根据市委对领导班子和领导干部进行政绩考核的要求，我现将20xx年度履职履责和自身廉政建设情况报告如下，请组织和同志们审议。
一、切实履行岗位职责，认真开展各项工作
20xx年，根据局党组领导班子成员分工，我担任局党组副书记、副局长，分管人才服务中心、干部考试培训中心(培训科)、办公室和人才资源开发工作，协助局长主抓局机关日常工作。一年来，我始终贯彻局党组班子确定的工作思路，立足本职岗位，服从服务大局，认真落实科学发展观和科学人才观，扎实开展各项工作。
(一)加强市场运作，推进人才资源开发。认真贯彻全市人事、人才工作会议精神，以服务社会、服务经济、服务人才为宗旨,加强人才交流与招聘、人事代理，发挥“株洲人才市场”的品牌效应，注重人才资源开发、配置，取得了一定效果。
一是加强人才交流，优化配置资源。不断加大人才交流宣传力度，积极提供人才供求信息。通过与《*》、《*》、《株洲*》等主流媒体的合作，拓展了人才供求信息渠道。常规性求职招聘场次及人数较上年明显增多。全年共举办了近90场人才集市，参加招聘单位达400余家，求职人数达17万余人次。积极创新，探索人才交流新模式。通过“走出去”与“请进来”的形式，举办大型人才交流会，扩大株洲人才市场的品牌效应，扩大社会影响。今年共举办了6场大型人才交流会，在株洲举办了“株洲●江门大型人才交流会”，组织8所大中专院校毕业生参加求职招聘，为近千名毕业生提供就业机会。9月份，采取“走出去”的形式，在江西省人才服务中心举办了“赣湘(株洲)大型人才交流会”，组织60余家单位前往外省“纳才”。今年还成功举办了“长株潭三地大型人才交流会”、首届县域经济大型人才交流会、大中专毕业生供需见面会等，加强了与省内外人才交流中心的合作。为整合各地人才资源，推动本地人才市场繁荣和发展做了新的尝试，株洲人才市场的品牌形象在促进经济发展的同时，也取得了很好的社会效益。
二是推进人事代理，拓展服务平台。今年，我们不断创新服务理念，争取人事公共服务新突破，更好地服务企业和人才。组织开展为期一个月调查研究，和代理单位一道探讨发展人事代理、拓展服务项目的有效方法。使人才中心成为各企业“流动人力资源部”，进一步完善了全程人事代理。主动发挥人才服务中心的职能作用，积极与改制企业联系，帮助改制企业解决实际问题，特别是针对一些特困破产企业，免费为其保管档案，为民营企业的专业技术人员和流动人员申报职称评聘。同时，积极拓展人事代理新业务。策划筹备人才租赁业务。今年人事代理业务不断拓展，实行人事代理的达8000余人，代理单位170多家。全年新增人事代理单位22家，新增个人代理600多人，新增人事代理档案1300多份。
三是加强市场管理，提高服务水平。以市委、市政府优化经济发展环境为契机，规范市场经营行为，规范市场运作秩序，提升服务水平房。严格按照《人才市场管理规定》和《湖南省人才市场管理条例》等有关规定，坚决杜绝违规操作，对出现的非法中介机构和非法中介活动及时制止并举报。如妥善处理“株洲芦淞区易达办公用品销售中心”在收取求职者几万元押金后外逃一事，挽回求职者的损失。另外，根据市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的十条意见》，结合人才服务中心工作特点，制定了规范管理的具体措施。如坚持每周三、周六举办两场现场招聘会，并对所有求职者实行免费入场求职应聘。进一步加大“株洲人才网”建设力度，全面取消“跨省域人才流动服务费”的收费项目，切实解决好异地来株洲工作人才的落户问题，对志愿到五县市工作的各类人才，中心为其免费进行人事代理、转正定级、申报职称等业务。通过各类措施，不断地优化了株洲人才市场服务环境。制定了《株洲市人才服务中心“八不准”行为规范》和《株洲市人才服务中心文明礼貌用语二十条》，增强工作人员的市场意识和服务意识。
在人才资源的开发上，进一步落实市县党政领导干部联系高层次人才工作制度，参与制定《株洲市“十一五”人才发展规划》，并纳入全市经济社会发展的总体规划。形成了《长株潭人才一体化人事具体业务合作建议方案》，启动长株潭具体人事人才业务合作;协助参与新世纪121人才工程，参与制定《关于进一步加强农村人才开发工作的意见》和《科技扶贫平台规划》两个文件。加大为博士后工作站、留学人员创业园等人才创业平台的服务力度，完成了人事部组织的企业博士后科研会，听取和了解高层次人才的实际需要和合理化建议。
(二)、落实以人为本，加强干部考试培训。加快考试培训工作发展。人事考试方面，坚持做到严把“四关”，即严把资格审查关，建立考试管理责任制;严把资料保密关，建立程序化的考试操作章程;严把考试纪律关，加强现场管理和考风考纪监督检查;严把考后服务关，在株洲人才网与信息台及时公布考试成绩，方便考生查询和社会监督;组织公务员招考、全国专业技术人员职称外语和计算机应用能力考试、行政许可法等各类人事考试及报名51次，18070人次。人事培训，突出“三个创新”，即增强培训针对性，如公务员初任培训着重于提高其适应职位要求和胜任本职工作的能力，任职培训则着重提高公务员的政治理论水平、科学管理水平和依法行政能力;改进培训方法，采取灵活的培训方式和培训机制，如采取短期强化培训班、师资骨干培训班、集中授课和个别辅导相结合等培训方式;强化培训质量，从夯实制定计划、设置课程、安排教学和培训管理等，组织公务员行政许可法、初任培训、科局长任职培训、实用英语培训等各类人事培训31次，3500余人次。此外，先后投入20多万元，对局办公楼三楼和六楼进行了全面改造，专门设置了1间用于考试培训报名的服务大厅，装修了六楼计算机教室和培训教室，为人事考试与培训工作的长足发展奠定了好的基础。
(三)坚持服从大局，加强政务服务管理。
一是加强信息调研。一直以来，我们把调查研究、人事宣传工作摆在突出位置，贯穿日常工作的始终，做到了领导重视、工作扎实。我们把调研工作作为一项基础性工作长抓不懈，作为一项制度性工作认真做好，对局领导及各科室开展调研工作作出了部署和要求，即要求局领导每年有一月下基层时间，并主持分管业务中重大课题和调研，各科室及人员的调研工作纳入科室及干部的年度考核重要项目。今年来，我们先后开展或参与全市人才队伍建设、事业单位人事制度改革、国有企业改革、工资福利改革、外国专家管理、公务员队伍建设等专题调研，局领导亲自带队深入基层，开展调查研究，形成的有关调研报告和专题材料，为领导决策提供了第一手材料。二是规范办会办文。规范办文办会办电，坚持按程序和原则**，全年编发各种文件81份，收到各种文件近1000份，做好了文件资料收集、传阅、归档工作，落实各种电话通知300多次，无一起出现差错;组织撰写各类总结、汇报、领导讲话等文章100多篇，50余万字，组织召开和承办人事编制工作会、党组会、局务会、局干部大会等各类会议近200次，认真做好了会议的组织、协调和准备工作，并加强对会议落实情况的督促落实。我们根据工作开展情况，积极宣传我市人事制度改革举措、人事政策及工作开展进程。今年结合我市人才强市战略系列措施、政策的出台和实施，在《中国人事报》、《*》、《*》等报刊杂志上陆续发表文章，宣传我市创新人才工作机制的做法。围绕工作开展情况，全年编报各类人事信息及文章近200篇，被各级刊物报纸采纳近40篇。编印《株洲人事工作信息》10期，采用信息40多条。同时注重及时总结人事人才工作及自身建设的经验，加大宣传推介力度。人事工作的顺利有效开展，得益于人事政策、人事工作的深入人心，基于这一认识，我们把《中国人才》、《中国人事报》等报刊杂志的发行作为推进人事工作的一项重点工作来抓，努力完成征订发行任务，尽管困难很大，但是征订发行工作进展平稳顺利。
二是处理来信来访。从局领导到各科室工作人员，始终把信访件的**工作作为了解社情民意，践行“三个代表”的重要内容，认真抓紧抓好。为规范机关工作程序和办事规则，提高机关效能，我局先后制定了《株洲市人事局工作规则》、《株洲市人事局机关内部效能制度》等制度规范，其中包括首问、首办责任制度;实施信访工作“两一一优”公开承诺责任制，对来信来访的接待**作出了具体规定，要求所有来信来访必须在受理之日起30日内处理完毕，情况复杂的最迟不超过90日。对来访者，我们要求接待者做到笑脸相迎、热茶相送、椅子相让，把首问责任制、首办责任制的各项要求落到实处，使来访者带着问题、带着情绪而来，带着笑脸、带着满意和感激而归，对每一封来信来电，做到认真登记，及时送签和处理答复，重要信访件，局领导亲自阅签并参与处理答复的全过程。在**信访件过程中，我们本着保护基层群众利益、切实为基层群众办实事、办好事的态度和原则，把群众的小事做为我们的“大事”来办，使来信来访的接待处理率达100%，处理及时率达100%。今年，我们接待各类群众来信来访来电2400多次，其中上级及信访部门批转信访件31件，均做到了件件有着落，事事有回音。**人大、政协的建议提案3件，见面率、答复率、满意率均达到100%，受到了人大代表和政协委员的好评。信访工作取得良好的效果，得到市委、市政府的充分肯定，年初被评为全市信访工作先进单位。认真处理来信来访和政协提案，全年共接待各类群众来信来访来电2400多批次，其中上级及信访部门批转信访件35件，做到了件件有着落，事事有回音，被市委、市政府评为“信访工作先进单位”;**政协提案5件，见面率、答复率、满意率均达到100%，受到政协委员的好评。
三是抓好综治计生。......
四是严格财务管理。在财务工作上，我们坚持做到对内严格要求、严格管理、增收节支，对外账务清楚、结算及时。一是修订了财务工作规定。为进一步加强机关廉政建设，规范机关财务管理，今年初，我们制定了《关于严格财经纪律加强财务管理做好增收节支工作的规定》，规定在坚持集中统一管理财务、坚持财务一支笔审批制度、财物管理、票据报销审批程序、收费管理等方面作出了要求，重申了纪律，进一步规范了机关财务管理。二是加强了财务监督。一方面，局机关及所属事业单位主动接受财政、审计、纪检、监察等部门的监督检查;另一方面，又经常接受内部监督，直属事业单位每月向局办公室报送财务报表和工资报表，年中和年末局机关财务及所属事业单位财务分别向局党组汇报经费收支情况。各科室不得自行设立账号，业务费用一律由财务室收取上交。三是督促上交到位。有收费项目的各项业务在开展中，我们就要求各科室(中心)将上交部分清算列出，业务结束时，及时**上交手续，以保证与省厅财务往来结算及时清楚到位。
严格财经纪律加强财务管理做好增收节支工作的规定》，坚持做到对内严格要求、严格管理、增收节支，对外账务清楚、结算及时;主动接受财政、审计、纪检、监察等部门的监督检查和局内部监督;在市政府实施综合财政体制、资金供给比去年少35万，局财务特别紧张的情况下基本保证了局机关各项工作正常开支和公务报销，确保了机关干部医疗保险和住房公积金的到位，以及全局干部各项津、补贴、奖金、福利的及时足额发放;机关后勤保障到位，车辆运行安全正常，机关大院运转稳定。
(五)积极落实各项中心工作和日常工作。摆正位置，牢固树立大局意识、全局意识，服从一把手领导，服从工作需要，推动全局各种日常工作的安排、协调和督促落实，并积极参与落实全市、全局各项中心工作。按照省、市要求，迅速组织成立了市10件实事考核办公室，配合出台各种相关文件，并3次代表局里到县市区督促检查10件实事进展情况，推进各项实事落实。参与组织年度国家公务员招考并担任主考官，推动联系会议制度的实施，主动接受职能部门和社会各界的监督，确保了招考工作圆满。指导人才中心做好了农村村级组织党建帮扶工作，帮助攸县酒埠江官田村明确工作思路，配强村级班子，强化财务管理，调整农业结构，捐助资金10万元，修筑公路5400米，全村人均纯收入增加500多元。落实城市社区党建帮扶工作，捐助1万元和5台电脑，积极为社区下岗失业人员提供再就业服务，为困难户解忧，创办《小区生活园地》刊物，不定期组织干部参加滨江社区义务劳动和爱卫活动，党建工作得到省、市领导的高度肯定。推进企业改制工作，帮助株洲起重机公司明确了改制总思路，进行了资产负债和安置职工费用评估清理，制定了改革方案，为下一步改制做好了充分准备。
二、恪守廉洁自律要求，努力加强自身建设
作为一名长期从事人事人才工作的同志，作为一名有着多年党龄的***员，我始终从严从高要求自己，不断适应新形势新任务的要求，努力提高自身执政能力和执政水平，干好本职工作。并率先垂范，做到让干部跟我学。一是常读有用之书，做到科学执政。系统学习了***理论、“三个代表”重要思想、加强执政能力建设的决定、新党章、十六大、十六届三中和四中全会精神，认真学习了中央、省、市人才工作会议精神和全省人事编制工作会议精神、国家公务员暂行条例等，不断更新和丰富自身知识结构，并注重对实际问题的理论思考、注重所学知识的实际运用、注重提高自身执政能力，做到科学执政。二是常修为政之德，做到依法执政。品德乃为政之本，企业之基。把加强修养特别是为政之德放在首位，承继和发扬中华民族传统美德，保持农民本色和朴素作风，谦虚谨慎，不骄不躁。不断坚定社会理想信念、坚持马克思主义，树立正确的世界观、人生观、价值观，贴近实际、贴近群众、贴近生活，做到为人民服务真诚行使权力公正，为人处事守信用，为公立业诚实。三是常贪欲之害，做到廉洁从政。古人说“邪生于无禁，欲生于无度”。身为领导干部，手中有一定的权力，面临的诱惑也比一般人要多，通过学习和观看警示片，增强防腐拒变意识和自控能力，自觉树立正确的政绩观、权力观，为人民掌好权，用好权，严守党的组织纪律、工作纪律，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为已任，努力做好新形势下的人事人才工作。按照分工负责原则和“一岗双责”制度，积极落实党风廉政建设责任制，坚持按照原则和程序办事，时刻保持清醒的头脑，明事理，识大局，增强自律意识，不求一已之利，不心存侥幸，作到习惯在监督下工作，洁身自好、廉政勤政。
同时，严格要求分管科室干部，加强对他们的培养和锻炼。组织分管科室干部学习人事人才方面的政策法规、行政许可法、公文写作、电子政务等知识，并升干部素质和能力，并面向社会公开招考文秘人员1名，充实了办公室工作力量。
总结一年来的工作，本人较好地完成了各项工作任务，同时也存在一些不足和差距。主要是学习的主动性、系统性不够，工作的创新力度不够，工作的方式比较简单等。
在今后的工作中，我将发扬好的工作作风，克服缺点和困难，进一步增强学习主动性，改善知识结构，改进工作方式，增强服务水平和能力，履行好职责职能，开拓创新、扎实工作，努力推动人事人才工作再创新台阶。
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
尊敬的各位领导：
20xx年以来，在县委、政府的正确领导和地区人事局的精心指导下，在有关部门和人事局全体工作人员的大力支持和配合下，本人认真履行职责，较好的完成了本职工作。现将今年的学习、工作、廉洁自律情况做如下汇报：
今年以来，本人进一步严格要求自己，带领全局干部认真学习科学发展观、上级文件精神、人事人才政策法规、干部选拔任用“四项监督制度”等政策知识。通过学习使我对科学发展观有了更深层次的理解，对上级的新要求、新任务有了更深刻的认识，不断增强了以科学发展观统领人事工作的自觉性和坚定性，提高了推进人事工作科学化的能力和水平。同时，本人以“提升执政效能攻坚工程”为抓手，开展政风行风评议工作为契机，充分发挥监督电话及政风行风义务监督员等监督媒介的作用，主动接受群众来信来访、意见建议、咨询服务，坚持科学民主决策、从严律己、从严带队伍，切实改进工作作风，增强了公信力。
(一)不断加强公务员队伍的管理和建设
完成20xx年党政机关、事业单位单位科级以下工作人员年度考核及奖惩工作。完成公务员登记审批数据库的信息录入、统计和新录用公务员政审工作，并对全县1698名公务员进行了信息化与电子政务培训。
(二)加大引进和吸纳人才工作力度，缓解人才不足和高校毕业生就业困难问题
一是积极上报人才需求计划。今年以来，我们共向地区上报20xx年公务员、事业单位、乡镇卫生院和计生指导站专业技术人员、县以上农牧、医疗系统储备编制、“三支一
扶”人员、教师招聘等岗位需求计划共计589个。二是扎实做好各类人才的招聘宣传报名工作。我们通过网站、电视台、广播电台、政府电子政务平台、咨询电话等手段发布公务员招录和事业单位工作人员招聘信息，在今年各类招聘考试报名工作中，我们共为通过资格初审的792名考生**了报名手续。三是积极引进各类人才。通过上级和本县组织的各类招录招聘考试，截止目前，今年公务员及参公单位招录65人，事业单位招聘42人，“特岗教师”招聘192人，农牧医疗系统储备编制32人，“三支一扶”5人，水利、建设系统招聘13人、安置复转军人28人和从外县跨地区调入中级职称以上专业技术人员3人已全部参加工作。四是配合县委组织部选聘大学生村官、社区工作人员46人，招聘公安局巡警大队工作人员62人。
通过以上措施，共解决就业498人，其中解决高校毕业生就业423人。
(三)进一步规范管理，做好日常各项人事人才工作 一是进一步加强专业技术人员队伍的管理和建设。及时调整事业单位人才库，严格按照聘用制管理办法，为专业技术人员**了聘任手续，并兑现工资待遇;在今年中级以上职称评审工作中，审核符合条件的高级有107人，中级有257人，共计364人。二是认真做好工资、津补贴管理工作。经三年努力，使我县由二类地区调整为三类地区，机关事业单位工作人员工资收入进一步提高;同时完成机关事业单位工作人员正常年度考核晋升工资工作，完成按工龄套改享受副主任科员、主任科员工资待遇和提高全县机关单位在职职工规范后津补贴和离退休人员生活补贴的审核工作;完成20xx年新进公务员、事业单位工作人员、自治区5%储备编、特岗教师正式入编和复转军人共计226人工资待遇确定工作，并建立和完善了工资档案。三是做好增人增资报批工作。积极向上级人事部门反映，将我县水利系统所属执行差额拨款工资的10事业个单位156人;建设、水利系统部分参公单位75名工作人员上报自治区人力资源和社会保障厅批准，使以上原本县财政差额负担的人员纳入自治区财政统发序列，为我县减轻了财政压力。上半年对部分整体划转单位、自治区公务员招录、事业单位招聘、跨地区调入和复员军人安置共计新增166人上报地区，现已全部批回。近期已将20xx年新进公务员、事业单位工作人员、自治区5%储备编、特岗教师正式入编、“双语教师”入编、复转军人和跨地区调入等新增241人上报地区待批准执行。四是科学合理调配干部，优化人才队伍结构。今年共调配干部183人次，**新招录(聘)工作人员手续346人次，通过调配等措施，为各单位充实了力量，各单位干部队伍的结构得到了进一步优化。五是认真做好军转干部服务管理工作。以自主择业的方式接收安置5名军转干部。在 “八一”建军节前夕召开了沙湾县自主择业军转干部座谈会，认真做好69名自主择业军转干部冬季取暖费、独生子女费和医疗保险金的核发工作;节日期间走访慰问了17名企业军转干部，充分发挥“军转干部之家”健身、交流、就业指导的服务平台作用，按时向军转干部开放，组织军转干部参加活动，丰富业余文化生活。六是完成技术工人等级考核、干部教育培训考试报名工作，规范人事档案管理，积极编发《沙湾人事人才信息》100期。七是认真做好信访工作。共接待各类群众来信和上级转来信11件(次)，均按政策规定及时予以处理回复。
(四)以共同发展为目标，做好上级安排的其他工作 按照县委政府安排，与相关单位协调，圆满完成计生“双创”、城乡文明共建、社区“包联双促”、双拥共建、9户牧民定居帮建和社会治安综合治理工作任务。
一年来，作为局长，本人与领导班子其他成员及全局工作人员共同认真学习《廉政准则》，从严约束自己，用实际
行动，管好自己的亲属及身边的工作人员，严格贯彻落实《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定，始终坚持做到“六个严格”，当好职工表率。一是严格政治纪律。我始终坚持做到了与县委、政府保持高度一致，严格党性，认真接受人大的法律监督和工作监督，一切围绕全县大局努力工作。二是严格人事纪律。严格坚持机关事业单位除工勤人员外，新进人员一律“凡进必考”;严格坚持不具备公务员身份申请调入党政群机关的一律不调;严格坚持事业单位新进人员一律公开考试，择优聘用;严格坚持所有行政事业单位无编制空缺的，一律不新进人员;严格坚持人员调配纪律和程序，没有违纪违规行为。三是严格财经纪律。我始终坚持众人当家，民主理财;坚持大额开支集体研究，坚持定期账务公开，坚持严格按照财经纪律和审计规定管理财务，个人没有违纪违规行为。四是严格工作纪律。始终坚持提前上班，延后下班，方便群众办事。带领和教育职工提高行政效能，改变服务态度，杜绝吃拿卡要，用心树立人事干部形象。五是严格生活纪律。严格规范自己“八小时之外”的言行，坚持做到不进营业性娱乐场所，不到不该去的地方和场合，不参与**，不接受与工作有关的私人宴请，不收受红包礼金，自觉树好自身廉政形象。
总之，今年来的工作取得了一定的成绩，这得益于县委、政府的正确领导，也得益于全局工作人员的共同努力。但同时也还存在一些不足，一是由于忙于工作，理论学习还不够深入、不够系统;二是推进人事工作创新力度还不够。在今后工作中，本人将努力学习，恪尽职守，勤奋工作，为提高人事人才工作新水平做出积极贡献。
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
各位领导,同志们:
****年是"**"计划的第一年,也是我受组织的委派,到××县国税局担任局长的第→年。按照组织原则,我应对××县国税工作负全面责任。一年来,我依靠市局和县委、县政府的正确领导,依靠县局"一班人"的密切配合,依靠全局干部的大力支持,在税收工作中努力实践"三个代表",夺取了全县国税系统两个文明建设的双丰收。下面,我从五个方面向领导和同志们述职,请予评议。
一、坚定不移推进"三位一体"改革
我上任后的第一件大事,就是全县国税机构改革。推心置腹地讲,面对改革,我个人可以作出多种选择:迟搞、小摘、不伤筋骨地摘,可求得轻松做官;早摘、大搞、积极主动地摘,国税事业就能抢抓机遇,求得新的发展,但这样做,个人的命运则面临较大的风险。经过慎重抉择,我义无反顾地选择了后者。为了从总体上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清实情。我带领人事股、办公室有关同志,深入调查研究,准确把握了县情、局情、人情。二是制定方案。经过周密筹划,我亲自参与制定了统揽全局改革的10个配套方案,上报市局,得到了认可。这些方案在实践中逐步完善,对全系统的"三位一体"改革起到了指导作用。三是组织实施。在方案实施过程中,我顶住了方方面面的压力,抓住精简分流、竞争上岗等关键环节,坚定不移地抓落实,推进了改革的整体进程。在改革过程中,自己虽然历经安危、荣辱、成败的考验,但抓住了机遇,赢得了主动,为进一步深化国税改革奠定了基矗
二、坚持不懈抓好各级班子建设
从上任的第一天起,我就注重各级班子建设,在县局班子自身建设上,通过落实《党组议事规则以《关于强化县局领导班子成员工作责任的决定》和《县局党组关于加强一把手监督管理的意见》等制度,对县局班子的思想、作风、纪律进行全方位约束。同时,在改进领导方法上,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术,进一步增强了县局班子的凝聚力和战斗力.在中层干部和分局班子建设上,以改革为契机,通过竞争上岗,调整干部80余人次,使年龄结构、知识结构、专业结构得到明显优化,大大提高了中层干部的整体素质。在一般干部的调配上,实行双向选择,共调整岗位300余人次,促进了人员合理流动,实现了人力资源的优化配置,特别是县局机关及一些重要岗位人员的整体素质明显改善。通过坚持不懈地加强各级班子建设,为全县国税事业的健康发展提供了强有力的组织保障。
三、精心组织税收业务工作
我努力学习应用马克思主义的系统论和方**,提出了以打好"四大战役"为主线、精心组织实施税收工作大合唱的构想。一是科技兴税战役。6月初,召开全县税收信息化建设工作会议,对科技兴税战役的目标、任务和步骤作出了系统部署,并把推广应用ctais作为突破口,拉开了税收信息化建设的序幕。二是依法治税战役。9月初在所属的东宝分局召开了全县依法治税工作会议,并把该分局作为试点,以实行个体税收分类管理为重点,探索依法治税与税收征管的有机结合,经过本年试点,总结了一套操作性较强的运作模式,并在全县进行了推广。三是促产增税战役。10月中旬,召开了全县税收工作会议,以此为契机,在全县开展了服务经济的"十个一"工程,以外向型经济为重点推动税收结构不断优化,全县外向型经济实现税收比上年增长38%,成为拉动经济增长的新亮点。四是文明办税战役。以召开全县国税系统精神文明建设交流会为标志,提出以优化服务、文明办税、勤政廉政、提高工作效率为主要内容的工作要求,使全系统干部的精神面貌和工作作风有了明显的改善。"四大战役"的相继实施,构成了税收业务工作的完整体系,同时,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整体联动、协调推进、一以贯之的鲜明特点,体现了中长远目标和阶段目标的有机结合。
四、不断创新备项税务管理
在年初全县机构改革动员大会上,我旗帜鲜明地提出:税收工作要不断创新,这是推动国税事业进步的根本动力。这个观点既是我长期思考和实践的深切体会,也是指导我开展工作的一条重要准则。一年来,重点进行了四项创新。一是按照推进现代化税收管理的进程,依托ctais(中国税收征管信息系统),对税收征管方式进行了改革创新。二是按照简政放权、转变职能的要求,重组岗责体系,规范工作流程,进行了机关工作运行机制的创新。三是按照理顺秩序、规范管理的要求,新建制度75项,修订制度36项,进行了工作制度的创新。四是按照提高工作效率、改善办公环境的要求,对县局机关和城区三个直属分局办公楼按现代化标准进行改建,增添设施、完善功能,进行了机关工作环境的创新。这一系列举措,都体现了求实效、求发展、与时俱进的时代特点,使我县国税工作较好地保持了生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势。
五、互融共进抓好勤政廉政建设
在加强勤政廉政建设工作中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与税收中心工作的高度统一性,从本质上认识党风廉政建设对税收中心工作的促进作用,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求各级领导在履行职责的过程中自觉严于律己,维护党风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范"两权"运行。基于上述三点认识,在整体部署上,我始终把党风廉政建设当作国税工作的一个环节、一道程序,一同部署,一样督办检查。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用,促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。年底,县局机关被评为全县党风廉政建设先进单位。
回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。我和同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。概括起来,有三点启示:一是靠信念成就事业。我刚到任时,面对陌生的工作环境,确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信班子成员间的团结合作,相信绝大多数干部的正义感和责任感。凭着这种信念,我克服了工作上一个又一个困难,可以说,信念和毅力使我成就了一些事情,而?在事业推进的过程中又进一步坚定了信念、磨炼了意志。二是靠工作统一思想。我深切感到,工作是统一思想的助推器,是协调关系的润滑油,是形成合力的凝结剂。回想我局一年来所作出的一系列重大决策,从机构人事改革中有关政策的制定解释,到事务管理上一些正常的工作分歧,每次大的决策前,方方面面总有一些不同的意见,但我们并没有把精力消耗在无谓的争论上,而是在工作实践中逐步加深认识,增进了解,很快就达成了共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到了一起。三是靠个性谋求共识。在工作实践中,我努力学习运用马克思主义哲学的基本原理,科学处理共性与个性的关泵,在充分尊重个性的基础上,让一些与共性无碍的个性健康发展,同时采取注重正确引导、提倡相互兼容等方式,使个性与共性协调发展,最终将消极因素逐步转化为积极因素,形成推动国税事业健康发展的合力。
总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向.一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止急于求成。对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,'避免一刀切、一律化。三是要避免苛求于人。对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的,但在一些具体问题上不能事事都要求完美,因人、因事、因时要体现区别,以避免无意中伤害同志们的积极性,要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造-出一种生气勃勃的良好局面。
以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
局长述职报告 | 副局长述职报告
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尊敬的各位领导：
我于20xx年3月被区一届人大常委会第15次会议任命为区人事局局长，现将本人任职以来的工作情况报告如下，请予评议。 任职以来，我在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和指导下，在全局干部职工尤其是局领导班子成员的密切配合和共同努力下，紧紧围绕“兴工富区”战略，认真履行职责，创造性地开展工作，较好地完成了区委、区政府交给的各项任务。
工作中，我始终坚持把学习作为提高自身素质，做好各项工作的前提和途径，切实做到了“三个坚持”：即一是坚持向书本学习。认认真真学习政治理论。任职以来，我带头参加局理论学习中心组的学习，努力改造自己的主观世界，较为系统地学习了***理论、党的xx大、xx大和“三个代表”重要思想以及党的xx届三中全会、四中全会精神等政治理论。先进性教育活动启动后，我们虽然作为第三批先进性教育活动参学对象，但我仍然本着“早学习、早领会、早落实”的原则，狠抓了先进性教育相关精神学习，进一步坚定了理想信念，在处理企业军转干部待遇落实等大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明，始终与区委、区政府保持高度一致;认认真真学习时事政策，基本做到了每天的文件必阅，每天的新闻必看，每天的报纸必读。特别是对上级出台的一系列方针政策，我都仔细研读，熟记于心。乡镇综合配套改革中，出台文件多，政策要求细，我都反复进行学习，融会贯通，直到把政策掌握为止;认认真真学业务。人事、编制工作政策性强，程序严格，为了使自己不说外行话，不干外行事，我先后学习了人事制度改革政策汇编、编制工作等方面的政策性文件，组织全局干部职工开展了学业务竞赛活动，聘请有关专家到区里举办《公务员法》知识讲座，切实做到人人学习业务，个个精通业务。通过向书本学习，极大地丰富了自己的理论素养，为创造性地开展工作提供了知识源泉。二是坚持向实践学习。我始终坚信“实践是检验真理的唯一标准”，无论是区政府机构改革，还是乡镇综合配套改革，我都始终深入基层开展调查研究，拿出具体详实的方案，确保改革工作顺利进行。带头深入联系点开展工作，及时发现问题，总结推广了全区人事、编制管理工作中涌现出来的一些好经验、好作法。三是坚持向身边的同事学习。到人事局工作后，我十分注重向身边“老人事、老政工”干部学习，坚持利用空闲时间通过互联网向先进发达地区学习，不断增强执行和运用人事政策法规的能力和解决实际问题的能力。通过学习，使我在较短时间进入了角色，推进了各项工作顺利开展。
任职以来，我始终坚持“有为才能有位”的理念和“事在人为、人在有志、志在奋斗”的精神，勤奋敬业，扎实工作，力争以最好的工作成效向组织和人民交一份满意的答卷。
1、坚定不移地抓好各项改革 一是围绕“精减、统一、效能”目标，积极推进了乡镇综合配套改革。根据省、市关于推进乡镇综合配套改革的总体要求和统一部署，xx年10月基本完成了乡镇综合配套改革机关改革工作任务;在今年上半年开始的乡镇事业单位改革中，我多次带队深入各镇的每一个站所，实打实征求意见，及时摸清基层情况，为区委、区政府决策当好参谋。目前各项准备工作已基本完成，正在组织改革试点，整个改革工作可望在年底前完成。二是突出“规范、高效”，扎实推进了区政府机构改革。根据省市改革方案，分别组建了发展和改革局、统计局、国有资产监督管理局，对计生局、招商局、经贸局、农林局进行了更名，将安监局调整为视同政府部门管理机构，重新核定“三定”方案，规范了职能，调配好了人事,圆满完成了改革任务。三是围绕“竞争搞活”，开展事业单位分配制度改革试点。在xx石中学进行了“以岗为本、凭绩定薪”的工资分配新体系试点，较好地发挥了工资的激励约束作用，我区的试点工作得到了市人事局的肯定，并在全市进行了推广。
2、坚持不懈地抓好人才队伍建设 经济的发展离不开人才支撑，要把xx建成名符其实的“高新技术产业区”、“经济技术开发区”，必须抓好人才队伍建设。在工作中我始终围绕如何优化人才资源，充分调动和发挥各类人才服务“兴工富区”战略的积极性和主动性，狠抓了四大创新：一是创新人才管理制度，在广泛调查，反复论证的基础上，制定出了《xx区“152人才发展计划”实施方案》和《xx区 “xx”人才发展规划(讨论稿)》，并且结合xx实际出台了人才引进资金管理办法、民营企业人才引进管理办法等一系列政策，分层次管理培养各类人才。通过积极努力，促成区政府建立了优秀科技人才及企业优秀专业技术人才奖励基金和20万元的人才开发基金，对民营企业引进硕士以上或副高职称以上优秀人才的，给予专项奖励。二是创新人才服务方式，打破过去人才国有情结，拓宽人才服务领域，大力开展企业人才代培、代管，主动上门为区内“春生化工”等民营企业提供免费人事代理、职称评定等服务，受到业主和企业人才的广泛好评。三是创新人才引进理念，围绕“不求全才、但求特长，不求高专、但求适用，不求所有、但求所用”的理念，立足区情，大力引进“候鸟型”、“周末型”人才，一方面结合中省企业多的特点建立专家库，另一方面积极向区政府建议，促成了武汉大学、深圳格林美集团、中科院丁虹等14名专家担任政府科技顾问，实现了“格林美”集团、“光邦龙源”公司、“日月”油脂集团等8家规模企业同北京科技大学、华中理工大学、武汉粮油学院等科研院所建立了长期或定期合作关系，推动了企业的发展。四是创新人才培养理念，狠抓了现有的“三支队伍”的培训、培养。近年来，通过送出去培训、选下去锻炼，推到经济一线培养，进一步提高了我区公务员队伍的实践工作能力;围绕市场经济发展需要，在全区公务员中开展了以“学计算机知识、学法律、学业务”为主要内容的“三学”活动;配合宣传部开展了干部考学工作，有效地促进了干部职工整体素质的增强。
一是狠抓了机构改革遗留问题的处理。为区政府当好参谋，拿出了一系列的处理办法,及时**了部分分流人员的相关手续，协调解决了一些下岗职工的生活困难问题，对一些因买断工龄和欠个人工资的情况也正在联系相关部门进行妥善处理。二是坚定不移地落实财政供养系数控制目标规划。按照省、市确定的编制总体控制目标及《xx区xx-xx年财政供养系数目标规划》的具体要求，严格控制各单位进编进人，确保具有行政管理职能和财政拨款事业单位人员“零增长”。目前，我区财政供养系数已由xx年末的1.19%降到了现在的1.07%，提前控制在市编委核定的xx区xx年末财政供养系数在1.1% 的目标之内;三是狠抓了人事编制日常工作的规范化管理。全面推行了一人一卡编制管理办法，严格坚持机关、事业单位进人“凡进必考”制度，对新进的机关工勤人员和事业单位工作人员一律实行聘用制。
在抓好本职工作的同时，我始终没有放松过招商引资工作。两年来，我们先后引进“日月”油脂、鑫珑汽配、明凯塑料等企业，总引资产1200余万元，连续两年超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。今年我们又已成功引进总投资420万元的“荆淮吹塑厂”项目到我区投资生产，并与荆门市保堂农资有限公司签定了投资协议书，引资5000万元兴建植物工厂化育苗配套设施的开发与生产项目。该公司xx年将完成固定资产投资xx万元，年内可望建成投产。在招商的同时，我们还做到“亲商、稳商”。两年来，根据企业需求，先后到各引进、包联企业，帮助协调解决企业生产经营难题10多起，受到了企业主的广泛赞誉和肯定。
xx区虽然成立时间不长，但接二连三地推行了多轮机构和人事制度改革，分流人员多，遗留问题多。作为政府负责人事工作的职能部门，来访的群众比较多，对每一宗来信来访，我都本着耐心负责、热情依法的原则，在深入了解实情，综合听取各方面意见的基础上，努力做到调解、解释工作到位，务求化解矛盾，妥善处理问题，让基层群众和单位满意，对改革遗留问题建议政府成立了5个机构改革遗留问题处理工作专班，逐步解决了部分遗留问题。根据市、区有关领导的指示精神和维稳工作需要，牵头成立了处理企业军转干部信访问题工作专班，与企业军转干部建立了长期联系和沟通机制，确保了两年内无一名企业军转干部越级**，受到市、区领导充分肯定。 与此同时，我们还认真做好人大建议**工作，两年来，我们共收到人大代表建议3件。我们在广泛调研的基础上，拟定出初步解决方案，提交区编委讨论通过后及时进行了**，并按照**有关规定，采取上门走访、请进来座谈等方式同人大代表进行了当面交流和回复，大家对我局的承办工作均表示满意，签字满意率达到100%。
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
一是加强理论学习。积极参加上级和局支部组织的政治理论学习，全面学习了党的十八大会议，中央xx工作座谈会，自治区党九次全委(扩大)会议以及地委扩大会议精神，认真领会中央、自治区党委关于维护xx稳定、加快xx发展的一系列重要指示精神，认真开展了争先创优活动。通过学习使我深刻认识到了“什么是资源开发可持续、什么是生态环境可持续”。xx的发展与进步，是在稳定的社会环境中实现的，也是各族人民共同团结奋斗的结果。也进一步强化了敢于担当、务求实效的思想意识，与煤炭行业工作紧密联系，及时调整了工作思路和工作重点。
二是认真学习业务知识，提高政策水平。及时更新煤炭业务知识，是做好煤炭行业工作的基础。一年中，我认真学习了近年来出台的一些法律法规，煤炭行业的产业政策和上级文件会议精神，努力提高自己的政策水平，提高自己的综合分析思考决策能力。对新版的《煤矿安全规程》反复熟读，对自治区煤炭工作会议精神认真领会理解，结合地区实际，有效地推进了煤炭行业工作。
三是学以致用，积极开展调研活动。在认真学习理论知识、业务知识的同时，积极开展社会实践和企业调研活动，掌握和了解地区煤炭工业发展现状，向行署和企业提出合理建议，为政府和企业排优解难。向地区提交了《xx地区矿井水回收利用调研报告》等多项专题报告和建议。今年以来，共计外出以及下基层调研20多次、90多天。
认真落实好党风廉政建设工作，是我们顺利完成各项工作的保障。
一是按照年初制定的《20xx年煤炭局党风廉政建设实施方案》，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设、反腐纠风工作细化、量化、责任到人，明确了局支部书记及成员和所分管科室的任务及责任。同时完善了与党风廉政建设责任制分解制度、责任考核制度;
二是严格执行了地区关于党政领导干部廉法自律的有关规定，严格落实《廉政准则》，严格执行廉洁从政的8个方面52个“不准”的禁止性规定，认真履行“一岗双责”。始终不忘手中的权利是党和人民赋予的，只有全心全意的为人民服好务，才能真正履行好自己的职责。在生活上严格要求自己，今年以来，没有出现一起收取礼品、礼金、有价证卷，或向煤矿企业吃、拿、卡、要、报等现象。严格执行了个人有关事项报告制度和外出请销假制度;
三是认真开展机关效能建设。通过落实“八项制度”、遵守“十条禁令”，坚决根治工作中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。对效能建设中存在突出问题的工作人员进行了批评。主动接受基层监督，倾听群众呼声，解决突出问题;
四是认真贯彻执行了《党政领导干部选拔任用条例》，及时组织了学习和讨论，按照《条例》要求，落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权;
五是坚持民主集中制。进一步完善了集体领导和个人分工负责的民主决策制度，用制度约束工作行为。作为班子主要成员，带头执行制度，重大问题互相通气，共同研究，确保科学决策。
(一)经济目标任务完成情况
根据地区确定的经济目标责任要求，分别与县(市)管理部门和各科室签订了经济目标责任书，分解了任务，制定了考核措施，对煤炭生产企业全面进行跟踪服务，及时协调解决生产中存在的问题。截止10月底，全地区生产原煤1949.22万吨，同比增长33.1%，预计今年全年完成产量2450万吨，全年实现外调原煤1300万吨左右。形成产4200万吨以上，预计20xx年全地区煤炭产量将达3000万吨以上。
(二)安全生产目标落实情况
截至目前，发生安全生产事故1起，死亡1人，同比下降5倍，完成自治区、地区下达控制指标的33.3%。
(三)重点工作开展情况
一是全力推进煤矿项目建设。截止目前，8个重点项目已累计完成投资79.25亿元，完成总投资的44.4%;20xx年计划投资33.94亿元，1-10月份，已完成投资33.3亿元，完成今年投资计划的98.1%，预计全年可超额完成投资计划;
二是进一步完善煤矿应急救援体系。积极协调xx煤化加快矿山救护队和煤矿安全培训中心建设进度，目前，项目土建设单位工程已基本完工;
三是全面推进《xx地区煤炭工业“十二五”-20xx年区域发展规划》实施。规划煤矿项目已开工建设12个，规模已达7270万吨;
四是落实《xx地区煤炭产业结构优化升级方案》。目前，产业优化升级项目已完成6个，还有2个项目正在抓紧实施;
五是加快项目可研初设审查工作。组织完成了广汇、保利、大安、葛洲坝、华能、徐矿、中信国安等7个中型、大型、特大型煤矿建设项目可研报告或初步设计的评审工作，绝大多数已获自治区批复;
六是水平分层液压支架放顶煤采煤方法全面推广。达到了高产、高效、高回收率的效果，目前，正在向科技厅申请科研项目;
七是认真开展全区煤质调研分析。对已查明的20xx.96亿吨煤炭资源开展认真分析，最终确定富油、特富油煤资源量灰达975.6亿吨。如果平均按照10%焦油量计算，焦油资源达100亿吨，相当于10多个三塘湖油田。为地区煤炭资源分质利用提供了可靠资源依据;
八是贯彻地委提出“依托煤、延伸煤、超越煤”的理念。引进陕西煤化1000万吨原煤分质利用/160万吨焦油加氢生产油品项目，项目总投资110亿元，项目建成可实现产值128亿元，实现利税68亿元。目前，项目已完成注册，可研、立项报告正在**。另外，3个煤机制造项目，也在加紧推。
在组织和领导的关怀及同事的热情帮助下，做了一些工作，但对照岗位职责，认真反思自己的工作，还存在不少缺点，需在今后的工作中加以改正。
1、继续加强学习，在工作中学，在工作之余挤时间学，学政策，学业务，学法律法规，注意加强交流，努力做到学以致用，继续提高工作质量和效率。
2、虽然工作很辛苦，也比较认真，但效果尚不如意，还有提升的空间，要继续提高工作的艺术性，促使工作效果更显着。
3、面对工作压力和出现的问题，还不能完全做到冷静思考、沉着应对，时常表现出急躁情绪，有时要求过高，态度过激，方法欠妥，造成局内工作人员难以接受，与科室领导、以及与工作人员之间的勾通还不够。
所有工作成绩的取得，都离不开组织和领导的关心和支持。以上汇报，不妥之处，请批评指正，我将虚心接受。
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
一、案由：
近年来，我市的残疾人事业有了一定发展，残疾人的生活状况有了明显的改善，残疾人的康复、教育、就业和扶贫等工作也取得了较好的成绩，残疾人无障碍设施(盲道、轮椅斜坡和停车泊位等)有了很大进步。但我们还不能盲目乐观，更不能把成绩估计得过高。与国家要求和残疾人事业发展较快的城市相比，我市的残疾人事业发展得还不够均衡，在一些工作上存在差距和死角。特别是我市对残疾人事业工作缺乏理性认识，某些工作仅仅流于表面或被动应付，缺少积极主动的态度去抓紧抓实;没有将残疾人事业当作一张提升城市文明形象，扩大对内对外影响的政治品牌去打造。因此，有关部门不作为只有安顿劳累之苦，而缺少开拓创新之功。
在残疾人工作上，我们缺少甚至没有在国内叫得响的活动、荣誉、名次、品牌。比如，近几年来，我市没有举办过较大规模的残疾人文艺汇演和特殊体育运动会;没有以市政府的名义，对残疾人自强模范和扶残助残先进个人、集体进行宣传、表彰和奖励;没有在媒体上开辟残疾人事业的栏目或节目以及开展“残疾人事业好新闻”评选表彰活动;没有争办过全国性残疾人文体活动或工作会议;残疾人的特殊教育工作滞后于全国乃至全省水平;福利企业生产出现滑坡，残疾人就业十分困难等等。
应该强调指出：上述问题的存在，既不是我市没有经济实力，也不是受工作条件限制，关键在于有关部门对科学发展观缺乏政治敏锐力，对建设和谐社会缺少科学理解力，对发展残疾人事业缺失开拓创新力，所以才导致了我市残疾人事业与经济社会不协调、不适应的情况，进而影响和妨碍了残疾人事业的健康发展。对此，广大残疾人颇有微词。
二、建议：
为了动员社会力量，弘扬人道主义精神，营造一个良好的舆论氛围及和谐社会环境，尽快扭转我市残疾人事业与经济社会不协调、不适应的局面。
1、成立市残疾人事业宣传文体工作组织委员会。组委会主任由市委主管宣传和意识形态工作的副书记或政府副市长兼任，成员由市委宣传部、文明办、文广新局、体育局、教育局、*社、总工会、团市委、妇联、社科联、文联和残联等部门负责人参加。具体组织、领导、协调和指导全市残疾人事业的新闻宣传、理论研讨、文艺活动、体育竞赛等工作。省残联下拨到市残联政策补助款应透明监督并及时发放。
2、市残疾人宣传文体工作组委会的主要任务是：研究部署一个时期残疾人事业新闻宣传、理论研讨、文化艺术、体育竞赛工作，要求有关部门认真做好有关会议、调研、演出和竞赛的筹备事宜;作好“全国助残日”“世界残疾人日”“盲人节”“聋人节”“爱耳日”的慰问宣传庆祝活动;在媒体上开辟残疾人专栏或手语节目，设立“残疾人事业好新闻奖”和并对成绩突出者进行表彰奖励;帮助残疾人作家协会出版“残疾人作家丛书”，并在资金上予以倾斜;组建市残疾人艺术团进行巡回演出，宣传人道主义思想，展示我市残疾人良好形象，为残疾人事业募集资金;组织优秀残疾人事迹报告团，向全社会宣传残疾人自强不息的事迹，营造残健共融的良好氛围;与国际国内残疾人组织进行联系，开展交流，扩大社会影响，提升我市对外形象等等。
3、发挥政府主导作用，推进按比例安置残疾人就业工作。鉴于我市近年来福利企业数量大幅度减少，残疾人按比例就业难以推进的情况，市政府相关部门应对我市福利企业和残疾人按比例就业工作，采取应对措施或起草、出台相应的政策，对假冒福利企业进行的清理、整顿;因房租，水电气，人力等成本增加，对帮助残疾人就业的优秀企业进行扶持或政策优惠。才能使更多的企业家投入办慈善。
公司人力资源____年6月成立以来，在总部领导的亲切关怀及业务部门的正确指导下，在公司领导的大力支持下，紧紧围绕公司发展战略及工作目标，努力克服人员新、经验少、任务重、时间紧等各种困难，积极开展组织机构及编制调整、生产技术骨干调配、薪酬绩效管理、员工培训、社保管理等各方面工作，并取得了一定成绩，现总结汇报如下：
第一部分 ____年重点工作回顾
一、认真执行政策法规制度，有力促进职能管理工作
(一)建立周例会制度，促进有效完成工作任务。部门成立后，一直坚持每周召开一次部门工作会议，学习传达公司相关会议及上级工作指示精神，研讨部门主要工作，检查总结上周工作落实情况，了解掌握人员思想及工作绩效表现，制定本周工作计划。周例会对于部门内部学习培训及各项工作任务的有效落实发挥了积极作用，半年共召开会议30多次,印发纪要30期,周报10期。
(二)系统学习规章制度，不断提高政策业务水平。组织全员系统学习了人力资源管理手册、人力资源管理体系文件、岗位说明书等相关制度文件，使大家进一步掌握本岗位的工作原则、规章制度、业务流程等政策制度。通过学习，部门人员业务水平、办事能力、工作效率得到明显提高。
(三)建立健全规章制度，规范职能管理工作。修订了公司人事委员会议事规则、培训业务流程、休假管理办法、项目津贴发放规定等规章制度，进一步
促进公司重大人事事项决策及人事、薪酬、培训等相关工作的规范化。
二、建立装置试车组织机构，推动项目投产筹备工作
(一)征求意见，构思方案。根据化学总部对华鹤公司组织机构设置的指导方针，结合华鹤公司领导成员分工及专业技术人员的力量分布状况，我们在听取兄弟基地单位建议、征求公司基层技术人员意见的基础上，按照分块负责、统一协调、整体推进的思路，提出试车期间成立过渡性机构的建议。
(二)反复研讨，会议决策。以领导职责分工为主线，我们拟定出试车组织机构草案，并在分管领导的指导下进行反复修改完善，最终通过了公司人事委员会会议讨论审批。
(三)机构建立，职能发挥。按照人事会决议，项目试车机构分为生产调度中心、化肥部、公用工程部、机电仪部四块。经过一段时间的运作，各模块的职能发挥比较顺畅。作为试车作业职能
管理部门生产调度中心开展了试车物资计划、启动锅炉及水系统试车工作协调等大量成效明显的试车筹备组织指挥工作。化肥部、公用工程部和机电仪部作为试车直接作业单位，分别有效开展了班组建设、技术培训、设备安装检查、正常倒班作业等工作。试车组织机构职能发挥作用的良好开端，为明年顺利进入实质试车阶段奠定了坚实基础。人力资源部工作总结
三、积极开展人才招聘工作，加快配置生产技术骨干
(一)多种渠道，广纳贤能。我们主要采取发布广告、网上搜索、员工推荐、实地走访等方式，按照岗位编制要求筛选应聘对象，同时认真开展简历信息收集整理、背景调查、双向沟通了解等工作，以致达成共识约定面试。
(二)按章办事，严格把关。我们严格遵守集体面试决策、分管领导审批的流程录用每一位成品人才。面试工作组由人事部门、用人单位、公司分管领导
等人员组成，录用审批环节必须通过用人单位的分管领导和公司总经理。
(三)骨干到位，发挥作用。公司____年新招聘技术骨干50名，其中技术监督5名，班长人选20名，主操21名，其他4名。新到位生产技术骨干，普遍表现出适应工作环境较快、工作积极性较高、工作责任心较强、完成工作任务较好的状况。目前看来，公司骨干招聘工作取得了一定的成果。
四、积极配合群众路线活动，认真组织专题民主生活会
(一)征求意见，查找不足。配合公司领导做好多层次、多方面征求意见建议工作，公司领导分别与化肥部、公用工程部、机电仪部、调度中心等单位以及共青团组织进行了座谈，收集到9个方面29条意见建议。
(二)分析检查，形成材料。严格按照总部在篇幅、内容、格式上的要求，认真做好班子及成员民主生活会分析检查发言材料撰写的组织收集整理工作，
完成全部会议材料6万字的汇编成册工作。期间积极协助公司党政主要领导起草班子发言材料初稿，并多次经过分别征求班子成员意见，反复修改形成终稿。班子发言材料得到总部领导的充分肯定。
一年来，本人在市委、市政府的正确领导下，始终坚持***理论，“三个代表”重要思想和科学发展观的指导，按照省煤炭工业局和市委、市政府的工作部署和要求，务实创新、勤政廉政，较好的履行了自己的岗位职能职责，单位取得了良好的工作成效。现将情况回顾总结如下：
我特别注重政治理论的学习。我认真通读了党的十七届四中全会报告，并学习了相关的辅导资料和解释读本，深刻领会报告内容实质，更加坚定了自己的理想信念，更加明确了科学发展观的工作要求。党的重要刊物《实事求是》、《半月谈》每期必读，并通过电视关注国际国内政治、经济形势和时事政治。年内还组织了机关和全系统“学习实践科学发展观”活动，认真学习有关读本，积极组织和参与调研活动，撰写了较高质量的学习心得和调研文章。政治上始终与党中央保持高度一致，工作上始终与市委、市政府及上级部门的要求保持高度统一。我还特别注重行政管理方面的政策、法规学习，一年中，我认真学习了近年来出台的一些法律法规，努力提高自己的政策水平，提高自己的综合分析思考决策能力。一年来，我还认真学习了煤炭行业的产业政策法规和上级文件会议精神，对新版《煤矿安全规程》反复熟读阅记，对国家安监总局和省局的煤炭工作会议精神认真领会理解，结合邵阳实质强力推进了煤矿安全基础管理工作。通过学习，提高了自己的政治思想素质和政治修养，进一步培养了勤政廉政的自觉性，进一步树立了自己正确的权利观、地位观和利益观，进一步增强了自己决策能力和工作创新能力。
我在市政府组成部门的主要负责人岗位已是7个年头了，本人兢兢业业、默默奉献，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，带着忠情、带着责任、带着压力、吃苦耐劳、务实创新。全年我没有休过年休假，节假日经常加班加点，手机电话24小时开通，到基层督查调研46次，到煤矿下井12次。在本人的主持工作下，全局工作取得了良好成效，较好完成了年度各项工作目标。
一是安全生产形势实现历史最好水平。今年局机关年初即分成六个组联县联矿，到岗到责。全市煤矿杜绝了较大以上事故，死亡人数较上年比较下降 37 %。全市煤矿安全生产形势稳定好转。市煤矿救护大队年内参加省内外事故抢险救援 18次，全年共救活遇险人员2名，抢救遇难人员14名，挽回直接经济损失2600万元，实现了安全抢险无事故，得到了当地政府的高度赞扬与敬佩，还得到了省局的通报表扬。救护队在全省救护比武中也取得了好成绩。
二是市属厂矿企业应对经济危机成效显巨。去年至今年三季度，由于全球金融危机影响，市属煤矿安全生产和经济效益受到了严重影响，煤炭销售困难，但由于全系统应对及时，措施有力，仍然取得了良好的企业效益，销售收入总额较上年基本持平，上缴税金增长 6 %，职工年平均收入最高达4.5万元，濒临倒闭的煤建总公司又起死回生，东山再起，发展势头良好。
三是整顿关闭和整合技改继续深化。按照“整顿关闭，整合技改，管理到矿”的工作思路和要求。去年全市整顿关闭工作基本告一段落，全市必须技改的煤矿95家，已有82家煤矿通过了技改设计审批和进行了技术改造施工，28个煤矿年内可通过验收通过技改扩能，全市煤矿年产规模将得到整体提升。与此同时突出矿井地面瓦斯抽放、煤矿安全监控系统、正规回采工作面、金属支护和煤矿安全质量标准化工作年内有了明显进展。
四是煤矿和宝电煤业的煤电一体化工作有一定进展。在市委、市政府的统一领导下，与中国国电签订了市属煤矿和宝电的整合合作备忘录，把市属短陂桥煤矿和龙江煤矿做为第一批整合合作单位，一年来，我们组织机改制工作组人员，全力以赴，深入煤矿企业征求意见，了解情况，与宝电煤业多次协调研究，两矿整合方案已经定稿，并征得政府同意，有望农历年前启动。
五是党群工作进一步加强。市局严格执行了去年出台的《市属单位领导班子建设的工作意见》，对部分市属单位班子进行调整充实;组织了全系统人员“学习实践科学发展观活动”，并结合活动组织召开了各单位的民主生活会;全系统没有进京上省**人员，没有群访事件，全系统和谐稳定。
在工作中，我能以身作则，严格遵守党风廉政建设责任制的各项规定，严格执行民主集中制原则，致力维护上级组织和局党委权威，讲大局、讲团结、讲纪律、讲原则，能严格按照市纪委提出的“三个一”和“两个圈”的要求，做到了重大事项、重要工作、重大问题都提请局党委研究决定，不搞一言定，不事先表态承诺，做到了不直接分管政工人事和财务工作，自觉接受监管，并努力净化自己的社交圈和生活圈，8小时之外以体育锻炼和读书阅报为乐。平时自己能严格要求自己的言行，不利于团结的话不说，不该做的事不为，一贯坚持意见会上提，不背后议事论人、品头论足。按局机关工作制度，不迟到早退，做到了不经商不开店，不到煤矿入股，不介绍煤矿买卖，不给煤矿提供有偿服务。年内没有参加公费学习考察活动，没有出国出境，全年仅出省开过一次会议，没有在外兼职兼酬和重复领取津贴，没有借机摆酒设宴大操大办和收受红包礼金，没有索拿卡要，没有为亲朋谋取私利和借机敛财。
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
1、(三)搞好退出煤矿的整顿关闭工作
2、一年来始终把学习放在重要位置，坚持虚心向同志们学习，向书本学习，向实践学习。认真学习***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党在不同时期的先进理论和方针政策，深入学习党的十八大报告和有关材料、文件，深刻领会精神实质，并落实到实践中去。坚持用科学的理论武装头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。利用业余时间努力自学。在加强政治理论学习的同时，又注重对业务知识的学习，认真学习了煤炭行业政策法规和上级有关文件精神，学习了新版《煤矿安全规程》，努力做到学用结合，学以致用。通过不断的学习，自己的理论素养得到了进一步提高，工作能力得到了进一步增强，促进了各项工作的开展。
3、(二)搞好兼并重组煤矿安全监管
4、(一)继续做好兼并重组后续工作
5、(四)积极推进复工复产工作
6、深入开展“打非治违”专项活动。按照国家、省关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，结合我市实际制定了《平顶山市煤矿“打非治违”专项行动实施方案》，并召开专题会议进行动员部署。各煤矿企业根据方案部署对本企业安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致自查自纠，各县(区)政府、市有关部门严格监督，对排查出来的重大隐患、非法违法现象整理造册，建立台帐，落实整改措施、整改期限、整改资金、整改责任人和应急预案，并加强动态监控。在企业自查自纠阶段，全市42座兼并重组煤矿共查出隐患2000多条。骨干企业按要求组织兼并重组煤矿进行了认真整改。由于煤矿“打非治违”组织得力，成效显著荣获河南省煤矿“打非治违”先进个人荣誉称号。
7、做为一名党员干部，时刻以一个***员的标准严格要求自己。在日常工作中，注重学习党的有关纪律和廉政建设规定，学习《廉政准则》，严格执行《廉政准则》规定的8项禁止和52个不准以及领导干部廉洁从政的各项规定，坚持党性原则，自觉遵守党纪党规，严格规范自身的从政行为，切实做到廉洁自律。不用公款大吃大喝，没有违反规定收受现金、有价证券和支付凭证行为，在住房和乘车方面没有违反规定。按照“一岗双责”的要求，把业务工作和党风廉政建设工作同时部署同时落实。切实加强对分管单位干部职工及身边工作人员的党风廉政建设教育工作，对他们严格要求，时刻告诫他们要兢兢业业干事，清清白白做人，不搞特殊，不断提高干部职工及身边工作人员遵纪守法的自觉性。
8、按照军事化管理的要求，部署指导救护大队要平时注重业务知识学习、和模拟训练，始终保持备战状态，一旦出动做到召之即来，来之能战，战之能胜。今年5月份，组织救护大队开展为期两个月的“春节大训”练活动。通过活动的开展，使指战员磨练了意志，得到了锻炼。在今年“4.14”省煤层气公司源通煤业透水事故抢险工作中，我局救护大队表现突出，队员深入危险区域，不怕苦、不怕死成功救出2名遇险、7名遇难人员，受到省市领导的赞誉，得到省救援中心的通报表扬。10月份配合公安部门深入200m深的废弃井筒，完成坠井人员的打捞工作。11月份又在高速公路车祸的突发事件中，自发组织队员营救两名被困人员，为社会公益事业做出贡献，当地媒体进行了相关报道，深受市领导的好评。
9、认真贯彻法律法规，促进企业主体责任落实。通过督查检查，严格落实法规和省政府文件要求，严格监督兼并重组煤矿健全安全生产管理机构，配备合格的安全生产管理人员和专职安全检查人员，健全完善安全生产责任制，健全安全生产管理制度，并严格落实。把安全办公会议制度、隐患排查治理制度和领导跟班带班制度作为监督检查的重点，督促企业严格执行法规，严格隐患排查、登记、落实整改、验收，严格重大隐患的报告、挂牌督办、公示和社会监督，促进隐患排查治理，防患于未然;严格煤矿领导跟班带班的身份确认、井下交接班、安全职责、带班记录和台账档案管理，促进企业安全生产主体责任落实。
10、20xx年是实施煤炭企业兼并重组工作的第三年，在上级有关部门的指导和督促下，我市煤炭企业兼并重组工作进展顺利。我市原有各类地方煤矿160座，截至目前，全市7个产煤县(区)尚有40座兼并重组煤矿(平煤神马集团兼并34座，省煤层气公司兼并5座，郑煤集团兼并1座)。省政府要求兼并重组煤矿开展“回头看”活动以来，我们严格按照省政府要求，所有煤矿一律停工停产，积极稳妥地开展“回头看”整改活动。目前全市有2座煤矿经骨干煤业集团批准进入井下隐患整改，每班入井人数不超过49人。38座煤矿仍处于停工停产状态，其中30座煤矿采取自行封闭井口或停电措施，停止入井通风排水。兼并重组工作大头落地，做好兼并重组收尾工作，妥善处理遗留问题，是今年市煤炭局的工作重心。我们一方面对省政府确定的16个主体移交煤矿，多次召集有关县(区)政府、主体企业对接协商，帮助主体企业解决煤矿经济纠纷，督促双方尽快达成一致意见，平稳移交。目前，16座移交煤矿全部完成了安全生产主体责任移交，资产移交工作正在有序进行中。另一方面对由于种种原因没有实现“三真”的煤矿，积极协调主体企业和原投资方，加强沟通，尽快达成一致意见，尽早实现“三真”;三是协助主体企业加快兼并重组煤矿后备资源配置方案的申报。
11、一是对劝退矿井关闭情况进行了核查，对存在的问题责令县区政府严格按照关闭标准落实到位，二是对省政府通知批准解散的通平煤业有限公司指导郏县人民政府和平煤集团按关闭标准实施关闭，并对现场关闭情况进行了核查。三是和兼并重组主体企业密切配合，对完成安全主体责任移交的煤矿进行再分析、再论证，论证结果为“无投入价值”的, 继续开展耐心细致的劝退工作，力争劝退关闭工作再有新的突破。目前，全市共计关闭各类兼并重组煤矿76座。其中72座符合政府补偿条件的关闭矿井中有45座煤矿的补偿资金已到位。四是协调省有关部门加快了关闭矿井的证照吊销工作;同时还协助主体企业加快重组煤矿后备资源配置方案的申报工作。
12、督促、指导兼并重组企业搞好隐患排查治理。认真落实国家安监总局安监总煤矿字(20xx)134号文件要求和上级精神，结合兼并重组停工停产整顿的实际，严格监督检查，督促各县(区)煤矿安全监管部门、主体企业、兼并重组煤矿认真搞好兼并重组煤矿隐患排查和治理工作。要求各县(区)煤矿安全监管部门、各主体企业高度重视，监督、指导兼并重组煤矿制定具体的方案、计划，认真搞好隐患排查和治理。对没有签订正式移交协议的兼并重组煤矿，重点查安全生产法律法规和国家、省、市方针政策执行以及“两到位”、“五控制”的落实情况，查副井提升系统、排水系统、监测监控系统、通风系统是否存在安全隐患;对进入整改维修的矿井重点查证照手续、是否按批准的整改维修方案施工，是否严格落实整改维修安全措施。切实搞好隐患治理，要求各县(区)煤矿监管部门要对各主体企业和兼并重组煤矿隐患排查和治理整改情况进行严格监督，督促切实整改，对整改不力依法处理。重大隐患要求企业按规定上报，市煤炭局及县煤炭监管部门挂牌督办，跟踪落实整改。
13、搞好安全督查检查工作。一是要求各县(区)煤炭主管部门和兼并重组主体企业坚持深入基层、深入现场，严格监督检查，认真落实省市政府煤矿兼并重组期间整顿措施和有关文件精神，对兼并重组煤矿实施严格的分类监管。对没有正式移交的兼并重组煤矿，严格督查落实“两到位”、“五控制”措施和我市兼并重组煤矿停工停产六项硬性标准，督查县区政府十人驻矿监管和现场监控，促进兼并重组期间整顿、监管措施落实到位。对正式移交的兼并重组煤矿，严格督查各主体企业认真履行安全生产主体责任，加强管理，督查煤矿严格按照批准的隐患整改计划和方案进行整改维修，禁止违法违规作业。指导、督促各县(区)政府加强“5 2”工作服务站的现场监管工作。对隐患整改的煤矿进行24小时不间断现场监管，严格控制入井人数和作业地点，严格执法检查，严历打击违法违规行为，确保“停得死”、“管得住”。二是在全市地方煤矿开展季度安全大检查活动，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作指示精神，结合季节安全生产工作的特点，在全市地方煤矿开展安全生产检查活动。创新检查方式，组织企业自查、县(区)煤炭管理部门检查、市煤炭局执法大队巡查、安监科、行业科督察抽查等多种形式的安全检查，发现的各类隐患，及时下达了安全隐患限期整改通知书，要求煤矿企业按照“五定”原则整改到位，有力促进了地方煤矿的安全生产。三是坚强安全生产领域督导检查。根据市政府的安排，今年以来我带领市政府第一督导组对石龙区、第六督导组对宝丰县的安全生产工作进行督导。首先制定切实可行的督导方案，多次深入到现场进行督导，共到石龙区督导30多次，宝丰县督导20多次，下达督导指令6份。对安全生产网格化模式的建立、地质灾害预防、“打非治违”、金属非金属矿山专项整治、防汛建筑、道理交通、危险化学品等领域进行重点督导。特别是是十八大期间吃住在县里、深入到乡镇、企业进行不间断督导。确保十八大期间的安全生产。
14、尽管积极努力做了大量工作，20xx年安全工作成效显著，但煤矿兼并重组后，安全监管工作出现了新形势、新要求、新挑战。20xx年，我一定要加强学习切实转变作风，深入调查研究，严格落实法律法规，扎实搞好分管的各项工作，加大执法监察力度，严厉打击违法违规行为，真正做到管得住，管得好，努力实现煤矿安全生产工作再上新台阶。
15、认真开展兼并重组煤矿“回头看”整改活动。按照省政府统一安排，从4月27日起，全市所有兼并重组煤矿一律停工停产，全面开展“回头看”整改活动，进行再检查、再验收。根据省政府的工作要求，我们成立了“回头看”活动领导机构，制定了具体活动方案，对此项活动进行安排、部署。要求全市兼并重组煤矿重点围绕“三真”、“三到位”落实情况、退出矿井关闭到位情况、隐患排查治理和管理制度落实情况，扎实开展“回头看”活动。同时，进一步细化时间节点，将整个活动分为三个阶段，并明确各个阶段的工作任务和责任单位。截止目前，共有2座煤矿完成地面隐患排查，进入了井下整改阶段。对前期退出煤矿的关闭到位情况进行了重新排查，发现有关闭不彻底或存在井筒下陷情况的，要求县(区)政府组织人力物力进行处理，确保退出关闭煤矿按关闭标准关闭到位。
16、一是按照省市政府的部署和要求，积极推进复工复产工作，督促兼并重组煤矿对矿井位置及采区布置进行重新测量，对矿井瓦斯登记重新核定，督促指导矿井摸清采区、掘进工作面周边采空区、矿井水文地质条件、排水系统、受地表水威胁瓦斯等重大危险源。二是对兼并重组煤矿的三真管理情况，制度建立、机构设置、人员配备及培训中存在的问题要求严格落实整改。三是督促企业加快进行隐患整改，要求企业积极制定方案，加快地面和井下隐患整改进度，促进复产复工工作。
17、(五)指导做好军事化救护队建设
18、扎实推进“六大系统”建设。采取多种措施，大力推进兼并重组煤矿“六大系统”建设。根据《平顶山关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(平政(20xx)15号)文件，制定了切实可行的工作规划和方案，明确安全避险“六大系统”建设完善的目标、任务、措施及进度安排，并对建设完善安全避险“六大系统”进行责任分解。要求兼并重组煤矿制定切实可行方案，按照法规和上级要求，扎实开展安全避险系统的建设完善工作并向区域公司备案，同时严格督促落实，要求兼并重组煤矿在每季度末将“六大系统”建设进展情况报主体企业和县区兼并重组指挥部办公室。由于我市多数兼并重组煤矿目前正处于停工停产整顿，只准入井5人进行通风排水，停止井下一切维修采掘活动，不能入井维修，六大系统的建设存在严重困难，部分煤矿原已建成的监测监控系统、人员定位系统和通讯系统、压风管路系统、洒水降尘系统的维修、维护也受到影响。我们结合实际情况，完善监督检查措施，督促兼并重组煤矿结合兼并重组停工停产整顿实际，进一步完善方案，做好可能的现有五大系统的完善维护工作，争取在煤矿复工复产前完成六大系统的建设工作。
按照党中央、省委部署，坚持求真务实，注重质量，防止走过场，坚持时间服从质量、速度服从效果的原则，求实推进，力求实效，进入分析评议阶段，他们强调把好六关。
一是把好深入征求意见关。要抓住主线，认真对照“三个代表”重要思想的要求，查找本处室、本单位党组织和党员个人存在的同保持先进性要求不适应、不符合的突出问题。领导要带头，切实做到听取意见要“虚心”，查摆问题要“诚心”，剖析问题要“真心”。做到“三个突出”，即：突出查找自身的问题，不以面上的集体问题代替个人的问题;突出从主观上找问题，不强调客观;突出检查党性党风和世界观方面的问题，不在不痛不痒的问题和细枝末节上纠缠。
二是要把好开展谈心关。做到“六必谈”，即
党组成员和局级党员领导干部相互之间必谈;党组成员和局级党员领导干部与分管单位和联系点(单位)领导班子成员之间必谈;局机关各处室和局直单位的第一责任人与本处室、本单位党员干部、领导班子成员必谈;局机关处室内的党员之间、党员和群众之问必谈;局直单位党员副职领导干部与分管部门、科室党员干部和群众之间必谈;党支部书记按照规定的谈话人数与本支部的党员必谈。
三要把好撰写党性分析材料关。要做到“三不放过”，即：‘问题找得不准不放过;分析问题的原因症结不上升到理性高度认识不放过;总结教训不从党性锻炼和修养的深度反思不放过。
四是要把好开展批评与自我批评关。主要领导干部要把勇于开展批评与自我批评作为自己的政治责任，带头讲党性、讲原则，做到说真话、说实话、说心里话，要真诚听取意见，尤其对领导班子成员工作的问题，要主动承担责任，带动班子成员和党员把积极健康的思想斗争开展起来。
要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针。做到“四个坚持”，即：坚持认真负责与人为善;坚持开诚布公、坦诚相见;坚持在原则问题上开展思想交锋;坚持摆事实讲道理，有什么问题就谈什么问题。形成有利于开展批评与自我批评的良好氛围。通过开展积极健康的思想斗争和这次保持先进性教育活动，使广大党员特别是年轻的党员经历一次严格的党内生活锻炼。
五是把好分析评议关。在支部组织生活会和班子民主生活会上，要坚持高标准、严要求，做好分析评议工作。坚持做到“六不评”，即：党性分析材料没有经过审阅的不评;谈心数量达不到要求的不评;联系个人实际不够的不评;问题找得不准的不评;剖析不深不透的不评;今后努力方向和整改措施不明确的不评。
六是把好边议边改关。在分析评议阶段，要做到及时进行整改。引导党员把党性分析和组织评议取得的思想认识成果尽快转化为增强党性、改进工作的实际行动。对查找出来的问题，具备整改条件的要马上整改，特别是要抓住群众反映强烈，影响本单位工作和改革发展稳定的突出问题，下功夫尽快解决;对暂时不具备整改条件的也要给党员、群众一个实事求是的说明。
在保持***员先进性教育活动中，他们十分注意把全局党员干部和职工在党员先进性教育活动中焕发出的积极性，引导到一心一意干事业，聚精会神谋发展上来。围绕开展“做新时期合格党员，当粮食经济发展先锋”为主题的党员先进性教育实践活动，解放思想，振奋精神，按照全省粮食局长会议的工作部署，明确职责，务实创新，、、努力抓好各项工作的贯彻落实，全力推进粮改和全省粮食经济快速健康发展。
1、一是认真抓好班子建设。我十分珍惜全局同志长期形成的团结、协作、奋发向上的精神，注重在努力建设好班子、带好队伍上下功夫。在我的努力下，班子成员团结协作，互相沟通，工作作风比较踏实，认真开展批评与自我批评，坚持民主集中制，工作中以诚相待，精诚合作，维护了班子的团结和统一。班子成员经常深入实际，关心群众，深入基层，针对工作中的“难点”、“热点”问题进行调查研究，及时为群众排忧解难。局领导班子成员积极投身理论和业务学习，努力提高自身思想理论水平和工作能力。
2、当前人事人才工作进入到“三个关键时期”，即人才队伍建设重要发展期、人事制度改革攻坚期和社会矛盾多发期。针对这一形势，年初，根据全国、全省、全市人事工作会议精神，结合我县实际情况，确立了“围绕一条主线，抓住一个重点，突出一个抓手，实现一个目标”的基本思路，找准人事人才工作在加强党的执政能力建设和全县工作大局中的结合点和着力点，统筹兼备，突出重点，努力开创人事人才工作新局面，为实现我县经济社会跨越式发展提供坚强的人事人才保证。
3、一年来，我局的工作取得了一定的成绩，但也还存在着一些不足或不够，一是在人才管理方面，我县高层次人才总量不足，结构不够合理，需要进一步优化环境，在人才开发和引进方面加大力度;二是在高校毕业生就业形势严峻，就业压力越来越大，需要进一步完善政策，搞好服务，广开就业面和改变就业思维。三是深入基层方面还不够，对人事工作理论的研究还不够系统全面，随着形势的发展，深感一些深层次问题需要去思考、分析和把握。今后，我将进一步恪尽职守，率先垂范，团结和带领全局干部职工深入调查研究，锐意进取，务实创新，为的经济繁荣和社会发展做出自己应有的贡献。
4、稳步推进各项人事制度改革。一是全面完成了规范公务员津补贴工作。全部取消了除国家保留津补贴项目以外的各级各单位自行设立的各项津贴、补贴项目，及时审批规范了各机关单位公务员津补贴方案，现已完成105个行政机关单位名在职公务员，2个参公管理单位78名参照公务员津补贴审批工作，已审批1298名离退休公务员生活补贴发放方案，实现了在职公务员津补贴人均每月1250元，离退休公务员生活补贴人均每月797元。二是及时兑现了义务教育学校绩效工资。会同财政等部门制定、审批了102所中小学校在职教师绩效工资方案，义务教育学校在职教师基础性绩效人均每月940元，完成审批2418名离退休教师生活补贴方案，人均每月795元。我县实施教师绩效工资的做法，被市政府在全市推广。三是精心组织事业单位岗位设置工作。年初，在56个乡镇事业单位中开展了岗位设置试点工作，积累了丰富的实践经验，11月下旬，按照市委、市政府的统一安排，我县于12月上旬组织召开了动员大会，提请出台了《县事业单位岗位设置管理实施意见》，明确了事业单位岗位设置工作的具体要求和操作办法，目前，我局正精心组织县乡各事业单位根据其单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构等因素，综合设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，确定三类岗位的总量和结构比例，并按照规定程序，通过竞争上岗，优化事业单位工作人员岗位，激发工作人员活力，以全面建立按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪、岗变薪变的岗位管理制度。四是认真做好了事业单位工作人员续签聘用合同工作。自，我县启动实施事业单位聘用制管理工作以来，首次签订的聘用合同已到期，按法定要求，今年开展了续签聘用合同工作，进一步明确了受聘人员与聘用单位双方的责、权、利，优化了事业单位干部队伍，现已完成续签三年期聘用合同8047人，签定长期聘用合同312人，辞职解聘13人。
5、始终保持清政廉洁。一是做到管好自己。“上梁不正，下梁歪”，我深刻认识到，好的作风不仅是靠抓出来的，更是靠带出来的，制度能否执行实施，领导是关键。身为人事局长，我始终坚持从自身抓起，不以权谋私，不行贿受贿，不贪污腐败，始终把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准。二是做到管好班子。我始终牢记“两个务必”，认真落实党风廉政建设责任制，经常对局领导班子进行教育;坚持民主集中制原则，做到重大事项，一律经班子讨论决定，不搞个人代替集体，坚持按规范办事，不滥用职权。三是做到管好职工。我们开展了“争做人民满意公务员”、“三学三争”、“六查六看六反思”等主题实践活动，先后出台和完善了服务承诺制、首问负责制、失职追究制、岗位目标责任制等制度，规范了行政行为，激发了内部活力，提高了机关整体效能，提升了人事部门良好的形象。
6、加强党风廉政教育。人事部门是人事政策的具体执行者，人事干部能否廉洁自律，直接影响到部门的形象和各项工作的开展。今年，我积极组织全局职工参与“五五”普法活动和纪律教育学习活动，认真学习了《中国***党内监督条例(试行)》、《中国***纪律处分条例》、《行政许可法》和《廉政准则》的有关规定;邀请县纪委领导作《反腐倡廉，党风廉政建设》专题讲座，给全局干部职工上了一堂生动的警示课;组织观看了《一切为了群众的利益》、《忏悔录》等电教片。通过学习，增强法纪、政纪观念，树立廉政意识，构筑拒腐防变的思想防线，抵御腐朽思想的入侵。
7、二是进一步加强人事部门自身建设。以开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“贯彻落实科学人才观，大力开发人才资源，创新人才机制，构建法治型、阳光型、和谐型三型人事”这一主题，紧扣“服务发展、服务基层、服务人才”这一实践载体，开展“三学三争”活动，通过轮流上课、业务理论考试等手段，促进全局每一位同志积极学习活动，认真学习了党的十七大精神、《*********论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和总书记等中央领导同志关于科学发展观的论述等相关理论，组织全局干部职工学习《公务员法》及其配套法规、《四川省事业单位聘用制管理办法》、《机构编制管理条例》等方面的人事编制业务知识，提高了全局职工的政治理论水平和人事编制业务工作能力，人事干部的整体素质得到了加强。全局干部勤政务实，忠于职守，热情服务，遵守纪律，维护了人事干部队伍的良好形象。
8、坚持把人大安排的工作列入重要议事日程，认真执行宪法、法律法规和人大常委会决议、决定，自觉接受人大监督，主动向人大汇报工作，认真**人大常委会的审议意见。今年，县人大常委会主任会议专门听取了人事人才工作汇报，针对主任会提出的意见建议进行了及时完善和整改，收到了良好的效果。高度重视人大代表议案、建议、批评和意见以及信访件**工作，办复率达100%。
9、切实做好高校毕业生就业创业工作。一是积极宣传就业政策，通过多种形式宣传自主创业和到基层工作的优惠政策，激励高校毕业生自主创业和到基层锻炼。二是拓宽就业渠道，通过动态监测县内就业岗位，做好毕业生与用人单位的供需对接，建立高校毕业生就业见习基地，提高毕业生的实践动手能力，组织他们积极参加各类就业服务活动。三是搭建服务平台，组织开展了“高校毕业生就业创业百日行”活动，建立了未就业高校毕业生台帐，准确掌握他们的基本情况;实施了就业援助计划，为毕业生提供了创业就业咨询、政策指导和人事代理等服务，积极帮助经济困难、零就业家庭的高校毕业生。20xx年，我县户籍的高校毕业生共计1021人，实现县外就业226人，县内就业709人，自主创业31人，其他就业106人，就业率达90.6 %，超额完成了省、市下达的目标任务。
10、有序推进人事人才各项日常工作。一是不断完善人事考试制度。建立了人事考试 “六公开”制度，公开招聘(考调)职位和名额，公开报考资格条件，公开报名办法，公开考试内容及方式，公开考试成绩，公开录(聘)用情况等项目;建立了面试考官信息库、面试考官结构制、面试考官抽签制、面试分项评分制、面试考官考核制等面试工作“五项制度”;建立了人事考试、阅卷、面试、体检等各个环节由纪检监察机关派员全程参与的“五监督”制度。一年来，共组织6次机关事业单位考聘(考调)工作,涉及到13个部门和用人单位,报名人数达1659人,考调县卫生系统、县国土局等单位工作人员24名， 招聘县车辆检测中心工作人员9名，招聘卫生专业技术人员63名，招聘敬老院管理中心工作人员2名，招聘信息投资中心工作人员3名，实现了单位、考生、社会“三满意”。二是严格执行工资福利与离退休政策。完成了全县机关事业单位工作人员11071人的正常晋升调资工作，**职称职务晋升工资挂钩94人，调整事业单位岗位变动工资331人，为新进入机关事业单位77名工作人员核发了试用期工资待遇，**工资转移手续815人，**到龄人员退休手续234人，**死亡抚恤106户，发放抚恤金225.2万元。三是认真做好人才服务工作。全年共接收大中专毕业生报到1021人，**人事代理502人，为企事业单位和流动人员代理对象**调档、调整档案工资、转正定级、出具查档证明等人事业务达1060人次。四是切实做好企业军转干部工作。通过召开座谈会、组织参观考察等形式融洽与企业军转干部的关系，通过落实解困政策、结对帮扶、开展节日慰问等形式，解决企业军转干部实际困难和问题，实现了我县企业军转干部零进京、零**的目标。五是认真做好人事信访工作。我们对历次机构改革中的遗留问题，工资制度改革中因离退休费差异带来的信访问题等进行了认真梳理，对参公管理入轨、规范公务员津补贴和义务教育学校实行绩效工资等人事人才政策调整可能引发突发事件开展专项排查，制定了相应的处置预案。同时，热情接待每一位信访群众，认真处理每一件信访案件，努力化解矛盾，把问题处理在荫芽状态，确保了人事工作平安稳定。全年共接待各类人事信访870人次，处理各类信访件82件。
11、我深知，要做好新形势下的人事编制工作，切实为我县经济建设服好务，必须要有一支素质强、作风硬的队伍。因此，我们必须严格要求自己，认真履行职责，内强自身，外树形象，做到政治上高标准，思想上高境界，业务上高水平，工作上高效率，按照科学发展观的要求，切实加强人事干部队伍建设。
12、20xx年，我带领全局同志，完成了以下几方面工作：
13、全面推进 “三支”人才队伍建设。一是加强公务员队伍建设。为缓解县乡机关公务员严重不足的状况，我数次带队分赴省市人事部门争取考录指标，现已考录乡镇公务员50名，县级机关公务员10名(含参照管理6名)，县法院机关工作人员20名，县司法系统公务员5名，考录公安民警25名，接收省委组织部选调生10名。在参公管理工作中，全面完成了县卫生等5个执法单位参照公务员法管理考试、考核及登记工作，完成了县城监大队等37个参公管理单位的323名工作人员资格审查，确定参加报名考试人员162人，12月上旬已经参加了过渡考试，确定参加考核登记人员70人，暂缓登记5人，不予登记94人。为深入贯彻公务员法配套法规，在年度考核工作中，我们严格考核标准，逗硬核定等次，对不符合称职以上等次条件的13人分别确定为基本称职、不称职、不定等，对评为优秀等次的的公务员首次给予嘉奖，共嘉奖县乡公务员287名。二是加强专业技术人才队伍建设。提请出台了《县人才引进工作若干规定》，制定了系列优惠政策，实行“刚性”引进和“柔性”引进相结合的办法，积极引进急需专业人才，组织用人单位先后到高等院校引进、考聘规划建设、环境监测、园林、卫生等紧缺专业技术人才68人，招聘“特岗教师”328人，有力地解决了我县专业技术人才青黄不接的矛盾。在专业技术人员管理上，建立完善了12859名专业技术人员管理台帐，及时增补了因晋升、退休或自然减员的中高级专业技术人员缺额，共评、聘专业技术人员643人，认真审核了专业技术人员年度考核，共评定优秀1850人，基本合格43人，不合格32人，不定等23人。三是加强农村人才队伍建设。通过建立农村人才数据库，准确掌握现有的种植、养殖、能工巧匠等各类农村人才的基本情况;并组织农业等部门采取网络培训、田间培训等多种方式，加强农村实用人才培训，提高他们的科技水平;通过命名“县级拔尖人才”、“县级乡土拔尖人才”等活动，重奖村支部书记养老保险金或选聘为乡镇事业单位工作人员等方式，建立健全了农村实用人才激励机制，
14、20xx年度，我在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、指导下，在全局干部职工尤其是局领导班子成员的密切配合和共同努力下，紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”主题，深入贯彻落实科学发展观，认真履行工作职责，创造性地开展工作，圆满地完成了各项目标任务。现将一年来履行工作职责和廉洁自律情况向各位领导、同志们报告如下，请予评议，并提出批评意见。
上半年，市人力资源社会保障局坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，围绕助推全市新旧动能转换，聚焦供给侧结构性改革，深化改革创新，强化落实服务，各项工作取得新进展。
一、上半年工作情况
(一)全力确保就业形势稳定。全市城镇新增就业 37.2万人，城镇登记失业率3.21%;政策性扶持创业1.24万人，创业带动就业3.29万人。
一是完善就业创业政策。在全国率先出台就业创业政策风险防控办法，构建就业创业政策风险防控长效管理机制。以市政府办公厅1号文件下发《**市失业预测预警和调控应急工作实施方案》，实现全时段、全覆盖的失业预警动态监控，保障就业局势稳定。
二是优化就业创业公共服务。建立小微企业享受创业政策名录推送制度，推进企业用工定点监测。评选出首批7家市级创业孵化示范基地，创业带动就业示范引领作用不断增强。
三是强化职业技能培训。出台就业技能培训补贴先垫后补试点政策，由“补贴机构”改为“直补个人”。推进初、中级职业技能鉴定下放。实施技能帮扶万人工程，上半年培训劳动者5026人。四是统筹做好重点群体就业。出台《关于开发大学生基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业有关问题的通知》，畅通高校毕业生基层就业成长渠道。建立大学生就业服务工作站，启动第四届职业生涯大赛，提高就业创业指导水平和服务能力。开展就业援助月活动，提高用人单位招用就业困难人员社保补贴标准和公益性岗位从业人员补贴待遇，帮扶就业困难人员实现就业10773人，完成全年目标的71.8%。
(二)深化社会保障制度改革。一是稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，推进非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点。二是在全国率先实施补充医疗保险制度，重特大疾病患者所需特药特材数量由9种扩大至41种，覆盖病种及保障额度均居全国首位，上半年为8.2万人次参保患者支付基金1.9亿元。在全国率先将重度失智老人纳入长期护理保险范围，150余名失智老人进入“失智专区”享受人性化照护。三是提高社会保险待遇水平。提高居民医疗保险待遇、生育保险分娩医疗费定额结算标准。继续实施降费减负政策，失业保险费率由1.5%降至1%，工伤保险平均费率由0.67%降至0.51%。四是加强社保基金监管。健全涉嫌社保欺诈案件移送机制。出台加强社会保险稽查工作意见、社会保险经办机构内部控制办法，开展社保缴费基数稽查、社保费清欠等专项行动。五是完善社保经办服务。推进医保异地联网结算，跨省异地就医直接结算定点医疗机构增至28家。推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”。完成全民参保登记计划。
(三)深入推进人才体制机制改革。全市引进人才8.8万人，同比增长17.9%。其中，引进博士和正高职称人才844人，同比增长13.7%;硕士、副高职称和高技能人才7610人，同比增长25.4%;引进外国人才3495人。
一是积极推进人才政策创新。研究制定顶尖人才认定和奖励资助实施细则、加强新形势下引进外国人才工作实施意见、外籍雇员聘用管理暂行办法、资深海归引进计划等引才新政，优化我市引智引才环境。
二是加大高层次和高技能人才培养力度。创新实施博士后培养留*计划，提高在*院士等高层次人才服务水平，上半年引进两院院士及相当层次的科学家11人，我市推荐专家成功入选第七批__外专项目。启动振超技能大奖评审，推进“名师带徒”、新型学徒制试点，新增国家级高技能人才培养示范基地、齐鲁技能大师工作站各1个。
三是实施重大引才专项行动。聚焦重点功能区、重点产业，面向全球发布引进海洋高层次人才公告，组织开展高层次高技能人才和项目需求征集。成功举办20__国际城市管理**年会、20__全球智库创新年会，搭建国际高端智力交流合作平台。我市连续第六年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。四是优化人才公共服务。建立全市人才服务联席会议制度，发放高层次人才“服务绿卡”50余张。深入推进外国人来华“两证合一”试点。成立全省首家“海归创业学院”。启动运行国际人力资源服务产业园，推进院士专家创新创业园、博士创业园、留学人员创业园等创新创业平台建设。
(四)稳步推进机关事业单位人事制度改革。一是推进人事管理制度改革。有序开展公务员职务与职级并行试点准备工作。深入推进聘任制公务员试点，上半年完成第四批5个职位的招聘。全面启动海洋国家实验室、蓝谷管理局、邮轮港管理局等功能区职员管理改革试点。启动第二批事业单位职员制改革试点。二是完善考录招聘制度。首次开展面向本土优秀人才招考基层公务员、定向招考残疾人等试点。组织完成公务员考录笔试面试，698 人进入体检考察。出台事业单位公开招聘工作规程，完成4210名事业单位人员招聘工作。稳妥做好军转安置工作。三是加强考核培训。推进公务员平时考核全覆盖。建立“立德为公”微信公众号，启动基层和机关基础岗位公务员培训，开展“为民服务示范岗”、“职业道德标兵”创建。
(五)加强和谐劳动关系建设。受理劳动人事争议案件5385件，立案查处劳动保障监察案件2265件，主动检查用人单位4909户。一是加强收入分配宏观调控。推进国有企业负责人薪酬制度改革。六区、四市最低工资标准分别调至1810元和1640元。二是妥善做好搬迁和重组企业职工分流安置。指导7家搬迁企业制定实施职工分流安置方案，拓宽分流安置渠道，确保分流安置职工就业有出路、生活有保障。三是加大劳动维权力度。加强劳动人事争议专业性预防调解，开展农民工工资支付等专项检查，维护劳动者合法权益。全力做好退役士兵人社领域权益保障工作。
(六)着力提升服务大局和服务民生的能力。围绕推动全市新旧动能转换重大工程实施，出台《深化改革创新助推新旧动能转换重大工程实施工作方案》，提出17个方面的改革创新措施。围绕提升公共服务水平，推进人力资源社会保障“标准化、信息化、一体化”建设，开展基层平台精准服务年活动。推行网上政务服务深度**，推广“智慧人社”手机app，率先开展“人脸识别”认证试点，推广社保掌上预约系统，提升便民服务实效。
二、存在问题及下半年工作打算
当前，随着经济转型升级、新旧动能转换对就业影响不断加深，全市就业工作仍然面临着总量压力不减、结构性矛盾更加突出的压力;受人口老龄化加剧、生育政策调整等因素影响，社保基金支撑能力面临较大挑战;对标建设宜居幸福创新型国际城市的新要求，全市人才总量和人才结构仍需不断提升完善，“高精尖”人才引进培养亟需实现新突破。
下一步，市人力资源和社会保障局将深入贯彻落实市第十二次党代会精神，围绕建设宜居幸福创新型国际城市的目标，深化改革创新，兜牢民生底线，重点做好以下工作：
一是深入实施就业优先战略。以市政府名义出台《关于助推新旧动能转换做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，发布我市“十三五”促进就业规划。突出抓好高校毕业生等重点群体就业。
二是完善社会保险制度。根据国家、省部署，调整退休人员养老金等待遇水平。深入实施补充医疗保险制度和长期护理保险制度。推进医疗保险异地联网结算。试点门诊统筹、门诊大病一体化改革。
三是深化落实人才体制机制改革任务。围绕新旧动能转换需要，加快实施各项人才集聚行动。创新举办第17届蓝洽会、百所高校千名博士行等系列活动。
四是健全机关事业单位人事管理制度。启动公务员职务与职级并行试点工作。深化功能区职员制和事业单位职员制改革试点。
五是保持劳动关系和谐稳定。落实市委市政府关于构建和谐劳动关系的意见，构建“1+n”的劳动关系政策体系，深入推进和谐劳动关系构建。
粮食局党组班子述职述廉报告同志们:
根据市委组织部、市纪委的部署和安排，现将我局一年来的党组班子履行职责和廉政情况报告如下
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省粮食局的关心指导下，市粮食局党组班子坚持以***理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实开展创先争优活动，立足自身职能，理清工作思路，解放思想，务实苦干，顺利完成了年初确定的各项任务。在省粮食局组织的年度综合目标考核中荣获了全省第一名的好成绩并授予“全省粮食工作目标考核优秀单位”，“全省粮食质量效益年活动先进单位”、“全省粮食产业化工作先进单位”、“全省粮食流通监督检查工作先进单位”、“全省市级粮食行政机关政风建设优秀单位”、“全省粮油信息工作先进单位”等多项荣誉。
一、加强理论学习，认真贯彻落实党的路线方针政策局党组坚持从自身抓起，把中心组理论学习作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水平，加强思想政治建设，增强领导班子凝聚力和战斗力的重要手段。按照中央《关于进一步加强和改进党组(党委)中心组学习的意见》的要求，与学习贯彻十七届四中、五中全会精神和中央、省委、市委的重大决策和部署相结合，与市委、市政府对粮食工作的要求相结合，与开展粮食工作的中心任务相结合，与局党组班子建设和领导干部的实际情况相结合。通过深入学习，进一步提高班子和干部队伍贯彻执行党的路线方针政策的能力，进一步坚定理想信念，增强党性观念和宗旨意识，提高理论水平和驾驭全局的能力，推动了各项工作的全面发展。
二、服务中心，创先争优，圆满完成了2010年各项工作任务(一)围绕提升粮食调控水平，狠抓粮食购销和储备粮管理工作一是认真做好小麦和秋粮收购工作。在午季小麦收购工作中，全市共落实收购库点123个，腾出空仓容27万吨，协调收购资金规模4亿元。今年小麦收购预案启动后，收购价格高开高走。市粮食局、安徽中储粮收储经销公司、省农发行营业部及时共同召开了全市秋粮收购工作会议，研究分析秋粮收购形势，安排部署秋粮工作。各收购企业积极开展“满意在粮站”活动。因准备早、行动快、服务优，截止12月底，全市国有粮食企业收购粮食54万吨。全市国有粮食购销企业充分发挥主渠道作用，积极主动开展托市收购，切实保护种粮农民利益。国家粮食局纪检组长李兵、省粮食局副局长谢胜全、市政府副市长江洪在检查小麦收购工作后，对我局在小麦收购工作中的做法给予了充分的肯定。二是认真做好粮食销售工作。去年6月上旬，市粮食局与泉州、厦门市粮食局签订了《粮食产销(安全应急)合作协议书》，拓宽了我市粮食销售渠道，实现了产销区优势互补、协作共赢的目标。三是认真做好储备粮落实及管理工作。去年，市级储备粮按省政府下达的目标任务全部建立到位，新增的2万吨(其中成品粮7800吨)、1500吨市级储备油，于6月底全部通过检测、验收，在库的市级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。合肥市区按规定“地方储备中要确保不低于当地居民10天消费量的小包装成品粮油”的要求全部建立到位。四是认真做好粮食应急工作。首先是做好粮食价格监测工作。我局聘请了16名粮油价格监测咨询员，为及时、准确掌握粮食价格趋势提供了第一手资料。一年来，共向省粮食局上报价格监测58期，向市政府上报专报5期，为省局和市委市政府的正确决策提供了依据。其次是在全市选择了10家企业作为应急原粮收购储备企业，选择10家企业作为应急成品粮加工供应企业，并指导企业做好应急准备。有效地提高应急保障工作水平。再次是开展了年度社会粮食和食用植物油脂油料供需平衡调查工作，全市共抽取农户样本500个，城镇居民样本350个，并经过对样本数据的整理、推导、汇总、审核、评估、分析，形成了全市调查总表和分析报告，为掌握全市粮油供求状况、做好粮食宏观调控工作提供了第一手资料。五是抓好军粮供应工作。积极指导市军粮供应站开展“强基础、抓质量、优服务、争先进、创百强”活动。严把军粮采购关、入库关，对军粮供应资格进行了重新招标，确保了军粮供应质量。去年，我市军粮供应站被南京军区评为“军粮供应管理先进单位”。
(二)围绕提升物流水平，狠抓园区和仓储设施建设一是继续加大资金投入。为进一步做大做强合肥现代粮食物流园，去年，我们争取中央和省投资1000多万元，企业自筹资金1000多万元，续建物流园配套工程。完成了合肥市军粮供应站1.5万吨仓房建设项目，粮食一库1万吨的油罐建设项目和18000平方米的铁路货棚等项目正在建设之中，建成后，物流园总仓(罐)容达18万吨，总投资近2亿元，使之成为“合肥粮仓”。二是加强仓储基础设施建设。进一步加大中心粮库的建设步伐，去年，我市共建成5个中心粮库，仓容量达8万吨。维修仓容6万吨。三是加大物流设施的投入。去年，全市共投入680万元购置了除杂、输送设施108台，“四散”设备30台，进一步提高了粮食“四散”能力。四是建设合肥粮油食品现货批发市场。
根据市政府下发的《落实合肥市新增粮食生产能力规划》的要求，对原合肥粮食三库办公楼、原大米公司、原粮食三库库区进行统一设计，一次改造，整体招租，建设合肥粮油食品现货批发市场。市场占地面积为120亩，建设总投资9000万元以上，是大米、面粉、油料、食品、杂粮等主要农产品及延伸产品的集散中心，且具有交易价格形成、物流配送、结算、信息、法律咨询等服务功能。五是积极开展新农村科学储粮示范活动。
去年，省粮食局下达我市60多万元专项扶持资金，在全市落实示范户1300户，我市举行了新农村科学储粮示范活动现场会，并邀请了市、县领导参加，有效地解决了广大农户的粮食产后减损问题。
(三)围绕提升粮食产业化水平，狠抓企业改革和农企对接一是市属粮食企业改革遗留问题全部结束。按照市政府批准的《解决市属粮食企业改革遗留问题的方案》，我们对粮食三库依法进行了破产，关闭了一米厂、玉香米业和大米公司，新成立了安徽禾谷粮油储备购销有限公司和合肥市徽谷资资产运营中心。市属9家粮食企业瘦身为7家，各存续企业按方案进行了减员增效，依法对254名职工解除了劳动合同。历史遗留的“老人、老帐、老粮”问题基本得到解决。二是扎实开展“质量效益年”活动。以省局开展的“质量效益年”活动为抓手，建立健全财务管理制度，加强了企业资金、成本费用、利润分配的管理，完善了企业内部运行机制、工作责任机制与激励约束机制。
5月份，选择我市部分国有粮食企业进行经营情况分析，及时掌握企业的经营情况和财务状况。
去年，全市国有粮食购销企业实现利润1682万元。
三是继续开展“放心粮油”进超市、社区、农村活动。
充分发挥我市获得信用等级的粮油企业占全省的27.3%的优势，积极鼓励安徽燕之坊食品有限公司、安徽丰大股份有限公司、合肥金润米业有限公司等企业到乡镇、村开店设点，为我市城乡市场提供安全、营养、健康的粮油产品。
四是培育壮大龙头企业。及时为企业提供信息，帮助企业申报各类项目，如放心粮油示范企业、各级龙头企业、国家级和省级名牌、绿色食品等。组织企业参加各类展示展销活动。为企业提供科企、银企、政企等对接服务。今年以来，帮助企业签订协议资金1.9亿元、科企合作项目2个。巩固金润、丰大、谷丰等现有知名品牌，积极培育省级绿色名牌产品，争创国家绿色名牌产品。今年我市新增省级龙头企业4家，市级龙头企业20家。
五是大力发展订单农业。
积极走公司+农户+基地或公司+协会+农户的产业之路，实现以订单为纽带，促使粮油收购企业与农户无缝对接。金润、丰大等龙头企业建立的优质粮示范基地均超过1000亩以上。截止2010年12月底，落实粮油订单311万亩，优质率达93%以上，履约率为100%。
(四)围绕提升行业服务水平，狠抓效能建设和人才队伍建设一是狠抓效能建设。为进一步提升市粮食局机关行政服务水平和服务质量，市粮食局党组高度重视抓效能建设。在合肥粮食网站开辟效能建设专栏。每月初，局党组、机关各处室、局直属各企业都要排出工作计划，注明完成时限，每完成一项工作插一面小红旗。每月底召开全体工作人员会议，实行周计划、月小结、年考评，有效地激发了全体机关和企业人员工作的积极性和主动性，提高了工作效率。二是积极开展人才培训。在2010年小麦和秋粮收购工作前，合肥市粮食系统组织各种专业培训4次，200多人次，计提高了工作人员的工作技能和服务水平。根据省粮食局《关于组织全省粮食行业职业技能大赛的通知》有关精神，我局党组高度重视，精心准备，周密安排，局领导亲自挂帅，组织参赛选手进行三个月强化训练，聘请省粮食校的教授进行专业指导。我市代表队荣获团体三等奖，市粮食局荣获优秀组织奖，2名参赛选手进入全省粮食保管专业参赛选手前十名，被省人力资源和社会保障厅、省粮食局联合授予“安徽省粮食行业技术能手称号”。
(五)围绕提高依法管理水平，狠抓法律宣传和各项监督检查工作一是认真开展《粮食流通管理条例》宣传活动。去年5月16日，省粮食局、合肥市粮食局在安徽剧院广场联合举行《粮食流通管理条例》颁布实施六周年暨科技周活动。
向广大市民散发了相关宣传资料，宣传讲解粮、油科普知识，得到了市民的称赞。今年是“五五”普法的收官之年，我们认真总结了“五五”期间普法活动的好经验好做法，并上报了总结报告。二是加大检查监督力度，规范购市场秩序。我们与工商局、物价局组成联合执法检查组对长丰、肥东两县的秋粮收购市场进行了专项检查。重点检查了粮食经营者粮食收购许可条件有无变化、粮食经营状况、最高库存、有无哄抬粮价等行为。检查中坚持以“教育为主，处罚为辅”的原则，教育各类粮食经营者按照《粮食流通管理条例》要求，规范自身经营行为，切实履行最高库存量规定，认真执行粮食流通统计制度，规范建立粮食经营台帐。
检查中，对部分无照无证粮食经营户进行立案，并进行了处罚。
三是开展全市粮食库存检查工作。4月份，市局牵头、省农发行营业部、安徽中储粮收储经销公司共同成立了库存检查工作领导小组。借鉴2009年粮食清仓查库工作的经验，全市共组织检查人员200多人，按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则，对全市169个(库)站点库存的中央、省、市、县四级储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮以及商品粮进行了检查，检查结果显示，2010年3月末全市国有粮食企业粮食总库存73.1万吨，其中中央储备粮14.7万吨，地方储备粮10.7万吨，最低收购价粮(国家临时储存粮)47.3万吨，商品粮0.4万吨，粮食库存数量真实，质量良好，储存安全。省粮食库存检查第三复查对我市库存检查工作给予高度评价。四是做好《粮食收购许可证》的发放和管理工作。我市进一步强化查验和年审工作，市区共通过年审32户。开展了小麦和油菜籽收购政策执行情况专项检查，开展了政策性粮食销售出库专项检查，整顿了粮油市场秩序，净化了粮食流通市场。
三、注重班子建设，严格落实民主集中制原则局党组坚持做到抓大事、谋大局。在涉及粮食系统改革、发展稳定的重大问题上出主意，用干部，求实效。合肥粮食系统实施“五个一”工程的意见，精心编制合肥市粮食行业“十二五”规划。结合粮食局的实际情况，进一步完善了局党组会议制度,明确了市粮食局重大事项决策的原则和程序，形成了凡涉及重大资金开支、重大项目审批、干部任免等重要事项必须经领导班子集体研究。局党组每位成员都能自觉地在实际工作中认真贯彻执行民主集中制，坚持反对自由主义，努力营造既有集中又有民主的工作氛围。在实践中，局党组集体决定的事项，每个党组成员都能坚决服从、认真落实，形成了互相理解、互相支持、团结一致、共谋粮食发展大业的良好局面，避免了重大决策的失误。坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，查摆问题，对存在的不足，进行深入剖析原因，明确整改措施，理清工作思路。
四、加强干部队伍建设，严格干部选拔任用程序局党组历来注重干部队伍建设，注重培养学习型机关和全能型干部队伍。精心组织机关全体干部认真参加网上学习，去年全局公务员均完成了市委组织规定的学习课时和学分，在市委组织部组织的网上考核中及格率为100%。开辟粮食论坛，聘请专家教授来我局讲授粮食工作行情和有关业务知识，并规定全体公务员每周不少于3个小时的自学时间，有效地提升了干部队伍的理论素养、业务知识和服务水平。局党组始终坚持正确的用人导向，按照党管干部的原则，坚持德才兼备用干部，按照《干部任用条例》的有关规定，注重民主推荐、组织考察和讨论决定等基本环节，规范操作程序。20xx年7月我局部门内轮岗交流3人，李俊，原为组织人事处处长交流到办公室任主任;夏光海，原为机关党总支专总结职副书记交流到行业管理处(政策法规处)任处长;罗春，原为机关团委书记交流到调控处(监督检查处)任处长。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》和《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，严格按照党的干部路线方针政策选拔任用干部，把想干事、能干事、不出事的优秀干部及时选拔交流到重要岗位上来。
五、切实加强党风廉政建设，大力提高党组班子和干部队伍拒腐防变能力一年来，市粮食局党组班子深入贯彻落实党风廉政建设责任制相关要求，严格落实各项廉政纪律和制度规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在构建惩防体系方面摸索出了一套切合粮食部门实际的工作思路，使全局反腐倡廉工作不断向纵深推进。
一是建全党风廉政建设相关制度。切实贯彻落实**中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中纪委《廉政准则》的规定，结合市纪委相关工作要求，制定了《合肥市粮食局廉政承诺制度》《合肥市粮食局廉政党课制度》、，拟定并下发《合肥市粮食局开展反腐倡廉制度建设执行年活动实施意见》，与局机关党员领导干部、企业法人、企业党组班子成员，签订了《廉洁从业承诺书》《党风廉政责任书》近100余份。
工作中坚持把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，按照惩防腐败体系建设要求，结合粮食工作实际，营造“用制度管人，按制度办事”的良好环境。
二是加强党风廉政建设宣传教育。加强党风廉政教育，强化自律意识，是深入开展反腐败斗争的一项重要的基础性工作。我们坚持预防为主、关口前移的方针，不断提高广大党员干部拒腐防变的自律意识。运用典型案例进行警示教育。组织观看机关党员干部观看警示教育片，组织机关干部及企业党组班子46人参观市纪委检察院举办的廉政警示图片展。通过以案说教的方法，分析案件产生的根源及危害，使大家从他人违法违纪的轨迹中得到警示、受到教育。认真开展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动。成立了“主题教育”活动领导小组，制定了具体的实施意见，由于组织严密、形式多样，在组织的《廉政准则》知识测中，合格率为100%。
三是深入推进廉政文化建设。按照省局《深入推进全省粮食行业廉政文化建设实施意见》要求，创建全省粮食行业廉政文化示范点，开展十个一活动，即：出台一个工作规划;编印一本廉政手册;开设一个廉政书柜;讲授一次廉政党课;征集一批廉政格言;接受一次警示教育;制作一批廉政警牌;编印一期廉文荐读;制作一个“市粮食局廉政文化园地”宣传栏;在机关走廊两侧张贴廉政格言警句和漫画。通过一系列的创建工作，营造了良好的廉政文化氛围。
过去的一年，市粮食局党组克服了种种困难，较好地完成了各项工作任务，这是市委、市政府的坚强正确领导的结果，是省粮食局的关心指导的结果，更是全局上下**协力、奋力拼搏的结果。但我们也清醒地看到自身的不足：一是粮食执法体系薄弱。粮食行政执法机构编制、人员和经费没有真正落实，粮食流通市场监管关系复杂等，与粮食流通市场发展的需要不相适应。二是粮食流通设施建设滞后。粮食仓储设施陈旧，粮食流通设备落后，效率低下，整体布局不够合理。三是国有粮食企业机制落后。国有粮食企业没有真正按照现代企业管理机制运行，存在着企业经营不灵活，管理制度不够健全，综合竞争力不强，经济效益和社会效益发挥不明显。四是粮食流通产业人才缺乏。现有粮食流通产业从业人员年龄偏大、文化偏低、专业技术缺乏，等等。这些问题我们将在今后的工作中，进一步解放思想、开拓创新，努力探索解决各种问题的有效途径，力争在新的一年取得新的业绩、创造新的辉煌，为建设现代化滨湖大城市和现代产业基地，朝着区域性特大城市方向迈进做出新的更大的贡献。
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
根据县委、县政府xx县纪委的安排，我十分荣幸地被确定为20xx年乡科级单位主要负责人在县纪委全会上述廉评议对象。这既是组织对我的一次全面督查和检验，更是一种深切关怀和促进。下面，我简要报告个人xx县移民局长x年来履行党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况，接受各位的评议。
一、坚持以党风廉政建设强宗旨、促廉政。
一是强化廉政学习。几年来，我不断加强政治理论学习，重读了马列主义***思想，***理论、三个代表重要思想和锦涛书记在中央纪委二次全会上的重要讲话、《廉政准则》、“八项规定”等党纪法规，从而增长了纪律意识、宗旨意识和责任意识，筑牢了拒腐防变思想防线。二是强化廉政教育。坚持把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务，经常和局班子成员、党员干部一起学习党风廉政建设制度和规定，一起观看警示教育片，请纪委领导专门上党风廉政教育课，开展警示教育活动等使机关干部廉政意识不断增强，做到常警醒、勤防疫。x年来，主持召开局党组会专题学习与研究反腐倡廉工作xx次，讲廉政党课、做辅导报告xx次，营造反腐倡廉的良好环境。三强化廉政责任。自觉履行反腐倡廉第一责任人职责，做到业务工作与反腐倡廉建设同部署、同落实、同考核。将反腐倡廉工作任务与部门实际紧密结合，层层分解、落实到人。要求局班子成员在遵守廉洁自律规定的同时，管好自己分管的股室，对职责范围内的党风廉政建设，做到胸中有数、肩上有责。在工作中，我切实履行“一岗双责”，始终把党风廉政建设摆在重要位置。
二、坚持以制度创新堵漏洞、促廉政。
x年来，在工作中我始终从严要求自己，认真执行廉洁自律各项规定各项纪律，不敢越雷池半步。在“用权”上，在移民局长岗位x年来，我从没因为移民局既没进入工资统发，又是矛盾多问题突出的单位，而向组织提半点要求，相反更加自觉维护县委、政府的统一领导，坚决落实县委、政府的决策部署。认真执行民主集中责任制，机关的财务、人事、工程建设及机关采购等都分别由副职分管自己从不直接插手，重大事项决策中，注意发扬民主，广泛听取各方意见;注意调动了每个班子成员的工作主动性和积极性，重大事项一律提交局长办公会或局党组会研究讨论，充分发挥集体的智慧和力量。共召开局长办公会60余次，党组会40余次，均做到了民主决策、科学决策，使全局干部职工心往一处想，劲往一处使。
在“进人”上，我一直严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，重要的人事调整都经党组会议集体研究决定，坚持原则，执行标准，履行程序，从源头上预防用人上的不正之风。在“管钱”上，在资金使用管理上，我时刻绷紧“移民资金，碰不得”这根弦。对股室实行刚性预算，在大幅度提高公共经费预算的基础上，原则上不另批经费。特殊性经费追加，由局党组会或局长办公会集体研究，有效杜绝了“零批碎要”、“人情增支”现象。细化财务审批环节，即固定支出项目、日常差旅费等由主管局长审批后履行财务手续;招待费实行定点、定额管理，就餐人员禁止一客多陪，节省费用。在“谋事”上，做到心中有杆“天平秤”，从不谋个人利益，从不干预建设工程招投标，并要求移民局全体干部、职工一律不得参与工程的招投标这一硬性要求，在源头上较好地控制了腐败的滋生。
对移民项目严格按规范程序操作，xx万元以上的工程项目坚决实行招投标;xx万元以上的工程项目严格审批制度(由省移民局审批下文后，项目方可实施);其他移民项目必须是“十一五”规划项目库中的项目;为了增强移民项目管理的透明度，我局会商财政局和审计局对项目进行全程跟踪，很好地杜绝了干部违法乱纪行为的发生。切实加强移民资金的管理，所有的移民扶助资金(包括后扶基金、后扶结余资金、库区基金、扶助基金、移民困难扶助金)都在代理银行开设专户，由移民局和财政局共同管理，资金都是封闭运行。十一五”期间，我局共报批移民后扶项目xxx个，投入和拨付项目资金xxx万;每年可争取国家后扶基金xxxx万元，没有出现滞留、挪用项目资金现象，使库区移民的出行难、就学难、就医难、致富难等问题有了明显的改善。三峡工程农村外迁移民安置工作获得了全国、全省的先进县，并受到国家三建委的表彰;大中型水库移民后扶工作分别被省、市人民政府评为先进县。我个人也因此被评为出席全省表彰的先进个人。移民专项资金及项目的管理工作通过内审及后扶工作稽查得到省局领导的充分肯定并作为全省的样板进行推广。为民办实事工作在全市考核验收中获得综合排名第一，年度移民工作综合考核连续五年来被评为先进单位或红旗单位。
三、坚持以执行廉政准则做表率、促廉政。
一是秉公行使职权。成长为一名局长，组织上给了我很多，我很感恩。我深知手中的权力是组织的信任、是人民给予的，必须对党的事业负责，对人民负责，审慎用权，正确用权，秉公用权。我从不违规干预和插手工程项目招投标、项目审批与规划调整;从不利用职权和职务便利为自己、亲属和身边工作人员谋取利益;从不接受项目单位的请吃;没有在矿山投资开发项目、餐饮娱乐场所投资入股或占干股;绝不接受单位或个人任何名目的现金、有价证券和礼品：x年来没有操办过任何婚丧喜庆事宜，我父亲xx岁生日都是在农村老家陪他吃个简简单单的家常饭，城里和单位很少有人知道。重大决策都做到有法可依、有规可循，特别是对“三重一大”事项坚持集体研究、末位表态，决策前认真听取班子成员的意见，个人绝不独断专行。
二是坚持勤俭办事。认真执行领导干部廉洁从政若干准则，恪守8个方面的“禁止”和52个“不准”，自觉用廉洁的标准和勤俭的要求来规范工作行为和生活小节。我坚持少开会、少发文，开短会、讲短话，尽量减少公务开支和节约行政成本，保障业务支出和重点支出。近3年我局公务接待、公车消费等非生产性开支逐年下降。坚决反对讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，我的办公用房是局办公室统一安排的一间房，xx平米左右。单位公车配置使用没有超配和超标，严格按规定通过批准并**了相关手续;公车的维修和加油，都是由办公室统一安排定点维修，公务用车按里程定量加油，从未私事用车。除参加过省里组织的一次出国学习考察外，从未以工作考察的名义，公款外出旅游。
三是主动接受监督。严格执行领导干部报告个人有关事项的规定，切实做到个人信息和家务及时公开。我现有一套住房，199x年购买的商品住房，xxx平方米。爱人在xx县水利局工作，儿子去年大学毕业后，目前在家待业，她们都没有投资、经商、办企业，没有投资金融理财产品，都非常支持我的工作。我的个人生活非常简单，从不进歌厅舞厅等娱乐场所，工作之余看看书、上上网、散散步锻炼身体。我坚持不在家里接待同事和与工作有关的客人，坚持不让家属和身边的工作人员过问和干预自己的工作事务，特别严禁家人和身边工作人员跟移民局有项目联系的单位打招呼，给亲朋戚友说情办事，过好了“节日关”、“金钱关”和“人情关”。
与此同时，我也清醒认识到，自己还存在一些不足：一是学习不够，不善于在工作中抽时间、挤时间学习，往往被一些事务性工作耽误了学习时间，对政治和理论的学习缺乏系统性。平时局机关工作性的会议多，组织集体学习的时间相对较少;二是执行和落实党风廉政责任制还有待进一步加大力度，反腐倡廉和干部作风建设还有待进一步加强;三是移民工作存在的矛盾和问题较多，解决问题和实施扶持的力度还有待进一步做实等等。还有一些不足和问题，自己还没有深刻认识到的，在此，真诚希望大家给我指出来，我一定虚心接受，一定按这次述廉评议的要求扎实整改落实到位，努力为打造服务机关、责任机关和廉洁机关，为全县加快“四化两型” 建设做出应有的贡献。
尊敬的各位领导：
和班子其他成员一起，一年来。凝心聚力，认真履行职责，取得了一些成绩，这是局党组集体领导和全体同志共同支持努力的结果，但我也深深体会到人事劳动保障事业是一项长期的巨大的工程，还有许多问题需要去探索、去研究，从个人来讲，也存在一些不足。一是对干部职工交任务、压担子多，全面了解其思想状况解决困难不够。二是调查研究还不够深入细致，站的层次还不够高。三是党风廉政建设和廉洁自律方面还需要进一步提高要求。这些问题都需要在以后的工作实践中认真加以解决。
区委、区政府的正确领导下，带领班子成员和全体干部围绕区委、区政府年初工作会议及纪委全会精神，认真履行职责，真抓实干，各项目标任务均超时序进度，为促进全区经济社会更好更快发展和社会和谐稳定作出了贡献。现将一年来履职和廉政情况报告如下：
始终把党风廉政建设放在突出位置，工作中。切实履行“一岗双责”对党风廉政建设责任制工作亲自抓，带头讲党课、带头参加民主生活会、带头述职述廉，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”全局系统没有发生一起违法违纪案件。一是多次主持召开会议，研究部署党风廉政工作，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，贯穿于人事劳动保障工作全过程。二是对党风廉政建设工作实行目标管理，和班子成员同所属单位、部门负责人层层签订了目标责任书》进一步强化局属单位、部门负责人的责任意识。三是加强对党员干部的反腐倡廉教育，组织党员干部系统学习中央、省、市、区有关加强党风廉政建设、惩防体系建设的文件、论述和讲话，带头给全体党员干部讲反腐倡廉党课，并利用个别地方人事劳动保障部门工作人员涉嫌严重违法违纪案例进行警示教育，筑牢党员干部的思想道德防线。四是通过设立党政纪宣传栏、悬挂廉政提示语、网站开辟廉政在线栏目等形式，深入开展廉政文化进机关活动，被市纪委命名为廉政文化进机关示范点。五是由我亲自带队，组织考核组，对局属单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核，通过考核，提高落实党风廉政建设责任制水平。
认真落实人事劳动保障政策，始终坚持“基层第一、群众至上”工作理念。为职工和群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。一是坚持以身作则，对自己高标准、严要求，狠抓工作质量和工作效率的提高，保证各项工作任务优质高效完成。同时，积极引导和鼓励全体同志强化“争先进、创一流”意识，全局系统营造出了比、学、赶、超”干事创业氛围。二是正确行使自己手中的权利，不以权谋私、不滥用职权，带头维**律的严肃性，做到执行法规不走样、不徇私情，不感情用事、不留后遗症、不引起连锁反映。
严格遵守各项党纪政纪，认真遵守各项法律法规。自觉遵守廉洁从政的各项规定，扛得住灯红酒绿的诱惑，经得起权利和金钱的考验，工作圈、生活圈、社交圈都能做到一尘不染、一身正气。管好自己的同时，还管好自己的亲属、管好自己身边的工作人员。认真执行《中纪委规定的四大纪律八项要求”和省委提出的领导干部廉洁从政12条规定，不存在违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股问题，不存在借用、租用小汽车、公车入私户和违反规定乘坐军、警牌照小汽车以及规避备案制度变相乘坐超标车问题，不存在放任、纵容配偶、子女利用职权和职位影响经商办企业问题，不存在以学习考察为名弄虚作假变相公款旅游问题，不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐问题，不存在以**和交易等形式收受财物问题，不存在利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财问题，通讯费用未通过单位报销，未持有私人护照。财务支出方面，认真落实“收支两条线”规定。社保基金和就业专项基金管理上，牢固树立高压线意识，严格执行各项规定。干部任用上，严格按照《干部任用条例》规定程序办事，始终做到公开、公平、公正，从不个人说了算，做到严把用人观，收到良好效果。
始终做到思想上正确认识、感情上真诚欢迎、行动上自觉接受。近年来，对待党和人民群众的监督。和班子成员紧紧围绕党风廉政建设的实际需要，先后建立健全了日常学习制度、三会一课”制度、民主生活会制度、述职述廉制度，财务管理制度、社保基金内部监督制度等规章制度，全面落实政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制。认真执行领导干部重大事项报告制度，坚持公开透明，接受监督。
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
1、我是20xx年6月被县十五届人大常委会任命为县科技局局长，20xx年2月县十六届人大常委会二次会议上再次获任。任职以来，本人坚持在县委、县政府的正确领导下，在县人大的支持和监督下，团结和带领局局机关一班人，认真履行部门职能，着眼于全县经济社会发展大局，积极发挥科技在“扶农助工、引领创新”方面的作用。几年来，我县科技管理工作有了一些新起色，也取得一定成绩，曾先后获得全国科技进步考核先进县、全国防震减灾工作先进县、全省专利申请、授权十强县等荣誉称号。
2、作为单位“一把手”，坚持抓班子、带队伍，认真履行一岗双责要求，围绕打造团结、廉洁、高效机关的目标，从思想建设、作风建设、制度建设三个这方面入手，推进单位党风廉政建设，不断增强机关效能。一是及时组织班子成员和机关全体人员学习中央和省、市、县有关会议、文件精神，并就有关专题进行讲解，帮助大家领会重点，认清形势，进一步提高思想政治素质，言行上自觉与上级保持一致，主动适应新常态。二是严格落实中央八条规定和省委三十条规定，以及市县纪委关于改进作风的要求，引导大家要“塑造好形象，锻造好作风”，不断提高服务水平，增强工作主动性和创造性，提升工作效率。三是进一步建立健全党风廉政建设制。从严格上下班考勤、经费支出到廉政风险防范体系等都得到进一步完善。四是坚持民主集中制，增强了合力，班子成员分工明确，都能各司其职，主动谋划各自分管工作，形成良好的工作状态。
3、以上是本人20xx年学习工作情况汇报，不妥之处，望批评指正。
4、努力落实各项中心任务。一是招商引资。引进河北欧塑集团铝塑型材生产项目落户城南工业园，该项目一期投资1.5亿，主体厂房正在建设中。在年度招商引资考评中荣获县二类单位一等奖。二是秸秆禁烧工作。午季包保小圩镇、秋季包保东刘集镇三个行政村，都能按照要求，坚持驻点，全力配合镇村两级做好宣传引导和火点控制工作。三是大建设工作。承担老科委地块的拆迁任务，涉及16家住户，由于思想工作细致，方法得当，妥善解决三个难题，较为顺利地提前完成任务。
5、一是学习理论。结合党的群众路线教育实践活动，重点学习了***总书记系列重要讲话以及十八届三中、四中全会精神，思想上得到净化，增强了政治定力。
6、学习是干好工作的基本功。因此，本人始终坚持注重通过网络、报刊、文件等形式认真学习党的大政方针和县委、县政府重要会议精神，及时了解和掌握新形势下科技工作的新要求、新部署。做到思想和言行上自觉与县委、县政府保持一致，不断增强工作的责任感和紧迫感。
7、进一步优化项目管理。修订完善了五河县科技项目管理办法，对项目申报、评审、监督、验收等环节进一步规范，严格了程序。在项目立项上，注重与完成省市考核目标任务相结合、与区域产业特点相结合、与产学研相结合，坚持引导创业、支持创业、鼓励干事原则，较好地发挥了项目资金“四两拨千斤”的引导作用。20x年，共组织实施各类县级科技项目38项，引导规上企业研发投入6300万，新增市级农业专家大院1家，有6家企业获市自主创新专项资金支持30万。推荐农业推广中心申报2015年国家科技成果转化项目，推荐诺德科技申报20xx年省科技攻关项目，均已在省厅公示。
8、高效推进高企申报认定工作。20xx年市政府下达我县高企申报工作认定1家、高新技术产业产值增长25%以上的工作任务。根据高新技术企业认定的各项条件要求，从我县目前企业的行业类别及自主知识产权情况分析，要完成任务有一定的难度。为确保任务完成，我局在园区管委会的配合支持下，多次深入到各企业进行摸排调研，最终筛选出蚌埠永丰染料化工有限公司、蚌埠翔合汽配有限公司两家基本符合条件的企业，并加强点对点的指导，组织企业在规定时间内完成了材料编写和向上申报工作，其中蚌埠永丰染料化工有限公司于去年11月顺利通过高企认定。蚌埠翔合汽配有限公司两个产品被批准认定为安徽省高新技术产品。截止去年底，我县共有高新技术产业企业9家，全年完成高新技术产业产值24.88亿元，是全年目标任务的155.5%(目标任务是16亿)。
9、二是学政策。重点学习了建设创新型国家、省份和城市的相关配套政策，具体有省合芜蚌自主创新试验区建设系列配套政策，市委1+2+n系列配套政策。从而明确了新形势下科技工作应把握的重点和努力方向。三是学习法规。按照依法治国的要求，重温国家科技进步法、省科技进步条例、《专利法》等相关法律法规，增强依法行政意识。四是学业务。主要有高企认定办法、科技计划项目编报、专利申请、科技活动统计等，不断提高指导工作的水平。
10、积极组织开展产学研合作。注重发挥科技部门的桥梁纽带作用，主动为企业牵线，与科研院校建立产学研合作关系。进一步完善了企业技术需求调研机制，采取网上征集、定期走访等形式，及时了解掌握企业技术需求信息，适时组织开展产学研对接活动，帮助企业解决技术难题，同时鼓励企业创办自己的研发中心，有效地推动了企业的技术创新。如：安徽科技学院与群力蔬菜合作社建立产学研基地，帮助开展辣椒新品种的引种育苗，研发辣椒深加工技术;上海同济大学陈浩宏教授与沟东酥梨协会合作社开发了红梨膏项目;武汉科技学院帮助天麒面粉解决小麦胚芽热处理技术难题等。去年共成功组织了6次产学研对接活动，此外，还三次组织企业高管和专业技术人员参加省市专业知识培训，帮助他们申报评定专业技术职称。
11、切实抓好防震减灾工作。我县地处郯庐断裂带，近几年一直被确定为地震重点危险区。去年，国家和省市地震局先后5次来我县调研指导。为切实做好这项工作，一是加强皖11井和女山地震综合台站建设，提高地震监测水平，增加了钻孔应变、深井测震等设备，改进了数据传输，使监测手段有由原来的2项增加到5项;二是扩大群测群防网点，由原来7个增加到11个，并在六乡镇安装了地震烈度速报预警仪;三是广泛开展了防震减灾科普知识进学校、进社区、进企业、进农村宣传活动;四是在全县中小学普遍开展了防震逃生应急疏散演练;五是将重大工程抗震设防评价列为项目建设的前置条件，严格行政审批;六是编印了《五河县地震应急指挥手册》。20xx年，我县荣获全省防震减灾工作先进单位，连续7年获全省地下水观测资料评比第一名。20xx年被确定为全省防震减灾示范县创建单位。
12、扎实开展专利挖掘及申请工作。专利是合芜蚌自主创新试验区建设的一项重要考量指标。去年市下达我县任务是：发明专利申请量416件，授权量21件。面对逐年加大的任务，我们没有消极应付，而是积极地想办法、建机制、用实招。一是重新修订我县专利资助办法，设立专利专项资金，确保专利申请人资助兑现，保证激励到位;二是加强专利政策宣传，印发专利手册，激发企业和社会自然人申请专利的积极性;三是在企业建立了一支专利工作联络员队伍，并且组织了专门培训;四是制订挖掘专利工作常态机制。分管领导每星期到企业开展专利工作不少于1次;每月邀请省市专利代理机构****一次，帮助企业挖掘专利并组织申报。五是拓宽挖掘专利渠道，由以企业为主向农业、教育、卫生等领域延伸。20xx年，我县发明专利申请量431件，完成目标任务的103.6%，发明专利授权量达74件，占全年目标任务368%，居全省县级第四名，荣获全省发明专利授权十强县称号，我县还被列为省知识产权强县工程试点县。
13、遵照会议安排，现将本人20xx年度学习工作情况报告如下：
1、坚持边学习、边思考、边总结，发挥本人在县委宣传部的多年工作经验及在清华大学和复旦大学参加外宣干部培训班学到的知识和积累的人脉，一年来共撰写有关移民新闻简报和新闻报道及理论文章xx多篇近x万字，发表在国家级、省级新闻媒体上，其中《xx县多项措施做实水电库区基金征收工作》、《xx县善用他乡“移民之石”攻已“移民之玉”》、《xx县多措并举抓好水库库区防洪度汛工作》等被省水利水电工程移民局采用，是xx州简报信息和理论文章被省局采用最多的县市，得到xx州移民局的奖励。
2、上班时间几乎每天坚持阅读党报党刊和网络政论知识，及时更新、掌握最新时期的党的方针政策。
3、切实履行好自己工作职责，没有违反廉政规定和制度的行为。在公务活动中由本人经手的事务，一律经主要领导审批同意，本人不自作主张。
4、(5)代县政府草拟了《xx县人民政府关于对xx发电有限公司要求分期缴纳库区基金等问题的请示的批复》文件下达xx电站业主;草拟《xx县人民政府关于协调xx县xx水电站库存基金维护费等经费的请示》报给州政府转省政府等文件。
5、到华北水电学院参加《水库移民后期扶持管理与移民xx工作培训班》培训学习。
6、没有在职权范围内收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;没有到与职权有关的任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;没有公车私用等。
7、(7)经过采取多方面的办法施压，反反复复地交涉、谈判，讨价还价，最终签订了协议，xx水电站业主同意从201年起至201x年将需补缴的库区基金x万元分期交给县移民局指定账户，用于xx库区群众的生产生活扶持。浪详水电站也同意补缴所欠的库区基金。
8、(6)多次带队到xx水电站、xx水电站向企业负责人和财务人员宣传相关政策法规，最终落实了从201x年起每年上缴新发生库区基金xx水电站x万元左右、浪详水电站x万元左右。
9、(8)亲自草拟系列文件，向全县各乡镇广泛征集电站、水库后期扶持项目。如撰写了《关于征集水利水电库区基础设施建设和经济发展扶持储备项目的通知》、《关于对全县小型水库(水电站)移民困难情况进行调查和报送小型水库库区和移民安置区生产生活困难扶助项目的通知》、《关于举办水利水电库区基础设施建设和经济发展扶持项目申报培训班的通知》、《关于〈xx县水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划〉的请示》等近10份文件，并积极牵头编写项目申报书、建立项目库，截止201x年x月，目前已报州、省的项目达x多个近千万元并建立了上亿元的项目储备库。
10、二、工作情况
11、(10)多次深入我县目前装机容量排列靠前的xx水电站库区和xx、xx等，群众反映强烈的项目建设地踏勘，测量，把项目落到实地，把实惠落到村组。看望受灾农户、检查库区群众汛期的生产生活安全。
12、一年来，本人自认为工作兢兢业业，任劳任怨，经常加班加点深入项目申报村组一线调研，撰写、修改大量项目申报材料以及其他文件材料，终于改变了在移民局成立之前，由于没有建立有效的后扶项目储备库，不能及时向上级提供符合政策扶持的项目，使我县最近几年每年只得到上级移民后期扶持资金xx万元，有个别年份甚至一分钱都不得的落后状况和被动局面。
13、一、学习情况
14、回顾一年来的工作，虽然本人做出了积极的努力，也取得了一定的成绩，但由于主客观原因，各方面还存在一些缺点和不足，今后自己将竭力进取，努力攻关，加强学习，加强调研，加强作风和党风廉政建设，创造性地开展工作，把职责范围内的事做得更好，也恳请同志们批评、监督以及关心、支持和帮助。
15、根据“x府任〔201x〕x号”文件，本人201x年x月来到当时没有办公地点、没有办公设备、没有工作人员、没有工作经费、没有交通工具的县水利水电工程移民局。在三位正副局长的共同努力下(纪检组长后来才配)，到x、x月份落实了办公地点、开办经费、办公设备、交通工具，大部分工作人员也陆续选调到岗，开始正常开展业务。
16、结合学习到的移民相关政策法规和我县的实际，牵头代县政府草拟了《xx县人民政府关于吸收县外水利水电工程移民的实施意见》。
17、(12)由于是新成立单位，白手起家，所以许多工作都亲自做、参与搞，如办公室装修、水电安装、**车辆划拨手续等。还亲自撰写了不少文件，如《关于机构设置及办公室需求的报告》、《关于要求拨给移民局开办费的请示》、《关于要求拨给县委办调给小车维修经费的请示》《关于要求解决当前工作运转经费的请示》等这些小文件、小报告、小请示，以及《省移民局和省财政厅赴xx县xx水电站库区调研群众生产生活困难情况的汇报材料》、《关于xx县xx水电站库区群众生产生活困难亟待解决问题的报告》、《关于xx县xx水电站库区群众要求每年返还xx万元库区基金的专题报告》、《关于xx县xx水电站库区群众要求兑现政府承诺由电站出资陆续建设的基建项目改由库区基金出资的专题报告》、《xx县移民局关于201x年度工作目标完成情况的汇报》等分量较重的汇报材料。
18、(9)亲自撰写项目编制工作经费报告，使项目申报前期工作有物质基础、有经费保障。如撰写了《关于将“项目前期工作经费” “项目管理工作经费” “水库库区和移民安置区ww工作经费”列为县财政预算的说明的报告》、《关于要求解决投资项目前期工作经费的请示》、《关于要求补助xx移民创业培训经费的请示》、《关于xx镇xx村中弄上下组道路硬化工程配套经费的请示》、《关于申报水利水电移民201x年度后期扶持项目前期工作经费的请示》等近10份经费报告，向省州和县政府争取项目编制资金，积极组织项目编制，充实和完善项目储备库。
19、(1)到规划投资xx亿元的xx水电站业主单位——xxxx水力发电有限责任公司去协商签订招商引资合同事宜，并报县投资促进局备案。
20、(2)多次到位于x村乡xx村的xx水电站规划淹没和影响地实地调研，与业主和群众交流、座谈，核实需要补偿的土地、山林、设施等有关数据，在主动维护群众利益的同时，做深做细群众的思想工作，在促进工程能够早日开工上尽了心、出了力。
21、(11)多次到州、省移民局向局领导和有关业务科、业务处汇报xx县库区群众的项目需求、建设需要，按照州、省的指示和获得的信息，及时编写和修改项目建议书，把群众的心声、群众的困难反映到州到省，以便引起注意，帮助群众最大限度地争取项目、争取经费、争取支持、争取关心。
22、以上述职述廉若有不到之处，请大家批评指正。
23、(3)参与审查《xx省xx县xx水电站工程建设征地移民安置规划大纲》、《xx省xx县xx水电站工程建设征地移民安置规划报告》、《xx省xx县xx水电站工程建设项目社会稳定风险评估报告》等资料并多次提出修改意见，使其得到进一步完善，最后获得通过。其中核定移民资金近x万元。
24、利用上班时间和八小时以外通读了省移民局编印的《大中型水库库区基金征收政策文件选编》、xx省水利水电工程移民局网站中的《法规文件》和《理论研讨》两个专栏的文章、省移民局局长王应政撰写出版的《中国水利水电工程移民问题研究》专著等。用一年时间，基本掌握了水利水电工程移民方面的基本理论知识和相关政策法规。
25、三、廉洁情况
26、(4)亲自撰写有关库区基金征收系列文件10多件。如《关于协助落实“x财企[201x]xx号”文件提供有关电站上网销售电量数据的函》、《关于要求缴纳xx电站库区基金的通知》、《关于要求将xx辖区内的浪详电站库区基金划归xx县移民局征收的请示》、《关于每年从库区基金中划拨专款延续直补xx电站库区群众电费的请示》、《关于xx发电有限公司要求从补缴库区基金中扣除原来已交“库区维护费”及今后不再向xx县缴纳库区群众电费直补经费的请示》、《关于从xx水电站库区基金中拿出部分资金作为库区群众生产扶持费及相关建设经费的请示》等。
27、由于工作努力，201x年x月在年度考核10人投票中，本人获得优秀票x票，优秀票居全局班子第二名，其余均为称职票。现将自己一年来的学习、工作和廉政情况汇报如下：
28、经常学习党纪法规和廉政建设的有关规定，不断增强自律意识，提高自身思想修养，以此端正工作作风、生活作风。
安徽代表团 童海保
议案主题:我国宪法确立的社会保障制度。然而几十年来立法跟进缓慢，社会保障法律制度建设仍不尽完善，建议全国人大制定社会保障基本法，建立健全与中国国情相适应的社会保障法律体系。
一、案由
我国现阶段社会处在发展变革之中，由于经济体制转型，原有的社会问题依然存在，新的社会问题如阶层分化、老龄化、贫富分化、看病难、失业等社会风险又日渐突出，国民对社会保障法制化的需求也日益迫切。但现有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政规定，立法进展缓慢，国家缺少完整的社会保障法律体系。我国宪法规定的社会保障制度所面临的一系列实际问题缺少有力的法律支持，根本**缺少相应的基本法配套实施。制定社会保障基本法是 关乎国运，惠及子孙 的大事。
(一)世界发达国家社会保障立法的现状。
当今世界发达国家和一些发展中国家，都很重视社会保障立法。工业革命发源地的英国，早在1601年就颁布了《济贫法》，实施以救济贫民、失业者为主的社会保障制度，20世纪初又制定了《老年赡养法》、《国民保险法》等一系列法案，并于x年合并为《社会保障法》。美国的罗斯福总统于x年就签署了《社会保障法》，主要内容包括社会保险、公共补助、儿童保健和福利服务四类，后经多次修正，又解决了老年和失业保障问题，形成系统的社会保障法律制度，保障项目达300多个。而我国的社会保障立法，特别是制定基本法，比世界发达国家落后了半个多世纪至几个世纪。我国新宪法自1982年实施以来，至今几十年没有一部综合的社会保障法，仅在20世纪90年代制定了《残疾人保障法》、《未成年保**》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《劳动法》等少量法律规范，且保障力度不足，缺乏可操作性。而居于社会保障核心地位的社会保险法律制度仍显空白，现行的《保险法》社会保障功能弱化，属于民商法体例。随着我国国际地位的升高，尤其是考虑到我国对发展中国家的影响作用，我们确有必要拉近立法差距，制定一部较系统的、适应中国国情的社会保障基本法。
(二)我国社会保障立法的现状。
目前，我国尚无一部综合的社会保障法律规范，立法进程缓慢，现行的法律法规存在缺陷日益明显。
一是少而零散不成体系。现行的法律法规中全国人大及其常委会立法的甚少，且其内容并非主要适用于社会操作性层面。由国务院颁布的行政法规也不多，大多是相关部委颁布的各种规章，往往以 规定 、 试行 、 决定 、 意见 、 通知 、 暂行办法 等形式出现，而地方行政规定基本都是以 红头文件 形式发布，不仅层次偏低，与社会保障的法律地位不相符合，而且比较分散，体系不健全，部门利益和地方利益的色彩较浓，各人自扫门前雪，也就谈不上正确统一实施。
二是社会保障发展不平衡。首先是城乡发展不平衡，我国长期存在的城乡二元经济结构，造成城乡收入中城镇的 高福利 与农村的 负福利 的反差，农村社会保障除传统的社会救助、优抚保障外，其他社会保障基本全无，至今仍未建立真正意义上的农村社会保障制度，农民承担天灾人祸的能力难以乐观，有的甚至弱不禁风。其次是社会保障补助支出不平衡，根据国家统计年鉴中的数据资料计算，从社会保障补助支出占财政支出的比重来看，全国为5.29%，各地区则从1-14%分布，悬殊较大;从财政社会保障支出占财政支出比重来看，全国为11.47%，各地区在3-25%之间分布，差距更明显。再次是保障标准不平衡，存在着保障标准高低并存的现象。北京、上海、广州、深圳等发达地区最低生活保障标准在300元以上，而有些地方则不足100元，城市居民最低生活保障制度存在较大的地区差异。农村则只能靠家庭养老、土地养老、储蓄养老、互助养老，保障系数脆弱。
三是社会保障管理体制不顺。城镇和农村的养老保险、医疗保险、救灾救济等分属劳动和社会保障部门、卫生行政部门、民政部门管理，相互之间的资金无法进行统筹协调，且统筹层次较低，仅养老保险在部分地区实行省级统筹，其他保障项目基本都是市(地)级统筹，甚至一些项目仅处于县级统筹层次，出现少部分地区保障有余，大部分地区都保障无力的状况，严重制约了资金的协调平衡。
四是社会保障资金管理混乱。由于没有严格的法律制度保障，劳动和社会保障部门及其他管理部门在资金管理上较为混乱， 靠山吃山，靠水吃水， 以权谋私的腐败现象屡屡发生。有的贪污、挪用数额巨大;有的动用资金**甚至出境**;有的转移资金，投资生财，出现亏损，无法挽回;有的虚报冒领，层层克扣。真正到受救助者手中的往往是廖廖无几，甚至空有其名，而受救助者还蒙在鼓里，以致本来就很有限的社会保障资金失去保障作用。现行的社会保障法规存在的立法缺陷及其产生的负作用，必须尽快解决，建立健全社会保障法律体系。
(三)我国制定社会保障基本法的条件已基本成熟。
我国宪法第四十五条规定， 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 该条第二、第三款还规定了对残废军人、烈军属和盲、聋、哑及其他有残疾的公民的社会保障。党的xx大报告也指出， 建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。 早在1962年，我国的 七五 计划中就明确提出社会保障体系主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助、优抚安置等项目，对社会保障制度的内容作出准确概括。我国的社会保障立法依据充分、有力，经过几十年的努力，立法条件也基本成熟。
一是现行法律法规奠定了立法基础。现行的法律规范虽然量少面窄，却对残疾人、未成年人、老年人等特殊群体建立了社会保障法律制度，并正在建立由国家、单位、劳动者三方共同负担的养老保险制度、职工基本医疗保险制度。大量的行政法规及地方的政策性规定，实施中既积累了经验，也发现了存在问题。这些为国家制定综合的社会保障基本法创造了有利条件。
二是国家正在努力实现社会保障制度的三个转变。社会保障模式由 国家型 向 保险型 转变;社会保障基金筹集模式由 现收现付制 向 国家积累制 转变;社会救济由被动式向积极推进式的 再就业 工程转变。实现三个转变的过程，也就是我国社会保障立法的发展过程，为制定较合理的基本法提供了有力条件。
三是社会保障制度的义务主体形成多元结构。我国虽是一个人口众多、生产力水平不高的发展中国家，但实行改革开放、搞活经济以来，我国的经济建设连续几十年保持了快速发展势头，在世界各国中鲜为少见，我国的经济实力和综合国力已今非昔比，发展经济促进立法，加强立法保障经济发展是相辅相成的。更何况我国的社会保障制度，在实践中已形成义务主体多元结构，国家不是惟一的义务主体，处于主要义务人地位，企事业单位、雇主和劳动者都是义务主体，获得保障的公民权利与义务是相统一的。义务主体的多元化，为建立适应中国国情的社会保障法律制度开辟了途径。
二、建议
我国宪法确立的社会保障制度，至今尚未建立真正意义上的法律保障制度，现行的法律法规体系不健全，立法不规范，内容不统一协调，难以适应市场经济体制下的各种社会风险问题，特建议全国人大制定综合性的社会保障基本法，并逐步建立健全社会保障法律体系。
(一)立法形式。以制定《中华人民共和国社会保障基本法》的形式，明确规定我国社会保障法律制度的基本原则、项目内容、运行规则、适用范围、筹资方式、管理体制、管理机构、监督机制、纠纷裁处、诉讼程序、法律责任等方面内容。
(二)立法规划。由于我国各地区的经济发展和社会保障制度发展不平衡，应立足于全国一盘棋的思想规划立法，哪些法律需要立即制定、哪些现有法律法规应当完善、哪些地方性法规应当清理、哪些应当通过政策来调节、哪些问题应当授权地方政府等，需要通盘考虑。制定基本法统一各单项法律法规，逐步制定社会保险法、社会救助法、社会福利(优抚)法、社会保障基金法、社会保障争议程序法，并修订完善现有的其他保障法。然后授权国务院及有关部委、地方人大和政府，制定具体的实施细则或者其他配套实施的规定，以建立健全中国特色的社会保障法律体系。
(三)保障基金。社会保障基金是社会保障法律制度的支柱，应借鉴世界各国的经验，建立起广覆盖、多支柱，自保公助型或民办公助型的保障基金。基本法宜突出以下重点环节:一是规范社会保险费的征缴管理办法，真正建立起 税务征收、财政补助、社保审核、银行发行、审计监督 的新型社会保险基金，一律按列入成本、费用的全部工资及企业所得税应税额核定企业缴费基数，按个人所得税应税额核定个人缴费基数，加大清欠力度，对于有意拖欠行为，应从银行帐户强行划拨并加大滞纳金比例，确保不发生新的欠费。二是强化社会保障基金的管理机制，设立收、管、支相对分离的职能机构，把基金运营职能从基金管理机构中分离出来，由独立的、市场化营运的、符合条件的银行、保险公司、基金会等作为基金的营运机构，使社会保障基金征缴权、保管权、营运权、发放权分属不同机构，相互制约监督。三是健全社会保障基金的监督机制，建立社会保障机构的内部监督、监察监督、审计监督、司法监督和社会监督相结合的监督机制，实行社会保障基金定期审计并向人大报告和向社会公开、公示制度，遏制社会保障基金管理发放中腐败现象发生。
(四)农村社保。目前，我国社会保障制度最薄弱的一面是农村社保，基本法应设专章保障农民 生有所养、老有所靠、病有所医、残有所助、灾有所救、育有所教 的需求。农村社保目前亟需解决的主要问题:一是缩小城乡和地区差距，合理界定发达地区、中部地区、西部地区农民最低生活保障对象和保障标准，按各地区经济发展水平、物价水平、消费水平和财政承受能力，建立与城镇相近的社会保障制度。二是建立医疗和灾情保障制度，按照 自愿量力、因地制约、民办公助、共济受益 的原则，建立覆盖全体农民的以政府补助为主、农民自筹为辅的新型农村合作医疗制度和以政府补助与社会帮助相结合的社会救济救灾制度。三是建立社会养老保险制度，转变传统的家庭养老为家庭与社会养老并举，把增强土地养老能力与发展土地外养老保障结合起来，并建立农民工养老保险制度，把企业、雇主必须及时、足额为员工缴纳养老保险金列入劳动合同必载条款，在法律上明确规定 谁用工、谁养老 的权利义务关系(也应包括城镇职工)。四是建立社会保险转移制度，将进城务工人员纳入城镇职工社会保险体系，当地们回到农村时自然转移到当地农村社会保险体系。
(五)失业保障。目前，城镇城工下岗的失业保障成为社会关注的热点问题。在各国的失业保险制度中大都对享受失业保险金规定了严格的限制条件， 非因本人原因导致失业 是大多数国家的共同规定。基本法应明确失业保障的范围，对无端挑剔就业岗位或惰性的无业人员作出必要的限制，并不宜片面强调政府为失业者提供基本生活保障，更应该为每一个具有劳动愿望与劳动能力的人提供再就业的制度保证，按照 大市场、小政府 的理念，改善就业机制，拓宽就业门路，增加就业机会，把失业保障与再就业工程紧密结合起来。
按照市委、市政府的部署，经自我申报和单位推荐，我有幸成为一名科技特派员，于xxxx年7月下派到xxxx区xxxx乡开展工作。在科技特派员过去半年的任期内，在市、区科技局、xxxx医学院和xxxx区xxxx乡等上级部门的关心和指导下，在本单位的支持下，我严格按照科技特派员的要求，在适当安排自己在xxxx医学院附属第一医院原有的工作后，全力履行科技特派员的职责，强化科技服务意识。创建科技示范基地，进行百亩xxxx低产园改造，同时，根据自身专业特长，积极开展调查研究，申报健康档案项目协助当地卫生院建立农村居民健康档案，认真负责地开展各项工作。现将一年来的工作总结如下：
入驻xxxx乡以后，为收集一手资料，我从资料查询、干部交流、接触农户、实地查看等方式了解掌握xxxx乡的基本情况，深入了解乡里自然环境和经济社会发展现状，并根据专业特长对xxxx乡医疗卫生状况做了详细的调查和分析。
(一)基本情况
xxxx乡位于xxxx区西北部，北临瓯江，与永嘉县桥头镇、青田县温溪镇隔江相望;西连青田县;东接临江镇;南邻岙底、五凤垟两乡。总面积30.62平方公里，江岸长8.4公里。辖16个行政村，42个自然村。乡政府驻东岙村，距市区28公里。xxxx年8月开始划归xxxx市xxxx区辖区。
经济以农业为主，以种植水稻、小麦为主，兼种番薯、花生、大豆等经济作物。国家级生态公益林、省级生态公益林植有松树、杉树、油桐树及毛竹。效益特色农业有xxxx生产基地、西坑红豆杉基地、马蹄笋基地、稻田沟坑养鱼基地、西坑高山蔬菜基地、童鸡与肉鸡生产加工基地、地瓜干加工基地和梅花鹿养殖基地。主要工业有氟塑设备业、手表装配业、矿产业、服装业。已实现村村通公路，330国道和金温铁路沿江贯穿全境。
xxxx乡为xxxx著名侨乡之，风景优美，主要景点位于西坑村的西龙溪。
(二)医疗卫生状况
xxxx乡常住人口中老龄人口比例约占22%，属于“超老年型”社会，社会健康需求问题较为突出。
群众常见慢性病前四位分别是高血压、脑中风、冠心病、糖尿病。而全国慢性病的前四位依次是心脏病、脑血管病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病。
xxxx乡有乡中心卫生院1个，村卫生室2个。中心卫生院为xxxx乡社区卫生服务中心，在岗人员6人，专业分别为临床医学、中医、社区医学、妇女保健、影像学、医学检验，主要任务为承担xxxx乡基本医疗、保健任务;5000元以上医疗设备有b超、生化仪器、血液分析仪、x光机。
常住居民文化教育程度低，健康意识、接受健康教育能力和掌握健康知识均较差。医疗资源相对匮乏，去周遍医院就医便利程度低。
(一)主持开展《xxxx低产园改造技术研究》项目研究
xxxx乡位于xxxx区西部山区，属于亚热带季风性气候，全年降雨量充足，气温适宜，并有一个疏于管理处于长果期的xxxx园地，如果进行改造，能收到较好的经济效益，并为村民创造就业机会。在认真调研和咨询农业专家的基础上，课题组向xxxx市科技局申报了科技特派员项目“xxxx低产园改造技术研究”课题，市科技局予以立项，并下拨了一期研究经费6万元，为本项目的研究开展奠定了基础。
本课题经市科技局批准立项后，课题组立即策划项目方案，以政府管理、团队承包、与xxxx所在村资源共享的方式，开展项目研究工作。邀请农林水利局专家现场指导，组织人员进行除草、松土、建设园地作业道路、施肥等各项xxxx低产园改造工作。课题组定期现场查看监督各项工作完成情况，并对工作中碰到的难题共商解决良策，确保课题正常运作，努力实现农业增产、农民增收的目标。
(二)主持开展《农村居民健康档案在xxxx乡的应用》项目研究健康档案是基层卫生院的重要公共卫生工作之一。针对本人专业和卫生院健康档案实际建设情况，课题组向xxxx区科技局申报了特级特派员项目“农村居民健康档案在xxxx乡的应用”课题，并根据课题评审专家意见提高课题指标，区科技局予以立项，现项目已经公示，共将拨款5万元支持项目研究。
在项目的初步实施过程中，由于上级部门对健康档案的要求产生变化，经课题组成员共同讨论后，决定根据新的健康档案内容开展研究工作。由于健康档案研究工作需要专业性强，而卫生院人手较为缺乏，项目组积极联系医学院校——xxxx医学院，获得该院心理系的支持，届时将有学生以暑假实习的方式，在老师的组织下，在专业人员的指导下，协助健康档案调查工作。
(一)健康科普宣传
本人依托医院的资源，积极开展健康科普工作。健康科普不同于医学专业知识，如何将专业知识科普化，是一项较有难度的工作。本人查找医院中的各种健康科普资料，针对当地村民的健康情况，着重宣传日常的生活习惯，糖尿病、高血压等常见慢性病的预防、治疗和注意事项。提高村民健康意识，增加村民健康知识，对疾病做到“早发现、早预防、早治疗”。
(二)开展“千乡万村送服务”活动
根据市委市政府的部署，在xxxx年10月至12月在派驻乡开展“千乡万村送服务”活动。
活动期间，根据活动的要求，走访基层部门，召开座谈会，与村干部、村民积极交流，梳理问题、分析问题、上报问题，较好地完成任务。在活动**走访了5个基层，召开了2次座谈会，梳理了问题18个，汇报统计表5次，汇报活动内容3次，以会议的方式汇报内容2次。
(三)融入当地，学习农村工作方式，参与部分工作
半年中，本人积极融入当地，在乡政府开展活动，开展项目研究时积极参与，如村间道路建设调查、全乡年度体育比赛、为村民送温暖送服务活动。在活动中，本人以学生、帮手的身份出现，学习在农村的工作方式方法，尽力为乡政府开展的各项活动帮上点小忙。
经过半年的工作，深感科技特派员工作是一项错综复杂的工作，它教会我如何面对不同的角色，扮演不同的角色，有时候需要谦虚地做学生，有时候需要有信心地做老师。科技特派员工作对我来说是一个机遇、一个挑战、一种锻炼，是人生经历中的“加油站”。2015年是我科技特派员工作关键的一年，我将投入更大的精力，按项目计划有序地开展课题研究，积极参与农村工作，开展科技服务农村工作，开展健康服务健康宣传活动，把科技特派员工作做好。
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
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议案全文:随着我县近年来经济的快速发展，因各种原因失去耕地的农民逐渐形成了一个新的弱势群体，这些人中很大一部分种田无地，就业无路，社保无份。解决这一部分人的生活保障困难已成为了一个比较紧迫的社会问题。
根据我县的实际情况，可采取以下几种解决办法:
一、土地补偿。土地补偿应重点考虑失地农民的长期基本生活保障。采取政府出一点，集体补一点，个人土地补偿费中交一点的办法，为年龄大、学历低、无就业条件的失地农民**社会养老保险、医疗保险，解除他们的后顾之忧。同时，对村集体留存的部分资金，要加强监管，杜绝胡支乱花。
二、转行就业。要把失地农民的就业纳入政府工作的重要内容，通过各种办法为文化程度、健康状况、劳动技能符合就业条件的失地农民进行技术和技能培训，增强其就业竞争力。对失地农民重新就业的，可以在一定范围内给予政策引导和支持，如小额信贷、免除税费等。
三、优先就业。对占用农民土地的工矿企业，招工时优先安排失地农民就业。