20xx年是全面深入贯彻党的xx大精神的开局之年,是实施“”规划的收官一年。红沙梁乡为提高基层党建工作科学化水平,加强党的执政能力建设和党的先进性教育,突出党组织的核心作用,开创党建工作新局面,结合实际,特制定党建工作计划如下:
一、基本思路
红沙梁乡以科学发展观为指导,以建设学习型党组织为目标,增强基层党组织和广大党员在推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和推行“4242”收入倍增计划中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,进一步增强党组织的凝聚力、战斗 力和创造力,实现经济持续发展,农民收入倍增提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、工作要点
以各支部为单位,以党员队伍培训、活动阵地建设、干部作风、无职党员设岗定责、党员发展、区域党建创新、创先争优长效机制建设、双联富民、党费收缴等九项为重点,开展全年党建工作。
(一)加强党组织书记、党员队伍培训。制定《农村党员干部培训计划》,支持村支部书记积极参加县委党校培训,依托乡党校、远程教育、农家书屋等平台,对村“两委”班子成员及农村党员进行培训,定期召开村“两委”民主生活会,加强村干部的思想沟通,增强团结,促进工作,增强广大党员群众参与大田滴灌、养殖暖棚和特色林果业建设的积极性和主动性。
(二)推进党建活动阵地建设。把党建活动阵地建设作为党建工作的基础性工程,按照“四有”标准,认真落实“三会一课”、公开承诺、定期评议、党员联系、服务群众等制度,做到布置规范,制度上墙、专人管理、资料齐全。需要维修村级活动场所的,多方筹措资金,保质保量完成维修任务;没有维修任务的村,经常保持活动场所环境卫生干净整洁,配齐并保护好办公桌椅、文件柜、电教设备、图书杂志和信息网络等办公设备,不断改善基础条件,提升服务能力。
(三)抓好干部作风建设。按照“出手快、措施硬、工作实”的要求,积极推行“倒排工期工作法”,根据特色林果业、植树造林、设施农牧业、基础设施建设等重点工作落实时段,倒排工作计划,建立周安排、周督查、周汇报制度,靠实责任,狠抓落实,务求实效。
(四)做好无职党员设岗定责工作。按照“按需设岗,因人设岗,以岗定责,责任到人”的原则,在全乡开展无职党员设岗定责活动,改变“重担干部挑,群众旁边看”的现状,彻底扭转我乡部分农村无职务党员不愿管事,不想理事,不会做事的不良局面,充分调动全体农民党员参与推广主体生产模式、维护社会稳定、促进跨越发展、与全县同步实现小康目标的积极性、主动性。
(五)狠抓党员发展工作。制定党员发展计划,注重在优秀青年农民、农村妇女、致富能手和其他优秀分子中发展党员。严格落实发展党员票决制、公示制、责任追究制等制度,做好党员发展工作。
(六)开展好区域党建创新试点工作。乡党委在充分调研的基础上,结合全乡产业发展实际,研究决定依托上王化村兴旺养殖专业合作社和矛盾纠纷调解协会和孙指挥村枸杞栽植示范园、节水农业示范区,建立“村+村”产业带动型党组织;全面构建“产业党支部+专业党小组+党员致富能手”的党组织体系,充分发挥产业党组织技术、信息等优势,统一技术指导、统一组织管理,引导群众调整产业结构,推广主体生产模式,达到人均收入过万元;引领更多的经济能人向党组织靠拢,进一步增强党组织的凝聚力和号召力,带动更多的群众加入产业链,推进农业产业化进程,为全乡探索出一条产业链上建支部、党员示范带民富的新路子,早日实现“4242”农民收入倍增计划。
(七)建立创先争优长效机制。健全完善三会一课、民主评议党员、党员组织生活会等制度,按照“组织机构是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分”的标准和“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求,开展以“争创红旗党支部,争当模范标兵”为主题的创先争优活动,建立创先争优长效机制,努力做到党员意识增强、管理有效、队伍优化、素质优良、作用突出,使全乡20%的基层党组织成为红旗党组织,10%的农村党员成为优秀***员。
(八)继续推进“双联富民”行动。以“机关连百村、千人帮千户”活动为载体,引导广大党员干部进村入户开展“双联富民”行动,紧紧围绕“为民富民”这一目的,重点对我乡上王化村、上沟村进行结对帮扶,包抓创先,联系培优,按照一次确定联系对象,分期分批进村入户的办法进行,保持全年联系工作不间断,做到不脱贫不脱钩,真正让群众生活富裕。
(九)做好党费收缴工作。严格按照中组部《关于中国***党费收缴、使用和管理的规定》确定的比例按月交纳党费,不得随意降低交纳党费的标准。党费管理要实行专人、专账管理,严禁把党费同行政经费等其他经费混在一起管理。全体党员要从党性的高度,积极缴纳党费,确保按季度完成党费收缴工作。
三、措施要求
(一)统筹兼顾,加强领导。乡党委成立党建工作领导小组,指导、监督党建工作,党委副书记具体负责协调沟通,驻村干部为党建指导员,及时组织召开党员群众会议;坚持与经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩,年初有安排,半年有检查,年终有总结,确保党建工作有序开展。
(二)认真调查,明确目标。对全村党建工作现状进行全面调查了解,摸清党员的思想状况,活动情况,对目前党建工作中存在的主要问题,有针对性地提出工作措施和解决办法,使党建工作目标明确,任务清晰,措施具体,富有成效。
(四)深入宣传,广泛动员。在全村干部党员群众中认真宣传开展党建工作的重要意义,教育干部党员群众提高对加强党的建设,增强党组织的凝聚力和战斗力重要性的认识,引导他们积极参与党建工作。
(五)严格标准,注重实效。党建的每项工作、每个环节都必须坚持高标准,不能降低要求,必须从严要求,规范有序,必须从实际出发,以得力的措施,扎实的工作,取得实实在在的效果,提升支部党建工作水平,增强支部的凝聚力和战斗力。
20xx年我镇将深入学习贯彻党的精神,加强党的执政能力建设和党的先进性教育,突出党组织的核心作用,开创我镇党建工作新局面,结合实际,特制定本年度党建工作计划
一、指导思想
深入学习贯彻党的精神以及“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,紧紧围绕城市农村改革发展稳定的大局,紧密结合社区、农村牧区建设的实际,以服务居民、农牧区为重点,健全机制、强化功能,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区和新农村新牧区,提供坚强的组织保证。
二、深入学习贯彻党的精神,增强领导干部能力素质的全面提高
精心组织安排学习贯彻精神活动.围绕用精神武装头脑、指导实践、推动工作,各党组织要按照《关于认真学习宣传贯彻党的精神的通知》、《关于全旗基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的精神的通知》等文件要求,组织引导广大党员干部深刻学习领会精神实质。要结合实际制定学习计划,采取集中学习、个人自学、专题讨论、轮训、宣讲、远程教育等形式抓好学习贯彻活动,积极联系和创造条件,加强离退休人员、农村牧区和流动人口中的学习。
三、着力加强服务型基层党组织
(一)强化夯实社区、牧区党建组织基础,巩固和扩展“阵地工程”。一是拓展社区、牧区党组织的工作领域,使党的基层组织在社区、牧区不断延伸。继续开展互联共建活动,组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动,推动社区建设健康发展,切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位,充分发挥社区党建的整体效应。发挥好在职党员联络站的作用,每个楼栋明确一名党建工作联络员,社区的党建专干任联络站站长,联络员要协助联络站的日常工作。二是按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民和牧民”的原则,狠抓先进支部和发展先进党员的巩固提高,提高基层支部整体素质,不断增强党组织凝聚力、战斗力。为充实党员队伍,各党支部今年准备培养1-2名新党员,发展2名预备党员。三是完善党建带群团组织的工作,健全社区工人、青少年、妇女组织和活动制度。四是加强农牧区、社区居委会政治民主建设,充分发挥党员先锋模范的作用,让农牧区、社区党员参与社区民主监督,深入推行社区、农牧区政务公开,对居民、农牧民举报的各类事项及时地进行了解处理和解答。不断完善居民、牧区代表会和社区民主协商议事会,搞好民主监督,坚持“事务、财务”公开制。
(二)密切党群关系,扩展“战斗力工程”。以社区、牧区党员服务中心为平台,围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心,树立正确的权力观,增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感,转变工作方法和工作作风,使基层工作从上级指令型向群众利益型转变,提高工作效益,不断满足基层和居民、牧民需要。为基层、为居民、牧民为特困群体排忧解难,搞好服务,切实落实社区、牧区工作的到户原则。借助“党员管理信息系统”服务平台,认真抓好落实社区每位党员的信息化管理。包括党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春·御院项目的竣工并交付使用,业主入住率在一年内预计将达到60%,依照前置管理模式,必须强化新建楼盘党员、统战人士的摸底和服务工作。
(三)强化思想政治工作,扩展“凝聚力工程”。坚持以人为本,围绕安居乐业,创设丰富多彩的活动载体,占领主阵地,唱响主旋律。结合建党九十周年重大节日,抓好支撑点----开展丰富多彩的社区活动,抓好落脚点----切实为居民分忧解难,让党员、群众都能从中深受启发,深得教育,使党员在活动中得到锻炼,群众在活动中受到教育,密切党群关系,增进党群感情,使社区思想政治工作经常化、制度化,更加展示社区党支部的形象风采。为三年一届的居委会换届选举工作做好准备,推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行。
(四)继续抓好创建“五个好”嘎查村党组织活动。以“五抓五实现”(抓班子建设,实现领导班子好;抓教育管理,实现党员队伍好;抓制度建设,实现工作机制好;抓创新建设,实现工作业绩好;抓服务水平,实现群众放映好)主题实践活动为载体推进全面工作,嘎查村要全面推广“党支部+党小组+浩特(组)”、民情日记等工作模式,进一步拓宽服务范围,提升服务水平。
(五)扎实推进“三有一化”和社区区域化党建工作格局,积极争取启动乃日音希热社区和浩雅日宝恩巴社区办公楼建设。深入开展八进社区、在职党员志愿服务社区、党员服务承诺、“四联四促”等服务活动,继续开展好“魅力上都”文化广场系列活动。推进社区网格化管理,社区要按照200--300户的规模合理划分网格,打造以“社区干部--社区党员--社区居民”为主框架的管理服务队伍,继续完善社区老年人日间照料所、青少年减压中心等服务举措。整合社区数据资源,建立精细的社区信息化工作平台,
(六)强化党风廉政建设,扩展“形象工程”。一是认真落实党风廉政建设责任制,规范从政行为,深化“两个务必”,积极开展廉政文化建设工作。进一步健全和完善监督制约和管理程序,落实党员志愿者帮扶特困居民的“阳光工程”。二是坚持教育、预防为主方针,狠抓党性、党纪教育和警示教育活动,做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉。抓好广大党员政治学习和民主生活会。
总之,20xx年党建工作将按照旗委的统一部署,结合我镇工作实际,在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任,为广大居民、牧民办实事、做服务、作贡献,创特色、争品牌,力争推动我镇党建工作迈上新台阶。
1、四、精神文明建设
2、完善党教阵地建设,达到八有标准,即有完整的办公场所,有合格的标志牌,有完整的党教活动室,有电教设备,有完整的规章制度,有规范的档案,有村务公开栏,有党报党刊。
3、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。
4、认真做好党费收缴工作,做到表册齐全,及时足额按时价收缴上交。
5、技监局开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动,争创文明示范村,开展文明小康户评比活动,全村当年小康户在30户以上。
6、一、强化基础建设
7、有领导组织,每半年召开一次民主生活会。
8、充分利用远程教育点,搞好党员电教工作,电教设备管理好,做到定点存放,专人管理,有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
9、定期组织党员、群众代表,开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。
10、做好党员培训工作,做到有计划有内容,年内组织党员学习不少于6天,农民科技培训不少于5天,有教材,有学习记录。
11、流动党员的管理,建立流动党员台帐,制定室外党员管理制度,发放外出党员活动证。
12、建立爱国主义教育基地,进行爱国主义教育。
13、五、党风廉政建设
14、积极开展无职党员设岗争星活动,充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。
15、利用“三会一课”制度,搞好党员教育工作,保证全体党员参与与决策、管理,监督权力的发挥,努力做到党员活动参与率在60%以上。争以每月召开一次支委会,每季度召开一次支部党员大会,每半年进行一次民主生活会,研究一次发展新党员工作,年末召开一次总结评比会。
16、搞好新党员发展工作,按照新党员发展要求,确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定,认真做好新党员发展公示制有关要求。
17、三、宣传思想教育工作
18、支部领导核心作用发挥好,支部工作要有新创意和新举措,村两委班子配合的好,及时通报情况,交换意见,做到和谐共事。
19、两委班子成员要抓好理论学习,力争全年集中学习不少于12次。
20、二、党支部活动规范化
21、积极参加“文明单位建设”竞赛活动。
22、认真做好党员民主评议工作,年末将评议党员的结果进行公示,接受群众监督。
23、利用重大节目开展文体活动,做到活动内容丰富,参加人数多。
24、制定切实可行的村民增收目标,并按照规定完成,实现年内人均纯收入500元以上的目标。
25、利用农闲时间集中培训党员,后备干部、入党积极分子,培训率要达到95%以上。
一、发挥主体作用,构建齐抓共管党建工作格局
一要通过建立健全党建责任制。形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。党建任务做到分工明确,责任到人,形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。把党建目标任务进一步细化、量化,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受社会各界的监督。建立领导干部党建包支部制度,要求领导定期开展调查研究,帮助支部理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题,健全规范党组织生活。全镇所有党(总)支部都要与镇党委签订了党建工作责任状,实行半年自查一次,年终综合考评。二要严格执行党委会定期研究基层党建工作制度。每月开一次党建工作例会,专题研究党建工作。健全奖惩机制和督查机制,结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度,把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。三是保障党员活动经费。采取以奖代补方式,按照每名党员平均一年200元标准,镇财政给村居党组织拨付党建活动经费。
二、加强组织建设,优化村居班子结构。
认真落实中央、省委和市委关于基层服务型党组织建设的实施意见,按照县委要求着力打造基层党建活力工程的要求,进一步提高宣传群众、组织群众、引导群众和服务群众的水平,增强基层党组织在群众中的凝聚力、影响力和号召力。一要强化班子思想政治理论建设。认真组织领导班子和领导干部把深入学习党的__大精神和__届四中全会精神作为首要政治任务。以“微型党课”为载体,加强对镇、村(居)两级领导班子思想政治建设的分类指导,不断提高领导班子的思想政治素质,切实提高统揽全局的能力。二要优化领导班子结构。树立以项目工作看能力、以发展实绩论英雄的用人导向,积极向组织部门推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。制定和落实后备干部培养计划和具体措施,配合做好对选派干部的跟踪和管理。做好镇、村、居干部“上挂锻炼、下派磨练、外挂历练、横挂锤炼”交流轮岗制度,培养锻炼年轻干部。
三、搭建载体平台,着力开展基层服务型党组织建设。
一是进一步提升村级组织活动场所建设水平。在现有基础上,以提高档次、完善管理、发挥作用为原则,进一步加大村居投入力度,改扩建200平方米以下村活动室,满足办公、教育、娱乐等需求。完善规章制度,狠抓村居活动场所日常值班管理,做到窗明几亮,利用现有阵地,充分发挥农家书屋、远教站点、文化广场等设施,把活动室建成为农村环境整治的示范点,党的政策广播站,民主决策的议政室,技能培训的加油站,便民服务办事厅,化解矛盾的调解室,文化活动的大舞台,充分发挥活动场所作用。二是推进新经济组织、新社会组织党建工作。
在组织覆盖上,要进一步加大非公经济和社会组织党组织组建力度,结合实际优化调整党组织设置,推动党建工作与产业发展、组织覆盖与有效服务的无缝对接,并通过优质的服务、有效的工作,提高党组织的亲和力、凝聚力,既注重扩大党的组织和工作覆盖,又发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。三是大力实施“领头雁”工程,畅通服务群众最后一公里。从加强选拔培育、管理考核、激励保障入手,打造了一支想干事、会干事、能干成事的村居书记队伍,为推进全镇经济社会发展奠定组织基础。四是继续抓村“两委”换届后续工作和居委会换届选举工作。做好各村建章立制、实行规范化管理,加强镇村居党务、政务的民主监督,提高依法施政水平。五是加强和改进党员干部教育管理。发挥党员电化教育和“微型”党课作用,加强对党员教育培训。积极推行无职党员“设岗定责”等管理方式,改进党组织设置形式,为一般党员发挥作用搭建平台。同时加强对流动党员的教育管理。积极采取措施,狠抓干部作风整顿。六是继续抓好群众路线教育实践活动,积极探索坚持党的群众路线的长效机制。
七是发展壮大村集体经济,要通过物业和资产收益、资本收益、项目收益、扶贫收益、招商收益等路径增加村级集体收益,力争通过一年的努力,全面消灭集体经济“空白村”。整合现有资源,利用房屋出租,集体山场出租、集体土地出租、项目资金推塘推垻出租,土地流转村提留、项目资金入股等措施发展村集体经济。同时规范村集体资产的管理使用,按章办事,按规定办事。八是大力实施“一村(居)一品一亮点”工程。培育一批基层党建工作“亮点”,通过抓创新增活力、以创新求突破,努力使各村居都有自己的“品牌”。
四、提高履行职责能力,建好四支队伍。
一是党员队伍。一方面加大发展党员的力度,真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有集体事业心和社会责任感的同志吸收到党内来,壮大党员队伍。另一方面通过搭建各种党员活动载体和平台使普通党员能够感受到自身的责任、义务和权力。各单位党组织可通过开展党员议事会、党员文明创建理事会、党员评议会、“党员活动日”、党员志愿者服务、党员责任区、党员先锋岗、党员示范户(田)、党员诚信经营户、流动党员红旗、优秀党员评比等活动,发挥党员先锋模范带头作用,使党员真正成为党组织的有力助手。同时加大对党员的教育管理,对违纪党员进行处理,对不合格党员坚决给予除。
二是村、社区干部和后备人才队伍。健全支部书记例会制度,健全支部书记半年、全年工作考评考核制度,坚持年终“双述双评双考”制度。加强支部书记教育培努力提高素质、增强执政能力和发展能力。在退伍军人、大学生村干部、致富能人当中推选后备干部,争取每个社区、村后备干部达3—4人,加大培养力度,提高综合能力。三是大学生村官和选派干部队伍。加强日常管理,提高大学生村官和选派干部大局意识、责任意识、奉献意识。出台扶持大学生村官和选派干部创业方案,创造条件,开展多种形式的扶持活动,帮助大学生村官和选派干部创业致富。四是镇干部队伍。继续加强镇干部的平时管理,对干部严格要求,坚持公平、民主、竞争、择优的原则,形成镇干部管理运行的新机制,树立正确的用人导向。
1、做好村委会换届工作,配强班子、建好堡垒,发挥好各村两委班子领导核心作用。
2、严把党员进出关,不断在加大积极分子培养力度的同时,严格执行入党程序,真正把素质高、责任心强、致富带头的优秀分子吸收为党员,对一贯不交党费、不参加党的生活,不执行党员的政策的不合格党员,按照程序,予以清除出党的队伍,保持党的纯洁性。
3、三是努力抓党建,加强村级党组织建设
4、一是继续抓学习,驻牢思想防线
5、加强学习是思想建党的关键环节,全面深刻掌握马克思主义的群众观点,从思想上解决问题,广大党员必须一以贯之,持续用力,不断升华党性修养、政治定力和理想信念,我镇要在坚持党委中心理论组学习的基础上制定切实可行的《太峪镇机关干部学习方案》,并要求一般干部每季度的学习笔记不得少于两万字,领导干部不得少于1万字,一般干部每人每季度必须完成两篇学习心得体会,领导干部撰写调研报告1篇以上。各村党支部每月必须组织在家党员集中学习一次,使广大党员干部养成自觉学习的良好习惯,打牢在党信党、在党忧党、在党为党的思想基础。
6、四是从严抓干部,加大干部管理
7、从严治党重在从严管理干部,坚持以严的标准要求干部、严的措施管理干部,严的纪律约束干部,使全镇广大镇村干部心有所畏、严有所戒,形有所止,继续完善各项规章制度,切实做好用制度管人、管事,尽快教育镇村干部转变观念,适应作风建设“新常态”。
8、在机关和各村党员中实施量化考核工作,推行绩效考核管理,使各村党建工作走上科学化、规范化轨道。
9、坚持谈心谈话、“三会一课”制度,开好组织生活会,不断提高各村党组织的战斗力。
10、从严治党不是一句空洞的口号,是要体现到敢于动真碰硬,解决实际问题上,对于我在第二批教育实践活动第三茬次整改中未到位的问题,我们发扬“钉钉子”精神,以“准、根、韧”的劲头,对准目标任务和承诺,一对一逐步检查落实,持之以恒抓整改,镇上将成立工作组结合我镇八大整治未完成的村,进行督促检查完成,扩大和保障整改效果。
11、二是坚持抓整改,扩大活动成果
1、继续加强领导班子建设,按照规定和要求,对镇干部进行严格认真的监督和考核,督促做好镇级配套组织、团、兵、老人协等群联组织工作,并按照章程有序的开展工作。
2、加强精神文明建设,着重抓好思想水平建设。加**制宣传力度,开展镇民组织法、镇民自治法等法律法规知识的宣传活动,促进法制知识的知晓率;做好文化卫生教育工作,促进社会和谐稳定发展。
3、加强党员素质培养,促进自身教育。积极开展创先争优活动,加强党员的道德建设,组织入党积极分子学习小组,加强入党积极分子的培养和发展,有计划的做好新党员的发展工作,着力建立一支数量充足、素质优良、充满活力的党员队伍。
4、继续坚持党建工作学习,进一步完善“三会一课”制度,充实组织生活,借助现代远程教育平台,让党员干部经常受教育,加强政策学习,提高党员的政策水平。做好组织、综治、信访维稳、民兵工作,充分发挥党员的先锋模范作用,促进社会和谐发展。
5、扎实开展日常各项工作,将工作落到实处,切实做好为民办实事项目,努力保障和改善本镇经济水平。
6、狠抓党建工作责任制。健全明确的责任管理机制,牢固树立“不抓基层组织建设工作是失职,抓不好基层组织建设工作是不称职”的思想理念;认真贯彻农镇“五要”工程、四议两公开工作法和168基层党建管理机制,强化对党员的管理教育和监督,严肃组织纪律。
7、深入开展农镇基层党风廉政建设活动,通过不断开展党风廉政建设活动,使党风廉政建设深入基层、深入民心,提高党员干部廉洁意识,从而不断提高服务水平,为维护社会稳定及做好计生、综治、征地拆迁等中心工作做贡献。