为深入学习贯彻***总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,充分发挥市直机关各级党组织和广大党员干部在推进党的政治建设中的带头作用,推动全面从严治党各项举措落地见效,开创市直机关党的建设和各项事业新局面,市委决定,2018-2020年在市直机关开展模范机关创建活动,现将有关事项通知如下
一、目标要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻
***总书记视察广东重要讲话精神,落实新时代党的建设
总要求,践行新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’、创建新时代揭阳党建品牌”为主题,以落实揭阳市加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案为重点,推动市直机关牢记政治属性,加强党的全面领导,推进党的政治建设,把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色,带头坚决维护***总书记的核心地位、坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,
在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,党组织的领导核心作用更加坚强,党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出;机关党的政治生态更加清朗,服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效,人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建,建设政治过硬、本领高强的模范机关,为全市各级机关树立标杆,为把揭阳建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。
二、主要任务
(一)带头讲政治顾大局,当好“三个表率”。坚持思
想引领,带头学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义
思想,推动学习贯彻常态化制度化,不断提高政治站位和政
治觉悟,增强履职能力,锤炼过硬作风。严守政治纪律和政
治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个坚决维护”,在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当,带头不折不扣贯彻落实以***同志为核心的党中央各项决策部署,把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好,确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能,带头锤炼党性,加强革命性锻造,突出抓好政治学习和教育,从严从实落实党内政治生活制度,增强党的组织生活质量和活力,引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设,带头营造风清气正的政治生态,弘扬社会主义先进文化,切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底,商品交换原则侵蚀,官商勾结、“圈子文化”等突出问题,健全政治生态建设制度机制。
(二)带头抓落实促发展,服务“四个走在全国前列”。紧紧围绕***总书记对广东提出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示,紧紧围绕***总书记视察广东重要讲话,认真贯彻落实市委六届四次全会决策部署和市委学习贯彻***总书记视察广东重要讲话精神的一系列部署要求,积极践行以党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识为内涵的新时代揭阳“走在前列”精神,激励机关党员干部在新时代作出新作为、干出新业绩;全面深化改革开放,围绕“1+1+10+n”改革总体布局,着力解决影响和制约我市改革发展的瓶颈性问题,推动行政服务高效运转、干部作风明显改进;围绕服务中心,把创建活动融入到“走在前列?百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中,以党建促发展。市直各单位要发挥局部优势,争当“单打冠军”,力争各自有1-2项工作在粤东处于领先地位。
(三)带头走正道出实绩,创建新时代揭阳党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命,走正道、出实绩”主题,创建具有行业特色、系统特点的党建品牌,突出实效,发挥党建品牌效应,以党建品牌促党支部建设,开展“走在前列”先进党支部创建活动,全面推进机关党的建设。认真落实《中国***支部工作条例(试行)》,把“六个规范化”(即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化)作为全面开展基层党组织建设的基础工作,深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题,不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向,落实“三不用三重视”用人要求,着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部,完善干部考核评价机制,把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点,突出政治考核、作风考核、实绩考核,激励广大干部创新担当作为。
(四)带头转作风提效能,争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终,坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终,坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设,在业务工作中落实政治要求,确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想,始终保持党同人民群众的血肉联系,坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”,解决“中梗阻”,开展“怕慢假庸散”问题专项整治,坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理,重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差,爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果,修订完善落实中央八项规定精神的制度措施,建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起,从习以为常的事情抓起,巩固机关禁喝功夫茶成果,大力推广普通话,践行“贤文化”,树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作,深入推进机关作风建设,提高服务基层、服务群众的能力水平,以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题,营造风清气正的干事创业环境,全力服务我市经济社会发展。
三、工作步骤
创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评,
2018年全面创建,2019年重点攻坚,2020年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。
(一)教育动员。重点是强化思想发动和教育引导,明确目标任务,凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议,对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案,召开动员大会,对模范机关创建工作作出具体安排。11月底,各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组(党委)书记要带头上党课,做到把***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚,动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
(二)查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头,聚焦机关党建薄弱环节,对照中央巡视广东、省委巡视揭阳反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优,从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部,采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题,广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层,深入群众,通过调研等方式面对面听取意见,畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果,结合巡视反馈问题整改情况,进一步查找不足和差距,明确努力方向。12月上旬,各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次,建立问题清单,召开对策分析研究专题会议,深入剖析原因,制定整改措施。
(三)落实整改。重点是针对问题清单,研究制定改进方案,注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举,制定责任清单,明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12月底前,各单位要集中精力抓落实,切实解决突出问题,取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果,对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善,使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建,对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
四、组织保障
(一)加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义,把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措,摆上重要议事日程,对标最高最好最优,全力落细落小落实,抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制,市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作,做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点,市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道,各单位党组(党委)是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体,要结合本单位实际,制定工作方案,细化工作措施,党组(党委)主要负责同志要承担起第一责任人的职责,党组(党委)分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职,完善党建工作制度机制,协助单位党组(党委)抓好机关党建工作和模范机关创建工作。
(二)强化督促检查。适时组织对各单位党组(党委)、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县(市、区)直工委设立创建活动监督点,收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用,组成若干小组,到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位,有针对性地开展专项督察。
(三)落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议,纳入市直机关党建绩效考核,每年对创建活动进行考核评议,重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核,考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容,作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法,探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标,加强督导考核,及时发现问题,通报情况,总结经验,树立典型,表彰先进,推动创建活动深入开展。
1、畜禽良种化。因地制宜,选用高产优质高效畜禽良种,品种来源清楚、检疫合格。
2、市农业局组织专家开展督导调研,指导各县市区开展畜禽标准化示范创建活动。各县市区畜牧兽医局应设立监督举报电话,接受社会监督,确保活动开展公开、公平、公正。对畜禽养殖标准化示范场实行动态管理,建立健全创建活动考核机制,对于确实起不到示范带动的标准化示范场取消资格。各县市区要加强对畜禽养殖标准化示范场的日常监管与指导,督促标准化示范场切实发挥示范带动作用。
3、每年2月底以前,各县市区畜牧兽医局组织专家按照省、市《畜禽标准化示范场验收评分标准》对辖区申报创建的示范场进行综合评分,并分畜禽品种进行排序,3月10日以前以正式文件上报市局(同时报电子文档),市局组织有关人员和专家根据掌握的全市畜禽养殖场建设情况,进行综合评审筛选,确定创建单位并上报省局备案。
4、生产规范。有明确的生产技术规范,且能够按规范操作。
5、设施设备先进。畜禽舍、附属建筑为砖混或轻钢结构,畜禽舍为全封闭式建筑。场区道路为沥青或水泥路面,场区环境优美、干净,无明显恶臭;具有焚烧炉、化尸池等病死动物无害化处理设施设备,仪器设备先进,有安全防护措施且便于维护和保养。
6、各县市区畜牧兽医局要加强宣传培训,引导广大规模养殖场积极参与示范场创建活动。要结合畜禽标准化示范创建活动的开展,组织形式多样的经验交流会,总结、推广示范创建活动的成功经验,推动示范创建活动深入开展。
7、畜禽示范场创建工作总结。
8、养殖设施化。养殖场选址布局科学合理,畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。
9、书面报告畜禽示范场概况。包括所在县乡村名称、法人代表、联系方式,场区占地面积、建筑面积、投资额度、养殖品种及规模、保障措施、今后发展的目标以及场区实物照片等
10、实施畜禽养殖标准化示范创建活动,应坚持四个结合的原则:坚持示范创建与促进农民增收相结合。示范场建设必须坚持从当地实际出发,突出区域优势产业和特色产品发展,科学安排示范场发展重点。通过典型引导,带动当地优势主导产业发展,提升区域农业整体素质,带动农民增收致富。坚持政府扶持引导与社会多元投入相结合。加大公共财政投入,重点扶持示范场基础设施和信息化建设,为示范园区发展营造良好的环境条件。引导和鼓励农民合作组织和养殖大户、农业产业化龙头企业、农业科研教育推广单位等参与示范场建设,引导各类建设主体开展多渠道、多形式的联合与合作,建立多元化的投入机制。坚持示范创建与无公害畜产品认证和产地认定有机结合。食品安全,是关系人民群众切身利益、关系社会稳定的大事。因此,各县市区畜牧兽医局要高度重视无公害畜产品认证工作,要以畜禽标准化规模养殖场建设为抓手,让无公害畜产品认证成为畜禽标准化规模养殖的助推器,使无公害产品认证成为示范创建活动的强大推动力,达到畜产品无公害化要求,力争将无公害畜产品认证作为畜禽标准化示范创建和畜禽项目实施的前置或验收条件。坚持示范创建与全市畜产品优势区域布局(绵江平、绵三盐、绵梓产业发展带)等规划相结合,通过集中优势资源和条件,推进畜禽养殖标准化示范创建。坚持示范场自我发展与示范带动相结合。示范场要通过机制创新、技术创新,提升产业发展水平,增强自我发展能力。积极发挥示范场示范推广作用,应用现代畜牧科技,辐射带动示范场周边地区发展高效畜牧产业,带动培育市场竞争主体,推进面上现代畜牧业发展。六是在全市畜禽养殖标准化示范创建活动形成梯次,即:市级→省级→部级。
11、(三)创建的主要内容:
12、各县市区畜牧兽医局要充分认识畜禽养殖标准化示范创建活动的重要性,对示范创建单位给予政策倾斜扶持,积极争取地方财政投入支持,对示范创建活动的组织发动、基地建设、技术培训等环节给予经费保障,确保示范创建活动扎实有效推进。
13、遵纪守法。参与创建的养殖场生产经营活动必须遵守《畜牧法》、《动物防疫法》、《种畜禽生产经营管理条例》等相关法律、法规,场区选址应远离生活饮用水的水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。
14、三、申报要求
15、(二)市级畜禽标准化示范场规模要求:
16、种畜禽场应提供《种畜禽生产经营许可证》复印件
17、20xx年全市力争完成创建部、省、市级畜禽标准化示范场23个,其中生猪标准化示范场5个(部级1个、省2个、市级2个)、奶牛标准化示范场市级1个、肉牛标准化示范场市级2个、肉羊标准化示范场市级1个、蛋鸡标准化示范场5个(部级1个、省2个、市级2个)、肉鸡标准化示范场5个(部级1个、省2个、市级2个)。肉鸭标准化示范场市级1个、肉(獭)兔标准化示范场3个(省级1个、市级2个)。
18、畜禽示范场企业法人营业执照复印件或个体工商户营业执照
19、市畜牧站分期对各县市区负责创建部门负责人、技术专家组和初次确定为示范创建单位业主进行培训,各县市区不定期对创建单位进行集中培训与技术指导,要落实专业技术人员包片进行对创建单位开展技术指导,帮助示范场创建单位改造基础设施,完善规范各项管理制度等等,切实做到创建一个,达标一个。
20、优势明显。优先选择在国家和省确定的畜牧业生产优势区重点县,同等条件下龙头企业示范场优先考虑参加开展畜禽养殖标准化示范场区创建工作。
21、正常达产。到2011年年底完全达产并正常生产。
22、蛋鸡:产蛋鸡养殖规模(笼位)在1万只以上。
23、肉鸡:单栋饲养量4000只以上,年出栏量8万只以上。5、肉牛:存栏能繁母牛在30头以上或者年出栏育肥牛200头以上。
24、獭兔:存栏能繁母兔在200只以上,年出栏商品獭兔5000只以上。
25、六、保障措施
26、二、创建内容
27、由乡镇土地管理所出具的'符合乡镇土地利用规划的证明材料
28、从确定为畜禽标准化示范创建单位后开始至10月,各示范场创建单位开展生产条件改造、装备提升和完善各项管理制度等创建工作。各县市区畜牧兽医局对示范场创建单位的创建工作进行现场指导和检查。
29、每年10--11月底之前,市局领导小组组织专家组对全市示范场创建单位进行考核验收,对验收达标的养殖场进行公示,公示无异议后报省局,省局根据上报结果组织抽查复核。
30、畜禽示范场环评报告或证明
31、防疫制度化。防疫设施完善,防疫制度健全,科学实施畜禽疫病综合防控措施,对病死畜禽实行无害化处理。
32、畜禽示范场布局分布图
33、申报畜禽标准化示范场基本情况表
34、每年12月中旬,根据省局召开全省畜禽养殖标准化示范创建会议的情况,市局在适时召开相应的会议,对验收合格的市级畜禽规模养殖场颁发标牌,对在畜禽养殖标准化示范创建活动中表现突出的县市区和个人给予表彰,对获得畜禽养殖标准化示范创建活动先进集体的县市区作为年度目标考核加分的条件。
35、生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程,配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员,严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定,生产过程实行信息化动态管理。
36、五、实施步骤
37、肉兔:存栏能繁母兔在200只以上,笼位在600个以上。
38、奶牛:存栏泌乳奶牛100头以上。
39、肉鸭:单栋饲养量3000只以上,年出栏量5万只以上。
40、市农业局成立畜禽养殖标准化示范创建领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在畜牧生产科,具体负责日常工作。同时成立市畜禽养殖标准化示范创建技术专家组,专家组办公室设在xx市畜牧站,具体负责示范创建活动的技术培训、指导和考核验收。各县市区也要成立相应的组织机构,确保领导到位、责任到位、措施到位,为创建工作提供强有力的组织保证。
41、动物防疫条件合格证和无公害产地认定证书复印件
42、20xx年全市力争创建部、省级畜禽养殖标准化示范场10-15个。各县市区向市局申报创建畜禽养殖标准化示范场数量和畜种不限。
43、人员素质。市级有1名以上经过畜牧兽医专业知识培训的技术人员;省级有1-2名经过畜牧兽医专业知识培训的专科学历以上技术人员;部级有2-3名经过畜牧兽医专业知识培训的本科学历以上技术人员。
44、各县市区要坚持优中选优的原则,一定要申报本地条件最好的规模饲养场创建畜禽养殖标准化示范场。同时,申报单位应满足以下基本条件:
45、粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当,设施齐全且运转正常,实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。
46、管理规范。具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》。养殖档案规范、完整,查阅方便,且电子档案管理规范的优先考虑;两年内无重大动物疫病发生,两年内无非法添加物使用的违法记录。种畜禽场须具备《种畜禽生产经营许可证》,出售种畜禽附具“三证”。通过无公害产地认定。实施全封闭管理,外来人员、车辆及动物不能随便进入,各项规章制度健全。
47、以上各项材料须作为示范创建单位申报书材料,装订成册一式6份上报(同时上报电子文档)。
48、四、申报程序及重点工作
49、制定示范创建活动工作方案,成立创建技术专家组,做好宣传发动工作,积极营造示范创建的良好氛围。
50、肉羊:存栏能繁母羊在100只以上或年出栏肉羊300只以上。
51、对县市区申报标准化示范场创建单位的数量和畜种,市局不限定数量,但各县市区必须对自愿参与创建的养殖场按省、市制定的创建验收标准进行严格审查,并分类进行排序后(在附件5畜禽标准化示范场基本情况表上签字盖章)报市局,市局经审核研究后初次确定为示范场创建单位并报省局备案,已备审查验收。
52、畜禽示范场土地承包、租赁合同或协议复印件
53、无公害畜产品认证和产地认定书复印件(暂不作为必备条件,但已经获得的规模养殖场优先考虑)
54、(一)申报条件
55、布局科学。生产区和生活区分开,生产区位于常年主风向下风向,有明显的场界范围。内部建筑紧凑,方便生产,便于防疫。排水、排污设施健全。路面硬化、场面绿化、舍内净化、产品处理无害化。
56、畜禽示范场各类管理制度
57、各县市区对申报的创建业主单位,按照省、市制定的示范创建验收评分标准和既定程序,组织专家进行初次评审,要形成评审意见,并将评审合格的标准化养殖场在当地媒体上公示,公示无异议后报市局,市局对县市区初次评审的创建单位再次评审验收后上报省局。由省局根据上报结果组织抽查复核验收合格后,统一对外发布,并颁发标牌;对农业部、省局没有验收合格的示范场创建单位经整改后,一是确定为市级畜禽标准化示范场;二是继续进行创建,作为下一批申报农业部、省局储备。同时,市局将上报部、省、市畜禽标准化示范场创建验收合格的业主单位在当地(农业局局网)媒体上公示,并以正式文件下发到各县市区。
58、综合评分。严格按照部、省、市《畜禽标准化示范场评分标准》进行验收,市级畜禽标准化示范场必须达到畜禽标准化示范场评分85分以上;省级畜禽标准化示范场必须达到畜禽标准化示范场评分90分以上;部级畜禽标准化示范场必须达到畜禽标准化示范场评分95分以上。
59、生产规模大。在确保畜禽养殖标准化示范创建场的生产规模不得低于农业部、省制定有效标准的前提下,要优先申报生产规模大的场。
60、生猪:能繁母猪存栏100头以上,育肥猪年出栏1500头以上。
61、目标任务。在20xx和20xx年畜禽养殖标准化示范创建活动的基础上,继续在全市生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡、肉鸭和肉(獭)兔优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建活动,力争到20xx年建设100个符合标准化生产要求、具有较强影响力和示范作用的现代化畜禽养殖场。通过创建活动的示范带动,全市主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高10个百分点,畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高,排泄物基本实现达标排放或资源化利用,畜产品质量安全水平明显提升。
62、省、市验收后的《畜禽标准化示范场验收评分标准》复印件。
1、斗地主——--源负责
2、所有团体项目由各部门选派代表代表本部门参加,(其中每项活动:业务部派三人参加,其它部门派一人参加,仓储部与办公室共同组队参加)除灭火器演练活动在库区进行外,其它活动在“百花园”进行。
3、提灭火器短跑50米现场灭火:公司全体人员参加现场演练,各部门选代表参加,由区粮食局安全管理员讲解消防知识,灭火器的使用,现场灭火演练(邀请出租户的代表参加,目的学会使用灭火器)
4、以上所有活动重在参与,参与中陶冶情操、增智强体,过一个健康、欢乐、和谐的“五一”。让所有员工在热闹的活动环境中,让心灵得到提升,身心愉快、舒畅。
5、(三)活动第三项:以上活动完后在“百花园”自由活动,6:00“百花园”就餐。
6、成员:--、--、--、---(办公室成员及工会小组长)
7、每个参赛单位报两名选手分成两组,分上下半区采取抽签分组淘汰方式,前三名予以奖励。
8、(一)活动第一项:由工会主席--发表庆祝“五一”活动演讲
9、副组长:--
10、各参赛单位全部队员参赛,采取抽签淘汰方式进行比赛,前两三名予以团体奖励。
11、羽毛球——--负责
12、灭火器演习短跑--------负责
13、(二)活动第二项:趣味活动、比赛内容及规则
14、摸“福”------负责
15、拔河——由---负责
16、单打:各参赛单位选手分上下半区采取抽签分组淘汰方式,前三名予以奖励。(11分一局,三局二胜)
17、领导小组组长:--
18、全部选手都可以参加,以摸到“福”为准,给予奖励。
1、(三)凝心聚力,全面提升。建设模范机关标准要求高、涉及部门多,机关党委要强化政治担当,紧盯问题抓落实,激励引导党组织和党员干部积极建言献策。同时,要树立系统党建理念,统筹指导分局所党支部开展模范机关建设工作。
2、机关基层党组织组织力全面提升。全面落实《中国***支部工作条例(试行)》,扎实推进机关党支部标准化规范化建设,全面提升党支部组织力。在全局机关推行“微党课促教育、微活动促提升、微故事促正气、微心愿促关爱、微平台促交流、微评议促晋级”的“六微”工作法,进一步强化机关党组织的组织力。党组要把党支部建设作为最重要的基本建设,定期研究讨论、加强领导指导。坚持抓两头带中间,培育一批“基础扎实、业绩突出、特色鲜明、可学可看”的示范支部,提升中间支部水平,整顿后进支部。推进党小组工作规范化,切实发挥党小组作用。加强机关离退休干部党支部建设,充分发挥离退休党员干部的作用。精心组建“住建向党”等机关党建联盟,立足机关党建实际,推动资源共享、阵地共用、活动共办,开展一次主题党日、一次主题党课、一次志愿服务、一次学习联盟分享会、一次乡村扶贫、一次红色记忆追寻等“六个一”活动,形成机关党组织“抱团作战、百花齐放、齐头并进”工作局面。
3、带头做到“两个维护”,始终在同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。各级机关党组织必须把党的政治建设摆在首位,自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表,建立健全推进党的政治建设工作责任制。严明党的政治纪律和政治规矩,锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”。把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央、省委、市委和县委决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部的日常言行上。
4、**平阳县住房和城乡建设局党组
5、党的组织生活质量全面提高。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,扎实开展主题党日,完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,提高组织生活质量。落实领导干部参加双重组织生活、讲党课等制度。
6、履职尽责,做争创一流的践行者。以开展“最强党支部、最强业绩”活动为抓手,深化红色领航“机关示范”行动。推进创先争优,创建机关党建品牌,不断提高机关党建工作水平。广泛开展岗位建功,以打造群众满意窗口、党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等为载体,激励机关党组织和党员干部争创最强业绩。
7、深化清廉机关建设。坚决扛起建设清廉机关的政治责任,把清廉机关建设作为模范机关建设的必要条件,相互结合,统筹推进。按照清廉平阳建设总体部署,夯实“清廉支部”建设基础工程,分层分类推进“清廉班子”“清廉科室”“清廉岗位”建设,推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉文化融入清廉机关建设全过程,加强监督检查,把清廉机关建设要求落到实处。强化不敢腐的震慑,坚持无禁区、全覆盖、零容忍;扎牢不能腐的笼子,紧盯“关键少数”、关注领导干部“身边人”,健全防止利益冲突机制;增强不想腐的自觉,做实典型案例警示,推动清廉文化培育,加强清廉风尚引领,全面营造新时代清廉机关建设氛围。
8、推动机关善治。把机关党的建设作为机关建设的根本保证,推动全面从严治党从机关严起、从机关党建抓起。完善机关治理规则,坚持民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事。落实机关党建体制机制,形成局机关党委统一领导、指导督促,各单位具体领导、支持配合,机关党组织直接抓落实的工作格局。善于运用系统化、协同化、扁平化、智慧化、多元化的思维和手段,提升党员干部的治理能力。发挥好机关善治的引领作用,提升局域治理水平,在建设“重要窗口”中发挥更大作用。
9、坚定扛起政治责任,始终在深入贯彻落实党中央和省市县委决策部署上作表率。增强贯彻执行党中央和省市县委决策部署的自觉性和坚定性,确保政令畅通、令行禁止。严格落实全面从严治党党组主体责任、机关纪委(监察室)监督责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”,把管党治党政治责任一贯到底。自觉对标对表,把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,自觉做贯彻落实党中央和省市县委决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。
10、(四)营造氛围,全域推进。要坚持典型引路,发挥好榜样的引领和示范作用。通过参加组织现场观摩、座谈交流等形式,积极学习兄弟单位的好做法、好经验,及时总结,提档升级。要充分运用局网站、微信、报刊等各类媒体,将模范机关建设工作成果全方位晒出来,全面兴起建设模范机关的新热潮。
11、落实法规制度。把制度建设贯穿党的建设的各个方面,把制度执行和监督贯穿机关治理全过程,提升工作的制度化水平。健全完善机关工作制度体系和运行机制,从严从实抓好制度落实,做到以制度管人管事。认真贯彻落实《中国***党和国家机关基层组织工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党的重要法规,提高依规治党水平,推动机关党建高质量发展。
12、(一)压实责任,细化落实。为进一步压紧压实机关党建的主体责任,我局将构建完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、党支部落实责任的“四责协同”机制,推进本单位本系统模范机关建设工作。机关党委要加强工作调度,细化分解重点任务,把目标任务逐一分解,精准对接、严丝合缝,打通抓落实“最后一公里”。
13、提升机关作风效能。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展正风肃纪,持续纠治“四风”。点名道姓通报典型案例,防范和查处“不吃公款吃老板”、以协会商会为名搞“四风”、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。坚决克服官僚主义、整治形式主义,精简文件会议,改进文风会风,简化督查考核,切实减轻基层负担。紧紧围绕打好三大攻坚战、减税降费政策落实、“两区”建设等重大举措,跟进监督执纪问责和监督调查处置。深化“千人评议”活动,坚持正面引导激励和负面警示倒逼相结合,进一步转变作风、提高效能。严格落实优化营商环境“八条禁令”、亲清政商关系“三清单一承诺”,推进多单位联办“一件事”改革,以“最多跑一次”改革牵引机关作风效能不断向上向好。
14、(二)对标对表,补齐短板。建设模范机关,要坚持问题导向和目标导向相结合,把解决工作中的突出问题作为创建模范机关的重要任务,把解决问题的成效作为模范机关的评价标准,使建设模范机关取得实实在在的效果。
15、(一)政治思想好,做对党忠诚的模范
16、坚持学懂弄通做实,始终在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以学习型党组织建设为牵引,巩固主题教育成果。充分发挥好理论学习中心组的领学促学作用,分层分类抓好党员教育培训,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,形成长效机制,健全完善“周一夜学”制度。实施青年理论学习提升工程,建立建强青年理论学习小组。用好“学习强国”和各类学习平台,确保机关在职党员注册使用全覆盖,提高参学活跃度。以构建“住建大学堂”为抓手,组织“书记谈住建精神”“住建会客厅”“住建党建”+“全媒”、寻找“住建记忆”等活动,充分发挥住建引擎作用。
17、坚持严明纪律戒尺。把纪律挺在前面,常态化开展党章党规党纪教育,深化警示教育,建设廉政文化,引导机关党员干部严以修身、严以用权、严以律己。健全完善廉政风险防控体系,实行权力清单制度,落实“三重一大”集体决策制度,扎紧扎牢制度笼子。深化运用监督执纪“四种形态”,充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义,更加准确熟练地把握好、运用好这一有力武器,体现惩前毖后、治病救人,坚持抓早抓小,做到宽严适度,零容忍惩治腐败,从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的,坚持失责必问、问责必严,切实推动全面从严治党在机关落地生根。
18、(五)制度文化好,做机关善治的模范
19、(四)作风纪律好,做清正廉洁的模范
20、(三)服务业绩好,做担当作为的模范
21、服务中心,做助推发展的先行者。注重在“两区”建设、都市能级提升、县域治理创新、“最多跑一次”改革等中心工作中培养和锻炼党员干部,在实践中体现“一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒”的作用。深化“三服务”活动,推进支部结对共建、干部联村入企、机关志愿服务、在职党员到社区报到,助力脱贫攻坚、乡村振兴。
22、改革创新,做破难攻坚的排头兵。聚焦“重要窗口”新目标新定位,以党建引领改革创新,努力干成一批充分展示平阳高质量发展、竞争力提升、现代化建设的标志性成果、开创性举措、引领性项目。激励机关党员干部勇于挑重担、敢啃硬骨头,在急难险重中锻炼、考察党员,在破难攻坚中检验党建成效。围绕“六重”清单等重点考核项目、改革创新项目,推进领导干部联系重点项目,把支部建在重点项目上,力促“两手硬、两战赢”。
23、党员队伍和党务干部队伍全面过硬。贯彻落实《中国***党员教育管理工作条例》,从基本制度严起、从日常规范抓起,加强对党员的经常性学习教育培训、实践锻炼和监督管理。开展“亮身份、作示范”行动,通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创设党员先锋岗、党员示范窗口等,引导党员增强党员意识,发挥先锋模范作用。提高发展党员质量,依规稳妥处置不合格党员。加强机关基层党组织领导班子建设,配齐配强机关基层党组织书记、专兼职党务干部,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
24、2020年9月24日
25、培育机关文化。以建设学习型党组织、墨香单位等活动为载体,深化机关大学习。带头践行社会主义核心价值观,带头移风易俗,带头弘扬新风正气,以良好的党风促政风带民风。积极组织开展文体活动和心理健康促进工作,倡导健康、科学、文明、节俭的生活方式,引领社会新风尚。
26、坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,把建设“模范机关”作为统筹推进机关党的建设总抓手,以党的政治建设为统领,以“政治思想好、组织队伍好、服务业绩好、作风纪律好、制度文化好”为主要内容,以做“对党忠诚的模范、全面进步的模范、担当作为的模范、清正廉洁的模范、机关善治的模范”为目标要求,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为奋力续写好新时代住建创新史,当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者提供坚强保证。
27、为深入贯彻落实***总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”重要指示精神,推动全面从严治党各项举措落地见效,开创机关党的建设新局面,经研究,决定在全县住建系统开展“模范机关”建设活动。现提出如下实施方案。
28、(二)组织队伍好,做全面进步的模范
为深入学习贯彻***总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,充分发挥市直机关各级党组织和广大党员干部在推进党的政治建设中的带头作用,推动全面从严治党各项举措落地见效,开创市直机关党的建设和各项事业新局面,市委决定,2018-2020年在市直机关开展模范机关创建活动,现将有关事项通知如下
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻
***总书记视察广东重要讲话精神,落实新时代党的建设
总要求,践行新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’、创建新时代揭阳党建品牌”为主题,以落实揭阳市加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案为重点,推动市直机关牢记政治属性,加强党的全面领导,推进党的政治建设,把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色,带头坚决维护***总书记的核心地位、坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,
在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,党组织的领导核心作用更加坚强,党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出;机关党的政治生态更加清朗,服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效,人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建,建设政治过硬、本领高强的模范机关,为全市各级机关树立标杆,为把揭阳建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。
(一)带头讲政治顾大局,当好“三个表率”。坚持思
想引领,带头学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义
思想,推动学习贯彻常态化制度化,不断提高政治站位和政
治觉悟,增强履职能力,锤炼过硬作风。严守政治纪律和政
治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个坚决维护”,在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当,带头不折不扣贯彻落实以***同志为核心的党中央各项决策部署,把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好,确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能,带头锤炼党性,加强革命性锻造,突出抓好政治学习和教育,从严从实落实党内政治生活制度,增强党的组织生活质量和活力,引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设,带头营造风清气正的政治生态,弘扬社会主义先进文化,切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底,商品交换原则侵蚀,官商勾结、“圈子文化”等突出问题,健全政治生态建设制度机制。
(二)带头抓落实促发展,服务“四个走在全国前列”。紧紧围绕***总书记对广东提出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示,紧紧围绕***总书记视察广东重要讲话,认真贯彻落实市委六届四次全会决策部署和市委学习贯彻***总书记视察广东重要讲话精神的一系列部署要求,积极践行以党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识为内涵的新时代揭阳“走在前列”精神,激励机关党员干部在新时代作出新作为、干出新业绩;全面深化改革开放,围绕“1+1+10+n”改革总体布局,着力解决影响和制约我市改革发展的瓶颈性问题,推动行政服务高效运转、干部作风明显改进;围绕服务中心,把创建活动融入到“走在前列?百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中,以党建促发展。市直各单位要发挥局部优势,争当“单打冠军”,力争各自有1-2项工作在粤东处于领先地位。
(三)带头走正道出实绩,创建新时代揭阳党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命,走正道、出实绩”主题,创建具有行业特色、系统特点的党建品牌,突出实效,发挥党建品牌效应,以党建品牌促党支部建设,开展“走在前列”先进党支部创建活动,全面推进机关党的建设。认真落实《中国***支部工作条例(试行)》,把“六个规范化”(即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化)作为全面开展基层党组织建设的基础工作,深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题,不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向,落实“三不用三重视”用人要求,着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部,完善干部考核评价机制,把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点,突出政治考核、作风考核、实绩考核,激励广大干部创新担当作为。
(四)带头转作风提效能,争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终,坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终,坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设,在业务工作中落实政治要求,确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想,始终保持党同人民群众的血肉联系,坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”,解决“中梗阻”,开展“怕慢假庸散”问题专项整治,坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理,重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差,爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果,修订完善落实中央八项规定精神的制度措施,建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起,从习以为常的事情抓起,巩固机关禁喝功夫茶成果,大力推广普通话,践行“贤文化”,树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作,深入推进机关作风建设,提高服务基层、服务群众的能力水平,以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题,营造风清气正的干事创业环境,全力服务我市经济社会发展。
创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评,
2018年全面创建,2019年重点攻坚,2020年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。
(一)教育动员。重点是强化思想发动和教育引导,明确目标任务,凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议,对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案,召开动员大会,对模范机关创建工作作出具体安排。11月底,各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组(党委)书记要带头上党课,做到把***总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚,动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。
(二)查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头,聚焦机关党建薄弱环节,对照中央巡视广东、省委巡视揭阳反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优,从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部,采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题,广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层,深入群众,通过调研等方式面对面听取意见,畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果,结合巡视反馈问题整改情况,进一步查找不足和差距,明确努力方向。12月上旬,各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次,建立问题清单,召开对策分析研究专题会议,深入剖析原因,制定整改措施。
(三)落实整改。重点是针对问题清单,研究制定改进方案,注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举,制定责任清单,明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12月底前,各单位要集中精力抓落实,切实解决突出问题,取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果,对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善,使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建,对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。
(一)加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义,把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措,摆上重要议事日程,对标最高最好最优,全力落细落小落实,抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制,市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作,做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点,市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道,各单位党组(党委)是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体,要结合本单位实际,制定工作方案,细化工作措施,党组(党委)主要负责同志要承担起第一责任人的职责,党组(党委)分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职,完善党建工作制度机制,协助单位党组(党委)抓好机关党建工作和模范机关创建工作。
(二)强化督促检查。适时组织对各单位党组(党委)、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县(市、区)直工委设立创建活动监督点,收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用,组成若干小组,到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位,有针对性地开展专项督察。
(三)落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议,纳入市直机关党建绩效考核,每年对创建活动进行考核评议,重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核,考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容,作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法,探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标,加强督导考核,及时发现问题,通报情况,总结经验,树立典型,表彰先进,推动创建活动深入开展。
各县(市、区)党委可参照此方案,结合实际部署本地区模范机关创建活动。
近年来,xxx着力在持续打造“政治过硬型、理论自觉型、本领高强型、作风优良型、担当作为型”上下功夫,深入探索模范机关创建的“党校模式”,为更好服务自治区党委政府中心工作、促进党校高质量发展提供了有力保障。去年,被选树为xxx首批“创建模范机关示范单位”,连续第三次蝉联“全国文明单位”荣誉称号。
党校姓党是党校最根本的原则、最独特的优势,也是做好党校工作的根本遵循。坚持党校姓党,带头讲政治,这是党校创建模范机关的“第一标准”。一是夯实讲政治的根基。党校肩负干部培训的重要职责,是传播马克思主义的主阵地,坚持“讲政治者首先讲政治”“教育者首先受教育”,开展党性讲堂、学习分享会、“穿越时空的对话”新老英模讲述英雄故事等方式,引导教职工自觉做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。二是增强讲政治的定力。一切教学科研办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,做到学术探索有禁区、党校讲坛有纪律、公开言论守规矩。三是激发讲政治的动力。通过落实政治责任抓创建、创新政治机制推创建、政治动员全员促创建,引导教职工在研究、宣传、阐述党的思想理论上当表率,在重大政治原则和大是大非问题上敢亮剑,及时发出党校声音,贡献党校的智慧。
持续推进***新时代中国特色社会主义思想的学思践悟,在思想引领、理论建设上实现新突破,这是模范机关创建的“第一引领”。一是强化理论武装。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,特别是把***总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和***总书记视察xx时的重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务,落实第一议题制度,校(院)委带头学,党支部校内(外)联学,纳入干部教育培训课程。举办“5+1”(自治区、市、县、乡、村党校+xx战区陆军)联学《***谈治国理政》第三卷经验分享会、全区党校系统学习领会***总书记视察xx时的重要讲话和重要指示精神分享会,推动理论学习走深走实走心。二是强化理论宣介。注重教研咨宣一体化建设,对***新时代中国特色社会主义思想的重大理论观点深研阐释,编撰出版新时代干部教育培训教材。开通xx网上党校,开展100场党史党课进机关、军营、社区、企业、学校、农村“六进”活动,目前已开展580多场,在主流媒体刊发理论文章74篇。三是强化成果转化。组建智库专家委员会,成立党风廉政建设、意识形态、社情民意、乡村振兴战略研究中心。与xx市开展战略合作,催生一批高质量咨政成果。编发《党校要报》31期,4篇省级内参获得xxx领导的肯定性批示,为党委政府提供高质量的决策咨询服务。
忠实履行党校职能,聚焦主责主业,锻造一支高素质的人才队伍,这是模范机关创建的重要保障,更是模范机关创建的“第一资源”。一是突出政治标准建强队伍。严格落实党校姓党、党校教师必须姓党的政治要求,着力打造“名师”“名家”,出台激励创新举措,安排资金xx万元作为激励教研人员创新工程专项经费,培养造就政治强、业务精、作风好的人才队伍。全校有高级职称xx多人,博士xx多人。二是突出学习锻炼增强本领。举办处级领导干部、党务干部、教研管理骨干等各层次的专题培训班,选派xx名教职工挂职锻炼,选送xx人次赴中央党校等单位学习,组织xx个团组赴区内外参加培训。三是突出政治功能提升能力。建立校(院)领导、机关党委委员联系党支部制度,以党建工作季度检查为抓手,推进支部标准化规范化建设,xx个党支部全部通过达标考核验收。开展“读书分享会”“教学相长论坛”“联学共建”“支部书记谈党建”等活动,发挥“学习强国”、机关党建网、机关党建在线服务平台作用,注重在实践中增强党性修养,强化支部功能,提升工作能力。
严格落实党中央关于党校办学治校的要求和意识形态工作责任制,坚决把全面从严要求落实到办学治校工作中,这是模范机关创建的“第一保障”。一是压实主体责任。修订完善全面从严治党主体责任清单,压实“一把手”从严管党治党责任,推动党风廉政建设主体责任全面覆盖、“一岗双责”有效落实。二是严抓教学纪律。加强教学管理制度建设,狠抓教学政治纪律,强化教学的政治监督,发挥师德建设工作委员会作用,确保讲堂无杂音,守牢意识形态“主阵地”。三是严格落实监督检查。坚决贯彻落实中央八项规定精神,加强对“三公”经费的监督检查,持续开展正风肃纪。强化对干部选任、经费使用、工程招标、资产采购等监督,确保监督检查常态化,成功创建“国家级公共机构能效领跑者”。
持续深入全国一流省级党校(行政学院)、全区“学习型组织模范单位”和模范机关创建,切实把党校打造成为理论研究主阵地、干部培训主渠道、科研智库主力军,在履行党校职能使命上主动作为,这是模范机关创建的“第一要求”。一是履行职责体现新作为。把党校工作纳入绩效考评,夯实各级党委办党校、管党校、建党校的主体责任。创新推进教学备课、高端培训、科研合作、智库建设、理论测试、海外宣讲、党建工作等“七个一体化”举措,构建全区“大党校”格局。在全国率先开展乡镇党校规范化建设,把党校办到乡镇、村屯一线,实现民族地区、沿海地区、边境地区、革命老区乡镇党校建设全覆盖,探索推进xx所乡(镇)村屯党校规范化建设,党建引领中心工作向基层延伸,打通基层党员培训“最后一公里”。二是彰显特色展现新成效。打造百色起义、湘江战役等党性教育基地、应急管理培训等特色品牌工作走在全国前列。拓宽国际国内交流合作平台有新提升,组织专家教授赴海外宣介党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,与多所大学进行协作共建,稳步推进党校进高校。三是铸造品牌实现新突破。建立全区党校系统师资库、课程库、案例教学库、现场教学库,聘任xx名国家高端智库单位、985高校、各行业领袖担任智库专家,策划推进xxx国际医学开放试验区建设、xx市打造世界丝绸之都、xx自贸试验区高质量落地、汽车产业转型升级等重大问题研究。“我为国家(xx)发展献一策”获得全国推广。校(院)被列为xx首批高端智库试点单位,连续2次被评为全区信息工作先进单位。
年度考核工作是干部队伍管理的重要环节,是实施奖惩、培训、辞退和调整职务、级别、工资的重要依据,是全面考察全局工作人员一年来贯彻执行区委、区政府及局的各项决策部署情况,以及在工作中履行职责、依法行政、廉洁自律等方面情况,有利于客观、公正地评价全局干部职工在本职工作岗位中的德才表现和工作实绩,充分发挥考核的激励作用,促进机关绩效考评工作深入开展。
考核对象为局机关公务员和事业单位工作人员。我局内设行政科室3个,下属事业单位14个。参与考核范围内人员为公务员9人,其中副科以下公务员1人;工勤人员1人;事业单位工作人员110人。
(一)考核内容:以工作人员的职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
(二)考核等次:机关公务员分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次,优秀等次比例控制数拟定为20%,共计2人;事业单位工作人员分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次,优秀等次比例控制数拟定为20%,共计22人。从内设机构和下属事业单位中评选先进集体,先进集体的比例按不超过本部门内设机构和下属事业单位总数的10%掌握,共2个。先进集体的条件是:模范贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律,团结协作、廉洁勤政、开拓创新、与时俱进;超额完成全年各项工作任务目标,整体工作在全区、主要业务工作在全市、全省位居前列;在三个文明建设中取得优异成绩;坚持依法行政,全心全意为人民服务,社会声誉和形象好;年内未发生责任事故和违法违纪案件。
对先进集体的奖励,坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则,酌情给予一次性奖金,作为工作经费由集体使用,原则上不得向个人发放。
全区机关事业单位工作人员年度考核结果为优秀等次的,当年给予嘉奖奖励,连续三年被确定为优秀等次的给予记三等功奖励。机关公务员考核奖金按《公务员奖励规定(试行)》确定的标准执行,其他机关事业单位工作人员的考核奖金标准,可参照公务员的标准执行。
为确保年度考核工作落到实处,经研究,决定成立考核领导小组,考核领导小组由以下人员组成:
组长:惠林
副组长:崔永平
成员:夏仲波杜立丽董蕾解臣剑
(一)召开动员会议。传达区人社局年度考核文件精神。
(二)科室及个人进行总结。科室及个人总结的内容包括承担的职责和任务,履行职责和完成任务情况,存在的不足及今后努力方向。
(三)召开测评会议。拟定于3月20日召开考核测评会议,组织人员填写《工作人员年度考核登记表》,对各科室、单位目标管理绩效情况进行综合评议,各类表格及时汇总上报。
(四)考核公示。经考核测评后,局考核领导组根据考核结果,研究拟定评语和等次意见。被评为优秀等次的人员和先进集体在公开栏进行公示,接受群众监督,时间为7个工作日,公示期限内对优秀等次人选没有异议的方可上报核定等次。
为做好畜禽养殖标准化示范创建工作,加快推进畜牧业高质量发展,根据《畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》要求,xxxx年继续在全省开展畜禽养殖标准化示范创建工作。为确保创建工作顺利开展,制定本方案。
xxxx年,在全省开展生猪、家禽(含水禽)、肉牛、肉羊、奶牛和特色畜禽示范场创建活动。示范场应符合“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”的要求,本年度创建的示范场,畜种上重点聚焦生猪、肉牛、肉羊;模式上重点聚焦与中小养殖户建立紧密利益联结机制、巩固拓展脱贫攻坚成效显著的一体化经营;生产上聚焦设施装备现代化、饲养管理精细化。通过养殖场申请创建、材料审核、现场核查、评审确定,创建部级、省级畜禽养殖标准化示范场不少于xx个,其中部级示范场不少于x个、省级示范场不少于xx个。市级示范场创建由各设区市组织,原则上覆盖所有县(市、区)持续开展创建活动,具体创建个数由各市确定。
示范场是指以标准化、现代化生产为核心,生产高效、环境友好、产品安全、管理先进,具有示范引领作用,并在农业农村部直联直报系统规范录入的畜禽规模养殖场。
(一)生产高效。集约化、设施化、智能化、自动化水平高,使用节水、节料、节能养殖工艺,采用自动化环境控制设备。选用优质高产畜禽良种,配备智能监控系统,对重点生产区和畜禽粪污处理等区域进行实时监控。劳动生产率、资源转化率、畜禽生产率达到行业领先水平。
(二)环境友好。选址科学、布局合理,环境整洁,与周边自然环境和美丽乡村建设相协调。畜禽废弃物处理和资源化利用水平高,设施先进、运转正常,能够按照减量化、无害化、资源化的原则,实现种养结合农牧循环发展。病死畜禽无害化处理科学规范。
(三)产品安全。养殖场生物安全设施装备水平高,采取科学的畜禽疫病综合防控措施,防疫制度健全,防疫设施先进,重大动物疫病、主要人畜共患病两年内无临床病例和病原学阳性。严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用有关规定,严格执行兽用处方药制度和休药期制度,坚决杜绝使用违禁药物,产品质量安全,可追溯。鼓励减量使用兽用抗菌药。
(四)管理先进。采用现代化管理手段,信息采集及管理系统健全,有完善准确的生产记录档案。配备专业化技术人员,人员培训和管理规范,考核制度健全,实现精细化管理。
示范场创建以提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率为核心目标,以商品代畜禽规模养殖场为重点,通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动,努力实现质量兴牧、绿色兴牧,促进畜牧业高质量发展。
(一)组织申报。各地结合实际,组织示范创建活动。经养殖场自愿申请、填写申报表格后,由县级初审并推荐上报。市级审核遴选,于x月xx日前,推荐申报部级、省级示范场名单及相关材料至省农业技术推广中心畜牧水产技术推广应用处(以下简称畜牧推广处)。名单要求注明每场申报级别并全市排序(见附件x)。按照宁缺毋滥、优中选优原则,每个设区市推荐部级、省级示范场总额不超过x个。
(二)遴选考核。x月xx日前,由畜牧推广处组织对材料进行书面审查,确定部级、省级示范场候选单位;各设区市确定市级示范场候选单位。x月中旬至x月xx日,由畜牧推广处组织产业技术体系等专家开展现场核查、评分,填写畜禽养殖标准化示范场现场考核意见书(见附件x)。各设区市在组织市级示范场现场考评的同时,还要对xxxx年度正式公布、xxxx年底到期并有意愿继续创建的的部级示范场进行现场复验,复验结果及现场考核意见书于x月xx日前上报畜牧推广处。复验示范场不占本年度控制指标。x月xx日前,省农业农村厅经公示无异议后,将推荐部级示范场名单及相关材料、xxxx年度示范场复验结果及现场复验意见报农业农村部。x-xx月,农业农村部公示并发布部级示范场名单和复验示范场名单。设区市公示并发布市级示范场名单,并报畜牧推广处备案。xx月,省农业农村厅发布省级示范场名单。
(三)加强指导。在创建工作中,要充分利用各级畜牧兽医专家库提供技术支撑,开展技术咨询、指导和服务工作,推广成熟、先进畜禽养殖技术、设备和管理经验。各设区市要加强对近年来示范创建工作的经验总结和典型梳理,每个设区市至少总结x个示范案例,于x月xx日前,报送至畜牧推广处,并择优推荐至农业农村部。
(四)强化监管。各级农业农村部门要加强示范场的监督管理,指导示范场严格按照有关要求开展生产。实行示范场动态监督管理,对发生环境污染、重大动物疫病、主要人畜共患病和质量安全事件的示范场,要及时报告并取消其示范场资格,如有违反法律法规规定的,对其违法行为依法查处。
(一)强化组织领导。省农业农村厅牵头负责本省的示范创建工作,畜牧推广处具体负责示范创建组织实施。各地要加强组织领导,强化工作协调,完善配套措施,及时解决好创建工作中存在的问题,确保各项工作落到实处。
(二)加大政策支持。各地在牛羊建设项目、生猪调出大县奖励等资金项目安排中向示范场倾斜。积极争取地方政府和发改、财政、生态环境等部门支持,加大项目资金和技术培训投入力度,提高创建活动的实施效果。
(三)加强示范推广。各地要大力宣传创建活动的经验做法、典型模式、技术成果和工作成效,引导各地因地制宜加快推进示范场建设,充分利用示范场集约化、设施化、智能化、信息化水平高的优势,开展技术示范观摩、现场培训、视频直播等多层次、多样式活动,发挥其在现代畜牧业发展中的示范引领、辐射带动作用。