20xx年是实施“”规划的开局之年,也是在新的起点上加快推进北城区开发开放的关键一年。为做好年的招商引资工作,实现全镇经济跨越式发展,特提出以下意见:
一、指导思想
以党的xx届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导,以市区东进北扩为契机,以“工业立镇、工业强镇”为主战略,以招商引资为突破口,以扩大开放为动力,优化投资环境,改进招商方式,拓展招商渠道,积极推进医药化工产业集群区建设,促进经济再上新台阶。
二、总体目标
招商引资到位资金3.6亿元,新招固定资产投资1000万元以上的项目10个,利用外资400万美元。
三、工作重点
1、工业招商。立足培育产业集群,重点抓好医药化工等工业项目的签约落地,要开拓原有的食品、包装材料、钢铁等产业的发展空间,搞好产业链的协作配套,着力解决土地、用工、建设等工业项目落地的瓶颈问题。
2、农业招商。针对我镇农业企业较少、规模较小的问题,镇区东部以黄帝文化园建设为契机,大力发展观光农业;互联网最大那一世范文网点围绕特色农业、传统农业、及农产品加工业方向进行招商。进一步做大做强乳制品加工业、面粉加工业、园艺种植业,重点策划搞好奶牛养殖业和果蔬产品加工业。
四、主要措施
(一)发挥资源优势,拓宽招商引资领域
要从“四个围绕”入手抓招商引资:
一要围绕资源优势招商引资。充足的土地资源储备、电力资源、水资源是招商引资、项目开发的优势,也是加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商,以开放促进园区开发,重点做好产业招商,尽快将资源优势变为经济优势。
二要围绕盘活存量招商引资。现有存量资产是对外招商引资的“资本”和潜力。要按照“你求发财、我求发展,你图创业、我图就业”的思路,以存量换增量,以市场换项目,以眼前“失利”换长远得利。
三要围绕培育新型产业招商引资。要突破固有的思维方式,把招商引资与调整产业结构结合起来,通过引进技术、资金、品牌,发展新型产业。
四要围绕生态旅游招商引资。要借助黄帝文化园的开发建设,进一步加强宣传,吸引更多的客商来投资旅游开发项目,要争取裴李岗遗址的早日开发建设,使旅游产业成为新的经济增长点。
(二)创新招商方式,增强招商引资实效
一要促进以商招商。要服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系,通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商、巩固老客商”的原则,建立“客商库”,促进以商招商。
二要实行委托招商。聘请国内外有实力、有门路的招商中介机构和投资个体以及新郑籍在外人士为经济发展顾问或招商联络员,明确他们的招商责任和奖励标准,建立有偿招商制度。
三要开展亲缘招商。充分发掘各方人士的对外联系,精心策划,激励引导,动员全镇广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式,宣传镇情和招商政策。
四要借助园区招商。要以“园区建设”为载体,坚持园区建设与城镇新区建设相结合的原则,明确园区功能定位和产业主导方向,园区规划要有利于项目聚集,要有利于产业布局的优化,要能最大限度地发挥辐射带动功能,新规划要和产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托,构建新型经济发展平台。
五要实施网上招商。要建立专业的招商网站,要把优惠政策、奖励办法、《项目库》上网,不断从网络上搜集最新招商信息,了解招商形势,增强网上招商功能。
(三)狠抓项目落实,搞好项目跟踪服务
,要突出抓好项目建设工作,要抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好,切实做到“线索项目抓跟踪,跟踪项目抓签约,签约项目抓报批、报批项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓增资”。
一要抓好计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题,下大力气逐一解决,为项目建设创造基本条件,力争实现当年建设、当年收益。
二要抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设,确保竣工投产。
三要抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目,要提高服务水平,加大洽谈力度,争取开始建设。
(四)优化投资环境,增强招商引资吸引力
要把环境建设作为招商引资工作的重要环节来抓,努力营造“四个环境”。
一要营造宽松的政策环境。在引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面执行原有一系列优惠政策的同时,采取一事一议、一企一策的办法,让客商在有利可图,有钱可赚。
二要营造优质的服务环境。要创造条件,努力为投资者提供更优质服务,给客商打开一条“绿色通道”,让他们放心投资,安心创业。对重点项目实行“一章先行”制度,做到跟踪服务和全程服务。
三要营造规范的法制环境。要大力制止和严肃查处“三乱”行为,理顺政府与企业的关系,使行政审批工作走上规范化的轨道。要进一步规范和整顿市场秩序,努力营造守法经营、公平竞争的市场环境。凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资单位和个人,依法依规严肃查处。对屡教不改、明知故犯者,从重、从严、从快查处。同时,追究其单位或主管部门主要领导责任。
四要营造完善的硬环境。要重点抓好镇区交通路网、通信网络、广电网络建设,逐步实现基础设施网络化,切实抓好镇区街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和服务设施建设,以完善优美的硬环境吸引客商,留住客商。
(五)加强组织领导,推动招商引资工作上新台阶
招商引资是我镇经济工作的重中之重,要做到“四个抓”:
一要领导带头抓。要带头解放思想。要做到“四个树立”。即树立环境开放观念;破除吃亏上当思想,树立合作双赢观念;破除“求稳怕乱”思想,树立敢闯敢冒观念;破除平衡用力、样样争先的思想,树立只争发展第一的观念,以思想大解放,推动招商引资、项目开发。要带头转变作风,要把招商引资当作第一要务来抓,找准招商引资的切入点,争取洽谈一个、建设一个、见效一个。
二要部门联动抓。各行政村、各部门必须增强全局观念,服从、服务于招商引资、项目建设。各职能部门要紧密结合各自的工作实际,创造性地服务于招商引资工作。要实行招商引资项目跟踪落实责任制,搞好全程服务,使其发挥示范作用,确保引进一个、带动一片。
三要发动全民抓。招商引资、项目建设是一项系统工程、全民工程。要鼓励各种经济组织踊跃参与招商引资、项目开发;要激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的籍人员招商引资、项目开发热情,营造一个全民招商的良好氛围。
四要检查督办抓。要把招商引资、项目建设作为衡量村、组干部工作成绩的第一指标进行量化考核,实行责任追究,继续坚持“一月一通报,半年一初评,全年总考核”,确保招商引资工作常抓不懈,常抓常紧,常抓常新。
一、在工作战线上,本人时刻关注时事政治,加强政治理论学习,努力学习党的各项方针、政策,努力学习“***理论”和“xxxx”重要思想以及xx届三中、四中、五中全会精神;积极学习和贯彻市、区、镇有关文件精神;热爱祖国、热爱人民,思想上紧跟党的步伐;最终以思想上的进步和政治水平的提高促进各项实践工作的发展。
二、在加强学习,提高了政治水平的同时,本人利用工作和业余时间学习了《社会主义市场经济》、《行政管理》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务部门相关地政策、法规和条例等,逐步提高了自己的素质。
不仅从书本上汲取了养分,还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,取人之长,补己之短,努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习,本人进一步提高了政治水平和驾驭实际工作的能力;提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性,加强和巩固了专业知识,提高了利用专业知识解决实际问题的能力。
三、今年2月——3月20日,本人在镇政府办积极协助配合政府办公室主任处理政府办事务。具体包括;协助配合做全镇婚姻审查登记,协助配合完成各种会议准备工作,协助配合搞好各种会议,协助配合完成来客接待工作,协助配合上报各种报表,协助配合档案的整理与装订。从中本人学习到了进行婚姻审查登记和程序与内容,会议准备的内容,会议记录,档案的装订与整理等。
四、今年3月21日——7月25日,本人响应区委、区政府要求干部“三贴近”的号召,服从镇党委、镇政府的派遣,驻守上寨村协助配合裕丰种业有限公司在上寨村发展玉米制种产业。在这段时间里,本人深入村社,深入农田,从制种玉米的种植铺膜,施肥点种到拣苗、量地、抽雄,从制种玉米种植动员会的组织到田间地头的技术学习再到玉米苗的测量调查,本人与农民群众结下了深厚的感情,相互学习到了科学种植“制种玉米”的知识,养殖业的知识和解决农村问题的知识,了解到了农民的需要和农民的想法,真正懂得了农民的艰辛和勤劳,学习到了村级干部解决农村问题的方式和方法,积累了农村最基层的工作经验,提高了个人解决农村问题的能力。
五、今年7月25日——10月25日,本人受到组织的关爱,参加了**张掖市委党校第20期中青干部培训班的学习,进一步增强了党性观念,加强了党性修养。
六、本人平时始终坚持对公文写作、新闻宣传知识的学习,在《*》上发表数十篇文章。在担任镇党委文秘、宣传干事期间,本人积极配合党委办主任做好党委文秘工作,勤于动笔,从研究成型的材料入手,细心揣摩,边写边改,深入加工,反复推敲,并请老同志和领导提出意见和建议,增强了文字功底和思维能力,训练并提高了文字表达能力和逻辑思维能力。虽然我在一年的工作中取得了一定的成绩,但还存在一定的问题和不足。
一是工作有急躁情绪,有时工作急于求成,反而影响了工作的进度和质量;二是处理一些工作关系时还不能得心应手,工作显得措手不及,无从着手。在今后的工作中,我还要继续加强学习,戒骄戒躁,努力实践,为把自己培养成为新时期的合格人才而努力奋斗。
以上是本人今年来的工作学习情况,回顾过去,展望未来,本人将致力于本职工作,再接再厉,发扬兢兢业业、吃苦耐劳的精神;深入群众、深入生活,不断丰富工作经验,增强独立解决问题的能力,真正将理论与实际相结合,切实为“工作”做出应有的贡献。最后,衷心希望组织对本人的工作提出宝贵意见,希望组织在实践中考验本人。
为了适应市场的多变,乡镇企业应采取多元化的经营战略。这种多元化的经营战略,应该是在充分考量企业自身发展的实际,同时考虑本地区的各种资源,包括自然资源、劳动力资源及文化资源的特点,发展具有地方特色的多元经营领域。同时,乡镇企业多元化的生产经营方式、灵活多变的经营战略,既有别于国有企业单一化的生产经营现状,又有别于其他类型企业单纯以盈利为目的的经营方式。
企业应有灵活的发展和营销机制。乡镇企业的生存与发展始终依赖于市场,以市场为导向,充分发挥市场机制的作用,按照市场需求来配置资源,组织生产经营活动,成为乡镇企业发展的基本规律。
积极汲取先进企业的管理经验,认真学习现代化管理知识,及时总结本企业的管理经验。国内外的先进企业,特别是国内的经济体制改革的试点企业,它们在企业管理的某些方面,如生产管理、质量管理、劳动管理、财务管理、物资管理等方面有许多成功的经验。
创新,永远是企业长久发展的动力。从总体而言,乡镇企业的技术进步的思路应是:首先,尽量采用适合乡镇企业当前情况的先进适用技术。乡镇企业的经济、技术水平很不平衡,采用技术应因地制宜,发达地区和不发达地区应区别对待;其次,搞好规划,量力而行,循序渐进。尽管技术创新主要还是市场行为,技术创新的主体是乡镇企业,但为了促进乡镇企业的技术创新,县及乡镇级政府和乡镇企业领导都要有技术创新意识,要制定鼓励乡镇企业技术创新的政策,强化政府激励技术创新的手段。
一方面,立足培养是开发乡镇企业人才的战略基点。乡镇企业培养本地的技术人才应从本地的实际情况出发,综合运用各种灵活的培训方法,开发企业现有人才资源和本乡镇的后备人力资源。
另一方面,乡镇企业积极引进急需的人才,尤其是技术骨干和专业带头人,在这一点上,应该大胆引进,在不违反原则的情况下,不惜花大代价;更要建立好自身的企业文化和人力管理制度,吸引更多的外来人才。
1、人才汇吧不但是为中高级人才而举办的“24小时全天候招聘”品牌网络招聘会,并与*、*、珠海电视台、*、广东电视台等主流媒体有着良好的合作资源和关系;经常举办相关的人才招应聘和策划相关人才选秀及多样化的大型宣传活动;采取以网站为平台,以省内外的主流媒体配合宣传及各相关人才网站的联盟统一发布信息为要点,使到何时何地的宣传能一呼百应、一网多用的效果。
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16、市行政中心宣传片及宣传册
“讲信用”是市场经济条件下企业生存和发展的基本要求。乡镇企业信用是乡镇企业依法经营、履约情况、履约能力、法人信用等方面的集中体现。二十世纪九十年代以来,乡镇企业适应发展要求加强信用建设,信用意识逐渐增强,信用状况明显改善,涌现出一大批 “以诚立企、以信兴企” 企业和一批全国知名的乡镇企业家,创造了一批全国驰名商标和名牌产品。但是,乡镇企业信用建设还是初步的,有约不遵、拖欠货款、逃废债务、偷漏税收,甚至造假仿冒、恶意欺诈的问题在一些企业依然存在。特别是在我国社会主义市场经济体制的不断完善和加入世贸组织后,市场在配置资金、技术、人才等资源的基础性作用增强,企业信用成为企业获得发展资源的前提,成为企业兴衰成败的。关键。加强乡镇企业信用建设,培育乡镇企业的良好信用,对于增强乡镇企业整体素质和综合竞争力,改善融资条件和发展环境,促进乡镇企业持续健康发展具有重要意义,是新时期乡镇企业发展与提高的迫切需要,也是各级乡镇企业行政管理部门应履行的重要职责。
按照我国建立社会信用体系的总体部署,与工商、银行、统计、技监、海关、税务、财政、司法等有关部门的密切配合,发挥社会中介机构的作用,以加强企业信用管理和改善企业信用环境为重点,从东部发达地区、重点行业和大中型企业起步,分步推进,逐步实现乡镇企业信用管理工作的科学化、制度化、规范化和信息化。到2010年,逐步建立起乡镇企业的基本信用制度、乡镇企业信用信息征集与评价体系、乡镇企业信用担保体系和乡镇企业信用服务与监管体系(即“一个制度和三个体系”),东部发达地区、重点行业和大中型企业在5年内基本建立乡镇企业的信用制度和信用体系。
乡镇企业基本信用制度是对乡镇企业信用行为和信用活动的一般规定。针对乡镇企业在信用行为和信用活动方面无章可循的突出问题,要重点抓好三方面工作:一是界定和规范乡镇企业的信用行为和信用活动;二是制定为乡镇企业信用服务中介机构的业务范围和经营规则;三是制定乡镇企业信用风险防范、监督管理和责任追究的相关措施。各地乡镇企业行政管理部门要依据国家有关法律、法规和政策,借鉴国内外成熟经验和规范做法,抓紧研究制定符合当地乡镇企业发展需要的基本信用制度,逐步形成全国统一的乡镇企业基本信用制度。
乡镇企业要按照法律、法规和政策规范经营行为,努力培育良好信用形象。一是依法开展生产经营活动,重合同守信用。建立健全合同管理制度,依法签订合同并履约;二是依法建帐和会计核算。严格按照国家统一的会计制度规定进行会计核算,不得帐外设帐,保证会计资料真实完整;三是严格执行国家财务管理制度。按期如数偿还银行贷款,在金融机构中有良好信用;四是加强应收应付账款管理。按期如数支付客户货款,在客户中有良好信用;五是加强质量管理。严格按标准组织生产,为社会提供优良产品和服务,严禁生产和销售假冒伪劣产品;六是建立健全安全卫生规章制度。具备安全生产条件和劳动保护措施,杜绝或减少安全生产事故和职业病危害;七是重视环境保护。合理开发利用资源,“三废”处理达到国家标准,实现清洁文明生产;八是依法纳税。及时足额缴纳应缴税款,在当地税务部门中有良好信用;九是依法保障职工合法权益。及时发放职工工资,积极推行职工养老保险等社会保险制度;十是企业法人代表诚信守法,树立良好的个人信用。企业领导班子成员注重整体形象,以身作则,遵纪守法,从严治企。
加强企业内部信用管理,关键在于设立与完善企业信用管理职能和建立健全企业信用管理制度,大力推行“3+1”科学信用管理模式(即建立健全企业信用管理机构、客户资信管理制度、内部授信制度和应收账款管理制度),运用先进的信用风险防范技术,不断提高信用管理水平。要完善法人治理结构,建立现代企业制度,把信用管理融于企业的全程管理之中,与采购销售、财务管理、审计监督、劳动人事、质量和安全管理等紧密结合起来,从基础管理抓起,确立诚信为本、信用第一的观念,强化企业全体员工的信用意识,做好事前预控、事中监管和事后处理工作。要建立起以企业主要领导人负责的企业信用管理机构,建立健全以客户资信管理制度、内部授信制度和应收账款管理制度为核心的信用管理制度,使企业信用管理逐步走向科学化、制度化、规范化和信息化。要建立健全企业内部信用管理责任制,明确信用管理部门的权力和责任,规范各业务部门的行为,对任何损害企业信用形象的事件要及时追究有关部门和人员的责任。企业信用管理人员不仅要掌握信息、财务、管理、法律、统计、营销、公关等多方面的综合知识,而且要有较强的实践能力,要从普及性和专业化两个方面加快培养各类信用管理人才。企业经营者不仅要在企业形成良好的信用机制,还要不断提升自身的人格信誉。
乡镇企业信用服务体系是指乡镇企业的信用记录、信用征集、信用评价、信用公示、信用担保、信用信息咨询等社会化信用服务体系。各级乡镇企业行政管理部门要重点抓好三方面工作:一是建立乡镇企业信用信息征集与评价体系。各地要以乡镇企业基本信用制度为依据,适应乡镇企业发展要求,制定乡镇企业和乡镇企业信用评价机构信用评价标准及管理办法,并经省级乡镇企业行政管理部门认可;以县为基础组建各级乡镇企业信用评价机构,同时充分发挥社会信用评价机构的作用,对乡镇企业进行科学合理的信用评价;加强乡镇企业信用评价的管理,农业部乡镇企业局负责全国乡镇企业信用评价工作的指导、服务、监督和协调。二是建立乡镇企业信用担保体系。要从实际出发,积极组建县以上乡镇企业信用担保机构。有条件的地区建立乡镇企业信用担保体系,其他地区要充分利用《中小企业促进法》实施的有利条件,把乡镇企业信用担保机构纳入各级中小企业信用担保体系。协调和实施乡镇企业信用担保的政策措施,鼓励建立多种形式的乡镇企业信用担保机构,按市场规律规范运作,加强对担保机构的监管,促进其有效防范风险,高效健康运行,为乡镇企业融资担保创造条件。三是建立乡镇企业信用信息查询系统。要积极争取工商、银行、统计、技监、海关、税务、财政、司法等有关部门的配合支持,探索建立部门间联合的信用信息征集体系,从对大中型乡镇企业信用状况进行调查和评级起步,逐步建立起乡镇企业信用数据库,形成信息齐全、查阅方便、公开透明的乡镇企业信用信息查询系统。农业部建立全国乡镇企业信用信息查询系统,实现乡镇企业信用信息查询、交流和共享的社会化。
要抓紧实施乡镇企业诚信工程,推进乡镇企业信用制度和信用体系建设,为乡镇企业的改革和发展创造良好的信用环境。开展创建全国诚信守法乡镇企业活动,是实施乡镇企业诚信工程的一项重要措施。各级乡镇企业行政管理部门要加强与有关部门的协调配合,按照《全国诚信守法乡镇企业认定办法》,深入开展创建活动,引导企业加强信用管理,及时总结和推广企业的先进经验,加强信用宣传教育,弘扬诚信守法风气,不断提高乡镇企业信用水平和综合竞争能力。
各级乡镇企业行政管理部门要研究制定推进乡镇企业信用建设的政策措施,建立健全乡镇企业信用激励和约束机制。争取国家有关部门和地方人民政府对信用优秀的乡镇企业在工商、财政、税务、金融服务、信用担保、发行债券、股票上市、进出口等方面给予相应的鼓励支持,把诚信作为对乡镇企业扶持的重要依据。加强对乡镇企业信用情况的动态监督,建立信用责任追究制度,对不讲信用、不讲商业道德、破坏市场经济秩序的企业和经营者,要依法制裁,公开曝光。建立乡镇企业信用公示制度,逐步建立“奖诚罚恶”的乡镇企业诚信保障机制。
各级乡镇企业行政管理部门要站在实践“三个代表”和推进“以德治国”的高度来认识乡镇企业信用建设问题,高度重视乡镇企业信用管理工作,切实加强对这项工作的领导,明确负责机构和人员,加强调查研究,采取有效措施,切实抓出成效。要积极协调有关部门对乡镇企业信用管理工作的支持和配合,充分调动一切可以调动的力量为乡镇企业信用建设服务,逐步形成互相配合、齐抓共管的工作机制。要从实际出发,因地制宜,加强分类指导,搞好组织协调,与时俱进,开拓创新,真抓实干,把加强信用管理与建立现代企业制度结合起来,与贯彻落实《公民道德建设纲要》结合起来,不断开创乡镇企业信用管理工作新局面,为我国社会信用体系建设作出积极贡献。
1、三、坚持统筹发展,社会管理不断完善
2、一、坚持产业转型,经济发展取得新突破
3、机关效能建设进一步深化。
4、活动开展以来,镇党委落实为民办实事项目6项,各村为民办实事项目累计52项,镇领导上党课共15节,集中学习14次,组织专题辅导4场,组织观看专题片2场,撰写心得体会15篇,开展谈心交心活动106人次,相互查找问题192条,提出批评意见192条,提出整改措施299条,围绕“四风”专题讨论3次,自学科目17项,聘请县检察院作廉政警示教育2次。同时举办全镇党支部书记、镇村便民服务**员和村综治渔业管理员业务培训3次,210人次参加。
5、寮雅村清理违建2188㎡,投资20万元完成村内道路两侧、新旧学校周边等建设绿化带约2700㎡,投资20万元在入村口建设一个凉亭,投资80万元完成村内道路及环村路水泥硬化和排污管埋设,同时全村每户分发一个卫生桶,增强村民卫生意识,大大改善了村内环境。
6、旅游服务提升发展。在渔业不断发展的同时,全面启动旅游产业,用文化包装旅游,用旅游激活全镇经济发展,努力把旅游产业打造成为梅岭支柱产业。结合梅岭三面环海,景色优美,环境宜人的天然优势,捆绑镇内南门村文物古迹,如明建悬钟古城墙、胜澳天妃宫、关帝庙、果老山摩崖石刻、观礼台、望洋台等景观资源,东门村的报恩寺、烟墩山景点,赤石湾中心渔港、田厝一级渔港等,共同开发打造梅岭镇滨海旅游先行区,进而带动发展整个梅岭滨海旅游产业。
7、我镇以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机,立足我镇实际,坚持围绕中心,服务大局,把教育实践活动和全镇中心工作紧密结合,提出了“推进便民服务全覆盖、深化办好实事固基础”活动载体。
8、进一步健全完善干部包村、上下班等多项制度,不断地提高政府机关干部职工的整体素质。积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道,投资30万元,整合镇直部门便民窗口,实现资源共享,达到群众办事“一站式**”,个人身份“一卡式验证”、证件信息“终身性维护”、职能部门“无缝式共享”的目的,服务水平得到有效提升。
9、该项目已申报国家农业部、发改委,并列入国家“十二五”规划,已完成可行性研究报告、地形图测量、地质钻探、泥沙数模、波浪推算、海域使用论证、环境评估、用海预申请、环评预审、选址意见书和用地预审等前期工作。三是城洲岛生态修复与保护项目稳步推进。该项目总投资3000万元,主要包括现场调查、海龟及周边海域生物多样性保护工程、岛陆植被修复工程、水资源处理系统工程、海岛管理配套基础设施工程、海岛生态建设实验基地(一期)等六大工程。
10、公共卫生、医疗事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动,净化了医疗市场和药品、食品市场。积极推行新型农村合作医疗制度,全镇参合率达100%。全面实施农村新型养老保险,参保率达90%。人口和计生工作走上规范化管理轨道,注重依法行政,强化优质服务,全镇人口出生政策符合率达83%。
11、产业结构优化调整。围绕党的十八大提出的“海洋强国”战略思想和县政府提出的“掘金海洋经济”目标,结合我镇地理优势,做大做强发展海洋经济产业,放笼诱捕、灯围捕捞、对虾养殖、牡蛎吊养、水产育苗五大水产支柱产业不断壮大。
12、南门村宜居环境示范村建设,已完成全村规划及凉亭、木屋、观景台及木栈道的设计,对村主干道两侧乱堆、乱放、及卫生死角进行清理,进行拓宽、亮化、绿化,同时建设石卵路385米,果老山、望洋台、悬钟古城、海滩等基础设施也逐步完善。
13、全年完成规模工业总产值21.3亿元,同比增长23.6%;财税收入2377万元;农业总产值21.4亿元,同比增长2.9%;农民人均纯收入14500元,较去年增长18个百分点。2015年,我镇在诏安县绩效综合考评中,获得a类乡镇第一名,在市对乡镇综合考评中获得第四名,在全县“比投资、赛龙头”活动中获得三等奖,获得市级文明单位、国家级生态乡镇。
14、安全稳定工作有效保障。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求,把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置,强化各项措施的落实,2015年,没有发生安全生产事故。深入开展倾听群众诉求活动,及时化解各种矛盾纠纷,2015年全镇共接待群众诉求297人次,受理各类纠纷205件,调解成功203件,调解成功率达99%,各种矛盾纠纷得到及时化解,有力地维护了一方的稳定。切实抓好民兵预备役建设,积极配合驻诏部队演习工作,全民国防意识进一步增强,2015年我镇有12名有志青年应征入伍。
15、四、坚持务实发展,自身建设得到加强
16、同时,在全镇15个村设立了便民服务**点,方便群众咨询,接受群众委托**等服务。便民服务中心开通以来,共受理群众服务事项100件,办结率为100%,开展民情恳谈20次,收集民情民意30多条。政务、村务“三公开”工作不断规范,切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。
17、一是水产养殖业不断提升。不断巩固提升传统优势,大力引进台湾渔业技术和优良品种,不断提升海水育苗水平与海水养殖层次。2015年,我镇发展高密度养殖优良品种,鼓励高密度养南美洲白对虾1000多亩。强化市场资源配置,引导海域资源使用向高值高效方向发展,继续壮大优化。
18、强农惠农政策全面落实。2015年共发放农资综合补贴874423元,发放良种补贴84675元。全镇15个行政村全部实行低保户民主票决制,让全镇436户893位真正困难的群众得到国家低保、五保政策补贴。举办捕捞养殖技术服务、安全生产、防洪防汛等培训32场,受训渔民群众5600多人次,进一步提高了渔民生产生活安全意识和养殖技术水平,有效提高了渔民的收入。
19、联系服务群众进一步深入。
20、四是推动港口海运和物流业的发展。田厝对台专用码头建成运行,对台小额贸易如火如荼,2015年贸易额达1066.9万美元。积极配合做好滨海大通道、华电项目、梅岭港区码头建设的前期工作,抓好赤石湾中心渔港疏港大道、码头港区疏港公路、连接各村风景区道路建设,构筑现代化交通道路网络。
21、勤政廉政建设进一步加强。
22、坚持规划先行,推进民生工程项目建设。一是加强基础设施规划建设。2015年,我镇进一步加快村镇规划建设,不断完善公共基础设施建设,完成了全镇各村的详细规划,推进村内旧路改造大力推进道路硬化、亮化、绿化工程,新增下河、寮雅、赤石湾、石城四个村村内主干道路灯安装和绿化带建设。二是大力推进校安工程。全镇校安工程总计13个项目,总建筑面积17950m2,总投资3000多万元。
23、项目的实施可以减轻海岛生态破坏和环境污染造成的经济损失,不仅有效保护了海岛生态和资源,对区域经济的发展,特别是对我镇的旅游业发展也将起到显著的推动作用,现已完成总体计划编制,码头建设、植被修复及保护区清理整治。
24、积极组织学习宣传贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,要求全体干部职工做到五要:要用心谋事、要勤奋做事、要创新成事、要依法办事、要廉洁干事,切实树立为民、务实、清廉的良好形象。严格贯彻执行中央改进工作作风,密切联系群众八项规定,要求干部职工从自身做起,从实际工作做起,身体力行,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。
25、特色产业扶持壮大。以海亿水产科技有限公司为龙头,投资4.1亿元建设梅岭特色产业园。已建设完成海亿、腊州、东翰公司对虾养殖高位池170个,并完成了园区内水泥路建设及晒水净化池等配套设施。冷链加工项目已完成了冷库速冻设备的安装建设,虾苗繁殖基地已完成水泥育苗池建设及道路建设。梅岭特色产业园的建成,它的技术引领及所产生的辐射,将带领我镇水产业走上高技术含量、高经济效益的轨道。
26、突出试点示范,推进新农村建设。2015年,我镇努力推进赤石湾、寮雅村富美乡村、南门宜居环境示范村的建设。赤石湾村富美乡村建设,投资1650万元购建钢质船4艘,投资720万元完成冷链加工机改提升项目,投资205万元完成村主干道水泥路面硬化、绿化、亮化、广场砖铺设及排污管道下埋工程,投资150万元完成电网改造工程,投资15万元清理违建5700㎡,投资26.5万元完成新村休闲公园整治、四个休闲区建设、村内古井围护修缮、神庙古迹修缮保护、创建“美丽娇阳俱乐部”广场舞队。
27、三是水产加工业快速发展。我镇水产加工业在安邦水产、东欣食品、浦松水产、兴港水产、通洋水产等龙头企业的带动下,水产加工能力大幅提升,呈现出综合性、多品种、高值化的态势,增强了渔业经济效益和市场竞争力,增加了渔民收入。
28、二、坚持生态优先,民生项目进展顺利
29、各位代表,回顾过去的一年,我们在看到成绩的同时,也清醒地看到面临的挑战和工作中的不足:例如,经济转型缓慢,大项目、支撑性项目、龙头企业不多,第三产业特别是物流产业、旅游产业发展有待提升等。对于这些困难和问题,镇党委、政府高度重视,在今后的工作中,将积极采取有效措施,认真加以解决,努力把各项工作做得更好。
30、二是海洋捕捞实现转型升级。积极引导渔民发展远洋捕捞作业,小型渔船向大型钢质船转变,外海渔业作业得到了跨越式的发展。2015年总产值超过2亿元,特别是97艘钢质捕捞船经济效益尤显突出,为我镇渔业生产转型升级和拓展远洋捕捞提供了良好的示范带动作用。
31、目前,梅岭中学宿舍楼、寮雅小学教学楼、玄钟小学教学楼、下河小学综合楼、林厝小学综合楼、田厝小学宿舍楼、梅岭中心幼儿园、田厝小学塑胶跑道、田厝小学教学楼等项目已竣工验收,梅岭中学教学楼、下傅小学教学楼、玄钟小学宿舍楼2016年也可投入使用。三是加大海堤除险加固项目投入。该项目总投资750.17万元,已完成项目施工单位、监理单位招投标,已于近期正式开工建设。
32、加强“两违”拆迁,推进城乡环境整治。按照县委、县政府统一部署要求,我镇集中力量积极开展城乡环境整治和“两违”拆迁行动,坚持统一思想、明确任务、突出重点、稳步推进,取得了初步的成效,较好完成全年县下达的任务。共拆除违法建筑214宗,拆除面积14295.2平方米,拆除腾出土地面积15552.2平方米,有效解决农村“脏、乱、差”现象,大大改善我镇投资环境和居住环境。
33、实施多项开发,推进扶贫工作发展。围绕各级扶贫工作会议精神,树立“大扶贫”理念,健全扶贫机制,强化扶贫责任。推进产业开发、科技扶贫和社会帮扶等多项扶贫开发项目,2015年,我镇实施扶贫开发项目6项,涉及渔港基础设施建设、项目设施配套建设、果老山公园基础设施建设、道路及路灯建设等多项民生工程,不断改善了群众生产生活条件,全镇扶贫工作取得阶段性成效。
34、重点项目全面展开。围绕产业升级改革,抓好企业对接项目,产业项目梯度不断推进,2015年我镇共落实重点项目3个,总投资2.21亿元。一是赤石湾中心渔港建设项目。该项目可研已获农业部批复,环评已经市海洋渔业局核准,海域使用论证通过市海洋渔业局评审。项目初步设计已经通过农业部专家评审,近期将完成项目批复。二是田厝二级渔港升级一级渔港项目。
1、镇党委、镇政府充分利用春耕和农闲时节,组织各包村干部和农技人员深入各村广泛宣传新型农业技术,为春耕的正常生产操作提供了极大的便利。同时,将农业生产进展情况及时向县政府和有关部门报告,并把各类作物种植面积建档立卡,健全档案,分配专人负责保管,切实维护了人民群众的利益和正常的农业生产。
2、发展新产业,创造新亮点。镇党委政府引导广大农民群众发展特色产业,增加农民收入,发展新产业2个,其中,在西堡村建设苗圃基地,计划栽植苗木1000亩,涉及西堡、小灵台、东新、路村。目前已栽植1071亩,278.5万株,3年后按30元/株计算,预计亩产值可达7.2万元,苗圃建设将成为全镇群众增收致富的又一个新门路。在路村、东新、南乙方、香花、坡头庄、小灵台6个村新建核桃园2584亩,核桃园瓜果后,每年每亩核桃园将为农民带来经济效益超过3000元。
3、我镇在抓好落实种植面积的同时,督促农技人员按时跟进,深入田间地头,积极做好农业技术指导和服务工作,向农户提供和传授农作物病虫害的防治、田间施肥等农业科技知识和旱作玉米保湿保墒原理。为我乡的旱作的推广起到了带动作用,为农民群众发家致富提供了一条便利的捷径!
4、一、基本情况
5、发展高效农业,推进农业规模化集约化经营,是建设和实现农业现代化的必由之路。农业是我镇的第一产业,今年来,我镇大力推动土地流转工作,按照依法自愿有偿原则,引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
6、继续调整产业结构,注重种植业和养殖业的发展,加速小城镇建设。以市场带动经济发展,引导农民成立专业合作组织,走农业产业化经营之路;从产前、产中、产后服务上做文章,做好茄子生产基地后期管理工作;大力发展各种农业适用技术培训,提高农民生产经营素质,实施好农村劳动力转移培训,加速农村剩余劳动力向二、三产业的转移。
7、xx年全镇农业农村工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神,以结构调整为主线,以项目建设为抓手,以助农增收为目标,以抓点示范为基本方法,充分利用好县委、县政府对我镇经济社会发展的优惠政策,全力推进农村基础设施建设、扶贫开发和新农村建设,落实好各项强农惠农政策,全力推动我镇农业和农村工作迈上新台阶。
8、xx年我镇充分抓住机遇,争取上级项目倾斜,以设施农业建设为重点,全年新建大棚113座,其中哈家店村新建拱棚50座,香花村新建温室大棚28座,卧龙村新建温室大棚35座。每棚年收入可达2万余元。截止目前,全镇共建成大棚273座。
9、赵寨核桃园种植技术协会、南乙方果园种植技术协会、香花春芽苜蓿种植技术协会等7个协会,指导农民学习农产品的加工、包装、储藏、生产技术改良、销售等实用技术。粮油产品深加工项目陕西福气农业综合开发有限公司已入驻义门农产品加工园区。
10、调整产业结构,保证农民增产增收。
11、展望新的一年,我们一定要更加紧密的团结起来,拓宽思路、务实苦干、奋力赶超,以更加求真务实的工作作风,为加速“强镇富民”的宏伟目标早日实现而努力奋斗。为农业农村工作实现新的突破,现将xx年我镇农业农村重点工作提出以下计划。
12、三、几点打算
13、总之,一年来,在县委、县政府的正确领导下,在相关专业部门的耐心指导下,我镇农业工作取得了一些成绩,但与上级的要求还存在一定的差距,我们力争在明年的工作中,把农业生产工作做的更大、更强,为农民群众的增产、增收和致富奔小康作出应有的贡献。
14、全面部署,加强组织领导,确保农业生产工作落到实处。年初,镇上遵照县委、县政府的文件精神,及时成立了以镇长为组长,各包片领导为成员的领导小组,将上级下达的农业生产任务落实到各村,并与各村签定责任书,把任务落实到农户和地块上,确保各类农作物种植面积地完成
15、严格落实发放各类惠农补贴,极大的提高了农民的生产积极性,xx年,我镇粮食总产10743吨,产值2345.99万元,超出目标任务6.9%,其中:夏粮获收1.76万亩,总产5578吨,产值1171.38万元;秋粮获收1.0731万亩,总产5165吨,产值1174.61万元。
16、培育和发展农民专业合作社,是当前创新农村经营体制,提高农民组织化程度,转变农业发展方式,推进新农村建设,增加农民收入的重要载体。今年来我镇新增种养殖专业村3个,新增市级“一村一品”示范村3个,注册成立了彬县农园蔬菜花卉种植农民合作社、彬县绿之源农民合作社。
17、加强宣传动员工作,健全工作机制。
18、加强农产品、农机安全监管,保障安全生产。努力创建“农机安全”示范镇,年初,镇上成立了农机安全领导小组,以科学发展为指导,牢固树立科学、安全、和谐的生产发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理的”方针,今年五月镇上成立了小麦吸浆虫防控工作领导小组,发放小麦吸浆虫农药20箱,
19、要想让农民尽早的步入小康社会,就必须想法设法的让农民增收,今年来,镇党委政府本着为民谋利的思想,扶持建成农业企业2个,分别是小章镇放心面粉厂,兴农有机肥厂。放心面粉厂的建成,极大的提高了农民的种粮积极性,同时也增加了种粮效益,兴农有机肥厂生产的有机肥,将直接为小章镇及其周边乡镇,乃至周边县市提供高效、可靠的有机肥。
20、回首xx年农业农村工件,概括地说,粮食及农产品产量稳步提高,农业机械化水平得到空前发展,农村基础设施、农田水利建设得到大力推进,农业发展后劲及农业生产支撑能力得到明显加强,人民生活水平得到明显改善。以上这些成绩的取得是镇党委政府正确领导的结果,是全镇广大干群共同努力的结果,是农业战线团结奋进、奋力拼搏的结果。
21、积极实施农民技术培训工程,指导农民科学种田。全年邀请西农大专家及县上农业、林业、劳务等部门技术人员举办培训班28期,培训各类技术人才4201人次,发放资料3.5万余份、科技书籍1000多本,发布农业信息181条。
22、二、几点经验
23、积极争取陕西省科学储粮惠民项目,为全镇13个村800户群众发放科学储粮罐800个,有效解决了群众储粮难的问题。
1、(二)实施精准招商。今年以来,区委、区政府按照“重点围绕新能源电动车、石墨烯新型材料、农产品深加工、电子信息、生物制药、旅游等产业,紧盯有产业转移意向的国内外500强、行业100强等央企、大企业集团和战略投资者,实施精准招商”的既定工作思路,多次派出招商小分队奔赴北京、四川、广东、浙江、江苏、山东等地,重点考察和拜会了北京广西企业商会、四川华西期望集团、广东省电动车商会、赛尔康集团、东莞市台铃车业有限公司等企业商会,邀请江苏丰县电动车产业协会、台州电动河昌机电公司、中国唐山宏文事业集团、海南新世通制药有限公司、台州佳能电子有限公司等企业到我区进行实地考察,促成一批项目成功签约和达成投资意向。芬兰赛尔康电子生产基地、诺漫斯特公司新能源轿车生产、专业研发和生产稀土锂动力电池的雷天温斯顿能源集团“醒狮科技智慧谷”以及华际汽车公司飞行汽车等一批投资大、效益高、带动力强的大项目成功签约落户我区。
2、抓好职责落实
3、(一)在用地指标方面。对港北区产业园区项目用地进行倾斜指标安排。
4、四、急需市层面协调解决的困难和问题
5、加强宣传推介
6、加强队伍建设
7、③签约入驻园区标房企业22家,出售和出租面积16.55万平方米,预计全年入驻企业23家,出售和出租面积17万平方米。
8、调整和充实区招商工作领导小组,抽调一批政治素质高、懂招商、业务潜力强的干部充实到区招商办和区第一、二、三产业招商小分队,确保人员及时到位开展工作;出台针对驻广东广州、江苏丰县、浙江台州、山东临沂招商专员的绩效奖励办法、考评办法、经费保障办法等,确保各专员驻外招商工作顺利开展。此外,不定期召开招商引资工作专题会议,听取和总结工作状况,研究部署下阶段工作措施;不定期举办招商引资工作培训班,提升机关干部招商工作水平。
9、对201x年以来签约的投资亿元以上项目,每个项目明确本年度建设进度和投资额度,明确有处级领导职责人、职责单位,做到分组包干。由区委、区政府督查室联合区招商办对照目标任务不定期进行督查通报,切实增强招商引资工作职责感和紧迫感。
10、按照市委、市政府关于开展“六个年”活动和打赢“四场硬仗”的工作要求,重点围绕新能源汽车电动车、电子信息、生物制药、石墨烯新型高科技材料、旅游等产业,大力开展小分队招商、驻点招商、以商招商、产业招商,努力引进一批投资大、税收高、效益好的项目。
11、抓好优惠政策的落实。一是全面梳理、及时调整已出台的促进投资发展的各类措施,承诺的服务务必落实到位。二是用足用好扶持政策,切实依法保护投资者的合法权益。三是在严格执行国家政策的前提下,切实降低企业用工成本。四是着力规范公共服务和行政执法行为,严禁以罚代管和不作为、乱作为现象,查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
12、全年新引进投资亿元以上项目30个,计划总投资50亿元,累计新开工建设项目50个,已建成标房入驻率95%,招商引资实际到位资金65亿元(其中全口径利用外资7000万美元),重点推进新能源汽车电动车产业招商引资工作。
13、接会;国庆期间,我区于10月1-3日在新世纪广场牵头举办第一届贵港本地电动车展销会暨电动车销售商对接会,展会集中了乘龙、五羚、大菱、本太郎、方泰、新日、上马、骊驹、昌帆、鼎益、万富等来自西江科技创新产业城中国――东盟新能源电动车生产基地的本地电动车品牌产品;此外,还用心组织本地电动车企业参加10月28日在我市体育中心举办的第六届广西发明创造成果展览交易会和10月30―11月1日在南宁举办的首界广西新能源汽车电动车产业高峰论坛,进一步推介了我区电动车产品和拓宽产品销售渠道。
14、(三)电动车企业生产经营困难多。1.电动车产品销路不畅。自201x年底中国―东盟新能源电动车产业基地建设以来,入驻基地的电动车企业40多家,具备了年产50万台两轮电动车、20万台电动三轮车、10万台低速四轮电动汽车以及100万套配件的生产潜力。但由于基地构成时间较短,知名度小,销量远不及产量,导致产品滞销,产量相应保守地减少。2.政策扶持力度不大,方法不多。针对电动车企业入驻标房成本低、投产快的特点,我市研究出台了《贵港市标准厂房优惠政策暂行实施办法》。在建设标房、租用标房和购买标房上以补贴和免租的方式给予电动车企业扶持。但企业目前较迫切需要的是政府加强在技术创新方面支持,以提高企业产品竞争力。3.企业生产流动资金融资难、资金缺口大。目前电动车产业基地的企业大都从山东、江苏、浙江转移而来,多数是租用标房,没有很大的固定资产投入,而且刚进驻投产不久,银行营业流水量较少,加之银行本身对实体企业带给的融资产品少,导致企业申请生产流动资金贷款难上加难,资金缺口大又难以填补。4.物流费用偏高。目前我市还是传统货源收集地,进出贵港的货源基本都在玉林、南宁、柳州中转,再进到贵港或到达区内和全国各地。与玉林、南宁、柳州这些物流直达城市相比,每一台
15、二、主要工作措施及亮点
16、(三)用心清理闲置土地。透过约谈企业、加强动态监测管理等途径,多管齐下、部门联动,加大闲置土地处置力度。对于不贴合规划、短时间内闲置原因无法消除等不具备开工条件的地块,加快收地。目前,生态工业园区共有6个项目1118.021亩闲置土地需要收回(其中广西国森荣盛置业投资有限公司小微企业创业基地624.696亩、贵港市大顺木业有限公司147.15亩、北京百强太阳能公司105.8亩、广西贵港市万通人防防护设备有限公司38亩、广西鸿禧建材有限公司144.46亩、中小企业总部57.915亩)。其中:1.广西国森荣盛置业投资有限公司小微企业创业基地624.696亩土地,该公司已同意退出并按有关程序**土地清退工作,且收回的土地正在建设赛尔康(贵港)工业园项项,用地面积约200亩;其余正在洽谈规划其它新项目。2.其他闲置土地清理工作正在进行中。
17、(一)严抓队伍建设。今年以来,区委、区政府着力抓好队伍建设,为招商工作的开展带给强有力的组织保障。相继调整了区招商工作领导小组成员;抽调了一批政治素质高、业务潜力强的干部充实到区招商办和第一、二、三产业招商小分队;个性是在8月份,落实了10个招商专员赴广东深圳、江苏丰县、山东临沂、浙江台州等地开展驻点招商工作。
18、(二)产业园区资金投入不足。近年来,贵港国家生态工业(制糖)示范园区基础设施建设累计投入3.7亿元。其中:港北区投入3.04亿元,贵垦公司投入6740万元。目前产业园区仍拖欠约1.5亿元工程款未支付,加上税收体制方面原因,返还税收资金不足200万元,港北区财政难以支撑巨额基础设施建设投资。资金来源不足导致在产业园区基础设施建设严重滞后,影响了产业园区发展。
19、1-11月份:
20、(三)工作措施
21、目前港北区存在的主要困难有:项目用地指标落实难、产业园区资金投入不足、电动车企业生产经营困难多等,推荐市委、市政府:
22、(二)工作目标
23、主抓三大产业发展,带动引进上下游产业链项目。一是大力发展新能源汽车电动车产业项目,用心主动承接广东、江苏、浙江、山东等地电动车产业项目转移,加快聚集发展,带动引进稀土锂动力电池、音响、防盗器、头罩、车篮、电子元器件等生产项目,不断发展壮大我区中国―东盟新能源电动车产业基地。二是加快推进电子信息产业项目,重点推进贝丰国际科技产业园项目和赛尔康电子基地项目,力争年内开工和投产,带动引进电子器件、计算机产品、家用电子产品、电子工业专用设备等生产项目,在数量、质量和种类上发展壮大我区电子信息产业。三是加快发展生物制药产业项目,及时协调好石药集团广西冠峰制药有限公司在生产经营中遇到的问题,力促海南新世通公司贵港制药项目年内建成试产,带动引进更多的药业项目落户我区,加快构成我区生物制药产业园。
24、(一)项目用地指标落实难问题。近年来,港北区产业园区已签约涉及项目用地的企业78家,所需用地6314.45亩。其中已落实用地指标项目48家,涉及用地4314.45亩(含今年以来市国土资源局最新调整土地总体规划,港北区获得约1000亩用地的调规指标);尚未落实用地指标项目30个,涉及用地约20__亩。港北区产业园区落地项目用地指标需求量大,但获得的项目用地指标相对较少,制约了产业园区加快发展。
25、④新开工项目27个,占年任务30个的90%,预计全年新开工项目29个。
26、①新引进投资亿元以上项目27个,计划总投资164.74亿元(分别占市下达年任务20个的135%和40亿元的411.85%),预计全年签约投资亿元以上项目28个,计划总投资170亿元。
27、多渠道宣传报道我区投资优势、发展替力。一是及时更新制作《港北区投资指南》、《港北区推介项目册》、《中国―东盟电动车产业基地招商专题片》等宣传资料。二是利用好我区政府门户网站、“广西贵港电动车产业联盟”微信平台、“贵港招商”微信平台以及其他网络平台开展网络宣传招商。三是用心鼓励全体干部职工“走出去”与“请进来”相结合,透过投亲靠友,寻关系、找门子、探路子的方式,进行亲情招商、友情招商。四是注重紧密联系好我区在外创业乡贤,努力透过他们宣传推介家乡,充分利用外地参观考察团来我区之际,为招商引资牵线搭桥,引进项目。
28、三、当前工作存在的困难和问题
29、抓好环境优化
30、五、201x年工作计划
31、(四)做好帮办服务。今年以来,区委、区政府以“工业提质年”和“企业服务年”活动为契机,以“紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导亲自督办”的工作思路,全力做好招商引资项目帮办服务工作。一是加大政策扶持力度,给予新签约入驻标房的电动车产业项目在协议中明确1-3年内免租的政策扶持;安排给入驻园区的电动车产业扶持资金620万元;拨付给25家电动车企业租用标房部分租金补贴457万元;促成中国―东盟新能源电动车生产基地顺利揭牌;投入贵港市港北区富硒农产品深加工科技园前期建设经费1735.13万元。二是大力推进银企合作力度,先后推荐华南纸业、大福穗米业、新兴纸业、志丰粮油、扬翔公司、诚达米业、金地矿业、金宏金属等8家企业参加全市201x年政银企对接会,意向融资2.67亿元;注资20__万元作为西江融资担保公司风险补偿资金,投入1000万元风险补偿资金为我区中小企业融资担保,先后为企业**融资担保业务61笔,担保贷款3.7亿元,进一步缓解了部分中小企业融资难问题。三是努力宣传推介本地电动车企业产品和拓宽销售渠道,9月份邀请和组织贵港市电动车行业协会全体人员及贵港市电动车销售商约60人参加在中国―东盟新能源电动车生产基地举办的电动车展销会及贵港市电动车销售商对
32、⑤策划包装项目27个,占市下达年任务30个的90%,预计全年策划包装项目30个。
33、(二)在园区建设方面。1.协调自治区国土、财政等部门加快土地成本清算,及时返还我区园区土地收益金;2.进一步加大政府财政投入,不断完善园区基础设施建设;3.同时用心引进民间投资,加大融资力度来筹措资金,加快推进园区基础设施建设。
34、②招商引资利用内资、外资分别完成56.60亿元和6000万美元(分别占市下达年任务56.47亿元的100.23%和7000万美元的85.71%),预计全年完成利用内资60亿元、外资8000万美元。
35、电动车生产所需要的材料在贵港进料物流成本要比在玉林、南宁、柳州高出30元,生产出来的电动车成品再由以上三个城市中转出去,物流成本就高出30元/台,加起来计算就是每台电动车整个进出成本要高出60元/台。以基地每年电动车产量100万台计,物流费用要比别的地方高出6000万元。
36、(三)在服务电动车产业项目方面。1.定期或不定期组织电动车企业参加各种电动车展会和自主举办电动车展销会的形式,多方帮忙联系国内外的电动车经销企业,扩大产品销路,缓解本地电动车产品销路不畅的问题;2.协同金融机构在生产流动资金贷款方面降低门槛,进一步打造良好的融资平台;3.鉴于园区内的电动车企业有稳定的货物货源保证,引进广东、湖南、贵州、云南直发车物流企业,为电动车企业带给不用中转的物流直通车服务,或者是出台电动车物流项目扶持政策,组织园区企业组建物流车队。
37、(一)工作思路
38、抓好产业发展
一、以矢志不渝的精神状态抓好招商引资
继续以招商引资工作为抓手,促进我镇经济快速发展。一是要抓好已签约项目的实施,确保尽快投产达效,力争管桩厂投产和30万吨元明粉项目基本建成;二是要抓好现有意向项目的跟进工作,加紧与客商洽谈,确保尽快达成协议,力促储备项目投资12亿元的聚酯纤维和投资4亿元的电子两个项目签约成功;三是要抓好招商信息的收集,确保引资再创佳绩。重点在完善招商信息网络上下功夫,在创新招商方式、优化招商手段上下功夫,主动走出去,大力请进来,努力地降低招商成本,提高招商效率。
二、以税源培植、挖掘优势、分类指导的思路大力推进工业经济发展
今年确保新增规模以上工业企业3个,力争4个。
新开工亿元以上工业项目个(分别为)。
新竣工5000万元以上工业项目个(为)。
完成工业项目总投资8亿元。工业企业总产值20亿元(规模以上工业企业产值16亿元、开票销售收入5500万元)。
实现工业企业入库税金20xx万元。
新建标准化厂房3000㎡。
进园区项目4个
基础设施投入500万元(分别为标准化厂房项目、镇内路面硬化项目、等项目)。
工业集中区企业销售收入4.5亿元。
三、以三大工程为抓手,全面提升富民壮村强乡镇水平
税源是财政收入的根本,否则,一味地追求财政收入的增长就会给企业或群众增加税收负担。今年,我们将重点在项目建设服务上下功夫,确保财政收入能达到6000万元以上。“壮村工程”上则注重各村资源优势的挖掘和开发,要在做好调查和产权明确的基础上,扩大招商力度,加快创业点建设、加快标准化厂房的建设力度,努力将全镇12个村全部建设成10万元村。“富民工程”上则高度重视分类指导,采取一户一策,一类一品一项目,实实在在的提高脱贫实效,确保未脱贫快脱贫,已脱贫的不返贫。力争全镇人均纯收入达到9000元。
四、以社会化运作与招商引资相结合的方法,大力推进小城镇建设
今年全镇集镇建设的重点是做好高家堰旅游开发和湖景美墅小区的开发,确保开工建设盐文化主题公园、西外环打通亮化、东外环连接、步行街等小城镇建设项目至少10个以上,提高“六个一”的建设水平,力争建设高层建筑一个以上,并逐步推进集镇的管线下埋、格调亮化工作,消除蜘蛛网、布局好集镇的色彩格调,进一步提高亮化、美化水平。
近几年,随着国民经济迅猛发展,国家和地方财政收入实现了持续、快速、稳定增长,但乡镇财政仍不尽如意。由于乡镇财政处于先天弱势状态,财源总量有限、比较单一、稳定性又差,而且缺乏乡镇财源建设政策的支持体系,培植财源乏力,收入结构不尽合理,财源建设相对滞后。较长时间以来,有部分乡镇财源主要以农业为主,乡镇企业损失殆尽,民营企业发展不足,税源基础不牢。取消农业税以后,乡镇陷入了“分税制”以来的财政困境,有的乡镇短时期内收入脱档,甚至出现空白。
从近年来乡镇财政预算执行情况来看,乡镇在预算批复、调整及执行过程中仍然存在违反《预算法》的行为。表现为预算编制不科学。实行人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按实际的方法,预算既不全也不细,操作性不强,资金分配不透明、有些乡镇追加预算没有严格履行报同级人大审批的程序,超出预算部分脱离了同级人大的监督,甚至有的乡镇没有预算,即使编制了预算也是走过场。
乡镇“七站八所”的财务管理模式五花八门,有的是财政所做账,有的是经管站做账,有的是部门做账,各自为政,没有按规定统一归到财政所管理。乡镇财务人员的分工也很不科学,人员素质参差不齐,有的站所一年只做一次账,有的站所由于人手不够,出纳成了事实上的兼职会计,内部管理控制基本失效,有些乡镇站所财务人员更换频繁,手续交接不清,造成财务管理混乱。
从收支情况看,结构极为不合理。乡镇本级预算收入微不足道,为了完成任务需要和支出需求,采取收入空转、税收买入和争资跑项来弥补不足,乡镇收入中上级补助收入占绝对多数,支出中人员工资、公用经费占绝对多数。用于固定资产,特别是基础设施方面的投资基本是微乎其微。
由于政府部门在支农项目管理上体制不顺,职能交叉,导致乡镇专项资金管理分散,情况不明。尤其是对项目多、资金量大的乡镇,未按规定对资金实行专项核算。各项目之间互相调剂、挤占、挪用资金的现象时有发生,很难有效进行监督管理和绩效评价。此外,对专项资金支出的监督突击性检查多,对发现的问题没有具体的处罚和整改措施,使监督流于形式,致使乡镇普遍存在挤占、挪用专项资金的情况。
按照杜集区委区政府下达的目标任务责任书,段园镇20xx年度经济发展和投资建设方面的主要目标是:实际利用外资700万美元,实际利用内资15亿元,其中5000万元—1亿元规模项目3个,超亿元以上规模项目1个,完成重点项目办下达的各项任务。围绕上述目标任务,我们认真贯彻区委区政府的安排和部署,在镇党委政府的正确领导下,确保各项任务的完成,做好以下几项工作:
一、确保在建项目顺利建设
目前,在建企业7家,总投资11.1亿元。这7家企业分别是:
投资2.6亿元、总占地268亩的安徽长通物流有限公司项目,主要从事各类建材的商贸物流和加工;投资2.5亿元、总占地200亩的安徽新桥汽车项目,主要从事汽车销售、维修和挂车生产。新桥汽车和长通物流这两个项目已经通过市验收为超亿元项目。
还有5家企业是投资1.5亿元、占地55亩的淮北市瑞荣钢业项目;投资1.2亿元、占地65亩的安徽臻达机电项目;投资1亿元、占地50亩的淮北瑞武机械项目,这三个项目厂房钢结构基础已经完成。投资1亿元、占地40亩的淮北尚德石油项目,厂房已经建成,部分设备正在安装。投资1.3亿元、占地67亩的安徽前汇机电项目,厂房基础开挖已经完成。其中4个项目已经通过区验收为超亿元项目,但未经市认定,我们计划2月报市认定瑞武机械为超亿元项目。
针对各企业建设进度和情况不同,我们将强化服务,实行项目责任到人,为企业**好相关证件和报批手续,争取为企业的发展构建优良的环境,提高项目建设速度。我们将按季度做序时进度,按月向区招商局报送统计报表,按季做一次统计分析,切实做好项目统计分析工作,并且打算在第一季度完成700万美元的外资审报工作。
二、确保签约待建项目尽快落地
继续坚持走“走出去、请进来”路线,我们将以主导产业、龙头企业为载体,重点引导规模大、效益好、技术含量高的机械制造和现代物流项目进入集中区,推动产业优化升级。对投资规模大、经济效益好,产业带动强的项目,给予更加优惠的政策,确保项目能够尽快签约和落地。
目前,已经签约、亟需落地项目6个,总投资11亿元,用地550亩。这6个项目分别是徐州辉煌钢结构有限公司投资5亿元的机械制造和钢结构生产项目;江苏徐州中兴工程机械有限公司投资1.5亿元的机械制造项目;徐州恒事达机电有限公司投资1.2亿元的设备制造项目;徐州中矿动力设备制造有限公司投资1.2亿元的机械制造项目;徐州恒泰水泥机械有限公司投资1.5亿元的设备制造项目;安徽舜天置业发展有限公司投资6000万元的袁庄菜市街改造项目。这些项目都已经完成选址工作,下一步我们将内强素质,加强管理,构建一个“项目洽谈、开工建设、生产运行”三大服务体系,实行“三定”项目管理制:做到每个建设项目定工作进度、定工作责任、定联系领导,提供全过程服务。
此外,洽谈成熟待签约项目还有14个,总投资52.87亿元,计划用地3175亩。如江苏天裕集团投资40亿元的炼焦、炼钢、发电、化工项目;江苏维维集团投资2.5亿元的现代物流项目;衢州双拓机械有限公司投资1.7亿的煤机生产项目;淮北华润燃气有限公司投资3700万元的生产、生活供气等项目。我们打算建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账,积极主动与他们进行联系交流,加大项目跟踪落实力度。
三、加大招商引资宣传力度。
紧紧抓住我镇现在的大好机遇,研究生成5-10个招商引资新项目、大项目,及时聘请专家做好策划包装,通过制作交通建设、生态资源优势、产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题演示文稿,结合推介会、广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传段园镇及集中区的优势资源和潜在的区位优势,提升段园的知名度和诱惑力。