党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。
一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的***同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。
党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了***员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。
下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：
一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习***总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。
当前，我们消防救援队伍正处于改革转隶过渡的关键阶段，队伍管理是一项根本性、基础性、经常性的工作，不是中心但影响中心，不是全局但影响全局。如何贯彻落实好“两严两准”的建队要求，如何适应新体制，加强队伍管理教育，提升队伍战斗力，确保队伍安全稳定，是当前必须认真思考和深入研究的重大课题。
(一)指战员思想仍有波动。消防救援队伍改革转制以来，广大指战员的思想几经波折，随着《中央框架方案》《消防救援衔条例》《消防员管理规定》以及最后“三定方案”的出台，指战员思想日趋稳定。但是关于指战员切身利益的问题还未真正落地，有的担心改革后晋升通道变窄、速度变慢，个人成长进步受限;有的对“团圆计划”愿望迫切，其他存在困难的是否也能予以解决;有的关心今后怎么休息休假，工资待遇能否保障，配偶工作能否安置，退伍费和转业费会不会少、何时发放，公积金何时才能使用等等，指战员思想比较活跃。
(二)队伍成分多元复杂。待第一批新招录的消防员下队后，基层单位就存在4种不同身份的人员，分别是指挥员、转改的消防员、新招录的消防员、政府专职消防队员，每个群体的人生经历、文化程度、思想状况各不相同，也有着不同的入队动机、成长路径和现实诉求，有的为了考消防救援学院、有的为了转消防士、有的为了学技术、有的为了谋生计、也有当初对部队的向往以及对消防救援事业的热爱而来，但各个群体之间不同工资待遇，不同的休假管理，都给队伍稳定带来了隐患、增加了难度。
(三)承载压力日益增大。改革转制后，消防救援队伍职能任务大幅拓展，在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务基础上，承担起包括水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的应对处置任务，尤其是今年“新型冠状病毒”疫情，我们还承担起了病毒洗消的任务。百姓消防意识越来越强，出现解决不了或者不想解决的问题都会拨打“119”报警电话，导致灭火应急救援任务越来越繁重。加之近年来重大安保任务密集连续，几乎是一“仗”接着一“仗”打，指战员时常处于连续运转状态，大多疲于应付事务工作，队伍管理往往顾此失彼。此外，受房价、物价上涨等影响，指战员在婚姻恋爱、父母赡养、子女入学、住房就医等现实问题上困扰较多、压力较大。
(一)思想认识有偏差。由于对消防改革认识不到位，一些指战员把改革简单地看成“换身衣服、变套称谓、改个隶属”，对自身职责定位不明，不清楚“我是谁”、不知道“干什么”、不明白“怎么干”，存在“迷茫症”;一些指战员心情急躁、患得患失，各项配套制度尽快出台，过多考虑自身利益，要求工资待遇与部队一致、探亲休假跟地方接轨、优先政策保持不变、管理标准适当调整等等，人员认识上的偏差、思想上的滑坡导致队伍管理出现问题。
(二)层级管理不到位。个别干部将大量精力用在推进重点工作和完成目标任务上，对改革敏感时期带好队伍的重要性认识不足，对队伍管理工作不闻不问、不管不顾;有的指挥员人在心却不在，对消防员在想什么、干什么知之甚少，即使发现了问题也不能及时处理和解决，致使矛盾激化、问题扩大;有的指挥员自身就对上级的政策不满，觉得自身长期期盼解决的问题迟迟得不到解决，没有心思管理队伍;有的指挥员带头表率作用不强，在工作和执勤中不能身先士卒、以身作则，从而难以服人，队伍管理效果大打折扣。
(三)制度机制待健全。改革转制后，消防救援队伍是一支现役制与职业制相结合的全新队伍，原有的日常管理和纪律维护制度不能精准适用，而新的制度体系需要一段时间来建立完善，在过渡期间出现制度衔接滞后的现象，给队伍管理带来较大挑战;尤其是在贯彻落实“两严两准”上，虽然各单位态度坚决，但由于“两严两准”具体制度规定以及消防救援队伍基层建设纲要等尚未出台，基层对如何执行把握不准，队伍建设管理束手束脚，缺乏科学有效的方法、手段和措施。
(一)强化党委引领，坚持执行落实增效。要充分发挥党委带头作用，突出重点少数，严格履行职责、严格遵守纪律、严格落实制度和日常养成、严格改进工作作风，明确工作分工，责任到人，为广大指战员做表率、树样板。通过召开周行政例会，适时掌握全盘工作动态，科学统筹工作任务，有效减少多头指挥和一事多报现象，提升工作效率。
(二)提升思想认识，坚持教育引领提升。只有认识到位，行动才会自觉。抓好队伍管理必须从解决思想认识问题入手，增强全体指战员服从命令、听从指挥的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚持用***新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入学习贯彻落实***总书记训词重要精神，教育引导全体指战员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠实践行“保民平安、为民造福，救民于水火、助民于危难”的入队誓言，永远做党和人民忠诚卫士。
(三)加强理论学习，提升理论素养。制定学习配档计划表，开展针对性学习教育，组织指战员认真学习贯彻《基层建设纲要》、《内务条令》、《队列条令》等相关规章制度，规范一日生活秩序。要求全体指战员结合自身实际从思想、工作、纪律、生活四个方面进行深刻查摆剖析和整改。比照正规化建设标准，统一规范战斗班内务设置、办公区物品摆放，对营区、办公区卫生要求提级升档。
(四)紧贴准军事化，提升精细管控水平。严格指战员管控工作，加强八小时以外的管理，严格请销假制度，控制人员外出。强化手机管理，控制指战员对外不正常交往及落实各项规章制度的执行。严格岗哨制度，严格交接班制度，加大查铺查哨力度，防止消防员脱岗、漏岗和不假外出的现象发生，不给消防员留有违纪的时间。关注指战员经常性的心理工作，逐级开展谈心活动，对有心理波动的重点人员要做到及时谈、反复谈，加深相互间的理解支持，通过谈心帮助指战员建立正确的人生观和价值观，确保队伍安全稳定。建设学习型队伍，营造浓厚文化氛围，用文化凝聚人，用文化熏陶人，在循序渐进中激励指战员画好“标准像”，找到人生方向，定下奋斗目标。
综上所述，抓好队伍管理教育工作，是加强队伍建设的必经之路，是全面推进正规化建设的重中之重。在新时期、新形势下，我们必须按照“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的建队方针，遵循“两严两准”的建队标准，结合实际、加强教育、提高认识、从严管理，才能向正规化、专业化、职业化的方向发展。
运用先进典型指导推动工作，是消防救援队伍的优良传统和宝贵经验。特别是在消防体制改革期间，充分发挥先进典型的示范引领作用，对于持续激发各级指战员旺盛斗志和工作热情，进一步推动消防救援队伍转型升级，更好担负起国家队和主力军的职能任务具有重要意义。结合当前濮阳支队典型培树工作实践，就消防救援队伍典型培树工作谈一点体会认识。
一年多来尤其在消防体制改革期间，支队党委坚持典型引路、树旗立标，激励全体指战员投身改革、建功立业，支队2次荣立政府集体二等功，1个大队、2个中队荣立集体二、三等功，9人次荣立个人二等功，39人次荣立个人三等功，20人被表彰为濮阳市“最美消防员”、“十大消防卫士”，1个集体、1名个人当选2017、2018“感动濮阳”十大年度人物，队伍中涌现出了一大批先进典型，支队还多次被评为全市平安建设、应急管理等先进单位，切实树立了国家综合性消防救援队伍的崭新形象。我们的具体做法是：
（一）坚持多维度发现典型，优化典型培树结构。支队着眼消防体制改革、队伍转型升级的时代要求，科学制定典型培树规划，大力选树不同岗位层次的先进典型，真正让身边典型看得到、摸得着、学得来，确保先进典型经得起实践检验。一是在重大任务中发现典型。针对濮阳化工企业爆炸燃烧事故多发且救援极其复杂危险情况，加之近年重大消防安保任务繁重的现实，支队探索建立战时表彰激励机制，第一时间发现先进典型，第一时间实施表彰奖励，选树了一批舍身忘我、无私奉献的先进典型。如党的十九大安保结束后，对8名表现突出的记个人三等功；特别是在成功处置濮阳“6.11”佳化能源化工爆炸燃烧事故后，支队立即进行战评总结和表彰奖励，总队和市政府为2个单位记集体二、三等功，为14名指战员记个人二、三等功。二是在改革实践中发现典型。扎实开展消防体制改革期间的典型培树工作，重点选树旗帜鲜明讲政治、令行禁止守规矩、爱岗敬业勇担当的实干家，用强有力的示范效应占领主阵地、唱响主旋律、弘扬正能量，切实为队伍立好标杆、树好样子。在去年改革教育和集中教育整训期间，支队开展“拥护改革”主题党日活动，编发集中教育*4期，刊登指战员发言55人次，树立宣传改革先进典型6人。同时，3个单位、6名个人被部局、总队评为改革转制先进单位和个人，支队还被表彰为全省教育整训先进单位。三是在日常工作中发现典型。坚持立足灭火救援、执法执勤、队伍管理实际，着力挖掘培育各个层面、不同岗位的先进典型，每年表彰“优秀指挥员”、“训练标兵”、“执法先进个人”及政工、后勤等各个领域中先进个人，特别是结合全市道德模范评选活动，支队分类评出了敬业奉献、见义勇为、孝老爱亲、诚实守信、助人为乐等5名先进个人，另有1人作为全市道德模范在“濮阳榜样”网站上进行事迹展示，切实体现先进典型的时代特色和自身特点，形成点线面培树典型的工作格局。
（二）坚持多平台培养典型，搭建典型成长通道。遵循典型成长规律，多为典型搭平台，科学培树典型，做到发现一个培养一个，成熟一个推出一个。一是搭建实践平台。根据各岗位先进典型的不同特点，部署开展“红门青春风采展示”主题系列活动，既加强对典型分类指导和培养引导，为典型提供锻炼机会，使典型拓宽视野、增长才干，又组织全体指战员向身边先进典型学习看齐，广泛开展各类小竞赛、小比武，不断掀起“学先进、当标兵”活动热潮，使更多青年指战员在实践中得到了锻炼和提高。二是搭建共育平台。支队注重拓宽培树渠道，积极争取市委宣传部、团市委、市妇联等部门的有力支持，如联合团市委推出多名“优秀青年卫士”、“五四青年奖章”，以及1名省级“五四青年奖章”获得者。2018、2019年初，连续2年联合市委宣传部、市妇联举办颁奖典礼，先后评选表彰了10名“最美消防员”、10名“十大消防卫士”和10名“最美消防警嫂”、10名“十佳消防贤内助”；每年“三八”节期间，还有支队女干部、女文员被表彰为全市“三八红旗手”、“巾帼建功标兵”，整体提升了典型培树规格和层次。三是搭建激励平台。坚持大胆使用典型，严格管理典型，关心体贴典型，敢于提拔和重用典型，在荣立个人二等功的功模人员中，组织调整1人走上支队部门领导岗位，4人走上大队主官或机关科长岗位，为典型发挥才干、再立新功提供舞台。同时，组织开展“关爱英模”活动，定期走访慰问功模及家属，多次安排功模外出参观、学习、疗养，不断丰富荣誉激励形式。
（三）坚持多渠道宣传典型，扩大典型内外影响。支队在先进典型宣传工作中，坚持用事实说话，用真情感人，系统、深入、持久地宣传典型，使典型事迹广泛传播，精神深入人心。一是抓好内部宣传。充分用好宣传橱窗、板报、简报、内网、微信公众号等各种宣传阵地，组织先进典型发出“坚决拥护支持投身改革”倡议，编发《“传承改革精神”励志故事》，大力宣传先进典型的事迹和精神。部署开展改革主题讨论和“忠诚践训词、启程再出发”主题演讲、征文比赛，营造开展交流、凝聚共识、创先争优的良好氛围，达到了“点亮一个、照亮一片”的效果。二是善用媒体宣传。注重与各级各类新闻媒体建立合作关系，充分发挥电视、报刊、网络、广播等宣传主渠道作用，有计划有步骤组织宣传先进典型。2018年4月，《*》社和支队签订宣传战略协议，其后拿出5个专版全方位介绍改革以来濮阳消防队伍建设情况，广泛宣传濮阳市“十大消防卫士”等先进典型。特别是濮阳网直播平台2次实况转播全市消防英模颁奖典礼，11万多网民观看点赞，形成强大的宣传声势。三是活化社会宣传。坚持创新典型宣传形式，支队主官在受邀为社区党员上党课时进行消防典型宣传，支队对行业系统消防培训时安排先进典型进行现身讲解，特别是以先进典型事迹为素材，支队拍摄“红门荣耀•辉煌新篇”、“青春火焰蓝•闪耀新时代”主题微电影，举办纪念建军91周年警**欢晚会，通过演唱、舞蹈、诗歌、小品、影视等群众喜闻乐见的艺术形式，生动再现典型的先进事迹和时代精神，取得良好的社会宣传效果。
（一）思想认识有误区。部分单位在培树典型过程中，存在急功近利思想和浮躁心理，拔苗助长现象比较突出，有时能够投入大量人力、物力、精力对典型进行发掘、培树、宣传，但只满足于一时宣传了、短期出名了，而不注重典型的后期培养和帮扶指导，听任典型自然发展，导致典型无法茁壮成长，缺乏生命力，成为一现昙花，典型效应不明显，终端效果不理想。
（二）奖励规格不够高。从多数单位情况看，虽然每年有一批先进集体和先进个人立功受奖，数量多但级别高的奖励少，立功多但授荣誉称号的少，如我支队的濮阳市“十大消防卫士”、“感动濮阳”年度人物，都是市级荣誉称号，“全省五四青年奖章”虽然是省级表彰，但在受表彰的众多先进典型中，亮点不突出，不具备代表性。
（三）类别分布不均匀。虽然全市消防救援队伍先进典型来自于各条战线、各个岗位，各个级别，但老典型较多，新推出的典型较少；执勤执法战线典型较多，政工后勤典型很少；一般性典型普遍，特殊性典型很少，致使典型培树工作发展不平衡。
（四）宣传效果待突破。部分单位对身边典型多停留在记功嘉奖、年度评先等日常工作上，对典型的“闪光点”挖掘不深。有的单位对典型人物、先进事迹不会宣传，使许多典型事迹得不到很好地展现，造成了资源流失。有的单位把宣传典型局限在报刊、广播、电视等传统媒体上，忽视了网络、微博等新兴媒体的宣传效应。
（五）协作机制不健全。典型培树是一项系统工程，需要多个部门、多个单位协作发力。但是有些单位习惯于“闭门造车”，工作协调沟通力度不够，浪费了好的典型“苗子”；有的单位局限于队伍内部，不善于向地方党委政府、职能部门去推介，最后只能“孤芳自赏”，等以后想要重塑或提升层级就有较大困难。
***总书记指出，“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”各级要深刻认识典型培树工作在引领发展、推动建设中的重大现实意义，正视存在的倾向性问题，多管齐下，多措并举，全面提升典型培树工作层次质量。
（一）要把善于发现作为前提。一要坚持立足实践。典型越是来源于实践、来源于基层，典型事迹就会越真实，广大指战员就会越信服。发现典型都应该走实群众这条路线，坚持实践这个标准，注重从群众中发现、在实践中寻找，把目光聚焦在基层一线，以求真务实的态度，做到不拔高、不夸大，不刻意追求完美无缺，真正发掘出具有代表性、有血有肉、可信可学、树得起、立得住的先进典型。二要做到扬长避短。人无完人。要从扬长避短的角度出发，挖掘指战员在某一工作领域的长处和闪光点，按照“抓住一个闪光点、挖掘一条事迹链、弘扬一个精神面”方法，从小处着手以小见大，从共性中寻找独具特色的个性，形成“点串成线、线联成面”的辐射效果。三要注重工作统筹。先进典型的最基本特征就是代表性，一个群体内并不是先进典型越多越好。因此，要准确把握不同基层单位的工作性质、人员结构、任务特点，找准突破口和切入点来发现和挖掘典型事迹，既要确保发现的典型首先在本群体内“有市场”，又要防止典型事迹雷同、先进典型生命力不强的现象发生。
（二）要把精心培育作为基础。一要搭台子展风采。先进典型确定后，应当立即启动培育程序，为先进典型打造有利健康成长的内外环境，积极培育开花结果的丰厚土壤。在培育过程中，要遵循其成长和发展的规律，坚持“扶上马，送一程”的原则，对于挖掘出的“亮点”和培育出的“幼苗”，要勤浇水施肥，为典型发挥作用提供空间，为典型成长进步搭建平台，在培育过程中深度挖掘和总结提炼典型事迹，不断丰富典型形象。二要压担子促提高。典型的培树过程，是一个不断积累和巩固提高的过程。在实际工作中，要为先进典型提供承担大项任务的机会，让其在参与重大抢险救援、重要消防安保等实践中“淬火”，激励先进典型再接再厉、永攀高峰，使其保持旺盛持久的生命力。三要重教育严管理。对培树的先进典型只能抓、不能放，只能严、不能松。各级党组织和政工部门要通过严格管理教育，促使先进典型保持清醒的头脑，始终做到以先进典型的标准来严格要求自己，时时处处为指战员做标杆、当表率。
（三）要把广泛宣传作为关键。一要注重内外舆论造势。内部宣传方面，充分利用召开表彰大会、组织专题访谈等形式，提高典型的内部影响力和知名度。同时，采取制作宣传专栏、张贴宣传标语、印发宣传资料等常规载体持续跟进，从营造氛围着手，步步跟进、环环紧扣，确保先进典型在各个层面留声留影。外部宣传方面，要着力加强与新闻媒体的互动，积极搭建协作平台，加强联系策划，通过各种渠道，使先进典型在报纸上有字、电视上有影、电台上有声、网络上有像，提高典型知名度和美誉度。二要主动纳入地方表彰。“道德模范”“青年文明号”“青年五四奖章”“三八红旗集体”“三八红旗手”“巾帼建功标兵”等地方表彰活动，有着广泛影响和群众基础。在此类重要表彰中占有一席之地，不仅有利于先进典型的荣誉积累，而且有利于扩大典型个体和队伍整体的社会影响力。因此，要充分依托地方的表彰奖励平台，主动介入、积极争取，主动向地方党委政府汇报，尤其要把执勤执法、拥政爱民、服务发展、文明创建等重点工作纳入地方统筹视线，为典型培树牵线搭桥，确保在各种重要表彰活动中有位置、有影响，全方位、多角度地加强典型培植。特别是高层次表彰，社会认同度高、影响力大、激励作用好，一定要尽力争取，对典型培树有十分重要的价值。三要积极拓展协作形式。地方党委宣传部、团委、妇联等部门协调面大、覆盖面广，借助和依托上述资源，培植推广消防典型，能够有效提升典型培树、宣传的档次，起到事半功倍的效果。因此，与地方部门加强协作，除了积极参与现有表彰外，还应以更加主动的姿态，大力拓展与职能部门的合作形式，逐步采取共同策划、联合评选等办法，并力求形成机制，从而建立起紧密的合作关系，全面提升共树典型的层次。
（四）要把完善机制作为保障。一要建立科学的管理机制。在广泛调研基础上，进一步加强组织领导、明确责任分工，不断强化各培树环节的工作力度，组织专班给予大力推进，在人力物力上给予大力倾斜。要扬长避短、完善机制，完善“发现培养、总结经验、争取荣誉、新闻宣传、典型固定”等环节，形成党委全面抓、政工部门具体抓、指战员积极参与的工作流程，确保典型亮点更突出、特色更鲜明。二要建立完善的考评机制。对先进典型实行动态管理，定期进行考核评价，根据现实要求，及时矫正为人做事的坐标方向，不断给他们提出更高的标准，让他们承担更多的责任，确保先进典型在不同时期都能发挥正确的导向作用。当先进典型思想上有波动时，应及时做好思想政治工作，帮助他们摆脱不应有的困扰，保持先进典型的荣誉感。三要建立长效的保障机制。先进典型培树是系统工程和长期工程，需要集约队伍内外资源。建立典型指导机制，上级机关要加强对基层典型培树工作的指导力度，定期召开典型培树推进会，通报讲评，激先励后。要认真落实和改善先进典型的各项待遇，努力建立起先进典型政治上光荣、生活上受益的机制，特别是在提拔任用、晋升职务、评优评先等方面要给予优先考虑，在队伍内部形成崇尚先进、争当先进的良好局面。
随着我国的改革开放和经济的快速发展，高层建筑日益增多，企事业单位的经营规模不断扩大，需要设置火灾自动报警系统等消防设施的场所越来越多，人们对消防安全的认识逐步在提高，结合本人多年工作经验，就如何做好单位消防工作谈几点看法。
（1）检查有记录，消防演练有预案，整改有文书，责任落实有计划，台帐齐全。
（2）各单位能够严格执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》根据单位实际情况、职能、工作范围多片负责落实到人。
（3）通过消防部们的培训，管理人员能够熟练掌握消防常识，依托消防部门的宣传教育搞好单位内部教育。
（4）各单位能够根据实际情况组织单位员工开展消防安全培训、灭火实战演练、119消防宣传活动。
怎样加强单位消防重点部位管理？
（1）领导重视、认识统一、监督检查狠关键。
（2）要根本单位特点，做好消防安全培训工作。
（3）要树立好的典型，在单位进行宣传推广。
（4）管理人员要稳定，制度要落实，安全有保障。
（5）抓基层工作不放松，做好督查指导。
（6）严格落实隐患整改“三不放过”原则。
（7）管理人员要转变监督管理念，全面提高消防监督管理水平。
企事业消防管理人员，在企事业消防管理中负有一定的责任，拥有相应的职权，因此，消防管理人员必须具备一定的政治、法律、专业、群众基础素质较强的人员来担任这项工作。这就要求企事业单位在明确本单位消防管理人员时，一定要从保卫企事业单位消防安全这个高度上来配好、使用好消防管理人员。从长期的工作实践中认为，要配好企事业单位消防管理人员，必须从以下几个方面考虑。
消防管理人员必须具备一定的思想政治素质，具有爱岗敬业精神，并能够自觉的履行以下职责：
（1）积极主动地宣传贯彻执行《中华人民共和国消防法》及其施实规则和有关消防法规和上级关于做好消防法工作的文件精神。
（2）研究制定本单位的消防安全制度，并监督落实。
（3）加强对群众的消防安全教育，提高遵守消防法规和搞好消防安全的自觉性。
（4）经常开展消防安全检查，督促整改火险隐患，改善消防安全条件，完善消防安全设施。
（5）消防主管部门要对本单位电工、焊工、油漆工和从事操作保管易燃易爆化学危险物品等有关人员要进行消防知识的培训和考核工作，并制定灭火作战预案。
（6）负责消防设备和消防器材的配置和管理、维护、保养。
（7）组织职工群众定期做好扑救火灾、保护现场的实战演练，查处火灾事故，参与调查火灾原因。
（8）制止各种违反消防法规的行为，并根据情节提出处理意见，对消防工作中做出成绩的基层单位、集体和个人，向主管领导提出表扬奖励的建议。
2.2配备消防管理人员应考虑的四个方面
（1）各企事业单位应配备有一定文化素质，并且有一的管理水平的专职消防管理人员。
（2）配备的消防管理人员应选择，思想觉悟高，热爱这项工作的同志来担任，既保证人员的质量又保持人员的稳定性。
（3）应变能力要强，一旦发生火灾事故，能迅速控制，及时处理。
（4）组织能力、协调能力、沟通能力、思维能力要强，要有一定的权限和待遇。
2.3配备消防管理人员应具备的基本素质
作为一名专职的消防管理人员，必须熟悉和了解本单位整个生产工艺流程，掌握本单位易发的火灾规律，特点和发展态势。必须做到熟悉本单位的平面布置，建筑特点、消防通道、安全疏散出口和消防水源情况；熟悉本单位的生产工艺和原材料生产、贮存、运输的危险性质和防火措施；熟悉本单位的重点部位，存在的重大隐患和控制方法。
熟悉各项消防规章制度及贯彻落实情况；熟悉义务消防队器材装备状况。在消防监督管理中达到“三会”、会进行防火检查，会识别认定火灾隐患，会制订火灾隐患整改方案和措施，协助公安消防部门一道督促本单位整改重大火灾隐患。
3.如何做好本单位消防管理工作
3.1规范和完善重点部位常规性消防安全管理工作
（1）建立健全和规范重点部位消防器材台帐。
（2）完善消防管理机构，健全和落实防火安责任制。
（3）指导和完善监督检查重点单位建立健全消防管理制度。
（4）规范本单位火灾隐患整改制度，制定《火灾隐患整改通知书》。
3.2消防安全管理责任人主体地位要加强
（1）单位的法定代表人为本单位的第一消防责任人。
（2）鉴定消防安全责任书，与单位责任人经济挂沟，奖罚分明。
（3）实行消防安全工作一票否决制，将消防工作作为年终考评的重要参考。
3.3重视对重点单位的消防安全管理
总之，企事业单位在招聘、选拔使用消防管理人员时必须坚持年青化、知识化、专业化的原则，选其所长，用其所长决不能有随意性，更不能凑合的观点去选取使用消防管理人员，这样会影响单位的消防管理工作，造成较多的后患。
一个国家，一个民族的精神文明程度取决于物资文明的改展；整个国家的（全民）的消防安全状况取决于生产科技的进步和全民消防意识的提高。火灾作为自然灾害的一种，伴随着大自然和人类的存在，威胁着千家万户的生命财产和国家集体财产、资源的安全。但是，大多数又是人为造成的而可以控制的自然灾害。所以要求人们积极做好消防安工作，特别是要做好全民的消防安全教育工作，从而提高消防安全意识，尽可能的减少火灾的改生，以达到控制火灾、减少火灾损失的目的。
运用先进典型指导推动工作，是消防救援队伍的优良传统和宝贵经验。特别是在消防体制改革期间，充分发挥先进典型的示范引领作用，对于持续激发各级指战员旺盛斗志和工作热情，进一步推动消防救援队伍转型升级，更好担负起国家队和主力军的职能任务具有重要意义。结合当前濮阳支队典型培树工作实践，就消防救援队伍典型培树工作谈一点体会认识。
一年多来尤其在消防体制改革期间，支队党委坚持典型引路、树旗立标，激励全体指战员投身改革、建功立业，支队2次荣立政府集体二等功，1个大队、2个中队荣立集体二、三等功，9人次荣立个人二等功，39人次荣立个人三等功，20人被表彰为濮阳市“最美消防员”、“十大消防卫士”，1个集体、1名个人当选2017、2018“感动濮阳”十大年度人物，队伍中涌现出了一大批先进典型，支队还多次被评为全市平安建设、应急管理等先进单位，切实树立了国家综合性消防救援队伍的崭新形象。我们的具体做法是：
（一）坚持多维度发现典型，优化典型培树结构。支队着眼消防体制改革、队伍转型升级的时代要求，科学制定典型培树规划，大力选树不同岗位层次的先进典型，真正让身边典型看得到、摸得着、学得来，确保先进典型经得起实践检验。一是在重大任务中发现典型。针对濮阳化工企业爆炸燃烧事故多发且救援极其复杂危险情况，加之近年重大消防安保任务繁重的现实，支队探索建立战时表彰激励机制，第一时间发现先进典型，第一时间实施表彰奖励，选树了一批舍身忘我、无私奉献的先进典型。如党的十九大安保结束后，对8名表现突出的记个人三等功；特别是在成功处置濮阳“6.11”佳化能源化工爆炸燃烧事故后，支队立即进行战评总结和表彰奖励，总队和市政府为2个单位记集体二、三等功，为14名指战员记个人二、三等功。二是在改革实践中发现典型。扎实开展消防体制改革期间的典型培树工作，重点选树旗帜鲜明讲政治、令行禁止守规矩、爱岗敬业勇担当的实干家，用强有力的示范效应占领主阵地、唱响主旋律、弘扬正能量，切实为队伍立好标杆、树好样子。在去年改革教育和集中教育整训期间，支队开展“拥护改革”主题党日活动，编发集中教育*4期，刊登指战员发言55人次，树立宣传改革先进典型6人。同时，3个单位、6名个人被部局、总队评为改革转制先进单位和个人，支队还被表彰为全省教育整训先进单位。三是在日常工作中发现典型。坚持立足灭火救援、执法执勤、队伍管理实际，着力挖掘培育各个层面、不同岗位的先进典型，每年表彰“优秀指挥员”、“训练标兵”、“执法先进个人”及政工、后勤等各个领域中先进个人，特别是结合全市道德模范评选活动，支队分类评出了敬业奉献、见义勇为、孝老爱亲、诚实守信、助人为乐等5名先进个人，另有1人作为全市道德模范在“濮阳榜样”网站上进行事迹展示，切实体现先进典型的时代特色和自身特点，形成点线面培树典型的工作格局。
（二）坚持多平台培养典型，搭建典型成长通道。遵循典型成长规律，多为典型搭平台，科学培树典型，做到发现一个培养一个，成熟一个推出一个。一是搭建实践平台。根据各岗位先进典型的不同特点，部署开展“红门青春风采展示”主题系列活动，既加强对典型分类指导和培养引导，为典型提供锻炼机会，使典型拓宽视野、增长才干，又组织全体指战员向身边先进典型学习看齐，广泛开展各类小竞赛、小比武，不断掀起“学先进、当标兵”活动热潮，使更多青年指战员在实践中得到了锻炼和提高。二是搭建共育平台。支队注重拓宽培树渠道，积极争取市委宣传部、团市委、市妇联等部门的有力支持，如联合团市委推出多名“优秀青年卫士”、“五四青年奖章”，以及1名省级“五四青年奖章”获得者。2018、2019年初，连续2年联合市委宣传部、市妇联举办颁奖典礼，先后评选表彰了10名“最美消防员”、10名“十大消防卫士”和10名“最美消防警嫂”、10名“十佳消防贤内助”；每年“三八”节期间，还有支队女干部、女文员被表彰为全市“三八红旗手”、“巾帼建功标兵”，整体提升了典型培树规格和层次。三是搭建激励平台。坚持大胆使用典型，严格管理典型，关心体贴典型，敢于提拔和重用典型，在荣立个人二等功的功模人员中，组织调整1人走上支队部门领导岗位，4人走上大队主官或机关科长岗位，为典型发挥才干、再立新功提供舞台。同时，组织开展“关爱英模”活动，定期走访慰问功模及家属，多次安排功模外出参观、学习、疗养，不断丰富荣誉激励形式。
（三）坚持多渠道宣传典型，扩大典型内外影响。支队在先进典型宣传工作中，坚持用事实说话，用真情感人，系统、深入、持久地宣传典型，使典型事迹广泛传播，精神深入人心。一是抓好内部宣传。充分用好宣传橱窗、板报、简报、内网、微信公众号等各种宣传阵地，组织先进典型发出“坚决拥护支持投身改革”倡议，编发《“传承改革精神”励志故事》，大力宣传先进典型的事迹和精神。部署开展改革主题讨论和“忠诚践训词、启程再出发”主题演讲、征文比赛，营造开展交流、凝聚共识、创先争优的良好氛围，达到了“点亮一个、照亮一片”的效果。二是善用媒体宣传。注重与各级各类新闻媒体建立合作关系，充分发挥电视、报刊、网络、广播等宣传主渠道作用，有计划有步骤组织宣传先进典型。2018年4月，《*》社和支队签订宣传战略协议，其后拿出5个专版全方位介绍改革以来濮阳消防队伍建设情况，广泛宣传濮阳市“十大消防卫士”等先进典型。特别是濮阳网直播平台2次实况转播全市消防英模颁奖典礼，11万多网民观看点赞，形成强大的宣传声势。三是活化社会宣传。坚持创新典型宣传形式，支队主官在受邀为社区党员上党课时进行消防典型宣传，支队对行业系统消防培训时安排先进典型进行现身讲解，特别是以先进典型事迹为素材，支队拍摄“红门荣耀•辉煌新篇”、“青春火焰蓝•闪耀新时代”主题微电影，举办纪念建军91周年警**欢晚会，通过演唱、舞蹈、诗歌、小品、影视等群众喜闻乐见的艺术形式，生动再现典型的先进事迹和时代精神，取得良好的社会宣传效果。
（一）思想认识有误区。部分单位在培树典型过程中，存在急功近利思想和浮躁心理，拔苗助长现象比较突出，有时能够投入大量人力、物力、精力对典型进行发掘、培树、宣传，但只满足于一时宣传了、短期出名了，而不注重典型的后期培养和帮扶指导，听任典型自然发展，导致典型无法茁壮成长，缺乏生命力，成为一现昙花，典型效应不明显，终端效果不理想。
（二）奖励规格不够高。从多数单位情况看，虽然每年有一批先进集体和先进个人立功受奖，数量多但级别高的奖励少，立功多但授荣誉称号的少，如我支队的濮阳市“十大消防卫士”、“感动濮阳”年度人物，都是市级荣誉称号，“全省五四青年奖章”虽然是省级表彰，但在受表彰的众多先进典型中，亮点不突出，不具备代表性。
（三）类别分布不均匀。虽然全市消防救援队伍先进典型来自于各条战线、各个岗位，各个级别，但老典型较多，新推出的典型较少；执勤执法战线典型较多，政工后勤典型很少；一般性典型普遍，特殊性典型很少，致使典型培树工作发展不平衡。
（四）宣传效果待突破。部分单位对身边典型多停留在记功嘉奖、年度评先等日常工作上，对典型的“闪光点”挖掘不深。有的单位对典型人物、先进事迹不会宣传，使许多典型事迹得不到很好地展现，造成了资源流失。有的单位把宣传典型局限在报刊、广播、电视等传统媒体上，忽视了网络、微博等新兴媒体的宣传效应。
（五）协作机制不健全。典型培树是一项系统工程，需要多个部门、多个单位协作发力。但是有些单位习惯于“闭门造车”，工作协调沟通力度不够，浪费了好的典型“苗子”；有的单位局限于队伍内部，不善于向地方党委政府、职能部门去推介，最后只能“孤芳自赏”，等以后想要重塑或提升层级就有较大困难。
***总书记指出，“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”各级要深刻认识典型培树工作在引领发展、推动建设中的重大现实意义，正视存在的倾向性问题，多管齐下，多措并举，全面提升典型培树工作层次质量。
（一）要把善于发现作为前提。一要坚持立足实践。典型越是来源于实践、来源于基层，典型事迹就会越真实，广大指战员就会越信服。发现典型都应该走实群众这条路线，坚持实践这个标准，注重从群众中发现、在实践中寻找，把目光聚焦在基层一线，以求真务实的态度，做到不拔高、不夸大，不刻意追求完美无缺，真正发掘出具有代表性、有血有肉、可信可学、树得起、立得住的先进典型。二要做到扬长避短。人无完人。要从扬长避短的角度出发，挖掘指战员在某一工作领域的长处和闪光点，按照“抓住一个闪光点、挖掘一条事迹链、弘扬一个精神面”方法，从小处着手以小见大，从共性中寻找独具特色的个性，形成“点串成线、线联成面”的辐射效果。三要注重工作统筹。先进典型的最基本特征就是代表性，一个群体内并不是先进典型越多越好。因此，要准确把握不同基层单位的工作性质、人员结构、任务特点，找准突破口和切入点来发现和挖掘典型事迹，既要确保发现的典型首先在本群体内“有市场”，又要防止典型事迹雷同、先进典型生命力不强的现象发生。
（二）要把精心培育作为基础。一要搭台子展风采。先进典型确定后，应当立即启动培育程序，为先进典型打造有利健康成长的内外环境，积极培育开花结果的丰厚土壤。在培育过程中，要遵循其成长和发展的规律，坚持“扶上马，送一程”的原则，对于挖掘出的“亮点”和培育出的“幼苗”，要勤浇水施肥，为典型发挥作用提供空间，为典型成长进步搭建平台，在培育过程中深度挖掘和总结提炼典型事迹，不断丰富典型形象。二要压担子促提高。典型的培树过程，是一个不断积累和巩固提高的过程。在实际工作中，要为先进典型提供承担大项任务的机会，让其在参与重大抢险救援、重要消防安保等实践中“淬火”，激励先进典型再接再厉、永攀高峰，使其保持旺盛持久的生命力。三要重教育严管理。对培树的先进典型只能抓、不能放，只能严、不能松。各级党组织和政工部门要通过严格管理教育，促使先进典型保持清醒的头脑，始终做到以先进典型的标准来严格要求自己，时时处处为指战员做标杆、当表率。
（三）要把广泛宣传作为关键。一要注重内外舆论造势。内部宣传方面，充分利用召开表彰大会、组织专题访谈等形式，提高典型的内部影响力和知名度。同时，采取制作宣传专栏、张贴宣传标语、印发宣传资料等常规载体持续跟进，从营造氛围着手，步步跟进、环环紧扣，确保先进典型在各个层面留声留影。外部宣传方面，要着力加强与新闻媒体的互动，积极搭建协作平台，加强联系策划，通过各种渠道，使先进典型在报纸上有字、电视上有影、电台上有声、网络上有像，提高典型知名度和美誉度。二要主动纳入地方表彰。“道德模范”“青年文明号”“青年五四奖章”“三八红旗集体”“三八红旗手”“巾帼建功标兵”等地方表彰活动，有着广泛影响和群众基础。在此类重要表彰中占有一席之地，不仅有利于先进典型的荣誉积累，而且有利于扩大典型个体和队伍整体的社会影响力。因此，要充分依托地方的表彰奖励平台，主动介入、积极争取，主动向地方党委政府汇报，尤其要把执勤执法、拥政爱民、服务发展、文明创建等重点工作纳入地方统筹视线，为典型培树牵线搭桥，确保在各种重要表彰活动中有位置、有影响，全方位、多角度地加强典型培植。特别是高层次表彰，社会认同度高、影响力大、激励作用好，一定要尽力争取，对典型培树有十分重要的价值。三要积极拓展协作形式。地方党委宣传部、团委、妇联等部门协调面大、覆盖面广，借助和依托上述资源，培植推广消防典型，能够有效提升典型培树、宣传的档次，起到事半功倍的效果。因此，与地方部门加强协作，除了积极参与现有表彰外，还应以更加主动的姿态，大力拓展与职能部门的合作形式，逐步采取共同策划、联合评选等办法，并力求形成机制，从而建立起紧密的合作关系，全面提升共树典型的层次。
（四）要把完善机制作为保障。一要建立科学的管理机制。在广泛调研基础上，进一步加强组织领导、明确责任分工，不断强化各培树环节的工作力度，组织专班给予大力推进，在人力物力上给予大力倾斜。要扬长避短、完善机制，完善“发现培养、总结经验、争取荣誉、新闻宣传、典型固定”等环节，形成党委全面抓、政工部门具体抓、指战员积极参与的工作流程，确保典型亮点更突出、特色更鲜明。二要建立完善的考评机制。对先进典型实行动态管理，定期进行考核评价，根据现实要求，及时矫正为人做事的坐标方向，不断给他们提出更高的标准，让他们承担更多的责任，确保先进典型在不同时期都能发挥正确的导向作用。当先进典型思想上有波动时，应及时做好思想政治工作，帮助他们摆脱不应有的困扰，保持先进典型的荣誉感。三要建立长效的保障机制。先进典型培树是系统工程和长期工程，需要集约队伍内外资源。建立典型指导机制，上级机关要加强对基层典型培树工作的指导力度，定期召开典型培树推进会，通报讲评，激先励后。要认真落实和改善先进典型的各项待遇，努力建立起先进典型政治上光荣、生活上受益的机制，特别是在提拔任用、晋升职务、评优评先等方面要给予优先考虑，在队伍内部形成崇尚先进、争当先进的良好局面。
1.作为一名党建工作者，牢固树立一盘棋思想，凡事为大局着想，为大局服务。把党建工作与企业生产经营工作拧成一股绳。甘当配角，搞好团结。经常与班子成员、广大群众沟通交流，加深相互了解，在业务工作上开展协作，在思想政治工作上赢得支持，思想上合心、工作上合力、行动上合拍。
2.作为一名党员干部，要清晰认识到肩负的“一岗双责”，在抓好分管领域业务工作的同时，也要肩负起分管领域党建工作的职责，通过发挥党建政治优势，促进中心工作和业务工作顺利开展。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央，针对国有企业党的建设出现的新情况新问题，提出一系列新思想新论断新要求，特别强调“国有企业党员干部都是党的干部，不论在什么岗位上，都要积极主动做党建工作，要‘一岗双责’，积极推动党建工作落实，形成抓党的建设的合力”。深化“一岗双责”抓党建，制定切合实际的责任清单、标准规范和操作流程，有利于管党治党责任的有效落实，真正形成齐抓共管的工作格局，进而保障和促进企业持续健康发展。
3.以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力。党建工作服务上级，联系各方，承上启下，是队伍稳定和发展的重要中枢。国有企业党建工作应坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点。基层党组织要扎根生产一线，准确掌握企业发展的重点、生产经营的难点、职工群众的痛点是什么，并以此作为党建工作解决问题、发挥作用、彰显价值的着力点，不能为活动而活动搞“体内循环”，也不能脱离生产经营搞“体外循环”，主攻方向不能偏。
1.确保党建工作在重要决策上与生产经营同步。党组织参与企业重大问题决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责。企业要坚决落实党委会、经理办公会、董事会等各项议事规则以及“三重一大”决策制度，严格贯彻“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层做出决定”这一新理念新要求，充分发挥党组织领导核心作用，为企业发展把方向、管大局、保落实，确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规，推动国企党建与生产经营在战略目标上同向一体。比如在研究企业发展战略、重大事项决策时，党组织要把好方向关、政策关;在研究关键岗位人员、重大资金决策时，党组织把好政治关、廉洁关等。
2.推动党建工作在执行力上与生产经营同频。企业处于市场经济瞬息万变的浪潮中，不同时期会有不同的政策导向。为顺应新形势下的社会需求，企业党组织应及时更新、调整党建工作制度，实现党建工作考核指标与生产经营考核指标的有机结合。确保企业决策层意图在基层得以正确实现;确保基层党组织有制可依、有章可循;确保将思想政治工作、从严教育和规范管理党员、群众工作等落实到支部，充分发挥基层党组织“前沿阵地、冲锋陷阵”的作用。
一是对党建标准化工作的内容安排、组织方式等根据现场条件，结合不同党员、积极分子及群众的思想动态和行为特征，因地制宜、因人施教、精准施策。
二是以人为本，发挥党建工作的聚力作用。思想政治工作不能脱离群众，应把解决职工实际问题与企业文化建设统一起来，不断提升职工幸福指数和满意度。
三是紧扣生产经营工作内容，发挥组织工作、宣传思想工作和群团工作优势，引导员工坚定理想信念，强化战斗精神，全力为生产经营保驾护航。
四是加强形势任务教育，开展党员责任区、党员“亮身份”等活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”，规范企业和员工的行为，最大限度降低事故发生率。
五是定期组织开展思想状况调查，把握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作，疏通员工矛盾面，振奋队伍精气神。持续开展各类劳动竞赛和评先创优活动，激励职工“比学赶帮超”。
1.全程监管。党的监督应覆盖到生产经营和监督工作的全环节，做好事前、事中和事后全过程监督。聚焦重点少数，着力管好关键人;聚焦重要岗位，切实管到关键处;聚焦履职用权，有效管住关键事;聚焦重要节点，真正管在关键时。
时刻提醒党员干部分清权责利害关系。深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。在生产经营实施过程中，发现偏离或违背了国家政策、企业实际的，党组织及时纠正;在关键岗位人员出现异常情况时，党组织及时“咬耳扯袖”。
2.容错纠错。把依法依纪行使对党员干部的监督权与尊重企业人员的经营决策权统一起来，加强容错纠错机制建设，进一步细化界定生产经营过程中的合规与违规行为，列出行为规范分类清单，减少“模糊地带”，调动工作积极性，营造风清气正、鼓励创新、宽容失误的良好氛围。
我们正处于“社会结构变动、利益格局调整和人们思想观念变化”的发展转型时期，而我们这支队伍又处于改革转隶过渡的关键阶段，存在着职权重新划分、人员身份转变和职责岗位调整等系列问题，使得队伍管理教育工作不断面临新的挑战、承受新的压力。这就要求我们队伍管理教育工作要更加注重树立新思维、分析新情况、探索新模式来解决新问题。
（一）思想工作面临挑战。一是思想观念有所变化。随着时代进步和社会发展，全民素质显著提升，新一代消防指战员自主意识较强，内心深处也更多的渴望平等和自由，作为被管理者讲求以理服人，从而导致服从意识和号令意识有所退化。消防救援队伍作为一支纪律部队，“准军事化、准现役”的管理模式和单调的工作性质与开放的、多元的信息化社会形成鲜明对比，而被称为“信息时代原住民”的新一代消防指战员，更愿意拥抱和融入这个信息时代，在内心深处对现在的管理模式形成抵触和排斥。二是理想信念有所动摇。消防改革使得消防官兵变成了消防指战员，褪去的不仅仅是身上的军装，还有军人的自豪感和荣誉感。目前正处于改革过渡时期，消防职业前景尚不清晰，荣誉感尚未成形，致使指战员思想上较为迷茫，理想信念也不如以往坚定。三是思想教育有所脱节。现阶段思想教育工作缺乏与时俱进，教育重点不能与指战员关注点相契合，切入点不能与指战员的兴奋点共振，内容千篇一律、枯燥乏味，仅满足于写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，没能入脑入心，导致指战员抄了就算、学了就忘。
（二）干事创业劲头不足。一是主动意识有所弱化。部分指战员不但不去主动适应新形势、接受新挑战，反而干事缺责任怕担当，遇事拈轻怕重，身在营区中，心在营门外，精力外移，不在状态；而部分合同制消防员把消防队伍当跳板，缺乏职业认同感，不能安心工作、主动作为。二是优良传统有所退化。改革过渡期间，动力与压力、期盼与忧虑并存交织，等价交换、攀比心理等不良思想乘虚而入，导致部分指战员干工作谈条件、做事情求回报，而艰苦奋斗、无私奉献、遵章守纪等优良传统有所退化，甚至丢失。三是“内忧外患”压力剧增。近年来，随着消防职责使命拓展，接处警数量居高不下，加之安保维稳等任务密集连续，几乎是一仗接着一仗打，高密度、快节奏的工作强度超乎以往。指战员时刻面临着生与死、血与火、情与法的严峻考验，承受工作“内忧”压力巨大。同时，随着房价等大幅上涨，指战员受婚姻恋爱、父母赡养、子女入学、住房就医等因素困扰，承受家庭“外患”压力剧增。
（三）管理层级问题突显。一是职责使命缺失。部分管理干部“人懒”不实管、“心散”不愿管、“弱能”不敢管、“手软”不严管，在岗不履职，在职不尽责，在位不想事。这种不担当、不履职、不尽责的表现，从基层中队到领导机关都有存在，是对单位指战员的不负责，对自己和家庭的不负责，对组织和人民的不负责。二是能力素质制约。现阶段消防救援队伍干部梯次配备不够合理，管理骨干培养弱化，部分基层大学生干部学历高、资历浅，基层带队伍经验少，管理实践能力弱，拿不出实用管用的招法；同时大部分管理者的方式方法还是老一套，不会根据被管理者情况变化而适时调整优化。三是管理重心不清。部分管理干部只注重“封门堵路，把人圈住”，认为管理就是简单的搞好内务、站好队列、安全稳定，没有把管理工作与主责主业结合起来，也没有充分认识改革给指战员带来的新影响，对互联网、微时代的新形势不敏感、不研究，抓不住要害，瞄不准问题。
（一）做活思想工作。针对新时期网络信息冲击、价值取向转变、指战员思想活跃等一系列新挑战，思想政治工作再不能沿用老一套——开会念文件、学习读报刊、讲话表决心等陈旧方式。要结合时代特征和科学技术，创新方法手段，丰富教育载体灵活施教，使教育入脑入心，把思想工作做好做活。一方面要树立精神依托，在提高指战员政治站位，宣传消防体制改革的重大历史意义的同时，要大力发掘先进事迹，着重培育模范典型，尽快建立消防职业特有的荣誉感和自豪感，满足指战员精神需求。另一方面要充分丰富教育载体，将政治教育穿插于指战员喜闻乐见的体育活动、竞技比赛和娱乐项目中来。推行“一句话课堂”、“故事课堂”、“对话式教育”等模式，组织开展挑应战、打擂台等活动，寓教于乐，使指战员走到哪里，教育课堂就延伸到哪里，思想工作就跟进到哪里。
（二）提升管理能力。基层中队干部是第一线、最直接的管理者，其管理能力高低对消防救援队伍管理好坏具有直接而重要的影响。一是要增强基层岗位吸引力。针对基层干部“身在曹营心在汉、千方百计调机关”这一“病态”现状，领导机关在工资待遇、晋职晋衔、评先评优等制度政策层面，加大对基层倾斜力度，制定可行的调休制度，解决基层休假难问题，增强基层岗位吸引力，让“争先恐后下基层”成为常态，引导德能才兼备的干部扎根基层、安心工作、建功立业。二是要优化干部教育培训。要利用新招录干部岗前培训、基层干部在职培训等契机，采取走出去请进来的方式，到顺丰、华为等知名企业学习管理经验，邀请高校管理类教授专题授课，提炼工商管理、企业管理优点，丰富队伍管理内涵，提升科学管理的能力水平。三是要充分发挥班长骨干作用。基层干部是队伍管理的核心，班长骨干则是连接核心与消防员的纽带和桥梁，充分发挥纽带和桥梁的上传下达沟通作用，把班长骨干用好用活，才能更好提高队伍凝聚力和战斗力。
（三）优化管理模式。现代管理学认为，科学化管理由低到高有规范化、精细化、人性化三个层次，随着消防部队集体退出现役，消防救援队伍也需要一种更具先进性、包容性和现代化的科学管理模式。而只有抓人本管理，构建平等和谐的管理模式，才能有效的调动广大指战员的积极性和创造性。一是要践行公平理念。我们不仅要在指战员中践行公平理念，也要对合同制消防员践行公平理念，把遵循指战员公平原则体现到组织生活、工作决策、执勤战备等方方面面。在政治待遇、经济保障、组织关心等方面，确保干部有的消防员也有，消防员有的合同制消防员也有。二是要发挥指战员主体地位。队伍管理工作的开展、落实和体现的主体都是基层指战员，领导机关在设计各项管理制度时，通过问卷调查、交心谈心等方式广开言路、集思广益，确保制定的管理政策和规章制度能反映指战员意见，汇集指战员心声，拥有指战员基础。三是要积极为指战员排忧解难。虽然体制、身份和着装已经改变，但消防员竭诚为民的宗旨、服从命令的天职、时刻战斗的状态不但没变，反而面临的任务更重，各界的期望更高，生活的压力更大。我们需要将工资福利、抚恤优待、医疗保险、住房保障、子女入学等方面的规章制度落到实处，确保切实可行，保障好、发展好消防救援队伍的应有权益，从源头上消除指战员后顾之忧。
（四）完善合同制消防员管理机制。截止2018年底，我市在职合同制消防员已经超过2200人，与基层指战员总人数基本持平，合同制消防员队伍已经逐步成长为我市消防救援队伍的一支主要力量。完善合同制消防员管理机制，调动其积极性，直接关系到这支队伍战斗力生成。一是要规范日常管理。从总队层面，建议制定统一规范的个人证件和制式服装，用正规化的管理将合同制消防员当作“自己人”，从制度上和思想上彻底摆脱“杂牌军”“临时工”的传统观念，增加合同制消防员荣誉感和归属感。二是要完善福利待遇。建议提请政府在全市范围内出台政策文件，规范合同制消防员工资结构和晋升机制，用丰厚福利待遇和光明职业前景，吸引社会优秀青年加入消防救援队伍。三是要做实暖心工程。在想方设法帮助指战员及家属子女解决困难的同时，也要把合同制消防员的暖心工程做到实处，建议在全市范围内将合同制消防员纳入“消防员优先”范围，各单位帮助解决合同制消防员及家属“就医、就业、就学”等实际困难，切实将暖心工程做到细处，全覆盖无遗漏，增加合同制消防员的获得感。
我们要充分认识到新时代队伍管理中存在的新问题和新挑战，顺藤摸瓜查找问题症结所在，对症下药，紧紧抓住“人本管理”这一根本点，做活指战员思想工作，增强指战员获得感，调动指战员工作积极性，定能将队伍管好，将队伍带出战斗力。正如黄明书记所说，抓队伍要特别用心，对指战员要特别用情，只要用心、有情，想得细、抓得实，就一定能把队伍管到位。
但现有的问题是指挥系统智能化水平不足，主要功能侧重于信息的展示，指挥侧与队员侧联动不足。所以指挥中心的应用软件常常是一张地图定位显示各种各样的定位信息和统计数据，没有真正从业务场景去分析如何让指挥中心更好地远程指挥前线出动的队员。
本文将以消防救援行动举例说明，远程指挥系统如何链接机关内部的指挥中心和灾害现场的前线队员。
消防救援行动
消防救援队伍的核心业务是针对社会上发生的各式各样的灾害执行救援行动，为社会提供安全服务。结合消防队伍执行救援行动现状，我们就需要明确指挥系统的价值是增强指挥侧与队员侧的联动，用更宏观的视角指挥作战提升人员的安全，那么其关键角色及其核心需求就是：
指挥中心：
作战过程中参与远程指挥，做出最正确的决策。
期望能够获取到前线人员和灾害现场的实时情况并能够高效传达指令。
通讯兵：
协同指挥中心和其他作战小组共同作战。
期望能与指挥中心和其他通讯兵通讯共同指导现场。
指战员：
进入灾害现场执行救援行动。
期望将现场情况传达给指挥中心，清晰地接受作战指示。
驾驶员：
驾驶消防作战车去灾害现场并寻找水源。
期望得到精准导航，最快速到达现场。
作战科：
对每一次作战进行复盘。
期望查看执行过程中的信息，查看救援行动的结果数据，能够从每一次作战行动形成的作战文书中形成战略经验。
我们可以从业务流程中的这些环节进行思考，哪一些环节是可以通过产品或服务去提升优化的。
远程指挥升级
针对远程参与作战指挥这个环节：
现在的指战员进入楼宇内部进行灭火扑救，一般都会佩戴单兵摄像头。但是火场复杂的环境，使得一般性的无线通信设备难以实时的进行数据回传，且覆盖面积小。这样的情况下，指挥中心无法实时获取现场情况，就只能凭借经验判断，若盲目行动只会影响救援大局。
利用自组网络的窄带无线数传技术，能够利用移动终端的路由转发功能，在无基础设施的情况下进行通信，单点传输距离在空旷最大传输距离为1000米，弥补了无网络通信基础设施可使用的缺陷，还可为iot摄像头提供良好的信号，使得进入灾害现场内部的指战员们能够将其摄像头拍摄的画面实时回传至指挥中心。指挥中心在有效监测指战员的视角情况下可做出最正确的决策，在实施高效的救援行动中保证人员安全最大化。
另外通过语音转文字技术，将作战过程中每一个人的语音信息转化成文字，且记录每一段语音的时间点，形成整个作战过程的人员通讯记录，方便作战科事后对救援行动进行精细化复盘。
针对接处警和查阅相关资料并交代注意事项环节：
目前都是指挥中心查阅灾害地点的消防预案和安全指南，然后将重要事项交代给通讯兵，通讯兵再传达重要的信息给指战员和驾驶员。若通过在接处警时对灾害进行全面的定义，明确其灾害类型、建筑类型、安全隐患等信息，通过系统自动给出关联的消防预案和安全指南，甚至由算法给出作战装备、作战路线、作战策略，在救援人员到达现场前即部署好一切准备工作，既可最大化保证人员安全，同时提升救援水平。
我入伍于1999年，2003年任职到博州，算是博州的一名老兵，十几年光阴，博州从市井平房到高楼林立，1个消防中队到5个消防中队。实话说，以前对综合体、大跨度厂房、仓储物流、高层建筑这些名词没有概念。我承认，时代发展变化是想象不出来的。
2018年10月，消防队伍改革，那时候我也想过不如就此离去，算是对橄榄绿的忠贞。可夜里情绪繁杂，我问自己来消防的初衷，也给战友打通了电话，战友回复：我们干的是救援灭火，你不是喜欢出警带训练吗，赶紧睡觉，明天还上班嘞。我说：知道啦！之后没再想过离开消防。
改革转隶两年之余，在此我还是想谈谈我对消防改革之后的认识：改革后消防队伍定位更加明晰，职责大幅拓展，指挥机制不断优化。据统计，应急管理部组建以来，实施跨区域应急救援同比增加了26.7%，特别是在江苏响水“3.21”爆炸、河南等流域特大暴雨洪涝、“山竹”“利奇马”“黑格比”等台风、华北西北低温冰冻灾害等重大灾害事故应急救援中，指挥机制效能得到了充分显现。
但面临实际，目前也存在不足，下面我依托博州支队浅析消防队伍建设面临新的问题和强化灭火救援能力的新举措。
问题1：从队站建设上说，以博州为例：博州总面积2.72万平方公里，辖“两市”、“两县”，境内驻有兵团第五师双河市及其11个团场，而博州（包含团场）共建有5个消防站，不能满足灭火救援快速高效的实际需要，覆盖面还达不到要求。
新举措：有效配置人员实力。面对当前消防救援队伍在编人数不足的现状，在积极争取增加行政编制的同时，支队党委积极推动，各大队协调各县市政府扩编合同制消防员，目前精河县大队新增10名合同制消防员已经办成落地，全面夯实人员实力。
问题2：从执勤模式上说：2020年“三定”落编后博州支队归为四类支队，机关内设科室5个，编制大队4个、消防站6个，实有139人，缺编16人。合同制消防员39人，消防文员17人。而专业队人员基数大、人员素质要求高、装备类别数量多。受制于队伍编制、人才培养及装备配备等现实因素，专业救援队伍依托5个消防站组建，导致部分单位承担多个专业队伍职责任务。同时，多数专业队由多个队站组合编成，分散在不同队站，在管理和训练上不同步，导致队伍日常合训少、编成响应慢，影响专业队整体作战效能。
新举措：强化主力队伍建设。支队结合博尔塔拉蒙古自治州《关于推进博州消防救援事业高质量发展的意见》的要求，按照“统一规划、因地制宜，因灾建队、一队一专”的思路，2021年新建赛里木湖景区消防站，2022年在博乐市新建北城消防站，对消防救援站的位置布点、力量配置等进行优化,提高灭火救援效能，切实打造5分钟灭火救援圈。同时立足“一站一特色”专业队组建模式，投入400余万元装备器材重构地震救援、抗洪抢险、低温冰冻灾害、石油化工等4支专业队，优化16个作战编程，强化集中训练，提升作战效能。
问题3：从灭火救援能力上说：支队共有执勤消防车35辆，消防舟艇3艘，灭火救援器材装备9300件（套）、总载水量223吨、储存泡沫90吨，一旦发生大型灭火救援现场（例：城市综合体友好购物中心、大型石油罐区阿拉山口原油首战、大型仓储场所金马物流园等单位），支队的人员和装备实力是远远不足的；同时各消防站分散、距离较远，很难快速形成合力及时处置。
新举措：巩固发展政府专职消防队伍。进一步贯彻落实《关于规范和加强专职消防队伍建设的指导意见》，坚持“同部署、同考核、同评比、同调度、同作战”的原则，建立健全联勤联训协作机制，2020年至2021年支队组织对辖区15支专职队调研3次，集中考核4次，通过开展联合执勤、训练和作战，强化协调配合，目前已充分发挥其先期预警、早期处置的“第一梯队”力量作用。扎实推进微型消防站建设，支队每周对微型消防站进行拉动督导，每月形成专题通报上报政府相关部门，切实落实专人、专岗、专班值守，强化与消防队的联勤联动和拉动演练，着力提升灭火救援能力，充分发挥微型站“打早、打小、打初期”优势。
在2019年全国税务系统全面从严治党会议上，王军局长指出，要进一步完善新纵合横通强党建机制体系，全面落实新时代党的建设总要求。县局党支部积极与市局机关开展结对共建活动，加强党对税收工作的领导，增强党支部政治功能，提升党组织力，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，推进基层党建共建与业务工作的深度融合。
***，设立地区为军队驻地，具有红色阵地建设优势，目前共有5名党员，平均年龄40.8岁(其中40岁以下党员2名)，2019年5月与忻州市市局机关第三党支部开展了基层党支部共建活动，以推动支部“五化”建设，构建机关和基层党支部结对共建常态化、长效化机制，形成优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局为目标，具体围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建工作，实现了进一步提升党支部服务中心、建设队伍能力，进一步增强广大党员群众工作本领、业务工作本领和狠抓落实本领，进一步转变机关工作作风。使得基层党建工作由“党建自成一家”向“党建业务深度融合”转变，基层工作活力进一步增强，党建引领作用充分发挥。
(一)在抓好政治学习和理论武装方面略薄弱
落实基层党建共建工作，要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上，把党员教育工作量化、细化、具体化。在全面推广党员教育时，易出现60岁以上党员覆盖不全，党员线上教育与线下教育融合不深入、不全面，留下党员教育管理死角。开展“我要讲党课”活动中，讲课应付了事，讲与不讲无区别，流于形式。
(二)在抓好衔接融合和具体指导方面有欠缺
基层党建共建是对党支部建设做出的框架安排，是“骨”，平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是“肉”，开展党建共建工作既要搭天线、也要接地气，要“骨肉相连”，不能“骨肉分离”。在推进党建共建工作同日常工作衔接继承和融合过程中，党支部日常工作未纳入党建共建体系，工作流程和工作内容不够规范、不够严谨，实施具体工作时缺少先学一步、吃透实际的认真研究，工作中容易出现折腾和跑偏的问题，影响工作质量。
(三)在抓好党建共建和业务融合方面显脱节
一是有的领导对党建共建工作重视不够，存在重业务、轻党建共建的倾向，对党建工作责任制执行不力，履行党建工作主体责任意识不强，认为党建工作的主体责任是分管领导的责任，“一岗双责”落实不到位，没有将党建工作同业务工作齐抓共管，造成党建工作和业务工作相脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，组织不力，抓得不紧。三是个别部门较少开展党组织活动，工作都是由行政行为来代替，支部组织活动被干部职工活动所代替。四是党建共建过程中，有些干部以不懂业务为由，专党建，对业务工作不过问，不关心。
(一)严格党内组织生活，党务税务“两手抓”
一是要健全党建共建工作责任制，完善监督指导，实行党建共建工作责任制与税收绩效工作责任制“双轨”运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容，形成倒逼机制，督促党委书记与支部书记落实“一岗双责”，促进党建共建工作任务有效落实。严格落实党内生活，坚持“三会一课”、民主评议、述职述廉等制度，不断提升党组织建设规范化水平。机关党务要切实履行监督职能，切实承担起相关职责，加强日常化督查指导，及时反馈学习情况。
二是要围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管，实现互促共进的目标，坚持业务为本，党建为魂，以党建工作引领各项税收工作，以税收工作业绩检验党建工作成果，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，有效解决和防止“两张皮”“灯下黑”问题。从税收工作实际出发，发挥党建机构作用，召开支部委员会，研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题，贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议，讨论研究完成任务的方法、步骤、措施，并组织落实。
(二)完善党务干部管理，党务税务“门门清”
一是要严格党务干部选拔程序，选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部，充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育，强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识，提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训，组织开展“老带新”、“定带散”、“强带弱”“三带”党性教育活实现党务干部培训高标准、全覆盖，全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平，筑牢机关党建工作基础，切实提高党建工作专业性。
二是将党员的税收业务学习抓在手上，帮助党员坚定理想信念、提高税收专业化水平，以推进重点工作为切入点，坚持把组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作作为学习内容。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”党务工作者团结、发动的是税务干部，只有本身对税收工作熟悉，才能不说外行话，才能深刻理解税务干部的难处，在工作和群众中才会有感召力、说服力，才会得到群众的信任、理解和支持。要开展税收业务专项学习，要走到税收工作一线了解情况，为干部解决实际困难，让干部真理解、跟着干。
(三)创新党组织活动方式，党务税务“双活力”
一是新时代做好党建共建工作应当注重推陈出新，创新基层党建工作方式。借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论，提升党员的参与力度，确保党员人人参与;可创新活动载体，组织开展丰富多彩，形式多样的主题党日活动，如创建文明庭室、文明机关等。要推进智慧党建，管好用好微信群，利用微信群推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。
二是在业务工作制订方案、组织实施的基础上，根据党委的要求，以支部存在问题为突破口，着重从思想认识，工作作风、执行力方面查找原因，帮助党员干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好监督，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行。
(四)强化考核考评机制，党务税务“硬标准”
一是要坚持把党建共建责任落实情况，与做好干部、业务能手综合考核评价结合起米、与推动干部能上能下结合起来，把抓党建共建和业务深入融合工作情况作为评价党委领导班子和党委书记的重要标准，一个一个查问题、补短板、建制度、提质量，对支部建设工作进行拾遗补缺，努力“跳起来摘桃子”，推动党支部工作有一个大的提升。对抓党建反应迟钝、行动迟缓的，工作不实、效果不好的，及时进行提醒约谈问责，实打实追究失职责任、动真格进行组织调整，同时发挥典型的引领和示范作用，推动管党治党责任落地生根
二是要抓实验收工作。按照标准工作进行验收，一个支部一个支部考，一个标准一个标准过。分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时，要提早谋划制定基层的考核验收工作程序、方案和标准，特别是要在量化考核评价上多想办法，考核验收不能凭感觉、看大概。同时，要加强工作督查，及时发现问题，通过清单管理的方式，使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决
随着我国的改革开放和经济的快速发展，高层建筑日益增多，企事业单位的经营规模不断扩大，需要设置火灾自动报警系统等消防设施的场所越来越多，人们对消防安全的认识逐步在提高，结合本人多年工作经验，就如何做好单位消防工作谈几点看法。
（1）检查有记录，消防演练有预案，整改有文书，责任落实有计划，台帐齐全。
（2）各单位能够严格执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》根据单位实际情况、职能、工作范围多片负责落实到人。
（3）通过消防部们的培训，管理人员能够熟练掌握消防常识，依托消防部门的宣传教育搞好单位内部教育。
（4）各单位能够根据实际情况组织单位员工开展消防安全培训、灭火实战演练、119消防宣传活动。
怎样加强单位消防重点部位管理？
（1）领导重视、认识统一、监督检查狠关键。
（2）要根本单位特点，做好消防安全培训工作。
（3）要树立好的典型，在单位进行宣传推广。
（4）管理人员要稳定，制度要落实，安全有保障。
（5）抓基层工作不放松，做好督查指导。
（6）严格落实隐患整改“三不放过”原则。
（7）管理人员要转变监督管理念，全面提高消防监督管理水平。
企事业消防管理人员，在企事业消防管理中负有一定的责任，拥有相应的职权，因此，消防管理人员必须具备一定的政治、法律、专业、群众基础素质较强的人员来担任这项工作。这就要求企事业单位在明确本单位消防管理人员时，一定要从保卫企事业单位消防安全这个高度上来配好、使用好消防管理人员。从长期的工作实践中认为，要配好企事业单位消防管理人员，必须从以下几个方面考虑。
消防管理人员必须具备一定的思想政治素质，具有爱岗敬业精神，并能够自觉的履行以下职责：
（1）积极主动地宣传贯彻执行《中华人民共和国消防法》及其施实规则和有关消防法规和上级关于做好消防法工作的文件精神。
（2）研究制定本单位的消防安全制度，并监督落实。
（3）加强对群众的消防安全教育，提高遵守消防法规和搞好消防安全的自觉性。
（4）经常开展消防安全检查，督促整改火险隐患，改善消防安全条件，完善消防安全设施。
（5）消防主管部门要对本单位电工、焊工、油漆工和从事操作保管易燃易爆化学危险物品等有关人员要进行消防知识的培训和考核工作，并制定灭火作战预案。
（6）负责消防设备和消防器材的配置和管理、维护、保养。
（7）组织职工群众定期做好扑救火灾、保护现场的实战演练，查处火灾事故，参与调查火灾原因。
（8）制止各种违反消防法规的行为，并根据情节提出处理意见，对消防工作中做出成绩的基层单位、集体和个人，向主管领导提出表扬奖励的建议。
2.2配备消防管理人员应考虑的四个方面
（1）各企事业单位应配备有一定文化素质，并且有一的管理水平的专职消防管理人员。
（2）配备的消防管理人员应选择，思想觉悟高，热爱这项工作的同志来担任，既保证人员的质量又保持人员的稳定性。
（3）应变能力要强，一旦发生火灾事故，能迅速控制，及时处理。
（4）组织能力、协调能力、沟通能力、思维能力要强，要有一定的权限和待遇。
2.3配备消防管理人员应具备的基本素质
作为一名专职的消防管理人员，必须熟悉和了解本单位整个生产工艺流程，掌握本单位易发的火灾规律，特点和发展态势。必须做到熟悉本单位的平面布置，建筑特点、消防通道、安全疏散出口和消防水源情况；熟悉本单位的生产工艺和原材料生产、贮存、运输的危险性质和防火措施；熟悉本单位的重点部位，存在的重大隐患和控制方法。
熟悉各项消防规章制度及贯彻落实情况；熟悉义务消防队器材装备状况。在消防监督管理中达到“三会”、会进行防火检查，会识别认定火灾隐患，会制订火灾隐患整改方案和措施，协助公安消防部门一道督促本单位整改重大火灾隐患。
3.如何做好本单位消防管理工作
3.1规范和完善重点部位常规性消防安全管理工作
（1）建立健全和规范重点部位消防器材台帐。
（2）完善消防管理机构，健全和落实防火安责任制。
（3）指导和完善监督检查重点单位建立健全消防管理制度。
（4）规范本单位火灾隐患整改制度，制定《火灾隐患整改通知书》。
3.2消防安全管理责任人主体地位要加强
（1）单位的法定代表人为本单位的第一消防责任人。
（2）鉴定消防安全责任书，与单位责任人经济挂沟，奖罚分明。
（3）实行消防安全工作一票否决制，将消防工作作为年终考评的重要参考。
3.3重视对重点单位的消防安全管理
总之，企事业单位在招聘、选拔使用消防管理人员时必须坚持年青化、知识化、专业化的原则，选其所长，用其所长决不能有随意性，更不能凑合的观点去选取使用消防管理人员，这样会影响单位的消防管理工作，造成较多的后患。
一个国家，一个民族的精神文明程度取决于物资文明的改展；整个国家的（全民）的消防安全状况取决于生产科技的进步和全民消防意识的提高。火灾作为自然灾害的一种，伴随着大自然和人类的存在，威胁着千家万户的生命财产和国家集体财产、资源的安全。但是，大多数又是人为造成的而可以控制的自然灾害。所以要求人们积极做好消防安工作，特别是要做好全民的消防安全教育工作，从而提高消防安全意识，尽可能的减少火灾的改生，以达到控制火灾、减少火灾损失的目的。
园林村党总支充分发挥战斗堡垒作用，认真贯彻落实上级党委、政府关于脱贫攻坚一系列决策部署，牢固树立“抓党建聚合力 强基础促脱贫”工作理念，将党建工作与脱贫攻坚同部署同要求同落实，工作中紧盯党总支“堡垒”自身建设，突出脱贫骨干培养，充分发挥核心领导作用，全面引领和带动贫困村产业发展，有力地促进了园林村党建与脱贫攻坚工作的深度融合。
建强基层“堡垒” 发挥核心领导作用
“火车跑得快，全靠车头带”，农村基层党组织是农村各项工作的组织者、实践者和推动者。园林村党总支一班人牢记政治站位，深入贯彻党的十九大、自治区第十二次党代会、银川市第十四次党代会和金凤区三届三次全委会精神，认真落实《关于在全区村级党组织中开展“三大三强”促脱贫富民行动的实施意见》要求，积极开展“五强五过硬”行动，加强党总支“堡垒”工程建设，全面提升村党总支的组织创造力、凝聚力和战斗力。注重发挥党总支核心领导作用，坚持党务村务公开，严格按规章议事办事，充分用好壮大村集体资金、为民服务发展资金和一事一议资金，推进园林村整体全面发展。党总支一班人积极发挥领导作用，在巩固强化现有设施农业规模的基础上，通过推行“总支+合作社”、“总支+致富能人”等模式，探索产业发展新模式，不断推进乡村休闲旅游农业发展，推动园林村产业发展结构调整和提质增效，增加农民脱贫致富新渠道。。
强化能力素质 建强脱贫攻坚队伍
“当好脱贫攻坚的排头兵”，是园林村班子成员提的一项重要要求。园林村党总支通过后备干部前期培养选拔，选优配强村党总支领导班子，切实把想干事、能干事、干成事的党员先锋骨干充实到班子队伍当中，凝结成一个敢创新、讲团结、顾大局、成大事的党总支领导班子队伍。在平时党建工作中，村党总支领导班子能够充分结合园林村实际，严格落实“三会一课”党建工作机制，切实把“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“主题党日+”活动优势，加强党员先进性党性教育和政策、法规宣传学习，有力地提升党总支班子成员及广大党员的能力素质，培养了一批致富能手，建强了脱贫攻坚骨干队伍，带动了园林村社会面貌的改善和经济的发展。
落实工作机制 压实精准脱贫责任
“小康路上一个都不能掉队”，党总支班子成员牢记习总书记的嘱托，通过与镇党委签订脱贫攻坚目标管理责任书，进一步靠实压实村党总支班子抓党建促脱贫的精准脱贫主体责任。村党总支一班人积极整合园林村各类扶贫资源，把园林村级组织阵地建成集“党务、村务、医务、商务、事务”于一体的综合服务平台，面对面、零距离开展便民服务，切实把党组织服务覆盖到每个贫困户，做到扶贫政策、措施、信息“三到户”。村党总支一班人与驻村工作队坚持每季度入户走访一遍所有建档立卡贫困户，及时了解掌握贫困户家庭产业发展、医疗健康、子女入学等动态情况，打好脱贫攻坚基础;研究制定了园林村“两委”班子成员分片包队、村党员结对帮扶贫困户责任机制，并结合每个贫困户致贫原因、脱贫意愿和脱贫思路，逐个制定“一户一策、一人一策”帮扶措施，积极开展思想引导、技术指导和生活照顾等帮扶工作，切实帮助贫困户解决实际困难和问题。
牢记职责使命 引领带动全面发展
“吃饱了肚子还不算，一门心思要致富”，园林村党总支一班人将减少贫困人口和增加村民收入两个核心指标作为推进整村脱贫致富的重要任务来加以落实，重点在产业发展和增加收入上做文章，牢牢夯实脱贫攻坚的基础，用脱贫攻坚工作成效检验村党总支一班人工作实绩，切实把党的惠农惠民政策落实到老百姓的身上，让广大村民切实享受到园林村全面发展的成果。园林村是上世纪80年代从宁南山区搬迁来的移民村，当时生存条件恶劣，自然资源贫乏，遍地荒沙，有道是“风吹沙子跑，夜晚蚊子咬”，群众生活极度困难，社会治安混乱。在这样恶劣的环境下，园林村党总支带领广大党员、群众奋战在治沙第一线，将昔日的荒沙滩改变成了良田，逐渐解决了温饱问题。“吃饱了肚子还不算，一门心思要致富”，园林村的党员干部是这样说的，也是这样做的。园林村以党总支为龙头，充分发挥党总支在农民增收中的战斗堡垒作用，大力实施设施温棚产业发展，进行产业结构调整。
持续提升抓党建促脱贫攻坚工作实效，让村党组织成为攻坚的坚强战斗集体，让党员干部成为带领群众致富的开路先锋，让党建工作成为扶贫攻坚的根本保障。
，我们正处于“社会结构变动、利益格局调整和人们思想观念变化”的发展转型时期，而我们这支队伍又处于改革转隶过渡的关键阶段，存在着职权重新划分、人员身份转变和职责岗位调整等系列问题，使得队伍管理教育工作不断面临新的挑战、承受新的压力。这就要求我们队伍管理教育工作要更加注重树立新思维、分析新情况、探索新模式来解决新问题。
（一）思想工作面临挑战。一是思想观念有所变化。随着时代进步和社会发展，全民素质显著提升，新一代消防指战员自主意识较强，内心深处也更多的渴望平等和自由，作为被管理者讲求以理服人，从而导致服从意识和号令意识有所退化。消防救援队伍作为一支纪律部队，“准军事化、准现役”的管理模式和单调的工作性质与开放的、多元的信息化社会形成鲜明对比，而被称为“信息时代原住民”的新一代消防指战员，更愿意拥抱和融入这个信息时代，在内心深处对现在的管理模式形成抵触和排斥。二是理想信念有所动摇。消防改革使得消防官兵变成了消防指战员，褪去的不仅仅是身上的军装，还有军人的自豪感和荣誉感。目前正处于改革过渡时期，消防职业前景尚不清晰，荣誉感尚未成形，致使指战员思想上较为迷茫，理想信念也不如以往坚定。三是思想教育有所脱节。现阶段思想教育工作缺乏与时俱进，教育重点不能与指战员关注点相契合，切入点不能与指战员的兴奋点共振，内容千篇一律、枯燥乏味，仅满足于写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，没能入脑入心，导致指战员抄了就算、学了就忘。
（二）干事创业劲头不足。一是主动意识有所弱化。部分指战员不但不去主动适应新形势、接受新挑战，反而干事缺责任怕担当，遇事拈轻怕重，身在营区中，心在营门外，精力外移，不在状态；而部分合同制消防员把消防队伍当跳板，缺乏职业认同感，不能安心工作、主动作为。二是优良传统有所退化。改革过渡期间，动力与压力、期盼与忧虑并存交织，等价交换、攀比心理等不良思想乘虚而入，导致部分指战员干工作谈条件、做事情求回报，而艰苦奋斗、无私奉献、遵章守纪等优良传统有所退化，甚至丢失。三是“内忧外患”压力剧增。近年来，随着消防职责使命拓展，接处警数量居高不下，加之安保维稳等任务密集连续，几乎是一仗接着一仗打，高密度、快节奏的工作强度超乎以往。指战员时刻面临着生与死、血与火、情与法的严峻考验，承受工作“内忧”压力巨大。同时，随着房价等大幅上涨，指战员受婚姻恋爱、父母赡养、子女入学、住房就医等因素困扰，承受家庭“外患”压力剧增。
（三）管理层级问题突显。一是职责使命缺失。部分管理干部“人懒”不实管、“心散”不愿管、“弱能”不敢管、“手软”不严管，在岗不履职，在职不尽责，在位不想事。这种不担当、不履职、不尽责的表现，从基层中队到领导机关都有存在，是对单位指战员的不负责，对自己和家庭的不负责，对组织和人民的不负责。二是能力素质制约。现阶段消防救援队伍干部梯次配备不够合理，管理骨干培养弱化，部分基层大学生干部学历高、资历浅，基层带队伍经验少，管理实践能力弱，拿不出实用管用的招法；同时大部分管理者的方式方法还是老一套，不会根据被管理者情况变化而适时调整优化。三是管理重心不清。部分管理干部只注重“封门堵路，把人圈住”，认为管理就是简单的搞好内务、站好队列、安全稳定，没有把管理工作与主责主业结合起来，也没有充分认识改革给指战员带来的新影响，对互联网、微时代的新形势不敏感、不研究，抓不住要害，瞄不准问题。
（一）做活思想工作。针对新时期网络信息冲击、价值取向转变、指战员思想活跃等一系列新挑战，思想政治工作再不能沿用老一套——开会念文件、学习读报刊、讲话表决心等陈旧方式。要结合时代特征和科学技术，创新方法手段，丰富教育载体灵活施教，使教育入脑入心，把思想工作做好做活。一方面要树立精神依托，在提高指战员政治站位，宣传消防体制改革的重大历史意义的同时，要大力发掘先进事迹，着重培育模范典型，尽快建立消防职业特有的荣誉感和自豪感，满足指战员精神需求。另一方面要充分丰富教育载体，将政治教育穿插于指战员喜闻乐见的体育活动、竞技比赛和娱乐项目中来。推行“一句话课堂”、“故事课堂”、“对话式教育”等模式，组织开展挑应战、打擂台等活动，寓教于乐，使指战员走到哪里，教育课堂就延伸到哪里，思想工作就跟进到哪里。
（二）提升管理能力。基层中队干部是第一线、最直接的管理者，其管理能力高低对消防救援队伍管理好坏具有直接而重要的影响。一是要增强基层岗位吸引力。针对基层干部“身在曹营心在汉、千方百计调机关”这一“病态”现状，领导机关在工资待遇、晋职晋衔、评先评优等制度政策层面，加大对基层倾斜力度，制定可行的调休制度，解决基层休假难问题，增强基层岗位吸引力，让“争先恐后下基层”成为常态，引导德能才兼备的干部扎根基层、安心工作、建功立业。二是要优化干部教育培训。要利用新招录干部岗前培训、基层干部在职培训等契机，采取走出去请进来的方式，到顺丰、华为等知名企业学习管理经验，邀请高校管理类教授专题授课，提炼工商管理、企业管理优点，丰富队伍管理内涵，提升科学管理的能力水平。三是要充分发挥班长骨干作用。基层干部是队伍管理的核心，班长骨干则是连接核心与消防员的纽带和桥梁，充分发挥纽带和桥梁的上传下达沟通作用，把班长骨干用好用活，才能更好提高队伍凝聚力和战斗力。
（三）优化管理模式。现代管理学认为，科学化管理由低到高有规范化、精细化、人性化三个层次，随着消防部队集体退出现役，消防救援队伍也需要一种更具先进性、包容性和现代化的科学管理模式。而只有抓人本管理，构建平等和谐的管理模式，才能有效的调动广大指战员的积极性和创造性。一是要践行公平理念。我们不仅要在指战员中践行公平理念，也要对合同制消防员践行公平理念，把遵循指战员公平原则体现到组织生活、工作决策、执勤战备等方方面面。在政治待遇、经济保障、组织关心等方面，确保干部有的消防员也有，消防员有的合同制消防员也有。二是要发挥指战员主体地位。队伍管理工作的开展、落实和体现的主体都是基层指战员，领导机关在设计各项管理制度时，通过问卷调查、交心谈心等方式广开言路、集思广益，确保制定的管理政策和规章制度能反映指战员意见，汇集指战员心声，拥有指战员基础。三是要积极为指战员排忧解难。虽然体制、身份和着装已经改变，但消防员竭诚为民的宗旨、服从命令的天职、时刻战斗的状态不但没变，反而面临的任务更重，各界的期望更高，生活的压力更大。我们需要将工资福利、抚恤优待、医疗保险、住房保障、子女入学等方面的规章制度落到实处，确保切实可行，保障好、发展好消防救援队伍的应有权益，从源头上消除指战员后顾之忧。
（四）完善合同制消防员管理机制。截止2018年底，我市在职合同制消防员已经超过2200人，与基层指战员总人数基本持平，合同制消防员队伍已经逐步成长为我市消防救援队伍的一支主要力量。完善合同制消防员管理机制，调动其积极性，直接关系到这支队伍战斗力生成。一是要规范日常管理。从总队层面，建议制定统一规范的个人证件和制式服装，用正规化的管理将合同制消防员当作“自己人”，从制度上和思想上彻底摆脱“杂牌军”“临时工”的传统观念，增加合同制消防员荣誉感和归属感。二是要完善福利待遇。建议提请政府在全市范围内出台政策文件，规范合同制消防员工资结构和晋升机制，用丰厚福利待遇和光明职业前景，吸引社会优秀青年加入消防救援队伍。三是要做实暖心工程。在想方设法帮助指战员及家属子女解决困难的同时，也要把合同制消防员的暖心工程做到实处，建议在全市范围内将合同制消防员纳入“消防员优先”范围，各单位帮助解决合同制消防员及家属“就医、就业、就学”等实际困难，切实将暖心工程做到细处，全覆盖无遗漏，增加合同制消防员的获得感。
我们要充分认识到新时代队伍管理中存在的新问题和新挑战，顺藤摸瓜查找问题症结所在，对症下药，紧紧抓住“人本管理”这一根本点，做活指战员思想工作，增强指战员获得感，调动指战员工作积极性，定能将队伍管好，将队伍带出战斗力。正如黄明书记所说，抓队伍要特别用心，对指战员要特别用情，只要用心、有情，想得细、抓得实，就一定能把队伍管到位。