尊敬的陈书记，各位领导、各位同事：
大家好！作为纪检岗位上的一个新兵，很高兴能有机会在这里向在座各位学习请教，我会把这次会议上学到的好的经验、方法带回到实际工作当中去。下面，我结合自己从事纪检工作的实践和学习，就基层纪检工作谈几点认识：
***总书记在十九大报告中明确提出：持之以恒正风肃纪；夺取反腐败斗争压倒性胜利。不仅对党风廉洁建设和反腐败工作形势作出了判断，同时也明确了目标和方向，就是要坚持开展批评与自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；并指出反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。
国有企业作为社会主义市场经济的基石，确保企业生产经营依法、规范、有序、高效运行，推动企业改革发展稳定，保证国有资产的保值、增值，给国有企业纪检监察组织提出了新课题、新挑战。
一
纪委监督工作是党的建设的重要内容，更是企业管理的现实需求。它不仅能够预防贪污腐败，还能保证企业决策和制度落实，有效规范企业生产经营管理，提高工作效率，提升管理水平。但相关工作在基层单位中的地位不够突出，成效不够明显，主要表现有：
一、部分领导对纪检监察工作的重要性认识不够，甚至还有抵触情绪，特别是对自己分管的部门出现的违纪现象，以保护干部、影响团结的名义，护短遮羞。部分部门领导及员工学习认识不够，对纪检监察工作不理解，认为监督只是一种形式，有的甚至认为正常监督会影响公司正常生产经营。
二、基层单位纪检监察机构设置不健全，人员配置、素质上不符合实际工作要求。基层单位纪委除书记外只在党办设置了一个纪检干事的岗位，纪委委员都是兼职，没有更多的精力投入到纪检工作上来。纪检监察的监督职能范围决定了从业人员不仅要有扎实的纪检基础知识，更要熟悉企业的生产经营，具备一定的专业技能。然而当前企业纪检监察力量薄弱，纪检监察人员专业素质不高，综合素质参差不齐，熟悉生产经营业务的更是寥寥无几，在一定程度上制约了监督工作的深入推进。
三、监督体制不完善。体制改革还未真正使其形成相对独立的监督体制，监督执纪促进企业抓好党风廉洁建设和规范生产经营行为的作用没有完全发挥出来。体制建设不够完善，主要体现在纪检监察部门缺乏独立性和权威性。纪检监察机构与企业行政的隶属关系促使对下级监督适用，平级不好监督。
四、监督重心有所偏离。监督工作的作用发挥并不明显，监督力量本来就比较薄弱，仅有的人员很多时候都在疲于应付大量的文字资料和事务性工作，对于监督主业却力不从心，工作重心应回归到监督执纪问责主业上来。
五、监督工作体系不完善。国有企业的专职监督机构主要有监事会、纪检、监察、审计等部门，部分机构不健全，监督力量也呈现分散化、条块化管理的状态，各部门均在不同的业务范围内实施监督，难以形成监督合力。而且受传统观念和企业固有体制影响，都认为监督只是纪委的事情，纪检监察部门被赋予过多的监督职责，但实际上受职能、精力和业务技能所限，监督的深度、广度和力度往往受到限制。
六、基层纪检工作人员的从业感不强，上级对纪检人员的管理、保护机制还不完善。由于基层纪检人员没有明确的职级、待遇规定，大都是兼职，关系到切身利益的调动、人事任免、职级待遇、工资福利等方面都要受制于其所在部门及相关单位及领导，在行使纪检监察工作职能中就不能充分发挥其作用。
十九大报告指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，同时对监督工作给予了新的判断、新的定位、新的挑战。要从根本上解决纪委监督存在的问题，适应新形势新要求，需结合企业实际，深化体制机制改革创新，整合调动一切监督力量，以强有力的纪律约束和令行禁止的执行力提升企业核心竞争力，推动国有企业改革发展稳定。
（一）健全国企纪检体制机制。一是认真落实“强化上级纪委对下级纪委的领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性”的要求，制定切实可行的具体措施和操作流程，避开外界因素对纪委执纪监督的影响，树立纪委监督相对的独立性和权威性。二是强化纪检监察技术力量。完善纪检、监察、审计“三位一体”工作机制，增强监督技术力量，形成监督合力，有利于监督向纵深发展。三是做好制度系统规划和精细设计。对之前建立的制度进行全面梳理，去繁化简、查漏补缺。还要结合企业实际进一步明确“一岗双责”的责任清单及考评办法，逐步构建精简、实用、明晰和系统完备的制度体系，规范指导监督工作。
（二）整合提升监督力量。一是实现由纪检监察部门单兵作战向各部门合力监督的转变。建立联合监督机制，需要整合专职监督部门及其他各职能部门的力量，它不仅仅是部门间的简单联合，也不能代替部门日常的管理行为。纪委作为牵头组织，要调动、督促、检查各部门落实监督责任，还要牵头建立部门间的沟通协调机制，切实改变过去监督主要依靠纪检监察部门单打独斗的局面，建立各部门各司其责、密切配合的监督工作格局，使监督的各项工作任务真正落到实处、取得实效。 二是实现由专业型监督队伍向复合型人才培养的转变。监督工作范围的拓展和督查工作的深入，对监督人员专业知识和综合素质提出了更高的要求。一方面，在纪检监察人员的选配上要把好“入口关”，不仅要选调纪检监察业务骨干，更要引进生产经营能手。同时，又要解决好纪检监察干部“出口”问题，注重往经营管理岗位输送监督复合人才，这有利于生产经营业务骨干的引进和纪检监察人才培养。另一方面，通过联合监督平台，能促使纪检监察人员和全体监督人员不断学习各专业知识，努力提高综合素质，促进了纪检监察队伍整体业务能力的提高，也使各监督部门人员能够跳出各专业的“小圈子”，站在单位全局的高度分析问题、解决问题。
（三）发挥纪委执纪监督专门机构作用
信任不能代替监督，对职能部门、对自身亦是如此。纪委须履行监督的再监督，在体制机制优化、人力技术充实的基础上，持续深化运用作风巡查、效能监察、审计监督、问题线索核查、专项治理等传统有力武器，加强对选人用人、招投标、资金拨付等重点领域和关键环节的检查，坚持问题导向，把好监督最后一道关口，为企业健康发展套上双重保险。
综上所述，纪委监督作为企业监督的重要组成部分和牵头力量，应在完善体制机制、强化自身建设的同时，充分发挥组织协调作用，调动部门监督的积极性，督促部门落实监督责任，履行监督再监督职责，才能发挥企业监督的最大效用，促进企业经营管理规范、有序、高效运行，推动企业深化改革、转型升级、做大做强。
以上发言，不妥之处，请批评指正。
按照省、市、县关于深入开展“四风”突出问题专项整治的精神，我们深入开展专项整治，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正环境保护中损害群众利益的行为。县里成立了以分管副县长为组长，县环保局、县纪委监察局、县工商局、县国土局、县住建局、县工业园管委会、县工信局、县物价局、县财政局及各乡镇负责人为成员的专项整治工作小组。按照省、市环保部门《关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案》，出台了《关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案》，并以环保专项整治指挥部名义下发到各乡镇和相关县直部门。
华群组发[2014]14号文件下发后，按照上级新的精神，我们对专项整治方案进行了再次修订，增加了“协助做好殡葬整治中的相关工作”此项内容。我局相应地成立了以局长刘建夫为组长，纪检组长赵义云为副组长(具体负责人),副局长白海波、工会主席刘峰、副局长夏惠琼为成员，人事股长(监察室主任)朱继勇、办公室主任张军亮协助工作。明确了每项工作的牵头领导和责任人，各站队股室均按照职责分工，落实责任，密切协作，严格按照县活动办的要求抓好此项工作，根据专项整治的工作任务进行了集中整治。对照《关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案》，逐项自查报告如下：
前几年开始，我县把“排污费”纳入了“一费制”范围，此举有悖于环保的法律法规，经研究决定，从2013年第一批党的群众路线教育实践活动启动后，我县取消了环保排污费“一费制”，改由环保部门上门据实征收。另外，我们对相关文件进行了修订。随着城区的逐渐扩大，原有的《华容县饮用水源保护区污染防治管理规定》、《华容县烟尘控制区污染防治管理规定》、《华容县环境噪声达标区污染防治管理规定》已不再适应，需进行修订。现已进行了修订，征求了住建、水利等相关部门的意见，已进入行文程序。
二、查处企业环境违法行为
主要是落实“关、停、并、转”等处置措施，去年6月以来,我们重点查处了高污染、高耗能、投诉多、群众意见大的20家企业。其中断电2家：丁鸿辉塑料颗粒加工厂、众海渔粉厂;关停4家：陈永琴养猪场、恒信矿业有限公司、郑章强家具加工厂、大锅灶柴火鱼馆;立案查处、下达《行政处罚决定书》14家：刘湘华家俱加工厂、胜峰十里铺岩石厂、昊天化工实业有限公司、志安纺织品回收有限公司、叶光玉塑料颗粒加工厂、福顺石材加工厂、盛鑫石材有限公司、老伙计牧业有限公司等企业。
按照国家淘汰落后产能政策和部署，加快淘汰落后产能工作，推进产业结构与布局调整，依法组织实施相关行业准入标准，严格执行节能减排方面的法律法规的技术标准，完成减排目标。我县今年纳入了湘江污染防治目标任务的企业关闭淘汰项目主要有三个：华奥纺织(湘妃家纺)已关闭，主要生产设备已拆除，土地已挂牌;帮成纸业已停产;东盛油脂已关闭，设备全部拆除。
今年的节能减排项目是工业园污水处理厂和垃圾处理场，现已基本完工，等待上级验收认定。
四、整治公众诉求环境问题
今年以来，受理群众来电来访228起(其中12345公众服务热线128起、其他类型投诉100起)，我们对群众反映强烈的热点、难点问题认真查处，重点解决，受理、回复率100%，处理率达90%以上。我们抓住群众反映的热点问题进行整改。如华容众海渔粉厂的环保问题，由县委常委、副县长严银辉牵头，组织县政府办、县环保局、县信访局、县工信局、县电力局、县法院、终南乡政府等部门单位进行了多次协调和研究，现在已对该厂进行了断电，实施了停产整顿。另外，对操军塑料厂也采取了停电措施。
召开了专题会议进行部署，在全县范围内全面开展环境污染隐患大排查工作。派出11个排查组，把132家企业分片包干、责任到人。采取企业自查和环保部门复查相结合的方式同步进行。对涉重、涉化、涉危企业和重点信访企业重点排查。截止目前，已对海霸食品、华跃蔬菜、三和菜业、怡丰菜业、脆脆香蔬菜、美华酱菜、奇香阁酱菜、再君菜业、和谐酱菜、天天向上酱菜、同和菜业、振华蔬菜、华逸酱菜、小墨山酱菜等14家下达了限期治理，对雪华啤酒、三星菜业、庄园菜业等3家进行限期整改。
解决环保审批中存在 “两头忙、两头跑、事难办”的问题。充分发挥环保窗口的服务作用，在法律规定的范围内，尽可能减少审批流程，做到“依法、优质、高效”服务，方便群众办事，对“推诿、拖拉、不作为、慢作为”的情况进行严肃查处。我们改口头告之为书面告之，从受理到办结实行窗口一条龙服务。通过完善环保行政审批《首问责任制》、《限时办结制度》、《优质服务制度》，建立《环保窗口一次性告知单》，方便群众办事，提高办事效率。今年以来，通过环保窗口已审批洞庭仙草食品、终南加油站、碧华粮机、华都国际等11个项目。
县委常委会开会进行了专题研究，县政府制订下发了实施方案，各成员单位各司其职，及时发现和解决工作中存在的困难和问题。饮用水源保护、矿石开采及加工整治、蔬菜加工业的整治、畜禽养殖业整治、“五小”企业整治、“煤改清洁能源”工作、风险隐患排查等七大治理任务稳步推进。通过环保专项行动，共立案13起。我们对石材加工进行限期治理，对3家石材企业依法断电，进行停产整改。狠抓了“煤改清洁能源”。对有整改任务的规模宾馆加强了监督和管理，银河宾馆、华容宾馆、明轩宾馆等15家已按照要求整改到位。狠抓“五小”企业整治和污染物减排，开展了城区环境整治的“零点行动”、“风雷行动”，各项工作基本达到预期的效果。
后段，我们将继续加大查处力度、继续加大办案力度、继续开展好专项整治工作，切实解决好人民群众关心关注的环保热点问题，维护好群众的环境利益。
坚持党内监督和党外监督相结合，是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的十八届六中全会通过的《中国***党内监督条例》(以下简称《条例》)在总则中明确规定，坚持党内监督和人民群众监督相结合。这是党中央在新形势下对全面从严治党提出的基本要求。我们要认真学习领会《条例》精神，下功夫做好“结合”这篇大文章，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
一、充分认识坚持党内监督和人民群众监督相结合的重要意义
在党的八大上，***同志就指出：“我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。”实践证明，党内监督和人民群众监督是对党组织和党员监督的两种重要形式。新形势下，把党内监督和人民群众监督有机结合起来，对于健全对党组织和党员的监督体系，保证党的组织充分履行职责、发挥核心作用，保证党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当，形成党风正、民心顺、事业兴的良好局面，具有重要意义。
(一)坚持党内监督和人民群众监督相结合，是坚持党的性质和宗旨的必然要求。早在1941年，***同志就在陕甘宁边区参议会的演说中指出：“***是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。”我们党来自人民、植根人民、服务人民，除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。这就决定了我们党必须始终保持同人民群众的血肉联系，既从人民群众中汲取智慧和力量，又自觉接受人民群众批评监督。人民群众监督既是党的性质和宗旨永不褪色的重要保证，又是人民行使当家作主权利的重要形式。***总书记明确指出：“我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，那么接受组织和人民监督就天经地义。”坚持党内监督和人民群众监督相结合，让人民群众更多地参与、监督、评判管党治党和党的建设工作，对于保证人民当家作主，保证权力正确行使，防止和纠正损害人民群众利益的行为，确保党始终做到立党为公、执政为民，意义重大。
(二)坚持党内监督和人民群众监督相结合，是新形势下解决党内突出问题的现实需要。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央坚持全面从严治党，制定实施了改进工作作风、密切联系群众的八项规定等一系列党内法规制度，部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严明政治纪律和政治规矩，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，依法依纪惩治腐败，推动党的建设开创了新局面，党风政风呈现新气象。同时，我们也清醒地认识到，有的地方和单位仍存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。解决这些突出问题，既要发挥好党内监督作用，又要发挥好人民群众监督作用。***同志曾经指出：“依靠群众的支持和参与，这是有效地防止和惩治腐败的重要经验。”把党内监督和人民群众监督有机结合起来，有利于消除监督死角、盲区，及时发现、解决党内突出问题，进一步提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。
(三)坚持党内监督和人民群众监督相结合，是健全对党组织和党员监督体系的重要途径。党内监督和人民群众监督虽然各有相对独立的结构和功能，但二者之间相互补充、相互促进，在根本性质和目标上是一致的。党组织和党员身处人民群众之中，人民群众对他们的情况最清楚、最有发言权，对他们的活动监督范围广、信息准，可以有效弥补党内监督不足，也有利于推动党内监督深入开展。同时，完善党内监督制度，是人民群众监督得以实现的重要保证。对人民群众检举揭发的党组织或党员违纪违法行为，只有及时启动党内监督程序，依规依纪进行严肃处理，人民群众监督才能取得实效。可以说，党内监督是自律，人民群众的外部监督是他律。只有推动党内监督和人民群众监督有效衔接，才能促进自律和他律相结合，构建起科学严密的监督体系，永葆党的先进性和纯洁性。
坚持党内监督和人民群众监督相结合，关键是要紧紧围绕对党组织和党员的监督，坚持主体互动、内容贯通、形式对接、机制协调，切实增强监督的操作性、实效性，确保实现预期目标任务。
(一)积极推动党内监督主体和人民群众互动。《条例》对党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的工作部门、党的基层组织和党员等监督主体及其职责任务作出了详细规定，构建起了主体明确、责任清晰的党内监督体系。保持党同人民群众的血肉联系，是坚持党内监督和人民群众监督相结合的第一位要求。一是党委(党组)要带头执行党的群众路线，紧紧依靠人民群众加强和改进党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党委(党组)及其领导干部要多深入基层、深入群众，加强与人民群众面对面交流，认真听取人民群众建言献策和批评监督。要创新联系群众方式方法，完善民意调查、舆情监测等机制，充分发挥新媒体等信息平台作用，真正做到听民声、察民意、知民情。二是党的纪律检查委员会要坚持开门搞监督，让人民群众参与、支持监督执纪问责工作。党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，负责加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。要坚持相信群众、依靠群众，就从严治党问题多向人民群众请教，尽可能多地掌握第一手材料，真正做到摸透情况、找准问题。要不断提高工作透明度，拓宽人民群众监督渠道，发挥新技术新手段作用，形成无处不在的监督网。三是党的基层组织和党员要发挥经常与基层群众打交道的天然优势，及时了解、反映基层群众的批评建议。党的基层组织和党员身处人民群众之中，对人民群众各类意见诉求感受最直接，也肩负着及时向党反映人民群众意见和诉求的监督义务。要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好地联系群众、服务群众、团结群众，及时反映人民群众意见诉求，保障、畅通人民群众监督渠道，努力成为全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。
(二)积极推动党内监督和人民群众监督内容贯通。《条例》第五条将党内监督的主要内容概括为八个方面，涵盖了管党治党的重要领域和重大问题，对保证党章党规党纪在全党有效执行至关重要。无论是党内监督，还是人民群众监督，都要向这八个方面聚焦发力。比如，对推进党风廉政建设和反腐败工作情况的监督上，要把党内监督和人民群众监督更好地结合起来，织密监督天罗地网，开启全天候“探照灯”，让“隐身人”无处藏身，让“微腐败”无所遁形。对落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况的监督上，要总结党的十八大以来敞开大门、依靠人民群众推进作风建设的重要经验，把内力主导和外力推动结合起来，向人民群众真开门、开大门，发挥人民群众无所不在的监督力量，查找隐形变异的“四风”，释放人民群众监督正能量。对坚持党的干部标准、树立正确选人用人导向、执行干部选拔任用工作规定情况的监督上，要总结组织部门开通“12380”举报电话等做法，进一步拓宽发现选人用人不正之风的“民间”渠道，建立健全集信件、电话、网络、短信“四位一体”的综合举报平台，让更多群众参与到干部选拔任用工作中来，让党的干部在更广泛的社会空间中接受检验。对廉洁自律、秉公用权情况的监督上，要把组织监督和人民群众监督结合起来，加强对权力行使依据、过程和结果的监督，确保权力运行到哪里、监督就跟进到哪里，让党员、干部工作、生活始终处于党和人民群众监督之下，抵制“人情文化”“圈子文化”不良影响，不断净化生活圈、交往圈，始终保持清正廉洁的政治本色。
(三)积极推动党内监督和人民群众监督形式对接。随着党内民主和人民民主不断发展，党内监督与人民群众监督形式越来越多样化。《条例》规定了巡视、巡察、党内谈话、领导干部述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等多种监督形式。人民群众监督形式主要包括直接向有关机构提出申诉、检举、控告，向有关部门举报、信访，通过互联网提出批评监督意见，通过群众团体和基层群众自治组织进行监督等。坚持党内监督和人民群众监督相结合，必须推动相关监督形式有效对接，做到互联互通、相得益彰。一是推动巡视、巡察与群众申诉、检举、控告更好地对接。巡视是党内监督与人民群众监督相结合的重要方式，是我们党在长期执政条件下强化自我监督的有力保障。充分发挥巡视的利剑作用，必须更广泛、更直接地接触被巡视地区、单位广大群众。通过巡视巡察，拓宽人民群众反映意见的渠道，加强人民群众举报线索受理工作，实行规范处置、动态管理，在党和人民群众之间架起便捷的沟通桥梁，形成强大的内外监督合力。二是推动领导干部述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录制度与人民群众监督更好地对接。《条例》所规定的这三项制度，是强化对党员领导干部监督的利器。党员领导干部是否实事求是地述责述廉，是不是如实报告个人及家庭重大情况，有没有利用职务之便违规插手干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动，要让人民群众监督、评判。有关部门核实有关情况时，要充分听取人民群众意见。三是推动监督执纪问责与信访更好地对接。信访是人民群众监督的重要形式。党的纪律检查机关要高度重视和认真处理人民群众信访举报，及早发现、及早报告、及时处置;对社会反映突出、人民群众评价较差的领导干部有关情况，要及时核实、报告;对重要的检举事项，要集体研究、认真处理。同时，要善于通过定期分析研判信访举报情况，对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。四是推动互联网监督与党内各项监督方式更好地对接。互联网时代，网络是老百姓表达意见诉求、行使监督权利的重要平台。网络监督具有公开、便捷、高效等优势，成为最受人民群众欢迎的监督形式。对网络上的建言献策、批评监督，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让网络成为我们汇聚群众诉求、反映民意动态的新途径，成为发扬人民民主、接受人民群众监督的新渠道。
(四)积极推动党内监督和人民群众监督机制协调。在监督体系建设中，制度机制具有全局性、基础性、长远性作用。坚持党内监督和人民群众监督相结合，必须推动各类监督机制衔接、协调，增强监督的系统性、整体性、协同性。一是坚持党务公开与保障群众知情权、参与权、表达权、监督权相同步。实践表明，监督对象信息公开透明，是人民群众进行有效监督的前提条件。要进一步明确党务公开的内容、程序和方式，提高党组织重大决策、领导班子建设、干部选拔任用、干部廉洁自律等事项的公开性、透明度，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，真正让党组织和党员的活动置于人民群众监督之下。二是坚持党内监督和人民群众监督的程序相衔接。程序既是防止恣意妄为的约束机制，又是实现实体正义的制度保障。要完善人民群众举报线索和监督意见的受理、核查、反馈、落实程序，让人民群众感受到处置过程的及时性、公正性，确保人民群众批评监督事事有回应、件件有着落。三是坚持保障人民群众监督权利与保障监督对象相关权利相结合。一方面，要始终把保护人民群众监督权利放在重要位置，对人民群众的批评、建议、检举、申诉、控告要及时处理，作出回应;要对检举人和检举信息保密，积极预防、严肃处理对检举人的打击报复行为;检举人及其近亲属人身、财产安全受到威胁时，有关部门要及时采取保护措施。另一方面，要保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。经调查，监督对象没有不当行为的，应当予以澄清和正名;对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，依纪严肃处理;监督对象对处理决定不服的，可以依党章党规提出申诉，有关党组织应当认真复议复查，并作出结论。
推动党内监督和人民群众监督有机结合，是一项需要不懈探索的重要任务。我们要深入贯彻党的十八届六中全会精神，从转变理念、完善制度、创新方式等方面入手，持续用力、久久为功，促进党内监督和人民群众监督相辅相成。
(一)增强自觉接受监督意识，养成在党组织和人民群众监督之下工作、生活习惯。实践中，有的党员领导干部自觉接受监督的观念淡薄，对监督存在模糊甚至错误认识，把人民群众监督看作是同自己“过不去”，感到“丢面子”“失威信”。实际上，人民群众的批评监督可以帮助党员干部少犯甚至不犯错误，是对党员干部最好的保护。能否自觉接受人民群众监督，是衡量党员干部政治觉悟和思想境界高低的重要标尺。善待批评声音，才是真正的胸襟;欢迎他人监督，才是真正的自信;做到从谏如流，才是真正的智慧。党员领导干部要以闻过则喜的雅量、见贤思齐的精神、择善而从的品格，主动接受人民群众批评监督，善于从人民群众中汲取智慧和力量，在保证个人健康成长的同时，促进党和国家事业健康发展。
(二)创新监督方式手段，促进党内监督和人民群众监督有机融合、精准高效。新一轮科技革命兴起，特别是移动互联网、物联网及云计算、大数据、人工智能的发展，人类生活所经历的一切都在转变。这样一个快速发展的时代，从未在人类历史上发生过。这不仅更新了我们认识世界的思维方法，也给监督工作提供了新途径、新手段。中央纪委监察部网站开通以来，通过设置举报专区、开设廉政留言板和加强交流互动等形式，极大地方便了人民群众监督举报。新形势下，我们要站在时代的潮头，把科技革命与监督创新深度融合起来，通过理念的转变、科技的运用、机制的创新，实现党内监督和人民群众监督有机融合、精准高效。借鉴一些地方、部门在人民群众身边设立微信公众平台、开通随手拍一键举报等做法，让人民群众监督更加方便快捷，让不正之风和腐败现象无处藏身。大力推广信访微信公众号、手机客户端信访应用和远程视频接访，方便人民群众网上投诉、评价，进一步打造开放、动态、透明、便民的“阳光信访”新模式。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制，对人民群众和媒体反映的重要信息和线索及时跟进，不断聚集和提升网络监督正能量。大数据能够揭示人们以往难以认识到的事物内在关联性，是促进监督工作转型升级的重要抓手。要总结有的地方实施“数据铁笼”计划的经验，用大数据编织制约权力的笼子，使权力运行过程全程电子化、处处留痕迹，增强监督工作预见性、精确性、高效性，增强监督结果可信度、说服力。建立情况明、数据准、可监控的数据库，推动各类监督信息跨地区、跨部门互通共享，预防减少举报线索重复受理现象，切实提高监督工作效率。
(三)广泛发动人民群众，推动形成人人要监督、人人愿监督、人人敢监督的良好氛围。***总书记明确指出：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。”我们要充分发扬社会主义民主，贯彻党的群众路线，营造鼓励监督、保护监督的环境，激发人民群众主人翁意识和监督热情。长期以来，受各种因素影响，有的群众监督主体意识不强，不愿监督、不敢监督、不会监督的问题较为突出，影响了监督实效。我们要以学习贯彻《条例》为契机，采取媒体宣传、干部宣讲、专家解读等形式，深入开展对党组织和党员的监督政策法规宣传，帮助广大人民群众了解、掌握有关监督知识，增强监督意识和能力。要引导人民群众依法依规进行监督，提倡署真实姓名反映违纪违法事实，养成在法治轨道上表达诉求、开展监督的习惯。2016年3月，最高人民检察院、公安部、财政部联合印发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》，对于维护举报人合法权益、鼓励群众依法举报职务犯罪，具有重要意义。要健全落实监督保障制度，加强对监督者的保护，对监督有功的给予奖励，对监督保障不力的依法依规追究责任，充分调动广大人民群众监督的积极性、主动性。
成立了以院长为组长的“微腐败”问题专项整治协调工作领导小组。全面对照检查。我院认真查找违反中央八项规定精神和“四风”反面问题，未查出用公款或集体资金违规吃请、送礼、旅游等问题，无违反发放津贴补贴、无生冷硬推、欺压百姓、不作为和乱作为等问题，无存在公务差旅之机变相公款旅游，无医疗工作人员违规医药企业以学术研讨、交流学习、外出考察等名义开展变相旅游问题。
我院重大事项决策及重大事项安排、大额资金使用反面严格执行民主集中制原则进行集体研究。决策的依据、方案、内容、措施等严格符合有关法律法规、政策规定和上级要求。公开相关决策事项，接受职工和社会的监督，无擅自决定或更改决议等情况。
我院认真检查有无乱收费、弄虚作假、故意刁难及失职渎职等违纪违规行为。
针对公共卫生专项资金进行检查无以权谋私、严格遵守财务制度拨付采购资金，经过严密排查无存在“小金库”“账外胀”无乱收费、私收费及拆分项目收费等问题。
严格对药品(二类苗)、耗材、检验试剂和大型医用设备等采购、使用管理情况进行检查，无负责人及经办人私收商家贿赂，定期开展库房盘存，无捆绑式投放设备。
认真深入查找无药品和医学检查收入挂钩，无开单提成、无违规收费、无违规接受社会捐赠资助及违规发布广告、无违规私自采购使用药品及收受“红包”“回扣”及违规统方，无参与药品、食品、保健品及疫苗等产品推销活动，无非法鉴定胎儿性别及选择性别人工终止妊娠，无接受药品、医疗器械、卫生材料等生产经营企业或营销人员以各种名目、各种形式给予回扣，或参加其安排、组织或支付费用的娱乐活动。无医务人员在临床活动中索要和手病人家属“红包”、开大处方、过度检查、重复检查及服务态度差等问题。
本单位的临床科医生、财务、药剂、检验等部门和医疗诊断环节上相对比较容易发生职务违法犯罪行为，但我院在上级党委、政府和主管局的正确领导下，强化法治建设，加大惩治力度，着力培养医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，提高对预防职务犯罪工作的意识，切实增强领导干部遵纪守法的自觉性，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。目前我单位没有发现存在利用职务上的便利吃吃拿卡要以及贪污、受贿、挪用公款、玩忽职守、滥用职权等职务违法犯罪行为。
1、本院部份职工接受思想政治教育的时间比较少，法律意识不是很强，因而还需要加强接受思想政治、法律、法规等规章制度的学习。
2、内部监督机制有待健全，法制教育要不断深入，医疗管理机制要进一步加强合法、合理。
3、本院对干部职工的法律、法规知识教育不够到位，政治素质有待提高。
1、强化组织领导，构建预防网络，打好工作基础。院党风廉政建设小组高度重视预防工作，把预防工作作为日常工作的重心，列入重要议事日程，院长作为督导员亲自抓，分工一名副院长具体抓，专门负责预防工作的组织实施和各项措施的落实工作。
2、强化对自身的监督，推动预防工作规范化建设。严格执行防工作规范化建设。要加大预防业务教育培训力度，增强预防干部职工的职业道德素养和业务水平。
(一)坚持以人民为中心。
(二)坚持问题导向。
(三)坚持示范引领。
(四)坚持多方联动。
(一)聚焦推动高质量发展办实事。
(二)聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴衔接办实事。
(三)聚焦保障基本民生需求办实事。
(四)聚焦深化政务服务改革便民利民办实事。
(五)聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化办实事。
(六)聚焦健全完善政策措施和体制机制办实事。
(一)筹划组织阶段
(二)深入实施阶段
(三)总结验收阶段
(一)靠实工作责任。
(二)突出分类实施。
(三)加强宣传引导。
(四)严格督查检查。
(五)注重实际效果。
为深入学习贯彻***总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，认真贯彻落实区、市党委和民政部党史学习教育部署要求，根据《自治区民政厅关于组织开展“我为群众办实事”实践活动的通知》（xx字[2021]xx号）安排，结合市民政局实际，现制定xx市民政局开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案。
一、目标要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻***总书记视察xx重要讲话精神，全面落实自治区党委十二届十一次、十二次全会和市委十四届十次、十一次全会精神的重要举措，把办实事、解难题贯穿党史学习教育全过程，深入基层、深入一线、深入群众，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，主动践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦民政服务对象“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，引导各类民政服务对象感党恩、听党话、坚定不移跟党走，以优异成绩庆祝建党一百周年。
二、时间安排
2021年3月-12月。
三、主要任务
（一）开展“我为企业减负担”行动。督导行业协会商会规范内部治理，倡导节俭办会，压缩规模，缩减开支，降低收费标准，有条件的可减免会费或不收取会费，真正为会员单位减负松绑、减缓压力。督导行业协会商会公示收费（会费）标准，提升自身收费规范性和透明度，畅通投诉、举报渠道。联合市场监管、综合执法、审批服务等部门加大行业协会商会领域乱收费问题执法查处力度，建立失信“异常名录”“黑名单”，加大处罚力度，完善违法退出机制。严格社会组织重大事项报备制度，对涉及社团会费标准、开展评比达标表彰活动等依规从严审核把关。（联系单位:社会组织管理科，联系人:xx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（二）开展“解忧暖心传党恩”行动。以全面推行低保等救助审核确认权下放改革为抓手，加大对县（市）区社会救助政策执行情况督导与绩效评估，重点对特困人员认定办法、低保和低收入家庭审核审批实施办法、临时救助办法、高龄低收入老年人生活津贴、社会救助对象信用信息管理办法等救助准入与管理制度落实情况进行监督检查，确保刚性支出扣减、困难重残重病人员单人户纳入低保、低保渐退、分类动态管理定期核查等惠民政策措施全面落实，坚决纠正“错救”“漏救”等问题，维护社会救助公平正义。组织指导各县（市）区认真落实经济困难家庭冬季采暖费补贴办法、经济困难家庭子女高等教育阶段就学救助办法、贫困重度残疾人集中照护服务工作实施意见等专项救助制度，坚持公正公开，全面准确把握政策标准，推动社会救助制度向梯度化、多层次发展。以保障分散供养特困人员基本生活照料服务为目标，以落实委托照料服务为重点，制定《分散供养特困人员照料服务评估办法》，建立分散供养特困人员定期探视和生活状况评估制度，确保其基本生活得到保障。（联系单位:社会救助和慈善事业科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（三）开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。做实村民代表会议制度，规范村务公开和民主管理，深化“四议两公开”“民主议政日”“板凳会”等民主协商制度，继续组织开展“社区民主协商月”活动，推动全市城乡社区协商制度化、规范化、程序化和多样化。组织实施2021年社区公益创投项目，推动“三社联动”，培育扶持社区社会组织及社区社工人才发展，引领社会工作人才参与基层社会治理，改革完善社区工作者薪酬制度，建设高素质社区工作者队伍。（联系单位:基层政权建设和社区治理科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（四）开展“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动。指导各县（市）区民政局开展区划管理工作，明确乡（镇）、村级界线，组织开展县级界线联合检查工作。开展地名“互联网+”管理和服务信息化建设；进一步推进清理整治不规范地名工作，建立地名命名更名部门协调联系机制，加大对地名管理和服务的培训；组织相关科研机构编制《xx市主城区地名规划》，组织地名专家编写《xx市历史地名考》二、三卷；开展地名文化进社区活动。检查指导各县（市）区地名标示牌规范化设置，对市辖区建成区主干道门牌进行更新，安装标准地名标示牌。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（五）开展“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请‘跨省通办’”行动。足额发放残疾人“两项补贴”，切实做到应补尽补，精准发放，适时做好残疾人“两项补贴”动态调整。根据自治区民政厅统一安排部署，开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”工作，实现具有宁夏户籍的残疾人不受户籍地限制，在全国范围内申请残疾人“两项补贴”资格认定，不断满足残疾人多层次多样化需求，方便残疾人办事。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxx）
（六）开展“关爱老人、享受美好生活”行动。开展关爱困难家庭老年人“暖春行动”，会同市卫健委，为市辖三区60岁以上低保、低收入老人，以及特困供养对象、孤儿免费接种流感疫苗；会同市网信局，为市辖三区部分困难家庭老年人安装烟感一键报警呼叫以及天然气泄漏检测等物联网装置；对三区部分散居特困、低保、低收入、失能半失能等特殊困难老年人开展为期一年的生活照料、家政服务、康复护理、纠纷调解、农村助老服务、心理慰藉、失能失智老年人家庭照护成员培训等服务。（联系单位:养老服务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（七）开展“实施无人抚养儿童助学工程”。按照自治区民政厅统一部署安排，精准摸排，了解掌握我市事实无人抚养儿童教育现状。通过政府购买服务的方式，有针对性对2021年参加高考的事实无人抚养儿童进行教育帮扶。充分挖掘“互联网+”的慈善募捐平台潜力，多渠道拓展募捐渠道，根据资金筹措规模，对2021年考入普通全日制本科、专科等院校的事实无人抚养儿童（含被认定为事实无人抚养儿童，年满18周岁以上的）进行适当资助。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxx）
（八）开展“五社联动、情暖基层”行动。开展第二届“百佳”城乡社区（村）志愿服务品牌项目评选活动，提升城乡社区志愿服务水平。总结精神障碍患者社区康复试点工作经验，建立健全推进工作的政策措施，进一步推进精神障碍患者社区康复工作。开展关爱未成年人“春风行动”，对全市xxxx名困境儿童、农村留守儿童、孤儿，残疾、疾病未成年人，以及临时遇困未成年人开展心理健康疏导、康复治疗、解决生活困难等关爱帮扶服务。（联系单位:基层政权建设和社区治理科、区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:0000-000000）
（九）开展“婚姻登记‘跨区域**’”行动。按照自治区民政厅统一部署安排，做好银川市婚姻登记全市通办试点工作，全面提升婚姻登记便捷性，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”，为群众提供更加优质的服务。指导各县（市）区婚姻登记处改善办公场所、更新设备，提高服务水平。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
（十）开展“信息化建设便民”行动。通过整合养老服务数据资源，打造涵盖居家、社区、机构养老服务和管理有效融合的养老服务功能的信息平台，推动安心养老云平台上线运行，为老年人提供健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、生活料理、物品代购等医养服务。（联系单位:养老服务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）
四、工作要求
（一）提高政治站位。开展“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的重要内容，各有关科室和基层单位要把完成好上述十项任务作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动实践活动落实落地。
（二）抓好贯彻落实。局机关各科室、各县（市）区民政局和基层单位要加强与自治区民政厅各处室对口联系，加强与市财政局、市网信局、市卫健委等单位部门联系，聚焦群众揪心事、烦心事，围绕2021年xx市民政工作要点和“我为群众办实事”十项任务，深入贯彻落实好《xx市春季大会战暨近期重点任务重点项目重要活动及责任清单》的通知要求，压紧压实工作责任，合力推进实践活动各项任务落地见效。
（三）加强成果报送。局机关各科室、各县（市）区民政局和基层单位要及时向民政厅各处室对口报送十项任务部署安排、进展成效、问题困难、意见建议等情况，及时整理报送实践活动宣传材料、新闻稿件，要做到任务进展情况明确、工作台账动态更新、资料文档规范。局机关各科室要定期向局办公室报送关于“我为群众办实事”实践活动的相关资料，便于局办公室定期向自治区民政厅党史学习教育学习宣传组报送相关任务推进落实情况。
1、下一阶段，社区将围绕部分和单位提出的意见和建议进行认真梳理，查摆题目，开好一次高质量的专题民主生活会，认真查摆情势主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风方面的题目，进行党性分析和自我剖析，展开批评和自我批评。
2、县级局对全省、全市数据把握不够，为获得有关数据，希看得到专业处室的大力支持。
3、加强与部分数据的衔接、比对、调和、研究、沟通，增强gdp与相干部分数据的匹配性。如，gdp与税收收进、财政收进等数据的匹配性。
4、组织县(市、区)核算职员对核算知识进行系统学习，加强核算业务指导培训和基层调研，多与省外设区市交换核算工作好的经验。
5、一、动员部署及时到位。一是支部迅速部署。7月17日，参加了局教育实践活动动员部署会议，听取了局长动员讲话。7月23日，全处召开会议认真学习了《**中心关于在全党深进展开党的群众线路教育实践活动的意见》，和《**省委关于深进展开党的群众线路教育实践活动的意见》，为确保活动扎实展开，对王建农局长在动员大会上的讲话精神进行再学习。同时，支部决定把“强化宗旨意思、转变工作作风”作为教育实践活动自选动作的重要载体，延长时间限，兼顾推动。二是全处干部迅速跟进。7月26日，支部召开会议学习《省局深进展开党的群众线路教育实践活动实施方案》，明确职责，落实任务，制定了《核算处深进展开党的实践活动实施方案》，层层动员部署。强调要始终贯串〝照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求。
6、三、深进搜集情况、广泛听取意见。一方面，专心致志“走出往”。深进基层部分、服务对象、企业及群众，广泛听取基层单位和群众意见，七月，处长张家玉同道陪同局领导到赣州市、赣县和兴国县征求对国民经济核算工作和对国民经济核算处在“四风”中存在的意见和建议，把握和了解地方政府、调查单位和广大群众对国民经济核算服务的需求。7月29日，核算处向48个部分和单位发送关于展开党的群众线路教育实践活动《征求意见和建议表》梳理信息情况和意见建议，截止目前回收意见表40份，梳理出意见和建议4条。
7、二、学习研讨层层深进。一是传达学习。核算处支部份别于7月23日和26日召开会议，认真学习传达***总书记一系列重要讲话精神、中心党的群众线路教育实践活开工作会议精神和中心政治局专门会议精神，8月1日，第三次召开会议学习省委十三届七次全体(扩大)会议精神，传达书记和省长在会议上的重要讲话，三次专题研究教育实践活开工作，确保了核算处教育实践活动获得良好开局，各项工作稳步推动。二是个人自学结合专题研讨。在处领导的示范带动下，全处采取个人自学结合展开专题研讨等情势，深进学习了中心精神、党章和***总书记一系列重要讲话精神，完成了局党组布置的《党章》和《廉政准则》知识考试，学习教育实践活动学习读本，进一步同一了思想，深化了熟悉。
8、非公有经济数据公布偏迟，与地方决策需要的时间不同步，明确反馈时间，及时尽快反馈数据。
1、文化服务效能行动，优化农村公共文化服务网点布局，启动乡村文化振兴“百千万”工程，开展基层公共文化服务试点建设，举办“美丽乡村文艺走亲”等群众文化活动。
2、责任单位:镇党建办，各村（社区）党组织
3、责任单位:镇党建办、镇纪委，各村（社区）党组织
4、2021年3月至2021年年底。
5、完成时限:学习教育期问
6、细化出台一批有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的政策举措，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制、农村低收入人口常态化帮扶机制、东西部协作帮扶机制等巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，持续巩固“两不愁三保障”成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫资产管护营运、扶贫产业发展壮大、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施条件持续改善、公共服务水平提升、脱贫群众文明素养和能力提升等重点工作，落实好财政、金融、土地、人才等政策衔接。
7、贵任单位:镇党建办、镇纪委，各村（社区）党组织
8、深化“双报到”志愿服务活动，结合庆祝中国***成立100周年，党员干部带头深入基层面向困难群众和其他有需要的群众开展志愿服务行动。发挥离退休干部志愿服务队作用，开展“银晖闪耀·启航新征程”等志愿服务活动。
9、完成时限:学习教育期间
10、健全完善农村公共文化服务机制，实施提升农村公共
11、范岗”，实行流动挂牌制度，推动党员“亮身份、树形象、显作用”，强化公仆意识和为民情怀展示新时代***员的良好风貌，以优质服务赢得人民群众认可和好评。
12、贵任单位:镇党建办、镇纪委，各村（社区）党组织
13、完成县委县政府确认的为民办实事任务。增加公办幼儿园学位，孕产妇免费产前筛查，农村以及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查，“残疾人两项补贴”提标，残疾儿童救助，提高城乡居民低保，强化职业培训，提升农村通讯网络，法律援助等县委县政府确定的民生实事任务。
14、工作要求:各村（社区）党组织每季度最后一月开展一次“党员先锋岗”评选，2021年第一季度“党员先锋岗”评选在4月15日前完成。
15、为认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党史学习教育的安排部署，根据《关于印发<全县党史学习教育总体安排>及6个专项方案的通知》（旺庆学组〔2021〕1号）文件要求，结合我镇实际，现就在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动，制定如下实施方案：
16、一、指导思想
17、贵任单位:镇党建办、镇纪委，各村（社区）党组织
18、完成时限:学习教育期间
19、责任单位:镇脱贫办、镇纪委、财政所、镇经济发展办、镇城乡规划办、人社所，各村（社区）党组织
20、完成时限:学习教育期间
21、责任单位:镇重点项目建设办，各村（社区）党组织
22、四、工作要求
23、坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步学深悟透党史学习教育，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动目标要求，全面履行人民公仆职能，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，引导全镇党员干部感党恩、听党话、坚定不移跟党走，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。
24、工作要求:活动贯穿党史学习教育始终。
25、完成时限:调查研究贯穿党史学习教育始终;调研报告于10月31日前完成。
26、工作要求:各村（社区）、各办所建立办实事项目清单和责任清单，中层干部要结合自身工作实际，至少为群众办实事1件以上。
27、领导干部要边学习、边调研，带头深入分管领城、村(社区）开展调查研究，掌握群众的所思所盼，摸清基层的困难事、群众的烦心事，各村（社区）、各办所要结合实际，围绕民生旺苍“九大行动”，梳理形成办实事项目清单和责任清单，聚焦推动“事要解决”“狠抓落实”，真心为民服务解难题。
28、完成时限:学习教育期间。
29、完成时限:学习教育期间
30、工作要求:“开门问计”活动贯穿党史学习教育始终，形成意见建议工作清单、责任清单，并在一定范围内公开公示。
31、（一）加强组织领导。各村、镇属各单位要把“我为群众办实事”实践活动作为开展党史学习教育的首要大事，党委书记亲自抓，分管领导要对联系村深入调研，广泛听取群众意见，立足实际，确保群把实事办到群众的心坎上。把“我为群众办实事”作为干部、各村的年终绩效考核的重要依据和绩效评估，加强督导调度，确保各项民生实事落地落实。
32、（三）增强宣传力度。各村、镇级各单位要着重关注“我为群众办实事”情况，将实践活动与开展纪念建党100周年活动相结合，充分利用微信、微博等网络媒体，对实践活动中涌现出的好经验、好做法、好典型进行多方位、多形式、多角度集中宣传报道。同时要及时向上级部门推荐我镇的好举措好成效，展示我镇党史学习教育成效。营造浓厚的社会舆论氛围，切实增强实践活动的社会感染力和凝聚力。
33、（二）加大监督检查。镇党委、政府将定期或不定期地采取“随机抽查的方式，对做得好予以通报表扬；对推进不力的部门、不办实事的党员予以通报批评；对群众反映强烈的问题不担当、不作为的严肃问责。
34、符合条件的企业困难农民工、或农村低收入家庭中患重大疾病的，申请临时困难救助。将符合低保标准的农村低收入家庭纳入最低生活保障；对整户丧失劳动能力,无稳定收入来源，无法通过产业扶持和就业帮扶的农村低收入家庭实行重点兜底保障。将符合条件的农村低收入家庭残疾人纳入单人最低生活保障。对农村低收入家庭中的重病患者、重度残疾人、三级智力精神残疾人口纳入单人“兜底保障”。对农村低收入家庭中的低保残疾人给予生活补贴，对低保重度残疾人给予护理补贴。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的农村低收入家庭，其他社会救助政策暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭给予临时救助。
35、依托新时代文明实践中心，开展“学党史、感党恩”志愿宣讲活动、“听党话、感党恩、跟党走”乡村知客宣讲活动和“送文化、传技能”文明实践志愿服务活动。面向广大青少年，开展“传承红色基因.致敬百年奋斗征程”志愿服务活动。
36、二、时间要求
37、各村（社区）特别是便民服务创建-批“党员先锋示
38、三、活动
39、各村（社区）、各办所通过召开座谈会、坝坝会、微信群、qq群等方式，面向社会开展“开门问计”活动，征集对镇工作的意见建议。
40、完成时限:学习教育期间
41、责任单位:镇党建办、镇纪委，各村（社区）党组织
42、责任单位:镇党建办，各村（社区）党组织
43、完成时限:学习教育期间。
群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好党和政府工作的出发点和落脚点。“以人为本，执政为民”是我党的执政理念和施政要领。***总理的一句“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作的唯一标准”，再次将群众观点、群众观念摆在在更加突出的位置，同时也是对各级党员领导干部的提醒。
坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这“唯一标准”，是求真务实、科学行政的具体表现，是党的实践观、群众观的生动实践。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。目标对了，标准明了，才能指导和推进党和政府的各项工作，否则，一旦目标不对、标准不明，则会使我们的工作失去方向、偏离重心。
“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。人民群众是我们最强大的后盾，来自人民，植根人民，服务人民是我们党永久立于不败之地的根本。党的十八大报告中“人民”一词出现145次，这充分体现了党的人本理念、为民情怀。群众路线是党的生命线。在社会转型期和矛盾凸显期，走好群众路线，进一步密切群众变得尤为重要。
随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，此刻工作中也存在着一些不好的现象：有的党员干部发生主角错位，由“公仆”变为“主人”，自认为能够主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众；有的党员干部看不起群众，认为群众无知、野蛮，不讲理、是刁民，怕接触群众、对话群众，从心理上拒绝了群众；有的党员干部不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众等等。
尽管这些现象仅存于党内少数成员身上，但这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。
作为一名党员，我也在学习的过程中深刻体会到：群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史；党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。
务必将民意、民情真正吸纳、充实到方案、标准的制定中，并在具体实施过程中，充分尊重民意，广泛征求民意，将评判的标准和标尺交给群众，让群众说话，让群众说得上话，让群众说话管用。群众满意、高兴、答应的唯一标准，不是放在嘴上说说而已的，它务必落实到党和政府的每一件事情中、每一项工作上。无论是征求对政府工作报告的意见，还是做好其他一切工作、做出其他有关决策，都要广泛、全面、真实地听取群众意见，并将结果交给群众评判、让群众打分，只要群众不满意、不高兴、不答应的，就坚决不做、不出、不行、不施。
新时期的群众路线是要各级领导干部真心真意的和老百姓交朋友。主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，把群众当成我们的亲人，把老百姓的柴米油盐酱醋茶作为我们工作的重中之重。新时期的群众路线不是简单的送温暖，是要各级领导时刻关注大众民生。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难。
新时期，新要求，时代给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加科学角度走群众路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，不管是在什么时候群众都是我们最有力的后盾，这也是我们党永葆生机的力量源泉。
新时期，新任务，党给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加合理的角度做群众工作“依靠群众，服务群众”，不管任何时代群众都是我们最坚实的支撑，这也是我们党永久立于不败之地的不竭动力。
坚持走群众路线，和群众坐在一条板凳上，将权力受用于群众之中。权为民所赋，亦当为民所用，权力就是职责、服务和奉献。党的群众路线没有捷径可走，也不是纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂的空洞理论。基层干部是党直接应对群众的窗口，走“群众路线”的方向正不正、步伐稳不稳、路子宽不宽，关系着民心向背，左右着党群脉动。
要保障“路线”不走样、不走调，务必要提高走“服务路线”的潜力，党的全部工作的出发点就是为人民服务、使群众得利，基层干部要真心实意当人民群众的服务员，在涉及民生的问题上，切实做到“民困我解、民需我帮、民求我应”。
务必提高走“发动路线”的潜力，党的所有工作和一切发展都需要群众参与，基层干部要发挥宣传的作用，透过建立党群思想沟通和合理有序反映意见、推荐的新平台，把群众组织调动起来。
务必提高走“倾听路线”的潜力，群众的意见和推荐是改善党的领导、实现科学执政的最好助推剂，需要在思想上尊重群众，怀揣包容之心，倾听不同意见，从牢骚话中找寻“表达意境”，从质疑声中听出“画外之音”，在抨击语里发现“诉求真意”。
这就要求各级领导干部要坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、无私奉献，用心探索做好新形势下群众工作的新路径。忠心对党、真心为民、清心律己、公心用权、用心干事包涵了我们生活中的方方面面，是指导我们工作生活的行为准则。做好本职，服务群众。群众工作就是民情工作，基层工作就是民生工作。服务群众，要弄清楚群众要我们做什么，能为群众做什么，认识清楚，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，才能多为群众办好事、办实事。
群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史；党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。
开展“群众路线教育实践活动”，就是要乘着“创先争优”活动的势头和东风，透过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，明白“我是谁”；借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一齐，明确“依靠谁”；加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。透过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。
“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”这一群众路线主题教育活动，集中体现了党的群众路线、群众立场和群众观点。“坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终持续党同人民群众的血肉联系”。这些表述充分体现了我们党对人民主体地位的尊重，体现了我们党同人民群众的血肉联系是党生存发展的根本，体现了我们党把人民放在最高位置的宗旨信念。
纵观我们党九十多年壮阔历程有力证明，只要在我们党领导的伟大事业中，坚持为了人民、依靠人民，持续诚心诚意为人民谋利益，使人民群众获得切实的经济、政治、文化、社会等各项利益，党就会取得永不枯竭的力量之源，就会不断从胜利走向胜利。
坚持“三个一切”，诚心诚意为人民谋利，就要尊重人民主体地位，做好群众工作。人民群众是历史前进和社会变革的最终决定力量，是实践的主体。广大党员干部都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。
坚持“三个一切”，诚心诚意为人民谋利，就要坚持以人为本，执政为民。以人为本，执政为民，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。要始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
坚持“三个一切”，诚心诚意为人民谋利，就要坚持深入基层，发挥基层党组织作用。基层是提高干部的“大校园”，是锻炼干部的“大熔炉”，是服务群众的大舞台。要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永久立于不败之地的根本。在实现“十二五”宏伟蓝图、全面建成小康社会的新征程中，只要我们坚持“三个一切”，诚心诚意为人民谋利益，更加奋发有为地为创造人民的幸福生活、为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗，就能书写无愧于历史、无愧于时代的新篇章。
谈话时间：
谈话地点：
谈话人员：李xx；张xx
谈话内容：根据群众路线活动第二环节开好组织生活会的要求，开展班子成员一对一谈心交流，要点如下：
李同志四风方面需改进的建议：
意见1：问题：缺失了个人信仰，扭曲了价值观念。存在着政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观和价值观定位扭曲、社会责任感缺失，为人民服务宗旨意识薄弱，失去共产主义信仰。频繁出现“门难进、脸难看、事难办”现象。建议：所以，要加强宗旨教育，达到入脑入心。思想是行动的先导，解决“四风”问题要从思想观念抓起。党员、干部要常照思想之镜，及时清除思想上的灰尘。应牢固树立立党为公、执政为民的理念，心里始终装着群众，始终把人民放在心中最高位置；牢记我们的权力是人民赋予的，端正对群众的态度，增进对群众的感情；坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量；体察民情，了解民意，把群众的安危冷暖时刻放在心上。总之，要在思想上强化掌权不忘责任重、位高不失公仆心的宗旨意识，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神，毫不惜力、迎难而上，敢挑重担、乐于奉献，肩负起所承担的工作职责。
意见2：问题：少数领导干部特别是党政主要领导置身于监督之外，成为不受监督的“特殊人”。建议：所以，要强化对“一把手”的监督，做到上行下效。遏制“四风”需要主要领导有“令行禁止”的魄力，更需要有直面问题的胆量。要深入推进《财产公示制度》、《干部考察对象个人有关事项报告》等，做到财产公开透明，自觉接受组织和社会的监督；各“一把手”要加强道德修养，自觉抵御“四风”侵蚀，以身作则、率先垂范，在培育社会正气、抵制歪风邪气中发挥表率作用，为全体干部树立良好行为标杆。
张同志四风方面需改进的建议：
意见1：问题：监督制约机制存在缺陷，缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。有的制度在执行过程中不够严格、随意性大，甚至成为一种形式、一种摆设，没有真正发挥应有的约束力；对违反制度的行为责任追究不够到位，以致不按制度办事的人得不到查处，严格执行制度的人得不到褒奖。建议：要健全机制体制创新，提高制度执行力。健全的机制体制，是把权力关进制度的笼子里解决“四风”问题的制度保证；提高制度执行力是解决“四风”问题的根本要求。为此，要深入推进机关“效能提升年”活动，开展行政收费、检查评比、会议文件、节庆活动等专项清理行动，进一步简化行政审批事项、审批流程和审批环节；
要对出现各种“四风”行为的党政机构和官员实行问责，加大责任追究力度；要着力治庸提能力，形成能者上、庸者下、无为者让的用人倒逼机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制；要继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，进一步推进《公务接待工作细则》，严禁用公款大吃大喝、相互宴请、变相旅游、违规建房等。同时，针对现实中制度执行不力的情况建立健全监督机制。
意见2：文风会风方面不够实效。会议缺乏实质内容，把邀请领导出席作为头等大事，把布置当落实，把开会当执行，重形式、轻实效；文件、讲话穿靴戴帽，往往多、长、空，求全、求大、求系统，机械地照搬照套，结合实际的内容不多。
改进建议：
一是加强理论学习和业务专业知识学习，提高自身全面素质，强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风。
二、会前，针对问题，深入调查研究，结合实际，开拓创新，会上鼓舞职工多思考，多发言，提出实际问题，有用解决方案，符合当前政策环境和院实际情况，可操作性强。会后，做到决策认真落实，不搞形式主义。