各党支部：
根据**xx市直属机关工作委员会2020年市直机关党建工作要点文件精神，结合医院工作实际，特制订我院2020年党建工作要点，请认真执行。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，扎实推进组织力提升六大工程，为xx“三年过千亿、五年回百强、奋战十四五、转型出雏型”五年发展总体目标提供坚强政治保证，为xx市人民医院创建xx医院提供强有力的保障。
深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。制定党员学习计划，组织党员干部认真学习《***谈治国理政》以及***总书记关于医疗卫生重要论述的学习，时时重温***总书记“三光文献“”精神，跟进学习***总书记最新重要讲话和重要批示精神，坚持读原著学原文悟原理，在学懂弄通做实上下功夫。
推动不忘初心、牢记使命常态化。贯彻落实党中央关于建立不忘初心、本记使命的制度的的意见和省委、市委有关要求，探索形成长效机制，推动广大党员干部切实做到“一句誓言、一生作答”，在打臝疫情防控阻击战中积极主动履职，用实际行动践行初心使命、强化责任担当。
坚定党员干部理想信念。把讲政治作为党建工作的首要任务，深入推进党的各项组织生活，抓好党的十九届四中全会精神学习，开展爱国主义教育，加强“学习强国”、干部在线学院等平台学习。做好青年党员、发展对象和积极分子教育培训工作，教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
规范党组织设置。进一步按照《中国***支部工作条例(试行〉》和省委组织部关于全省基层党组织规范化建设标准要求，对医院党员进行全面排查，结合工作实际合理设置党小组。
严把发展党员关口。认真落实《中国***发展党员工作细则》，严格执行“四本台账”制度，严把发展党员“入口关”，把学科带头人、骨干医护等一线优秀医护人员列为重点培养与考察对象，规范发展操作程序，提高发展党员质量。
规范党费收缴管理。一是坚持在每月主题党日时收缴党费，按规定填好党费收缴登记薄党费证;二是按期向工委缴纳党费，到银行柜台转账，工委凭柜台机打票据开党费收据。加强党员信息管理。严格按照全国党员信息管理系统、“三晋先锋”智慧党建平台、“爱xx”，规范党建管理工作。
落实“三会一课”制度。按照中国***支部工作条例规定和xx省基层党组织规范化建设标准要求，严格落实“三会一课”制度，进一步明确召开“三会一课”的时间要求、参会人员、主要内容、议事规则，规范“三会一课”的记录，顺利推进党的各项工作任务开展。
健全完善党支部主题党日长效机制。落实《关于健全完善市直机关党支部主题党日长效机制的实施方案》，严格按照每个月的第一周第一个工作日开展活动，结合市委中心工作和阶段性工作重点，结合国际国内重要纪念日确定活动主题、活动内容和活动形式，引导广大党员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
严肃党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，进一步规范相关流程、高标准撰写对照检查，切实把严肃党内政治生活抓紧抓实、开严开活，进一步深化机关党建工作质量。
加强基层党组织规范化标准化建设。落实省委组织部《关于印发全省基层党组规范化建设标准试行》的通知〉要求，扎实开展创建工作，突出政治建设，强化党组织抓党建主体责任，创建模范党组织，推动党建和业务工作深度融合、相互促进，力争2020年底党组织规范化建设水平进一步提升。
深化“先锋旗帜”党建品牌，一是开展“百姓放心旗帜医院”党建品牌创建活动，通过“亮身份、亮职责、亮服务、亮承诺、比贡献”，亮出党员身份，明确党员职责，增强党员意识，把服务质量提上去，把党员形象树起来;二是组织开展党员志愿服务，踊跃参加市直工委组织的各类大型志愿服务，定期组织党员进社区、乡村、敬老院开展健康义诊志愿服务，提升党员党性，密切党群关系。
开展党员进社区报到。结合实际，定期与所驻社区组织开展志愿服务等活动。督促在职党员到居住地社区报到，积极参加社区党建活动，尤其是在突发性事件、急难险重任务中更要主动充明身份，发挥好党员中心户的作用，助推城市基层党建。
实行日常指导。健全完善管理长效机制，把党建督导工作纳入日常联系管理中，结合党总支党建工作任务安排，有效推进支部党的建设。
开展集中棑查。各支部按照推进表自行开展棑查，对发现的问题要及时整改，党组织书记要亲自督促落实，确保党建责任落实到位、问题整改到位。
坚持集中述职。12月份，各支部要通过党员大会、组织生活会进行述职，特别是党支部书记要对全体党员进行述职，汇报全年党建工作;积极参加市直工委举办的述职会，学习先进方法，促进党建工作水平再提升。
提高政治素质。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断提升党务工作者的政治鉴别力和政治敏锐性，正确对待自己的责任和使命，时时处处做到全心全意为人民服务。
优化队伍结构。坚持把政治业务素质好、熟悉党建工作、组织协调能力强、善于做群众工作的优秀人才充实到党务工作者队伍中，不断完善和优化党务干部队伍结构。
加强业务培训。根据《党章》、*****支部工作条例等内容，采取“走出去、请进来”的方式，通过集中培训、个别指导，对各支部书记和组织委员进行培训，提高责任意识和业务能力。
1、加强党员队伍管理。一是及时更新党员组织关系变动。做好党员组织关系的转接工作，定期更新全局党员台账。二是严格发展党员，严把党员“素质关”、“程序关”、“监督关”，做好2020年度入党积极分子培养考察和3名预备党员按期转正。三是做好青年同志党性教育，加强党员后备队伍建设。四是制定创新党员教育管理形式，充分利用好全省党员信息管理系统，创新“线上”党组织和党员管理模式，将党员管理权限下放到4个在职党支部，实现全局党务管理网络互通。
2、全面推进“两学一做”学习教育常态化。局党组和局机关党委班子带头将“两学一做”融入日常、抓在经常，持续抓好党章党规和***总书记系列讲话精神的学习，深入学习习总书记对广东工作重要批示精神。根据《广州市xx区国土资源和规划局机关党委及基层各党支部党员组织生活制度》，严肃“三会一课”制度，建立各党支部“三会一课”工作台账，做到学习有记录、留痕迹、促成效。结合建党96周年开展主题纪念活动，举办党组书记讲延安精神党课、重温入党誓词、组织党员同志观看《南粤党旗红》、“学省党代会精神迎党的十九大召开”党员考学等各种形式的学习教育活动。
3、牢固树立“四个意识”。自觉维护党中央的权威和集中统一领导，全局党员要深入学习贯彻党的十九大精神和党章，坚决拥护***总书记在全党的核心地位，始终在思想上行动上与党中央保持高度一致，坚决执行《**中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，自觉在以***同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。
4、完善群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织的优势和作用，动员和组织机关干部职工青年妇女围绕局中心工作献智献力、创造一流业绩。积极开展“献爱心、送温暖”活动，组织走访慰问老干部、老党员和帮扶困难党员、困难职工等活动。不断增加团青年工作委员会的数量，拓展工作覆盖面，积极开展青年志愿活动。
5、(四)强化制度建设，规范组织运作
6、完善群团组织建设。过去一年，我局顺利召开工会代表大会和第一次团员大会，举办了各式各样的群团活动，如“出彩国规人”主题汇演、五人篮球赛、七人足球赛、户外义务劳动、三八节春游等文体活动等，在工作之余，极大的丰富了基层职工的文体娱乐活动，提高了干部职工凝聚力和集体荣誉感，加强了局内各单位以及区各职能部门之间沟通交流，还搭建了局内各单位以及区各职能部门之间的多元沟通平台。
7、加强班子自身建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，各级党员领导干部要主动谋划好自己的党建工作职责，局党组、机关党委、党支部形成以上带下、以下促上，上下共同发力，系统推进的三级联动工作格局，带动全局党员共同开展好党建工作。增强领导干部责任担当，主动谋划全局和分管工作，严格执行党的建设各项制度规定，抓好内部行政管理。
8、科学合理搭架党组织架构。按照《**xx区国土资源和规划局机关党委下属党支部设置调整方案》，重新设置并形成了以局机关党委为中心，局机关、国土所等6个党支部为分支的科学化的党组织架构。对调整后的全局100多名名党员的信息进行采集，并导入党员统计信息化系统，形成了党支部管理、机关党委审核的线上垂直管理模式，大大提高了党员管理的准确性、完整性和高效性。
9、强化监督执纪和谈话提醒。2019年，对机关各科室、局属各单位的公章管理、业务合同、财务报表、公车管理、窗口服务等进行了38次检查，对抽检存在问题的单位及时督促整改。按照上级纪检工作要求，落实抓早抓小谈话提醒工作，建立谈话提醒制度和建档留底。要求各科室、单位负责人结合日常业务管理和队伍建设，抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，做好谈话提醒工作。2019年，我局共开展廉政谈话14人次和提醒谈话195人次。其中，咬耳扯袖187人次，红脸出汗8人次;处级12人次，科级49人次，一般干部134人次。
10、切实加强纪律教育。制定《2019年xx区国土资源和规划局党风廉政建设工作要点》，拟定《2019年开展党风廉政建设活动计划一览表》，组织全局开展“作风建设能力提升年”和作风纪律学习月活动。抓好警示教育，通过开展廉政教育进一步提高党员干部的政治觉悟和廉政意识，2019年，共进行党风廉政学习教育176次，整理各科室党风廉政建设工作思路18份。组织集中观看反腐倡廉警示系列片7次。分批次组织参观红色基地6次，定期发送廉政短信、廉政推文。制定党风廉政各类问题清单，明确重点问题的工作内容、成果形式、工作目标和完成时限，强化政治责任、担当责任和岗位责任，抓紧抓好各项工作落实。召集法律小组，修改完善局内规章制度125项，确保各项工作有章可循，推动全面从严治党向纵深发展。
11、强化自身建设，履行全面从严治党主体责任。“打铁还需自身硬”，扎实推进党建工作规范化、科学化发展。我局结合实际，制订了《xx区国土资源和规划局落实全面从严治党主体责任制度》和《xx区国土资源和规划局落实全面从严治党主体责任清单》，将贯彻落实党中央提出的各级党组织要担当和落实好全面从严治党主体责任制度化，充分厘清局党组书记、局班子成员、局属单位、机关科室、各党支部及党支部书记从严治党具体责任，完善主体责任约谈一把手机制，增强一把手“三述”监督实效，形成层层抓落实格局，督促全局各单位、各党支部在落实全面从严治党的决策部署中找准自身职责定位，进一步提高思想认识，把从严治党责任时时刻刻记在心上、扛在肩上、落实在行动上，实现责任全覆盖。处级领导干部按照上级要求，按时按规报告领导干部个人有关事项。
12、安全生产高频巡查，着力落实信访维稳。对在建工地、安置房、地质灾害隐患点、危房、办公场所开展安全生产检查，全年累计巡查xx家，停产停业整顿xx家，完成两个地灾隐患点防治工程和建筑工地、违法用地整改。全年受理信访案件xx宗，办结xx宗，按时办结率100%。
13、组建局内纪检监察队伍。我局根据上级的指示精神结合工作实际，在执法、国土所以及5个事业单位配备了兼职纪检干部。召开专兼职纪检干部会议，对专兼职纪检干部进行教育培训，加强对纪检干部的政治素质和业务培训，增强监督执纪能力，更好地发挥监督执纪问责的作用，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，严防“灯下黑”。
14、创新活动载体，践行服务为民。坚持以提升服务群众水平为工作导向，积极推动便民服务活动载体创新。一是打造“全心登记情暖万家”进社区活动，实现xx区不动产登记实行网上预约与现场取号“双轨并行”、存量房涉税登记业务“全程一号通办”，完善网上业务**信息等便民服务，实现“让数据多跑路，使群众少跑腿”。二是创建咨询受理平台，解决群众关心的加建电梯问题，共召开2次咨询会，受理xx宗加建电梯咨询和审批案件，主动督促加建电梯工程**规划验收,保障人民群众生命财产安全。三是实施民生工作预留制，保障民生项目落地。在今年的土规调整完善中，重点预留民众关心的交通、环保、教育、养老等基础设施和公共服务设施项目，完成指导省第二人民医院等2所重点医院规划，解决现状道路交通问题，推进中海名都等4所中小学控规修编，加快区妇女儿童医院等重点项目选址等，确保民生项目能迅速落地。
15、规范党员发展流程。根据《党章》、《中国***发展党员工作细则》，严格发展党员工作，确保完成发展党员指标任务。严格按照发展党员程序规定进行发展，保证不缺项、不漏项。建立发展党员台账，完备五个发展阶段涉及的入党申请书、积极分子考察表、发展对象培训、入党志愿书、预备党员考察表、支委会研究讨论记录本等资料。
16、定期开展党务工作培训。围绕抓重点、补短板、强弱项，聚焦党建工作主业，注重组工干部培养，助力局党建工作可持续发展。定期举办党务工作人员研讨培训班，加强全局党务工作人员重点工作交流经验;收集工作中普遍存在的问题，召开专题培训会，进一步提升我局党建工作专业化水平。
17、(二)用新时代中国特色社会主义理论武装思想
18、从严从实抓好干部经常性监督管理。把严的要求贯彻干部工作全过程和各方面，认真落实处级领导干部个人有关事项年度集中填报。把党员干部谈话提醒形成为一项常态化的党组织工作，坚持抓早抓小抓预防。细化完善公务员平时考核方式，确保及时准确掌握在编人员任职情况，防止“带病提拔”的情况发生。
19、认真学习宣传贯彻党的十九大精神和***总书记对广东工作的重要指示精神。按照《xx区国土规划局学习宣传贯彻党的十九大精神总体工作方案》，阶段性、持续性的完成学习贯彻工作。局党组成员和局领导采取挂点的形式，深入挂点科室、单位“带头学”;各党支部、机关各科室、局属各单位要按方案要求开展多次集中学习，确保参与人员全覆盖、学习内容全覆盖，做好会议记录和学习笔记。要充分利用好单位板报、文化墙、宣传栏、微信群等宣传阵地，将党的理论和活动成果展现出来，营造良好的学习氛围。
20、规范“三会一课”。按照《xx区国土规划局基层党组织生活制度》和《xx区国土规划局党支部党建工作检查整改方案》，以党支部为责任单位，持续推进“三会一课”常态化规范化，党支部建立起配套的“三会一课”制度，确保每个月召开1次党小组会、支委会，每季度召开1次党员大会，每年不少于4次讲党课。提升具体工作的规范化水平，做好文书档案的留痕工作、学习会议的记录工作、“三会一课”月度台账工作，创新“三会一课”工作开展形式，努力打造特色、亮点品牌。
21、(三)加强正风反腐，大力推进党风廉政建设
22、坚持问责从严。把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，定期进行政风行风抽检。准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，坚持关口前移，抓早抓小抓预防，使党员干部心存敬畏、秉公用权、廉洁自律。不断释放问责无例外信号，建立情况通报制度，对落实从严治党主体责任不力、管党治党存在宽松软等问题进行问责并给予通报批评，并根据实际情况做出相应处理。
23、落实党管干部原则。选拔任用要把政治标准放在首位，强化党组织领导和把关作用，落实“凡提四必”要求，严格考察程序，通过党小组、支委会、机关党委会层级审查，严格把好组织统筹关、政治素质关、规矩纪律关、细节程序关，确保任用干部政治过硬、素质过硬。
24、(一)以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导
25、加强土地保障和管理，促进节约集约用地。完成生态城功能片区土地利用总体规划调整完善工作，新增建设用地规模302公顷;积极推进土地供应，出让10个地块10.2万平方米，完成用地结案11宗共计29.4万平方米;完成2019年红线储备计划，推进地铁十一号线、三大馆及生态城复建安置房等市政重点项目征收;完成区永久基本农田划定指标(447.3公顷)和耕地质量等别监测验收,节约集约用地考核排名全市第二;通过卫片执法检查验收，获市2016年度土地执法监察工作考核“优秀”等级。
26、理论中心组学习常态化。加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力，带动和促进领导干部职工学习，构建学习型机关。制定理论中心组学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，每年集中学习不少于8次，1次半天，每次集中学习中心组成员的出席率不得低于80%。集中学习以外，坚持自学和参加组织决定的政治理论培训，日常学习以认真研读原著为主。
27、完善党组运作规则。修订完善《xx区国土规划局党组工作规则》，坚持党组发挥领导核心作用与局领导依法依规依章程履职相统一，发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，明确党组成员分工，落实“一岗双责”。坚持党内请示报告制度，重大事项及时向委党组和区委报告请示有关事项，涉及决策问题，广泛征求意见，不断提高领导班子提高决策科学化、民主化、制度化水平。
28、加强党员领导干部党性教育。在全局党员和领导干部中以坚定理想信念教育为重点，扎实开展提高党性修养的主题教育，将李嘉、万庆良案例做为教育重点，引导和督促全局党员干部自觉对照党章自查自纠，增强自身政治警惕性、敏感性和洞察力。
29、抓好老干部服务保障。深入落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，深入抓好离退休干部的服务和保障工作，关心老干部身体健康、落实生活待遇以及帮困帮扶等工作。搭建服务平台，进一步丰富离退休干部精神文化生活。畅通渠道，重视离退休干部诉求，解决有关问题，按制度规定做好老干部重大节日走访慰问、医疗保健、遗属抚慰等工作。
30、(五)从严建设高素质人才队伍
31、(一)坚持把党的政治建设放在首位
32、加大干部推荐选拔和轮岗力度。为积极调动起我局青年干部发挥工作的主观能动性、创造性、勇于挑担子，使干部队伍实现可持续发展局面，在局机构改革后，严格按照修订后的《党政领导干部选拔条例》开展干部选拔任用工作，加大选人用人力度。2019年，我局共完成xx名处级领导干部选拔任用和三批xx名科级干部选拔任用工作，还在全局范围内广泛开展科级及以下干部轮岗，取得较好的成效。
33、加大干部日常管理力度。全面开展公务员平时考核制度，切实加强公务员日常工作的管理。制定了《广州市xx区国土资源和规划局在职在编人员因私出国(境)工作制度》，强化因私出国审查审批。积极开展在职干部的业务培训工作，牵头制定全局的培训方案，并做好“广州市公务员培训信息管理系统”、事业单位技术人员继续教育培训的日常管理工作，增强干部教育培训实效。
34、深化两学一做教育学习。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，加强“两学一做”工作统筹部署，制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，以党支部为基本单位，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。巩固扩展基层党建重点任务成果，推广支部主题党日、党员活动日、网络教育等做法，加强分类指导和督促检查。开展党员亮身份活动，局窗口单位党员要佩戴党员徽章，接受群众监督，设立党员先锋岗、党员示范窗口。开展在职党员进社区、党员志愿服务等活动，深化“双结对”活动，开展机关党组织与社区党组织结对共建，采取集体报到和个人报到的方式，到居住地、工作地或联系地社区认领服务岗位、认领“微心愿”。
35、2020年，是贯彻党的十九大精神的关键之年。做好我局2020年的党建工作，我们必须坚定不移维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终坚持党对一切工作的领导，在市国规委和区委区政府的正确领导下，突出抓重点、补短板、强弱项，努力开创规划国土事业新局面。
36、严格执行新形势下党内政治生活准则。定期组织党员干部集中学习党章，上交学习心得体会，党支部书记和其他党员领导干部要以身作则，引导和督促党员遵守党章，肃清李嘉、万庆良“流毒”，持续增强自身政治警惕性、敏感性和洞察力，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。
37、(五)加大推荐选拔力度，提升干部队伍整体素质
38、树立社会主义核心价值观。全体党员要自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对搞两面派、做两面人。
39、创新优化审批服务，推动重点项目落地生根。主动服务攻城拔寨重点项目，将涉及我局43项重点建设项目纳入督办，优化审批程序;完善区网上办事大厅，梳理驻区政务中心43个服务事项，受理业务案件xx宗，办结业务案件1945宗，核发“一书三证”共243宗，总体提速近50%，群众满意率100%;成立住宅加建电梯审批工作小组，受理xx宗，办结xx宗;琶洲“一张图”三维数字框架与应用系统项目已验收并投入使用。
40、严明组织生活。按照《xx区国土规划局基层党组织生活制度》，开展党内组织生活，强化领导干部带头，确保党的组织生活经常、严肃、认真。加强对“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员和民主生活会等党内组织生活制度落实情况的监督检查，确保组织生活制度教育监督管理党员的实效，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
41、深入一线精准扶贫，解决群众难题。2019年，我局前往对口xx村慰问6次，协助汶水村申请修路补助指标，并自筹资助xx万元;对贫困户子女就学生活费补助xx户共xx人，总计xx元;定向采购生猪养殖、水稻种植约xx万元，帮助当地农民实现增收;帮助建设下汶文体广场，对全村的光纤进行升级改造，为村委增设了监控设备等。
42、(六)以改善民生为着力点，履行基层党建职责
43、(二)加强组织建设，切实夯实党建工作基础
44、(六)扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争
45、持续开展组织工作自查自纠。以转变作风、改进方法、提升能力为目标，进一步提升党建效能，提高党建质量。按照区委组织部印发的《关于开展组织工作自查的通知》要求，对照材料清单，部署我局2020年组织工作自查自纠计划，深入开展党费收缴、“三会一课”落实情况、组织生活会、发展党员、政治学习落实情况5项检查，坚持一项一项抓、一项一项改、一项一项规范，为我局以后的党建各项工作打下基础。
46、(四)聚焦主业，服务区域发展大局
47、开展重点地区规划，优化xx空间发展格局。开展xx湾(沥滘片区)、珠江后航道区段、上涌果树公园周边地区、中大国际创新谷示范区等重点片区的城市设计及控规优化以及新一轮广州市城市总体规划xx区编制工作。开展区河涌水系整治研究和控规修改，编制生态廊道建设实施方案等，指导和引导xx湖、xx湿地、万亩果园周边地区高品质建设。擦亮历史文化保护名片，完成南华西、洪德巷、龙骧大街三片历史文化街区保护规划和黄埔村保护发展规划等工作。
48、强化正风反腐监督检查力度。一是强化党内监督。建立党风廉政建设工作定期检查制度，及时掌握各单位的工作落实、推进情况，进一步扩大纪律排查范围。领导干部带头履行监督职责，落实全面从严治党主体责任约谈制度，分管领导要定期约谈分管部门领导。处级领导干部按要求做好“三述”报告。二是着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。定期邀请局内外党代表、***派代表、人民群众代表召开座谈会、发放测评表，对领导班子及工作人员的工作作风、生活作风等进行评议、测评。同时，畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话。
49、坚持正确政治方向，切实贯彻执行党的政策。一是局党组、机关党委、各党支部紧紧围绕党章党纪党规、***总书记重要讲话精神、党的十九大和历次全会精神和省、市委全会精神，以党组中心组专题学习、机关党委会议、党支部组织生活会等形式，及时传达党的有关文件精神，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的决策部署上来，确保全局在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，深入开展《中国***廉洁自律准则》和《中国***纪律处分条例》的专题学习，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒的影响，营造风清气正的良好政治生态。三是全面贯彻民主集中制，明确“三重一大”事项审批流程，坚持党内请示报告制度，及时向委党组和区委报告请示有关事项。四是坚持党总览全局、协调各方，充分发挥党在全局工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，落实“一岗双责”，党政一把手不直接分管人、财、物，并建立“正职监管，副职分管，集体领导，民主决策”的工作机制。
50、严格党费收缴、使用和管理。根据《印发<关于中国***党费收缴、使用和管理的规定>的通知》(中组发[2008]3号)等相关规定，严格党费收缴、使用和管理工作。按照《xx区国土规划局党费收缴指南》指引，做好党员党费核算，党员每月自觉缴纳党费，支部汇总连同报告单每季度交机关党委。机关党委做好年度党费公示工作。
51、落实“两个责任”。进一步落实党风廉政建设各项制度，严格执行《中国***党内监督条例》《中国***问责条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，做好常态化党风廉政建设。领导干部要自觉强化担当意识，认真履行好管党治党职责，定期研究党风廉政工作，落实“一岗双责”，推进党风廉政建设和廉政风险防控与业务工作同步谋划、同步部署、同步实施，贯穿到日常具体工作的全过程。
52、加强干部选拔任用。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，建立完善科级干部选拔任用工作制度，从严抓好上级有关干部选拔任用规定的落实，建立工作台账，施行干部选拔任用全程纪实。
53、贯彻落实民主集中制。党的各项工作必须坚持民主集中制原则，凡属重大事项，应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究决定。全局要严格遵守“三重一大”规定，重大事项提交局党组研究决策。
54、着力关心关爱干部。广泛开展谈心谈话，及时掌握干部思想、工作、作风、生活状况。发挥党建带动作用，重视党员干部心理辅导和教育，做好压力释放疏导。开展重大节日送温暖活动，关心患病住院职工。
55、规范党建日常管理工作。2019年xx月份组织召开基层党支部党建工作交流大会，印发《xx区国土规划局党支部党建工作检查整改方案》，进一步落实“三会一课”制度要求，规范日常党建工作流程，夯实支部管党治党的责任，以支部工作标准化引领机关党建工作规范化。严格按照“严进宽出”的组织原则，完成了两位预备党员转正工作和三名发展对象的考察培养工作。
56、开展党建工作研究。对照新时代党建工作新要求、新举措，由机关党委牵头研究梳理新时代下党建重点工作，分解任务、研究部署、制定计划，为全局党建工作统筹规划，形成合力。机关党委要定期召开党建工作研讨会，总结局党建工作阶段性成果，听取各党支部工作完成情况和下阶段工作具体计划，并广泛听取意见，分析研判我局基层党支部的阶段性特点和面临的困难，提出指导意见。各党支部按照《党支部工作台账》，根据支部实际情况，做好月度、季度、年度工作具体安排，每月报送工作完成情况，实现重点工作长效跟踪管理。
57、以党的十九大精神为理论武装，全面增强执政本领。一是迅速掀起学习十九大精神热潮，推动全局学习教育活动持续深入。党的十九大召开以来，研究制定了《学习贯彻党的十九大精神实施方案》，将学习十九大精神作为政治必修课，组织全局55名党员干部参加区委党校十九大轮训，及时树立新时代政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上行动上始终与党中央保持一致。二是增强学习本领，在全局营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设学习型党组织。今年以来，全局深入系统地开展集中学习12次以上，个人自学每人每周不少于7个学时，通过做好学习笔记，撰写学习心得，突出重点，提高学习效能，在“学省党代会精神迎党的十九大召开”党员考学活动中取得参与率和满分率双100%的好成绩。三是突出学以致用，牢牢把握十九大报告提出的有关国土资源和规划的新任务新举措，将党的理论方针政策转化到具体工作中去，将生态文明建设、生态系统保护、农村土地改革、绿色资源发展等一系列国土规划新思想、新要求落实到xx区城市发展中去。
58、(三)抓组织建设，强党建基础
59、 加大吸纳高素质人才力度。高素质人才引进对我局能更高质量、高标准的发挥职能有着至关重要的作用。今年以来，我局在充分用好编制、职位资源的基础上，积极推进公务员、事业单位公开招聘高素质人才工作。截至2019年12月，全局在编在职硕士研究生近xx人，约占全局人数的xx%;在编在职中级及以上职称近50人(具备副高级以上职称的共5人)，约占全局人数的xx%，人才结构不断优化。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性的前进方向，认真落实中国昊华年度工作会议精神和中央企业团工委工作安排，聚焦做好疫情防控和生产经营“两手抓”，确保完成全年经营目标任务，切实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的基本职责，坚持为党育人、为企育才，不断开创共青团工作新局面，为公司决胜全面可持续发展、更高水平振兴昊华、打造世界一流贡献青春力量。
牢牢把握共青团是党的助手和后备军这一根本政治定位，发挥团的政治功能，加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，着力提升政治引领力、价值塑造力和思想聚合力，引导青年坚定不移听党话跟党走。
1.强化理想信念教育，提升政治引领力
把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，作为首要政治任务。充分运用“青年大学习”行动、主题团日、青工政治轮训(团中央2020-2023年培训方案)、“青春昊华”新媒体宣传阵地，积极引导团员青年深刻理解党和国家事业取得的历史性成就以及背后的政治逻辑、理论逻辑和实践逻辑，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
开展“青年大学习”要注重提升对党的科学理论进行青年化阐释的能力，因势利导进行制度自信教育。
开展主题团日活动要聚焦发挥共青团组织的政治引领作用，避免事务化、形式化。
开展青工政治轮训要注重思想性和政治性，各所属企业团组织要力争实现2020年底完成青工政治轮训第一轮全覆盖。中国昊华团委将统一青工政治轮训的教育模块和学习研讨要求，提高政治轮训的科学化、规范化水平。
充分发挥“青春昊华”新媒体阵地作用，做强正面宣传、展示特色工作、拓宽传播矩阵、做精做活内容，充分发挥共青团组织的政治引领作用。
2.加强思想政治教育，提升价值塑造力
突出实践体验的教化功能，在春风化雨、润物无声的过程中浸润式塑造团员青年正确的世界观、人生观、价值观。充分运用青年志愿者行动、青年文化活动等载体，将社会主义核心价值观教育转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的青年实践。
青年志愿服务要探索品牌化建设、项目化运作、常态化开展，结合企业实际，拓展离退休、共建单位、外部市场、企地融合、军民融合等志愿服务领域，不断深化“爱心加油站”、“情暖驿站”等志愿服务品牌建设，展现昊华青年良好精神风貌。
青年文化活动要坚持文化自信，从中华民族传统文化、革命文化和社会主义先进文化中汲取力量，努力打造青年喜闻乐见的文化活动品牌，充分发挥共青团组织的价值塑造作用。
3.深化形势任务教育，提升思想聚合力
围绕“科学至上”公司发展核心理念，坚持“科技引领、创新驱动、追求卓越”，通过昊华青年讲师团、青年讲堂、微团课等方式，向广大团员青年讲清公司高质量发展的丰富内涵，讲清公司做好疫情防控和生产经营“两手抓”，确保完成全年经营目标任务的重要意义。
成立昊华青年讲师团，充分发挥各级团组织优势，力争覆盖广泛、直达基层，积极引导团员青年统一思想、凝心聚智。
开好青年讲堂，注重“朋辈教育”，通过身边人讲身边事，促进身边人学身边人。
做好微团课，充分运用移动通讯技术和团的基层组织优势，更好地利用团干部和团员青年的“众智”，进行精准分类、精准推送，充分发挥共青团组织推动企业改革发展的思想聚合作用。
充分发挥共青团组织优势和实践育人优势，进一步投身人才强企工程，广泛搭建青年建功新时代、奋斗创一流的实践舞台，不断激发青年创新创效的热情和活力。
1.勇担育人使命，助力青年成长
加强顶层设计，探索建立“起点介入、节点提升、重点培养”的阶梯培养机制，为企业留住人才、培养人才打好基础。
与人力资源部联合推动青年“朝阳工程”，重点针对新入职员工、毕业3-5年、5-8年青年员工，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。深化拓展“师带徒”工作，强化带思想、带作风、带优良传统，规范优化结对、跟踪培养、考核评价的“师带徒”运行机制。
加强对优秀青年人才的跟踪管理。指导各级团组织与组织人力资源等部门结合，建立各级青年人才库，做实青年人才跟踪培养和动态管理，为企业人才队伍建设提供支持。
2.完善“双推优”机制，助力青年成才
认真落实《共青团推优入党工作实施办法（试行）》（中青发〔2019〕9号），规范“推优”程序，强化培养过程，提高“推优”能力。着力推动选用衔接，真正做好优秀青年人才选拔培养的后半篇文章。
积极拓展青年成长发展空间，昊华团委今年开始将陆续与相关职能部门及有关所属企业共同筹办“青年外语风采大赛”、“青年科研论文讲演共享大赛”、“青春助力营销创新大赛”、“青年科技创新成果大赛”等赛事活动为青年展示才华搭建平台，拓宽优秀青年人才进入重要管理或关键技术岗位锻炼提升、参加更高层次交流研讨培训的渠道，为青年成才培养创造良好环境。
3.深化“青字号”品牌建设，助力青年创新创效
通过青年创新论坛、青年创新工作室、青创空间等载体，瞄准企业长远发展的关键核心技术，引导青年在新工业革命中发挥优势，利用大数据、区块链、智能化、信息化等互联网技术推动引领性原创成功突破。
瞄准生产重点难点和瓶颈问题，推动联合攻关、聚合创新、成果应用，汇聚青年创新动能和创效活力。
坚持以青年为本，倾听青年需求呼声，着力帮助青年协调解决工作、生活和学习中的操心事、烦心事、揪心事，真正发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用。
1.定期开展青年思想状况调研
采取线上问卷调查、现场调研相结合的方式，重点调研团员青年的思想动态、价值取向、行为方式、工作生活情况以及对企业发展和共青团工作的意见建议，了解青年所思所想所忧所盼，掌握青年热烈关切和困难困惑，切实提升团组织服务青年的针对性有效性。
所属企业各级团组织要定期向党政报告青年思想状况，提出建议对策措施，推动解决青年普遍性问题和现实性需求，切实维护青年权益。
2.完善团干部直接联系服务青年工作机制
常态化开展“走基层、访青年、寻最美”工作，推动每名团干部直接联系一线基层青年，形成团干部常态化联系青年机制，使共青团真正成为反馈青年心声的“第一信号”。
延伸服务青年的工作手臂，探索对青年社会组织、自组织的联系引导，建立起真正发挥青年主体作用的组织运行机制，切实提高广大青年的参与感、获得感、成就感。
3.帮助青年协调解决问题
结合青年在工作、学习、婚恋、家庭等方面的现实需求，积极协调动员各方力量，及时为青年解决实际困难和问题，建设“青年之家”，打通服务青年“最后一公里”。学习和运用eap工作方法，关爱青年心理健康，注重人文关怀和心理辅导。
积极开展小型多样、青年喜闻乐见的体育活动和区域性青年联谊活动，拓展青年的“朋友圈”。
四、夯实育人基础，加强自身建设，提升团的组织力。
坚持全面从严治团，提升团建工作水平。切实做到团中央《基层团组织规范化建设实施方案》落地见效,推进基层团组织规范化建设，推动团的基层组织和工作的有效覆盖，全面提升团的组织力。
1.建强基本组织
继续指导各所属企业团委按规定完成换届，有序推进基层团组织设置“应建必建”、按期换届“应换尽换”。
与时俱进、因地制宜加快实现组织形态现代化，针对部分企业团员少而散、青年流动聚集等特点，适应企业深化管理体制改革要求，用好“智慧团建”平台，优化共青团和青年工作小组的组织管理。
有条件的所属企业可试点成立青年联合会、创新建立以共青团为主导的青年组织，巩固和扩大共青团工作在广大青年干部职工中的覆盖面和影响力。
2.带好基本队伍
坚持党建带团建，试点开展“三带”工作（党支部书记带团支部书记、党支部委员带团支部委员、党小组组长带团小组组长），带动促进团支部全面进步、全面过硬。
深化“学习总书记讲话、做合格共青团员”教育实践，推动团员先进性教育常态化、制度化、规范化。
聚焦“提升思想力、增强感召力、加强战斗力”，培养“提笔能写、开口能说、遇事能办”的高素质团干部队伍。
加大团干部教育培训力度，分层分级开展所属企业团委书记、基层团干部、团支部书记培训班。
加强团干部监督管理，深化团干部成长观、政绩观教育，规范和加强上级团组织对下级团组织的干部协管工作。
开展团干部上讲台活动，所属企业团委书记每年至少讲2次团课。
1、团员青年分布在各部室，专业不同，特长不同，集中各自特长开展“法律知识”、“photoshop”、“财务知识”等专业知识小讲堂，互相学习，互相沟通，从而提高团员青年的岗位技能，努力锻炼成为复合型人才。
2、(二)积极进取。表现出团员青年的朝气，工作积极认真，不等、不靠、不拖沓，不把工作当成任务，而是当成自己的事业来经营、来完成、来创造。
3、创新性地开展公益活动。与公司团委紧密联系，开展各式各样的公益活动，如为公司打扫卫生，张贴宣传标语，争做节能标兵等活动;可尝试性与展览路街道团委联系，协助公司所在街道做一些力所能及的公益活动，丰富阅历，增强社会责任感。
4、在qq群中，团员可以自己发起话题，畅所欲言，聊工作、聊时事、聊思想等等任何所关心的话题，同时可以广泛转帖，就社会上关心的话题进行讨论和跟帖，在语言的沟通和交流中增进团员之间的感情，锻炼团结协作的默契，促进团支部的和谐。
5、组织户外拓展活动
6、(二)构建交流平台，促进团员互动，增强团员的凝聚力
7、(三)加大“推优”力度，强化“推优入党”工作。主动、及时地向党组织推荐优秀共青团员作为入党积极分子，带领团员青年积极向党组织靠拢。
8、组织体育竞赛活动。发挥团员青年的体育特长，开展如乒乓球、篮球“三对三”、踢毽、趣味游戏等比赛活动，培养竞争精神，同时实现锻炼身体的目的。
9、围绕“董事长、经理在职代会上的讲话”、“企业核心价值观”、“规范化管理”、“公司管理制度”等为内容，加强青年团员的科学管理意识，不断提高管理能力和管理水平，为公司科学化管理奠定基础。
10、(一)构建学习平台，加强学习教育，提高团员的综合素质。
11、(三)构建活动平台，丰富组织生活，拓宽团员的综合能力
12、努力做到每月进行一次管理知识学习
13、(2)以强化身心健康为目的的外出活动。组织登山、游泳、体育运动等活动，团支部拟**体育运动计次卡，用于组织团员青年开展体育运动，促进强健体魄、活跃氛围，远离亚健康。
14、丰富各方面的交流与合作渠道
15、在机关团支部内部进行岗位交流，比如前往生产基地进行劳动锻炼;在进行树木移植时进行学习观摩，丰富团员的专业知识，为做好本职工作打下基础。在公司内部进行交流学习，比如进行插花花艺的学习与培训，选择好契机，尽量能够为培训单位的生产经营工作做出帮助，达到双赢的目的。在公司团委的安排和帮助下，与兄弟单位的团组织进行交流，互相学习，互相促进，结成对子，活跃团支部生活。
16、努力做到每月进行一次岗位技能知识交流
17、(1)以学习专业知识为目的的外出参观。参观博物馆、花博会、品种展示会、植物园、花卉市场等内容的学习活动，不断丰富团员青年的专业知识，拓宽眼界，了解市场，熟悉本行业的行情和动态，并积极组织团员青年写心得、写体会、写市场调研报告。
18、组织团员青年学习马克思主义、***思想和***理论，学习党的路线、方针和政策，学习科学、文化和业务。可以针对如“英国*”、“美国大选正酣”、“中国航母平台试航”、“北京房价飙升”、“大学生就业”等国际国内时事，开展系列团课教育，用党的理论知识深度观察和剖析要点、热点问题，组织团员青年进行学习与讨论，从而坚定理想信念，提高团员的政治素养。
19、(三)朝气蓬勃。不断丰富团员青年的业余生活，树立积极、乐观的态度，拒绝宅男、宅女状态，打破“公司——家”的“两点一线”生活模式，努力拓展更多的活动空间和时间。
20、(3)以培养团队协作精神为目的拓展活动。开展郊外野炊、拓展训练、野外生存、户外游艺等活动，丰富团员业余生活，培养团结协作精神，提高团支部的凝聚力。
21、开展“我谈企业发展”主题系列论坛
22、(一)加强团支部班子建设，明确工作职责。刚刚成立的团支部班子要充分发挥各个委员对团支部工作的积极性和能动性，定期组织团支部委员集体讨论、研究专项工作，提高团干部参事、议事、做事、成事能力，根据分工切实发挥委员作用，不断拓宽团支部工作的深度及宽度。
23、(二)加强团的制度建设，促使团支部的工作更加规范和高效。进一步完善和落实“三会一课”(团员大会、支部委员会、团小组会和团课)制度，对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律，提高团员参与组织建设的积极性。
24、(四)构建宣传平台，发挥模范作用，激发团员的工作热情
25、充分利用公司的宣传栏，及时更换宣传内容，报道支部动态，注重宣传团员青年中的先进事迹，进行树立典型，树立标榜，促进团员创先争优的热情，实现团员价值体现，增强团员的成就感，营造崇尚先进、学习先进、争先进的浓厚氛围。
26、开展岗位建功活动
27、利用qq群载体促进团员青年交流
28、结合公司科学管理的要求，围绕“创新工作方法”、“规范工作流程”、“完善管理制度”、“加强人才培养”等内容展开热烈讨论，发挥主观能动性，激发团员青年的主人翁意识，为企业的发展建言献策，坚定不移地贯彻落实职代会上党委书记、董事长的讲话和公司经理的工作报告精神，统一思想，集思广益。通过讨论达到发现人才、展示才华的目的。认真记录历次讨论的纪要，形成调研报告，提供公司领导参考。
29、适时开展团课教育
30、要围绕公司的中心工作，在重大工程中充分发挥团员青年生力军与先锋队的作用，做到“党有号召，团有行动”，在岗位上建功立业，促进企业发展。开展青年突击队、青年岗位能手等活动，不断创新活动形式,丰富活动内容，强调活动效果，强化活动总结。深入开展青年技能比武、岗位练兵等各类活动，使广大青年具有归属感。
摘要：投资控制是工程项目管理的关键环节，控制得当，就会降低成本，提高经济效益。在建设投资管理的各个阶段中，影响最大的是设计阶段工程投资控制。本文通过对笔者实际工作经验的总结，提出了设计阶段的投资控制措施。
关键词：投资控制措施
工程项目投资控制贯穿于项目的全过程，从项目决策阶段的投资估算到设计阶段的概算及施工阶段的预算和竣工结算，各阶段投资控制都有其具体内容和重点，投资的全过程中，又有重点和关键环节。
资料显示，项目决策及设计阶段，影响工程投资的可能性为30%～75%，施工阶段影响工程投资的可能性只有5%～25%。显然，控制投资的关键在于设计。因此，工程投资控制的重点应放在设计阶段。在保证质量的前提下，管理者应尽力做好设计阶段的投资控制，以实现投资效益最大化。
2013年10月至2015年5月，重庆轨道集团展开了新一轮工程建设项目，轨道环线、4、5、10号线初步设计概算审查工作陆续开启。总结以往经验，我们将投资控制的工作重心放在设计阶段，采取了有效的投资控制措施，以确保投资概算的准确与稳定。
各线路初步设计概算总体概况如下：5号线一期工程线路长39.75km，修编概算为266.9685亿元，技术经济指标为6.7162亿元/正线公里。4号线一期工程线路长15.769km，修编概算为93.5546亿元，技术经济指标为5.9328亿元/正线公里。10号线一期工程线路长34.28km，修编概算为230.2799亿元，技术经济指标为6.7176亿元/正线公里。环线二期工程，线路长18.152km，修编概算为122.3857亿元，技术经济指标为6.7423亿元/正线公里。
现总结初步设计阶段投资控制的一些应对措施供大家参考。
（一）遵循常规投资控制应对措施，做好基础工作
首先轨道集团在项目初步设计阶段，按照大家熟知的投资控制应对措施，引入市场竞争机制，推行工程设计招标，实行设计监理，为投资控制管理工作夯实了基础。对于新一轮的工程建设项目，我们除了严格按照《中华人民共和国招投标法》的文件规定执行建设工程项目的招投标工作，还结合建设项目自身的特点，在招标文件中对设计投标单位的设计原则、条件、深度等内容作出了明确规定。文件要求，设计人在保证设计质量和功能的前提下，初步设计概算严格按工程可行性研究估算投资的10%进行控制；严格执行轨道集团制定的《重庆市轨道交通建设工程投资控制管理实施细则》，制定各阶段限额设计的具体细则和奖惩办法，设计变更必须要有经济、技术比较方案。要求设计单位根据轨道集团《重庆轨道交通标准化设计图集（一）》《重庆轨道交通标准化设计图集（二）》《重庆轨道交通标准化设计图集（三）》的要求编制《标准化设计通用图集》，推行标准化、模块化的设计，组织编制和审定工程设计的标准图和通用图，以提高工作效率、降低设计成本和工程投资。在设计初期明确主要经济控制指标，并在编制初步设计概算时进行细化，分析投资概算所采用的单项指标、综合指标的合理性。专业性较强的设计工作（包括但不限于特大型跨江桥设计、主变电站及其外线路设计、人防设计、高切坡挡墙设计、钢结构设计、环境绿化设计、道路渠化设计、车站装修工程概念设计、通讯工程之pis等），必须委托专业设计单位进行专项设计，开展方案竞赛，引进竞争机制。
另一方面，集团有效地推进了设计监理。监理人员运用专业的丰富的施工管理经验和现场处理问题的能力，对设计中的关键环节，特殊方案提出合理建议，避免设计过程中可能出现的缺陷和失误，以提高工程设计质量，有效控制工程造价。监理人员一旦发现未进行技术经济比较的方案，即报送业主，指令设计人按要求完成技术经济对比。同时督促设计单位严格按照合同推进设计工作。
（二）签约专业咨询团队，进一步深化投资控制管理工作，加强初步设计阶段的投资控制
鉴于轨道交通工程建设项目的复杂性、多样性、综合性，我们寻求专业团队的支持配合，签订了设计阶段投资控制咨询服务合同，引入了咨询单位的参与。
初步设计阶段，咨询单位的主要任务是：配合、协助业主方拟定重庆市轨道交通项目概算编制办法。协助业主对初步设计概算进行对比分析，形成概算审查意见报告。概算审查的具体内容包括：概算编制依据、编制说明审查；工程量及工程量指标计算核查；概算编制的定额套用、费用计取核查；人工、机械、材料费对比分析；对设备价格、数量、规格进行梳理、对比；对比批准的可研报告及投资估算。在完成以上基础审查工作的同时，充分发挥该咨询单位拥有的专业设计力量，从技术和经济两个方面同时出击，进一步复核、分析投资概算所采用的单项指标、综合指标的合理性，检查前期投资控制工作的成果，协助业主，帮助设计概算编制人员进行概算修正。
这些有效地数据分析、归纳，为业主修编概算提供了很大的技术支持和帮助。数据指标的分析都是从大的指标入手，发现问题后，技术人员逐层深入展开，找到问题，解决问题，遵从先粗后细，先大后小，先纵向后横向，再结合既有线路工程进行比对，提出建议。表1是从各线路中选择的标准车站的分析明细。
咨询单位在诸如此类的分析对比方面做了大量工作，并在数据分析的基础上会同业主，多次和设计单位人员沟通，从而保证了投资概算所采用指标的合理性，确保投资概算的准确与稳定，达到投资控制目的。
除以上行之有效的投资控制应对措施外，笔者建议把设计费用的多少同投标单位的投资控制目标及其在实际项目中的执行情况挂钩，降低有奖，超支罚款，充分调动设计单位对工程投资控制工作的积极性，鼓励设计单位提高设计质量，进行创造性工作。具体设计费计算公式可按此公式参考执行：设计费=设计单位中标投标报价±（投标单位投资控制目标-实际工程结算价）×奖励或惩罚费率。另外，怎样将咨询团队的作用发挥到极致，更加有效合理地控制整个项目的投资，还有待我们进一步的研究。
参考文献：
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[3]田宝旺，王志勇.工程项目设计阶段的投资控制措施[j].露天采矿技术，2009（1）.
[4]尹贻林.工程造价管理基础理论与相关法规[m].北京：中国计划出版社，2007.
持续深化青年大学习行动。拓展方式载体,办好网上团课,推动团员青年政治学习制度化、日常化。
深入推进青年马克思主义者培养工程。加强衔接培养,严格考核评价、建立动态淘汰机制。
广泛深入开展青少年制度自信教育。以学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神为统揽,用好党带领人民决胜全面小康、决战脱贫攻坚等生动教材,切实打牢全面建成小康社会在青少年中的思想基础和群众基础。
深化青少年社会主义核心价值观培育工作。深化拓展青年志愿者行动、第二课堂成绩单、军地共建共育等实践育人载体,广泛开展“三下乡”、“返家乡”社会实践活动,推动社会主义核心价值观在青少年中内化于心、外化于行。
推动网络新媒体工作提质增效。推动“青年之声”平台优化改革,聚焦青少年维权、思想释疑解惑、基础团务问答；丰富青少年文化供给。
强化团干部理论武装。完善理论学习中心组学习、团干部上讲台等常态化学习机制,推动形成团内良好学风。
✪积极投身决战脱贫攻坚。深入推进乡村振兴青春建功行动,组织动员广大青年踊跃投身乡村振兴战略。
✪助力污染防治攻坚战。动员青少年参与生态环保实践、助力污染防治。
✪聚焦决胜全面小康目标任务，深化团的各项品牌工作。积极探索引导青年有序参与基层社会治理的工作。
✪推进《中长期青年发展规划(2016—2025年)》实施。发挥部际联席会议作用,积极推动更多让青年有获得感的发展政策和项目出台。
✪深入做好港澳台青少年工作。着力提升港澳青少年交流工作质量,加强骨干培养,为港澳青少年融入粤港澳大湾区提供支持,巩固和扩大爱国爱港爱澳青年统一战线。
✪积极拓展青年外事工作。围绕服务党和国家外交大局,大力实施中国青年全球伙伴计划,聚焦“一带一路”建设,为推动构建人类命运共同体凝聚全球青年力量。
扎实推进基层组织改革综合试点。实时开展评估问效,做好经验总结、全团推广等工作。
深化基层工作创新。推进“智慧团建”系统二期建设,团中央层面加快建成全国性团员、团组织基础信息库。
持续推进基层团组织规范化建设。建立基层团组织规范运行、对标定级的常态化机制,探索开展基层团组织星级创建评定,持续抓实后进团支部整顿。
持续深化青联改革。加快推进“网上青联”建设。
全面加强共青团制度机制建设。抓紧完善团内规章制度体系,提升团内制度建设科学化、规范化水平。
深化团的领导机关运行机制改革。以团中央委员会为重点,推进团的专门委员会、县域团代表联络站、委员联系代表和代表联系团员青年的“两联”工作机制建设。
持续抓好学联学生会改革。进一步实现职能聚焦、机构精简、力量下沉、运行有效,推动学联学生会组织更好的代表学生、服务学生。
持续推进团中央直属机关改革。以聚焦团的主责主业为导向,推动直属单位找准定位、强化管理,更好发挥直接面向青少年开展工作的示范平台作用。
●全面加强共青团系统党的建设。不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
●着力强化团内作风建设。持续加强对落实团中央《关于提高政治站位、改进工作作风的六条规定》情况的监督检查,努力培育和弘扬团内良好政治文化。
●加强团中央委员会自身建设。严守党的政治纪律和政治规矩,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
●深化团员队伍先进性建设。抓好团队衔接、学社衔接、党团衔接,进一步落实推优入党制度安排。
●狠抓团干部队伍建设。持续加强团干部成长观教育,引导各级团干部树立正确的政绩观、事业观,保持蓬勃朝气,展现清风正气,成为青年榜样。
●加强团内纪律建设。研究制定团内纪律处分条例和团干部问责条例,对违规违纪的组织和成员严肃问责、严肃处理。
●扎实做好中央巡视整改。以学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻落实***总书记关于青年工作的重要思想和党中央决策部署、履行全面从严治党“两个责任”、落实党建工作责任制、推动共青团改革再出发等为抓手,逐项抓好落实、逐条改进提高,举一反三、完善制度,确保巡视整改工作取得实效。
召开中国少年先锋队第八次全国代表大会。
召开全国青联十三届全委会和全国学联第二十七次代表大会。
1、继续完善“第二课堂成绩单”制度。增强团员学生的获得感，推动工作的规范化、课程化、制度化，从工作内容、项目供给、评价机制等方面进行系统设计和整合拓展，客观记录、认证学生参与“第二课堂”活动的经历和成果，促进 “第二课堂成绩单”成为人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据。
2、推动改革不断向纵深发展，落实上级团组织的各项改革制度要求。落实《共青团深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，团结引领广大团员青年为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献的行动纲领》各项工作部署，以改革创新精神深化制度机制建设，着力推动校内各级团组织团干部革新工作理念、转变工作作风、提升工作能力，完善团内规章制度体系，提升团内制度建设科学化、规范化水平。
3、创新第二课堂活动设计，助力学校“新经管”建设。加强“大智移云”技术在第二课堂的运用，注重培养学生互联网思维，依托“爱安财”大学生成长服务平台，整合不同学生的专业背景，引导学生跨专业、跨学科设计活动。发挥专业类社团和创新创业类社团在“新经管”建设中的积极作用，把培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力作为第二课堂活动的设计的重要内容。
4、持续深化青年大学习行动。进一步完善工作体系，拓展方式载体，着力加强党的科学理论的青年化阐发，推动团员青年政治学习制度化、日常化。依托***新时代中国特色社会主义思想学生宣讲团，带动更多青年深入学习***新时代中国特色社会主义思想的基本内容、丰富内涵和实践力量，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
5、以培养创新创业能力为重点，引导学生积极创新创业创优。进一步推进“智汇安财”众创空间(大学生创业孵化基地)改建升级，深化“智汇安财”众创空间与校内创客实验室和校外创业孵化器的交流与合作。加强“智汇安财”众创空间导师队伍建设，组织开展大学生创业论坛、创业意识培训、创业培训、创客训练营等活动，遴选和培育优秀项目入驻“智汇安财”众创空间，加强项目的经验交流和产品推广。做好2019年大学生创新创业训练计划项目建设、2020年项目申报工作、开展全校2018年大学生创新创业训练计划项目优秀成果遴选。组织学生参加“创青春”全国大学生创业大赛。
6、继续推动学生会改革。依据《关于推动高校学生会(研究生会)深化改革的若干意见》，进一步推动学生会实现职能聚焦、机构精简、力量下沉、运行有效，使学生会组织更好代表学生、服务学生。在学生干部聘任和管理过程中，探索实行轮值制度，严格遴选程序，建立述职评议制度，坚持从严治会。持续加强学生社团规范管理, 推动学生社团规范发展。
7、狠抓团干部队伍建设。严格优化选配管理，依靠学生骨干和青年教师，继续打造专挂兼相结合的团学干部队伍。加强团学干部的能力培养，举办团校培养活动和学生干部培训班，深化团学干部健康成长观教育，持续加强作风建设。团干部必须严格执行团章要求和各项团内制度规定，做到有章必循、有规必依，对违反团章团规的个人和组织严肃处理。
8、坚持以文化人、以文育人，引导团员青年坚定文化自信。加强第二课堂建设，在丰富内容、创新载体、搭建平台上下功夫，实现两个课堂的有效衔接，着力把中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化有机融入人才培养各环节。结合学校实际，创新形式开展校园读书创作、“一院一品”等品牌活动，以艺术展演活动作为学校美育培根铸魂的重要载体，引导学生更加自觉涵养审美情操、提升艺术品位，推进文化传承和创新。
9、加强学风建设，助推升学深造工程。鼓励学生考研、保研，致力形成浓厚的学习风气，引导学生确立学习目标、严格学习纪律、强化学习主体意识。
10、 加强各级各类团学组织建设。严肃组织生活，严格落实“三会两制一课”，持续推进“智慧团建”。坚持把落实上级部署与加强工作创新结合起来，摸清组织底数，助力组织整顿，实时跟踪管理，有效组织动员，精准服务引导。抓好“学社衔接”，加强和改进团组织关系转接工作，解决学校团员流向社会后失联的问题。完善“推荐优秀团员列为入党积极分子”制度，切实发挥好党的后备军作用。
11、广泛深入开展青年制度自信教育。以学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神为统揽，用好党带领人民决胜全面小康、决战脱贫攻坚等生动教材，因势利导地加强青年党史国史、国情和形势政策教育，在全团广泛开展贯穿全年的“青春心向党·建功新时代”主题宣传教育活动，把制度自信的种子播撒进青年心灵，切实打牢全面建成小康社会在青年中的思想基础和群众基础。
12、以培养社会责任感为核心，引导学生投身社会实践和志愿服务。组织开展2020暑期“三下乡”社会实践活动，围绕疫情防控、脱贫攻坚、污染防治设计重点项目，聚焦重点团队，提升服务实效。聚焦生态环保、关爱留守儿童等方面，创新形式开展学雷锋志愿服务月活动，推动全体团员成为注册志愿者。继续做好2020年“大学生志愿服务西部计划”和“中国青年志愿者研究生支教团”的动员、选拔、考核、体检和派遣工作，做好我校西部计划志愿者的服务管理工作。
13、推动网络新媒体工作提质增效。将思想政治引领等重点工作融入新媒体工作链条，以学校青年媒体中心为枢纽，建设好各级团学组织新媒体工作矩阵。立足宣传、发声的功能定位，持续深化阵地建设、内容建设、队伍建设，着力提升网络舆论引导的影响力、引领力。
14、发挥团学组织优势，主动维护学生权益。创新形式开展新学期学生思想动态调研，健全团学组织权益维护机构和工作机制。发挥团学组织优势，帮扶好各类困难学生群体。发挥好学生代表大会、学生会组织在校园治理中的重要作用，依托网络新媒体平台和提案征集机制，及时收集广大同学切身利益和普遍诉求的问题，并跟进推动问题解决。加强与地方“12355”青少年服务台对接，依托专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶，协助党政防范化解校园重大风险。
15、深入推进青年马克思主义者培养工程。创新形式举办校院两级大学生骨干培养培训班，组织开展党性修养、理论学习、社会实践等培养活动。依托马克思主义学院，加强课程体系和师资队伍建设。联合国家教育行政学院，继续做好大学生骨干网络培训工作。
16、引导青年有序参与基层民主管理。深入开展校园提案征集、新学期学生思想动态调研、新生班长交流会等活动，规范召开学生代表大会，继续开展“校长学生面对面 师生交流心连心”活动，组织青年有序参与基层民主实践。
17、深化社会主义核心价值观培育工作。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，加强仪式教育，用好榜样引领，注重以文化人，推动社会主义核心价值观在青少年中内化于心、外化于行。在抗击疫情的战役中，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观，用积极的心态共同完成好这场生命教育、信念教育、科学教育、道德教育，培养团员青年坚忍不拔、从容不迫、爱国爱民的奋斗精神和家国情怀。
18、深化团员队伍先进性建设。严把入团关，控制规模提高质量，做好发展团员调控工作，按规范流程积极发展团员;严格团员证注册工作;从严加强团员教育管理，突出团员先进性，发挥团干部模范作用，做好“两红两优”、“向上向善好青年”“优秀学生干部”“十佳大学生”等评选表彰工作;严格团员教育评议和团员年度团籍注册制度，严格执行团支部书记述职测评制度。
2020年，我校共青团将认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，服务大局，认真落实学校党政工作要点和上级团组织的工作要求，力争在抓学生思想政治引领和提升学生综合素质能力这两方面取得实效，为学校加快建设中国底色、同类一流的高水平新兴应用型大学贡献青春力量。我校共青团全年工作要点如下：
1.开展“信仰公开课，战‘疫’云讲演”等线上思想政治教育活动，深入细致做好疫情防控工作在青年学生中的宣传教育，加强正面舆论引导。
2.认真落实学校疫情防控工作要求，关注青年学生需求，组织好实施好管理好“金科青年抗‘疫’志愿服务队”。
3.充分发挥调动团支部的工作积极性，在所有班级团支部成立“团支部青年服务站”，直接对接帮助解决身边团员青年学习、生活的实际困难，发挥团支部自我管理自我服务的能力。
1.抓好团员理论学习。用好团属学习网络平台，做到“青年大学习”每周参与率90%以上。
2.加强基层团支部建设。作为江苏高校“团支部工作成绩单”34所试点单位之一，校团委将结合我校培养高素质应用型人才的办学特色，在2020年重点打造富有我校特色的基层团支部建设成绩单项目。
3.召开我校第六次团代会、学代会。
1.落实团中央、教育部《关于推动高校学生会(研究生会)深化改革的若干意见》，落实关于学生会改革的文件要求，2020年完成我校学生会改革工作。
2.落实整改“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中学生社团调研报告中提出的问题，解决问题，加大对社团的投入和管理力度。
1.加强第二课堂中学生科技创新龙头赛事、学生专利的投入和管理，协调推动学生科技创新项目对接社会需求，鼓励项目落地，重点提高学生专利转化率。
2.整合学生科技创新师资力量，在二级学院试点成立学生创新实践能力发展中心。延长学生科技创新项目的培育周期，提高项目质量，推动出台落实教师指导赛事的相关文件。
3.精心组织学生科技创新赛事参赛工作，力争在“创青春”、“互联网+”等重要赛事中创佳绩。
1.探索创新“金科青年思享汇”、“金科青年幸福照相馆”等品牌活动形式，开创新栏目“金科青年诵读者”。
2.继续推进与**南京市党史办的合作共建工作，在金科青年中开展党史寻访、剧本创作、话剧排练与公演等工作，力争将《信仰之光》话剧制作成为大学生思想政治教育的精品系列话剧，并与教务处协调推动其相关公选课、实践课的申报。
3.继续加大力度打造原创文艺节目作品，力争在三年一度的江苏省第六届大学生艺术展演中创佳绩。
2021年工作的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，围绕开局“十四五”、开启新征程，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，突出庆祝中国***成立100周年，着力提升组织力、引领力、服务力，着力深化改革，着力从严治团，团结动员广大团员青年为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献青春力量。
团中央2021年工作要点
抓住庆祝中国***成立100周年重大契机，不断深化青少年思想政治引领
——广泛开展庆祝建党100周年主题宣传教育实践活动。按照中央统一部署，将庆祝建党100周年作为贯穿全年的宣传思想文化工作主线，与持续开展好党的十九届五中全会精神宣传教育相结合，与迎接建团100周年相衔接，广泛开展党史学习教育、“我为群众办实事”主题实践、“不忘初心•紧跟党走”教育实践等主题教育实践活动。组织共青团员开展“青春向党•奋斗强国”主题团日，组织少先队员开展“争做新时代好队员”主题队日队课，组织动员青少年开展一系列形式新颖、互动性强的线上线下活动，在面向全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育中充分彰显共青团的助手和后备军作用。组织实施好“奋斗百年路•启航新征程”大型宣传报道活动。
——深化青年大学习行动。紧紧围绕学习好、宣传好、阐释好***新时代中国特色社会主义思想这一根本宗旨，提升网上主题团课吸引力感染力，创新网上团课主题策划、内容设计、形式包装，提升参学统计的准确性、考核评价的科学性。用好《***与大学生朋友们》，引导广大青年真切体会***总书记一以贯之的关心关怀，深刻体悟***总书记的领袖风范和人格魅力。
——推进青年讲师团计划。强化对青年讲师的管理、考核、使用，建好用好各级网上平台，紧紧围绕重大主题，经常性、大范围地组织各级青年讲师团成员深入基层宣讲，充分发挥理论武装“轻骑兵”作用。开展新一轮青年讲师遴选培训。
——创新开展“红领巾爱学习”短视频主题队课。发挥“全国少工委”微信公众号、未来网等少先队新媒体作用，加强党的创新理论的儿童化解读，着力用***新时代中国特色社会主义思想筑牢少年儿童思想根基。
——深化青年马克思主义者培养工程。推动落实《关于深入实施青年马克思主义者培养工程的意见》，强化统一标准的规范化培养，优化实践载体，固化行之有效的评价、淘汰、跟踪等机制，打造“青马学员说”等文化产品，进一步拓宽优秀学员后续发展路径。
——深化青少年社会主义核心价值观培育践行工作。深入贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》、《新时代公民道德建设实施纲要》，着眼提升共青团、少先队育人工作的分众化、精细化程度，发挥实践育人优势，针对不同青少年群体分层分类设计实践体验活动，持续推进有影响力的网络主题活动，深化青少年典型选树宣传和军地共建共育工作。
——不断提升共青团网络新媒体工作水平。持续建强以微信、微博为基础，其他新兴平台差异发展、齐头并进的团中央新媒体阵地群，不断保持和扩大网络宣传优势。巩固提升共青团舆论引导骨干队伍的战斗力、引导力、辐射力。深入实施共青团宣传思想产品化战略，征集推荐青少年文化艺术精品，持续丰富青少年文化产品供给。做优做强共青团新闻舆论工作，更为广泛、更有深度地展示新时代中国青年和共青团的风貌，积极塑造共青团良好公共形象。改版中国共青团官方网站，建设“中国共青团”app。
——认真落实意识形态工作责任制。树立底线思维，坚持问题导向，加强对青年思想动态的常态化监测，加强综合研判和风险预警，定期排查风险隐患，加强风险预警和主动干预，强化舆情监测处置，切实维护青年工作领域政治安全和意识形态安全。
坚持服务大局与服务青年相统一，组织动员广大青年在全面建设社会主义现代化国家进程中建功立业、健康成长
——开展“青春建功‘十四五’行动”。着眼提升共青团服务大局工作的精准度和贡献度、增强在党政工作大局中和青年心中的存在感，围绕“十四五”时期党和国家重大战略部署，找准共青团工作的结合点着力点，整合拓展中国青年志愿者行动、保护母亲河行动、青年突击队、青年岗位能手、振兴杯、科技创新青春行动等团内品牌工作的时代内涵，切实服务青年实践教育、就业创业和职业发展等需求，团结引领广大青年在贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展进程中积极作为、贡献力量。继续助力做好疫情防控各项工作。开展第20届全国青年文明号评选表彰。
——深化乡村振兴青春建功行动。在做好助力巩固脱贫成果工作基础上，坚持育人导向，围绕培育本土人才兴乡、服务在外人才返乡、动员社会人才下乡，组织引导城乡有志青年投身农业农村发展，为乡村振兴战略实施提供青年人才支持。开展首届“全国乡村振兴青年先锋”评选表彰。
——深化共青团实践教育工作。实施青少年科技创新攀登行动，持续调整优化“挑战杯”赛事，大力推进“小平科技创新实验室”建设，举办科技创新训练营，开展“少年科学院”活动，提升青少年科技创新意识和能力。开展暑期“三下乡”社会实践，推动“返家乡”社会实践常态化，逐步建立社会实践基地体系，提升青少年社会化能力。开展大中小学生劳动教育，在全社会弘扬劳动精神。
——深化共青团服务青年就业工作。实施青年就业促进计划，强化对高校毕业生等重点青年群体的就业观引导，有组织地开展大学生实习“扬帆计划”和青年就业见习，加强大学生就业实习基地、青年就业见习基地建设，深化“千校万岗”全国大学生就业服务行动，完善线上服务平台建设，持续面向困难学生群体开展就业精准帮扶。
——创新中国青年创业行动。深化“创青春”系列活动，建立全国、省、市三级青年创业导师队伍，重点围绕县域创业青年开展服务。举办青年创业辅导和培训活动，探索在重点行业领域培育优秀青年创业项目。加强创业交流和典型选树，推动工作资源向基层下沉。开展第十一届“中国青年创业奖”评选表彰。
——深化实施中国青年志愿者行动。健全青年志愿服务体系，以团的组织体系为依托，推进青年志愿者县级协会建设。优化西部计划、研究生支教团等国家重点志愿服务项目，推动实施高校青年志愿者提升计划、青年志愿者服务社区行动，深化青年志愿者关爱行动、暖冬行动、大型赛会、应急救援等品牌项目。提升“志交会”在项目展示、组织交流、资源对接和文化引领等方面的作用。开展第十三届中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖评选表彰。
——深化“美丽中国•青春行动”。广泛开展青少年生态文明宣传教育，组织“生态文明百城千校千区”宣讲活动，建设全国青少年生态文明教育体验基地，推动生态文明教育纳入主题团课、队课。围绕减霾、减塑、减排、资源节约、垃圾分类等开展集中统一行动，聚焦重点行业企业建设100支青年环保突击队，建立、完善跨区域协调联动机制，动员青少年在助力污染防治攻坚战中发挥生力军作用。加强青年林项目工程建设。
——推动《中长期青年发展规划（2016—2025年）》纵深实施。完成青年发展规划实施中期评估。着眼提升青年发展规划的政策转化效能，推动县级以上党委和政府建立并有效运转青年工作联席会议机制，健全团内协同抓规划工作机制，建立省级青年发展监测指标体系。以新时代青年发展促进计划为统揽，围绕青年学业就业、职业发展、租房住房、身心健康、婚恋家庭等方面的现实困难，加强政策倡导和社会倡导，推动出台青年发展政策、民生实事项目，努力把党的关怀更为直接、更加高效地传递给青年。认真抓好预防青少年违法犯罪工作。出版《中国青年发展状况统计年鉴》，编撰新时代中国青年发展白皮书，出版青年发展报告蓝皮书分册，开展青少年发展课题研究。
——丰富共青团协商代言工作的渠道载体。深化开展各级“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，进一步提升青年意见收集、建议提案提交、界别议政协商的质量。推广青少年模拟政协提案征集活动、设立代表委员工作站和选配青年事务助理等创新做法，协助政协机关加强共青团、青联界别建设，落实“八五”普法规划和《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，深化青少年法治宣传教育。推动健全促进青少年发展的法律法规体系。
——认真做好困难青少年帮扶工作。持续推进“情暖童心”共青团关爱农村留守儿童行动，深化实施“童心港湾”、“七彩假期”、“七彩四点半”等项目，为农村留守儿童、农民工随迁子女、事实无人抚养儿童等困难群体提供切实服务。深入开展团干部结对帮扶困难学生就业工作，为建档立卡家庭学生、零就业家庭学生等群体提供精准就业援助。协助健全各级未成年人保护工作机制。落实***总书记对希望工程的重要寄语精神，聚焦育人根本任务，努力为青少年健康成长提供新助力、播种新希望。落实平安中国建设工作部署，深化青少年维权岗、青少年零犯罪零受害社区（村）等平安创建活动，积极维护青少年正当权益。提升12355青少年服务台的社会资源整合能力和专业化服务水平，关注并有效跟进青少年权益个案，继续开展“中高考心理减压”、“青春自护”等品牌工作。
——深入开展民族团结进步教育工作。推动《关于动员全团力量支持新疆青少年工作的实施方案》和《关于动员全团力量支持**青少年工作的实施方案》落实，完善考核机制，定期通报工作进展。加强民族地区青少年思想状况调研，制定民族地区青少年交流活动实施规范，指导各地规范开展青少年交流活动，编写《民族团结进步教育团干部读本》，加强对各级团组织开展民族团结进步教育工作的指导。推动各地关注关心内地新疆班、**班学生，做好内地就业少数民族青年服务工作。
——扎实做好港澳台青少年工作。推行《港澳青少年赴内地交流活动规范（试行）》，广泛开展内地（**）与港澳台青少年交流活动，深化海峡青年论坛、两岸青年联欢节、港澳台大学生实习等项目，创新开展两岸青年社团圆桌会议、港澳学子内地行等工作载体。加强对港澳台青少年思想困惑和重点问题的研究，建设全国港澳青少年交流示范基地，制定《台湾青少年赴**交流活动规范》。加强境外新媒体传播矩阵建设，开展“七夕”乞巧民俗节、“云上过中秋”主题直播活动，加大境外文宣产品供给力度。加强内地港澳生有关工作，促进港澳台青少年融入国家发展大局。
——开展中国青年全球伙伴行动。实施世界青年“走近中国”计划，落实*****倡议和人文交流机制框架下的中外青年交流项目，不断扩大对华友好“朋友圈”。实施在华外国青年“知行中国”计划，帮助在华外国留学生等青年群体深入了解中国，成为沟通中外的友好使者。实施“倾听中国”对外传播计划，对外讲好中国故事、发出中国青年声音。实施“丝路孵化器”青年创业计划和中国青年志愿者海外服务计划，促进“一带一路”沿线国家青年务实合作。
狠抓基层基础建设，不断巩固和提升团的组织力凝聚力战斗力
——优化“全团抓学校”工作机制。完善学校党建带团建、队建机制，加强团教协作，加快构建中小学实践育人体系，把制度化开展社会实践、志愿服务、向社区（村）报到等作为新时代团员教育的重要载体。压实意识形态工作责任制，及时掌握高校学生思想动态，常态化加强学生社团规范化管理。
——推动社会领域团建高质量发展。适应经济和社会结构变革、青年思想行为和流动聚集特点，以构建协同高效的组织体系为重点，坚持区域化、系统化、规范化推进，着力加强社会领域团的建设，提升基层团组织规范化水平，提升“两新”组织团建质量。加大对新兴领域青年的组织联系，搭建服务引领工作平台，重点加强对互联网行业和网约车司机、快递小哥、网络作家等群体的组织和工作覆盖，不断扩大夯实共青团在基层发挥作用的组织基础。积极推进行业系统团的建设，充分发挥“条”的带动作用，通过工作活跃积累组织成果。
——丰富创新团的基层组织形态。以县域团属青年社会组织建设为重点，主动培育孵化一批共青团直接管理或发挥主导作用的青年社团，深化青年社会组织“伙伴计划”，不断健全党领导下以共青团为主导的青年组织体系。持续深化“青年之家”基层阵地融合发展，推动在易地扶贫搬迁安置区、城乡新型社区和青年集中的企业、街区、园区等建立“青年之家”，发挥联系服务青年的平台枢纽作用。开展“青春社区”建设，深化共青团参与易地搬迁社区治理工作，加大社会动员和政府购买力度，发挥青少年事务社工和志愿者作用，提升共青团社区工作水平。加强网上青年社群建设，提高组织动员的穿透力和有效性。推进“智慧团建”系统二期建设。
——推进新时代团员先进性建设。落实团员教育管理工作条例，突出政治性标准和先进性要求，做好经常性发展团员工作，建立和落实推优入团、积分入团、评议入团等制度，科学制定不同学段学生团员发展计划，严格入团标准和程序。加强团员政治教育和日常管理，在全日制中学普遍建立团校，规范开展中学团课教育，办好网上主题团课。加强“学社衔接”，推动毕业学生团员组织关系学社衔接率达到90%以上。
——完善党、团、队相衔接育人链条。认真落实推优入党工作职责，丰富有效载体，提高培优质量，更好为党源源不断输送新鲜血液。探索完善团员先进性评价机制和激励机制，积极稳妥推进团费制度改革。完善和落实党团队建设衔接工作机制，全面开展“红领巾奖章”争章活动，认真开展推优入团工作。
坚定不移深化改革，努力建设紧跟党始终走在时代前列、走在青年前列的现代化青年组织
——做好改革评估和深化部署工作。进一步加强对前期共青团改革情况的总结评估，系统梳理存在问题，强化经验提炼推广。在此基础上全面谋划和推进团中央深化改革。
——推动县域基层组织改革纵深发展。总结用好基层组织改革综合试点经验成果，以推动共青团在县域强化基本政治功能、形成初步社会功能为主要目标，以“去行政化”为核心任务，以团组织的生存方式和活动方式社会化为重要标志，推动逐步建立县域共青团组织有效覆盖、工作整体活跃的长效机制。
——深化直属单位改革。以优化体制机制、加强制度建设为重点，不断提升团中央直属单位的主业贡献度和管理规范化水平。指导各省级团委有力有序深化直属单位改革，进一步推动团的直属单位优化布局、强化功能。
——持续推进中央团校改革。以提高培训质量为重点，推动教学培训、课题研究与决策咨询相互促进、协同发展。
——持续推进青联改革。扎实有序推进健全青联组织社团基础工作，明确吸纳团体会员标准及程序，切实增强青联广泛性和代表性。以推动优化委员结构、坚持完善团体会员制为重点，加强地市级青联组织规范建设。不断深化“青联大讲堂”、“青联读书社”、“青联思享汇”等活动品牌，打造“我为青年代言”工作平台，加强网上青联建设，梳理完善青联组织制度体系，提升青联组织新形象，提高大局贡献度。加强青年爱国统一战线理论研究，推动形成研究成果。
——持续推进团学组织改革。落实《深化学校共青团改革的若干措施》，统筹推进校内校外团的建设，基本完成学校共青团改革重点任务。深化学联学生会改革，认真落实《新时代学联学生会工作实施方案》，从严从实抓好组织建设，不断提升团学组织协同服务学生核心成长需求的水平。
——扎实履行“全团带队”职责。以《**中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》为统揽，全面贯彻落实中央有关要求，持续深化少先队改革，构建新时代少先队工作新格局。巩固拓展少先队组织体系，中小学校全面设立少工委，补齐中学和民办学校少先队组织建设短板，广泛建设校外实践教育基地，积极构建社会化工作体系。全面实施分批入队，加快建设阶梯式成长激励体系，切实增强少先队员光荣感。加强少先队辅导员队伍的政治素质和履职能力建设，有计划地推动提升大中队辅导员中党员、团员比例，强化政治培训。
持续推进从严治团，着力打造政治过硬、作风优良、纪律性强的团员团干部队伍
——全面加强共青团系统党的领导和党的建设。以党的政治建设为统揽，认真履行全面从严治党“两个责任”，深入做好中央巡视整改工作，带头认真落实民主集中制。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续净化团内政治生态，严格执行请示报告制度，推动全团切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——加强团的各级领导机关建设。修订完善《共青团中央委员会工作规则》。全面深化“一专一站两联”工作，系统推进全国、省、市三级团的专委会建设，推动县域团代表联络站提质增效，有效发挥团代表委员联系服务团员青年作用。出台《中国共产主义青年团地方组织选举工作条例》，严格规范地方各级团组织换届选举。
——持续加强团内作风建设和纪律建设。以破解机关化、行政化为重点，聚焦团内形式主义、官僚主义突出表现，坚决纠治决策中的随意性和执行中的自由化现象，抓实机关理论学习，严格会议、文件管理，改进调查研究和机关文风，认真落实密切联系青年机制，优化督查检查考核，提高决策质量和执行效率，提升主业聚焦度。依规稳妥开展违规违纪团员组织处置和纪律处分工作。
——严格干部队伍管理。持续深化直属机关kpi考核机制改革，进一步健全直属机关干部激励约束机制。强化协管职能，压实主体责任，提髙干部配备率。加强团干部教育培训，充分发挥中央团校和各地团校作用，着力强化团干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，帮助团干部增强事业心，自觉成长为有活力、有筋骨、善作为的新时代党的青年工作者。
——持续强化党风廉政建设。运用好“四种形态”，坚持抓早抓小，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变为大问题。持续加强对遵守中央八项规定及其实施细则精神和团中央六条规定情况的监督检查力度。常态化开展警示教育，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(一)围绕增强团员青年的思想政治素质和法制道德意识，大力实施开展“学理论、讲责任、比奉献、做先锋”青年主题思想教育活动
开展“学讲比做”活动是xx年团委深入落实上级党团组织主题教育活动的重要载体。开展这一活动的目的，就是要教育全厂广大团员青年牢固树立青年先锋队的思想意识，强化“政治感”、“责任感”，对自身的政治面貌有清醒的认识，从而获得新的工作动力和正确的人生价值观。通过明确教育活动的和目标，组织开展青工“学理论、讲责任”读讲活动和“比奉献、做先锋”竞赛等活动，切实保证教育活动与共青团日常工作有机结合，厂团委将把“学雷锋便民服务一条街”活动、“敬老帮困服务队”活动、“革命传统教育”活动和“阳光助学”活动整合到各阶段的主题活动中去，确保教育活动丰富。通过建立活动定期督导制度和检查制度，并做好活动的总结和评比，确保教育活动在基层得到有效落实。
(二)围绕“文化育人、文化管理、文化制胜”这一理念，继续深入抓好青年文化建设
xx年，团委将继续围绕“自强、互助、好学、多能”的纯梁青年文化核心理念抓好各项建设工作。通过开展“纯梁青年文化标识”征集、青年书画、篆刻、摄影、写作、棋牌、体育及音乐舞蹈比赛等活动，不断培养塑造全厂广大团员青年的观念形态，引导团员青年自觉投身到纯梁青年文化的创建工作中，逐步实现文化育人、文化管理的目标，为企业文化建设增添新的活力。
(三)围绕才培养和共青团服务生产经营中心工作这一重心，继续深入实施“青年科技推进工程”
xx年，团委将继续依托厂青年科技工作者协会、青年科技示范园、青年科技服务队、“特色青年突击队、品牌革新小组”等阵地平台，围绕才培养和生产建功这一重心，大力开展“青工创新创效成果展示发布”、“导师带徒”、“青年科技论文成果发布”、“青年科技志愿者服务”、“青工技能月”等活动，继续深入实施“青年科技推进工程”。
年，厂团委将突出抓好青年科技示范园创建、青工创新创效成果展示发布、青工技能月、“特色青年突击队、品牌革新小组”创建等活动的开展。围绕青年科技示范园创建工作，重点是抓好樊东青年科技示范园的日常管理和基础建设，充分发挥其示范引导作用和窗口效应。围绕青工创新创效成果推介工作，重点是抓好成果的定期统计征集，形成自下而上灵敏畅通的工作渠道，适时开展成果展示发布活动。围绕青工技能月活动，重点是集中抓好青工的岗位技能培训和业务技能竞赛活动的开展，形成强化作用，提升青工技能素质。围绕“特色青年突击队、品牌革新小组”创建工作，重点是继续深化完善申报条件，增强量化考核内容，建立系统有效的活动管理机制，保持特色品牌的持续性和长效性。
二是完善运行机制，强化激励措施。xx年，厂团委在重点抓好日常工作制度的健全完善，特别是进一步加强定期议事制度、质量追踪及评估制度的基础上，将进一步加大激励保障措施的实施和运用。主要是充分发挥才奖励基金的积极作用，切实激发和调动广大青工的创新创效积极性和主动性。
1、大力推进“青年之家”建设。强化基层工作阵地，以党群服务中心、活动场所或基层团建特色工作为依托，建立“青年之家”，推行“团干部+社工+志愿者”工作模式，形成既具有“青年之家”基础服务功能又具有鲜明特色的建设模式。到2020年底，所有办事处都要建成一个1个以上“青年之家”。抓好传统领域和新兴领域团建工作，进一步健全和巩固组织体系。扩大团的基层组织覆盖，在做好传统领域团建的同时，大力推进新经济组织、新社会组织等领域团建工作。
2、持续推进青年志愿服务活动。广泛普及志愿服务理念，强化志愿者活动的社会影响力。继续推进“关爱农民工子女志愿服务行动”结对活动，不断扩大“一助一”长期结对服务的规模。继续开展“义诊进社区”"、“慰问空巢老人”、“爱心帮教”等主题服务活动。扎实推进关爱阵地建设，落实“七彩书屋”等综合服务平台管理规章制度，积极服务新生代农民工，关注外地来务工青年生存状况，使其尽快融入社会，激励更多青少年和社会公众加入到志愿服务活动中来。
3、全面落实从严治团这一方针。共青团是党的助手和后备军，团的建设是党的建设的一部分，应全面贯彻落实从严治党要求、大力推进从严治团，牢牢把握坚持党的领导这个灵魂核心，牢固树立“四种意识”，从严格管理团干部、团员、团组织等几个方面，做到正本清源、名副其实，让团干部更像团干部、团员更像团员、团的组织更加充满活力，切实肩负起新形势下党的青年群众工作的职责使命。要从政治上从严治团。把“坚持党的领导听从党的指挥”贯穿体现在从严治团的每一个环节，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚定理想信念，积极传播党的声音，教育引导广大团员青年增进对党的政治认同、思想认同和情感认同，要从组织上从严治团。要着力提高组织覆盖和工作覆盖，探索强化我区基层工作阵地和基层工作力量，严肃团的组织生活，坚持“三会两制一课”制度，打牢组织基础，增强组织活力，要从队伍上从严治团。加强团干部团员队伍建设，不断强化政治理论学习，用***总书记系列重要讲话精神武装头脑，突出理想信念教育和作风建设，注重家风教育，以党的干部标准严格要求、严格教育、严格管理、严格监督团干部。加强对团员的教育管理，以“着力增强团员先进性和光荣感”为主旨，以“学习总书记讲话精神，做合格共青团员”主题教育活动为载体教育引导管理好团员队伍。
4、重点做好共青团改革攻坚这一当前要务。共青团改革是以***同志为核心的党中央做出的重大战略部署，饱含着党和人民对共青团的深厚信任和殷切期望。要坚决贯彻落实中央、省委、市委群团改革决策部署，深入学习领会中央、省委和市委关于群团改革的总体方案和共青团专项改革方案文件精神，沿着“保持和增强政治性、先进性、群众性”这一改革主线，积极探索，统筹协调，稳妥推进我区共青团改革工作。要把握好改革发展的历史机遇，进一步健全团的组织体系和运行机制，注重基层、注重新兴领域、注重联系服务青年、注重互联网运用，不断完善团的工作机制，创新团的工作方式，真正增强工作实效。
5、丰富青少年教育引导方式，充分利用新媒体适应新变化。探索引入场景化体验理念，运用全媒体手段，推进思想引领场景化。积极整合有效资源，继续做好建网、占网工作，进一步加强团属微博、微信、“青年之声”三微矩阵建设，进一步建立新媒体工作力量和工作机制，注重运用网络平台、微信平台搜集青年意愿和诉求，占领青年思想政治工作的新阵地。动员更多团员青年积极加入网络宣传员，网络评论员队伍，广泛开展青年网络文明志愿者行动，倡导健康的网络文化，要在重要时间节点、重大社会事件面前挺身而出，敢于抵制歪曲事实的不良行为，鲜明有力地开展网上舆论斗争，及时发声引导形成弘扬网上主旋律的强大声势，倡导文明健康上网，积极传递网络正能量。
6、开展“绿风尚”青少年生态环保行动。持续强化生态育人理念，不断深化青少年生态环保工作，坚持组织化动员与社会化动员相结合，着力传播绿色理念、践行绿色生活，动员青年积极投身美丽城市。进一步做强擦亮青年文明号、青年志愿者等团的工作品牌，在大气污染防治、节能减排等方面，为我区经济社会发展综合实力提升发挥好共青团的生力军作用。
7、以理想信念为载体，大力开展各类主题教育活动。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为青少年思想引导工作的主要内容，着力强化青少年思想政治引领，引导广大青年听党话、跟党走。要深化引领内容，紧紧围绕三五学雷锋、五四青年节等重要时间节点，组织开展主题团队日，仪式教育等特色纪念活动，用雄辩的事实、鲜活的事例、生动的语言，让青少年感受我国改革的成就和发展的力量。继续深化“我的中国梦”主题教育实践活动，持续开展“红领巾学雷锋”、“红领巾心向党”、“红领巾相约中国梦”等主题教育实践活动。引导广大青少年不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强青少年爱国之情，砥砺强国之志，实现报国之行。
8、扎实开展共青团助力脱贫攻坚行动，呵护青少年健康成长。以服务流动团员青年、新生代农民工为突破口，围绕家庭经济困难青少年、进城务工人员子女、留守儿童等重点群体的实际困难和现实需要，开展青少年自护教育、心理援助和关爱活动等，构建引导青少年成长进步的长效机制和有效载体。继续深入开展针对贫困儿童、贫困学生的“暖冬行动”“助学圆梦”等关爱活动，为农村留守儿童、家庭贫困青少年、残疾青少年等困难青少年群体提供有效帮助。
9、深入推进重点青少年群体服务管理预防犯罪工作。继续开展“为了明天——预防青少年违法犯罪”工程，完善重点青少年群体专项帮扶方案，狠抓落实。开展重点青少年群体帮扶试点、心理辅导、创业就业、感化教育、法律宣讲等一系列帮扶服务，为青少年提供专业的心理援助服务。紧密结合培育和践行社会主义核心价值观，在青少年中深入开展法制教育，引导青少年，自觉学法遵法守法用法，维护青少年合法权益。强化法制教育阵地和队伍建设，继续开展寒暑假平安自护教育等活动。
10、引导青年青春建功。围绕全区经济建设中心，通过开展技能培训、“青年岗位能手”“青年文明号”、青年创新创效、青年安全生产示范岗等品牌活动，引领广大团员青年立足本职岗位、争创一流业绩，全面调动团员青年岗位建功的积极性，提高团员青年安全生产意识，充分发挥共青团在我区发展中的生力军和先锋队作用。
11、提升青年志愿服务专业化水平。提升志愿者综合素质，夯实青年志愿服务基础。在大力宣传弘扬志愿服务理念的基础上，立足项目培育，积极探索志愿服务社会动员、功能发挥的有形依托和具体途径。加强志愿服务队伍建设,完善志愿者的注册管理平台，规范志愿者的招募和选拔标准，加强对志愿者的培训和管理。完善评价表彰机制，组织开展青年志愿者、青年志愿者服务团队以及青年志愿者活动项目评优表彰活动。
12、加强青年分类引导，深化马克思主义者培养工程。开展分类引导工作，要根据不同领域，不同年龄段青少年特点，按照突出重点、贴近青年、典型示范的原则，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观.创新思想引领方式，遵循弘扬主旋律、传播正能量、形式多样化的原则，注重选树典型示范引领作用，深化优秀共青团员、优秀团干部、优秀少先队员、优秀青年志愿者等评选表彰，拓展社会化推荐渠道，通过青年身边有形的、可信可学的榜样激励青年、引领青年，使思想引领具体化。弘扬雷锋精神，推动学雷锋活动常态化，营造崇尚先进的社会氛围，提升青少年思想教育的针对性和实效性。
13、加强服务青少年创新创业力度。围绕大学生、进城务工青年等重点群体，开展就业指导，提供就业信息，增加就业经验，增强社会认知，转变就业观念，提升就业创业能力。不断完善创业就业服务体系建设，大力推进“青年科技创新行动”引领青年在新型工业化进程中建功成才。全面推进“大众创业万众创新”行动，培育青年创业组织，帮助更多的青年投身大众创业、万众创新热潮。