺书,工作桌牌统一添加“一句话承诺”。二是设立日常考勤小组,在下班前5分钟对镇全体机关干部在岗情况进行记录,班子成员纳入考勤对象。
(四)谈心谈话全覆盖。党委书记与班子成员谈话,班子成员与所分管机关干部谈话,覆盖镇全部机关干部,每季度原则上不少于一次。
一是优秀党员干部的事迹学习落实情况掌握不够,尤其是各村(社)的学习情况。三是学习形式单一,讨论、互动不够。
(一)6月底前组织开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚决不能用”原则、“六个坚决调整”专题学习讨论;研究解决“整治为官不为、激励奋发有为”“干部能上不能下”“乡村基层干部考评激励政策机制”“法治环境下党员干部行为习惯”“现代治理体系下干部能力适应”等问题的措施办法
(二)走村入社观察干部,发现、总结、宣传一批先进典型。“七一”前后,表彰一批先进党组织和优秀党员干部。
(三)对照工作开展过程中的不足进行改进,一是各村(社)驻村领导、驻村干部要加大监督,确保每月党课日的优秀案例学习,二是开展集中讨论、写心得体会等方式加大互动讨论力度。
1、加快小城镇建设步伐,统筹城乡发展。xx乡政府所在地是全乡的政治经济文化中心,因地形狭窄,设施落后,常住和流动人口多而显得十分拥挤,已成为继交通之后又一制约全乡经济社会发展的重要因素。要使乡政府所在地成为带动全乡第三产业发展的龙头,成为沟通周边乡镇的重要交通枢纽,必须切实加强小城镇建设。通过小城镇建设提升xx乡的档次和形象,推进产业结构调整,加快第三产业的发展,改善人们的生产和生活条件,使小城镇成为发展民族经济,繁荣民族文化,提高人民生活水平和人口素质的重要载体。将xx乡政府所在地建设成一个环境优美、第三产业发达、文化繁荣、常住人口x万左右、流动人口约一万人的小城镇。未来五年具体工作目标是:继续完善基础设施建设,xxxx年党政大楼、农贸市场投入使用,xxxx年上半年完成小广场建设、3个篮球场建设(其中一个室内)、2个公厕建设,xxxx年完成xx套廉租房建设和x公里的河堤改造,xxxx年前呈现出城镇街道两旁高楼耸立,灯光闪烁的繁华景象。同时,建设一些富有民族和地方特色的文化设施建设,使小城镇不仅功能完善,设施配套,还是一个富有民族特色和地方特色的小城镇。
2、(一)理论学习不够深入,服务经济社会发展的能力有待加强。乡班子成员对科学理论的学习总体上都积极主动,但由于工作忙,事务多,人手少,学习提高不够深入,不够系统,特别是工作繁忙时,学习上缺乏“挤”和“钻”的精神,在一定程度上影响了对xx的深刻理解,对改革开放的新形势、科学发展的新要求有一定的差距,面对工作的新变化、新要求,特别是工作任务重、工作难度大的情况下,习惯于传统体制下的思维模式、工作思路和工作方法,眼界不广、思路不宽、办法不多,缺乏排难而进、迎难而上的开拓创新精神,不善于深入思考、分析归纳、主动攻关,运用xx指导工作、服务科学发展的能力有待进一步增强。
3、(三)切实加强小城镇建设,“以城带乡”战略初见成效。小城镇是联系城乡的桥梁纽带,是打破城乡二元结构“分割分治,缩小城乡差距”的重要举措,乡政府把小城镇建设作为一个重要产业、一个新的经济增长点、一个对外宣传的窗口和发展第三产业的载体来抓,按照“规划高起点,建设高标准,管理高水平”的原则和“农村城市化、城市现代化、城乡一体化”的方针,聘请昆明有色金属设计研究院对小城镇进行科学规划,严格按照规划推进小城镇的各项建设。从规划至xxxx年,共投入资金xx余万元,实施了城镇主街道xx公里的路面硬化、管网线安装、路灯安装、绿化等基础设施建设,先后建起了煤管站、精神文化服务中心、土管所、计生服务站、汽车站、卫生院、党政大楼等办公用房。小城镇的规划建设,为全乡经济的发展与繁荣注入了生机和活力。
4、首先是要抓好煤矿的安全生产。严格落实安全生产责任制,强化领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任的落实;抓好各类各层次的安全培训,切实增强从业人员安全生产意识和安全防护能力。加大对煤矿、道路交通、消防、危险化学品等重点领域的安全隐患排查力度,全面提升安全监管水平;进一步建立健全应急处置机制,努力提高处置突发事件的能力;扎实开展煤矿质量标准化建设,推进煤矿本质安全建设;杜绝重大事故,遏制较大事故。
5、经过认真分析和查找,认为存在上述问题的原因是多方面的,既有主观的,也有客观的;既有历史的,也有现实的;既有普遍的,也有个别的。然而这些原因中,自身存在的原因是主要的。从自身来看,造成以上问题的原因有:
6、(三)农业基础设施建设薄弱。农田水利基础设施建设薄弱,农业科技种植含量低,抵御自然灾害能力差。加上xx乡地势凸凹不平,多属于簸箕地和旮旯地,种植成本高,收益小,都是“靠天”吃饭,部分种植甚至出现亏本现象。
7、通过农业种植结构的调整和农业基础设施建设的加强,农村生产生活显著改善,粮食产量和农民人均纯收入一年上一个台阶,粮食产量由xxxx年的9995吨增长到xxxx年的 吨,创历史新高,农民人均纯收入由xxxx年的1603元增长到xxxx年的 元,全部解决了温饱,部分迈入了小康。
8、(一)认真抓好理论学习。xx乡采取集中学习、自学、中心组专题学习等方式,学习了《***、***、xx论科学发展》、《xx重要论述摘编》、党的xx大、xx届三中全会以及中央、省委、市委、县委召开的一系列重要会议精神,重点学习了xx同志在中纪委三次全会、石宗源同志在省纪委三次全会精神。参学人员认真做好学习笔记、撰写心得体会。通过学习,全体党员干部职工加深了对xx的基本内涵、精神实质的理解,在事关xx乡科学发展的一些问题上进一步统一了思想,提高了认识。
9、(二)切实加强“三农”工作,农业稳乡战略稳步推进。以农民增收为核心,突出加强农业基础设施建设,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。一是稳定粮食生产。深入贯彻落实中央、省、市、县各项支农惠农政策,充分调动农民种粮积极性,加大基本农田建设力度,提高良种良法的推广和普及水平,确保粮食增产、农业增效、农民增收。二是加快农业结构调整。按照“南农北畜中蔬菜”的农业发展思路,大力推进农业结构调整,发展生态农业、特色农业、高效农业,增加农民收入。三是大力推进城乡统筹发展,充分发挥新农村建设基金会的作用,切实加强农村基础设施建设,努力改善农村生产生活条件;四是加大扶贫开发力度,减少农村贫困人口,切实实施好农村贫困人口住房改造工程。五是实施农村电网改造,加快推进农村沼气池建设和小水窖建设。积极发展农村各项社会事业,实施好“阳光工程”“绿色证书”等培训,大力开展农村现代远程教育,培养农村实用人才,促进农村剩余劳动力转移,增加农民劳务收入。
10、(三)必须把服从服务于党政工作大局作为全乡工作的必然要求。继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗,是发展中国特色社会主义事业的基本内容,也是全乡围绕大局、发挥作用、突出特色、体现价值的必然要求。要始终围绕乡党委政府的中心任务,充分发挥群众组织的特点和优势,着眼于推动经济平稳较快增长的新要求,以xx为指导,制定工作目标,谋划工作思路,明确工作重点,最大限度地调动广大职工的积极性、主动性和创造性,为推进全乡经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。
11、全县开展第三批深入学习xx活动以来,xx乡按照县委、县政府的安排部署,在县委指导组的精心指导下,认真制定方案,精心组织实施,切实加强领导,注重发挥班子成员的带头作用和表率作用,确保学习活动健康、有序、扎实开展。
12、(七)城镇建设缓慢,城乡统筹发展任务艰巨。由于城镇用地手续的审批程序复杂,上报了4年多仍未得到批复,出现投资意向多没有土地用的现象,导致城镇建设处于“静止”状态。
13、根据xx大的要求,以改革创新精神全面推进党的建设。一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党,用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。二是继续加强党的执政能力建设,着力建设高素质领导班子。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风,提高领导干部执政本领,改善领导方式和执政方式,以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党,使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。三是积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。以扩大党内民族带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。四是不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。五是全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设。扎实抓好党员队伍建设,不断提高党员素质。加强和改进流动党员管理,确保党员经常受教育。提高党员发展质量,优化党员队伍结构,及时处置不合格党员。落实党建工作责任制,全面推进党的基层组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。六是切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育成效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强领导干部廉洁自律,提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的问题。七是逐步建立健全村干部保障机制,充分调动村干部工作的积极性和主动性。
14、加快以交通为主的基础设施建设,增强经济社会发展能力。一是加强交通基础设施建设。力争在未来五年内修通xx经新村、x、x到水盘东线公路五一桥的三级油路、改造x公路为三级油路和修通x到x的公路。同时要积极支持配合提等改造的x到xx的县乡二级公路。此外,还要加快村组公路的建设步伐,力争五年内使全乡形成以x公路为一横,以xx经新村、x、x和x东线公路相连的三级路和x经xx、xx、中心、山峰到x和到x乡x村的三级、四级路为两纵的公路骨架,其它村组公路为联络线的公路网。实现从xx出发最快十分钟、最慢30分钟出境的快速出境通道,在xxxx年要实现x%村通柏油路目标。二是加强电力、通信和广播电视设施建设。加大农网改造力度,力争xx15完成所有村组的农网改造,实现农民用电的同网同价。争取电信部门支持,不断加大电信基础设施的建设力度,争取在xxxx年实现农户固定电话用户达到50%,小灵通信号覆盖40%的村,彻底消除手机信号盲区。积极抓好广播电视村村通工程,力争在xxxx年实现x%的村能收看闭路电视。三是加强水利建设。水是农业的命脉,是人类生存发展的必不可少的物资资料,随着煤炭开采的深入和环境污染的加重,水资源将会越来越匮乏,吃水难将会成为乡政府和群众都不得不面对的问题。因此,一方面要及时治理因采煤引发的地质灾害;另一方面要加强水利设施建设,进一步实施好渴望工程;第三是积极加强生态环境的保护,切实有效的涵养水源。力争五年内建成雨夺箐水库和清水河水库,彻底解决全乡工农用水的同时,促进旅游资源的开发。第四是切实加强xx河和各个洗煤厂、焦化厂、煤矿和其它废水的治理,使这些生产企业的废水实现零排放,并不再出现新的污染,要在xxxx年还xx河等河流本来面貌。
15、由于认识、管理到位,xx乡的煤炭产量实现了跨越式发展,煤炭产量从从xx年的不足xx万吨后逐年提高,xxx年达到了x万吨, xx年为x万吨,xxx年为xx万吨,xxx年为x万吨,xxxx年为x万吨,xx年为x万吨,xx年突破x万吨,达到x万吨,连续四年煤炭产量位居全县第一。煤炭产量的大幅增加带动了乡财政收入的增加,全乡财政收入也从xx年的x万元增加到xx年的x亿元。
16、坚持实施科技兴煤战略,推进煤炭产业的优化升级。煤炭是xx乡的经济支柱,是xx乡得以加快发展的重要资源。煤炭的开发、加工、转化和利用如何,直接关系到xx乡的经济社会发展情况,其发展的好坏对xx乡具有举足轻重的作用。
17、(二)发展的具体措施
18、(四)切实抓好旅游资源保护和前期规划工作,“旅游和乡”战略取得新进展。煤炭是不可再生资源,必要的产业转型从煤炭资源开发初期就提上了乡党委政府的重要议事日程。为此,xxxx年乡党委政府提出了“122”发展目标,其中把保护xx溶洞和嘿白雨洞两条风景线作为乡党委政府的重要工作来抓,xx08把旅游资源的保护、规划和开发确定为今后的战略发展目标,并投入xx余万元聘请了xx文化公司对全乡的旅游资源进行前期规划,同时进行全面拍摄宣传,为xx乡旅游资源的开发奠定了坚实的基础。
19、(一)学习不够系统、不够全面、深入。原因是:一是学习态度有所偏向,总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远,学不学没什么,另外,在学校上学时也学了不少马列主义、***思想及***理论,觉得自己有了一定的认识,满足于一知半解,没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习,只注重了自己感兴趣东西的学习,只顾钻研自己感兴趣的知识,而理论知识却不愿看,不想学。三是学习方法不合理,效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习,而是忽冷忽热,想起来了、用到了,就拿起书看两天,事一多,就放下不学习了,或是学了一半,觉得另一内容应该学,又换另一本书看两天,不能持之以恒。有时自己也在学,也在读书、看报,但往往注意力不集中,走马观花,看后没有什么收获,过一段时间就忘了。在学用结合上,也没能把理论运用到实践中去指导工作,指导生活,指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多,没时间也静不下心来学习,下班时间忙了一天了应该休息一下,业余时间要和家属在一起,没时间学习。
20、(七)加强政府自身建设,严格依法行政,建设廉政高效服务型政府。一是以政务公开为重点,打造阳光政府。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制,认真受理来自群众正确意见和建议,自觉接受人民群众的监督,干部职工工作作风转变明显。二是以为民办事为平台,打造诚信政府。认真履行对人民群众的各项承诺,以讲信重诺的实际行动赢得群众的信赖支持。保持政策的连续性,克服行政行为的随意性。坚持以政风促民风,增强公民诚信意识,树立了“诚信为本、操守为重”的社会风尚。三是以转变职能为动力,打造服务政府。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋,始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点。深入体察民情,注重拓宽联系群众的渠道,切实为广大群众解忧难、谋利益,让人民群众共享经济发展成果。
21、(二)必须把xx作为全乡工作的行动指南。xx,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思列宁主义关于发展的世界观和方**的集中体现,是同马克思列宁主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要把握发展这个第一要义,组织动员全乡干部职工和广大人民群众投身全面建设小康社会的伟大实践,要按照全面协调可持续的要求,探索和把握全乡发展的基本规律,建立健全工作长效机制;要遵循统筹兼顾这个根本方法,统筹全乡发展大局,整合社会资源,形成工作合力,提升整体水平。
22、(一)切实抓好安全生产工作,兴煤强乡战略稳步推进。煤炭产业是全乡经济发展的支柱产业,90%以上的财政税收来源于煤炭,属于高危产业,安全是发展的基础,是发展的保障。为此,乡党委政府树立“每天都是零起步”的安全生产观念,狠抓安全生产。具体工作措施为健全完善安全生产责任制,按照“党政统一领导,部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的要求,加快完善安全生产责任体系,进一步明确各方面的安全责任,把各项责任落实到位;落实煤矿瓦斯治理的各项措施,以“一通三防”为重点,把瓦斯治理攻坚战持续推向深入,积极强化煤矿安全生产体系建设,加大安全投入,防止重特大安全事故;深化专项整治,加大监管监察力度,围绕煤矿安全工作的重点和难点,继续开展好专项整治,加大重点监察、专项监察和定期监察力度,把开展经常性安全生产大检查与日常监督管理结合起来,努力防范各类事故发生;狠抓安全管理,推广建立职业安全健康管理体系,提高企业安全管理水平,形成自我约束机制;切实加强现场管理,严格执行各项规章制度和操作规程,严防“三违”现象的发生;坚持开展“质量标准化、安全创水平”创建活动,强化安全培训教育,不断提高煤矿的安全意识和从业人员的自我保护能力;加快煤炭行业持续健康发展,鼓励支持煤矿“关闭整合”,推进煤炭企业做大做强,采用高新技术和先进装备,建设高产高效矿井,提高煤矿整体管理水平。
23、学习活动开展以来,由乡党政领导带头,通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求xx乡经济社会发展意见和建议,切实找准制约全乡科学发展的突出,经梳理,主要有八个方面:
24、(一)必须把党的领导作为全乡工作的根本保证。中国***是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导是全乡工作的政治原则、本质要求和根本保证,要毫不动摇地坚持党的领导,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,把党的路线方针体现到全乡的各项工作之中。
25、(五)以交通为主的基础设施建设滞后仍是制约全乡经济社会发展的最大“瓶颈”。经济要发展,道路要先行。近年来,县委、县政府大力加强交通等基础设施建设,但由于基础差且面较广,我乡xxxx年才通油,通村公路和通组公路仍处于修修补补用一段时间的状况。
26、不断转变政府职能,提高政府效率。要按照廉洁、高效、透明的原则,加强政府的自身建设,提高政府的工作效率;要切实做好政务公开工作,力所能及的为老百姓办好事实事,建立诚信政府;政府要改变直接抓经济的做法,逐步把工作的重点转移到创建公平社会,维护公平竞争,做好公共服务和公共事务管理上;要发挥政府在教育、医疗卫生、人口与计划生育、民主法制和精神文明建设等方面的积极作用。
27、(六)干部职工的素质与快速的经济社会发展不相适应。近年来,各种学习活动深入开展,是广大干部职工吸取知识养分的良好契机,但部分干部职工认为学习活动是搞形式、走过场、甚至认为学了不起作用,解决不了实际问题,乡镇干部不需多少知识。学习中敷衍了事,推、拖、散、懒现象层出不穷。导致干部职工的政治理论水平低、业务能力低,工作作风不深入,工作不刻苦,不能适应新形势新任务的需要。
28、树立资源就是经济,好的资源就是好效益的思想,切实做好旅游资源的保护工作。一是搞好xx溶洞和一些人文景观的保护,防止更大程度的破坏,苏座红军经过时住宿的房屋和其它一些标志性东西、张其生故居、彝族等少数民族富有特色的婚俗、丧葬习俗和生活习俗、节日习俗和丰富的山歌等都应纳入保护范畴,进行重点保护。特别是那些不为外界所知,其它地方没有,让人感觉古老神奇的东西;二是加强生态建设,建设一个适于人类居住,人与自然和谐相处的良好的生态环境。其次是摸清家底,彻底搞清楚到底有多少旅游资源,近期、中期和远期分别可以培育、开发哪些旅游资源。三是做好规划,分步实施,在xxxx年搞好全乡的旅游发展规划。四是搞好小城镇和一些必要的旅游设施建设,让来者能吃能住能玩,能够留下美好的印象。五是加强宣传推介活动。切实加大旅游和其它优势资源、优越条件的宣传推介力度,让世界了解xx,让xx走向世界。六是做好富有特色的民族文化的发掘、整理、弘扬等工作。不断丰富正月对歌、六月二十四火把节等民族节日的内容和形式,积极支持各村组建民族歌舞队开展自娱自乐性质的文体活动,支持有条件的歌舞队、歌舞爱好者开展外出演出活动。七是有意识的进行特色民族特色村建设,通过建设,把原始、古朴、神奇的民族风俗、服饰和其它文化特征保存下来。八是创造时机,适时有计划的推进洞穴游、农家游、高原游等旅游活动,打造精品旅游线路。
29、(二)深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况,以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中,缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。深入基层调查研究少、指导集体工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题深入到行政村和有关单位了解情况,但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽资料。
30、(八)党的基层组织建设需进一步加强。1、党员干部的政治素质整体偏低,年龄偏大。2、村干部报酬低,没有养老保险等保障机制,工作的主动性和积极性不高。
31、第四是做好煤炭开采的环保工作。根据现有焦化厂和洗煤厂生产能力低、附加值低、综合利用率低、附产品回收率低、“三废”严重的实际,采取引进、鼓励现有企业按照国家产业政策改造升级等办法,加快这些企业的更新改造和优化升级,提高生产能力和企业的经济效益、附产品回收利用率,降低“三废”的排放,减少环境污染。同时,大力发展循环经济,积极做好煤矸石、中煤等煤炭副产品的回收利用,减少环境污染,提高资源的综合利用率。力争在xxxx年建成大型污水处理厂一个,xxxx年全部取缔环保不达标的企业,实现水净、空气净。
32、(三)班子成员以身作则。自开展第三批学习活动以来,xx乡班子成员以身作则,带头学习研讨,带头调查研究,带头交心谈心和征求意见,带头查找问题,带头整改。在专题民主生活会上,班子成员认真查找了班子和个人在深入贯彻落实xx方面存在的突出问题、影响和制约xx乡工作全局的突出问题、党风廉政建设方面存在的突出问题等,并深入剖析了原因,提出了整改措施,达到了交流思想、明确方向、增进团结、推动工作的目的。班子成员在带头开展好学习活动的同时,坚持把学习活动与做好当前各项工作有机结合起来,与加强自身建设结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。
33、在学习活动中,通过学习取得了一定的收获。主要有四点:一是对xx的要义(发展)、核心(以人为本)、基本要求(全面、协调可持续发展)、根本方法(统筹兼顾)有了进一步理解;二是对在全党开展xx的学习活动的重大意义和深远影响有了进一步认识;三是坚持用xx来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强;四是对在突出“实践”特色、边查边改方面做了一些努力。比如通过调研、分析我乡农村基层组织建设、和谐矿区建设、经济社会长远发展方面存在的突出问题,并积极给班子成员提出建议,进一步改变党委班子的工作方式和发展思路。
34、xx届三中全会以来,我乡紧密结合实际,以xx统领经济社会发展全局,提出了“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的战略发展思路,扎实抓好煤炭安全生产、农业产业结构调整、基础设施建设、旅游资源保护和规划等工作,全乡呈现出经济发展,社会进步,民族团结,人民安居乐业的良好局面。
35、科学规划,适时推进旅游开发。xx乡地质破碎,海拔高差大,地域宽广,喀斯特地貌发育突出,这种地形地貌给xx乡造就了丰富的旅游资源。上八大山观日出,欣赏高原风光;到xx峡谷看万峰林和十里画廊,进xx溶洞欣赏洞穴奇景,体验大自然的神奇;到红军桥、老红军xx故居、xx烈士陵园、xx红军经过的地方缅怀革命先烈,进行革命传统教育;到民族村寨体验原始古朴的少数民族风情、领略丰富多彩的民族文化;到全国精神文明建设先进单位xx村体验山区人民创业的艰辛和敢于向自然挑战的精神,等等,都是很有特点和开发潜力的旅游资源。xx溶洞还是贵州风景名胜之一,xx村的xx洞是世界第一洞,xx溶洞还于最近被评为xx国家地质公园,这些资源的独特性、优越性是xx县乃至其它地方都没有的。xx公路修通后,xx将成为xx和xx进入xx铁路,3xx国道和xx至xx高速公路连接两水和刘坪公路的重要连接点,这里的旅游景点将和北盘江大峡谷、坡上牧场等旅游景点连成一线,形成良好的旅游景群,成为六盘水旅游资源的重要组成部分。开发旅游资源,使旅游成为xx继煤炭、畜牧之后的又一重要经济增长点,是十分可行和必要的,在不久的将来,完全有可能取代煤炭和畜牧业,成为xx乡的主导产业,主要的经济支柱。
36、(二)“和谐矿区”建设任重道远。主要存在的问题和困难是:1、贫富差距不断拉大。2、责任主体不明确。3、运输矛盾仍然突出。4、矿群矛盾纠纷时有发生。5、煤炭安全生产工作有待加强。6、监管部门和监管人员压力大。7、环境污染严重、治理缓慢。8、“1+11”文件的部分补偿标准在实施中较为困难。
37、(一)发展的总体目标
38、(五)始终坚持以人为本,社会各项事业建设全面发展。一是社会保障制度进一步健全。全面实施农村最低生活保障制度,xxxx年,全乡城市低保对象xx人,农村低保对象3000人,共发放低保金1616849元,形成了从制度上抑制贫困和从制度上扶贫的新格局。二是教育事业健康发展。义务教育“两免一补”政策落实到位,全部免除学费和书杂费,教育教学环境显著改善。五年来,投入教育基础设施建设资金近xx万元,对中小学基础设施进行改造,“两基”复查和普实工作顺利通过省人民政府检查验收。三是卫生事业有了长足进步。农村卫生服务体系进一步完善,医疗设备及设施建设有效改善,新型农村合作医疗深入开展,基本上解决了农村看病难、看病贵的问题,防止了因病致贫、因病返贫现象的发生。四是禁毒工作不断巩固。严格按照禁毒工作方针和xx县“四个全部、两个一律”的禁毒工作指令,紧紧围绕遏制**来源、遏制**危害、遏制新吸毒人员的滋生三个环节,以创建和巩固“无毒社区”为主线,严厉打击、预防**犯罪活动,**犯罪活动得到有效遏止。截止xx年底,全乡在册涉毒人员x人,贩毒x人,种毒x人,吸毒xx人。五是民主法制和精神文明建设进一步加强。切实加大对矛盾纠纷的排查和调处,坚决打击各类违法犯罪活动。五年来,共调解各类矛盾纠纷xx起,调解成功xx件,成功率达99.8%。切实加强公民道德教育活动,着力抓好“星级文明户”创建和巩固活动以及文明村寨申报工作,“星级文明户”创建率达到30%,xx村被评为省级民族文化示范村、县级文明村,xx村被评为全国文明村寨。整脏治乱工作成效明显,人民环境保护意识进一步增强,文明程度得到一定提高。
39、进一步夯实农业基础地位,加快农业结构调整步伐。农业是国民经济的基础,是农村稳定的重要因素,在今后相当长一段时间内,继续抓好农业,不断巩固农业的基础地位非常重要。一是稳定粮食生产。进一步贯彻落实中央、省、市、县各项支农惠农政策,充分调动农民种粮积极性,加大基本农田建设力度,提高良种良法的推广和普及水平,确保粮食增产、农业增效、农民增收。二是加快农业结构调整。按照“南农北畜中蔬菜”的农业发展思路,大力推进农业结构调整,发展生态农业、特色农业、高效农业,增加农民收入。以加快发展生态畜牧业和规模化畜禽养殖业为重点,继续抓好“种草养羊”扶贫项目的实施工作。通过努力,使畜牧业产值年递增率超过x%以上,在五年内使畜牧业总产值达到农业总产值的x%以上,农民来自畜牧业的收入占农民总收入的x%左右,畜牧业的市场化、现代化程度明显提高。三是大力推进城乡统筹发展,充分发挥新农村建设基金会的作用,进一步加强农村基础设施建设,努力改善农村生产生活条件;进一步加大扶贫开发力度,基本消除农村贫困人口,全部完成农村贫困人口住房改造工程。积极发展农村各项社会事业,实施好“阳光工程”“绿色证书”等培训,大力开展农村现代远程教育,培养农村实用人才,促进农村剩余劳动力转移,增加农民劳务收入。
40、(二)深入开展调查研究。紧紧围绕“构建和谐矿区,促进社会和谐”这个学习主题,通过实地走访调研、发放征求意见表等形式,认真查找制约全乡经济社会发展的主要因素,切实制定整改措施,促进全乡经济持续健康快速发展。经梳理,共有10方面的意见和建议,并根据征求的意见和建议撰写了调研报告上报到县学习活动办公室。
41、第五是做好人才的开发利用工作。煤炭行业既是高风险行业,也是一个技术密集,科技含量比较高的行业,煤炭的生产、加工和带来的环境治理和企业的管理等各个环节都离不开大批高科技和实用技术人才,必须树立科技兴煤、人才兴煤的思想。一方面要大力引进在煤炭采、选、焦各个环节经验丰富,责任心强,能吃苦,能承担重任的高素质人才,切实发挥他们在管理、技术等方面的作用;另一方面要下大力对本地的农民工进行培养,让他们能够熟练掌握和使用技术含量比较高的采煤、洗选和焦化技术,能够遵章守纪,安全的从事各项工作。要建立健全人才引进、培养、使用的一整套管理办法,促使人才的引进、培养和使用能够科学有序的开展。
42、其次是要加快煤矿的扩能改造步伐。通过加强管理、挖潜改造、采用先进设备和新工艺提高生产能力,降低生产成本,实现效益的最大化。通过几年的改造,使全乡的煤炭生产能力逐年递增10%以上,到xxxx年全年煤炭产量超过x万吨。
43、端正学习态度,不断提高自身综合素质。乡镇班子成员是基层贯彻落实党在农村各项路线方针政策领导集体和决策集体,每一项工作直接关系着老百姓切身利益,如决策不当,将直接损害老百姓的利益。为此,要时刻要求自己端正学习态度,严于律己,虚心学习,乐于求教,以各种学习活动为契机,认真学习马列主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、xx和党的xx大精神以及党的各项路线、方针、政策和国家法律法规,不断加强自身的党性修养,不断提高自己的政策理论和工作水平,切实改进学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风,全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为谋一方平安、谋一方幸福,推动本乡经济社会又好又快发展贡献自己应有的力量。
44、以强化社会管理为抓手,促进社会和谐。一是坚持优先发展教育。(1)扎实巩固提高“两基”攻坚成果,全面落实“两免一补”政策,进一步改善教育教学基础设施,加强寄宿制工程建设,切实解决离校偏远的孩子读书问题,同时,适时推进职业教育发展。(2)全面加强教师队伍建设。采取措施鼓励更多的大中专毕业生到xx任教,到xx乡边远贫困的小学投身教育事业。同时积极加强现有教师的培训提高工作,鼓励教师开展在职进修和脱产学习,通过自学、到高等院校深造和发展得好的同类学校参观考察、短期培训等方式,全面提高教师的素质和能力。(3)建立健全科学合理工作机制,能够充分调动学校、教师工作积极性,激发其工作热情的切实可行的竞争激励机制和评价机制,促使教师加强自身的业务修养、理论修养和思想修养,全面提高自身素质,适应时代发展的要求;激发学校加强管理,全面提高教育教学质量。对有突出贡献的学校和老师要进行表彰和奖励,促使全社会形成尊师重教的良好风尚。(4)加强素质教育,全面提高学生素质,培养大批会学习、会做人、会工作的具有现代意识和思想观念的能力强素质高的社会主义新型人才。二是要大力推进就业和社会保障工作,提高农民劳务收入。(1)通过抓好煤炭产业、畜牧业、旅游业、林业和第三产业,繁荣地方经济,促进更多的劳动力就地就近转移。(2)鼓励农民以寨邻、亲戚、朋友互带等方式外出打工。(3)在条件许可,就业和务工者的权益有保障、收入稳定可靠的情况下,由政府开展有组织的劳务输出活动。(4)在抓好外出务工人员的各项服务工作的同时,制定必要的奖励扶持政策,对外出务工中遵纪守法、学到了本领,为社会做出了突出贡献者给以一定的精神或物资奖;对困难家庭采取发给一定路费或其他方式,鼓励其外出务工。(5)切实做好民工的权益保障工作,在保证本乡境内民工工资能按时足额发放的同时,确保他们有一个良好的工作、生活环境,使他们的医疗保险、工伤保险等各种合法权益都得到有效保障。(6)积极做好农民工的培训工作,让外出务工农民有一定的技能和外出、务工的基本常识,提高务工人员的综合素质,增强其市场竞争力。(7)积极争取阳光工程在xx的实施,让更多的农民经过短期培训实现转移就业。三是加大医疗卫生投入力度,着力改善农村卫生医疗条件,完善农村医疗卫生服务,全面推进新型农村合作医疗,着力解决农村缺医少药和农民看病难、看病贵的问题。着力加强乡中心卫生院和村卫生室的建设,完善硬件设施,加强卫生从业人员的业务培训,全面提高医技水平。着力普及卫生知识,使广大人民群众爱护身体,讲究卫生,有良好的生活习惯。着力加强各类餐馆和其它公共场所的卫生监督工作,确保食品和公共场所的卫生安全。四是要进一步巩固提高计生工作成果。坚持控制人口数量和提高人口素质并重,进一步夯实计生基层基础,加强流动人口管理,综合治理出生人口性别比失衡问题,实施好出生人口缺陷干预工程,有效预防出生人口缺陷,不断提高人口和计生工作水平。到xxxx年实现人口自然增长率降低2‰、性别比失衡得到有效治理、健康生育为100%的目标。五是积极推进“平安xx”建设。全面落实社会治安综合治理的各项措施,深入推进**重点整治工作,依法打击“两抢一盗”、“黑恶势力”等各类刑事犯罪活动,不断增强人民群众的安全感,努力营造安全有序的和谐社会环境。六是切实加强环境保护、节能减排及生态文明建设。增强社会环保节能意识,加快淘汰落后生产能力。大力发展循环经济,提高工业废弃物的利用,加大矿井水的治理和综合利用力度,逐步形成资源节约型发展方式。加强以xx河流为主要的重点流域污染治理,改善人民群众生产生活环境;进一步巩固退耕还林成果,加强造林绿化、水土流失和石漠化防治等工作,积极推进生态文明建设。七是高度重视信访工作,妥善处理人民内部矛盾。认真落实信访工作首问责任制和包案负责制,建立健全信访工作责任追究制,一手抓合理诉求的解决,一手抓违法**行为的处理,统筹协调各方面的利益关系,妥善解决在资源开采、土地征用、房屋拆迁、环境污染及企业改制过程中引发的各类社会矛盾纠纷问题,切实维护社会稳定。深入贯彻落实“1+11”文件精神,促进和谐矿区建设。
45、第三是要做好资源的保护和合理科学开采工作。坚决杜绝煤矿开采的“吃菜心”现象,防止煤矿因短期行为带来的资源浪费行为,使煤炭资源做到应采尽采。
46、xx乡未来5年经济社会发展的总体目标是:按照“兴煤强乡、农业稳乡、以城带乡、旅游和乡”的发展思路,着力抓好煤炭安全生产、抓好以交通为主的基础设施建设、抓好城镇建设、抓好旅游资源的保护和开发、抓好文化建设、抓好产业结构调整等工作,实现国内生产总值年递增15%,农民人均纯收入年递增10%的目标。力争把xx乡建设成为贵州省的经济强乡、六盘水的文化大乡;建设成为xx县重要的煤化工和电煤供应基地,xx县东北部的重要交通枢纽,使xx成为xx县的煤炭强乡、旅游重镇、畜牧大乡和六盘水的经济文化强乡。总体上成为一个经济文化发达,人与自然、社会和谐相处,人民生活已迈向富裕的经济文化强乡。
47、强化和谐矿区建设,促进社会和谐。一是强化领导,明确责任。明确乡主要领导为和谐矿区建设主要责任人,分管安全生产副乡长为具体责任人,成立以原人大副主席为队长,抽调6名骨干人员为队员,组成工农矛盾纠纷协调小组,具体负责全乡工农矛盾纠纷的协调处理工作。二是认真贯彻落实县委、县政府“1+11”文件精神,切实维护人民群众的根本利益。三是加大工农矛盾纠纷调处力度,营造和谐矿区建设环境。四是建立新农村建设基金会,推进社会主义新农村建设。五是矿拉动发展,促进矿区群众致富。六是以人为本,牢固树立狠抓煤炭安全生产的观念。七是责任分明,层层落实,齐抓共管,加大经常性督促检查力度。八是加强学习培训,提高业务素质。九是加大技术投入,杜绝安全隐患。
48、实践证明,xx是实现经济社会全面可持续发展的重要指导思想,我们将要坚持不懈的深入学习,努力再创xx经济社会发展新跨越。
49、(六)切实加强党的建设,党的执政能力不断增强。一是党的建设不断加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动、保持***员先进性教育活动和作风教育整顿活动以及深入学习xx活动,班子成员的作风切实转变,领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高,谋大事、把全局、管大事,协调各方的领导核心作用得以充分发挥,班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。二是党的执政基础更加巩固。基层组织建设得到加强,“三级联创”活动深入开展。基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高。五年来,先后有2个村党支部被县委命名为“五好”党支部,乡党委被县委命名为“先进党委”。以xx党支部书记余留芬为代表的村党支部书记、村委会主任多次获得上级表彰,荣获多项荣誉。基层党员和后备干部队伍不断壮大,新发展党员 名,培养入党积极分子 名,培养村级后备干部 名。三是廉政建设责任制全面落实。“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检部门组织协调,部门各负其责,群众支持参与”的工作机制进一步健全。第一责任人职责、“一岗双责”制度有效落实,廉政文化建设不断加强,领导干部廉洁自律成效明显,村务、政务公开不断深化,纠风工作全面开展,违纪违规案件得到有效查处。争创“人民满意的乡镇”、“人民满意的机关”和“人民满意的公务员”活动有序开展,改变了过去门难进、话难听、事难办的不正之风,党风、政风明显好转,干群关系和谐融洽。
50、(三)工作过于强调忙,只求完成任务,没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中,推进工作、抓落实方面,注重稳中求进,忽视了时效要求,注重了充分准备,忽视了猛扑猛干,注重了正面影响,忽视了负面作用。原因是:重指导,轻调研。在经济社会发展方面,认为各部门、单位比较懂得各自的情况,只要任务分配好,各自的工作就能干好,而实际上各单位的情况有差距,不能一刀切。另一方面,认为每一项工作都有专门的人员去抓,自己打打电话,多督促检查几次就可以了,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成得不太好,也多是考虑他们的困难因素,自己主观上替他们解脱,人为地降低了工作标准。
51、(四)产业结构单一,经济社会发展主要依赖煤炭产业的发展。全乡的财政税收98%以上的来源于煤炭,后续经济培育缓慢甚至出现脱节现象,一定程度上影响和制约着科学发展。
52、第六是在条件许可的情况下,积极做好煤化工工作,促进煤炭的清洁生产、煤层气的开发利用和煤变油工作,延长煤炭产业链,提高煤炭效益。
53、通过开展学习xx活动,xx乡立足乡情况,在深入学习、思考、调研和实践中,就进一步做好新形势下的全乡工作形成了以下共识。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下,东郭镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次,不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动,召开了全镇党员干部警示教育大会,组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片;并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,成立以党委书记为组长的领导小组,并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,定期召开会议9次,专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次,对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,进一步明确分包责任,副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门,并将《东郭镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门,每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时,镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份,镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时,镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等20项规章制度。
四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定,认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组,从建议人选的资格审查到党委讨论决定,任前公示等全过程,认真监督检查,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,树立了正确的用人导向,形成了风清气正的用人环境。
五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦“四风”问题,开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面,严格执行上级有关接待标准,一律在镇食堂安排就餐,不上烟酒。工作日内严禁饮酒,镇纪委加大查处力度,凡发现工作日内饮酒现象的,从严从重处理。公车私用治理方面。我镇现有公车4辆,春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府,不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理246平米,副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议11个,节约会议经费近3万元。同时,开展机关效能检查16次,对27名违纪人员进行了严肃处理。
六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件,创造良好环境,旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件,第一,解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。第二,大力推进乡镇纪委规范化建设,配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部,配备办公办案设备和办案经费。第三,支持纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对腐败问题勇于“亮剑”,坚持有腐必反、有案必查,坚决惩处、决不姑息,以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。以来,共查办各类违纪案件9起,并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案4起,共处理违纪党员干部20人,有力的打击了违法乱纪分子,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。
七是抓督导。成立了督查工作组,由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成,负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。以来,开展机关效能督导检查21次,对27名违纪人员进行了严肃处理。
一是明确职责,认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责,对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署,一起落实,一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。
二是分解责任,严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全镇党风廉政建设工作进行细化分解,靠实廉政责任,明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节,助推党风廉政建设。第一,通过群众推荐、民主测评和工作考评,培植树立典型,并发挥典型的示范带动作用,以点带面,号召党员干部向典型看齐,积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围,保证各项工作增效提速。第二,坚持正确用人导向,推进干部人事制度改革,增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度,建立健全干部管理监督机制。第三,抓住村两委班子新上任的敏感时期,进一步强化对村级的监管,着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题,通过明查暗访、群众举报等途径,加大违纪违法行为查处力度,为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己,当好廉政表率。作为镇党委书记,我坚持以身作则,严于律己,带头执行《中国***党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员,他们没有借助本人的影响谋取不正当利益,较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来,我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在,一是宣传力度不够,氛围不够浓厚;二是制度落实不够好,存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位,抓落实的力度不够。
下一步,我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和***总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市纪委的工作部署,以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,为建设幸福东郭提供坚强的政治保障和纪律保障。
按照县委关于开展干部作风建设活动实施方案的安排部署,为切实转变工作作风, 提高干部职工的能力素质, 我局高度重视,对照《**佳县县委关于开展干部作风整顿活动的实施意见》(佳[xx]3号)的要求,认真开展了自检自查活动,通过征求意见、民主评议等方式,查找出了领导班子自身存在的问题,现形成如下自检自查报告:
通过干部作风整顿活动的开展,在全系统形成了认真负 责、服务到位、遵守纪律、依法办事的良好氛围, 养成了 “一 切靠制度、制度管一切”和“遵纪守法光荣、违纪违规可耻” 的良好思想观念,全系统干部职工提高了认识,统一了思想。 工作作风有很大转变,真心为民、开拓进取、求真务实、清 正廉洁的新风正气逐步形成,干部职工思干思进、务实创新,谋发展、促跨越的氛围更加浓厚。
经对照《**佳县县委关于开展干部作风整顿活动的实施意见》中明确的六个查找重点,对我局存在的问题进行了认真查找和梳理发现,当前我办少数干部作风方面还存在一些与加快发展、科学发展、又好又快发展不相适应的突出问题,特别是一些党员干部身上存在的突出作风问题,必须要引起高度重视,加强整改。这些问题集中表现在以下几个方面:
一是思想观念有保守倾向,谋发展、想问题思路不宽,眼光不远,创新能力不强,攻艰爬坡的冲劲和坚韧不拔的韧 劲不够。
二是精神萎靡,工作不在状态,不研究问题,不熟悉情况,对责任范围内的事情不了解、不掌握,数不准、情况 不明,效率低、落实差。
三是作风虚浮,习惯于做表面文章,习惯于当传声筒,一些干部深入基层、深入群众不够,在掌握工作主动权,增强工作针对性方面亟待加强,工作不深、不透、不实。
四是服务水平不够高。安于现状,墨守陈规,照本宣科,办事拖拉,工作缺乏主动性和创新性。
五是少数干部职工的思想作风、工作作风和精神状态还不适应加快发展的需要,面对困难,缺乏攻坚克难的意志; 完成任务,缺乏高度负责的态度;对待工作,缺乏精益求精的精神;业务知识不够钻研,对待工作有时只满足于完成上 级机关和领导交给的任务,对业务知识钻研不够,不注重业 务知识的全面性,缺乏一种刻苦钻研的精神。
六是大局意识不够强。想问题、办事情不是一切从群众利益出发、一切从服务对象的需求出发,而是从部门利益、个人利益、小集团利益出发;遇到困难总爱推诿、扯皮。
深入剖析产生问题的原因,虽然有一定的客观因素,但 更主要的还是主观因素所造成。深刻剖析产生这些问题的根 源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:
1、政治学习抓得不够,理论功底不深,平时只满足于读书、看报,自学少,钻研不够,联系实际不够, 理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能 准确把握形势。
2、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有 时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工 作带来动力。
下一步我们将直面问题,以最大的勇气和决心,真查真抓真改。
(一)提高认识,端正态度。要充分认识这次作风建设 活动的重要意义、目的、要求和所要解决的突出问题。对出 现的工作不力、办事效率低下、纪律松垮、管理不力等问题,要有得力的解决措施和明显成效,防止走形式、走过场。
(二)要从全局工作出发,抓住重点,找准问题,对自查自纠中发现的问题,切实做好整改,认真把作风整顿工作抓实抓好,使我办面貌发生新的变化。
(三)统一部署、加强协调。要把作风建设纳入工作日 程,精心组织,科学安排,做到作风整顿和日常工作两不误、 两促进。领导班子要亲自抓,做到思想到位、工作到位。通过作风,为完成全年各项工作任务奠定坚实的思想基础。
(四)注重宣传,强化督查。要切实加强作风整顿活动的宣传报道和资料收集工作。办作风整顿活动领导小组办公 室要跟踪督查本次活动,发现问题及时解决,确保作风建设活动取得实效。
(五)加强领导干部的职业道德,切实增强领导干部的 宗旨意识和服务意识。进一步加强业务技能培训力度,提高 干部职工业务水平,提高工作效率和工作质量。
(六) 结合部门工作实际, 修改完善干部职工管理制度, 把干部职工的工作作风、学风纳入制度化管理,并切实加强 制度执行情况的监督检查,要让遵章守纪成为每一位干部职4工的自觉行为。
近年来,特别是在党的十七大、十七届三中全会和省委九届四次、五次、六次全会胜利召开以来,市局党委紧紧围绕贯彻落实科学发展观、深入推进“两个加快”的实际,按照市第十次党代会提出的总体要求,不断加强思想政
治建设,努力提高领导班子的思想政治素质,有力的推动了各项事业持续、快速、健康地发展。我们在班子思想政治建设上的基本做法和经验是:
学习的进步是一切进步的先导,学习的落后是一切落后的根源。我们把学习作为领导班子思想政治建设的首要任务,不断加强班子成员的党性锻炼,提高班子成员的政治素质、理论水平和工作能力。
一是建立学习机制。我们适时建立了学习的领导机制、动力机制、投入机制和激励机制,明确了学习目标、学习体系、学习内容、学习载体,促进了领导班子成员的全面发展。市局党委根据工作需要,成立了中心学习组,局党委书记任组长,分管副书记任副组长,局党委委员为成员。每次学习我们都制定了中心组学习计划,提前明确学习的主要内容、学习时间、参加人员、中心发言人、学习方法及步骤,确保了领导班子成员理论学习的有序进行和取得实效。在中心学习小组集中学习的基础上,局党委还要求领导班子成员每年至少学习一本政治理论书籍,每人做学习笔记不少于5万字。
二是丰富学习形式。我们改依赖型学习为自主型学习,改单纯知识型学习为综合型学习,改封闭型学习为开放型学习,面向社会、面向实践,开展多层次、全方位的学习,组织开展了一系列理论宣讲、专题辅导、心得交流、实地参观、培训考察等活动。特别是围绕党的十七大、十七届三中全会及贯彻落实科学发展观、深入推进“两个加快”等中心论题,积极邀请有关专家讲党课和形势教育课,积极组织班子成员参加市委举办的系列报告会和有关培训。组织班子成员到市烈士陵园重温入党誓词,学习革命烈士事迹,到局扶贫联系村走访和帮扶贫困户,到局下派干部所在村慰问下派干部,帮助解决基层困难,不断强化班子成员的责任意识、服务意识、奉献意识。今年我们又在班子中开展了“四学四比”活动,即向书本学比理论功底,向领导学比协调能力,向群众学比调研水平,向同志学比服务质量,学习的针对性、系统性和实效性明显增强,班子成员的政治素质、理论水平和业务能力都有了新的提高。
三是坚持学以致用。紧密围绕不断出现的新情况、新问题,为全面推进粮食工作,领导班子成员带着思考去学习,带着工作去学习,带着压力去学习,边调研边探讨,边学习边提高,在工作中学习。坚持理论学习与中心工作相结合,先后组织学习了国务院颁布的《粮食流通管理条例》和《四川省粮食流通管理行政处罚实施意见》、《四川省粮食收购资格管理办法》、《粮食流监督检查实施细则》及粮改政策、规定,进一步加深了班子成员对党的路线方针政策的理解,加深了对粮食系统改革发展中一些重大问题的思考,推动了粮食改革工作深入开展。坚持深入基层、深入群众,及时了解掌握干部群众思想、工作和生活中遇到的问题,了解企业改制、生产发展中出现的新情况、新问题,科学准确地把握发展的脉搏。对其中事关全局的重点问题深入进行调研,近年来班子成员基层调研平均不少于120天共撰写理论和调研文章36篇,其中3篇在《自贡调研与决策》上发表,2篇在市委中心学习组刊物发表,局中心学习组荣获2014—2014年度自贡市委中心组理论学习组织奖。
团结是一个班子的生命,班子团结是一个部门、一个单位保持和谐的重要条件。多年来,我们积极营造以和共事、以和谋事、以和成事的良好氛围。
一是坚持和完善民主集中制。局党委定期认认真真、扎扎实实地开好每一次民主生活会,坚持集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的议事规则。会前,“一把手”心中无底的事不提出决策,形不成共识的问题不拿出来决策,重大事项未考虑成熟的不研究决策;会中,充分发扬民主,多倾听不同意见,反反复复地讨论,以道理服人,以事实服人,达到统一思想认识,最终形成决策的目的。
二是正确处理正职与副职关系。“一把手”总揽不包揽,决断不武断,知人善任,按照分工负责制的要求,对班子成员明确职责放手使用,放手不撒手,用人不疑人,让其大胆的干事、管事、谋事,充分调动班子成员的积极性。坚持经常和班子成员交心谈心,凡事关全局的大事都要和班子成员沟通、商量,既不搞“一言堂”,也不当老好人。
三是班子成员之间分工不分家。班子成员之间既讲党性原则,又讲和谐合作。产生分歧时做到坦诚相待,发现问题时做到及时提醒,看见不足时做到相互补台。坚持一切从大局出发,从工作出发,使领导班子成为一个团结和谐的战斗集体。
随着粮食流通体制的全面改革,为适应新形势我们对粮食局的职能进行重新定位,努力实现由传统的“管理型”机关向新时期的“服务型”机关转变,由管粮食向促进现代农业产业化转变。
一是转变职能,进行科室大调整。随着粮食流通体制的改革,原
有的科室设置不适应新形势、新职能的要求,局领导班子经过深入调研和周密思考,对原有科室进行了大的调整,对不适应新形势的科室进行撤并,新增设了一些职能科室,变管理型机关为服务型机关,使科室设置更加符合目前粮食工作的需要,既分工明确,又相互补台,实现了“九牛爬坡,人人出力”的新局面。通过两年的运行效果良好,极大地转变了机关作风和办事效能。
二是锐意改革,盘活基层购销企业。近年班子成员把主要精力都用在搞活粮食购销企业上,对全市粮油购销企业进行大改革,涉及职工3801人,全部买断走人,将原几十家(?)购销企业合并成12家,使企业轻装上阵。在此基础上班子成员积极调研创新管理模式,在系统中推广了荣县长山粮油公司“奖罚、权责”挂钩模式、市大禾粮油公司在购销中工资全浮动“以量计酬、多劳多得”的绩效工资制,收到了较好的效果。
三是大了发展粮食产业,促农增收。我们以粮油“订单”为纽带,积极介入粮食产业化调整,促农增收,2014年建立粮食订单基地13个,签订订单96.74亩,收购订单粮食6.55万吨,金额达1.5亿元,净增种粮农民收入2014多万元。特别是通过调研和与当地政府合作,由粮食系统牵头在贡井区成佳镇成立了“自贡市成佳水稻专用合作社”,采取“统一购种、统一价格、统一销售”的运作模式,收购到户,结算到人,增加了粮食产量、提高了粮食质量,收购价格比市场高出0.04元/斤,亩平均增收100多元,农民增收,企业也收到了优质粮源,实现双赢,局党委正在进一步调研,准备在全市推广这种“企业+生产基地+专业组织+农户”的粮食产业化的经营方式。
责任重于泰山,我们把班子成员廉洁自律形象看得比生命还贵。为此,我们把党风廉政建设作为班子思想政治建设的首要任务进行了强调。
一是率先垂范,发挥表率作用。局党委明确提出“班子成员带头廉洁自律,带领工作人员搞好廉洁自律;队伍向班子看齐、班子向班长看齐”,要求班子成员必须在道德、品行、修养、作风、毅力等方面起表率作用,用自己高尚的人格和优良的作风影响人,用自己廉洁的行为和务实的工作带领人。
二是强调既要干事又要干净,既要勤政又要廉政。局党委为保证班子成员廉洁从政,注意从教育、制度和惩处上下功夫,从监督抓起,在源头上防止不正之风和腐败行为。首先我们组织全体班子成员认真地系统地学习了中央、省、市关于党风廉政建设方面的系列文件,努力从思想上筑牢反腐的大堤。今年我们又在班子成员中开展了“三到三想”活动,即到贫困户家中看一看,想一想当初入党为什么;到监狱里面看一看,想一想现在应该做什么;到烈士陵园看一看,想一想身后应该留什么,使班子成员思想上受到了强烈的震憾,树立了反腐倡廉意识、廉洁从政意识、勤政为民意识,时时处处都保持***员的浩然正气。
三是加强制度建设,构建反腐倡廉的长效机制。局党委重新修订和完善了财务、干部任用、干部行为管理、议事规则等制度,建立了一道道“防火墙”,不让大家“常在河边走,就是不湿鞋”。明确规定,凡需要集体讨论和决定的事,决不一个人说了算,要求班子成员之间多沟通、多商量、多尊重,经常开展正常的批评和自我批评。实行“一岗双责”,即每个班子成员不但要对所分管的业务工作负责,而且要对自己所分管科室的党风廉政建设负责。
四是加强监督惩处,绝不姑息违纪违法行为。强硬的监督惩处是廉政建设的保证。班子成员自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不做的,自己坚决不做。在学习实践科学发展观活动当中,我们积极健全完善党员评议和领导班子民主生活制度,按照“下级评议上级、群众评议党员、基层评议党员、基层评议机关、支部评议党员、党员自我评议”的要求,确保了党员专题组织生活会和班子民主生活会的质量,还开展了“一把手”讲廉政党课活动和“两评”(民主评议班子、干部职工互评)、开好“三会”(班子民主生活会、党员民主生活会、干部职工互评会),我们不怕严、不怕刺、不怕丑、不怕痛,深入地解剖了自己,深入地解剖了班子,起到了防患于未然之时、防腐于毫末之间的效果。
1、进一步树立群众观点。坚持把群众工作理念贯穿工作全过程,用群众工作统揽工作。充分发挥工作联系人民群众重要渠道的作用,把坚持以人为本、执政为民的理念贯穿于全部工作中,始终站在最广大人民群众的立场上说话办事,把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,做到思路上向惠民富民汇集,工作上向为民利民凝聚,作风上向亲民爱民转变,实实在在帮助师生、群众解决生活、学习困难,打开工作局面。
2、有的安于现状,不思进取,工作平庸,纪律涣散;有的工作责任心不够强,积极性不够,不能认真负责地把关,领导没有要求、没有唆使的事不主动想、不主动办;有的缺少创新精神和忧患意识,局限于过往的模式、习惯的做法,墨守成规,不敢突破、不愿改革;有的党员干部勤俭意识淡薄,浪费现象时有发生;极个别干部工作纪律松驰,上班时间办私事、玩游戏,等等。
3、我校领导班子及成员在理论思想学习上,虽能自觉学习党的政治理论和先进教育思想,但存在着思考问题浮于表面的毛病,理论和实践不能深入的结合。上有政策、下有对策,文山会海、不求实效,只重文件形式和数量,工作不实、落实不力。有的作风漂浮,唱功好、做功差,不抓落实、不想落实。只注重活动的形式,不追求活动的真正效果,对工作中的问题避重就轻,出现事故多强调客观原因不讲自身问题等。
4、在官僚主义方面。
5、理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,这是政治理论不成熟的具体表现。理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具备用***理论认识问题、解决问题的能力。
6、享乐主义方面
7、理想信念不够坚定。***员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。这些年来,口头上也讲在改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者,以事务工作代替政治和党性锻炼,使自己的党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。
8、奢靡之风方面
9、宗旨观念不够强化。对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。
10、思想空虚、精神颓废。有的心中没有敬畏、行为没有底线。贪图享受、吃喝玩乐。有的斤斤计较个人待遇,热衷比房、比车、比吃穿,有的沉湎打牌打私彩、**。工作事业心不强,责任心不足,存在艰苦的岗位最好不要去,艰巨的工作最好别人干的思想。
11、个别班子及成员办事不稳重,目光短浅,工作计划不明确,犯了迷失方向的官僚主义错误。不敢担当、不愿负责,有的不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题,致使小事拖大、大事拖炸。有的怕得罪人,上捧下拉、左右逢源,搞无原则的一团和气。部门利益至上,有的考虑问题不从学校大局出发,只强调部门利益,有利的事情争着干,没利的事情相互推。方法简单粗暴,有的做事不听师生、家长、群众意见,拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主。个人本位主义思想严重,缺乏大局观念,只扫自家门前雪,不管他人瓦上霜,工作中沟通协调少,协作共事难,遇事不敢担当。
12、进一步加强理论学习。坚定理想信念,坚决反对“四风”,自觉改正自身在“四风”方面存在的问题。要进一步加强学习,要以教育实践活动为契机,学政治理论、学业务知识、学工作方法,把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段,加强自身理论修养,提高对党的党章、党规、党纪、党性认识,从思想上改变自己,从行动上改变自己,做一名优秀的***员,做一名优秀的教育工作者。
13、在形式主义方面。
14、进一步转变工作作风。认真贯彻落实中央八项规定的要求,对文山会海、办事效率低下、损害群众利益等具体问题,逐一提出整改措施,切实转变工作作风。要围绕贯彻落实中央八项规定,进一步解放思想,求真务实,开拓进取,曾强自身的社会责任感和爱岗敬业的精神,牢固树立大局意识,想细想全,变被动为主动,做到“有的放矢”在全面改变自身工作方式方法的同时,还要时刻记住群众,做群众的贴心人,真正做到群众问题无小事,群众利益最大事,切实让群众感受到政府的温暖和党的关怀,真心实意的做人们的好公仆。切实做到从群众中来、到群众中去,善于求智于民、问计于民、取德于民,深入基层、深入一线、深入群众,广泛听取群众的意见和建议,关心群众疾苦,用情、用心、用力去解决群众的困难和问题,以实际行动取信于民。
区委去年月日召开区属单位领导班子思想政治建设座谈会之后,我院参会人员与当日下午将会议精神作了汇报,并在日后召开的党组会议上进行了传达。在**同志的主持下,我院党组在学习区委领导指示和先进经验的基础上,对本院近年来领导班子思想政治建设情况进行了比较认真的总结回顾,研究讨论了进一步抓好我院领导班子思想政治建设的初步意见。现将我院近年来领导班子思想政治建设的简要情况和今后进一步抓好领导班子思想政治建设打算汇报如下。
近年来,在区委、上级法院的领导和上级机关的指导下,我院领导班子思想政治建设不断取得进步,特别是经过“三讲”教育,党组进一步认识到,能不能把领导班子建设成为一个思想开拓、作风过硬的坚强核心,是法院队伍能否有一个好风气、审判工作“公正与效率”能否真正实现的大问题。我们紧紧抓住这个关键,认真贯彻区委和上级法院关于加强领导班子思想政治建设的.一系列指示,坚持把抓好领导班子建设放在队伍建设的首位,在“创建一个好班子”上作了不懈努力。
一是注重政治理论和业务学习,为不断提高思想理论和决策水平,党组成员在积极参加全院政治业务学习的同时,坚持了每月一次集中学习活动,同时能自觉抓好业余学习。党组要求每个成员都要有学习笔记,并在每年的全院目标管理方案中规定,每个院领导每年要完成两篇字以上的业务论文或调研文章,这些要求都得到了较好落实,如党组副书记、副院长郭中兴同志,带头参加学习、抓好自学,并多次在干警大会上讲授业务知识、交流学习体会,受到了广泛称赞。
二是坚持民主集中制原则,制定和认真执行了重大问题议事规则,凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利事项等重大事项,都必须由党组集体讨论决定。
三是坚持每半年召开一次民主生活会,积极开展批评和自我批评,并做到平时开展积极开展谈心活动,相互沟通,**协力抓好各项工作。
党组书记王建夫同志对加强领导班子自身建设提出了三点要求,第一,班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范,哪里有困难,哪里艰苦,哪里有大案要案或重大问题需要解决,那里就应该有院党组成员的身影。要把大家凝聚在院党组的周围。第二,要一级抓好一级、管好一级,从小事做起,从小事抓起。必须树立起有令必行、有禁必止的硬作风。第三,要联系群众,经常开展谈心活动,定期开党组、支部民主生活会。大事要讲原则,小事要讲风格,做到一个声音对外。他提出,领导者的权威是在是在实践中形成的,要以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家,每个班子成员都要承担一定的实际工作,副院长每人每年办结案件不应少于件。这些要求和目标已经实现,院领导班子成员以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护。班子形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气。
经讨论认为,我院领导班子思想政治建设虽然取得的一定成绩,但与区委的要求相比,与先进典型相比,还有一定的差距,主要是理论学习还抓得不够紧,学习制度落实得不够好,在落实“一岗双责”制度上还要进一步努力。
(一)、继续深入学习、贯彻党的十六届三中、四中全会精神,不断加强司法能力、提高司法水平
加强司法能力、提高司法水平是贯彻落实党的十六届四中全会精神在人民法院工作上的体现。要认真开展如何加强司法能力建设的讨论,找出在司法能力与司法水平上与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究加强司法能力、提高司法水平的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到我院工作的全过程和各个方面。学习贯彻活动目标要明确、内容要扎实,形式要创新,成效要显著。要坚持用十届四中全会精神指导实践,解决问题,推进工作,切实把十六届四中全会精神贯彻落实到各项工作中去。
增强司法能力、提高司法水平必须坚持党对法院工作的领导,要自觉接受党委、人大对司法活动的监督,依法独立公正地行使审判权,使体现党和国家意志的宪法和法律得以实施。要以服从党和国家工作大局为宗旨,不断增强惩罚刑事犯罪,维护国家安全和社会稳定的能力;增强依法调解经济关系,促进社会主义市场经济健康发展的能力;增强依法处理矛盾纠纷,保障社会和谐的能力;增强支持和促进依法行政,推进社会主义民主政治建设的能力;增强在司法领域保障人权,维护人民群众合法权益的能力;不断提高正确适用法律、公正高效司法的水平。
(三)、以党员先进性教育活动为载体,大力加强领导班子思想政治建设。我院要认真学习文件、积极组织活动,向先进典型学习,以以领导班子建设和机关党组织建设推动队伍建设的全面进步。
⒈抓好学习、积极工作、加强领导和监督。领导班子成员要坚持每月一次的党组学习日活动,坚持自学活动,党组成员都要记好学习笔记,每月写一篇学习体会文章。做好工作是硬道理要努力工作,各项工作中,班子成员要以身作则,率先垂范,亲临一线,亲自办案,带头为法院建设作贡献。班子成员要处处严格要求自己,以党性的凝聚力、模范作用的感召力教育影响干警。要认真贯彻党的民主集中原则,负好领导责任,不断健全监督机制,进一步加强党组对全面工作的领导和监督。
⒉加强各项制度的完善和落实。有了制度,就要认真执行,凡是重在落实。不能纸上一个样,实际一个样。在内部管理上要领导带头,严格管理,工作作风散漫、我行我素等与法院形象不相适应的问题要坚决克服。要加强政治业务学习制度,各部门要开好庭务会。
⒊狠抓党风廉政责任制的落实。要进一步完善不敢为的惩戒机制和不能为的防范机制等廉政建设制度体系,继续加大案件查处力度,依照《关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定》,对有枉法裁判、索贿受贿等违纪违法问题的,坚决清查,纯洁法官队伍和形象。
1、强化政治担当是党的政治建设的战役堡垒。我坚持沉下心来一心一意干工作,心无旁骛钻业务,一步一个脚印,踏踏实实干好农村垃圾分类处理工作。不断强化本身修炼,提高政治站位,发挥先锋模范作用,保持党员干部本质,增强贯彻落实***新时代中国特点社会主义事业的自觉性和坚定性。勇担邵东供销提升的重任,依照“深化改革,夯实基础,提升软实力”的工作思路,稳中求进,通过各项新举措、新动作,强化和提升管理效益,增进深化供销改革和适应改革工作向纵深发展,增进供销事业质的突破和女飞跃。
2、严格政治自律
3、保持政治定力
4、提升政治能力,会聚干事创业的强大协力。一是认真实行党建第一责任人的职责。强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任担当,坚持将党建工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核,重大问题亲身过问、亲身部署、亲身督办,不断加强思想建设、组织建设、作风建设,进一步发挥供销社党支部的战斗堡垒作用和***员的先锋模范作用;二是加强班子自身建设。以身作则当好班长,认真抓好班子成员的思想政治工作,常常组织班子成员交心谈心,将班子成员紧密地团结在一起,成为引领推动供销工作全面发展的坚强领导核心;三是带头贯彻履行民主集中制。坚持集体领导和个人分工相结合,对重大决策、大额资金、人事提拔使用等重大问题,自觉提交党组会集体研究审议,在民主决策中切实做到“末位发言”,让各个班子成员充分发表意见,决不搞一言堂不搞个人说了算。
5、政治定力方面。在贯彻上级决议决定时,能够依照上级要求迅速抓落实。但对上级没有统一规定、缺少成熟模式的工作,有时仍存在等待明确意见的心态。
6、铸牢政治忠诚
7、我始终把“四个意识”“两个维护”作为立身之本。一是学习牢牢定神,通过系统的学习***新时代中国特社会主义思想,用科学理论武装头脑,来实践党的主旨,实践党的目标和任务。二是身份牢牢定位,要强化身份意识,永久牢记、爱惜、珍惜自己的**党员“第一身份”,把党员身份视为崇高的政治荣誉并化为沉甸甸的重大责任,作为严格的束缚尺度。三是品格牢牢定型,以“绝对虔诚”的品格修身做人,带头发扬“严”的精神和“实”的风格,始终对党高度信赖,时刻严守党的政治纪律和政治规矩,自觉保护党的形象。四是主旨牢牢定心,把为人民服务的主旨树牢、筑实,真正融入到灵魂中,践行在行动上。旗帜鲜明保护核心,坚定的把思想统一到中央、省委、邵阳市委、邵东市委的高标准严要求上来,坚持实事求是,踏实做事,做政治上的明白人。
8、强化理论武装,坚定理想信心。坚持以***新时代中国特点社会主义思想为指点,深入学习贯彻党的十九大以来党中央会议文件精神,深入开展党史学习教育活动,不断坚定理想信心,践行主旨意识,增强党性观念,提高政治素养,进一步牢固建立“四个意识”,做到“两个维护”,坚定“四个自信”。牢牢守护绝对虔诚这条生命线,坚决保持***总书记在党中央和全党全军全国的核心地位,坚决保护党中央权威的集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***为核心的党中央保持高度一致,真正把新思想、新观点、新论断、新要求体现在平常工作中,自觉在大局下想问题、做工作、求实效。
9、政治定力源于理论上的苏醒。我把***总书记系列重要讲话、重要思想、重要论述作为补理想树信心的“精神之钙”,深入学,常常学,反复学,理解其思想内涵、掌握其精神实质。在工作中不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动、不为利益所俘,始终坚持党中央正确的方向。以中央供销改革为指引,强化基层党建质量为契机,推动党员干部学习教育常态化制度化,加强全体党员队伍建设,为邵东的供销事业发展提坚强的供组织保障。
10、带头遵规守纪,永葆清廉形象。带头贯彻落实中央八项规定和弛而不舍纠“四风”,坚持艰苦朴素、厉行节俭、节约办事,进一步发扬艰苦奋斗的作风。坚持严以律己,以身作则,带头管好自己和家人,要求他人做到的,自己首先做到;要求他人不做的,自己坚决不做。带头严格落实中央和省委、邵阳市委、邵东市委的一系列廉洁从政的规定,切实落实好一把手的主体责任。
11、提升政治能力
12、政治虔诚方面。学习***新时代中国特社会主义思想不够深入不能融会贯通,平常只满足于读书看报看文件和集体理论学习,学深悟透不够;面对新情况新问题,深入思考不够,探索研究不够。新情势下对抓好党的思想政治工作有充分的认识,但方式方法有待改进和完善。
13、政治能力方面。从严管理不够,个别干部存在上自由班;在目标任务分解上,存在压力传导欠科学、以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
14、勇于担当作为,锤炼从严从实的工作风格。一是强化意识形态工作的主体责任。牢固建立抓党的意识形态工作是本质、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,做到职责明责、守责履责、担责尽责,健全意识形态工作机制,严格新闻舆论审核制度,切实维护民族大团结大融合,推动政治建设工作落实到位;深入扎实抓好《学习强国》、邵阳市干部网络学院和党史学习教育活动,加强对各类意识形态阵地和新闻报道的监管,不断推动邵东供销事业继续获得持续健康协调的大发展。
15、我始终以党员标准严格要求自己。带头遵照党的政治纪律和政治规矩,带头落实中央八项规定、省委九项规定、邵阳十项规定和邵东十项严禁以及省市“约法三章”,坚决避免个人主义、自由主义问题的滋生。严格履行新情势下党内政治生活若干准则,积极提倡清清爽爽的政商关系,规规矩矩的上下级关系。严格落实请示报告制度,个人重大事项照实向组织进行汇报。旗帜鲜明反对“四风”;加强本身修养,不断锤炼党性,强化党的意识和纪律规矩意识,勇于同背叛党的理论和线路方针政策的歪风邪气作坚决斗争。以零容忍的态度惩治违纪违法行动,确保廉洁从政。
16、政治自律方面。在原则性问题上,自己能够始终严格要求,严格履行,但在对不触及原则性的问题上,有的把关不严,对下属的歪风邪气有时睁一只眼闭一只眼。
17、政治担当方面。在脱贫攻坚、党的建设和新农村建设等重点工作的推动上,存在依托上级决策的东风解决具体问题的思想,在引领领导干部以上率下、带头攻坚克难方面做得不够。
18、强化政治担当
19、在工作中我能自觉增强政治意识,努力提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,在大是大非眼前保持政治敏锐性和政治鉴别力;自觉增强大局意识,站在党和国家大局上、站在邵东供销综合改革上想问题、作决策、办事情;自觉增强核心意识,坚决维护***同志在党中央和全党全军全国的核心地位,以实际行动全面贯彻***新时代中国特点社会主义思想;自觉增强大局意识和看齐意识,常常、主动向以***为核心的党中央看齐,向党的理论和线路方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央和各级党委政府的各项科学决策、各项三农任务高效优质的完成。
1、紧抓第一要务,领导班子驾驭市场经济的能力和水平不断提高。去年以来,县、乡领导班子紧紧抓住加快发展这个第一要务,积极转变思想观念,牢固树立加快发展意识,以实施“三大战略”为重点,县乡领导班子分析机遇、认识机遇、珍惜机遇、抢抓机遇的意识明显提高,经济发展步伐明显加快。今年,全县国内生产总值预计达到10.06亿元,同比增长9.78%;乡镇企业完成增加值4.53亿元,增长18%;投资10816万元,完成新上、技改项目17项;农民人均纯收入达到3301元,比上年增加190元;城市居民可支配收入5666元,增加340元。特别是颁布以后,县委按照加快发展的要求配班子,选干部,大胆起用靠得住、有本事、想干事、能干事的干部。今年以来,对7个乡镇和15个县属部门的领导班子进行了调整充实,特别是对6名在同一部门、同一职位和重要部门、重要岗位工作时间长以及群众意见大,工作打不开局面的一把手进行了调整交流,通过调整,乡镇和部门领导班子的结构进一步优化,活力明显增强,领导经济工作的水平有了显著提高,受到了社会各界的广泛赞誉。
2、全力维护团结,把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上。一是坚持民主集中制原则。要深入进行民主集中制的教育,提高认识,端正态度,增强贯彻执行民主集中制的自觉性。要求领导班子“一把手”应当成为执行民主集中制的表率。其它班子成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾,积极支持和配合“一把手”搞好工作,在班子成员中努力形成互相尊重,互相谅解,互相支持,互相提醒,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是要处理好正职与副职之间的关系。要求一把手应以身作则,身体力行,办事公道,把握全局,协调关系,注意发挥副职的作用,支持副职的工作;副职则应认清角色,主动当好配角,尽职尽责地做好自己分管的工作,当好正职的参谋助手,从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。三是勇于开展批评与自我批评,沟通思想,求同存异,相互补台,相互支持,从而达到真正团结的目的。
3、强化理论学习,把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素质上。只有理论上清醒,才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节,作为领导班子建设的头等大事来抓。一是教育领导干部,增强学习的自觉性。要引导干部正确处理工作和学习的关系,建立学习型社会,树立终身学习新理念,既要踏实苦干,又要扎实苦学,科学地安排时间,珍惜时间,减少不必要的应酬,把功夫下在学习上,不断充实和完善自己。二是扎扎实实地开展“讲学习”活动,系统地学习和掌握马列主义、***思想和***理论、“三个代表”重要思想,县乡党组织要坚持中心学习组制度,要精心组织、精心安排,每次中心组学习都要有中心内容,有专题辅导或发言,有针对性,有解决的重点问题。做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量,防止流于形式。三是加强领导干部学习情况的检查考核。要把领导干部的马列主义理论素养、学习理论和业务的自觉性、运用理论指导工作的实际水平作为考察、评价干部的重要内容。领导干部年终述职时要述学,组织、人事部门考察干部时要考学,党员民主评议时要评学,以多种手段促进干部理论学习不断引向深入。
4、身体力行党的宗旨,班子成员全心全意为人民服务的意识明显增强。近年来,全县各级党组织始终把加强宗旨教育,强化群众观念,树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终。结合“三讲”教育“回头看”、“学教”活动,集中对领导班子成员进行了一次“三个代表”重要思想的大学习、大教育、大讨论活动,围绕能不能代表、如何代表以及如何把这一思想变为每个班子成员日常、具体、自觉的行动进行深入学习讨论,从而牢固树立了争当“三个代表”忠实实践者的信心,广大领导干部自觉地把人民群众是否满意作为工作的第一标准,把涉及人民群众工作生活等切身利益的事情作为第一位的工作。班子主要领导带头深入村社农户,协调解决重点难点问题;深入贫困户家中走访慰问,采取积极措施,帮助解决实际困难。特别是今年年初,县上确定了5个小康建设示范点和14个重点村,每个点和村确定一名县级领导联系4个县属部门和单位进行重点帮扶,一年来,各帮扶单位帮扶资金近20万元,帮扶物资折价近40万元。5个小康示范点新建高标准小康住宅83户,使农村面貌有了大的变化。14个重点村在结构调整、加强基础设施建设等方面都有了明显进展。同时,县上还开展了县科级领导干部结对帮扶贫困户活动,确定659名县、科级干部对1318户贫困户进行重点帮扶,把党和政府的关怀和温暖送到了千家万户,送到了贫困户的心坎上,进一步密切了党群、干群关系。
5、深化理论武装工作,班子成员思想政治素质不断提高。去年以来,全县各级党组织始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓,组织广大干部特别是领导干部认真学习党的各项路线、方针、政策,学习***理论、***同志“三个代表”重要思想,积极引导领导干部在深化对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”的根本问题的认识上下功夫,在学好用好解放思想、实事求是的精髓问题上见实效,采取党校集中培训、中心学习组集中学习、举办学习班、安排专题自学等形式,突出抓好县、乡领导班子成员的理论学习。据统计,去年以来,全县县、乡党校共举办各类学习班、培训班142期,培训县、乡干部1.13万人次,其中科级以上干部1190人次。特别是今年以来,进一步加大了科级干部的培训力度,元月份举办了科级干部学习十六大精神培训班,9月份又对全县412名副科以上的干部对“三个代表”重要思想进行了分期轮训,使领导干部的思想政治素质不断提高。县委中心学习组年均组织集中学习13次,有效学时每年达100小时以上,个人自学有效学时累计可达280小时,人均记学习笔记2万余字;乡党委中心学习组年均组织集中学习13次,有效学时累计达100小时,个人平均自学80次,有效学时累计可达160小时,人均记学习笔记1.5万字。通过学习,领导干部政治敏锐性和鉴别力不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。
6、提高驾驭市场经济的能力,把思想政治建设的根本点体现到推动经济发展上。县乡两级领导班子要按照加强党的执政能力建设的基本要求,重点在提高领导干部驾驭市场经济的能力上下功夫,用发展是硬道理统一班子成员的思想,以敢于开拓的精神,勇于创新的魄力,在提高领导干部驾驭市场经济的能力和水平上达到“四个突破”。一是在决策能力上求突破。能正确运用市场信息和市场经济的发展机遇,群策群力,依据市场趋势xx县乡实际作出正确的科学决策。二是在识别能力上求突破。在错综复杂的市场活动中明辨是非,分清主次,突出解决主要矛盾,在改革、发展、稳定三大任务中,抓住发展这个核心。三是在应变能力上求突破。面对瞬息万变的市场动态,把握取向,采取对策,顺应形势发展变化,做出科学的分析预测。四是在创新能力上求突破。善于把上级精神、外地经验同县乡实际结合起来,勇于创新,善闯新路,加快发展,敢为天下先。
7、改进领导作风,把思想政治建设的落脚点放在代表最广大人民群众的根本利益上。县、乡领导干部要按照“两个务必”的要求,切实加强领导干部作风建设。一是要大力改进工作作风。提倡脚踏实地,勇于创新。要从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度,坚决摒弃形式主义和官僚主义,始终保持与人民群众的血肉联系,真正把人民答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点,真正视人民群众如父母,心系群众,深入群众,关心群众的疾苦,倾心为人民群众排忧解愁,多办实事,做人民忠实的公仆。二是要保持艰苦奋斗的生活作风。提倡忠诚磊落,廉洁自律。要保持***人的革命情操,时刻注意克勤克俭,以积极向上、健康进取的生活态度,以***人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。
8、在肯定成绩的同时,我县领导班子思想政治建设中也还存在一些突出问题,主要是五个不适应:一是少数领导干部的政治理论素质与高举伟大旗帜的要求不相适应;二是部分领导干部统筹指挥全盘的能力与全面建设小康社会的新要求不相适应;三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应;四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应;五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质领导干部队伍的迫切要求不相适应。在上这些问题,我们将在以后的工作中下功夫改进。
9、突出约束力规范,班子成员树立了廉洁自律的良好形象。县、乡党委不断强化制度约束,进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定,对领导干部干预和插手工程招投标、利用婚丧喜庆事宜聚敛财物、控制庆典活动、清理纠正用公款为个人购买住房、规范移动通讯工具管理使用等方面作出了明确规定。同时,还建立和完善了群众监督、民主监督制度。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作,采取定期召开廉洁自律民主生活会,限期对暴露出的问题自查自纠,组织力量督促检查,发动群众监督举报,集中查处群众反映强烈的热点问题,定期向党内外人士通报情况等措施,把各项制度落到了实处。全县党政领导机关没有发生违纪购车换车、超标准住房、婚丧嫁娶大操大办等问题,全县涌现出了一批受到省、市表彰的廉洁自律的好干部。
10、坚持和健全民主集中制,班子整体效能得到充分发挥。近年来,县、乡两级党组织在坚持狠抓民主集中制教育的基础上,不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度,保证了各级班子整体效能的发挥。一是落实了党内生活制度。目前,县乡两级党委都分别制定了中心学习组、民主生活会、领导成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等项制度,并坚持不懈地抓落实,使党内生活实现了制度化、规范化。县乡党委及县直机关党组织坚持每半年一次的民主生活会制度,按照上级规定的内容对照检查,开展批评和自我批评;各级班子成员之间大都能开展谈心活动,互相交流思想,沟通情况,增进理解;班子内能够实行有效的监督,互相提醒和指正缺点,有不同意见都能讲到桌面上,背后不搞“小动作”;坚持每半年向县人大代表、政协委员、离退休老干部通报一次党委、政府主要工作,虚心接受监督。二是落实了班子议事制度。县委先后讨论制定了思想政治工作联席会议、党建协调领导小组会议、县委委员会议、书记办公会议、县委政府联席会议等制度和议事规则。这些制度和规则的有效落实,较好地解决了决策不够民主、讨论问题程序不明、议事范围不清等问题,进一步推动了决策民主化、科学化。
11、实施一把手工程,把思想政治建设的保证点放在强化领导狠抓落实上。加强领导班子思想政治建设,必须实施一把手工程,在强化领导,狠抓落实上下功夫。一是加强领导,明确责任。建立领导班子思想政治建设责任制,班子一把手担任第一责任人,对领导班子的思想政治建设负全责。建立健全由基层党委、总支参加的思想政治工作联系会议制度,定期分析领导班子和思想政治建设的形势、存在的问题,有针对性提出改进措施。二是强化机制,狠抓落实。重点完善领导班子思想政治建设考核机制、竞争机制、反馈机制,把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合,作为衡量和使用干部的依据。三是严于律己,当好表率。在领导班子思想政治建设中,充分发挥一把手的导向和牵动作用。