申请人：甘xx，女，19xx年xx月xx日出生，自贡市人，住所：四川省自贡市xx区xx小区xx栋xx单元附xx号，身份证号：xx
被申请人：自贡市xx区食品药品监督管理局
住所：自贡市xx区xx
法定代表人：xx职务：xx局长
复议请求：
请求依法撤销被申请人作出的《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》。
事实与理由：
20xx年xx月xx日，被申请人在对申请人经营的xx区xx大药房进行检查时，认定申请人销售的米次仁舒诺胶囊、抗骨质疏松高钙片、绿晶灵牌轻畅颗粒和六十六味地黄刃涉嫌为标识不符合规定的保健食品。20年xx月xx号，被申请人向申请人发出《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》，后经申请人向贵局申请行政复议，贵局撤销了《（自xx）食药罚决【20xx】xx号处罚决定书》，此后，被申请人根据同一事实又做出了《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》，对申请人处以没收米次仁舒诺胶囊、抗骨质疏松高钙片、绿晶灵牌轻畅颗粒共5盒；没收违法所得12。5元；罚款5万元的决定。申请人认为被申请人的行政处罚行为违法，应当予以撤销，具体理由如下：xx
一、申请人不可能知道涉案保健食品假冒批准文号。
申请人为个体工商户，本身不具备鉴别假冒食品的专业知识和能力，其经营的微利大药房销售的药品、食品共有数百种，根本不可能一一对其进行甄别，且申请人在购进产品时按正规渠道，按规定索取了相关票据，如追究假冒批准保健品的行政责任，也应由生产企业和相关医药公司承担。
二、被申请人没收违法所得的处罚行为错误。
在《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》中，被申请人并未陈述申请人有销售涉案食品的事实，但是处罚决定书中却专门对申请人处以没收违法所得的处罚，即无销售事实，违法所得从何而来？
三、被申请人行政处罚适用法律错误。
1、根据《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》，被申请人认定申请人违法的的依据是按《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第一款作出的，其规定的内容为：“第三条生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品。”从其条文中可以看出，这是国务院法规对食品生产者作出的法律规范，申请人为药品经营个体工商户，显然不适用此条款。
2、被申请人认定申请人销售的三种涉案食品假冒食品批准文号，但却没有依据假冒食品批准文号的法律依据进行处罚，只能笼统地引用了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第二款的规定，明显适用法律不当。
四、被申请人的处罚显失公允。
被申请所保存涉案的米次仁舒诺胶囊、抗骨质疏松高钙片、绿晶灵牌轻畅颗粒共5盒均是在申请人处提取的，并未卖给消费者，也未造成实际危害后果，被申请人却按《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第二款的规定以5万元的最高额度对申请人进行处罚，明确责罚不当。
综上所述，被申请人作出的《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》认定事实不清，法律适用错误且有失公平、公正原则，为维护申请人自身合法权益、纠正被申请人的违法行为，特根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》之规定，向贵局申请行政复议，望支持申请人的复议请求。
申请人：xx
xx年xx月xx日
各位领导、同志：
在过去的一年中，我在上级的正确领导下，团结带领局领导班子和全体干部职工，以实践“三个代表”重要思想、服务“两个率先”中心工作为己任，积极开展市场监管和行政执法，主动服务区域经济健康发展，认真履行了工作职责。现根据市局党组和行政的指示，我就任职的主要情况，负责地向上级和全体干部作如下述职报告，请予批评指正。
一年来，我作为局党政的第一负责人，既处在承上启下的重要位置，又处在上任之初的关键时刻，充分意识到自己的历史责任。要适应新环境，迎接新考验，完成新任务，必须认真学习，不断提高领导水平和工作能力。人非生而知之，不知就要学习，学而后知足。修养由学而成，道德由学而进，才能由学而得。只要勤奋学习，才能跟上时代发展的步伐，承担历史赋予我们的重任，更好地为实现、维护、发展党和人发的利益而不懈努力，不辜负上级组织和全局同志们的期望。我注意做到：
一是加强学习，提高素质。作为领导干部，学习既是一种修养，更是一种责任。在学习中，首先是学好“三个代表”的重要思想和“两个务必”的谆谆教导，以及党的十六大、十六届三中全会的主要精神。通过集体学习和业余自学，正确地理解党的指导思想和方针政策，紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，学会运用马克思主义的立尝观点、方法指导工作，提高辩证思维的能力，全面认识和把握领导工作中的矛盾和问题，科学地制定工作计划和措施，防止产生教条主义、本本主义和经验主义。在搞好政治学习的同时，本着“学以致用、搞好工作”的目的，今年在**中央党校研究生函授学习中，坚持选修了宏观经济管理理论、现代管理学、西方经济学、西方管理理论、经济法专题研究、会计学原理、当代文化和艺术研究等课程，加强了经济、法律、管理、文化、技能等方面知识的学习，进一步开阔自己的知识面，适应现代市场经济管理工作的需要。
二是解放思想，科学决策。学习的目的全在于应用。我努力把学习和思考结合起来，做到学思并重，力求真学、深思、活用，达到学以致用、用有所成的目的。在学习实践中，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不仅从书本上学，更注重从实践中学，想问题，做工作，作决策不拘泥于老办法，老经验，注重理论联系实际，结合新形势、新任务、新特点，集中大家的智慧和力量，因地制宜、创造性地落实上级指示，完成工作任务，从而把握住了工作的方向和龙头，赋予了工作新的内涵，工作落实到了实处，收到了事半功倍的效果。如今年我局提出的“扎实工作、勇于创新、科学管理、全面进步”十六字总要求，以及“学文件、转体制、调结构、明重点，重管理，促发展，强素质、创特色”的八方面具体工作等，通过全局上下一年来的艰苦努力，局各项工作取得了明显成绩，形成了创新的特色，各项建设上了一个新的台阶。
三是民主集中，团结协调。增强领导班子的凝聚力和战斗力，是做好一级组织工作的重要前题和保证。作为第一责任人，我摆正个人和集体的位置，增强民主意识，当“班长”不当“家长”，有“主见”个不“主观”，带头贯彻民主集中制的组织原则，把民主决策贯穿于党组决策的全过程，坚持做到民主集中、集体领导，不搞个人说了算“一言堂”，努力在加强班子团结，发挥班子成员作用上，做好工作。在重大问题的决策上，做到集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，严格按照议事规则和程序办事，我与其他领导成员之间做到互相信任，互相支持，互相补充，互相谅解。遇到意见分岐，大家能够坦诚相见，及时沟通。明确分工后，充分尊重和依靠分管领导，让大家能各司其职，有职有权地处理好工作。一年多来，领导班子工作融洽，相互团结、互相信任，各自发挥了积极作用，我的工作也得到了大家的积极支持和配合。
工商行政管理部门是国家履行经济管理职能的重要部门之一，承担着市场监管和行政执法的重要职责。作为一级基层工商局，必须正确履行职责，保证所辖区域公共经济秩序的安全健康，把好市场主体的准入关，当好市场运行的裁判员，做好市场经济的坚强卫士。我努力做到以下几点：
一是明晰工作思路和要求。当前基层工作中事实上出现了许多新问题情况、新问题，需要我们各级干部作出回应：1、在注册登记方面，既要改革探索、服务经济，又要坚持原则，严格把关;2、在监督管理方面，既要管主体经营、商广合同，又要管客体质量，安全稳定;3、在行政执法方面，既要打击有力、处罚到位，又要阳光操作、宽严适度;4、在队伍建设方面，既要令行禁止、作风优良;又要专业过硬、素质全面;5、在社会形象方面，既要收费管理、严格执法，又要扶优帮困、测评优秀。作为基层局的主要负责人，我努力把形势的变化、上级的要求和本地区、本单位的实际结合得更加紧密，力求准确地判定本局所处的历史方位，更科学地调整工作发展的思路和方略，使我们的发展定位和工作举措始终站在更高更新的平台上，按照十六字的工作总要求，在全年工作中始终坚持争先进位、创新发展的工作主旋律。对年度工作和各阶段工作，都能及时理清思路，明确工作重点和主要措施，做到走一步、看几步，通观全盘，赢得先机。各级干部都能明确党的要求，抓住工作重点，发挥好积极因素，共同努力奋斗，真抓实干，使全年的工作做到了紧张有序，忙而不乱，收到了事半功倍的效果。
二是加强了基层分局的建设。基层分局是工商行政管理的前沿阵地和重要基础，“基础不牢，地动山冶，搞好基层分局的建设任何时候都是各级工商机关工作的重中之重。在这方面大致采取了以下措施：1、启发思路，年初组织全体分局以上干部赴常熟、张家港、嘉定、昆山工商局参观学习，拓宽视野。2、转制并轨，去年分局挂牌后，今年一月一日起正式按照分局制模式运行，我局出台了《基层工商分局管理办法》及四个配套文件，保证了分局制的平稳并轨。3、改善环境，在去年完成了度假区、东山分局和车坊所基建改造和装修后，今年先后对横泾、开发区、木渎、长桥分局进行了改造装修。4、添置设备，更新了部分公务用车，为每个分局配置了执法车辆，做到了电脑人手一台，局、分局、工商组三级联网。5、下放权力，下放了个体工商户登记权，并在全省率先向基层分局下放了五项行政处罚权力，增强了分局的监管执法效率。6、科学管理，创建并实施了经济户口标准化管理体系，形成了力争上游的良好氛围。这一系列的工作为全面完成全年的各项工作任务，以及今后的工作发展奠定了良好的基矗
三是加大了监管执法的力度。今年我们全局上下共同努力，创新发展，在改进登记管理、加强年检工作、取缔无照经营、理顺市场关系、推行“三放心工程”、加强市场整治、抗击非典斗争、查缴毒鼠强行动、实施商标战略、倡导诚信活动、打击假冒伪劣、保护消费者权益等各项工作中作出了成绩，许多工作形成了自己的特色，在全市乃至全省工商系统内起到了率先示范作用，得到了领导和工商同行的肯定，走在了行业的前列，这是值得我们今后继续保持和发扬的。
四是促进服务地方经济。在打造“服务型工商”，实现监管执法和服务经济两个层面“三满意”的工作中，我们注意正确处理好执法与服务的关系，充分尊重党委政府的意见，加强了汇报与沟通，争取他们对工商管理工作的理解和支持，并主动围绕促进招商、发展经济、整顿秩序做好工作。我局率先出台了支持经济发展的20条政策措施，上报了工作调研与建议，我也多次参加政府召开的支持企业发展的现场会、座谈会，为企业和经济发展共同出谋划策。今年以来，我区的经济建设和发展出现了历史上最好的势头，招商引资增幅列全市第一。我们的工作也得到了党委、政府以及人大、政协的充分肯定。
我忠诚于党和人民的事业，做到认认真真做事，老老实实做人，坚持自重、自盛自警、自励。按照江总书记的教导，经常想一想：参加中国是为什么?现在工作应该做什么?将来离开岗位应该留点什么?努力做到入党为公，执法为民，光明磊落，堂堂正正。
一是正确对待自己，廉洁自律。正确看待成绩与问题，长处与短处;正确地处理个人与班子、上级与夏季、现任与前任、现岗位与原岗位、个人作用与集体力量、主观努力与客观环境等关系;努力在同志们提出的批评、意见和建议中查找自己思想、工作、作风、方法上的缺点，改进自己的不足。遵守党的政治和组织纪律，执行各项工作和财经制度，努力做到勤政奉公、廉洁自律。曾几次拒收礼金和礼品，实在无法拒收的已悉数上缴市局监察室。
二是与人为善，汇聚力量。看人多看长处，待人真心诚意，处事公道正派。对认真贯彻上级指示，工作积极努力坚持原则作风正派，做出成绩的同志，积极肯定取得的成绩，保护好积极因素;对出现差错，存在问题的同志，有一是一，有二是二，既不夸大，也不缩小，与人为善，满腔热情、实实在在地帮助他提高认识使他能及时克服缺点，弥补不足，轻装上阵，做好工作。努力把每个人的积极性调动好，发挥好，保护好。在工作中，自己能深入一线，调查研究，指导工作，把群众的实践经验及时总结出来，把上级的工作及时部署下去，使工作做得更加切合实际、有声有色;并且注意了解基层和业务部门的愿望和要求，帮助解决好实际问题，努力创造良好的工作环境。
三是标本兼治，全面建设。今年是全省工商系统的“作风整训年”。为搞好作风整训，取得阶段性成效，并不断把这项工作持之以恒地推向前进，我们提出了“标本兼治，全面建设，把作风整训作为系统工程”的整训思路，自己搞好学习体会，并备课分别向全局干部以及机关干部作动员辅导。对于在作风整训过程中出现的严重违纪情况，党组不回避矛盾，而且主动面对问题，举一反三，既教育眼处理了违纪的干部，又警示教育了全体同志，并且逐级落实廉政建设和作风整训责任制，学习贯彻上级禁令，向家属发放了公开信等。在治标的同志，我们努力做好治本工作。上下确立“依法行政是生命线”的思想，加强知识和法律的学习培训，加强管理和执法制度的建立健全，加强了经检的督促检查。在作风整训活动中，注意起好带头作用，要求大家做到的，自己首先做到，以身作则。今年在全市行风测评中，我们局取得了97.9的良好成绩，比过去年份的测评情况有了明显好转。
回顾工作，自己还存在不足之处，主要有以下几点：一是深入基层了解情况、调查研究少，往往工作一忙，会议一多，就挤掉了下基层的时间;二是对业务知识缺乏系统的学习，专业知识不熟练、不精通，停留于一般化了解;三是思想工作不够经常化、具体化，干部职工在工作和生活中的一些具体困难和问题还不能有效解决。
我将以本次述职为动力，发扬成绩，克服缺点，总结经验，明确方向，在上级党组织和行政的领导下，团结带领全体干部职工，振奋精神，开拓进取，以“三个代表”重要思想为指导，正确履行工商行政管理职责，更好地为实现、维护、发展好党和人民的利益而不懈努力，为维护市场秩序、促进经济发展作出新的成绩，不辜负上级领导和干部职工的期望。
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
(一)、停征“两费”后工商工作转型对队伍素质新的要求，利用每周一固定学习时间，开展了一系列教育培训工作：一是转变干部思想观念，加强业务知识学习，力争做到“四个统一”;二是加**律法规学习力度,集中开展法律法规知识的学习讨论，通过对典型案例的分析研究，查找自身不足;三是按照省局提出的工商队伍建设“六能六会”和“两年建设”活动要求，完善了绩效考核机制，对各项工作实行目标量化考核，增强责任意识。
(二)、加强辖区流通环节食品安全监管工作。一是分局同食品经营户签订《食品安全承诺书》，每个执法人员还签订了《监管责任书》，采取分片管理、责任到人，要求各监管工作人员把食品安全放在突出的位置来抓，做到整治与规范相结合。二是认真开展每周一次的食品安全快速检测，对发现存在问题的经营户要求限期整改，切实把消费者的健康和安全放在第一位。分局近年来检查不合格或过期变质食品62种，价值6万余元，先后在四个乡镇进行了集中销毁。三是加大《食品安全法》宣传，开展食品经营者培训，发放宣传单200份。
(三)、优化服务环境，提高服务意识。以科学发展观为指导，规范市场主体行为，按照一审一核制，进一步完善了登记注册程序，形成了环节少、效率高、操作规范的工作机制。针对分局辖区管理面积大，个体户分散，交通条件不便的实际情况，采取上门验照、送照上门等便民服务措施。强化日常巡查，重点加强对无照经营、食品安全及商品质量违法行为的查处，近年来共立案查处各类违法案件43件，取缔无照87户，引导办照65户。并对个体户档案实行分类管理，做到规范有序、一目了然。
(四)、完善12315网络体系，做好消费维权宣传工作。一是继续推进12315进超市、进社区、进景点、进学校、进乡村，强化农村消费维权工作，对辖区32个行政村的村委会设立了12315维权联络点，聘请村干部为维权联络员，做到消费者投诉及时受理、及时处理，解决了农村投诉难的问题。二是认真受理消费者投诉，做到受理及时、处理快捷、反馈迅速。特别是旅游投诉，分局不论任何时候都能及时受理调解，努力做到既让游客满意，也维护xx#的旅游形象。截止5月底，xx年共受理各类申投诉20件，已办结20件，办结率100%,满意率100%。
(五)、重点加强旅游市场的监管，针对消费者投诉较为突出的商品虚假宣传现象，联合药监、质检、旅委等相关职能部门集中开展了景区旅游商品广告专项执法检查，清理了一批虚假宣传本地商品的广告。同时大力推行旅游合同备案制度，要求所有旅行社格式合同必须经工商部门备案后才能使用，杜绝了合同纠纷的发生。
(六)、加快信息化建设，提高办事效率。分局已配备了较为齐全的办公设备，通过信息化知识培训，每人都会基本的电脑操作，能够网上办公，并逐步实现了个体登记、市场巡查、执法办案、分类监管、信息上报的无纸化。
(七)、服从当地党委政府领导，认真做好当地党委政府安排的各项工作。及时向当地党委政府汇报工作，征求党委政府对工商日常工作和各项专项整治的意见和建议，在党委政府的支持下干好本职工作。xx年在xx镇二级单位评比中名列第三名，xx年被评为了第一名，并连续两届被林区党委政府授予“最佳文明单位”，这是当地政府对xx分局工作的肯定。
近年来分局的更像工作均取得了一定成绩，但同时也清醒地认识到各项工作离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距，在实际工作中还存在一些问题。主要体现在以下几个方面：一是理论学习不深，理论思考和实践水平有待于进一步提高;二是工商法律、法规宣传有待加强;三是工作中深入实际调查研究还不够，对出现的新情况好、新问题把握不够;四是工作上有时不够大胆、缺乏创新意识。
在今后的工作中，我将从以下几个方面进行改进：一是要继续加强自身政治理论和业务知识的学习，提高理论水平，增强责任意识，努力适应日益复杂的工作环境;二是完善和遵守各项制度，使分局工作规范化、程序化、制度化、法治化，按照绩效考核制度严格要求自己;三是营造内外两个良好环境。“内”就是营造争先创优的工作环境，转变没思想作风，端正工作态度，充分调动干部职工的积极性，把执行力真正落到实处;“外”就是营造有利于工商工作的外部环境，坚持服从地方党委政府的正确领导，加强与部门的沟通协调，还要向广大市场经营主体和消费者宣传工商工作，做到使社会各方面理解工商、支持工商、帮助工商，为工商工作下一步的顺利开展提供一个良好的社会平台。
以上是本人代表xx工商分局作的述职述廉工作情况报告，请领导和同志们评议，欢迎对我的工作多提宝贵意见，并借此机会，向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同事及各位市场主体代表表示诚挚的谢意。谢谢大家!
述职人：
20xx年xx月xx日
尊敬的xx：
申请人因不服xx省xx县工商管理局吊销营业执照决定一案，于xx年xx月xx日向xx市工商局申请复议，现请求撤回复议申请。
撤回复议申请的理由：
xx年xx月xx日，xx县工商局以销售假电表为理由，以xx工字第xx号决定书对申请人作出吊销营业执照的行政处罚。申请人不服，向xx市工商局申请行政复议。在申请人提出复议申请后，xx县工商局委托xx_县质量技术监督局对该批电表作了抽样鉴定，鉴定结果证明该批电表为质量合格的真表。xx县工商局认识到自己的行政处罚决定是错误的，遂于xx年xx月xx日向申请人作出道歉说明，并于当天将营业执照返还该申请人。鉴于被申请人已正式撤销了原处罚决定，并已将营业执照返还给申请人，因此特申请撤回复议申请。以上请求，请予以审查决定。
此致
xx省xx市工商局
申请人：xx
xx年xx月xx日
各位领导、同志：
今年10月，我由随州市工商局党组副书记、副局长改任局党组副书记、局长。一年来，在省局、市局党组和市委、市政府的正确领导及同志们的大力支持下，我紧紧围绕省局和市局党组的工作部署，积极协助党组书记抓好全面和分管的办公室、财务、党办等工作，全面完成各项工作任务。现将一年来主要工作及党风廉政建设情况汇报如下：
在宣传信息上，健全完善了信息宣传工作机制，制定了《随州市工商行政管理系统信息宣传工作管理办法》，通过建立健全全系统信息宣传网络、开展信息宣传员业务培训、建立奖惩激励机制、表彰信息宣传能手等措施，围绕全局中心工作开展了卓有成效的新闻宣传工作。截至目前，在*上稿320余篇，在省级以上新闻媒体上稿50篇，均超额完成了省局年度目标任务;被上级局和市委市政府、省委省政府采用信息近600条。在市委办、市政府办信息工作考核通报中，我局在市直各部门中均排位居前列。
在信息化建设上，完善了电子政务和信息化建设机制，建立了随州市工商政务系统，系统内各单位和业务机构全面运用省局综合业务平台等软件系统，进一步健全了工商信息数据库。继续开展“数据质量建设年”活动，制定了《随州市工商系统信息化暨数据质量建设工作考核办法》(试行)，先后四次通报省局综合业务软件应用和数据质量建设情况，数据质量建设达到省局规定的标准。制定并严格落实计算机终端使用与维护管理制度、计算机网络信息安全与保密管理制度、信息化系统管理员工作规范、信息中心机房管理制度等信息化建设有关工作制度，添加了机房配置，信息网络和软件系统管理规范、运行正常，机房建设和网络安全符合省局规定要求。市局网站被市电子政务办公室评为部门网站绩效评估第三名。
在政务督办工作和机关管理上。加大了各项工作的督办落实力度，每季度通报一次督办事项落实情况，通过进一步完善全系统目标责任制、督办工作台账制、专项督办通报制、督办工作责任制，共督办各级转办、交办事项21件，确保了各项工作的顺利完成。加强政务值守督查，坚持每月通报一次值班考勤情况。修订了市局机关车辆使用管理制度和公务接待工作制度，制定了市局机关会议室使用管理制度和大院车辆停靠管理制度，认真落实市局机关考勤制度、值班制度、环境卫生管理制度、安全保卫制度和食堂管理制度等机关管理制度，保障了机关正常运转。加强机关安全管理和后勤服务工作，未出现机关被盗、失火和工作失误现象。认真履行综治工作职责，狠抓系统综合治理工作的协调，我局被市社会治安综合治理委员会评为“市直社会治安综合治理优胜单位”。
严格执行部门预算，努力开展增收节支，进一步规范内部财务管理，加强内部审计，执行财经纪律，积极组织落实全系统第二次津补贴规范发放工作，加大基层建设投入，继续加强协会财务管理，较好的完成了财务工作各项目标任务。
(一)保工资、保运转、全力抓好预算收入。实行“两保一返”是财务收支预算的基本要求,今年，我们坚持“两个适应，两个保持”。即：收入调整与市场主体不断发展相适应，与市场监管职能扩大发挥相适应;保持个人收入水平稳中有升，保持公用支出水平稳中有升。在预算收入上，以各单位在岗人员、职能职责范围为参考，兼顾相关因素，适当调增。在预算支出上,实行零余额预算。机构改革前各单位积余资金上缴，由市局统一安排。新设立分局一律按零积余预算支出。实行“二保一返” 即：一是保障在职在编人员基本经费和年度考核称职奖;二是保障基本公用经费，适当增加在岗人员公用经费;三是收入按比例返还用于弥补经费不足。
(二)抓重点、抓难点、全面提升理财水平。我局通过修订“三项制度”，即：系统财务管理办法、机关财务管理规定、开发区及直属分局财务管理制度。一是认真落实收支两条线制度，继续推行收罚缴分离制度。二是加强票据管理。统一使用专用票据，严格控制各单位的票证库存量。
三是加强固定资产管理。四是加强本级及直属分局(队)的财务管理。将各单位的公用经费、招待费和其他费用的支出核定了指标，按指标数核销经费。将各分局的办公经费控制在预算范围内。实行三个硬性规定，即:超过签批权限一律上报;购置固定资产一律上报;发放奖金一律上报，有效地规范了支出管理。
(三)注重基层、倾斜政策、促进基层建设。我们从立项、堪测、申报、协调四个环节下功夫, 落实《省工商局关于全省工商系统制定基础设施建设三年规划有关问题的通知》(鄂工商财[2010]25号)文件精神，结合随州实际，加大基层规范化建设投入，按照全系统三年的基础设施建设规划要求，重点投入基层基础设施建设，主要采取处置闲置资产和增收节支的办法，目前，已向省局申报处置资产的项目共7个，其原值227.63万元，经评估总基价为794.2万元，升值566.57万元，增值率达248%。今年,共向省局申报资产处置和兴建维修项目共13个，已批项目8个，争取省局和市政府专项资金263万元,保证基层基础设施建设投入到位。
(一)党建工作取得新突破。一是在全市工商系统进一步贯彻落实《党支部工作若干规定》，落实省局和市委“学习型党组织”建设，落实《***员目标责任明白卡》和《执法岗位职责公示卡》，进一步深化了党员先进性建设。二是加强组织领导，把创先争优的“双争”活动与业务工作紧密结合，进行丰富延伸，创造性提出“一先两优三创”活动作为今年党建工作的主要抓手。首先认真抓好学习贯彻党的基层组织建设有关精神。专门组织了学习报告会，学习了《中国***党和国家机关基层组织工作条例》下发了《随州市工商局关于进一步开展好创先争优活动实施方案》、《关于加强和改进全市工商系统党建工作的意见》等文件，将党建工作纳入年度工作的重要内容，与业务工作一同安排部署、检查督办、考核评比，促进了系统党建工作的规范化。其次调整健全了各级党组织，下发工作要点。根据机构、人员变动情况，及时调整、完善了党组织新建和换届工作，保证了各级党组织的健全完整。我局的“双争”活动，领导重视，组织得力，市局党组被市委评为“十佳”单位。第三，市局机关党总支被评为全市“先进基层党组织”、黄甫国同志被评为全市“优秀***员”。三是开展窗口单位和服务行业创先争优活动。认真落实省委创先争优活动办公室下发的《关于深入推进窗口单位和服务行业党组织及党员创先争优活动的实施意见》、积极开展“三满意”(“人民满意工商所”、“人民满意窗口”、“人民满意公务员”)活动和“五亮五比五创”活动，充分发挥全市工商系统窗口单位在服务企业、服务群众、密切党群关系中的服务保障和先锋模范作用，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，推动了创先争优活动的深入开展。四是倾力开展“万名干部进万村入万户”活动。我局的“三万”活动，特别是走村入户工作得到了市委、市政府的高度肯定，4月18日下午，市“三万”活动办公室在市工商局召开省管单位走村入户现场会，市委常委、副市长彭明方参加会议并讲话。在听取各单位报情汇况后，彭明方同志首先肯定了市工商局在“三万”活动中的突出表现，他认为市工商局领导为省管单位带了个好头。4月22日，市委召开“三万”活动工作会议，市长刘晓鸣同志在大会上肯定和表扬了市工商局的“三万”活动工作。
(二)文明创建再次获荣誉。按照市文明委的要求，积极组织本级、指导曾都区局和广水市局，开展了各项创建活动，通过了省委检查组对“省级最佳文明单位”复查工作的考核验收，连续五届获得了“省级最佳文明单位”关荣称号。
(三)治庸问责有序推进。这次强力推进治庸问责工作按照市局党组的安排由机关党办牵头，负责组织协调。相关人员全力以赴，组织得力，措施到位，分工明确。制定了工作方案，成立领导小组，召开了动员会、转段会，通过一系列的活动，在全市工商系统全体干部职工中，掀起了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作风暴。
(四)计划生育工作上台阶。除了做好层层签订计划生育工作目标责任书、按时检查督办、组织内部育龄妇女妇检等常规性工作，我局还按市里要求，走访慰问了10户计生特困户，代表市局送去帮扶资金。我局的计划生育工作分别被随州市人民政府、曾都区人民政府、东城办事处、文峰塔社区评为“先进单位”。
(一)注重学习。我克服学习与工作的矛盾，抽时间学、利用节假日和双休日学、在调查研究中学，努力学习***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神和十七届五中、六中全会精神，特别是认真学习和贯彻执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》，通过学习，自觉做到在政治上、思想上、行动上同上级党组织和市局党组保持高度一致，并把理论知识运用到实际工作中去。同时，督促分管科室人员一起学，营造良好的学习氛围。
(二)坚持率先垂范，注重自身廉洁自律。严格执行省局、市委、市政府和市局党组关于廉政建设的有关规定，切实做到廉洁自律。按照局党组对班子成员的具体要求，严格执行党组议事规则，主动与局党组一班人团结共事，重大事项，及时报告。坚持原则，秉公办事，敢于开展批评和自我批评。同时，我还加强了对分管科室的管理，在政治上关心，在工作上严格要求，不断引导提高分管科室人员的思想政治水平和业务工作能力，全面完成局党组交给的各项工作任务。能够严格按照《党章》和党风廉政建设的各项规定严格要求自己，时时、处处用党员领导干部的标准要求自己，用党的纪律约束自己，努力做到以德服人，以廉树威。在思想上，十分珍惜自己的人格和声誉。凡是要求班子成员和下属做到的，自己先带头做到，自觉地从一点一滴做起，从小节、小事抓起。在工作上，牢固树立“一岗双责”意识，不断加强自身廉政建设。在生活上，始终保持严谨作风，不拿原则作交易，不用职权谋私利，在金钱、物质、荣誉面前，能思想冷静、头脑清醒，不为名利所诱，做到顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，受得住埋怨，用自己的党性、道德和良好形象去教育、带动系统干部职工
(三)认真贯彻落实民主集中制。一是充分发挥市局党组领导核心作用。坚持党组总揽全局、协调各方的原则，在政治上把握大方向，在组织上搞好大团结，在工作上坚持大统一。对重大决策事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡提交党组会讨论的问题，根据分工和职权范围，先由分管领导和相关科室进行调研，拿出可供选择的方案，再提交讨论，避免了先集中后民主或不民主就集中。进一步坚持和完善集体领导和党组成员分工负责相结合的制度，做到情况不明不决策，条件不熟不决策，调查研究不充分不决策，促进了党组决策的民主化、科学化决策机制和分工合作、**协力抓落实机制的形成。二是坚持重大情况通报制度。对涉及全局的重大议题、重大事项都及时向党组会、局长办公会或全局大会通报。按照有关规定，对集体讨论所作出的决定，要求党组成员严格执行，保证各项重点工作有议有决、决而必行、行必有果，较好地树立了党组权威。三是严格执行党内政治生活准则。按照“三评两查”治庸问责活动的要求，市局召开了党组成员民主生活会，会前全面广泛征求社会各界意见，会上有针对性地开展批评与自我批评，认真剖析问题、分析原因，并制订整改措施，同时，党组成员带头参加所联系的区、市、县局和直属分局民主生活会，通过民主生活会的形式，提高了领导班子解决自身问题的能力，达到了增进团结、凝聚共识的目的。
回顾今年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在一些需要改进的问题和不足。一是在学习上存在时紧时松的现象，调研工作不够深入;二是在机关管理上有时抓得不够严格;三是在创新方面工作举措思考的不够。针对存在的问题和不足，我要虚心接受大家的批评，积极采纳领导和同志们提出的意见和建议，在省局党组和市局党组的正确领导下，带领系统干部职工努力学习，认真改进，进一步转变工作作风，进一步提高思想素质和业务素质，恪尽职守，奋勇争先，为随州工商事业的发展作出新的贡献。
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
申请撤销人：_________________
地址：_________________
法定代表人：_________________职务：_________________电话：_________________
申请撤销内容：
撤销驻马店市卫生局《强制执行申请书》(_____卫医罚申执字【】号)。
申请理由：
被申请人在申请人申请行政强制执行期间已缴纳了元的罚款，自觉履行了《行政处罚决定书》(_____卫医罚字【】号)的行政处罚决定。申请人同意免除加处罚款。特向你院申请撤销_______________市卫生局《强制执行申请书》(_____卫医罚申执字【】号)。
特此申请。
申请人：______________市卫生局
法定代表人：_________________
_________________年_________________月_________________日
区监察局：
我叫xx，男，**党员，xx年x月x日出生，xx年x月参加工作，现任xx镇xx管理站交通干部。
20xx年x月xx日xx村发生森林火灾，村主任xx不幸因公殉职，我作为包村干部，贵局已于20xx年x月x日给予本人行政记过处分。
事情发生后，我本人认真学习《森林法》及《森林防火条例》，深刻反思，总结经验，吸取教训，经常深入所包村组、农户，进行面对面的宣传和督促检查。在进山路口设立检查站，对来往人员进行严格检查和登记，绝不允许群众带火如山。在森林防火的重点地域和时段，组织巡逻小分队实行全天候的.巡查，夯实责任，严格纪律，对巡逻人员实行包山头、包路口、包坟园、包林边地和包重点人群的“五包”责任制，对违规人员加大处罚力度，确保辖区内森林资源和人民群众生命财产安全。
一年来没有发生森林火灾，我恳请贵局予以解除行政记过处分。
特此申请。
申请人：xx
20xx年x月x日
申请撤销人：_________________
地址：_________________
法定代表人：_________________职务：_________________电话：_________________
申请撤销内容：
撤销驻马店市卫生局《强制执行申请书》(_____卫医罚申执字【】号)。
申请理由：
被申请人在申请人申请行政强制执行期间已缴纳了元的罚款，自觉履行了《行政处罚决定书》(_____卫医罚字【】号)的行政处罚决定。申请人同意免除加处罚款。特向你院申请撤销_______________市卫生局《强制执行申请书》(_____卫医罚申执字【】号)。
特此申请。
申请人：______________市卫生局
法定代表人：_________________
_________________年_________________月_________________日
被申请人：自贡市xx区食品药品监督管理局
住所：自贡市xx区xx
法定代表人：xx职务：xx局长
复议请求：
请求依法撤销被申请人作出的《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》。
事实与理由：
20xx年xx月xx日，被申请人在对申请人经营的xx区xx大药房进行检查时，认定申请人销售的米次仁舒诺胶囊、抗骨质疏松高钙片、绿晶灵牌轻畅颗粒和六十六味地黄刃涉嫌为标识不符合规定的保健食品。20年xx月xx号，被申请人向申请人发出《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》，后经申请人向贵局申请行政复议，贵局撤销了《（自xx）食药罚决【20xx】xx号处罚决定书》，此后，被申请人根据同一事实又做出了《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》，对申请人处以没收米次仁舒诺胶囊、抗骨质疏松高钙片、绿晶灵牌轻畅颗粒共5盒；没收违法所得12。5元；罚款5万元的决定。申请人认为被申请人的行政处罚行为违法，应当予以撤销，具体理由如下：xx
一、申请人不可能知道涉案保健食品假冒批准文号。
申请人为个体工商户，本身不具备鉴别假冒食品的专业知识和能力，其经营的微利大药房销售的药品、食品共有数百种，根本不可能一一对其进行甄别，且申请人在购进产品时按正规渠道，按规定索取了相关票据，如追究假冒批准保健品的行政责任，也应由生产企业和相关医药公司承担。
二、被申请人没收违法所得的处罚行为错误。
在《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》中，被申请人并未陈述申请人有销售涉案食品的事实，但是处罚决定书中却专门对申请人处以没收违法所得的处罚，即无销售事实，违法所得从何而来？
三、被申请人行政处罚适用法律错误。
1、根据《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》，被申请人认定申请人违法的的依据是按《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第一款作出的，其规定的内容为：“第三条生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品。”从其条文中可以看出，这是国务院法规对食品生产者作出的法律规范，申请人为药品经营个体工商户，显然不适用此条款。
2、被申请人认定申请人销售的三种涉案食品假冒食品批准文号，但却没有依据假冒食品批准文号的法律依据进行处罚，只能笼统地引用了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第二款的规定，明显适用法律不当。
四、被申请人的处罚显失公允。
被申请所保存涉案的米次仁舒诺胶囊、抗骨质疏松高钙片、绿晶灵牌轻畅颗粒共5盒均是在申请人处提取的，并未卖给消费者，也未造成实际危害后果，被申请人却按《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第二款的规定以5万元的最高额度对申请人进行处罚，明确责罚不当。
综上所述，被申请人作出的《（自xx）食药罚决【20xx】xx号行政处罚决定书》认定事实不清，法律适用错误且有失公平、公正原则，为维护申请人自身合法权益、纠正被申请人的违法行为，特根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》之规定，向贵局申请行政复议，望支持申请人的复议请求。
申请人：xx
xx年xx月xx日
1、加强学习，提高思想政治素质。去年，尤其是自己担任分局局长以来，在抓好全体职工政治理论学习的同时，注重加强自身的学习，自觉投入到分局开展的“三个代表”重要思想的学习活动中去。首先，以“三个代表”为主线，把学习、践行“三个代表”贯穿全年工作的始终，坚持用“三个代表”统领分局全盘工作、衡量自我的思想与工作;其次，以树立马克思主义的世界观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为重点，以立党为公、执政为民为目标，认真开展权力观自我教育，增强权为民所用的责任感;再次，以学习系统内外涌现出的先进典型和从阜阳等地暴露出的问题吸取深刻教训为内容，所有对自己进行示范和警示教育，不断警醒自己该干什么和不干什么。
通过学习，一是坚定了正确的政治方向。一年来，自己在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持一致，能紧密地团结班子成员，保证党的路线方针政策在分局的正确贯彻执行，保证省、市局的工作安排部署和目标任务在分局的全面落实和完成。二是提高了思想政治素质。坚持理论与实践相结合的学风，在实践中学，在实干中用，不断改造自己的主观世界和客观世界，从而进一步提高了思想政治觉悟和道德品质修养，做到了与人为善，和睦相处。三是提高了政策理论水平。通过学习，进一步增强了政策观念，能正确理解和掌握党和国家有关政策、法规，并能结合分局的实际及时贯彻执行，为搞好全市“双生”市场监管和行政执法工作奠定了良好的基础。
2、勤奋敬业，增强组织领导能力。我做为一名基层单位的主要领导，应比一般干部更要爱岗敬业，勤奋从政，尽职尽责，做到事事、处处为人表率，身体力行，而且应具有较强的组织领导才能。通过一年来的实际工作锻炼，使自己的组织领导能力得到提高。一是表达能力得到提高。对分局的全盘工作能做到统筹考虑，思路清晰，条理清楚，协调有方，落到实处;能准确地表达自己的思想和意图，能熟练地指导下属草拟各类工作文件，观点正确，文字简练;能组织并主持召开各类会议，语言精练，言简意赅，使分局办文办会的质量有了较大提高。
组织领导能力得到提高。在实践中能独立组织指导开展各项工作;能发扬民主，集思广益，正确决策，敢于拍板;具有较强的指导、帮助基层科所开展各项工作的能力;注重充分调动广大干部的积极因素，并使他们发挥各自的主观能动性;能整合和协调分局内外的各种力量，把单位的事情办好。三是业务水平得到提高。一年来，通过对业务知识的学习，自己已比较全面的掌握了本职岗位工作的专业理论和管理知识，较为熟悉本级机关的工作程序并指导其组织开展各项工作;对基层科所的工作动态做到胸中有数，并能随时提出指导和改进意见，使科所工作能顺利开展并取得最佳效果;能组织带领班子成员正确处理各自职责范围内的各种问题，使下属在工作中遇到的疑难问题迎刃而解。
3、深入实际，不断转变工作作风。扎实、艰苦的工作作风，来源于强烈的事业心和高度的责任感。自己觉得，既然组织安排我在这个单位担任主要领导，就要扑下身子、甩开膀子，想大事，干大事，成大事。去年，自己带领班子成员深入科所、各有形市场等基层单位，开展现场办公，为基层单位或个人协调**各类实事人均达5件以上。对待工作中的每一件事情，都是经过深入调查和反复思考后才认真扎实地去做。对于来分局办事的，无论亲疏，都能以诚相待，严格按照程序，尽快、果断地**;对不符合条件一时办不成的，就耐心细致地向他们做解释说服工作，既不敷衍了事，又不放弃原则乱办，让他们高兴而来、满意而去。工作中不推诿扯皮，不拣轻怕重，勇于揽大事、挑大头;有了成绩就总结经验共同提高，不沾沾自喜;有了问题就认真查找原因吸取教训，不推脱责任。一年来，分局的各项工作均未出现大的失误和过错。
4、廉洁自律，促进党风廉政建设。按照国家工商总局、省、市局关于加强党风廉政建设的要求，认真落实各项制度，模范遵守有关法律、法规和职业道德，自觉抵制不正之风，在干部和广大经营户中树立了务实、风正、廉洁的良好形象。一是明确责任。我到职后在召开的首次干部大会上重申：局长对分局党风廉政建设工作负总责，为第一责任人;班子其他成员实行对口负责，相关职能科所各负其责;同时，将此项工作纳入到目标管理之中，努力形成了班子齐抓共管、上下整体联动的工作格局。二是整章建制。指导和直接参与相继制定出台了《领导班子廉洁自律八项措施》、《党风廉政建设和反腐败工作分解表》、《局长接持日制度》、《中心组学习制度》等规章制度。三是率先垂范。严格规范自己的言行，努力做到了三个带头。即带头坚持民主集中制原则。组织班子实行民主议事决策制度，遇事多交流、多沟通，凡遇干部使用调整、重点工作、财务开支等重大事项，均由班子集体讨论决定。带头学习。利用业余时间学习政治、业务知识，坚持写心得体会，全年做笔记、写心得达1万字以上。带头依法行政。利用每周1次案件核审会，召集办案人员集体核审本周所办案件，坚持做到不许愿、不说情、不批条子、不定调子，确保依法办案、公正执法。在半年、年终工作总结时，向组织和分局干部进行述职述廉，认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况，自觉接受监督。自己及全局职工在本年内均未发生党风党纪方面的问题。
5、注重实效，创造性地开展工作。针对二分局的实际，自己充分发挥主观能动性，大力改进工作方法，力求工作创新，积极参与、指导分局的各项工作，取得了较明显的效果。一是依法规范市场主体资格。筹资5万余元，设立受理大厅，对原繁琐、拖拉、多口审核的登记程序进行改革，实行一审一核制，比原来提前20天以上。
二是加强汽车市场监管。在强化日常监管的同时，与相关单位联合主办“百里百辆靓车环黄河巡展”活动、中国2006首届西北汽车市场发展高峰论坛，在此基础上，召开了××汽车流通协会成立大会。三是搞好要素市场监管工作。加强对中介机构和经纪人的日常监管，筹备成立了“××市经纪人协会。”强化对建筑、房地产、金融市场的监管，收到“认真负责、执法公正”的锦旗1面。四是抓好道路运输等有形市场的监管整治工作。积极开展食品安全专项整治;强化证照检查，查处取缔无照经营;开展人员密集场所消防安全专项治理，与消防部门联合举行消防实战演练;认真做好商品准入工作和企业信用建设工作;做好禽流感疫情的防控工作，稳定市场秩序;全力做好“两费”收缴工作，全年收缴“两费”720320元，占52万元目标任务数的138.5。
五是加大案件查处力度。内设组建了法规科，强化案件核审制度，确定每周四为案件核审日，举办《行政许可法》讲座;召开由执法人员参加的案审会，提高职工的办案水平，为拓宽监管领域和行政执法，购置了3台执法车辆。全年共**案件151起，文秘114版权所有罚没款432310元，与2006年同期结案82起、罚没款159300元相比分别增长了84和171。六是认真做好机构改革工作。分局为20名干部稳妥顺利地**了退休手续，调整了5名科所长。 和16名同志的工作岗位。七是重视做好精神文明建设工作。去年“三八”妇女节、8月份曾两次组织妇女干部及全体职工开展联谊、娱乐等活动。
2006年，1个工商所、1名工商所长、3名职工被推荐为市局先进单位和优秀个人;1家企业被推荐为“省级先进私营企业”。
二、存在的不足 申请人：xx，性别，xxx年出生，x族，个体工商户，住xx省xx县xx镇xx号。 申请人因不服xx省xx县工商管理局吊销营业执照决定一案，于xxx年xx月xx日向xx市工商局申请复议，现请求撤回复议申请。 撤回复议申请的理由 xx年xx月xx日，xx县工商局以销售假电表为理由，以xxx工字第xxx号决定书对申请人作出吊销营业执照的行政处罚。申请人不服，向xx市工商局申请行政复议。在申请人提出复议申请后，xx县工商局委托xx县质量技术监督局对该批电表作了抽样鉴定，鉴定结果证明该批电表为质量合格的真表。xx县工商局认识到自己的行政处罚决定是错误的，遂于xxx年xx月xx日向申请人作出道歉说明，并于当天将营业执照返还该申请人。鉴于被申请人已正式撤销了原处罚决定，并已将营业执照返还给申请人，因此特申请撤回复议申请。以上请求，请予以审查决定。 此致 xx省xx市工商局 申请人：xxx xx年xx月xx日第11篇：工商局行政处罚案卷自查报告一