根据会议安排，我代表城管执法局作个发言：
今年以来，我局紧紧围绕创建“省级卫生县城”的目标，按照“主抓三个重点，突破两大难点，开展一项试点，消除管理盲点”的工作思路，扎实推进城市管理行政执法工作，市容整洁度、环境舒适度、市民满意度大幅提升。主要体现在“六个明显”、“四个无”：保洁水平明显提升、市容市貌明显改观、公共客运秩序明显好转、渣土管理明显规范、违章建筑明显遏制、城管监督明显加强；无重大渣土污染事件、无重大城区公共客运安全事故、无因执法引起的群体性事件、无涉及城管的网络事件。应该说，今年基本实现了“三年三步走”战略的阶段性目标，迈出了建局之年的坚实一步。
2014年，我局工作的总体设想是：强化宣传抓引导，依法管理促规范，深化改革增活力，从严治伍树形象。具体来讲，主要是“六个突出”：
一是突出抓好宣传教育。深入开展城管宣传进社区、进机关、进企业、进校园活动，编印发放市民城管手册，在电视台开辟城市管理栏目，引导市民树立文明新风。建议在县城各中小学设立城管副校长，加强学生文明习惯养成教育。开通会同县城市管理行政执法网站和“96110”城管服务热线，接受市民投诉与监督。
二是突出抓好环卫保洁。按照网格化、精细化、标准化管理的要求，进一步提升城区保洁水平。加大环卫设施投入力度，保证必要的设备购置与更新。加强环卫办公楼与停车场建设，切实改善办公环境。
三是突出抓好城管监督。继续发挥100名城管监督员的作用，坚持严管重罚不动摇，坚决制止和纠正市民不文明行为。适当提高城管监督员工资待遇，充分调动其工作积极性，尽量减少人员流失。
四是突出抓好城管执法。扎实开展市容市貌、违章建筑、城区渣土、户外广告等专项整治，加强城市综合管理。借鉴天柱、攸县等外地经验，探索推行“定人员、定路段、定标准、定奖惩”的“四定”管理模式，切实增强工作实效。
五是突出抓好体制改革。认真落实党的十八届三中全会精神，坚持不缺位不越位、有所为有所不为，理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。
六是突出抓好队伍建设。坚持从严治伍，加强组织纪律、职业道德和业务素质教育培训。严格执行“会同县城管执法人员十条禁令”，大力弘扬“敬业、执着、坚忍、奋进”的会同城管精神。全面推行中层骨干竞争上岗制度，形成良性用人机制，着力打造一支政治过硬、业务精良、纪律严明、善打硬仗的城管执法队伍。
对全县工作，可以用六句话概括，即：生态保特色，工业挑大梁，项目强支撑，县城抓统筹，物流唱新戏，旅游作点缀。
第一句话：生态保特色。生态是我县最大的品牌和优势，必须坚定不移地实施“生态立县”战略，保持固有特色，放大品牌效应。
第二句话：工业挑大梁。工业化是现代化的基本特征，经济强县的前提是工业强县。要坚持“抓大不放小”的原则，在全力抓好石煤、黄金、水电、风能等重大项目的同时，积极抓好中小企业发展，形成良性的工业发展格局。
第三句话，项目强支撑。要坚持把项目作为支撑县域经济发展的主要抓手，继续大力实施“项目带动”战略。需要注意的是，在积极引进资源型项目的同时，一定要突出加强政策性项目的争取。如一个生态县项目，我县每年新增的转移支付就高达3000多万元，是非常了不起的。
第四句话，县城抓统筹。县城体现出一个地方的魅力、吸引力和竞争力。区域发展的竞争，主要体现在城市的竞争。尽管我县成功实现了创“省卫”的目标，但由于先天不足、历史欠帐多，县城“低、小、差”的问题依然突出，上级领导不肯住、外地客商不肯留的现象依然存在。会同县城要想在激烈的区域竞争中占据一席之地，必须整理思路、整合资源、整体推进。建议今后一段时期，重点要统筹实施“五个县城”发展战略，即：卫生县城、文明县城、生态县城、现代县城、不夜城。“五个县城”发展战略，主要受省委“四个湖南”发展战略的启发，与“五化工程”是相对应的，即：实施“净化”工程，打造卫生县城；实施“序化”工程，打造文明县城；实施“绿化”工程，打造生态县城；实施“美化”工程，打造现代县城；实施“亮化”工程，打造不夜城。
第五句话，物流唱新戏。物流业是一项新兴产业，是市场经济活跃程度的重要标志。随着包茂高速公路的开通，我县迎来了全新的“高速时代”。但是，高速公路的开通也是一把双刃剑。机遇抓得好，可以极大地促进发展；抓得不好，就很可能被弱化甚至边缘化。因此，必须想方设法做好物流这篇大文章。
第六句话，旅游作点缀。现在，全国各地都在发展旅游业，具有普遍性、雷同性、盲目性，引发了恶性竞争。在这种情况下，没有特别独特珍稀的资源，没有特别吸人眼球的景点，是难有作为的。高椅古村也好、鹰嘴界自然保护区也好，全国类似的景点比比皆是。连我们引以为豪的第一大将，也根本无法与十大元帅相提并论。唯一有竞争力的炎帝故里，又始终无法“验明正身”。所以，我县的旅游开发，只能作为上级领导和外地客商的消遣和点缀。要重视不必太重视，要发展不必大发展。
在年底各项工作任务异常繁忙的情况下，市局党组下决心召开全系统领导干部述职述廉暨工作务虚会，听取各县(市)局长和各直属事业单位主要负责人述职述廉，对明年工作进行研讨，这是上级的要求，是推动工作的需要，是总结过去，谋划未来，促进发展的务实之举，会议很重要。
通过大家的共同努力，会议达到了预期目的。概括起来有“新、实、好”三个特点。一是形式“新”。充分运用多媒体手段，使人耳目一新。两天的会议，与会同志听汇报，看成果，议亮点，评实绩，谈想法，找差距，提建议，讲规划、定方向，既突出了重点，又体现了亮点，形式新颖，效果明显。二是内容“实”。虚实结合，是马克思主义的思想方法和工作方法，也是我们市场监管系统的一贯做法。这次会议既务虚又务实，虚功实做。所谓“务虚”就是研究一些宏观层面的东西、理论层面的东西，有助于理清思路，把握方向;所谓“务实”就是研究具体工作如何落实、怎样推动，既围绕自身工作思考问题，又站在全局高度统筹考虑工作，为省局当参谋、出主意。三是效果“好”。大家认真参与，开动脑筋，思考问题。从发言中，可以看出各位都做了认真的准备，进行了长时间的思考，道出了实情，说中了要害，点出了关键，找到了良策，为明年市场监管工作有效开展、提升市场监管工作贡献率提出了许多有益的意见和建议，并进一步理清了今后市场监管事业发展思路，取得了较好效果。会后，办公室要认真梳理，充分吸纳，草拟好明年的工作要点。根据大家的发言，谈三点意见：
一、充分肯定20xx年全系统所取得的成绩
20xx年全市市场监管工作成绩来之不易，是平稳发展、力求突破的一年。一年来，全系统在市委、市政府和省局的正确领导下，在历届领导班子带领全系统广大干部职工艰辛创业，打下良好基础之上，立足新起点，适应新形势，掌握新规律，解决新问题，着力提升能力、拓展实力、激发活力、形成合力，按照年初工作部署和要求，坚决贯彻落实新时代中国特色社会主义思想科理论，以开展质量提升活动为抓手，突出服务经济平稳较快发展，强力启动实施“质量强省”战略，全力提升质量管理和监督把关能力，努力提高市场主体准入、品牌、商标知识产权、价格、标准、计量、食品等产品质量、认证认可工作水平，大力加强基层基础、检验检测、信息化、人才队伍、市场监管文化建设，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，全面履职，突出重点，整体推进，较好地完成了各项工作任务，为实现市场监管事业高质量发展夯实了重要基础，推动全市经济社会高质量发展做出了积极贡献，取得了五个方面的明显成效：
着力探索市场监管工作发展规律，统一思想认识取得明显成效。大局为重、民生为本、质量为贵、安全为先、监管为要、服务为荣的“六为”工作理念，法制立局、科技兴局、素质强局、创新活局、和谐稳局的“五局”工作目标进一步确立，把握“三条线”、力求“三突破”、抓好“三落实”、实现“三提高”的工作重点得到较好贯彻。面对新形势、新任务、新要求，在广泛调研的基础上，积极探索，进一步明确了市场监管部门在促进经济社会高质量发展中应充分发挥质量把关、安全保障、标准引领、技术支撑、促进和谐作用的基本规律。经过全局上下的深入学习、讨论，大家进一步振奋了精神，明确了工作思路、重点和方向，激发了自觉性、主动性，增强了责任感和紧迫感。
着力提高全社会质量意识，宏观质量管理取得明显成效。在市委、市政府的坚强领导下，举全系统之力，启动实施了质量强市战略，各县(市)的质量强县战略有序开展，质量振兴、以质取胜工作得到各级党委政府、广大企业和社会各界的关注和支持。加强质量宏观管理，建立宏观质量状况定期分析、报告制度，《省重要工业产品质量及特种设备安全监督管理情况报告》为各级政府宏观决策提供了重要依据。积极投身抗旱救灾、保春耕工作，“依靠地方，联合部门，抓住企业，监管产品”的大质量工作机制和大质检文化建设取得了初步成效。
强着力围绕中心、服务大局，质量提升活动取得明显成效。大力推进标准化发展战略，旅游、农业、环境等标准化工作取得突破性进展;积极推进名牌战略，质量强业、质量兴企、质量兴品工作正稳步推进;充分发挥生产许可、能源计量、认证认可等工作的基础保障作用，促进产业结构调整和转型升级;大力加强技术机构建设，全面实施《全市市场监管系统提升检验检测能力三年行动计划》，认真开展检测整顿活动，采取目标倒逼机制，确保x个国家质检中心年内获得验收;突出“质量提升服务进万企”、“市场监管邀您看企业”等重点活动，加强宣传培训，加大部门协作，强化企业主体作用，建立重点食品企业质量安全联络员制度，推动我省名牌企业和国有大中型企业发挥质量提升骨干和带头引领作用，“质量提升”活动的开展，进一步提升了市场监管服务发展水平、科学监管水平和基础保障水平。
着力实施科学监管，安民生保稳定取得明显成效。全力坚守安全底线，不断强化食品安全监管的实效性，着力推动特种设备安全监察工作上水平，建立健全风险管理机制，围绕“三落实”上下功夫，至今未发生系统性、区域性产品质量安全问题。严格实施质量监督，产品实物质量进一步提高，制造业质量竞争力指数稳步上升，加强行政执法工作，重点产品质量安全水平得到提升，企业产品质量安全主体责任得到强化和落实，省局在全国市场监管系统执法打假、检测技能大比武活动中获得较好成绩。
着力素质提高，自身建设取得明显成效。切实加强学习型党组织建设，积极开展“爱读书、读好书、善读书”活动;认真落实基层党建工作责任制，加强党员经常性教育管理;组织岗位练兵，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动;启动了县级市场监管部门的机构改革，加大了领导干部公开选拔力度;增强经费保障能力，基本满足了履职需要;大力开展教育培训，坚持“每月一讲”，设立了质量、计量、标准x个专业高评委，与昆明理工大学联合创建了质量发展研究院;加强党风廉政和行业作风建设，落实《廉政准则》，聘请了xx名行风监督员和x名新闻联系人，充分发挥了社会、舆论监督的作用;加强建章立制工作，在省局和昆明市局机关开展了导入iso9001质量管理体系工作;强化效能建设，加强重点督查督办工作的落实力度，全系统四项制度建设、政务服务窗口建设等得到省政府的肯定。
回顾一年来的工作，我们深刻体会到，只有深入贯彻落实新发展理念，围绕党委政府工作的重点、企业经营的难点、人民群众关注的热点开展工作，才能找准市场监管工作的切入点，正确把握市场监管事业科学发展的方向;只有高举质量兴省旗帜，推动质量工作从技术层面上升到战略层面、从部门层面上升到政府层面、从微观层面上升到宏观层面，赋予市场监管工作鲜明的时代特征和不竭的实践动力，才能在促进经济社会科学发展中实现市场监管部门的有“为”、有“位”;只有坚持服务与监管“两手抓、两手都要硬”，在帮扶企业的同时，加大执法打假力度，真正“扶”出成效、“打”出声威，才能引导企业牢固树立质量安全责任主体意识，增强监管工作的有效性，树立起市场监管部门在人民群众心目中的威信;只有正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，在确保稳定前提下深化改革，在深化改革的基础上加快发展，才能夯实稳定的基础，保障改革的成效，增强发展的后劲，整合广泛的资源，充分调动广大干部职工“一心一意谋发展”的主动性和积极性;只有深入扎实开展“以质取胜，创先争优”活动，把大事做实，全面提高市场监管系统干部职工整体素质和能力，增强队伍凝聚力、战斗力和创造力，才能持续推动市场监管事业稳步向前、勇攀新高。
二、科学谋划20xx年各项市场监管工作
全面正确地分析和认识经济社会发展形势，是及时把握机遇、积极应对挑战、进一步做好市场监管工作的重要前提。在当前全市上下牢牢抓住西部大开发和中国面向西南开放桥头堡建设重大机遇、推动经济发展方式转变、促进经济平稳较快发展的关键时期，全系统广大干部职工必须充分认识市场监管工作面临的新形势，准确把握经济社会发展大局，进一步明确市场监管部门肩负的责任，切实增强危机感、责任感和使命感。
未来一段时期是市场监管事业发展的重要战略机遇期，党中央、国务院和省委、省政府高度重视质量工作，对市场监管事业发展提出了一系列新要求。从总体要求上讲，促进科学发展，加快转变经济发展方式，市场监管部门要发挥更加重要的作用。党的十九届五中全会精神最受关注之处，就是更加突出新发展理念，把新发展理念作为主题，把加快转变经济发展方式作为主线，作为“重大变革”，强调“刻不容缓”，表明我们党对于发展内涵的把握越来越准确，对未来发展的思路越来越清晰。作为质量宏观管理部门，我们要深刻认识到，坚持新发展理念必须以提高质量为基础，加快转变经济发展方式也必须以提高质量为支撑。只有量的增长，没有质的提高，说不上科学发展，也谈不上转变发展方式。这就要求市场监管部门高举“以质取胜”的旗帜，全面履行质量监督职能，充分发挥商标知识产权、标准、计量、认证认可、科技的基础性、保障性作用，综合运用市场准入、生产许可、质量宏观管理等多种手段，提升我省质量总体水平，全力服务经济结构战略性调整，大力促进转变经济发展方式，推动经济社会高质量发展。从具体要求上看，完成“十四五”时期各项发展目标，市场监管部门将承担更加繁重任务。《**中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》中有许多方面都涉及质量工作，其中xx处直接提到“质量”，xx处提到“标准”，提到“商标知识产权”xx处、有xx处写到“安全”字眼。为实现“十四五”时期发展的目标任务，五中全会提出了一系列政策措施，其中多处直接涉及市场监管工作。归纳起来，主要有以下八个方面。一是坚持扩大内需战略，保持经济高质量平发展，要求我们在宏观质量管理方面有新作为;二是推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，要求我们在加快农业标准化，健全农产品质量安全标准体系等方面有新作为;三是发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，要求我们在全面实施名牌战略，着力提高产品质量和技术含量，加快健全信息安全质量保障体系等方面有新作为;四是促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，要求我们在促进区域经济发展，促进“两强一堡”建设中有新作为;五是加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，要求我们在大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济中，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实行强制性淘汰等方面有新作为;六是深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家，要求我们在制定重要技术标准，构建自主创新技术基础，依法淘汰落后工艺技术，大力实施“法制治检”、“科技兴检”、“人才强检”战略等方面有新作为;七是加强社会建设，建立健全基本公共服务体系，要求我们在强化企业产品质量安全主体责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，强化食品、特种设备安全监管，保障人民群众健康安全等方面有新作为;八是加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制，要求我们在坚决打击制假造假行为，建立健全以产品质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度等方面有新作为。总之，《建议》对市场监管工作的指导是全面的。除了业务工作之外，其他如民主法制建设、文化建设、党的建设等方面所作的规划建议，也需要市场监管部门认真领会、坚决贯彻，在党和国家工作大局下，实现市场监管事业全面、协调、可持续发展。
刚刚结束的中央经济工作会议已明确提出，明年的经济工作要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重增长质量，更加注重改善民主，这些工作都对市场监管工作提出了更高要求。省委、省政府和国家质检总局对云南市场监管工作十分重视，地方党委、政府对市场监管部门的工作十分关心支持，社会各界和兄弟省局对我们十分关注。市场监管工作在省委、省政府和总局的正确领导下，正由幕后走到台前，在更广阔的舞台上发挥着作用，正逐步形成一种整体向好的态势和一种宽松和谐的工作环境，并赋予我们更加重要的责任和任务。推进实施质量强省战略、全面建设社会主义现代化国家，为市场监管事业发展提供了机遇。按照以人为本的要求，市场监管部门要在打假治劣、加强食品药品工业品消费品监管和特种设备安全监察等方面发挥重要作用，解决与广大人民群众切身利益密切相关的质量问题，保障人民群众生命财产安全，提高人民群众的生活质量。按照以新发展理念为主题，以加快转变经济发展方式为主线的要求，市场监管部门可以在实施质量强省战略、名牌战略等方面发挥重要作用，引导企业走质量效益型道路，形成一批拥有自主产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，促进经济结构调整和经济增长方式的转变。按照“四个更加注重”的要求，市场监管部门可以在实施标准化发展战略、提高自主创新能力，加快农业标准化、促进农业产业化，发展循环经济、建设节约型社会，应对技术壁垒、促进对外贸易，建立产品质量信用体系、促进高质量发展等方面发挥重要作用，促进经济社会全面协调可持续发展。“十三五”时期我市市场监管事业的快速发展，为今后发展奠定了坚实的基础。新世纪以来，全市市场监管部门行政管理体制得到了进一步理顺，机构、编制、人员得到加强，基础设施得到大大改善，市场监管法律、法规和规章不断完善，依法行政能力和水平不断提高，市场监管工作得到全社会的广泛关注和重视，事业发展呈现出强劲态势，为“十四五”时期实现市市场监管事业高质量发展创造了极为有利的条件。当然，在充分肯定成绩的同时，我们要保持清醒的头脑，要正视差距，迎难而上，抢抓机遇，加快市场监管事业发展。处在关键时期，我们既耽误不得，更失误不起。抓住机遇才能乘势而上，丧失机遇就会一落千丈。我们具备化解不利因素加快发展的各种有利条件，全市市场监管战线的同志们一定要有高度的历史责任感和强烈的时代紧迫感，立足科学发展，奋发有为、励精图治，珍惜时机、用好机遇。更加主动“贴近中心”，围绕党委政府中心开展服务;更加积极“贴近企业”，围绕促进企业发展开展服务;更加自觉“贴近民生”，围绕引导群众消费开展服务，最大限度发挥自身优势，充分利用各方面有利条件，积极应对各种挑战，加快市市场监管事业发展。
机遇要牢牢把握，更要善于创造。总书记在十九大报告中提出机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。机遇总是青睐有准备的人，行业的危机往往是企业的生机。我们特别是要学会从积极应对风险挑战，坚持趋利避害中去创造机遇，从转变经济发展方式中去创造机遇，从转变政府职能中去创造机遇，从加强区域经济合作中去创造机遇。我们要高举“质量强市”旗帜不动摇，强化意识，凝聚力量，把质量强市战略贯穿到工作的方方面面，抓源头不放松，抓准入不动摇，抓名牌不懈怠，抓监管不手软，构建大市场监管工作机制，落实质量安全责任，全面推进质量强市、质量强业、质量兴企、质量兴品工作，促进我市产品质量总体水平的提高，开创市场监管工作新局面。
基于形势的判断和分析，立足发展新阶段，我个人对当前及今后一段时期全市市场监管工作有一个初步的考虑，先向大家汇报一下，我们共同讨论，不断加以充实、完善：
深化六为工作理念。在实践中进一步深化大局为重、民生为本、质量为贵、安全为先、监管为要、服务为荣的工作理念。
实现五局工作目标。努力实现法制立局、科技兴局、素质强局、创新活局、和谐稳局的工作目标。
发挥五个职能作用。充分发挥质量把关作用、安全保障作用、标准引领作用、技术支撑作用、促进和谐作用，这是市场监管工作的内在要求和发展需要。质量把关是市场监管工作的着力点，安全保障是市场监管工作的关键点，标准引领是市场监管工作的制高点，技术支撑是市场监管工作的立足点，促进和谐是市场监管工作的出发点，它们既凸显一面，又互相关联，相互促进，构成新形势下市场监管工作的整体。
做到四个努力。努力成为促进云南质量提升的重要引擎。加强基础建设，在质量管理、商标知识产权、价格、标准化工作、计量工作、认证认可等方面实现新突破。努力成为保障和谐稳定的重要基石。切实加强“依法治检”工作，建立比较完善的产品质量和加工食品、药品、工业品、消费品安全、特种设备安全责任制，以及预警防范、评估分析和应急处置等机制，确保不发生系统性、区域性产品质量安全问题，不发生加工食品、工业品、消费品和特种设备安全重大事故。努力成为完善技术体系的重要支撑。大力推进“科技兴检”工作，建立适应经济社会高质量发展需要的公共检验检测技术服务和保障体系，全系统基层单位的硬件设施和工作水平更加适应当地经济社会发展的需要。努力成为展现文明形象的重要窗口。深入实施“人才强检”工作，进一步树立全系统科学、公正、廉洁、高效的行业形象;强化党建和党风廉政建设，绩效管理、机关效能和政风行风建设;在队伍融合、资源整合、工作联合方面取得新成效，促进“合心、合力、合作”的大市场监管工作局面的形成，着眼铸造核心价值观，营造文化氛围，积极推动富有特色的市场监管文化建设上新水平。
继续把握好“三条线”。始终把实施“质量强市”战略、促进新发展理念作为市场监管工作的“主线”，加快质量振兴步伐，为转方式、调结构、重民生、建和谐、促发展、上水平奠定质量基石;始终把保障食品等质量安全作为市场监管工作的“底线”，加强食品、药品、工业品、消费品、特种设备安全监管，避免发生系统性、区域性产品质量安全问题，维护人民群众利益;始终把改革创新作为贯穿市场监管事业发展的“红线”，在一些重大战略问题和深层次问题上加强研究，积极探索，谋求突破，努力使云南市场监管工作跨入西部前列。
具体一点讲，要在五个方面下功夫。
(一)服务经济发展方式转变，狠抓质量强市战略
各项工作的落实，在质量把关上有新作为。质量把关是市场监管工作的着力点。保持经济平稳较快发展是明年经济工作的重要任务，是市场监管部门最大的政治、最现实的大局、最生动的实践。没有质量的经济发展是粗放式的，没有质量的发展是不科学的。市场监管部门只有紧扣主题，把“有质有量”落实到“又好又快”之中，才能在“十四五”中发挥应有的作用。
市政府常务会已经把实施质量强省战略列为全市明年重点督办的xx件大事之中，我们要认真抓好落实。抓宏观。制定质量强市长远发展规划，探索建立质量强市工作绩效评价体系，加强地区质量状况分析，发布产品质量状况分析报告，为政府宏观经济决策服务。抓协调。充分发挥质量强市领导小组办公室统筹协调作用，探索产品质量、工程质量、服务质量和环境质量部门联动的大质量工作机制。抓载体。以“政府质量管理奖”为有效载体，开展“政府质量管理奖”评定工作，落实相关奖励政策，表彰一批质量管理先进企业，促进全市质量工作上新台阶。要切实做好宣传教育和组织发动，上下呼应、内外配合、左右联动，努力营造“质量振兴”的浓厚氛围。抓试点。全面开展“两提升两争创”活动，全面开展质量强县活动，积极推动“质量强市(县)”、“质量强业”、“质量兴企”、“质量兴品”先进典型创建工作，先行先试，以点带面，点面结合，整体推进。以星星之火，造就燎原之势。抓品牌。结合本地的支柱产业和优势产品，组织制定名牌产品的发展规划，采取引导争创、重点帮扶、分级推进的办法，着力提高我市自主品牌的消费者认可度和市场竞争力;鼓励优势企业积极争创省级以上名牌和地理标志保护产品，培育一批优质品牌。抓准入。围绕发展循环经济、促进产业结构调整，严格实施工业产品和食品生产许可管理制度。对已获准许可的企业，要加强监督检查和后续监管，提高监督抽查的社会性、针对性、有效性，对企业无证生产等违法行为依法严厉处罚。抓监督。以法律法规为准绳，创新监管模式，形成以基层政府为主导，以基层市场监管为基础，以市县两级网络为骨干的质量安全区域监管新模式，推进市场监管职能工作与各级政府工作的融合，推进各方责任的落实。抓管理，督促企业建立完善全员、全过程、全方位质量控制和质量管理体系，严格按标准组织生产，严格计量检定校准，严格检验检测，严格关键环节控制，把好原材料入厂关和产品出厂关，确保食品、药品、工业品、消费品产品质量。加快质量管理与国际接轨的步伐，结合产业发展水平和企业特点，深入宣贯“零缺陷”、用户满意度、企业社会责任，大力推行iso、5s、卓越绩效等国际先进的质量管理理念和方法。抓调研。立足于市场监管职能的履行和经济社会发展的实际，加强宏观质量管理理论的交流研究和人才培养，每年选定一批课题，每年拿出一批成果，积极支持和转化运用质量发展科研成果，服务党委政府的决策，服务产业和企业的质量提升，服务市场监管工作水平的全面提高，服务市场监管事业的高质量发展。抓重点。要在开展“质量和安全年”活动、“质量提升”活动的基础上，把质量管理效能建设，作为一项重要工作强力推进，进一步提升我市产品质量总体水平，提高“xx制造”在国际国内的声誉和竞争力。
(二)加大食品、药品、工业品、消费品产品质量监督力度，狠抓质量安全监管各项工作的落实，在安全保障上有新作为。安全保障是市场监管工作的关键点。食品、药品、工业品、消费品质量安全和特种设备安全，涉及到经济工作的方方面面、涉及到人民生活的方方面面。要从讲政治、顾大局、促和谐的高度来认识、把握、落实食品、药品、工业品、消费品质量和特种设备安全监管工作，把保障人民群众健康安全、维护消费者合法权益作为市场监管工作的生命线。落实三方安全责任。落实质量安全政府、部门、企业等各方责任，进一步完善食品、药品、工业品、消费品质量安全辖区监管责任制和重点食品、药品、工业品、消费品企业质量安全联络员制度，建立完善“一会四书”等长效机制。突出隐患排查整治。加大日常监管力度，开展专项整治行动，继续强化乳制品生产企业监管，严厉打击各种违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂行为，督促企业落实特种设备隐患整改、应急防范等措施。开展市场监管风险管理。风险管理是一门新兴的管理学科，市场监管部门作为承担产品质量源头监管的政府职能部门，将风险管理引入自身的监管体系，既是职能所需，也是社会进步的必然。要通过引入风险管理理论，形成涵盖产品和企业的目录管理体系，进行风险等级评估，实施分级、分类的动态监管，定期调整监督检查计划，实现市场监管工作资源配置的合理化、科学化。要建立完善以风险管理为中心环节的“五个安全”监管机制，做到对质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置，提升监管效率。推行分类分级监管。针对“五个安全”监管任务繁重、监管力量不足的问题，选择1到2个县，分别开展食品和特种设备分级监管试点，通过产品分类、企业分级、监管分等，提高监管有效性。在试点基础上，总结经验，形成规范，逐步推开。加大执法打假工作。整合企业质量档案、监督抽查结果、风险监测、工业和食品生产许可证、名牌企业、特种设备、12315投诉举报等各种监管信息，以“双打”专项行动为契机，专业技术人员技术保障和检测设备能前移的都要关口前移，实现“四个转变”，即由单打独斗向联合执法转变;由被动阻击向主动出击转变;由以打为主向打扶结合转变;由经验执法向技术执法转变，有针对性地开展问题产品、问题区域专项整治和执法打假行动，提高人民群众的消费信心，提升社会公众的满意度，使全社会更加注质量、更加注重效益，使行政执法工作更加有威慑力、震慑力、感召力。加快诚信体系建设。把质量诚信体系建设作为监管的重要抓手，整合质量安全监管信息资源，建立统一的企业质量档案、统一的质量安全信用等级评价指标体系、统一的质量安全信用管理信息化系统，规范企业质量信用评价机制和信息发布机制。建立违法企业“黑名单”制度，加强与银行等单位的数据交换，加大对失信企业的惩戒力度。
(三)找准结合点，狠抓标准化发展战略有关工作的落实，在标准引领上有新作为。标准引领是市场监管工作的制高点。标准是经济社会发展的技术规范，对于企业的生存与发展、经济社会的发展与进步，具有不可替代的作用，谁掌握了标准和标准的制定权，谁就掌握了竞争的主动权，发展的话语权。要紧紧围绕全市“十四五”规划目标和产业政策，以推进节能减排和发展循环经济、现代农业、现代服务业等为重点，认真筹备召开全市“标准化工作现场会”。要把加快实施标准化发展战略与推进自主创新结合起来，坚持走以质取胜、自主创新的发展道路，为企业技术进步和质量攻关提供有力支撑，鼓励和引导企业走“高端竞争”的路线，围绕提高食品、药品、工业品、消费品产品质量，加大技术创新投入，采用新技术、新工艺、新材料，加快形成一批拥有核心技术和自主知识产权、具有较强国际国内竞争力的名牌产品和优势企业集团。与推进产业升级结合起来，加快标准的制修订工作，进一步完善标准体系，继续深入推进农业标准化，强力推进工业标准化，加快推进服务业标准化，重视节能环保标准化，力争完成xx项以上由我市主导或参与制定的国家标准或行业标准，加大企业执行标准情况的监督检查力度，在杜绝无标准生产上取得明显成效。与推进节能减排结合起来，围绕发展循环经济、低碳经济、绿色经济新趋势，充分发挥商标知识产权、价格、标准、计量、认证、信息化等技术保障作用，突出抓好技术标准制定实施、重点企业能源计量管理和节能产品认证工作，促进企业节能降耗增效，鼓励和帮助更多的企业通过环境、职业安全健康管理体系认证和有机、绿色、无公害及能效标识、节能、节水产品认证;建立在用工业锅炉实际运行能效状况报告制度，对全市工业锅炉实行水处理定期检验，推广应用节能新技术;加快能源计量中心建设，帮助重点耗能企业提高能源计量数据的准确性和利用率，发挥市场监管工作在节能减排、优化经济结构中的基础作用。
(四)加快公共技术平台建设，狠抓检验检测机构能力提升的落实，在技术支撑上有新作为。技术支撑是市场监管工作的立足点。市场监管部门靠技术执法、凭数据说话，技术检测能力是立身之本、履职之基。必须抓住“科技兴检”这个关键，科学配置检验检测资源，努力提升检验检测水平，彰显市场监管特色和优势，在提高全省质量水平中发挥技术支撑作用。一是对接产业发展，建设公共技术平台。要对接全市重点产业、块状产业集群和龙头企业的结构调整、方式转变工作部署，科学规划，合理布局，争取政策支持，不断完善符合产业发展要求的检验检测体系。二是整合集聚，开放共享，推动资源整合。要建立多元化投入的平台建设机制,积极探索检验机构与龙头企业、科研院所的合作模式;鼓励系统内外技术机构开展科研项目合作，合作共建服务区域产业、产业集群、专业市场的检验检测服务平台;继续支持技术机构参与科技创新公共服务平台建设;大力推动技术机构向中小企业开放实验室，鼓励技术机构在常规检验之外，为企业自主创新提供技术研发、技术公关和新产品中试等服务。三是提升能力，优化服务，充分发挥检验检测平台的核心保障作用。要围绕我市优势产业的发展需求，以全面提升全市检验检测能力，加快国家质检中心建设为重点，按照“产业聚集、错位发展、做精做优、形成特色”的发展理念，以发展为目的，以项目为依托，以人才为支撑，以体制为保障，落实“三年行动计划”的目标任务，把检测机构建成市场监管系统科研技术的高地、科研成果的孵化器、人才成长的摇篮、改革创新的舞台，充分调动科技人员积极性、主动性和创造性，不断提升技术装备水平，建设一批技术装备精、检测水平高、综合实力达到国内先进水平的国家级、省级产品质量检验检测机构，在已有x个国家质检中心的基础上，认真谋划、积极争取一批国家级质检中心落户xx，建立健全与经济发展水平相适应、甚至适度超前的检验检测体系，全面构建一流的检验检测公共服务平台，充分发挥技术机构为履行职能提供技术支撑、为经济建设提供技术服务、为社会安全提供技术保障的职责作用，实现“检得了、检得出、检得准、检得快、检得全”。
(五)提升市场监管工作社会满意度，狠抓自身建设各项工作的落实，在促进高质量发展上有新作为。促进经济社会高质量发展是市场监管工作的出发点。市场监管工作与经济社会高质量发展密切相关，市场监管部门承担着质量、商标知识产权、价格、标准、计量、认证认可、食品、药品、工业品、消费品和特种设备安全等方面的管理和执法职能，计量、标准和认证认可工作都是国民经济和社会发展中十分重要的技术基础工作，特种设备安全和食品、药品、工业品、消费品质量安全监管工作与经济运行安全、人民群众生命财产安全息息相关，这些领域如果发生质量安全问题，不但直接损害人民群众生命健康、影响经济社会发展，而且会带来社会恐慌，阻碍高质量发展进程。同时，市场监管部门作为综合管理和行政执法部门，承担的职能很多，业务范围很宽，许多方面的工作单凭市场监管一个部门的力量很难做好，需要构建和谐的大质量工作机制，需要处理好监管与被监管、执法与被执法之间的各种矛盾，做到依法执法、公正执法、严格执法、科学执法、文明执法，这既是做好市场监管行政执法工作的需要，也是促进经济社会高质量发展的需要。市场监管部门作为政府的职能部门，自身建设、自身形象至关重要。以深化改革为抓手，加强法规和制度建设。加快食品小作坊监管等立法步伐，加强对市局规范性文件的管理，建立健全行政执法工作等制度，做好案件移送工作，提高依法行政、依法检验水平。要从规范行为入手，开展市场监管部门应对行政风险专题研究，有效强化监管职责、化解监管风险，切实解决实际工作中因责任不清造成的职能“越位、缺位、错位”风险;以提升素质为目标，加强队伍建设。要加强思想作风建设，进一步深化创建学习型党组织和学习型机关活动，切实加强基层党组织建设，深入开展“争先创优”活动，树立先进典型，评选和表彰一批优秀党员、学习标兵、先进集体、攻关团队和道德模范，继续推进市场监管文化建设，着力培育和弘扬市场监管精神;加强组织建设，完成县级市场监管部门机构改革，以机构改革为契机，在各级机关大力推行竞争上岗和轮岗交流，加大干部交流力度，改进干部评价方法，建立机关基层双向测评机制，积极推进事业单位改革;加强党风行风建设，以落实省局建立惩防体系实施方案为龙头，全面加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，好基建项目、设备采购、技术机构、机关效能等重要环节，加强资金管理，建立廉政风险防控制度，开展学习先进典型活动，推进创建文明行业工作，打造具有鲜明时代特色、体现市场监管精神风貌的市场监管文化体系;加强能力建设，大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质，通过岗位培训、业务短训、党校学习等方式，着力提高市场监管队伍科学发展、依法行政的能力和水平;继续做好老干部工作，关心老干部生活，发挥老干部作用。以强化工作制度为重点，加强机关效能建设。xxx同志在交通局倡导“八简”作风，值得我们学习借鉴，即，“办事程序要简化，召开会议要简短，公文材料要简炼，工作汇报要简洁，语言表达要简明，接待应酬要简单，生活公务要简朴，下乡调研要简从”。要推广iso9001质量管理，落实法制、责任、阳光、效能四项制度，加强内部管理，规范从政行为，提高工作效率，保证高效运转;要大兴调查研究之风，重视调研成果的转化应用，及时将一些策措施转化为领导决策、工作部署和实施方案，推动工作的创新与突破;要加大工作推进力度，对确定的重点任务、重要工作和重大举措，要实行目标管理，特别要实行项目管理，实行倒逼机制，逐项落实具体单位、责任人员和工作进度，每季度召开工作推进会，分析问题、查摆不足、寻找良方，对工作不力、效果不佳的单位和个人，省局党组将采取约谈形式，要其予以说明，限期予以整改，不达到要求的予以问责。各级领导要靠前指挥，扑下身子，带头抓好工作落实;要建立终端反馈机制，实行一线工作法，直接从工作一线了解推进情况，帮助解决问题，确保各项任务落实到位;增加督查指导频次，建立重点工作督查督办通报制度，实施行政效能监察制度，规范监察程序，不断提高工作有效性;扩大对外宣传效应，开展适度、有效宣传，为市场监管工作营造良好的舆论环境;增强对新闻舆论的敏感性、适应性和互动性，学会与媒体交朋友，重视舆情分析与跟踪，加强正面引导，最大限度地争取公众对市场监管工作的理解和支持。
三、切实加强领导班子建设
大家都是各部门、各单位的“一把手”，“一把手”要素质好、能力强、作风实、形象好、威信高。当前，市场监管事业正处于重要发展时期，任务繁重，责任重大，困难不少，压力不小，在这种情况下，对我们在座的更是一种严峻的考验。我们必须切实加强领导班子和队伍建设，尤其是要加强主要领导、一把手的能力建设，推进市场监管事业发展。
着力强调群众观点、工作作风和精神状态，提出了“高度负责、甘于奉献，集中精力、心无旁骛，一抓到底、善始善终”的24字要求，提出了“三个不放松”，即实现工作目标不放松、落实政策措施不放松、解决现实问题不放松。总书记的讲话，对我们抓好工作落实具有极强的针对性和指导性。市场监管工作千头万绪，抓好落实，至关重要。抓落实既是一个态度问题，也是一个方法问题。态度上，就是要狠抓落实，不能玩虚的、搞假的，不能以会议贯彻会议、以文件落实文件，每一项工作必须落到实处，千万不要说开了会就算贯彻了。开了会以后干什么，发了文以后干什么，不能含糊。方法上，就是要讲究科学，注意方式方法，不能蛮干，更不能乱来，要注重统筹兼顾、责任分工、督查指导、典型示范。如果说20xx年是铺摊子、搭架子、找路子的一年，那么20xx年就是转作风、重实效、抓落实的一年。“实干兴邦，空谈误国”。各级领导干部要切实转变作风，少用声音指挥，多用身影和行动带动，用脚印和实效来落实上级精神，把对上负责与对下负责、对党负责与对人民负责有机结合起来，用心做事、用心做人，无愧于心、无愧于人，切实增强领导班子凝聚力、执行力、创新力。吴玉章先生说过：“创业难，守业亦难，明知物力维艰，事事莫争虚体面;居家易，治家不易，欲自我身作则，行行当立好楷模”。要按照省委的要求，做到个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋，努力做“四个带头”、“四个表率”：
带头勤奋学习，做终身学习的表率。遇到学习，人们经常说“忙”，要记住“忙”字拆开来即是心死，这样忙，那么忙，为名忙，为利忙，忙来忙去终究是死路一条。古人说：“立身以立学为先，立学以读书为本”。人是在工作中学习、在社会中学习成长起来的，社会发展日新月异，只有不断学习的人，才不至于被社会抛弃，只有不断学习的人，才不会落伍。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的能力。未来市场监管事业发展的竞争，很大程度上是领导能力的竞争，而领导能力首先体现在预见力上。预见力强，才能见微知著，把准方向，牢牢把握工作的主动权。提高预见力，关键在学习。党性由学而强，才能由学而高，事业由学而进。要把学习作为看家本领，广学博识，与时俱进，学用结合，善于反思，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，不断提高自身党性修养、文化修养和道德修养，提高工作水平和驾驭破解难题的能力，努力有所创新、有所建树。
带头敬业奉献，做争创一流业绩的表率。领导者肩负着政治责任、社会责任等多重使命，决定了领导者核心能力必然包括：高标准把握政治方向和宏观形势的履行政治职责的能力;高水平推动领导实践有序展开的履行工作职责的能力;高效率推进改革变革的履行创新职责的能力;高品位加强自我修养的履行表率职责的能力。概括起来就是“政治辨别力、工作推动力、持续创新力、自我提升力”。政治辨别力决定领导方向;工作推动力决定领导进程;持续创新力决定领导层次;自我提升力决定领导形象。因此，我们要提高工作标准，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，始终同党中央、省市委保持高度一致，严格遵守各项规章制度，严格按规定、按程序办事，坚决防止和纠正有令不行、有禁不止以及推委扯皮等现象，努力做到立足本职，敬业奉献。要更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面。要敢于想大事、抓正事、解难事，凡事站高一点，看远一点，想深一点，注意思想上多交流，感情上多沟通，工作上多商量，形成工作合力，搞好工作规划，做到胸中有数，把握工作主动。
带头改进作风，做服务人民的表率。随着思路的打开，平台的搭建，市场监管工作是越来越多，越来越难，大家压力很大，很辛苦。清人王家彬《围炉夜话》中讲：“人面合眉眼鼻口，以成一字，曰苦，知终身无安逸之时。”是的，生于忧患，死于安乐。我们要振奋精神，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，以求真务实的工作作风推进工作落实。要在实践中不断学习和探索，多深入基层、深入群众，了解民情，解决基层和广大群众的实际问题，把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去。继续发扬雷厉风行，高效务实的工作作风，坚持实事求是，努力做好本职工作，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高执政能力。把基层满意不满意、群众受益不受益作为想问题、办事情的出发点，把时间、精力都放到工作的落实上。要在深入实际上下功夫，不管工作多忙，坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众，把调查研究作为一项基本功，及时了解情况、发现问题、总结经验，更好地督促和指导工作的开展。坚持在调查中研究，在思考中深化，集中群众智慧，密切党群关系，树立和弘扬实事求是的工作作风。敢于触及制约市场监管事业科学发展的棘手问题，下决心、下功夫把问题分析得深一些，把情况研究得透一些，把措施制定得实一些，以新思路、新办法应对新问题、新挑战。
带头廉洁奉公，做永葆党员先进性的表率。要按照***同志强调的，培养和树立“六种意识”，即，信仰意识，坚定正确的理想信念;公仆意识，心中有民，一切为民;自省意识，慎权、慎独、慎微、慎友;敬畏意识，常思贪欲之害;程序意识，严格按党和政府的政策办事;民主意识，善于集思广益。经常对照党章，对照党员和党员领导干部的标准，时刻反省自己，勇于正视错误，努力改造主观世界，树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、政绩观，抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵蚀，坚定理想信念，保持良好的精神状态，对党尽好责，为民服好务，真正做到“理想常在，信念常驻，宗旨不变，本色不褪”。领导干部特别是“一把手”，要以如履薄冰、如临深渊的心态正确对待和行使手中的权力，严格规范自己的行为，顶得住诱惑，管得住小节，经得住考验，做到清正廉洁。要认真执行党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要以平和之心对待“名”，以知足之心对待“利”，以淡泊之心对待“位”，以敬畏之心对待“权”，以进取之心对待“事”，以平等之心对待“人”，不断提高自身素质，塑造新时期党员干部的良好形象。要认真贯彻执行好民主集中制，坚持做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。集体领导是党的领导的最高原则和最基本的领导工作制度，民主集中是坚持集体领导的根本途径，个别酝酿是科学决策的必要环节和主要方法，会议决定是实行集体领导的基本形式和主要程序。要强化民主集中制意识，掌握民主集中制的方法，健全民主集中制的机制，坚持在大局下行动，习惯在监督下工作。要多看别人优点和长处，多检查自己的缺点和不足，要崇善致和、至诚维和、存异求和，在班子内部形成互相信任、互相支持、互相帮助的良好风气，以共同追求增进团结，以坚持原则保证团结，以党性修养促进团结，努力营造团结互助、和谐共事的工作氛围，真正使各级领导班子成为富有凝聚力、向心力、号召力和战斗力的坚强集体，发挥大家的合力，共同承担起带一流队伍、干一流工作、创一流业绩、树一流形象的责任，带动广大干部职工把市场监管的事情办得更好。要切实加强干部的培养、使用和管理工作，实践证明，干部在学习中精明，在实践中成熟，在培养中成长，要注重在工作实践中培养使用干部，让干部在实践中经风雨见世面，增本事长才干，鼓励肯干事、想干事、敢干事、会干事，支持干实事、干好事、干成事、干大事，确保不怕事、不出事、不坏事、不误事。努力营造能者上、平者让、庸者下，人才辈出，人尽其才的用人环境，让想干事的人有空间，让干实事的人有舞台，让干成事的人有地位，让有贡献的人受尊重，从而促进事业健康发展。同志们，市市场监管事业正处在难得的历史发展机遇期，全系统广大干部职工要以，“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，加倍努力做好各项工作，充分发挥市场监管职能作用，更好地为经济社会高质量发展做出新贡献!
2月18日—19日，市委书记樊廷雷主持召开全市工作务虚会议，贯彻落实山东省2021年工作动员大会精神，务实与务虚相结合，按照八个清单，定目标、定措施、定责任，统一思想，凝聚共识，动员全市上下乘势而上求突破，发奋图强开新局，迈好第一步、见到新气象。市委常委，市人大常委会主任、副主任，市政协主席、副主席，市政府副市长，市检察院检察长出席会议。
会上，各市级领导分别结合各自分管的工作，对照责任清单，坚持问题导向，就做好今年工作提出了具体意见和建议。樊廷雷分别对各项工作进行了点评。
在认真听取发言后，樊廷雷指出，这次工作务虚会是谋划部署2021年工作的关键会议，是一次统一思想、凝聚共识的大讨论，对全市全年工作进行部署，对当前工作理念、原则、目标提出具体要求。各位市级领导结合工作实际都讲了很好的意见建议，对今年工作进行了全面梳理，明确了目标任务，制定了路线图，达到了预期效果。
樊廷雷指出，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国***成立100周年。做好今年工作，必须坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全面落实高质量发展要求，准确把握发展形势，增强信心、保持定力，把今年各项工作谋划好、推动好、落实好。
樊廷雷强调，一分部署，九分落实。要认真真真干好每件事，认认真真对待每一天，立说立行、事不过夜，积小胜为大胜，工作不能大而化之，做到事事有着落，件件有回应。要提前谋划，理清思路，抓住主要问题，挂图作战，对表推进，狠抓落实，确保市委市政府各项决策部署落到实处。主要负责同志要要做好对上沟通和争取工作，带头研究政策，学深学透，从中找到推进工作的切入点和落脚点。
樊廷雷要求，要以政治建设为统领，增强各级党组织的领导力、组织力、战斗力。要持续深化改革，为全市经济社会发展注入不竭动力。要强化宣传意识，加大宣传力度，提升宣传水平，为经济社会发展营造良好氛围。全市上下要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，珍惜时光、不负韶华，以优异成绩庆祝建党100周年。
市委副书记、市长陈光春指出，要以项目为抓手，抢抓重点项目建设，细化责任，挂图作战。要加强调度，强化督导机制、反馈机制，完善周调度、月点评、季分析、年总结的工作机制。要强力推进招商引资工作，明确用人导向，完善沟通机制。要强化政策的研究和分析，持之以恒做好对上争取工作。要强化法治思维和底线思维。树牢法治观念，落实法治要求，在法治轨道上推进各项工作。
陈光春强调，各级各部门要提高认识，明确责任，认真领会会议精神，从严从实从快抓好各项工作任务的落实，确保各项工作部署落地见效。
对xx而言，**年是极不平凡、极富成就感的一年。xx乡以“守护清水源头、接轨国道时代、强力打造‘xx小镇·多彩xx’”为战略目标，以“志不求易，事不避难”为工作总基调，按照“立特色、树标杆”的思路，同频共振促发展，凝心聚力促和谐，圆满地完成了年初确定的各项目标任务。今年是党员干部最苦的一年。这一点大家都深有体会。这也是贯彻总书记重要讲话精神，努力以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，让政府紧一点，让老百姓宽松一点。下面我谈几点的想法：
**年以来，我乡在县委、县政府的正确领导、相关部门的大力支持下，把上级下达的年度目标任务与我乡实际情况相结合，创新提升全乡的发展战略，促进了全乡经济社会持续稳步发展。
**年我乡赶考目标有17个，2个标兵，1个标杆。通过12个月的努力，全部赶考目标都已经完成，真正实现了“跳起来摘桃子”，这个过程中，考出了新成效，更考出了精气神。其中出台水源头生态补偿机制、全乡域实行禁渔禁蛙禁猎、红色文化旅游节、深化实施民生实事项目人大代表票决制、创新重大事项党代表票决制、建成4个林下经济示范基地等赶考项目都独树一帜，并举得了优异的成绩。“红色学校”成功创建了“丽水市红色基因现场教学基地”、“丽水市党史教育基地”、“丽水市爱国主义教育基地”、“丽水市乡村振兴实训基地”、“景宁县国防教育基地”。
我们还发挥“三改一拆”、“六三三”等组合拳威力，成功创建了省级卫生乡镇，并顺利通过了小城镇环境综合整治省级验收。同时，引进民间资本2000多万元，承租破旧房屋10余幢，建设高端乡村民宿。新建“石斛小院、处处树莓、家家黄精、甜蜜人家”新节点，展现了红旅融合、农旅融合、产旅融合的“**新样板”。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是少数领导班子和干部作风漂浮，存在不想干事、不敢干事、干不成事的现象；二是部分村级党组织基础薄弱、作用发挥不突出，党建工作亮点不够多；三是基层党群干部配备不足、后继乏人，培训、培养工作亟待加强；四是“两个责任”落实不够到位，个别干部违规违纪现象时有发生，全面从严治党依然任重道远。
一是坚定不移地围绕清水源头，护好县城大水缸。乡党委将会一直把守护“清水源头”，作为义不容辞的责任，摆在一切工作的首位。将继续实施一揽子“保生态、治环境、护水源”治水工程、实施一套“禁渔禁蛙禁猎”制度、开展一系列“五水共治”行动、定期开展乡村洁净擂台赛，深入实施《水源头生态补偿机制》等等，多措并举护好县城大水缸，确保“一库清水送县城”。
二是接轨国道时代，打通“景文新通道”。**年，我们将把“推进g322国道工程项目”作为本乡工作的重中之重来抓，目前已完成前期所有工作，顺利开工建设。国道建成后，**将成为景宁、文成两地经济、旅游、文化、产业发展主要通道，是搞好全域旅游重要突破口。
三是筑建红色小镇，打造“畲乡井冈山”。**乡是一个革命老区，是景宁县最早成立党支部的地方。我们将积极探索党性教育的新路径，争当红色基因的传承者和实践者。从**年开始再次投资300多万元，对闲置的小学教学楼进行全面装修和提升，建设成集“吃、住、学、旅”为一体的“红色学校”。不仅实现了党性教育的意义，还能为9个行政村的集体经济收入新增40万元，每村每年新增4万元，实现传承红色文化和经济发展的双赢，大大提高了xxxx的知名度。
四是建设多彩**，打造“景宁后花园”。**所有地块，基本处于600至1000米的高海拨，总面积有86平方公里，我们将加快土地流转力度，进行利用和开发，做大做强绿色产业、生态文章。做大做强铁皮石斛、树莓、黄精、蜂蜜等林下经济；稻鳖共生、高山蔬菜、高山茭白等600产品。努力开发系列生态适宜农产品、美丽产业、农业旅游观光等。多举措创建“农林风光互补项目”和股份制企业等集体经济发展平台，实现农民和村集体双增收。同时还要全力增进民生福祉，着力解决扶贫解困、社会保障、社会管理等问题，当好“店小二”，提升服务能力和服务质量。大力实施“乡村振兴”发展战略，做大做强“多彩文章”，全面建设多彩**，打造“景宁后花园”。
五是弘扬红船精神，打造“党建红铁军”。要大力弘扬“红船精神”和“第一党支部精神”。在抓好基层党建工作、抓好干部队伍建设、抓好党风廉政建设等方面下功夫，将加强基层党组织的建设与政府中心工作相结合，坚持不懈地狠抓党风廉政建设，切实履行党风廉政建设主体责任。
1、回顾过去的一年，我区以“撤县设区”为契机，围绕“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强进位、打造新区典范”的总目标，大力践行“快、实、新、法、廉”的五字工作作风，在产业发展、城市建管、民生福祉、作风建设等方面取得了长足进步，特别是在推进招商引资工作方面采取了一系列有效措施，开放型经济工作捷报频传。
2、完成区委、区政府和上级工商联交办的其他任务。
3、一元复始，万象更新，我们在这浓浓的年味中召开统战部务虚会议，为一七年的工作把好头，谋好篇。
4、17年是个不平凡的年份，双春闰年，全年共384天，正是我们大展拳脚，开创工作新局面的大好时机。
5、加大非公经济人士的培训力度；
6、建立会员档案登记入库制度；
7、在我区大建设、大发展的环境下，我区民营经济发展也取得了丰硕的成果。目前，在我区注册成立的民营企业有1300多家，个体工商户有3700多家，其中工业产值达到2000万以上的企业有160家。民营经济已经成为我区经济发展中的一支重要力量，工商联作为服务民营经济的组织，现有会员两千多个，外埠商会现有北京、上海、深圳、云南四个商会，另有广州商会正在筹备组建当中；本地行业商会有六个，包括女企业家商会、建材商会、青年企业家商会、砖瓦建材商会、长堎商会和南矶商会；异地商会有两个，包括浙江黄岩新建商会和浙江路桥新建商会。
8、搞好工商联内部建设；
9、筹划商会大厦建设前期工作；
10、进一步加强非公党建工作，以党建+精准扶贫工作促进光彩事业发展；
11、成立“昌西直通车”非公企业服务中心，为服务非公企业搭建更好的平台。
12、进一步加大外埠商会的组建工作；
13、在新的一年中，工商联在我区民营经济的健康发展中要发挥义不容辞的责任和担当，引导和帮助我区民营经济健康长远发展，使我区工商联事业更上一层台阶。
14、一季度将完成工商联换届工作；
15、进一步健全和完善乡镇基层商会建设；
16、为了更好地发挥工商联服务民营经济的职能作用，工商联增加了新鲜血液，力争在今年的工作中取得更好的成绩。2017年工商联的工作计划和打算主要包括以下几个方面：
春节刚过，局党委就计划召开这次务虚会议，足以看出对这次会议的重视。
下面，结合所从事的办公室工作，向各位领导和同志们汇报如下。近年来，在局党委的正确领导和各业务科室的积极配合下，办公室全体人员团结协作，扎实工作，不断完善体制机制，较好地完成了各项工作任务。但与局领导要求相比，与各业务科室的工作相比，仍有很大差距，亟需进一步改善和提高。2014年，办公室工作主要打算从以下三个方面着手，努力使各项工作提高到一个新水平，以不断适应财政工作发展的新要求，为全局圆满完成各项工作任务做好后勤保障。
一是重点加强公文处理工作。以局机关制定的中长期学习培训规划为契机，全面加强公文写作和处理，通过理论学习与工作实践相结合，使办公室人人都熟悉机关公文的基础规范，人人都熟练掌握公文的处理，包括草拟公文、收文、发文以及公文的传递和入档等工作，人人都能具备基本材料的写作能力。争取年内专职文秘人员对综合性材料的撰写领导采用率达到100%。同时，进一步加强信息宣传工作，修订完善《信息工作考核评比办法》，1
积极引导和科室紧紧围绕县委、县政府和上级业务部门的中心工作，把着力点放在反映关系全局的大事、要事上，放在领导关心、群众关注的带有普遍性、倾向性的问题上，围绕中心唱响主旋律，实现信息宣传的重点与中心工作的同频共振。
二是重点做好督查督办工作。制定《督查督办制度》，进一步提高办事效率和工作质量，确保上级要求、领导指示、党委决定以及各项通知得到及时落实，做到“事事有着落，件件有回音”。
三是重点做好物业管理工作。从车辆停靠、绿化管理、卫生管理、水电管理等方面着手，提高后勤服务和保障水平。制定雨雪天气、节假日、停水、停电应急预案，开展一次电梯应急学习，提高全局干部职工应对突发事件的能力，保证局机关各项工作的正常开展。
四是重点提高档案管理水平。对文件、通知、领导批阅件、督查事项、会议纪要、大事记等全部纳入档案管理，以住房中心、评审中心的档案管理为标准，采取有效措施，确保档案资料准确、档案管理规范。
一是提高基础管理工作水平。按照“推进科学化、精细化管理的要求”，不断完善体制机制，认真做好各项基础性工作，进一步转变工作作风，落实好首问负责制和限时办结制，建立工作协作机制和ａｂ角制度，按照“四天干部”的标准要求，发扬
“5+2”、“白加黑”的工作精神，强化大局意识和服务意识，全面提高办公室人员的综合素质，达到“人人都熟悉办公室各项业务”的目标。
二是提高机关财务管理工作。制定《厉行节约管理办法》，严格执行办公用品领导审批制度，从物品采购、车辆使用、公务接待、会议组织、日常用水、用电等方面加强财务管理，严格执行费用报销规定，切实降低行政运行成本。
三是重点加强伙房管理。通过加强成本核算等措施，进一步提高饭菜质量，为全局干部职工做好后勤保障。
今年我们提出了“创和谐科室，争一流工作”的工作目标，具体工作中，主要采取以下三方面的措施。
一是加强学习。按照局党委制定的中长期培训规划，既要加强政治理论学习，全面提高思想政治素质，又要加强业务知识和法律法规的学习，提高业务水平，增强干事创业的本领。既要向领导学、向上级部门学，又要向兄弟县市、兄弟单位学、向各业务科室学，学习他们的先进理念和工作服务方式方法。
二是强化执行力。要通过加强督查、考核等措施，明确工作职责，责任分工到人，确保将各项工作落到实处。按照“一级抓一级，层层抓落实”的要求，一级领着一级干，一级干给一级看。继续强化团队协作精神，继续讲团结、讲大局，充分发挥每个人
的优势，扬长避短，促进工作的全面开展。要继续解放思想，跟得上，拿得下，切实做到困难能克服，问题能解决。
三是强化服务宗旨。办公室作为局里的综合协调部门，它的位置决定了它的重要性，它的性质决定了办公室的主要工作就是服务，把2014年定为服务水平提高年，通过推行“一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶、问明事由、耐心解答、告知明白、热情服务”的服务活动，换位思考，加强服务，切实提高服务意识和服务能力，树立良好的窗口形象。