对“两抢一盗”犯罪案件特点、原因的分析
“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）案件，作为多发性侵财型犯罪，严重危害人民群众的生命财产安全和经济社会的和谐稳定，此类案件受害范围广，群众反映强烈，党委政府极为关注。目前，我们正在大力倡导构建和谐社会。和谐社会的一个重要特征就是整个社会秩序井然，人民安居乐业,简而言之，就是人们要有足够的安全感。近年来，以“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪案件呈迅猛增长之势，已经成为危害社会治安大局的突出问题，严重影响了人民群众正常的生产生活。要想整治社会治安，必须坚持打击“两抢一盗”的方针不动摇，只有把严重的犯罪活动打下去，把严重的暴力犯罪打下去，把多发性侵财犯罪打下去，才能构建真正意义上的和谐社会，才能彰显法治的力量，才能维护长治久安，才能保障人民的安居乐业。现就本乡“两抢一盗”犯罪案件的现状、原因进行分析，并对如何遏制此类犯罪提出对策。
近两年来，“两抢一盗”犯罪率不断上升。2009年11月至2010年6月份，乡发案“两抢一盗”案件11件（均为盗窃），占受案总数的90％，近几年来呈逐年上升趋势，将成为当前和今后很长一段时期影响社会治安犯罪的主要形态，我们对此应保持高度警惕。
盗窃作案常见的主要是翻窗入 1
室、撬门、溜门入室、撬扭挂锁为主乘机作案，反映出犯罪手段水平低能。同时，少数两抢案件作案手段还呈欺诈性，如以借手机为由，而趁机拿走。
在“两抢一盗”案件中，被告人接受的文化教育少，大部分为小学、初中等文化程度，有些甚至就没上过学。我乡两年以来破获“两抢一盗”案件涉案人中，有小学文化
这一方面是低龄阶段的人由于年龄较轻，凭意志行事，不顾后果，其次是高龄者或许就是疲于生活，想以不劳而获的财物养老。
2009年以来，我乡在查处“两抢一盗”案件中，被告人的户籍或居住地不在境内的有3人，占此类犯罪案件人数的30%，此类犯罪案件中，犯罪嫌疑人大多没有固定的工作，以打工为生，没有稳定的收入，根据犯罪案件分析，盗窃、抢劫、抢夺案件是外来流动人口在境内犯罪的主要案件。
这类案件本身存在的作案容易、防范难，逃跑容易、破案难，销赃容易、控赃难，逃避打击容易、处罚难等特点，使得侦查破案和打击处理难度加大，公安机关现有的技侦设施和方式落后，破案水平和打击手段尚不适应打击犯罪的需
要，从而造成案件多发现状。
由于近年来经济体制改革的不断深化，无业人员增多，就业矛盾日益加剧，社会上无业闲散人员群体不断扩大，他们大多没有一个正式、固定的工作，也就没有相对稳定的收入来源，当生活陷入困境时，不能通过合法的途径得到救济，便走上了犯罪道路，以盗窃等侵财类犯罪来缓解一时之急、社会无业闲散人员群体不断扩大。是“两抢一盗”犯罪多发的社会根源，构成了影响社会治安稳定的重大隐患。
收入较低的单位用工、从事建筑、搬运、经商服务、收旧拾荒以及无业人员最具犯罪倾向。他们当无所事事、挣钱不多、致富无望甚至生活窘困的时候，“望富兴叹”之余就会带着一种强烈的失落感和自以为被剥夺的心态来看待他所臵身的这个环境，内心很容易诱发出反社会的报复行为，他们往往急功近利，赚钱心切，往往不择手段，铤而走险，以非法的手段去谋取财富。
好逸恶劳、贪图安逸享受是“两抢一盗”犯罪的主观原因。道德的沦丧、文化糟粕的影响是诱发“两抢一盗”犯罪的客观原因。好逸恶劳、不思进取、贪图享受的享乐主义使得他们的头脑中迅速形成一种严重扭曲
的金钱观，畸形的消费观，颓废的享乐观，耻辱感、罪恶感下降，因而为满足私欲而进行侵财犯罪活动。这些人一般文化程度低，法制观念淡薄，头脑易热，自我约束力差，处事缺乏理性，做事不记后果。
青少年犯罪已成为社会突出问题，他们大多结为团伙，侵害目标主要是商店，多数青少年团伙，他们大多在生活上养成了好逸恶劳的习惯，挥霍成性，一旦手头无钱，便会不择手段，甚至铤而走险。同时，市场经济正在发展中，由于管理不善，电视、报纸、杂志和因特网上暴力、色情等内容泛滥，不健康的思想道德观念腐蚀着青少年的心灵，对金钱和物质的追求成为青少年实施犯罪的首要动因。受不良影响，开始小偷小摸，继而铤而走险盗窃抢劫，走上犯罪的道路。这类人群由于年龄小，不够刑事责任年龄，破案后往往批评教育一下就放人，“放了抓，抓了放”，无法有效打击，造成这伙青少年有恃无恐，屡屡作案，成为突出的社会不安定因素
主要表现在：（1）街头治安巡逻力度及密度不够，形成一定的监管空白地区，在这些地区，一旦发生“两抢一盗”案件，很难及时发现、有效控制。
（2）广大人民群众、特别是农村中一些村民没有对自身的安全防范引起足够的重视，贵重物品和钱物放在显眼的位臵，一些重要物资和摩托车在晚上就只是放臵在村边的公路旁，容易成为受害对象。村民夜晚不锁门。农村很多住户无院墙，住宅无防盗窗等，如被告人高传武入室盗窃案中，一个62岁的老者竟能很容
易进入7家农户进行随意盗窃。可想在农村，盗窃作案是多么的容易。
公安机关要加大破案的力度，对现行的案件要集中力量快速侦破，检察机关、审判机关要通力合作，从重从快惩处两抢一盗的犯罪分子，始终保持严打的高压态势。
首先要发挥专门机关的职能作用，加强公安机关巡逻队伍的建设，强化社会治安方的控制能力，二是强化外来人口的管理。其次，加强各级群防群治组织。特别是外来人口集中的地区和单位，要明确职责，发挥作用，将维护社会治安的责任落到实处。
应创造条件使村民接受更多的科学文化教育，加强普法教育，避免普法工作流于形式，努力将法律知识普及到每一位公民，提高公民遵纪守法的自觉性。
进一步加大对司法机关打击“两抢一盗”斗争的宣传报道力度。及时报道对此类案件的侦破、公诉审判等情况，以扩大严打斗争的社会效果，同时应用新闻媒体报道及时和覆盖面广的优势，开展形式多样的法制教育和安全意识教育。
针对“两抢一盗”案件的特点，广大群众应避免在深夜、偏僻的地方单身行走，特别是防范能力弱的妇女、老人等。其次白天晚上无人时应注意对自家房屋上锁，和对房屋周边进行防范处理，使其不易
别人随便进出入；蕨要加大对贵重财物的保护，如贵重财物尽可能不外露以避免吸引犯罪分子的注意力，集镇居民的楼房要安防盗窗，行走时将挎包拿紧，注意身旁的行人等。
针对“两抢一盗”侵财犯罪一个致命的弱点就是作案后力求尽快销赃，换得现金以供挥霍的特点，加强阵地控制，进一步拓宽信息渠道，重点加强对废旧收购业、摩托车和机动车修理改装业、首饰加工和寄卖典当等行业的有效管理，从中发现线索，查获赃物，破获案件。同时，与工商、税务、城管等相关职能部门密切配合，规范特种行业的经营行为，以减少特行领域里因不按照规定经营而出现的窝赃、销赃行为，最大限度地压缩流窜作案犯罪活动空间。
总之，预防和减少“两抢一盗”案件的发生离不开全社会力量的参与，也需要社会各方面、各部门的配合，只有打防并举，才能减少此类案件的发生。
2010-07-16
安全生产“责任重于泰山”。我场始终把专项整治放在安全生产各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据县委县政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了十项安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全乡的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下：
一、组织机构建设情况
为切实做好20__年度的安全生产工作，根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，成立了以党政主要领导为组长的安全生产专项整治领导小组，领导小组下设办公室，并配备了专职安全生产工作人员负责日常工作，层层落实责任，完善制度，细化措施。按照条块责任分工的原则，将全场的安全生产工作分为十条七块，一把手负总责，各基层单位负责人对本单位本辖区的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，将具体责任落实到每个单位和个人。
二、安全生产责任制落实情况
为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我场主要从以下方面入手：一是健全了全场安监组织网络。设立了安全办公室，负责全场的安全生产监管工作，3个行政村也相应建立了以村主任任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各基层单位也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。与各基层单位各行政村签订了《20__年度安全生产目标管理责任书》。
三、安全生产宣传培训情况
年处，开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。安全办工作人员在政府驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》等法律法规及县安委办的相关文件精神和政策法规，通过悬挂过街横幅十余条、粘贴宣传标语数十处、散发安全生产月活动宣传资料上百份，培训人员近500人次。
四、安全生产工作开展情况
半年来，根据安全生产工作会议精神，根据党委、政府相关会议研究部署，按照责任分工负责具体落实，开展了两次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了施工现场、道路交通、公共聚集场所消防、森林防火、用电安全及食品卫生七个安全专项整治。检查了各类企业3个，重点路段15处，小食品经营点35处。
五、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况
我场企业较少，人口流动性也相应较小，但我们对此并没有放松警惕，降低要求，而是进一步统一思想，提高认识，对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，使企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，全场未发生安全事故，安全生产形势良好。
六、存在的主要问题
1、部分村和企业的安全生产管理工作相对薄弱。有些村主任和安全员对安全生产责任制的认识还不十分牢固，安全生产管理知识和工作内容还不十分到位，有等进一步强化和完善;
2、个别地方由于资金不到位，始终形成安全隐患，需要得到有关部门的重视和支持。
总之，在半年来的安全生产工作中，我场采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隐患，但离各级领导的要求还有一定的距离，在今后的工作中，我场将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全场的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全场安全生产形势的稳定。
全市安全生产暨专项整治三年行动推进会的主要任务是深入贯彻总关于安全生产工作重要论述，认真落实省安委会工作部署，立足当前狠抓四季度安全生产工作，为促进“六保”“六稳”营造良好环境，着眼长远精心组织实施“三年行动”计划，积极推动社会治理现代化能力不断提升。市长赵俊民在会上强调，一要扛牢责任，始终保持抓安全的韧劲；二要紧扣关键环节，切实增强抓整治的干劲；三要凝聚工作合力，全面提升抓落实的拼劲。
今天召开全市安全生产暨专项整治三年行动推进会，主要任务是深入贯彻总关于安全生产工作重要论述，认真落实省安委会工作部署，立足当前狠抓四季度安全生产工作，为促进“六保”“六稳”营造良好环境，着眼长远精心组织实施“三年行动”计划，积极推动社会治理现代化能力不断提升。刚才，市应急管理局通报了情况，县区和部门代表做了表态发言，请大家相互借鉴，认真组织抓好落实。下面，我再强调三点意见：
今年以来，全市上下认真学习贯彻总重要讲话精神，将安全生产贯穿在统筹推进疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”中，在春节、五一、、国庆等重点时段，严格管控、强化落实，围绕防范重大安全风险，扎实开展百日整治行动、五项攻坚和集中执法等专项行动，适时组织推进暗查暗访、专项检查、综合督查，工作环环相扣，风险隐患排查整治一茬接着一茬，确保了全市安全生产形势的持续稳定。1至9月全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降10%和30.8%。
与此同时，我们也要清醒看到，安全生产工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期，防控压力不断增大，形势仍然严峻。从全国看，山西省连续发生重大事故，“8.29”饭店坍塌与“10.1”太原火灾共造成了42人遇难，吉林松原市连续出现两起重大交通事故，造成30人遇难，为安全生产工作敲响了警钟。从全市看，汉阴“7.27”交通安全事故、“10.8”安全事故、“10.9”矿山事故，旬阳“7.28”交通事故，宁陕“9.3”危运车辆涉险事故，反映出我市在安全生产工作中还存在一些薄弱环节和短板，突出表现在：一是企业防范安全风险意识和能力差。受疫情和国际经济形势双重压力，企业效益下滑，安全投入下降，安全管理人才流失，极易发生忽视安全盲目赶超生产；二是工作不深不细不实的问题突出。刚才通报的事故均发生在安全生产专项整治三年行动全面启动之后，且个别行业、地方接连出现，有些事故发生在“双节”严管的敏感时段。这反映出安全生产三年行动的决策部署在少数县区、行业层面还存在空转现象。三是监管执法存在不严不硬现象。比如，市安委办在协调督促层面作用发挥还不到位，通报问题点名道姓、见人见事批评不够，追责、约谈、黄牌警告、黑名单等手段运用不够，一些地方、行业监管执法走形式、走过场，失之以宽、失之以软。
安全事故多发频发的根本原因在于对总关于安全生产重要论述没有真正做到融会贯通、活学活用，没有切实扛牢责任。当前，安全生产已进入最为敏感的时段，十九届五中全会即将召开，实现“三个确保”“三个实现”目标和抓“六保”促“六稳”的任务落实，容不得我们有半点闪失。值此特殊的关键时段，我们不能出事故、出不起事故，也坚决不允许再出事故。各级各部门必须深刻汲取教训，自觉将安全发展理念具体细化到工作推动中，强化统筹思维、底线思维，坚持源头治理、系统治理、综合治理，提升应急管理治理能力，坚决遏制和防范各类安全事故发生。
今年6月启动的安全生产整治三年行动是统揽全市安全生产工作的总抓手，近几个月工作进展总体顺利，但还存在上热下冷、进度不平衡等问题。排查整治已进入后半程，各级各部门必须切实提高思想认识，对照《方案》要求，出实招、干实事、求实效，坚决做到“四个贯穿始终”。
一要把解决实际问题贯穿始终。按照“1+2+18”的总体框架，坚持问题导向，深入查找本地区、本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，集中抓好专项整治，完善重点工作和问题隐患、制度措施“三个清单”，并进行动态更新、闭环管理，对存在的普遍性问题要建立相应的长效机制，结合“十四五”规划编制，谋划一批打基础利长远、预防治本的重大项目、重大工程，下决心补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升治理能力和水平。
二要把夯实主体责任贯穿始终。安全主体责任落实是防范和遏制安全生产事故的关键环节，也是我市安全生产工作的突出短板。在专项整治三年行动中，要牢牢抓住这个关键，通过严格执法、严格检查、点对点指导等形式，对辖管领域的所有企业，逐一检查帮促。要坚决防止简单粗暴一刀切，注重宣传教育引导，算好安全和生产的逻辑账、利益账，引导企业负责人亲自抓部署、亲自抓落实，动员督促企业业主向高标准看齐，向零事故、零伤亡努力，做到安全生产真查、真改、真落实。三要把排查风险隐患贯穿始终。对现有风险进行全面排查、认真辨识、科学评估，分地区、分行业绘制红、橙、黄、蓝安全风险四色分布图，实施分级分类监管，制定科学有效的防控措施。对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须落实“目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位”的“五到位”治理要求，滚动开展隐患“清零”，对企业自查、行业检查、综合督查、暗查暗访发现的隐患逐一建立台账，明确整改责任和时限，逐个限期销号。
四要把精准监管执法贯穿始终。围绕“六保”“六稳”大局，着力改进安全监管手段，破解“一管就死、一放就乱”困局，推进精准执法、精准监管，把严格执法与热情服务深度融合。要紧盯事故多发、问题突出的重点行业领域、重点地区和粉尘涉爆、有限空间、外包作业、检维修作业以及吊装、有毒有害等易发多发事故的重点环节，深入开展安全生产集中执法和专项执法，实施分级分类精准化执法、差异化管理。深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查、安全生产巡查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底。
一要聚焦交通安全抓执法。针对冬季冰雪雨雾等恶劣天气，提前制订工作预案，完善应急处置措施。继续深化高速公路“122”、农村道路“125”、国省干道“123”联勤联动机制，形成严查严管的工作合力。针对年末客运、车流急剧增大的形势，加大路面管控力度、查处力度，对非法营运车辆、农用车载客载人要进行专项整治，对全市客货运车辆特别是长途客车和危运车辆安全性能开展全面检查，对存在重大安全隐患的，及时通报并依法处置到位。
二要聚焦高危行业抓治理。要遏制施工事故易发势头，以防坍塌、防高坠、防触电为重点，加强施工安全现场管理，督促企业落实防寒潮、大风、雨雪、冰冻安全防范措施。要深化消防攻坚行动，以人员密集场所和火灾高风险场所为重点，加强高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校及周边场所等重点部位隐患排查治理，坚决消除火灾隐患。要全面落实森林防火责任，深入开展森林火灾隐患排查，抓好烟花爆竹“三超一改”专项治理,扎实推进煤矿安全攻坚行动。
三要聚焦民生领域抓防范。民生领域安全生产工作量大面广，教育引导是关键。要依靠日常宣传教育，实施分类监控监管，全面扎实推进安全风险隐患排查整治。要加强校园安全检查，落实常态化疫情防控和食品安全监管措施，确保师生安全；要扎实开展毛绒玩具社区工厂、敬老院、老旧居民楼等重点场所安全排查，消除隐患，压实责任，确保人民群众生产生活安全有序；要以易地搬迁集中安置点和工棚为重点，入户开展冬季取暖安全宣传和检查，严防煤气中毒安全事故发生。
工作贵在落实、重在实干。安全生产是一项性很强的业务工作，面对经济下滑和疫情防控特殊形势，抓好安全生产工作检验的是各级各部门的担当，考验的是各级各部门的智慧。
一要统筹全局抓综合协调。市安委会是全市安全生产领域的总统筹、总协调、总调度机构，对全市安全生产工作负总责，在日常工作中负有安排、部署、查处、督查、整改的具体责任。安委办作为安委会的日常工作机构，要立足事前预防做好“督战队长”，把工作重心放在统筹协调、综合督查、监督指导、严格考核上，推动县区、行业部门履行工作职责，抓好安全防范；要对全市安全生产隐患排查、责任落实、日常监管等工作进行全面梳理，厘清边界，彻底消灭“责任真空地带”和“安全监管盲区”。
二要夯实责任抓基层基础。各县区要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，各专业委员会、各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，扎实抓好行业监管和专项整治行动的推进，做到谁的责任谁承担、谁的工作谁落实。各级各部门党政一把手要始终把安全生产放在心上、牢牢抓在手上，重大问题要亲力亲为，要经常性地开展督查检查。各分管同志要严格履行“一岗双责”，对分管领域的重大安全隐患和影响安全生产的关键环节，要心中有数、主动应对、确保安全。
三要跟踪问效抓督办落实。市安委办要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不服从统一调度、不落实指令的单位，要点名道姓通报批评。对工作严重滞后、重大隐患问题整改不力、辖管范围领域非法违法问题突出的，要按规定提请市政府实施约谈。要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究责任。今后凡发生2人及以上生产安全事故，或者影响较大的一般生产安全事故，一律实行提级调查和“一案双查”。
同志们，安全为了生产，生产必须安全。当前经济下行压力持续加大，年内有效工作时间仅剩70多天，各级各部门必须统筹抓好常态化疫情防控和经济恢复增长、安全生产、信访维稳、民生保障等各项工作。尤其要正确处理好生产与安全的关系，既要坚决反对不顾安全盲目蛮干，又要坚决防止因噎废食贻误发展，必须确保安全与生产相辅相成、相互促进、相得益彰。安全生产只有进行时，没有完成时。各级各部门要以更高的要求、更大的决心、更务实的措施，强力推进安全生产专项整治行动落实，奋力实现“三个确保”“三个实现”目标任务，为“十三五”发展规划收官和全面建成小康社会营造安全稳定的环境。
同志们：
今天会议的主要任务是深入贯彻***总书记记关于安全生产工作的重要论述重要指示批示精神，全面落实国家、自治区有关工作要求，动员部署我盟安全生产专项整治三年行动工作。下面，我讲三点意见。
开展安全生产专项整治三年行动，是打赢脱贫攻坚战、推进全盟经济社会高质量发展的重要保障，是从根本上消除安全生产隐患、确保人民生命财产安全的重要保障。近年来，我盟认真贯彻落实中央、自治区关于安全生产工作的各项决策部署，切实加强组织领导，严格落实安全生产责任，持续深入开展安全生产大检查和重点行业问题专项治理，可以说是下了很大功夫，有力地保障了全盟安全生产形势总体平稳。同时也必须清醒地认识到，我盟安全生产工作仍然存在一些问题和不足，主要表现在：
一是安全红线意识树的不牢，部分旗区和企业在项目建设、经营管理中还没有做到严把安全关，对安全生产依然存在侥幸心理;
二是责任落实还不到位，在落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任还有差距，部分企业还存在安全投入不足、工艺设备老化、安全管理不到位的问题;
三是基层监管体系还不健全，安全生产基础仍然薄弱，难以适应安全生产形势任务的要求，隐患排查整治不彻底，执法监管不够严格等等。
这些问题的存在直接影响到我盟安全生产形势的持续稳定，特别需要强调的是我盟现在已成为全区第二大化工盟市、第一大精细化工盟市，得到了国家、自治区的高度关注，所以在任何时候任何情况下，安全生产这根弦都不能松。各旗区、各部门要深入学习贯彻***总书记记关于安全生产的重要论述重要指示批示精神，真正把安全生产作为重大政治问题、重大民生问题,从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,把以人为本、生命至上的理念内化于心、外化于行，深刻吸取事故教训，认真对照、深入查找思想认识、工作作风、监管措施等方面存在的差距和不足，决不能紧一阵松一阵、热一阵冷一阵,要以极端负责的态度把安全生产摆在更加重要位置来抓，以极端有力的行动全面推进安全生产专项整治，以极端过硬的作风做到守土有责守土有方守土有效，切实担起促一方发展、保一方平安的重大政治责任。
这次安全生产专项整治三年行动涉及面广、时间跨度大、工作任务重、目标要求高，各旗区、各部门要结合实际细化完善工作方案，明确年度整治目标，突出抓源头管控、问题整改、难点攻关，强化风险甄别，确保安全生产专项整治工作取得实效。
(一)安全责任要再夯实。一要坚持短期见效和长远发展相结合。要深入分析本地区、本行业领域安全生产共性问题和突出隐患，统筹安排各阶段目标任务，做到部署全面及时、行动扎实有力。要注重把握规律，总结经验办法，不断健全完善涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理等方面的制度体系和长效机制。二要坚持突出重点与全面覆盖相结合。既要围绕专项整治重点，结合实际制定整治方案，彻底根治一批老大难问题，又要聚焦年初确定的重点任务，做到行业、领域和区域全覆盖，不漏企业项目、不留风险隐患。三要坚持问题整改与系统治理相结合。既要建立问题清单，深挖问题根源，强化整改措施，确保风险隐患销号清零，又要调整优化产业结构，加强地区、行业安全形势分析研判和风险预警，严格落实防控机制，加强安全生产基础建设，提升人防物防技防水平。
(二)工作举措要再加强。
一是安全准入必须从严。要坚决摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想，在招商引资、鼓励发展方面决不能以牺牲安全为代价，在项目安全生产准入和管理上，必须进行严格的安全评估。任何企业、任何项目、任何人都没有特权在安全生产上亮“绿灯”。凡是涉及到安全生产方面的事，决不允许降低门槛、决不允许有例外、决不允许搞变通。
二是安全检查必须从严。要认真履行监督检查职责，紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点领域、重点部位，全面深入、不留死角地开展检查，切实提高工作的精准性，着力在查全、查细、查实上下功夫，不放过任何一个细节环节，决不允许检查走过场。
三是隐患整治必须从严。对检查中发现的问题，要立即责令整改;对需要停产整顿的企业和项目，要坚决停下来;对长期停产停工企业，要协调电力、水务部门停止供电供水，严防明停暗开，严禁擅自组织生产;对列入去产能关闭退出规划的矿井，要及时公告，采取有力措施令其立即停止生产，不得违规设立“过渡期”或“回撤期”，防止出现“最后的疯狂”。
四是安全执法必须从严。要始终保持“打非治违”高压态势，坚决做到“四个一律”：对非法生产经营建设的企业，一律依法取缔;不具备安全生产条件的，一律依法停业整顿;存在重大安全隐患拒不整改或不按期整改到位的，一律依法实施关闭;涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任，决不姑息。
(三)时间节点要再明确。安全生产专项整治三年行动分四个阶段进行，今年5至6月为动员部署阶段，6至12月为排查整治阶段，2021年为集中攻坚阶段，2022年为巩固提升阶段。用三年的时间，加快推进危化品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物等重点行业领域安全整治，全面提升安全保障能力。各旗区、各部门要严格按照相关要求，按时保质完成各项工作，确保安全生产的持续稳定。
一要压实责任。各旗区、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。要按照时间进度，倒排工期，细化完善安全责任清单，明晰职责边界，严格履职尽责，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象，坚决防止责任空白和监管盲区。
二要强化保障。要抽调精干力量成立专班，加强统筹协调，建立“周报告、月调度、季小结”工作机制，及时汇总上报工作进展情况。要将专项整治三年行动列入年度安全生产目标任务考核内容，同时要加强宣传报道，加强正向引领和反面警示教育，推动形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
三要跟踪问效。盟里要派出专项巡查、督查组，对各旗区、各部门专项整治工作进行督促检查，对安全生产专项整治三年行动中工作不负责、责任不落实、措施不得力或因专项整治工作失职渎职造成事故的，要依法依规追责问责，用问责传递压力,用压力推动落实。
最后，结合6月13日下午沈海高速温岭段发生的槽罐车爆炸事故，我再强调一下危险化学品安全生产监管方面的工作。作为危险化学品生产、经营、运输、存储、使用等全链条活动都较为频繁和活跃的地区，这次罐车爆炸再次给我们敲响了警钟。各旗区、各部门必须保持清醒头脑、高度警醒，进一步强化红线意识和底线思维，切实把该担的责任担起来，针对危险化学品各环节安全生产规律特点，深入分析研判现状和形势，认真查找潜在的各类隐患，采取严抓严管措施，盯紧盯牢重点领域和薄弱环节，全力以赴做好事故防范和应急处置工作，坚决防止重特大事故的发生。具体工作方面，崔景英副盟长已经在昨天的调度部署会议上进行了安排，这里我着重强调一下责任问题。各旗区、各有关部门要进一步明确并落实好各自责任，谁的责任田谁种，谁的孩子谁抱，该建的机制要尽快建立，该完善的预案要抓紧完善，切忌平时推诿扯皮、用时手足无措。
同志们，安全生产事关大局，安全责任重于泰山。我们必须深刻汲取事故教训，以高度的责任意识和担当精神，动真碰硬、狠抓落实、严防死守，全力抓好安全生产专项整治三年行动，全力防范各类事故发生，全力维护好人民群众生命财产安全，为全盟经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。
1、开展联合执法行动。积极联合县环保、自然资源、公安等县直部门及各镇(场)进行打击整治行动。一是联合县环保、建设等部门开展辖区内入河排污口整治工作。2018年惠来县共摸查入河排污口48个，编制完成了入河排污口整治方案，目前已基本完成整治。二是分阶段对河道堤岸等违章建筑物和构筑物进行全面清理、拆除。共清理拆除违章构建物130多宗，合计8000平方米，清除乱堆乱弃物237处。三是开展河道水面漂浮物清理打捞专项行动。共清理河流长度943.642千米，清理池塘140个。
2、一是交办案件情况。我局自接收线索排查案件后均第一时间落实专人，迅速开展调查核实工作，并按有关规定程序及时回复调查核实情况。阶段来，我局共收到交办案件5个，所有线索案件均是历史遗留问题，我局将借历史加强水利基础设施等方面的深挖扩线力度，不断强化巡查监管，确保各项工作落实到位。
3、做好基础工作。建立健全扫黑除恶专项斗争管理台账，指定专人负责，定期对开展专项斗争以来的传达贯彻、会议纪要、有关股室和下属单位每周涉黑涉恶问题线索排查情况等进行整理汇总，确保各项工作有登记、不遗漏。同时，根据市、县扫黑除恶专项斗争有关文件的要求，落实专人，每月二次报送阶段工作进展情况。
4、加强巡查监管。一是按照“分片巡查、分组负责、队长负总责”的方式，水政监察大队分为二个片区于每周星期二、星期五进行分片巡查，重点加强对原已取缔违法采砂点及乱建、乱搭、乱倒等区域的巡查监管，坚决做到发现一宗，查处一宗;二是向各镇(场)水利水电管理所和局直属各单位下发通知，按属地管理范围，由各单位填报“扫黑除恶”、“环境犯罪”专项行动排查表，定期汇报工作开展情况。三是由局建管、计财等职能股室，重点围绕水利工程建设等易被黑恶势力破坏的领域，特别是对在建工程招投标和建设过程进行全面排查，规范工程建设，确保工程质量。经过排查监管，目前暂未发现在建工程招投标和建设过程存在违法操作等问题。
5、我局主要领导高度重视，多次在局班子会议上进行研究部署，并专门召开由全体干部职工、直属各单位负责人及各镇(场)水利水电管理所负责人等参加的专项工作会议，传达贯彻水利部、省、市、县关于水利系统扫黑除恶专项斗争工作的精神，进一步提高水利系统对开展扫黑除恶专项斗争的重大意义和政治责任的认识，研究部署推进深入开展扫黑除恶专项斗争各项工作。
6、二是移交案件情况。自专项斗争工作开展以来，我局经过排查核实，依据有关程序规定取证后，于2018年移交公安部门案件1宗后，今年尚无线索移交。
7、严格按照省、市、县有关要求，结合实际，制定了《惠来县水利局深入开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确工作目标、工作重点及工作措施;成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，其它班子成员任副组长，局人综股、计财股、建管股、农水股、水政水资源和河湖管理股、水政大队、水土保持站等股室负责人为成员，切实形成整体工作合力，确保深入开展扫黑除恶专项斗争顺利开展。
8、加大宣传引导。粘贴《揭阳市扫黑除恶线索**流程图》，加强工作指引，营造扫黑除恶的宣传声势;依托“众剑行动”红袖章交通志愿服务活动，多角度宣传扫黑除恶专项斗争工作，形成良好的社会氛围;借助电子显示屏、宣传海报等媒介多渠道进行正面宣传，不断提高群众的知晓度和参与度。
9、我局将认真按照县委、县政府和上级的工作部署，根据“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱强基”的要求，继续完善扫黑除恶工作机制，确保扫黑除恶专项斗争取得实实在在的成效，确保水务系统安全稳定发展。一是进一步强化线索摸排继续发动群众提供涉黑涉恶问题线索。确保发现一起、上报一起。二是继续进一步强化宣传发动，继续浓厚宣传氛围。三是完善工作台账。做到每件工作留痕和有关涉黑涉恶问题线索来龙去脉清晰可查。
1、（六）强化督导，严格考核。把组织开展打黑除恶专项斗争行动情况纳入社会治安综合治理考核中，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，黑恶势力长期打不掉的，要追究有关责任部门主要领导的责任；对组织不力造成工作被动的要严肃通报批评；对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，要严肃追究领导及有关人员的责任。
2、（二）明确责任，强化协作。各镇（处）、村（社区）要切实担负起打黑除恶的政治责任，加强组织领导，积极想办法支持派出所的打黑除恶工作，广泛动员组织辖区单位和群众积极参与，保障打黑除恶专项斗争的有效开展。区综治办要加强对政法部门的协调工作，统一打黑除恶的思想行动，督促政法各部门不折不扣的落实中央和省、市和区工委、管委会的决策部署，形成执法合力。区公安分局要充分发挥主力军作用，采取多种方式积极开展侦查工作，努力获取黑恶势力犯罪线索和证据。对涉黑犯罪案件，抽调精兵强将，组织专案组，坚持专案专办。区检察院要提前介入重大案件，依法快批捕、快起诉，在斗争中充分发挥检察职能。区法院要在确保审判质量的前提下，进一步加快案件审理进度，用足法律法规，及时依法严惩黑恶犯罪分子。纪检、监察、组织部门要严厉查处涉黑案件侦办过程中的违法违纪案件，注意发现黑恶势力的“黑后台”的“保护伞”。同时要加强与政法机关的联系，支持公安干警的办案，防止他们受到不法陷害。区财政局要加强对专项斗争的经费保障，设立打黑除恶专项经费。工商、文化、信访等部门也要充分发挥职能作用，落实部门责任制，积极参与打黑除恶专项整治行动。
3、（三）强化摸排，重点攻坚。各单位（部门）特别是公安机关要通过侦办案件、设立举报电话、接受群众来信来访、对黑恶势力经营涉足的重点部位和重点场所进行明查暗访、深入重点区域调查走访、倾听人民群众反映问题等途径，广泛收集黑恶势力犯罪线索和情况，并采取多种手段搜集、固定证据。对黑恶犯罪始终保持高压态势，在认真疏理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，选择影响大、危害大的黑恶犯罪案件，实行领导挂帅，重点突破，适时组织集中统一搜捕行动，加大侦办、审判力度，从严惩处一批黑恶犯罪分子。
4、为了切实加强对我区打黑除恶专项斗争的组织领导和协调工作，特成立区打黑除恶专项斗争领导小组。
5、严厉打击涉足民生领域，敲诈勒索、欺行霸市、强占各类市场、强行索取“保护费”的黑恶势力。
6、严厉打击非法放贷、暴力讨债、“地下出警”等新型黑恶犯罪活动。
7、（五）广泛宣传、营造氛围。各镇处、各单位（部门）要采取各种形式，加大对打黑除恶专项整治行动的宣传力度，大力宣传区工委、管委会高度重视打黑除恶工作的具体做法，大张旗鼓地宣传政法干警不畏艰险，顽强奋战的先进事迹，深刻揭露黑恶势力为非作歹，欺压群众的罪恶行经，鼓励人民群众踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索，充分调动社会各届和人民群众参与斗争的积极性。
8、领导小组办公室设在区公安分局，区公安分局副局长周全意兼办公室主任；区纪工委监察室副主任王桂林、区综治办副主任涂继勇、区公安分局刑侦大队大队长薛锋、区法院刑庭庭长万长全、区检察院公诉处处长金刚任副主任；区公安分局刑侦大队副大队长王志情、刑侦大队负责人周斌、区综治办干事郭健明为办公室成员。
9、严厉打击采取贿选、暴力胁迫等手段，插手操纵基层选举，欺压百姓、横行乡里、称霸一方、群众反应强烈的农村黑恶势力。
10、（一）统一思想，提高认识。全区各政法部门，各镇（处）、村（社区），各有关单位（部门）要迅速将思想统一到省、市和区里的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把打黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐，确保社会长期稳定的一件大事来抓，精心组织、周密部署，采取一切有力措施、调动一切积极因素，确保专项斗争取得实效。
11、严厉打击利用封建宗族、宗派势力，挟持群众与党和政府对立，挑起群体性事件，煽动社会上不法分子堵桥、堵门、堵路等扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为。
12、严厉打击参与“黄、赌、毒”及涉枪、涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力。
13、五、
14、以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻省、市关于打黑除恶的会议精神，紧紧围绕涉及群众利益和影响社会治安稳定的热点、难点和突出犯罪问题，本着“打早打小、露头就打、黑恶必除、除恶除尽”的原则，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，铲除带有黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙，实现我区社会治安秩序明显好转，切实增强人民群众的安全感。
15、严厉打击垄断经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力。
16、通过打黑除恶专项行动，摧毁一批黑恶势力犯罪团伙，铲除黑恶势力“保护伞”；建立健全打黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
17、（四）严格执法，公正办案。切实加强法制教育，增强法制观念，坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个基本”（基本事实清楚，基本证据确凿）的要求，坚持实事求是，注重调查取证，把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理。也要防止为“扩大”成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待，宽严相济，以分化瓦解黑恶势力，最大限度地减少社会对立面。
按照要求，就xx 推进扫黑除恶专项斗争相关情况作以简要汇报。
中央扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神召开后，我市高度重视，迅速应对，精心组织，周密配置，扎实推进扫黑除恶专项斗争。
(一)强化组织领导，形成扫黑除恶合力。先后于 1 月 30 日、4月 3 日、4 月 24 日分别召开全市扫黑除恶专项斗争工作会议和 2 次市委常委会议，传达中央、省和哈尔滨市扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，并对全市扫黑除恶专项斗争工作进行动员部署。成立以市委常务委员、市政法律委员会书记为组长、市政府副市长、公安局长为副组长，各有关部门主要领导成员的全市扫黑专业斗争领导小组，统一负责全市扫黑专业斗争。同时，市公安局、市法院、市检察院等市直部门和各乡镇也组建了相应的组织机构，形成了上下互动、左右互补的工作体系。制定《xx市扫黑除恶专项斗争实施方案》、《xx市扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则(试行)》等文件，对全市推进扫黑除恶专项斗争提出具体要求，具体安排领导小组工作。
(二)健全工作机制，推进清除黑色和邪恶的执行。不断健全清除黑色的工作机制，明确压实各项工作责任，确保清除黑色的特殊斗争工作发出声威，取得实效。建立扫黑除恶的日常接触工作责任制，确定各乡镇党委书记、派出所所长为接触工作的第一责任人，将管辖区的**确定为接触工作的具体责任人，确保接触工作的人被逮捕、管理、问题，真正形成常态。
立专案专办打击机制。凡属涉黑涉恶案件，由市公安局刑侦大队统一办案、统一侦查、统一协调指挥、统一资料管理。同时刑侦大队对收集到的涉黑涉恶犯罪线索实行专案专办、一查到底、依法惩处，做到及时发现、露头就打。建立责任倒查追究制，对工作不认真、不细致，黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律，为黑恶势力通风报信的，严肃追责问责，以问责倒逼工作责任落实。
(三)广泛开展宣传，壮大扫黑除恶声势。持续加大宣传力度，坚决打一场扫黑除恶的人民战争。在 xx 市电视台、xx 公众号等新闻媒体，播放《xx 市关于检举揭发黑恶势力违法犯罪线索的公告》、《xx市关于对涉黑涉恶违法犯罪人员鼓励投案自首的公告》、《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》和扫黑除恶专项斗争相关政策，充分展示市委、市政府扫黑除恶决心。在市区和各乡镇的人员流动密集区内悬挂宣传板，在市区各企事业单位 led 屏上和全市 1000 余台出租车滚动字幕上持续播放扫黑除恶宣传标语，大力营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。截至目前，全市共悬挂宣传 30 块，播放 led 电子滚屏 150 余块，悬挂横幅 200 余幅，张贴公告 1 万余份。同时采取向社会公布举报电话、设立举报电子信箱等方式，发动广大群众举报犯罪，提供线索。
(四)整顿基层组织，铸造扫黑除恶堡垒。经过征求意见、排查摸底，确定 15 个基层党组织为 2020 年度工作重点，切实加大整顿力度，以点带线、由线及面，逐步将基层党组织打造成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒。由市级领导分别对软弱涣散村党组织进行包保，将整顿工作纳入全市基层党建目标责任考核体系，确保整顿工作落实到位。年初以来，全市领导干部共深入软弱涣散基础党组织 19余人次，累计解决问题 11 个。注重充分发挥基层党组织政治功能，结合村党组织换届，对工作能力差、群众意见大的村党组织带头人进行重新选配，目前已经调整软弱涣散村党组织书记 4 名。制定印发《xx市基层党建工作手册》，完善 17 项组织生活制度，建立组织生活日常纪实、巡视督查、季度审签机制，切实增强基层党组织向心力、凝聚力、战斗力。深入开展“党员+”先锋行动，鼓励、支持和要求基层党员干部坚决同黑恶势力作斗争，不断凝聚强大正能量。
虽然我市推进扫黑除恶专项斗争取得了初步进展，但仍存在一定不足。主要表现在， 一是摸排工作不深入，全市尚未发现涉恶团伙、涉恶集团三人三起以上的案件; 二是宣传力度有待进一步加强，宣传形式和内容单一，宣传覆盖面不广，距离家喻户晓还有不小差距; 三是与各部门联动机制不够健全，还没有形成专防专治、联防联治的大工作格局。
对这些问题，下步工作中，我们将建立问题清单、整改清单，明确整改责任人和整改时限，切实把问题解决到位，确保扫黑除恶专项斗争取得绝对性胜利。
一是深入摸排，掌握线索。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对 110 警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索。组织交通、城建等行业部门，成立行业治理专班，重点围绕林、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任。
二是加强宣传，引导舆情。坚持团结群众、依靠群众，把群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势。综合运用传统媒体和新媒体，广泛开展宣传活动，掀起全民扫黑除恶热潮。在对举报人绝对保密的前提下，采取现金奖励和勇敢市民荣誉评定等方式，鼓励广大群众积极投身扫黑除恶专项斗争实践，最大程度挤压黑恶违法犯罪活动的生存空间。
三是整章建制，扩大成果。充分发展扫黑除恶领导小组的牵头、指导和督促作用，以两高、两部联合颁布的《**黑恶势力犯罪若干问题的指导意见》为依据，建立健全各部门、各乡镇合力打击长效机制，形成**合力推进扫黑除恶专项斗争的工作格局。坚持“立足当前、着眼长远、边治边建”原则，加快建立健全重点行业监管防控机制、重点环节预防监督机制等各项制度，不断巩固并深化扫黑除恶专项斗争成果。
___领导：
按照《关于开展“百日安全整治”活动的通知》要求，为贯彻落实好专项整治活动的文件精神，确保活动能够取得实效，我单位迅速组织职工召开了专题会议，指定了专人负责，制定了活动措施，提出了活动要求，现将活动开展情况汇报如下：
一、领导重视，加强宣传
为认真贯彻落实《关于开展“百日安全整治”的通知》文件精神，指挥部领导在第一时间内组织班子成员和各车间、部室主要负责人召开了学习宣传会议，要求各车间积极配合好此次活动，切实从“安全第一、预防为主”的安全宗旨出发，抓好各项运输管理工作，并要求各级管理人员要充分利用交班会、点名学习会、飞信等平台在职工群众中认真传达“百日安全整治”活动的要求和精神，争取让每位职工都能做到心中有数，清楚此次活动开展的重要性。
二、成立组织，制定措施
为确保活动效果，指挥部成立了活动领导小组，明确了职责范围，制定了相应的活动措施。一是运转、检修车间按照活动要求制定了“百日安全整治”的推进计划同时更换了日常业务学习内容，组织乘务员学习典型的人生伤害事故案例、各岗位作业标准和近期一段时间音视频分析出来的违章违纪问题。二是深化人身安全专项整治，通过以“_、__”职工责任轻伤事故惨痛教训为戒，警示员工牢固树立“违章就是违法、违章就是犯罪”的观念，并于_月__日在指挥部会议室组织两车间召开了人身安全专项整治的反思会，深挖自己日常生活和工作中的弊病，确保自身安全。而且运管干部在专项整治活动开展期间每周下现场检查劳动安全关键环节不得少于2次，加大对员工作业中存在简化作业、有章不循、违章蛮干等现象的检查考核力度，提高全员安全意识。与此同时指挥部要求运转车间要重点抓好乘务人员的侯班检查力度，对乘务人员进行大局意识的思想教育以及在行车过程中遇非正常情况后的信息反馈的教育，保证行车安全。三是检修车间以机车质量、人身作业安全及机车关键部位的检查作为重点，加大机车出入库检查力度，防止机车重点部位的故障发生;同时认真执行好“月度故障分析”制度，根据临修票进行查找可能出现的问题，进行整改，防止此类故障的再次发生。
三、总结经验，查找不足
活动期间，经过指挥部全体职工的共同努力，“百日安全整治”活动取得了良好的效果，但是也存在一定的不足，主要体现在：个别职工的安全防范意识不强，操作技能和业务水平还有待进一步提高，尤其是个别乘务员仍然存在站场内穿越线路时不执行制度、标准化作业执行不到位等情况。今后指挥部将进一步加大职工的日常业务教育力度，强化运管干部的监督管理力度。同时按照活动要求，我指挥部评选了安全班组一名(_、_)，并要求他们在今后的行车工作中严于律己，完成好每次运输生产任务。
四、确定重点，积极整改
为确保四季度的安全运输工作，我单位将继续保持好的方面，积极整改存在的不足，具体整改措施如下：
一、积极改进安全工作方法，把安全工作重心下移，坚持走出去深入现场，树立危机意识，强化执行力，大力倡导责任心和敬业精神，具有前瞻性、预防性地开展工作，提高安全工作水平。
二、继续加强职工日常业务培训，全面提高职工安全意识和技术水平，建立一支高素质、高战斗、德才兼备的职工队伍，以适应现代化铁路运输生产的需要。
三、抓好机车质量与日常保养工作。做好中修修竣后机车整备检查环节的卡控，全面细致检查机车，特别是加强对走行部、大部件如齿轮箱的检测检查，发现异状及时反馈并采取有效措施，消除影响行车安全的质量隐患。
四、加大职工思想政治工作力度，把“人身安全教育”作为头等大事来抓，促进单位的全面建设。
自县委、县政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我局高度重视，迅速行动，有条不紊地开展“扫黑除恶”工作，现就我局近半年“扫黑除恶”工作总结如下。
(一)统一思想认识高。全县“扫黑除恶”工作动员大会召开后，我局立即召开局党组会进行专题研究，制定并下发了工作方案，明确了“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力、联乡驻村工作要做实”的工作目标，制作了宣传牌。同时，在干部职工大会上进行宣传发动，提高了全局上下对“扫黑除恶”专项行动的认识，进一步增强了责任感和紧迫感，决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。
(二)加强领导责任制。按照上级有关要求，局长是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人，分管领导为具体责任人，充分发挥部门的职能作用，落实部门的责任制，加强政法机关“打黑除恶治霸”工作的支持与配合，发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发现就打”、“一有苗头就打”，从而取得实效。特别是在坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效打击各类渉水等违法犯罪行为;
深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索，突出打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发现黑、恶、霸、乱要及时上报会同公安机关和有关部门联合执法，严厉打击;
全局上下紧盯水利行业黑恶势力性质违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
(三)立足防范追究严。局党组要求各科室、各局属单位结合自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣地完成局党组安排的各项工作任务，同时加强本科室的内保工作和干部职工的教育管理，防范可防性案件的发生，杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究，对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的，一律依照有关规定，追究当事人和单位负责人的责任。今年来，我局按照扫“黑”办的统一部署，对水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力;
在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;
在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力认真梳理排查因水利工程建设引发的土地矛盾纠纷，及时做好化解、维稳工作，排查在水利工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎扎实实做好我局的“打黑除恶”工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。
(一)强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
(二)采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
(三)强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。
今年以来，我局根据国家质检总局关于开展质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动的统一安排和部署，结合我县实际，采取有效措施，创新工作机制，扎实开展了食品生产加工企业的质量安全排查整治工作。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导，落实责任
为将此项工作落到实处，切实加强领导，确保人民群众生命健康安全，我局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、业务股室负责人为成员的食品生产加工质量安全排查整治工作领导小组，指定了专门股室具体负责相关事宜，保证了食品安全排查整治工作有计划、有组织地开展。
二、全面履职，确保安全
(一)全面执行食品区域监管责任制。我局将全县划分为4个监管责任区，每个责任区设1名责任领导和2名具体监管负责人，制定了《开江质监局食品安全事故应急预案》，成立了食品质量安全应急工作领导小组，并聘请了20名各乡镇政府负责食品安全工作的乡镇领导为我县的安全协管员。在落实巡查、回访、定检和监督抽查等监管措施的基础上，我局突出重点，通过督促企业建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验等记录，加强了对高风险食品生产加工环节质量安全隐患的监督检查。
(二)严格执行食品市场准入制度。通过调查摸底，我县206家食品生产加工企业，其中获得食品生产许可证的有32家(证书37份)，其余的为食品生产加工小作坊(包括有一定证照、无证照和现做现卖)。我局在市场准入条件的基础上，通过无证查处和督促动员的方式，积极引导食品及其相关的产品生产企业申领食品生产许可证。共对32家企业进行了年度审查，为其换发证工作奠定了坚实的基础。
(三)扎实开展专项整治工作。今年，我局继续开展了食品安全整顿工作，积极开展了"地沟油"、食品非法添加和滥用食品添加剂、罗丹明b及元旦春节、夏季食品、两节两考等节前和季节食品专项整治12次，检查食品生产企业及加工小作坊500余家次，先后督促60家企业提交了质量安全主体责任自查报告，签订了质量安全承诺书，处理上级交办案件1件，查处违法违规行为8起，责令整改8起，立案查处案件1件，检查货值100余万元，违规涉及货值0.25万元，确保了食品质量安全。
(四)认真落实食品企业主体责任。为进一步增强企业主体责任意识，我局与全县32家获证食品企业签定了《食品生产质量安全责任书》和《产品质量承诺书》。巡查食品企业及加工小作坊500余家次，回访企业8家次，全县获证食品企业如期全部通过核查并归档，食品生产加工环节无重大安全事故发生。
(五)不断强化食品质量安全宣传。一是积极开展了《食品安全宣传周暨万户企业承诺》活动，我局共出动执法人员10人次，执法车辆6台次，悬挂标语2幅。组织集中宣传4次，发放宣传资料10000份，收到了良好的社会效果;二是举办企业法制培训班。今年，我局召开了全县获证食品生产企业法制培训会议，专题培训学习了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等相关法律法规知识，全县40余家食品生产企业负责人参加了培训，大大提高了企业法人的质量安全意识;三是开展食品安全群众监督活动。6月中旬，邀请县人大检查团到我县的__县山参葛业有限公司、四川开江谷子里酒业有限公司、__县纯正豆制品厂、__县宏新豆制品厂进行了监督检查，各人大代表对我局日常监管、企业服务等方面的工作给予了充分肯定，通过此次检查活动，进一步提高了企业法律意识，扩大了质监工作社会影响。
三、存在主要问题
一是部分企业存在重生产，轻管理行为，生产多为粗放型，对如何进一步提高产品质量，部分企业无明确目标，企业质量整体水平有待进一步提高;二是食品加工小作坊质量监管难。食品小作坊主要分布在糕点、散装白酒、豆制品、饮料、纯净水等几个行业中，大部分分散在城乡结合部和农村，季节性"无证生产"、移动式加工，假冒伪劣的"黑窝点"难以完全根除。因此小作坊的产品质量安全隐患很大，监管难度较大。
四、下半年的工作打算
(一)进一步加强教育培训。认真开展食品生产监管人员的政治思想教育、职业道德教育、法制教育，有针对性地对食品生产监管进行业务能力培训，进一步提高工作人员法制观念、责任意识、敬业精神和工作能力。
(二)进一步完善工作制度。全面检查各项规章制度是否健全和落实，岗位职责是否明确，是否建立监管工作程序、手册和制度。通过整顿和清理，修订、补充和完善相关制度，建立健全食品生产监管工作制度。
(三)进一步加强督查整改。前阶段的不足，认真进行整改落实，进一步强化整改措施，明确整改责任，定期开展督查，确保整改到位。
(四)进一步强化责任追究。加大违纪违法违规行为的查处力度，严格实行问责制度，对违规、违纪的单位和人员，按照有关规定进行严肃处理。
仁怀市林阁小学打击“两抢一盗”专项斗争
实施方案
近年来，我乡认真贯彻落实中央、省委、市委、区委的部署，深入开展严打整治斗争，取得了明显成效，为我乡经济和社会的协调健康发展创造了一个和谐稳定的社会治安环境。但是应当看到，社会治安形势仍不容乐观，盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪时有发生，已成为危害人民群众生命财产安全、影响公众安全感的突出问题。为依法严厉打击和严密防范抢劫、抢夺、盗窃犯罪，坚决遏制其高发势头，以良好的社会环境迎接春节的到来和全国、全省“两会”的胜利召开，根据区综治委统一部署，我乡决定从1月底起，集中100天时间，在全乡开展一次打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。为确保斗争取得实效，特制定如下实施方案：
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会、全国、全省、全市政法工作会议和区第六次党代会精神，以推进和谐平安渝水建设为目标，充分发挥职能部门战斗堡垒作用，调动各方面力量，形成全党动手、全民参与、齐抓共管、综合治理的格局。重点打击涉枪、涉爆、涉黑、涉恶犯罪以及地域性职业群体犯罪、团伙犯罪、流窜犯罪、街面“两抢”、入室盗窃和盗窃机动车犯罪，确保全乡社会治安持续稳定。
建立全乡社会治安综合治理责任单位、住宅小区治安防控巡逻值守长效机制，坚决遏制多发性侵财犯罪活动的高发势头。
为切实加强对打击“两抢一盗”专项斗争的领导，乡党委决定，成立新溪乡打击“两抢一盗”专项斗争领导小组，由党委委员、常务副乡长廖小松同志任组长，副乡长胡军、司法所所长杨军辉同志任副组长，汪灏、黄忠平、黄键、敖春芽、温绍辉、胡拾根及警务室全体人员为成员。领导小组下设办公室，由黄忠平同志兼任办公室主任，具体负责专项斗争情况的收集和协调工作。各村、各有关单位要成立相应的领导小组和办公室，制定工作方案，组织、指挥、协调好本地、本部门的专项斗争。
打击工作组：由各警务室黄忠平任组长、警务室全体人员为成员。职责任务：严厉打击涉枪、涉爆、涉黑、涉恶等严重犯罪，打击街面抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃工业设备、原材料、机动车（含电动车）、电力电信设施犯罪。
整顿防范工作组：由廖小松任组长，综治办人员为成员。职责任务：①收枪治爆；②整顿废旧金属收购站点；③组织和指导辖区内综治责任单位、住宅小区建立治安巡逻值守长效机制；④加强治安巡逻和对重点地段、案件高发地段的巡逻、蹲守；⑤检查和完善已安装的技防设施，确保技防设施正常运行，不断提高技防覆盖面和工作效率；⑥强化乡村警务工作，组织落实乡村的楼院巡逻守望。
宣传工作组：由杨军辉、汪灏负责。深入村组开展打击“两抢一盗”专项斗争宣传和法制宣传。
这次打击“两抢一盗”专项斗争时间为100天，分三个阶段进行。
第一阶段：层层动员、调查摸底（时间为1月20日至31日）
主要抓好以下几项工作：
召开全乡打击“两抢一盗”专项斗争动员大会，把广大干群的思想统一到乡党委的决策部署上来，充分认识开展打击“两抢一盗”专项斗争的重要性和必要性。要把打击“两抢一盗”作为今年政法综治工作的一项重要任务来抓，作为一把手工程来抓。各村、各单位要层层动员，调动各方面力量，形成全党动手、全民参与、齐抓共管、综合治理的格局。
各村、各单位、各专门工作组要把“两抢一盗”犯罪情况作为排查整治治安混乱地区和突出治安问题的重要内容认真进行收集梳理。一是认真梳理历年发生的和尚未办结的“两抢一盗”案件情况，从中掌握本地“两抢一盗”犯罪案件高发的重点地区、重点部位、重点时段、销赃渠道，摸清犯罪团伙的组织结构、人员情况、落脚藏身窝点和活动规律。二是对已实施侦查、批捕、起诉、判决的案件进行认真排查梳理，从中发现犯罪线索。三是对社会闲散青少年、流浪儿童和外来人员中的违法犯罪分子、刑释解教人员中没有改造好的人员以及流氓恶势力成员、吸毒人员进行认真梳理，力求掌握一批犯罪线索和犯罪嫌疑人的名单。四是对群众举报、来信来访反映“两抢一盗”犯罪活动情况进行调查摸底。
第二阶段：打防并举、综合治理（时间2月1日至4月15日）
主要做好以下几项工作：
公安机关要根据已掌握的“两抢一盗”
犯罪线索，组织精干力量进行统一行动，集中搜捕，打击一批浮在面上、顶风作案的违法犯罪分子，深挖一批隐藏较深的违法犯罪人员。要加强对 “两抢一盗”犯罪案件的分析研究，大力开展串并案侦查。要组织精干警力，在案件高发区域和时段进行蹲坑伏击，打击现行犯罪，深入追查犯罪团伙，力争将同案犯罪分子一网打尽。要坚持从重从快原则，始终保持高压态势。
警务室要加强对社会面的控制，加强治安巡逻。加强对抢劫、抢夺、盗抢犯罪案件多发地段、部位、时段的巡查防控，加大巡逻盘查频率和密度，及时发现和抓获现行违法犯罪人员。各村、各综治责任单位要根据实际情况，制定出本村、本单位巡逻值守的具体巡逻活动，并加强督查，确保工作措施落实到位。
警务室要加强对二手机动车市场、手机市场、金银首饰加工点、典当行、农贸市场等场所和行业的管理，加大查处力度，堵塞犯罪分子的销赃渠道。要加强对出租屋、娱乐场所、建筑工地等场所的检查、监控工作，密切掌握流动人口的情况，及时发现违法犯罪线索。
警务室要严格按照国家有关法律和政策规定，对废旧金属收购站点从严管理，对证照齐全的收购站点一经发现有非法收购行为，一律停业整顿；对无证无照收购废旧金属的坚决依法予以取缔和打击，从源头上减少治安隐患。
流管办要切实落实专管工作的各项措施，认真做好流动人员管理工作。专管员要严格按照流管工作程序，加强对辖区内流动人口和出租房屋的上门登记工作，进一步规范建档，对暂住人口登记真正做到“来有登记，走有注销”，对出租房屋检查做到“进房见人，看物查疑”，并注意在工作中发现违法犯罪线索，积极协助打击违法犯罪。
打击“两抢一盗”专项斗争期间，各村、各单位要根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。要不断加强治安防范工作，落实好人防、物防、技防措施。要以此次专项斗争为契机，大力加强群防群治队伍建设，巩固完善已有的技防设施，不断扩大技防覆盖面。综治委成员单位在抓好本单位工作的同时，切实发挥好职能优势，履行综治职能，形成齐抓共管的良好局面，促进专项斗争的深入开展。
第三阶段：总结工作、建章立制（时间为4月16日至30日）
各村、各单位在做好专项斗争总结收尾工作的同时，针对可能出现反复的地方和问题开展专项斗争“回头看”活动，务必将“两抢一盗”犯罪活动遏制住，以巩固专项斗争的成果。
“两抢一盗”犯罪发展蔓延的症结，总结专项斗争中好的作法和经验，建立刑事犯罪信息分析、判研、预警工作平台，建立和完善出警、巡逻、设卡等工作制度，全面建立防范、控制和打击“两抢一盗”犯罪的长效工作机制。
“两抢一盗”违法犯罪的问题，探索治安防范工作社会化、群众化的新途径。
各村、各单位要高度重视打击“两抢一盗”专项斗争，把打击“两抢一盗”专项斗争作为当前的一项政治任务来抓，摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，认真履行第一责任人的责任；分管领导要具体抓好落实，主动协调好各方力量，形成打击合力。从重从快打击“两抢一盗”的犯罪分子，始终保持“严打”的高压态势，从而震慑犯罪，提高打击“两抢一盗”专项斗争的法律效果和社会效果。要加大投入，为专项斗争提供人力、物力和财力保障。乡党委已把开展打击“两抢一盗”专项斗争工作的成效纳入了年度综治考核的内容，对打击不力以至专项斗争结束后 “两抢一盗”犯罪活动仍然猖獗的单位，乡综治委将对其实施限期整改，成效显著的单位，乡综治委将给予表彰奖励。
要强化法律意识、证据意识、诉讼意识、程序意识、时效意识和人权意识、坚持依法办案。在**“两抢一盗”犯罪案件时，要按照基本事实清楚、基本证据确凿的要求，坚持事实求是，依法严厉处，杜绝以罚代刑。在**案件过程中，不得滥用强制措施，严禁超期羁押、刑讯副供。
乡综治委不定期召开联席会议，研究解决打击“两抢一盗”专项斗争中遇到的困难和问题，建立打击“两抢一盗”专项斗争的信息、排查、侦办、协作、考核、责任查究等制度，促进打击“两抢一盗”专项斗争工作经常化、制度化。
宣传、司法行政、警务室要按照内紧外松、多做少说，适当宣传和正面宣传的原则，及时研究制定关于打击“两抢一盗”专项斗争宣传报道方案，制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅等方式，加大宣传力度。一是广泛发动群众。要大力宣传区委、区政府打击“两抢一盗”刑事犯罪、维护社会治安稳定的决心和态度，努力营造专项斗争场势和氛围，发动和依靠群众，调动广大人民群众参与专项斗争的积极性。要在醒目的地方设立举报箱、开通举报电话，接受群众的检举揭发。二是大力宣传先进典型。要大力宣传广大群众的积极参与、配合专项斗争和检举、揭发违法犯罪线索的行为，广泛宣传政法干警、广大人民群众与犯罪分子作斗争的先进事迹，进一步弘扬正气，打击邪气。
为贯彻落实党的和重要指示精神，促进社会公平正义，增强人民群众安全感、幸福感，维护全县社会治安大局持续稳定，为经济社会发展创造良好的社会环境。根据县委、县政府《县扫黑除恶专项斗争工作方案的通知》要求，结合财政工作实际，制定本实施方案。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的精神及中央、省、市、县扫黑除恶有关要求，充分履行财政保障职能，为全县扫黑除恶专项斗争提供必需的财力保障；加强财政监管，积极配合相关部门，斩断黑恶势力的资金利益链条；加强干部监督教育，坚决禁止干部存在涉黑涉恶行为，或为黑恶势力提供保护；积极发动干部检举揭发涉黑涉恶行为和现象，为创建平安、和谐、幸福作出财政部门应有贡献。
为确保扫黑除恶专项斗争及专项整治工作取得实效，成立局扫黑除恶专项斗争及专项整治工作领导小组，由党组书记、局长同志任组长，由党组成员、副局长同志任副组长，有关业务股室负责人为成员，同志为联络员，确保工作顺利开展。
扫黑除恶专项斗争存在长期性、艰巨性，各个科室（单位）要共同配合，形成合力。要按照县委、县政府的统一部署，自觉、全面地承担扫黑除恶专项斗争及专项整治工作的职责和任务，精心布置、狠抓落实，为全县扫黑除恶专项斗争取得胜利扎实开展工作。
（一）安排专项资金支持扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争需要组织、宣传、发动和办案等一系列工作，都必须有一定的经费保障，相关科室要把扫黑除恶专项斗争必需的经费纳入公共预算保障范围，认真核实，尽力安排，为专项斗争工作开展提供支持和保障。
（二）依法加强资金监管，斩断黑恶势力利益链条。
在政府采购、政府财政性资金工程项目、政府购买社会服务等项目中，凡是存在涉黑涉恶现象，采取不正常、非法手段串标、包揽项目等行为，一经核实，依法停止财政资金拨付，已经拨付的，依法予以冻结或缴回国库。
（三）及时提供涉黑涉恶犯罪问题线索。在开展财政专项检查中，发现凭借黑恶势力套（骗）取国家资金、侵吞国家或集体资产的行为和现象，要及时向专职部门反映情况，提供线索，并积极为查办案件提供帮助和支持。
（四）加强干部职工教育和监管。采取切实有效的方式，教育全体干部职工认清黑恶势力的危害，带动亲朋好友远离涉黑涉恶势力。在全体干部中开展自查，并接受社会各方面监督、举报，发现干部职工存在涉黑涉恶行为的，或为黑恶势力提供帮助、充当“保护伞”的，依照相关规定，追查到底，决不姑息隐瞒或袒护。
县委、县政府对开展扫黑除恶专项斗争及专项整治工作高度重视、高位推动。“把扫黑除恶和反腐败，基层“拍蝇”结合，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，铲除黑恶势力衍生土壤，要打早打小，除恶务尽，形成长效机制”。对工作不力的将实行问责制，并将此项工作纳入工作考评的重要工作内容。
（一）提高政治站位。全局干部职工要提高政治站位，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争及专项整治工作，是以习为核心的党中央作出的一项重大决策，事关决胜全面建成小康社会大局，事关人心向背和社会长治久安，事关基层政权稳定。要切实把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来，作为一项社会重大政治任务抓紧抓实，强化责任担当，结合财政职能，精心组织、周密实施，扎扎实实开展工作，坚决扫除黑恶势力及其滋生土壤。
（二）健全工作机制。领导小组办公室要认真落实局扫黑除恶专项斗争及专项整治工作领导小组的决策部署，切实履行日常、具体工作职责，细化工作安排，分解工作任务，及时掌握工作动态，报送工作材料。各科室（单位）要严格按照工作要求，积极主动配合开展工作，报送材料线索。全局上下共同努力，形成“分工合作，各司其责”的工作格局。
（三）强化纪律。要时刻察亮眼睛，提高警惕，防患未然，与黑、恶、乱的东西划清界线，决不同流合污；处处把纪律挺在前面，管好自己的手、嘴、脚，不该拿的决不伸手，不该吃的决不张口，不该去的决不挪脚，严防黑恶势力的渗透与诱惑，人人做到洁身自好。
财政干部、***员，要时刻当好党的方针政策宣传员，做社会正气的弘扬者，要充分发挥看齐意识、法制意识，做好正面宣传，弘扬正能量，不信谣，不造谣、不传谣，管理好财政局各种信息平台，使之成为党的喉舌、工作平台，思想上，行动上与党和国家意志保持高度一致。
附：县财政局“扫黑除恶”专项斗争及专项整治工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责扫黑除恶专项斗争及专项整治工作的组织实施、综合协调、督导考核等日常工作。同志任联络员，确保工作顺利开展。
1、实行摸排线索“周报告”制度，各村、社区每周四上午12点前对辖区内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。
2、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
3、一、高度重视，认真安排。按照县委政府要求，2月1日组织村干部、第一书记、全体机关干部参加了“夹江县扫黑除恶专项运动部署视频会议”，庚即召开了党委会进行了专题研究部署，2月5日组织机关干部、村（社区）四职干部、第一书记召开“木城镇扫黑除恶部署会”，对全镇的扫黑除恶工作进行在部署、在落实，各村于2月9日前召开了党员、代表、社干部会议将会议精神及本村社区工作做了详尽的贯彻落实。
4、加强信息报送，严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况；
5、一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大；
6、各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。
7、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。
8、四、加强摸底排查，重点人员，突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为木城镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。
9、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。
10、六、下一步工作计划
11、二、强化领导，压实责任。镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调；
12、三、加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《夹江人民发现这十种黑恶势力请马上举报》的宣传资料共8000余份，在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅15幅，设置led宣传屏一个，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。
13、加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。
14、五、目前存在问题
15、二是摸排力度还有待于加强；
16、三是与各部门联动机制不够健全。
各位领导，同志们：
根据会议安排，我简要汇报下xx区安全生产工作开展情况。
今年以来，xx区认真贯彻落实市委市政府工作部署，牢固树立新安全发展理念，强化责任担当，狠抓工作落实，统筹做好疫情防控常态化下的安全生产各项工作，实现了安全生产专项整治三年行动良好开局，全区安全生产形势总体稳定。
一、高度重视，全面部署。区委区政府高度重视，相继召开区委常委会议、政府常务会议和全区安全生产专项整治三年行动动员部署会，对专项整治三年行动进行安排部署。围绕从根本上消除事故隐患，结合xx区实际，形成了“1+1+2+21”模式，深入学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述，督促企业落实安全生产主体责任，全面开展覆盖矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、城市建设、消防等21个重点行业领域专项整治。
二、加强领导，完善机制。及时成立了专项整治三年行动领导小组及专项整治工作专班，深入推进行业领域安全专项整治。各镇（街道）、各安委会成员单位全部制定了实施方案和实施计划，聚焦各自安全生产工作中的问题短板、风险隐患，对应制定有力的整治措施，为落实企业安全生产主体责任，共建立问题隐患清单41项，制度措施清单41项，按照横竖两条线，在摸排基础上做到“四个明确”，（一是明确区、镇街、村居三级属地管理主体，二是明确行业监管、专业监管两个部门监管责任主体，三是明确每个监管对象的责任人，四是明确监管对象风险类型），实行分级分类精准监管。确保做到专项整治因地制宜、取得实效。
三、深入排查，强化执法。各镇（街道）、安委会成员单位采取“四不两直”暗访抽查与随机检查相结合的方式，突出开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、钢铁冶金、涉氨制冷、消防、建筑施工、道路交通、城镇燃气、特种设备等21个重点行业领域的集中整治，清单化排查梳理我区各类安全隐患，明确整改措施、责任单位和整改时限。深刻汲取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故教训，召开农村建筑安全隐患排查整治部署会议，共摸排各类场所xx家。今年以来，全区已累计检查企业xx家次，排查安全隐患xx个，整改率达到95%，立案30起，挂牌督办企业6家，暂时停产停业6家，罚款xx万元。
四、广泛宣教，营造氛围。举办由全区各功能区管委会、各镇（街道）、安委会各专业委员会及成员单位组成200人的安全生产专题培训班，学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述和全国安全生产专项整治三年行动计划，培训考核实行80分及格制；利用*站、微信公众号等媒体平台，通过设立整治行动专栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传单、播放安全常识和事故警示片等方式，强化“专项整治三年行动”宣传，及时宣传报道整治工作进展情况。截止目前，累计印发宣传资料5000余份，悬挂宣传横幅60余条，在全区营造了浓厚的安全氛围。
五、统筹调度，严格督考。区安委会办公室将专项整治三年行动开展情况纳入重点督查考核内容，采取明查暗访相结合的方式，一月一检查、一月一评比、一季一通报，评比情况作为年度考核的重要依据。实行专项整治行动周报制度，督促各镇（街道）、各成员单位每周推送一条工作动态，按月、季度、年度报送阶段工作开展情况、典型案例和进度表，有效推动各项任务落实。
总之，我们将以此次会议为契机，对标对表专项整治三年行动方案要求，专题学习***总书记关于安全生产工作的重要论述，深入开展安全隐患排查治理，不断加大安全执法检查力度，倒逼企业落实安全生产主体责任，坚决完成各阶段目标任务，确保全区安全生产形势持续稳定向好。
为落实**中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》文件精神，按照区委政府的统一部署，2018年**12日，恩阳区住建局召开了扫黑除恶动员会，落实我局开展扫黑除恶专项工作。现将区住建局开展扫黑除恶专项工作总结如下。
为确保“扫黑除恶”专项行动取得实效，我局成立恩阳区住房和城乡建设局扫黑除恶工作领导小组，由局党委书记、局长阳振辉同志任组长，其它班子成员任副组长，局办公室、城建科、建管科、信访办、财务科、人事科、村镇科、审批科及直属各单位负责人等相关人员骨干力量为成员，恩阳区住建局扫黑除恶领导小组办公室设在局建管科，切实形成扫黑除恶整体工作合力，为该项工作奠定了组织基础。
局党组对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究，分析并明晰了建设领域黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题，及时发出预警并全程跟踪处理，及时消除风险隐患。局党组特别要求，针对建筑施工行业、要加强情况信息预警，热门思想汇报密切留意企业动态，发现问题苗头要立即上报和及时制止，并要求我局全体人员提高警惕，增强风险意识，避免发生涉及我局职能管理范围的涉黑涉恶事件。局党组强调，开展扫黑除恶专项斗争行动，要从提高政治站位的高度出发，统一思想。增强责任感和紧迫感，做好工作，敢于打击、敢于斗争。
我局通过悬挂横幅、led电子显示屏、建筑工地、小区物业张贴通告等多种方式向建筑施工企业及小区居民宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，公开举报方式和奖励规定，有效提升扫黑除恶效果。截至目前，共悬挂横幅80条、led电子显示屏宣传的小区达8个，督促各建筑工地悬挂条幅150副。
局审批科、监察大队、建管科、建管站、信访科等单位发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极对违建抢建、阻挠房屋征收、阻挠工程项目施工、恶意欠薪等建设领域容易出现黑恶案件领域进行细致排查。范文写作设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，便于广大建设单位、施工企业、社会群众投诉举报。
下一步，我局积极与区打黑办加强对接，做好资料收集与上报，使我区建设领域扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。同时，积极配合相关部门深入调查、精准摸排，突出重点精准打击，以开展扫黑除恶专项斗争优化住建工作环境，促进我区住建事业持续稳定健康发展。
为落实_号文件精神，推动食品农产品安全生产体系建设，深入开展食品放心工程，加强食品卫生监督，确保我乡食品安全，我乡做了如下工作：
一、指导思想和工作目标。
坚持“标本兼治，着力治本，防打结合，综合治理”的工作原则，以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点，加大对食品生产经营活动的监督管理力度，查处制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，最大限度地预防，减轻和消除食品安全危害和风险，加快食品安全追溯体系建设，全面提升我乡食品安全监管水平，确保我乡食品安全。
二、成立善广乡食品安全专项整治领导小组。
成立以主管副乡长李仕利同志为组长，安全与经济管理办全体成员为组员的领导小组，统一领导协调全乡食品安全管理工作。协调领导小组实行不定期抽查和例会制度，听取各村、企事业单位的工作汇报，检查监督工作落实情况。
三、整治内容：
(一)加强了对从事食品生产经营主体的管理，对从事食品生产经营者必须依法取得行政许可，食品经营主体必须全面落实有关法律。扩大监管范围对食品生产加工网点的室内外卫生进行严格要求不合格的立即整改，对从事食品行业人员健康证进行严格检查及进货台帐的检查力度，对无台帐和健康证的单位或个人立即限期整改，并联同工商部门等有关部门对全乡的食品生产制度场所、学校、幼儿园、企事业等场所进行专项检查，如存在问题则令限期整改，继续加大程各庄、大城子、墙子路三个集贸市场的监管力度，杜绝假冒伪劣食品流入我乡。
(二)加大对食品流通环节的整治力度
实施流通领域食品准入工程，建立长效监管机制。我乡按照“分类监管，防打结合，标本兼治，综合治理”的方针和“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，严格食品市场准入，督促食品经营主体建立和完善食品准入制度，落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度，切实提高上市食品质量。
(三)抓好食品消费环节的监督管理
1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象，我乡整治小组开展了集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度。
2、抓好餐饮业专项整治。我乡组织了工商、卫生等部门，在全乡开展餐饮业卫生安全专项整治，大力推进餐饮业量化分级管理，重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。
(四)严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为，我乡与卫生、工商、畜牧等部门密切配合，以及充分调动社会力量，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙，要一查到底，依法严厉打击。
四、与各企事业单位、行政村签订责任书。
善广乡现有个体工商户174家，旅游餐饮服务业12家。主要分布在乡内，比较分散，根据实际情况，乡政府于三月分别与22个行政村、各企业事业单位签订了食品安全责任书，明确了食品安全的目标、责任。责任书要求各企业事业单位要把责任制落实到实处。
五、健全和完善农村食品安全监管责任。
网络和信息网络，实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍，落实区域监管措施，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。
六、建立食品安全事件应急处理机制。
全乡启动突发食品安全检查事件应急处理机制，如遇到食品中毒和传染病等，发现后立即到乡卫生院治疗或卫生部门及公安部门紧急到事发现场急救，调查并上报乡食品安全协调领导小组，做到及时上报，如遇到大的事件，由乡领导小组上报县级主管部门，做到村、乡、县三级联网，层层抓落实。
七、食品安全管理工作存在问题及今后工作重点。
由于我乡地处偏远山区并与兴隆县接壤，人口流动性大，造成了对餐饮企业食品操作人员卫生检查难度大，因此我乡今后食品安区工作将把工作重点放在餐饮企业的外来人口食品操作人员的卫生检查工作上。
由于工作到位，检查力度大使我乡在整治期间未发生任何食品安全事故，确保了我乡居民的生命、财产安全。