为认真贯彻落实“国务院关于进一步加强食品安全工作的决定”精神，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，加强食品生产加工环节的安全监管工作，防止食品事故发生，切实维护人民群众的饮食安全和身体健康。根据“全区食品安全工作会议精神”，区食品、药品安全协调委员会研究决定，在20xx年6月至7月份，对全区食品生
产加工的小作坊开展一次专项治理整顿。
此次专项检查治理，以区、镇驻地和小作坊式食品加工集中地为重点，以肉类、蔬菜、乳制品、豆制品、饮料、大桶水、儿童食品、保健品为重点食品。
通过此次检查和整顿，使全区食品加工的小作坊得到治理，生产经营秩序得到明显改善，小作坊的食品质量得到提高，人民群众的食品安全得到有效的保障。
此次全区小作坊专项治理工作，坚持处罚与教育相结合，以检查促整治，以整治促提高。整个专项治理工作，分宣传发动、集中治理和总结提高三个阶段进行。
一是宣传发动，此阶段通过召开全区食品安全整治动员大会，进一步掀起对食品加工业整治的号角，使广大人民群众和食品加工小作坊经营户，进一步提高认识，在全社会形成重视食品安全的工作氛围。
二是集中治理，突出抓好重点区域、重点品种的检查与整治，切实解决小作坊加工中的食品质量安全问题，对小作坊重点检查以下几方面的问题：
（一）有关经营手续和证照情况，检查小作坊有无营业执照、卫生许可证、从业人员健康证和生产许可证
（二）加工工序情况，检查从原料购进到成品包装出作坊销售的全过程，查看购进的原料是否为合格品，有无违禁使用的原料和食品添加剂，原料是否为许可证管理的产品等。
（三）检查加工成品情况，成品有无经过自检和送检，是否经过有关部门的检验。
（四）检查作坊加工环境卫生情况，查看环境卫生是否符合食品加工卫生要求。
三是总结提高，此阶段属整改提高阶段，一是在检查中发现的问题要边检查边整改。二是检查结束后，联合检查组要认真总结专项治理整治情况，要针对这次专项整治中小作坊存在的安全隐患和问题进行认真分析和排查，按照职能分工，各部门抓好治理和落实，建立食品生产加工小作坊长效监管机制。
全区食品加工小作坊专项治理整顿，是按照“全区食品安全工作会议”精神的统一布署进行的`，旨在贯彻落实会议精神，对生产加工环节的小作坊进行治理，提高作坊食品的质量安全，确保人民群众的生命、健康安全。
此次食品加工小作坊专项治理整顿由区药监局、区质监分局牵头，区工商局、区卫生局、区公安分局、区盐务局配合，从上述单位抽调专人，组成“区食品加工小作坊专项治理检查工作组”，进行专项检查。区质监分局抽调一名分管负责人和2—3名执法人员，区工商、卫生、公安、盐务各抽调一名工作人员，上述人员在“专项检查组”的领导下开展工作，在小作坊专项检查中，各镇、街要配合“检查组”，做好本辖区内的检查接待工作，在这次检查中发现的问题，由承担监管职能的成员单位拿出处理意见，制定整治措施。检查中要针对小作坊的实际因势利导，坚持教育与处罚相结合，处罚不是目的，要通过检查，使小作坊的食品质量得到提高，全区食品加工经营秩序得到有效的整治。
为进一步推进新邵县城乡环境卫生综合整治工作，切实改善中型以上水利工程及水利系统办公场地等环境卫生面貌，根据我局工作实际，特制定本实施方案。
（一）抓好中型以上水利工程的综合整治监管。
（二）搞好局机关办公场地、家属区院落环境卫生，协助城管和社区落实“门前三包”。
（三）督促下属单位搞好本单位办公场地及家属区院落环境卫生。
（一）加强领导。调整新邵县水利局环境卫生综合整治领导小组，以局长周少涛同志为组长，副局长谢利人同志为常务副组长，全体党委班子成员为副组长，办公室人员及各股室长为成员，组织领导水利系统环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，办公地点设局办公室，组成人员为局办公室人员。
（二）大力宣传。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传此次活动的内容与意义，要以发放宣传单的形式向广大民众宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等有关水法律法规内容，每座中型水库要有一条永久性宣传标语，同时要把此次活动列入“世界水日”、“中国水周”宣传活动之中。
1、开展中型以上水利工程环境卫生整治行动。四大中型水库（含结瓜水库）由水库管理所负责，石马江流域各坝站由石马江流域管理所负责，梅江水库由县水力发电公司负责，责任单位要组织力量对库区水面漂浮物进行全面打捞，对库边淹没区内垃圾进行全面清理，将漂浮物与垃圾实行填埋或焚烧处理。同时有条件的地方，要在库尾河流入口设置隔离防护带，防止垃圾、漂浮物从河道进入库区。
2、开展局机关及下属单位的办公场地、家属区院落环境卫生整治行动。每周一大扫，每天一小扫，使办公室地面干净，墙面清洁，摆设整齐，窗户清亮，机关院落公共区无家禽、无杂物，干净卫生，车辆停放有序。
3、全力配合城管和社区落实“门前三包”。与办公楼铺面户主签订“门前三包”合同，督促户主搞好铺面前的环境卫生。
（四）建立长效机制。坚持“标本兼治、重在治本”，不断巩固水利系统环境卫生综合整治工作成果，建立环境卫生长效管理机制。一是局机关工作人员（包括水力发电公司、水土保持局、六都寨灌区新邵管理所干部职工）分成6组，每天对机关院落进行一次大扫除，确保局机关办公区域和院落整齐、清洁；二是中型水库管理所、石马江流域管理所与县水力发电公司必须成立专业打捞队，不定期对库区水面及周边漂浮物、垃圾进行打捞，确保水面无漂浮物，库边淹没区内无积存暴露垃圾。
（五）严格考评问责。按要求对各下属单位与各股室进行考核，签订责任状，交纳风险抵押金，将各下属单位环境卫生整治工作纳入水利系统年终目标管理考核范围，年终奖惩兑现。
1、学习贯彻23号文件及186号文件，落实安全生产责任主体及层层签订安全生产责任状。
2、危险化学品充装环节安全管理情况。
3、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求，积极开展专题会议，进行安排部署，认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。
4、针对近两年来化工事故暴露出得安全生产薄弱环节的防范情况。
5、办公室主任：xxx
6、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况，应急救援预案备案和演练情况。
7、各厂要结合自身实际，认证制定专项整治方案，确定各厂重点专业检查内容和重点项目检查内容，并报公司安全生产技术部安全科备案后，方可进入第二阶段工作。
8、第三阶段：公司专项整治“回头看”阶段（10月1日—10月30日）
9、xxx xxx xxx xxx
10、专项整治的主要目标：公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的规范化。
11、1第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。
12、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查情况。
13、副组长：xxx
14、罐体安全距离不符合要求的整改情况。
15、根据交安委办字[20xx]16号文件精神，针对公司危险化学品生产、运输企业发生的事故特点和危险化学品安全管理存在的薄弱环节，确定我公司专项整治的主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。
16、公司将对第二阶段专项整治中，出现并整改的问题进行认证的回头看。
17、本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。
18、第四阶段：公司专项整治专家评价阶段（11月1日—11月30日）
19、安全生产最薄弱环节的改进情况。
20、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容，结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对安全管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改，对员工的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项安全生产基础工作，严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程，深入开展“查三违”“抓三纪”活动，建立安全生产长效机制，巩固整治成果，全面落实安全生产主体责任。
21、2制度落实的持续情况。
22、4隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。
23、第二阶段：公司自查自整阶段（9月1日—9月30日）
24、组长：xxx
25、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂，安全隐患较多的厂、车间、近阶段发生过安全生产事故的厂、车间进行重点检查督查。
26、公司成立化工专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署开展化工专项整治工作，方案报县安监局备案。
27、成员：xxx xxx xxx xxx xxx
28、公司专项整治领导组下设办公室，办公室设在安全生产技术部。负责全公司专项整治的具体工作事宜，跟踪各部门单位专项整治工作进展情况，协调解决专项整治工作中得有关问题，及时通报和总结专项整治工作情况。
29、成员：xxx xxx
30、各厂在本阶段工作完成后，向公司上报《专项整治自查自整工作报告》，公司安全科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况，然后转入第三阶段工作。《专项整治自查自整工作报告》内容包括：各厂安全生产基本情况；专项整治排查出本厂存在的问题；采取针对性整改措施；整改完成情况；对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监局主动报告、接受处罚。
31、公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价，找出存在的存在的问题，制定解决方案，落实解决时间和责任人，实行任务完成时间倒排，确保县政府第三阶段检查顺利通过。
32、为了做好公司安全专项整治工作，成立公司安全专项整治工作组，负责领导全公司安全专项整治工作，即使解决专项整治中存在的问题，指导公司个部门和各厂的专项整治工作不断深入开展。
33、压力容器、压力管道等特种设备安全管理情况。
34、3易出现隐患点得监控及复查隐患情况。
35、重点环节：动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危险作业和工艺技术改造工程环节，开、停车环节，危险化学品装卸、运输环节。
36、第一阶段：全面部署阶段（8月1日—8月30日）
37、重点工艺及产品：涉及到国家安全监管总局公布的危险化工工艺和粗苯等化学品重点产品。
坚持在党委、政府的统一领导下，深入开展运输型拖拉“五个一”安全专项整治，即：注销一批（连续三年未参加安全检验的）、强制一批（对达到国家规定报废条件）依法取缔一批（假牌**）、移交一批（档案资料齐全的向公安（交警）部门移交、管理一批（未移交的）。协助、配合安临、公安（交警）严厉查处运输型拖拉机非法违法行为，做到不漏一车、不漏一人、不留一个重大安全隐患，杜绝较大及以上安全事故发生。
建立全乡运输型拖拉机分类管理台账，掌握运输型拖拉机的存量、年检、注销报废。核查、整理完善运输型拖拉机档案资料，为运输型拖拉机移交公安（交警）部门管理做好准备工作。用铁的决心、铁的标准、铁的手腕开展运输型拖拉机安全专项整治行动，加强警示教育，抓好源头管理、协助好农业服务站重点整治运输型拖拉机无牌行驶、严查严处酒后驾驶、假牌**、**套证、违法载人、未按规定参加年度安全技术检验等严重违法行为。
（一）宣传发动（2.月27日至3月10日），利用各种宣传载体，采取多种形式，广泛动员，运输型拖拉机安全专项整治工作的宣传度，积极做好舆论引导工作。
（二）调查摸底（3月11日至4月10日）查清运输型拖拉机现有存量、年检、注销及报废等情况，建立好管理台账。3月30日前，运输型拖拉机调查摸底登记台账和存量分类统计表送至乡农业服务站。
（三）集中整治（4月11日至8月10日），加强与公安（交警）、交通、质临、工商、安全监管等部门的配合，实行联动集中整治，严厉查处非法违法行为。按照专项整治行动要求，6月10日前，对达到移交条件运输型拖拉机的向公安（交警）部门移交一批；7月10日前，对达到国家报废条件的运输型拖拉机，强制报废一批。坚决杜绝较大及以上拖拉机安全事故的发生。
（一）加强组织领导。为加强对全乡运输型拖拉机安全专项不治工作的领导，确保专项行动取得实效，乡农业服务站成立由任组长，为副组长，农业站工作人员为成员的运输型拖拉机安全专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在乡农业站，由同志负责日常事务。
（二）加强宣传教育。各村委会要积极加强与农业服务站的联系，加强信息沟通，要以道路交通安全工作联席会议为平台，实行综合整治和联合执法，建立部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的安全生产工作机制。同时，要加强整治行动的动态跟踪和督导检查，及时反馈报送活动信息，总结交流经验。
（三）强化协调配合。要进一步落实运输型拖拉机“三包”（包安全检查包安全教育、保安全整改）责任制，充分发挥、各村民委员会的作用，对辖区运输型拖拉机进行深入的调查摸底，建立完善运输型拖拉机安全监管台账，从源头上有效监管运输型拖拉机安全运行。
（四）加强联合执法。积极协助和配合公安（交警）部门加强对运输型拖拉机的道路交通安全管理，严查运型拖拉机和**套证,依法从重处理。
（五）做好档案核查移交。积极组织人员对全村存量运输型拖拉机档案进行清理核查。不符合移交条件的，加强管理，月组织驾驶员学习，定期对车辆进行检测，确保存量运输型拖拉机只减不增。
（六）加强信息报送。对存量运输型拖拉机数据统计上报做到不漏报、不瞒报，在专项整治行动中，要及时掌握情况，做好信息报送工作。
镇上站在建设生态岐山、打造文化旅游名镇、展示对外开放新形象的高度，把岐周、岐蔡路沿线环境卫生整治和绿化升级工作作为一项主要工作来抓，摆上重要议事日程，成立了以镇长为组长的领导小组，明确一名副镇长专门负责，专抓专管，组建了办公室，狠抓日常管理和督查，沿线各村也相应地成立了机构，村党组织书记为第一责任人，负总责，村主任具体组织实施。镇上主要领导坚持深入现场一线，检查指导，协调解决具体问题，带领镇村干部、群众齐动手，真正形成了领导主抓落实，干部齐抓共管，全民参与劳动的新局面。
为了使此项工作取得实效，镇上召开了动员会，进行全面部署动员，召开了机关干部会，对机关干部上路整治环境卫生工作进行了具体安排，又召开了沿线12个村书记、主任会，对各自的工作任务进行明确，各村召开了村组干部群众大会，进行了广泛宣传，使这次活动人人皆知，家家明白，个个关心支持，积极参与到环境卫生整治和绿化工作之中，拉开了此项活动的序幕，并掀起高潮，在2月11日活动开始第一天，全线参与劳动的干部群众达500多人。
镇上针对路线长、时间紧、任务重、工作量大的实际，制订了《工作方案》，印发了《任务分解表》，对沿线粪土堆、垃圾堆、柴草堆、建筑材料堆，乱搭乱建、乱放乱摆、乱贴乱画、占道经营清理，临路街道墙面粉刷，文化墙、垃圾屋建设及补植绿化等工作进行细化量化，层层分解到各包村领导、机关干部和沿线村组，从工作要求、完成时限、包抓领导干部、责任人等方面进行明确分工，并积极推行定时间、定目标、定专人、定责任、定奖惩、包任务、包协调、包进度、包管理、包落实的“五定五包”责任制，进一步夯实了工作责任，使人人有担子，个个有压力。
镇上采取定期与不定期检查，平时上路巡查的办法，加强督查，并将检查结果纳入岗位目标责任制考核，建立长效机制，对做得好的进行表彰奖励，对工作滞后的予以通报批评扣分，下达整改通知书，要求限时整改，达到进度要求，确保林带清理、绿化升级、红线退建、“三堆”治理、立面改造、广告清理、氛围营造等七项任务高质量、高标准完成。
至目前，全镇对沿路全长8公里内有碍观瞻的150处“三堆、三乱”进行了清理，清运垃圾300多方，拆除违章建筑13处20多间，取缔占道经营摊点30多个，为沿线每村设置了2名卫生保洁员，并积极协调有关种植花草树木、绿化板块建设用地。下一步，镇上将对沿线村庄房舍、门店、农家乐广告牌统一规划整修，建设以周文化为特色的文化墙和高档次景观绿化带。
为进一步加强我校道路交通安全管理，强化道路交通事故防范工作，有效预防和减少道路交通事故的发生，确保广大师生出行安全。根据区教育局关于印发《道路交通安全专项整治行动实施方案》的通知的工作部署，结合我校工作实际，决定开展道路交通安全专项整治行动，特制定如下整治方案。
通过专项整治，实现学生、教师及学生家长的道路交通安全和法制意识进一步增强，进一步规范接送学生车辆管理，建立健全学生家长及私人接送车辆、驾驶人安全管理制度，督促小学、幼儿园进一步落实学生交通安全管理职责，加强师生交通安全教育，积极完善校园及周边交通安全设施设备，整治交通隐患，改善交通环境，杜绝涉及师生的交通安全事故。
组 长： 陈丽莲（学校党支部书记、校长）
副组长： 林娜（学校教导主任）
成 员： 黄 浩（学校总务主任）
卢炳耀（学校副校长、工会主席）
各班班主任
领导小组下设办公室，曾荣旭任办公室主任，具体负责指导各班开展道路交通安全教育与管理工作。
（一）动员排查阶段
学校迅速动员部署，切实细化目标、任务、措施和要求，组织力量对学校园周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底，建立健全基础台帐。
（二）组织实施阶段
严格落实家长及驾驶人的源头管理，推动校园周边道路交通设施完善和交通安全隐患整治，强化路面交通秩序管控，加强师生和驾驶人交通安全宣传教育，强化部门协作配合，建立健全接送学生车辆和校园周边道路交通安全管理长效机制。
（三）总结评价阶段
对照既定目标和实施方案要求，对整治工作进行全面总结和考核评价，推广经验；对工作落实好、整治效果明显的个人及时进行奖励；对工作不落实的通报批评，督促查找不足，研究改进措施，切实整改提高。
（一）落实责任，强化道路交通安全的管理
要加强道路交通事故的分析和形势研判，剖析原因，查找问题，对校园及周边今年以来道路交通安全工作情况、存在问题、下步工作措施进行认真梳理后，采取针对性措施切实加以解决。要认真研究制定具体的贯彻落实措施，分解落实责任，建立健全道路交通安全防范责任机制，强化源头管控，强化事前预防，强化安全防范。
针对私家车日益增多的情况，学校将进一步规范家长接送学生车辆管理，同时，要加强对本单位驾乘人员的安全教育，督促其严格遵守道路交通安全法律法规，遏制道路交通事故发生。
（二）广泛宣传，营造浓厚的交通安全氛围
1、要进一步深化道路交通安全宣传教育，充分发挥宣传教育在预防交通事故中的重要作用，认真开展交通安全专项整治行动。围绕专项整治各阶段工作重点，借助校园广播、墙报、主题班会、《给学生及家长的一封信》、签订交通安全责任书等形式深入宣传道路交通安全常识，形成强大的宣传声势，增强师生及学生家长的交通安全意识。随时关注工作进展，大张旗鼓地宣传交通法规及安全驾驶、安全出行常识，提高全社会文明素质，增强师生自我防范意识，从源头上减少交通事故隐患。
2、规范并强化日常监管。学校要切实加强家长接送学生车辆的日常监管；严禁车辆超员和租用个人车辆接送学生，杜绝使用拼装车、报废车作为校车。如有发现接送学生没有营运资格、没有进行登记的车辆以及其它危害学生交通安全情形的行为或隐患，学校应及时报告当地公安、教育、交通部门进行处置。
（三）完善交通设施，消除安全隐患
学校要在全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐患的基础上，对排除中发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的交通安全隐患，及时进行整改。对重大隐患或整改存在困难的，应通过各级预防道路交通事故领导小组办公室，及时书面报告当地政府，并提请有关部门按照各自职责范围负责限期予以整改。特别是要进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等，合理规划停车泊位，科学实施停车管理，加强拥堵路段疏导，着力解决接送学生车辆停车难问题。
（四）实施“文明交通行动计划”，深化宣传教育
1、进一步加强学生交通安全教育。学校聘请公安交通管理部门结合交通安全宣传“五进”工作和实施“文明交通行动计划”，组织民警协同有关部门深入校园，开展交通安全宣传教育活动。学校要认真贯彻落实《道路交通安全法》、《中小学公共安全教育指导纲要》，将交通安全教育纳入学校教育、教学计划，真正让交通安全常识进学校、进课堂、进头脑。通过学科渗透、专题教育、实践活动、地方课程、专题讲座，充分利用墙报、黑板报、校园广播及班会、队会、国旗下讲话、安全演练等多种形式，深入开展交通安全教育，切实将学校交通安全宣传教育贯穿于整治工作全过程。整治活动期间，学校将结合交通事故案例对师生开展一次交通安全教育。
2、着力做好学生安全乘车劝导和交通疏导工作。学校要摸清学生家庭居住分布情况，掌握学生上下学交通方式，了解接送学生车辆相关情况，及时将车辆交通安全违法行为报告当地教育、公安交通管理、交通运输等部门。学校要安排保安、执勤教师等在校门口及重点路段维持交通秩序；要反复教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆，自觉抵制各类违法行为，提高师生的交通安全和法制意识，培养安全出行的良好习惯。
3、重视抓好学校交通安全新闻宣传。广泛宣传开展整治行动的重要意义、工作成效、创新举措，宣传交通安全法律法规和相关政策。要加强与新闻单位的联系沟通，坚持正面舆论引导，采取多种形式，对整治工作进行全面深入报道，积极营造良好的舆论氛围，争取社会及家长对整治工作的理解和支持；要重点加强对安全管理人员的交通安全教育和培训，提高他们的自觉性和责任感。
1、检查商场﹑超市内货物﹑货架是否有严重的污垢现象。
2、检查商场﹑超市门前外围卫生维护状况，同时检查该营业场所是否存在规定包干范围内乱倒或者堆积垃圾以及建渣的情况。
3、建议商场设专人（卫生人员﹑保安等）维护以及及时制止三乱现象，或动员争强全体员工参与维护及时制止三乱现象的责任和义务感。
4、检查商场，超市走道及各处是否存在果皮﹑纸屑﹑口痰﹑烟头等垃圾。
5、检查商场﹑超市内是否设有“讲文明，树新风”相关内容的宣传小标语，例如“请勿乱扔果皮纸屑”达到群众自觉维护的效果。
6、检查商场，超市内部是否有相应数量的垃圾箱﹑痰盂，清洁卫生工具是否齐全。
7、建议痰盂为30米范围内至少设置一个。垃圾箱50~100米至少设置一个。
8、检查商场﹑超市内一些排水管道是否有污水向外任意排出，影响环境的情况。
9、检查商场﹑超市内是否存在垃圾堆放不及时处理到指定地点的情况。
10、按照“由外到内，由表及深”的思想，具体实施办法如下：
11、检查商场﹑超市内是否存在货物摆放不合理，堆积堵塞过道以及安全出口的安全隐患。
1、检查禁养区内是否按要求停止养殖，禁建区内养场是否按照《畜禽养殖业污染物排放标准》（gb18596—xx）和《畜禽养殖业污染防治技术规范》（hj/t81—xx）建设污染治理设施和排放污水，以及禁建区内禁止建设新的养殖场等。
2、5．各乡（镇）人民政府，栖山管理局：
3、（一）宣传发动阶段（～年6～8月）
4、根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。
5、（1）负责养殖场污染整治的牵头工作。
6、1．县农业局：
7、（一）城区禁养区内的养殖场，对水源污染严重的规模化畜禽养殖场在～年底前停止养殖，其他的应在～年5月1日前停止养殖。
8、（1）积极协助开展养殖场污染治理工作。
9、（1）做好违章搭建养殖场所的整治。
10、通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我县农业的可持续发展。
11、（二）综合整治阶段（～年8月～～年5月1日）
12、1．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的`有关法律法规，传达县政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
13、（2）积极协助县农业部门开展养殖场污染整治工作。
14、（2）推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展“猪—沼—果”等形式的立体生态农业，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。
15、1．由县环保局、县农业局根据调查摸底情况，通知禁养区内第一批禁止养殖的专业户在～年12月31日前停止养殖，第二批在～年5月1日前停止养殖；通知禁建区内养殖场禁止改、扩建，并于～年5月1日前完成污染处理设施建设，做到达标排放（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
16、（二）禁建区内养殖场建设污染物处理设施，在～年5月1日前全部达标排放。
17、3．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全县畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等，确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁建区内养殖户的名单，并发放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县农业局、环保局，各乡镇人民政府，栖山管理局）。
18、（1）组织对本辖区内禁养区、禁建区的养殖场情况进行摸底。
19、4．县城乡规划建设局：
20、（三）检查验收阶段（～年6月）
21、（2）按有关法律法规**新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续。
22、（2）检查督促禁养区内养殖场按期关停；指导督促禁建区内的养殖场污染处理设施建设，开展养殖场污物排放监控，对于超过排放标准的，要求限期达标。
23、2．利用县有线电视台播放《河东县人民政府关于划定河东县畜禽养殖禁养区禁建区的通告》（责任单位：县广电局）。
24、（3）做好本辖区内禁养区、禁建区养殖户的思想工作。
25、（3）抓好新、改、扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价的审批、排污申报登记工作；加强对新建养猪场执行“三同时”制度进行监督检查。
26、（二）综合整治工作领导小组成员单位工作职责。
27、（2）开展有关污染整治法规宣传教育。
28、3．县国土资源局：
29、（三）加强对禁建区内监控，禁建区内不得出现新的养殖常
30、（4）受理、处理养殖场污染事件。
31、2．协助需搬迁的养殖场做好选址工作（责任单位：各乡镇人民政府，栖山管理局，县国土资源局、城乡规划建设局、环保局、农业局）。
32、（一）成立县畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县农业局、环保局、国土资源局、城乡规划建设局和各乡（镇）人民政府、栖山管理局为小组成员单位，具体负责综合整治工作。
33、（1）积极配合开展养殖场污染治理工作。
34、2．县环境保护局：
成立县学校安全专项整治工作领导小组，组长由县委教育工委副书记、县教育局局长担任，副组长由县教育局副局长担任，领导小组办公室设在县教育局未保办，办公室主任（县教育局未保办主任）。
1.广泛开展安全教育、法制教育和心理健康教育；2.加强学校安全工作标准化、规范化、制度化建设；3.继续实施中小学校舍安全工程，建立校舍安全信息系统；4.加强校内外活动安全管理；5.加强学校消防安全和学校化学危险品管理；6.加强校园治安整治，预防学生受侵害事件发生；7.加强学生交通及校车安全管理工作；8.积极开展夏季防学生溺水工作，防范学生溺水事故；9.加强饮食卫生安全管理；10.加强外口子女、留守子女等特殊群体的安全和法制教育与管理；11.深入开展防灾减灾宣传教育和应急疏散演练工作。
（一）宣传发动阶段（3月10日至4月10日）：各学校组织开展“综治宣传月”、“中小学安全宣传日”、“学校安全教育周”和5分钟安全教育等教育活动，强化师生的安全意识。
（二）检查整改、完善措施阶段（4月11日至8月31日）：重点组织开展消防安全、交通安全、游泳安全、饮食卫生安全、学校化学危险品管理及学校危房检查，消除各种安全隐患。
（三）检查验收阶段（9月1日至11月30日）：9月1日至9月30日，小学中心校对所属学校进行检查验收，并向县教育局上报检查情况；10月10日至11月30日县教育局对各中小学、幼儿园开展专项整治工作进行检查验收。
（四）总结巩固阶段（12月1日至12月31日）：县教育局对各校检查验收情况进行总结，巩固专项整治工作成果。
1.各校应将开展学校安全专项整治活动方案于5月16日前报送县学校安全专项整治工作领导小组办公室（县教育局未保办）。
2.在学校安全专项整治过程中，如发现不安全隐患，要立即整改。各校要及时将专项整治的有关信息及阶段工作开展情况书面小结汇总上报（每季度至少一次）县学校安全专项整治工作领导小组办公室（县教育局未保办）。
3.县教育局将根据活动开展情况，不定期组织抽查。
按照市委关于党的群众路线教育实践活动的具体部署，为扎实开展专项整治工作，制定本方案。
为认真贯彻落实《xx市关于开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的文件精神，切实解决旅游干部队伍在思想观念、工作能力、工作状态、工作纪律、廉政行为等方面存在的“庸懒散浮拖”问题，努力打造一支作风硬、纪律严、素质好的队伍，特制定旅游局开展“庸懒散浮拖”专项整治工作实施方案如下。
以中央、省委和市委改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转作风、提效能、优环境为主线，强化问题导向、事业导向，坚持自检自查为主，集中检查与日常监督检查相结合，纠正问题与建章立制相结合，在党的群众路线教育实践活动中全面组织开展专项整治工作，促进全市各级党政机关干部工作作风、履职效能、舆论形象等实现根本性转变。
三是落实预案，防患未然积极落实防汛防灾应急预案，明确工作职责，实行24小时行政值班与防汛突击队待命联动的汛期安全保障制度，确保灾害天气及时预警、突发事件先期正确处理、及时准确上报信息、应急处置各项工作、善后工作妥善安排。
坚持党要管党、从严治党，在去年上下联动开展教育实践活动，着力解决5个方面20个问题(庆办发[20xx]21号文件“双十行动”工作方案)的基础上，进一步解决各级特别是市、县(区)两级“四风”方面存在的突出问题。整治的重点内容及分工如下：
(一)整治文山会海，由市委办、市政府办负责;
(二)整治检查评比泛滥，由市委办、市政府办负责;
(三)整治行政审批改革不到位，由市纪委、市行政服务中心、市法制办负责;
(四)整治服务意识不强、生冷横硬，由市纪委和相关单位负责;
(五)整治违反财经纪律，由市财政局、市审计局、市纪委等相关部门和单位负责;
(六)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，由市纪委、市接待办等相关部门和单位负责;
(七)整治超标配备公车、多占办公用房，由市机关事务管理局、市纪委等相关部门和单位负责;
(八)整治党政机关、事业单位人员超编和超指数配备问题由市编办、市委组织部、市人社局负责;
(九)整治“三公”经费开支过大问题，由市财政局、市审计局、市纪委等相关部门和单位负责;
(十)整治侵害群众利益行为，进一步完善“双十行动”的工作内容、推进措施，坚持有什么问题就解决什么问题，把工作抓实，让群众看到实实在在的效果。此项工作由市纪委等相关部门和单位负责。
专项整治时间为20xx年9月至20xx年12月，分四个阶段进行：
加强公文管理。修订完善局机关公文管理规定，严格规范公文审核、报送制度，控制发文数量、规格、发文范围和篇幅，能通过办公系统传递的，不再印发纸质文件。简报信息要突出反映重要动态、经验和问题，没有实际内容的简报信息一律停发。
(一)安排部署阶段(9月1日至9月20日)
各县区、各部门和各单位都要按照本方案要求，结合实际，制定好本单位专项整治实施方案。方案要明确治理的工作标准、阶段目标、进度要求、保障措施、责任部门等，并于20xx年3月20日前将专项整治实施方案报市纪委。
答：按照《股权众筹风险专项整治工作实施方案》总体安排，证监会要求证券公司、基金管理公司、期货公司及其子公司全面排查互联网相关业务情况。证券、基金和期货经营机构借助互联网平台或者信息技术手段开展业务，要严格遵循业务规则和监管法规，同时要关注、识别因借助新型载体而出现新的风险点，持续更新风险防控措施。发现问题要及时整改，边查边改，证监会通过检查等方式进行督促整治，分类处理，依法合规的要继续支持发展，违法违规问题严肃查处。整治工作的同时，证监会将进一步完善监管规则，促进证券、基金和期货行业互联网业务规范发展。
式主义、享乐主义、奢靡之风”这个要害，人们更是欢呼雀跃，齐声叫好。特别是对正在召开的全国政协十二届二次会议，百姓对会议所提及的廉政为民，农村福利等问题更是非常关心。
(二)自查自纠阶段(9月21日至10月10日)
各县区、各部门和各单位要通过大家找、自己查、集体议、互相帮、群众评等方式，自上而下查找机关作风方面存在的突出问题。要坚持边查边改，边改边整，立行立改。对发现的问题要认真梳理，制定整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施，形成自查整改报告，整改情况适时适度向群众公开。
(三)整改落实阶段(10月11日至11月20日)
在自查自纠的基础上，市纪委对各县区、各部门和各单位不定期地开展明查暗访和重点抽查，对发现顶风违纪问题，严格问责。全面落实整改措施，建章立制，巩固成果，确保取得实效。
(四)检查验收阶段(11月21日至12月上旬)
对专项整治工作进行全面检查验收，并上报整体工作情况报告。
成立全市专项整治工作领导小组：
常态开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年开展两次社会评价，采取电话抽查、问卷调查、网络满意度测评和群众办事大局(窗口)直评等方式，定期对直接关系民生的窗口部门的作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。
组 长：xxx 市委常委、纪委书记
(一)随机访谈，治庸提能。由乡党委教育实践活动领导小组办公室负责，随机访谈党员干部，以正在干的事情为中心，实行“五问五看”：问岗位知识，看业务熟不熟;问当前工作，看情况清不清;问基本数据，看掌握准不准;问下步计划，看思路明不明;问学习内容，看认知够不够。详细记录所问与所答情况，向各党支部反馈。
副组长：xxx 市纪委副书记、监察局局长
xxx 市纪委副书记
xxx 市纪委副书记
xxx 市委组织部副部长、市委组织员办公室主任
xxx 市纪委常委
成 员：市委办、市委组织部、市机关事务管理局、市外侨办、市财政局、市农委、市房产局、市教育局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市交通局、市环保局、市信访局、市城管委、市政府办、新闻传媒集团、市行政服务中心、市发改委、市城乡建设局、市财政局、市审计局、市国资委、市接待办、市旅游局、市经济合作促进局、市国土资源局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市油田教育中心、市石化教育中心、市工商局、市公安局、市委政法委、市检察院、市法院、市司法局、市城乡规划局等部门的负责同志。
领导小组下设办公室，办公室设在市纪委。
主 任：xxx (兼)
副主任：xxx 市纪委党风政风监督室主任
xxx 市人才办副主任
xxx 市信访局副局长
成 员：xxx 市委组织部办公室主任
xxx 市纪委党风政风监督室副主任
xxx 市纪委研究室科员
xxx 市信访局来访接待科科员
(一)强化责任。专项整治工作领导小组负责综合协调和监督检查工作，各县区、各部门和各单位要成立相应的组织机构，主要领导负总责，分管领导具体抓，坚持上下联动，层层传导压力。
(二)做好情况汇总。各县区、各部门和各单位要按时上报工作情况，做到情况明、数字准、责任清。市直部门每月至少上报1起专项整治案例，各县区每月至少上报3起专项整治案例。
(三)强化督查问责。采取定期检查、突击检查、明查暗访等方式，针对工作纪律、窗口单位形象、公车私用、借婚丧喜庆事宜敛财、公款购买购物卡(券)等问题，坚持经常性监督，持之以恒;对超标准占用办公用房、超标准配车、超标准公务接待、出入私人会所等问题，要跟踪问效，确保整改到位。对于发现违反制度规定、顶风违纪的，发现一起严肃查处一起，绝不姑息、绝不纵容。要严格“一问三责”，不但要追究当事人的责任，而且要依据相关规定对分管领导实行问责，并严格追究纪检监察机关监管责任不到位的问题，形成高压态势。
(四)从严规定要求。狠抓《廉政准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等规定的贯彻执行，按照关于公务用车、办文、办会、办公楼、党政机关文艺晚会、会员卡、公款旅游、公款宴请吃喝、公款发放节礼、公务接待使用鱼翅或高档烟酒、赠发土特产、婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财等方面具体规定，从严要求，抓好落实。
1、完善长效机制。在开展集中整治的基础上，要围绕改善人居环境、优化发展环境，积极拓宽环卫投入渠道，建立城乡环境卫生管理长效机制，逐步实现乡村环境卫生管理的制度化、日常化，有效杜绝各类环境卫生问题反弹，以长效机制保障、保持清洁效果。
2、沿线经营业户管理。沿线各镇街负责。要加大执法巡查力度，对占道经营的摊贩、商铺等，要及时取缔和规范，确保道路畅通有序。
3、沿线经营业户管理。由所在镇街负责。要加大执法巡查力度，对占道经营的摊贩、商铺等，要及时取缔和规范，确保道路畅通、有序。
4、道路设施维护。各镇街负责。要加大乡村道路的养护巡查力度，及时维修或更换破损的路沿石和交通安全设施，确保道路畅通和设施完整、美观。交运局要积极争取上级政策支持，协调、服务镇街搞好乡村道路养护和道路设施维修工作。
5、凝聚工作合力。各镇街和有关部门要加强协调配合，扎实开展集中整治，进一步改善卫生面貌和管理秩序。各有关部门要把城乡环境卫生整治与本部门业务工作紧密结合，制定具体工作计划，加强衔接配合，做到城乡联动，部门联动，形成齐抓共管、综合治理的局面。
6、路面及两侧卫生清理。已经纳入环卫一体化的路段，由环卫中心负责；未纳入环卫一体化的路段，由交运局负责。要进一步优化清扫时间、线路和次数，加大垃圾捡拾密度，提升道路保洁质量，切实做到可视范围内无生活垃圾、无白色垃圾、无农作物垃圾、无落叶。
7、加强宣传引导。环境卫生整治是一项综合性工作，涉及范围广，要坚持深入发动群众，群策群力共同治理。要加大对城乡环境卫生整治的宣传力度，加强对脏乱差现象的监督曝光，引导群众树立清洁意识、养成卫生习惯，不断增强群众的卫生意识、环保意识和文明意识，为整治工作奠定坚实的群众基础。
8、绿化带卫生清理。世纪大道、潘王路绿化带，由园林局负责。要加大绿化带养护清理力度，做好绿化树木花草整修和补植提升，及时发现和清理绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸秆和枯枝落叶，确保绿化带整体效果。
9、沿线经营业户管理。城区范围内沿线经营业户管理，由综合执法局负责；城区范围以外沿线经营业户管理，由所在镇街负责。要加大执法巡查力度，对占道经营的摊贩、商铺等，要及时取缔和规范，确保道路畅通有序。
10、道路设施维护。交运局负责。要加大道路养护巡查力度，及时维修或更换破损的井盖、路沿石、人行道花砖和交通安全设施，确保道路畅通和设施完整、美观。
11、（三）镇村道路路域及河道流域。
12、这次环境卫生整治，以国道、省道、县道和乡村道路路域范围，以及河道、塘坝、渠道等为重点区域，突出抓好路面及两侧垃圾清理、破损设施维修、作物秸秆清运、河道漂浮杂物清除等工作。具体责任分工如下：
13、绿化带卫生清理。园林局负责。要加大绿化带养护清理力度，做好绿化树木花草整修和补植提升，及时发现和清理绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸秆和枯枝落叶，确保绿化带整体效果。
14、路域流域卫生清理。纳入城乡环卫一体化的道路路域，由环卫中心负责；未纳入城乡环卫一体化的路域和河道流域，由所在镇街负责。要参照国家卫生城市标准，从解决存在的突出问题入手，重点进行生活污水、生活垃圾、白色污染物和柴草堆垛等的集中清理，彻底解决秸杆杂物乱堆乱放、道路、排污不畅、私搭乱建、随意围占等现象，实现两侧无垃圾堆积，河道无杂物飘浮，路面无积水污泥，树立乡村整洁新形象。
15、路面及两侧卫生清理。已经纳入环卫一体化的路段，由环卫中心负责；未纳入环卫一体化的路段，由公路局负责。要进一步优化清扫时间、线路和次数，加大垃圾捡拾密度，提升道路保洁质量，切实做到可视范围内无生活垃圾、无白色垃圾、无农作物垃圾、无落叶。
16、（二）县道路域。范围包括世纪大道、潘王路、普雪路、平普路、梭石线等。
17、（一）国、省道路域。范围包括国道309线、省道102线、省道242线、省道243线、省道244线、省道321线、省道327线等7条道路。
18、道路设施维护。公路局负责。要加大道路养护巡查力度，及时维修或更换破损的井盖、路沿石、人行道花砖和交通安全设施，确保道路畅通和设施完整、美观。
19、强化组织领导。各镇街、各有关部门要把城乡环境卫生整治作为落实科学发展观，实践群众路线教育活动，为群众办实事、好事的重要举措，制定切实可行的方案，落实工作措施，靠实工作责任，明确工作要求，加强督促检查，确保城乡环境卫生整治工作扎实推进。市政府将对整治工作进行督查调度，并对整治情况进行定期通报。
20、城乡环境卫生整治是一项长期性、反复性的工作，必须根据整治任务和阶段重点，坚持长年治理与集中整治相结合，坚持专业清扫与全民参与相结合，群众自律与督促检查相结合，有计划、有步骤地组织推进。
1、按流程召开班前会，并保证班前会质量，做好班组建设、采制化业务、机电设备运行等工作，将各项检查情况纳入班组和 员工考核。
2、化验室值班主任每班进行岗位巡查，班组长开展班组自检自查，将查处的不安全行为按标准进行考核，并录入风险预控管理系统，及时进行矫正。
3、通过深入排查整治不安全行为，努力实现“上标准岗，干标准活”，力争化验室无员工不安全行为现象发生，生产作业现场的事故隐患得到及时有效控制，顺利完成全年安全生产目标。坚决杜绝轻伤以上人身事故和非人身责任事故。
4、牢固树立安全意识。在员工中广泛开展形式多样、内容丰富、生动活泼的宣教活动。通过现场安全警示语设置、事故典型案例剖析、事故现场观摩、事故视频播放、事故图片展示，以案说法，开展安全教育培训、安全知识法规普及等多种形式，在员工中牢固树立防范在先的超前意识。
5、围绕活动目标，通过网络、微信、宣传栏等多种形式广泛宣传，做到人人知晓，全员参与。根据活动内容的要求，广泛开展宣传不安全行为教育活动，全面普及、强化安全生产法律法规和安全规章制度，进一步提高员工的安全意识和安全技能，为活动的开展奠定良好的基础。
6、强化安全培训工作的开展。狠抓内部培训工作，按照培训计划，做好员工安全、技能的培训，通过培训教育，充分调动全体员工工作的积极性和主动性。重点抓好应知应会、岗位操作技能、危险源辨识方法、风险预控、职业健康、职业危害等知识的培训，做到组织培训到位，培训率达到100%。
7、对人员不安全行为加大处罚力度，坚绝杜绝脱岗、漏采、酒后上岗等现象发生。
8、开展自查自纠工作，查找存在问题，加大不安全行为专项查处力度，值班主任、班组长做到每班跟班作业、巡查，检查内容包括员工的遵章守纪情况；个人防护用品的使用情况，即作业人员按规定正确穿着工作服、防砸鞋，佩戴安全帽、手套、防尘口罩、护耳器等劳动保护用品；操作规程遵守情况等内容进行监督检查，特别是加大中夜班的巡查力度。
9、通过召开座谈会，让员工谈对不安全行为的认识和控制不安全行为的办法。
10、（四）加强考核激励，努力提升不安全行为整治效果。
11、（一）加强宣传教育，注重引导
12、第一阶段：动员部署阶段（5月1日-10日）。深入贯彻落实公司和煤质处活动要求，梳理工作重点，制定活动内容和实施方案。成立活动领导小组，全面负责活动的组织管理，明确职责分工。
13、第二阶段：全面排查和整治阶段（5月11日-11月30日）。化验室领导小组成员对照活动内容和目标、标准，突出抓好对员工不安全行为的查处为重点工作，明确任务，落实班组长、群安员责任。
14、副组长：支部书记 副主任
15、采取奖罚结合的方法，既要正面激励，又要处罚问责。充分利用安全管理信息系统，对不安全行为人员进行全过程管理。对于检查中发现的各类不安全行为，要按照《不安全行为管理办法》逐级进行责任连带处罚。同时将不安全行为与员工月度绩效工资、评先选优晋升及劳务工转正等工作挂钩，增强员工消除和查处不安全行为的积极性。对于屡教不改、多次发生不安全行为人员，通过曝光、经济处罚、脱产矫正培训、上交煤质处等手段，严厉打击不安全行为。
16、对于查处的不安全行为，要分岗位、分专业、分层级进行排查梳理，分析本单位各工种、各项作业中存在的不安全行为，明确不安全行为整治重点。要将排查梳理出的不安全行为进行分类整理，深入分析不安全行为产生的根源，制定落实有效的管控措施，确保活动收到实效。
17、活动时间为20xx年5月1日至12月31日，分3个阶段进行：
18、成员：技术员 各班组长 群安员
19、建立不安全行为监督机制，形成单位领导、跟班领导、班组长、群安员及作业人员相互监督、相互制约体系，对不安全行为实行区域包干治理，对责任区域内发生的不安全行为进行连带处罚，做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。主任、班组长要起到带头作用，主动查找不安全行为，对班组内责任心差、安全意识差、习惯性违章的人员，区队长、班组长要重点监管，要重点抓交接班、夜班等重点时段的不安全行为。
20、切实抓好不安全行为的矫正培训工作，及时分析人员不安全行为产生的原因，切实制定分类、分层级的管控矫正措施，在原有的不安全行为管控措施的基础上，不断创新有效的管理办法，将不安全行为纳入考核，与绩效工资、评先选优等工作挂钩，建立连带问责制度。开展形式多样的不安全行为矫正宣传教育活动，将岗位培训与不安全行为“三维仿真动漫”相结合，与事故案例相结合，举一反三，结合岗位进行事故分析和风险评估，实现岗位培训、安全培训与安全文化建设相结合，通过座谈、交流、讲座等形式，提升全员安全意识，有效控制不安全行为的发生。
21、对本单位存在的不安全行为进行分类统计，分析频发不安全行为的类型、人群、时段等，明确重点管控对象，制定落实针对性管控措施；要分析不安全行为发生的客观因素和主观原因，从“人”、“机”、“环”、“管”等方面查找管理漏洞和缺陷，持续提高员工安全意识和业务技能，有效遏制不安全行为。
22、加强事故案例的警示教育。结合单位实际，将两级公司、本单位近年发生的典型事故以及公司事故案例警示教育片纳入学习计划，通过班前会、安全例会学习各类事故案例和观看警示教育片，加强案例讨论分析，多渠道、多形式开展警示教育，坚决杜绝同类事故重复发生。
23、按照20xx年神东安全文化“实践融入年”主题活动的总体要求，将神东安全文化理念融入管理，打造班组特色管理文化。要以“有情管理”为主题，开展行为规范、行为示范、行为纠偏等“行为塑造”活动，逐步规范员工作业行为，以文化引领推动自主安全管理意识形成，逐步建立安全长效机制。
24、（二）提高教育培训的质量和效果，增强安全防范水平
25、组长：主任
26、第三阶段：总结考核阶段（12月1日-12月31日）。全面总结活动开展情况。
27、组织召开专题会议,进行不安全行为专项整治活动的动员部署，强化“生命至上、安全为天”、“无人则安”和“零事故生产”安全理念，坚持安全第一、人人有责，将坚守安全红线细化到岗位、责任落实到人头、贯彻到安全生产的全过程。
28、（三）狠抓不安全行为整治，努力落实管控措施。
29、以十八届四中全会精神和依法治企总要求为指导，以贯彻落实两级公司、煤质处安全工作会议精神和安全1号文件为主线，以强化安全责任落实、突出隐患治理、狠抓重点环节管控、夯实安全管理基础为工作重点，通过狠抓不安全行为治理，全面提升员工安全意识，为化验室的安全生产工作打下坚实的基础。
1、基础设施完善，排水系统良好，下水道畅通。排水渠有专人清理保洁，无淤泥杂物。
2、坚持“政府主导，全民参与、重点整治、长效管理、保持常态”的思路，以城乡环境秩序、道路交通秩序、绿化美化、建筑工地、集贸市场、居民小区、公用设施整治为重点，开展城乡环境秩序集中整治行动。通过集中整治行动，实现城市干净卫生、交通畅通有序、经营秩序井然、市容市貌显著改善，努力为全市人民营造整洁卫生、健康安全、舒适宜居的生活环境。
3、(二)社区环境卫生整治。重点对居民区和住宅小区路面、排水、照明等公共基础设施及楼门内环境卫生进行整治。具体任务及标准(7项):
4、村庄内大街小巷路面平整干净，无果皮、纸屑、烟头等可视垃圾，垃圾箱等环卫设施符合要求，无裸露垃圾，路面无清扫盲区、无卫生死角，排水道口无垃圾、杂物，确保全天候、全方位保持干净整洁。
5、(二)坚持目标导向原则。通过集中整治，提升环境秩序管理水平，提高城市品位，塑造城市形象，为人民群众创造卫生整洁.畅通有序、健康舒适、环境优美、宜居宜业的城市环境。
6、(一)坚持问题导向原则。从“脏、乱、差、堵”等较为突出的环境问题入手，从薄弱环节突破，从群众最关注的地方抓起，开展集中整治，着力解决影响城市环境的突出问题。
7、(一)城中村环境卫生整治。重点整治乱泼乱倒、乱搭乱建、乱涂乱贴、乱堆乱放、残垣断壁、路面破损等突出环境卫生问题。具体任务及标准(6项):
8、提升完善村庄绿化美化，对公共绿地、道路两侧等绿化缺株、断垄、断带现象进行彻底排查，进行修剪养护，清理枯株死树，做到无死株、无践踏。清理绿地花坛、树坑内等绿化带的垃圾杂物，清理树体上的各类悬挂物、张贴物。
9、排查所有社区楼宇各类管线不能入地埋设只能凌空架设，长期风吹日晒，线路断头掉落、乱拉乱接等现象，排查水、热、气、电入地管网设施，排查出的问题要及时对接规划局、执法局、住建局、供电公司、供水公司、热力公司、供气公司、移动公司、联通公司、电信公司等部门进行整改。各类管线全部维护、捆扎、进管归整，并进行贴墙或入地处理;对水、热、气、电入地管网设施进行维护，造成路面破坏的要及时修复。
10、禁止违法占道堆放、占道作业、占道经营，取缔无证经营，街巷两侧无乱堆乱放现象;对村内和村周围柴堆、煤堆、垃圾堆、料堆“四堆”进行彻底清理。
11、继续实行垃圾不落地管理，生活垃圾定时定点投放定时清运。生产性垃圾和建筑装潢垃圾以及大型废弃物由产生垃圾的主体自行清运至指定垃圾场，严禁偷倒垃圾，做到无乱抛乱扔乱倒，无暴露垃圾。
12、加强居民小区公厕环境卫生管理，公厕有专人保洁，无尿液粪便等残留污渍水渍，无杂物，无垃圾。
13、(四)坚持责任导向原则。坚持双向联动、协同整治，各村、社区，各部门主要负责人是直接责任人，要各司其职，紧密配合，形成齐抓共管的整治合力。
14、各居民区和住宅小区楼宇楼道内干净整洁，无电动车自行车等乱堆乱放、无小广告等乱贴乱画，无卫生死角，墙面、玻璃干净无破损。
15、及时清除各居民区和住宅小区公共绿地、车位等公共区域的枯枝杂草、渣土等杂物;对公共绿地、道路两侧等绿化缺株、断垄、断带现象进行彻底排查，进行修剪养护，清理枯株死树，做到无死株、无践踏，清理绿地花坛、树坑内等绿化带的垃圾杂物，清理树体上的各类悬挂物、张贴物。
16、各居民区和住宅小区有专人负责清扫保洁，生活垃圾定点投放、定时清运，收集清运密闭化，垃圾日产日清。环境卫生干净整洁，果皮箱、垃圾箱设施完好无污损，无纸屑、无烟头、无可视垃圾，无违章建筑。
17、各居民区和住宅小区内街巷路面硬化、平整，无坑洼积水，排水设施完善; 照明灯完好、无缺失; 报栏、宣传栏、标语等公共设施完好，保持干净整洁; 对涉及廊亭、座椅、健身设施等基础设施进行粉刷、维护，公共场所指示牌设置规范，整洁美观，特色明显，标识标牌表面禁止添加广告覆盖物。
18、村内村外、村前村后层次分明、美观协调，对建筑物外立面脏污、破损等情况，要及时清洗、修补、粉刷。对墙面、地面以及路灯杆等设施的小广告及乱涂乱画进行全面清理，对室外喷绘广告、乱悬挂遮阳网、破旧彩旗、破旧条幅等进行一次全面清除。对损坏街巷路面，要进行翻修，达到路面无裸露、无坑槽、无破损、无塌陷，路沿路基干净整洁，对残垣断壁(具有历史价值的除外)进行修缮拆除。
19、(三)坚持任务导向原则。抓好重点区域、重点地段、重点部位的整治，以局部治理带动综合整治，以重点整治优化长效机制，确保集中整治工作任务的全面完成。
20、加强居民小区秩序管理，电动车、自行车、汽车分区域有序停放，无摊点乱摆现象。
1、对各片因工作不力，责任不到位的机关工作人员惩扣当月工作性津贴。
2、为确保整治工作任务落到实处，乡党委、政府将城乡环境整治工作纳入目标管理，实行严格的问责制。
3、监督沿街乱停乱放的摩托车、汽车、自行车等各类车辆在停车线内停车，能排出污水的车辆不能在集镇停放。
4、在环境卫生综合整治工作中不作为、乱作为，影响、妨碍综合整治工作开展或带头违反城乡环境综合整治相关规定的机关工作人员，视情节按干部管理权限给予待岗、撤职、罢免、辞退、党纪政纪处分等组织处理。
5、“三不”：即做到生产生活和建筑垃圾不乱倒、生产生活污水不乱排、房前屋后杂物不乱堆。
6、由书记、乡长、纪委书记采取定期和不定期明查、暗访相结合的方式，对各片工作开展情况进行督查整改。
7、监督所分管范围内的所有单位、部门、企业、门市业主的“门前三包”、“院内四自”情况；
8、（二）工作职责
9、五无：无乱堆乱放、乱泼乱倒；无乱贴乱挂、乱刻乱画；无过街横标、破旧招牌；无乱摆乱设、越门占道；无乱停乱靠、乱行乱鸣。
10、集镇重点落实“四化”、“五无”、“六归”、“七有”、“三不”的要求。即：
11、七有：有组织机构；有专门队伍；有必备设施；有奖惩措施；有工作预案；有监督检查；有良好秩序。
12、监督单位、企业、门市业主清除产权范围、租用门市外的所有牛皮癣；
13、单位、部门、企业监督广告牌不得沿街摆放，必须入门市，上街沿，不得设置落地广告牌、落地遮阳棚、落地雨棚；
14、按照《城乡环境综合治理条例》和县城乡环境综合治理工作会要求，为进一步巩固全乡“创国卫”成果，集镇环境达到“五不”，即集镇环境做到垃圾不乱扔、广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停、工地不乱象；农村环境做到垃圾不乱倒、污水不乱排、杂物不乱堆的总体整治工作目标。在继续巩固集镇环境治理已经取得的阶段性成果的同时，组织开展公路、市场、交通、绿化及容貌治理等专项行动，营造干净、整洁、有序、优美、文明、和谐的新风貌。
15、（一）工作内容
16、监督居民区、楼院楼道、公共场所、小街小巷、卫生死角地区的清扫保洁工作和物品堆放；
17、四化：亮化；绿化；净化；美化。
18、临街面二楼以下一律不得装挂各种雨棚和附属物；
19、监督门市、摊点不得越线经营（坐商不得超出门市卷帘门，小食店早晨9点以前归店经营，夜市出摊时间秋冬季5点以后，春夏季6点以后（秋冬季为10月31日-来年4月30日），其余为春夏季），货物摆放整齐；
20、六归：停车归点；人车归道；坐商归店；农贸归市；广告归位；垃圾归场。
21、继续完善分片负责，集镇及公路沿线的管理体制，健全以书记、乡长为组长，分管领导任副组长，党政领导分片包干，各部门齐抓共管的领导机构，加强领导和管理。
22、在全面开展城乡环境综合整治的基础上，开展好集镇，城乡结合部，县、乡、村道公路沿线，校园周边和工地等区域的环境治理、风貌整治等工作。
23、监督所辖区域内餐饮店面的卫生保洁工作；
1、(一)建立和健全相关机构，明确工作职责。
2、(五)扎实推行村务居务财务重大事项“四议两公开”工作法。
3、其主要职责是：认真贯彻有关村务居务财务公开民主管理政策以及上级精神；讨论、研究、部署村务居务财务公开的重大问题；搞好村务居务财务公开工作；倾听村务居务财务公开监督委员会和村(居)民的意见、建议和质询，并做到件件有落实；廉洁自律，加强自身建设。
4、结合党的群众路线教育活动，对村务居务财务公开和民主管理中存在的突出问题进行集中整改。
5、一般村务居务财务事项至少每季度公开一次，固定性工作长期公开，单项工作在任务完成后一次性公开。
6、(四)建立机制。建立村务居务财务公开和民主管理工作长效机制。要按照“四定两监督”要求，建立健全相关机构，落实相关职责，建立健全相关制度，严格执行。做到定职责、定目标、定考核、定奖惩，自觉接受上级党组织监督，自觉接受党员群众监督，促进村务居务财务公开和民主管理持续深入推进。
7、落实由村(居)民会议或村(居)民代表会议推选产生3至5人的村务居务财务监督委员会，主任由委员会成员推选产生。村(居)党支部、村(居)委会成员及其配偶和直系亲属不得担任村务居务财务公开监督委员会成员。
8、理顺管理体制，建立党委领导、纪委组织协调、财政业务指导、农业具体实施，县自主管理的领导体制和工作机制，要围绕“村组摸底、建立台账、财务代理、阳光交易、网络管理”的总目标，进一步规范“三资”管理，做到农村集体“三资”管理“七有三统一”，即有组织领导、有管理机构、有办公场所、有台账管理、有代管制度、有交易中心、有工作流程图，并做到统一名称、统一工作职责、统一管理流程。在全面清产核资的基础上，加强对基础数据的整理收集和核实，扎实开展数据转录工作。经常性对信息公开情况进行检查督促，对存在的问题早发现、早制止、早整改。建立和完善农村集体“三资”信息发布、报送审核、统计汇总、梳理分析、监督考核、责任追究等工作制度，实现农村集体“三资”监管网络平台制度化、规范化、常态化运行。
9、(二)集中整治。要集中时间、集中人力、集中精力对村务居务财务公开和民主管理工作进行专项整治，对群众反映强烈的突出问题进行集中整治，在保证整治质量的前提下，确保按时间节点完成任务。
10、通过不断完善“四议两公开”、“四定两监督”等制度，丰富村务居务财务公开内容和形式、规范公开程序，加强农村集体“三资”管理，进一步提高全县村务居务财务公开和民主管理工作制度化、规范化水平，强化基层社会治理，建立和完善党领导的基层民主自治机制，保障村(居)民的知情权、决策权、参与权和监督权，扎实推进基层民主制度建设，让群众满意得实惠，为全面建成小康农村社会提供强有力保证。
11、第三阶段，集中整改阶段(9月16日—30日)。集中时间、集中人力、集中精力对村务居务财务公开和民主管理方面存在的突出问题，进行认真整改，着力解决群众关心、关注、关切的问题。
12、村务居务财务公开的主要程序。
13、政务公开的内容包括：国家关于城乡的有关政策，计划生育、宅基地审批、征用土地补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、医疗补贴、教育补贴、兴修水利、农税改革、退耕还林、国家扶贫开发项目等。
14、其主要职责是：审查村务居务财务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开程序是否规范；收集、整理、调查群众反映的问题，并及时反馈给村(居)党支部、村(居)委会和村务居务财务公开实施小组，负责向村(居)民会议或村(居)民代表会议报告监督情况；监督建立村务居务财务公开档案；代表村(居)民民主理财。
15、健全以村(居)支部书记为组长，村(居)委会主任为副组长(书记、主任一肩挑的或人数较少的村(居)可不设副组长)，“两委”成员为组员，人数3至5人的村务居务公开实施小组。
16、第二阶段，认真梳理问题阶段(9月6日—15日)。结合党的群众路线教育活动，认真查摆村务居务财务公开和民主管理方面存在的问题，认真分析解决问题的重点领域和关键环节，提出切实的整改措施。
17、(四)切实受理群众监督举报。
18、村(居)委会主任要定期向村(居)民代表会议或村(居)民会议报告工作，对村(居)民代表会议或村(居)民会议提出的问题要及时解答，及时纠正工作中的缺点和错误。村(居)委会班子成员每年要接受村(居)民的民主评议，对评议不合格的，要限期整改。
19、(六)建立健全村(居)委会报告工作制度和村(居)民对村(居)干部评议制度。
20、村务居务财务公开一是通过村务居务财务监督委员会进行监督；二是村(居)民进行监督。村(居)民对公开的内容有疑问或不同意见，可以通过意见箱或口头向村务居务财务公开监督委员会反映，也可以向村(居)党支部、村(居)委会询问或以书面形式向乡县(街道)及有关部门反映(举报)。村务居务财务公开实施小组要在一周内在反馈栏或召开质询会议给予解释或答复。
21、村务居务财务公开的时间。
22、村务居务财务公开的基本程序是：村(居)民委员会根据本村(居)的实际情况和工作要求提出公开的具体方案；村务居务财务公开监督委员会对方案进行审核；村(居)党支部和村(居)民委员会联席会议讨论确定及时公布。
23、村(居)民自治事务公开的内容包括：村(居)享受误工补贴的人数及补贴标准。村(居)集体经济项目的立项承包方案、村(居)公益福利事业建设、村(居)干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村(居)干部及村(居)民的'社会保险等。
24、第一阶段，筹备部署阶段(9月1日—5日)。搞好学习，进一步认识开展村务居务财务公开和民主管理整治工作的重大意义；搞好调查研究，对本地村务居务财务公开和民主管理存在的问题有充分认识，做到胸中有数，整治有法；拟定本地开展村务居务财务公开和民主管理整治工作方案；动员部署，广泛宣传整治工作的目标、方法步骤、措施，动员广大干部群众积极参与。
25、(二)规范村务居务财务公开的主要内容、时间、程序和形式。
26、财务公开的内容包括：各项财务计划、收入、支出、财产、债权债务、收益分配、农民居民负担等。
27、凡涉及村(居)经济、社会、文化、事务、基础设施及群众切身利益的重要事项，须经由村(居)党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、村(居)民代表会议或村(居)民会议决议程序。做到在充分征求党员、村(居)民代表及广大村(居)民意见并认真调查论证，集体充分酝酿和讨论，群众监督的基础上实施，使村(居)重大事项做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时，确保村(居)重大事项实施既符合法律规定和上级要求，又符合本村(居)发展实际和群众意愿。
28、健全村务居务财务公开实施小组。
29、村务居务财务公开的主要内容。
30、第四阶段，建立长效机制阶段(年底前)。结合第九届村(居)委会换届选举，依法推选村(居)民代表，建立健全村(居)民代表会议制度，依法推选村(居、财)务监督委员会，完善和落实工作职责，完善村务公开制度等，保证村务居务财务公开和民主管理工作持续深入推进。
31、同时，要根据城乡改革发展的新形势、新情况、及时丰富和拓展村务居务财务公开的内容。
32、村务居务财务公开的主要形式。
33、推选村务居务财务公开监督委员会。
34、村务居务财务公开的内容一般可分为财务公开、集体“三资”(资金、资产、资源)管理、政策落实、公益事业建设、社会救助、计划生育、工作计划、村(居)干部管理等八个方面。重点公开财务、村(居)民自治事务、政务。
35、(一)加强领导。各村（居）委会要认真研究开展村务居务财务公开和民主管理整治工作，出实招，现实效。明确村（居）书记为第一责任人，村(居)分管组织工作干部为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。要扎实开展对村务居务财务公开和民主管理工作进行专项整治，把整治工作的好坏，作为衡量群众路线教育活动成效的重要内容。要建立县领导干部整治工作联系点，把联系点建成示范点，使整治工作取得明显成效。
36、(三)突出重点。要扭住村务居务财务公开和民主管理存在的突出问题、重点领域和关键环节整改。如：完善“四议两公开”工作法运行机制，提高基层干部操作能力；依法推选村务居务财务监督委员会成员，落实工作职责、依法推选村(居)民代表，充分发挥作用；完善村(居)民代表会议制度和村务居务财务公开制度，严格执行；制定村务居务财务公开目录，充实内容，规范程序及时公开等。
37、(三)加强对农村集体(含村改居)“三资”管理。
38、近年来，我县采取多种措施狠抓村务居务财务公开和民主管理工作，取得了一定的成效。但发展不平衡，还存在村务居务财务公开不及时、不规范，假公开、甚至长期不公开，村居民代表、村(居、财)务监督委员会成员推选不规范，村(居)民代表会议制度不完善，作用发挥不充分，管理不民主、不规范和管理混乱等现象。
39、村务居务财务公开主要采取设立村务居务公开栏的形式进行。同时，还可以通过广播、“明白纸”、会议等其他有效形式公开并根据形势发展和群众意愿不断丰富公开形式。
为推进我区“931”城市环境综合整治工作，根据市高架环沿线环境综合整治规划，制订本方案：
高架沿线户外广告专项整治工作，坚持以《市高架环户外广告总体规划》为依据，以“931”城市环境综合整治行动为契机，以“规划前置、减量净化、规范提升”为原则，组织力量对高架环沿线户外广告进行集中整治，通过拆除一批不符合要求的违章广告，保留一批交通转换区的节点广告，改造一批商业集聚区的商业广告，全面提升我区高架环“城市景观廊道”新形象。
按照市统一规划，我区高架环两侧120米红线外侧至两侧各200米范围内，采取分步实施的方式，共拆除商业广告24处：
（一）20xx年5月18日前，拆除21处商业广告设施，其中高炮13处、屋顶5处、墙体3处；改造提升装饰城周边4处商业广告设施；
（二）20xx年12月31日前，拆除屋顶2处，桥身1处。
由区城管局会同相关部门，完成区高架沿线户外广告的调查摸底和登记工作，主要包括大型商业广告产权单位（人）、联系方式、规格尺寸、手续情况、设置期限、收费情况等信息。
由市规划部门组织高架环沿线户外广告总体设计，明确整治目标。按照市统一规划，区制订高架沿线户外广告专项整治方案，明确工作目标、步骤及相关政策，部署发动工作于20xx年3月上中旬完成。
由区整治办牵头，抽调部分工作人员，实行分组包干，会同属地政府与列入规划拆除的广告产权人进行工作对接，宣传高架沿线广告整治相关规划、要求和政策，做好产权人的思想工作，调查核实相关广告设施信息，完成现场勘查、询问笔录以及广告拆除工作的法定程序。
对于列入规划拆除的大型商业广告，由区城管局牵头，根据广告性质类型，组织全面整治，在整治方法上，以限期自行拆除为主，组织强行拆除为辅；在政策措施上，根据广告的具体性质，予以相应的经济补偿。在整治力量上，以区城管局执法大队为主体，会同市执法支队、区工商、公安及属地政府，实行联合执法，强势推进高架沿线户外广告专项整治行动。违章广告自行拆除时限为4月10日前；享受经济补偿政策的各类广告，自行拆除时限为4月10日前；专项整治工作原则上于4月30日前基本完成。
对照专项整治目标，由区整治办牵头，组织相关部门进行全面验收，查漏补缺，整改提升；各职能部门完善整治工作相关台帐资料，完成整治工作小结，明确长效管理要求，接受市整治办的考核验收。
区成立高架环户外广告整治工作领导小组，由区931城市环境综合整治办牵头，会同区规划、住建、城管、财政、公安、工商以及镇、镇，全面负责高架沿线户外广告专项整治工作。
（一）统一思想。高架沿线户外广告专项整治，是20xx年区“931”城市环境综合整治行动的重要内容，是提升我区城市窗口形象的重要工作，专项整治工作时间紧、任务重、要求高，各单位落实人员，明确分工，尽快启动专项整治工作。
（二）落实责任。高架沿线户外广告专项整治工作，按照市统一规划部署以及区高架沿线环境综合整治总体方案，由区整治办牵头，镇、镇负责列入规划拆除、产权属于自身或村集体资产的大型商业广告的整治；区城管局负责其它大型商业广告的拆除、提升工作；规划、住建、工商、公安等部门配合做好专项整治的相关工作；高架沿线户外广告专项整治经费，经区城市环境综合整治工作领导小组同意后，由区财政列支。
（三）明确措施。列入规划保留和提升的大型商业广告，原无**相关手续的，按照相关要求，扎口区城管局统一补办审批手续；列入规划改造提升的大型商业广告，泊位设施改造提升费用，由产权人承担；产权人不愿投资改造的，尊重泊位产权人（单位）意愿，取消泊位设置。凡产权人（单位）不配合专项整治的，按照广告市场准入制要求，在一定期限内限制其参与全区范围内的广告经营活动。
1、建立行政执法反诉制度，及时处理投诉案件。
2、（一）提高认识，加强领导。规范行政处罚自由裁量权是落实国务院制发的《全面推进依法行政实施纲要》的具体措施，是促进机关作风建设，实现行政执法公开、公正，打造法治政府的一项重要内容。要充分认识规范行政处罚自由裁量权工作的重要意义，严密组织，加强领导，成立工作机构，确定联络员，按时完成工作任务。要将规范行政处罚自由裁量权工作纳入重要议事日程，扎实开展规范行政处罚自由裁量权工作。
3、行政处罚项目新的处罚标准确定并公布后，各行政执法部门股室要以熟知新的执法标准为重点，自行组织本部门的全体行政执法人员进行学习、培训，提高执法人员新处罚标准的自学性和主动性。
4、建立说明理由和告知制度。在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额。书面告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求听证的权利以及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
5、（一）公布行政处罚项目及处罚标准阶段（5月初—6月20日）
6、规范行政处罚自由裁量权作为开展机关效能年活动的重点工作之一，纳入机关效能考核范围进行年终考核，考核办法由局里另行制定，并负责组织考核、考核报局综合股汇总。
7、建立执法监督检查制度。局综合股、监察室要结合我局执法工作实际，建立并逐步完善执法监督检查制度。围绕每个阶段的执法工作重点，对突出的或带普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动。
8、（三）统筹安排，整体推进。要把规范行政处罚自由裁量权工作，放在推进依法行政、建设法治政府的进程中认识和把握，与推进转变执法模式和管理创新，提高依法行政水平相结合，统筹安排，确保规范行政处罚自由裁量权工作有序进行。
9、建立行政处罚自由裁量审核制定。除简易程序外，执法人员调查终结，应将调查结果和处罚建议报局分管领导审核后，经分管领导审查决定或集体讨论决定后，作出行政处罚决定。
10、（三）完善机制阶段（8月21日—10月20日）
11、完善行政处罚程序。各行政执法部门股室应制定本部门实施行政处罚的调查、检查、听证、审核、批准等行政执法程序规定，确保行政执法活动依法进行。
12、各行政执法部门股室要依照本股室的职责和权限，对本股室实施的法律、法规、规章中涉及的行政处罚项目进行全面梳理，并编制目录。同时，对照省厅制定的细化标准进行了认真核查对接，以确定本股室实施的行政处罚项目的新处罚标准。各行政执法部门股室实施的行政处罚项目及新处罚标准应在6月20日前报局综合股。
13、建立行政执法评议考核制度和责任追究制度，对执法情况进行评议考核和责任追究。
14、建立自由裁量公开制度。各行政执法部门股室应当将本部门负责实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、执法权限、处罚种类、幅度和行政处罚自由裁量结果除涉及国家机密、商业机密或个人隐私外，应当允许社会公众查阅。
15、局属具有行政执法权的部门股室：规划股、城建股、施工管理站（招投标办）、房管局、质（安）监站、市政所、园林处。
16、各行政执法部门股室应自行处罚项目及新处罚标准确定并公布之日起，在行政处罚时，适用新行政处罚标准。
17、建立听证制度，规划方案《住建局行政整治方案》。公民、法人或者其他组织依法要求听证的，各行政执法部门股室应当依法组织听证。没有告知听证权利或者没有依法组织听证以及违反听证程序的，行政处罚无效。
18、（四）考核总结阶段（10月21日—11月20日）
19、建立自觉接受同级政府、上级部门和有权机关监督检查制度。
20、建立重大行政处罚决定报送上级主管部门备案制度。
21、（二）组织学习、培训新处罚标准阶段（6月21日—8月20日）
22、（二）明确责任，严肃纪律。要结合实际，按照本《方案》的要求，有计划、分步骤推进规范行政处罚自由裁量权工作，将本《方案》有关要求落到实处。加强对落实《方案》情况的监督检查，将规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制评议考核范畴，对落实不力的，将及时予以通报。
23、建立定期评估本部门的行政处罚自由裁量权规范效果制度。
馒头、油条、煎饼等米面制品是我县传统的家常食品，其安全性关系到广大人民群众的饮食安全和身体健康。从近两年我县食品安全风险监测、日常监管情况看，我县馒头、油条、煎饼等米面制品还存在不少安全隐患，主要表现在：一是存在监管职责不清、标准缺失、有效监管缺乏、生产经营者持证率低等情况；二是加工经营主体多、小、散，生产经营条件普遍较差，安全隐患较大；三是不少从业人员诚信意识和卫生意识较差，滥用食品添加剂、使用非食用物质或劣质畜禽产品生产加工食品等现象时有发生。为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。
以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔xx〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管责任；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安xx”营造良好的食品消费环境。
通过专项整治，实现四大整治目标：一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%。四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。
（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。
（二）重点内容。
1．规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇）和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。
2．建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。
1、2 、创新开发机制，加快土地流转。转变单一由农户小规模生产的秋播方式。创新农村土地流转机制。对外来客商和种植大户投资进行秋冬季农业开发的，村组要密切配合，负责**好土地流转手续。
2、为切实搞好我镇今年秋冬季农业开发工作，镇党委政府决定成立秋播生产领导小组，成员名单如下：
3、3 、办好示范样板，实行以点带面。重点是办好*、*、*、*、*线沿线千亩示范片，镇主要领导亲自挂帅，组建四个专班，组织落实品种、面积和示范地点，做好土地流转协议签订等工作，并一抓到底，确保办出成效。
4、6 、强化部门职责，搞好配套服务。各村和镇直各部门要积极配合，尽最大努力为秋冬季农业开发，特别是示范点基地建设搞好人力、物力和财力等方面的支持服务。农技、金融、供销、农机等部门要立足自身职责，切实抓好种子、技术、信息、资金、物质、机械等各方面的服务工作；公安、工商等部门要积极维护生产、收获、销售环节的秩序，保护好开发者的权益。
5、副组长：*
6、1 、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各村要开好动员会，广泛宣传秋冬季农业开发的重要性和目标任务要求，宣传脱毒马铃薯、油菜、蔬菜、绿肥等作物的有关生产技术，介绍当地秋播生产中涌现的高产高效典型经验。
7、5 、建立激励机制，实行以奖代补。今年，秋冬季农业开发实行以奖代补。对连片种植 500亩以上的马铃薯和油菜、蔬菜基地予以重点支持；凡种植马铃薯和种植油菜的农户一样享受良种补贴政策；镇将抽调工作人员组建基地验收工作专班，到各村、到基地，实地丈量面积，据实奖补。
8、组长：*
9、各村包保干部总体负责所
10、总体要求是：坚持实施“山上再造”战略，田地以无空闲耕地为前提，做到宜油则油、宜菜则菜、宜肥则肥、宜粮则粮，实现种满种足种绿。镇党委政府规划在*、*、*、*、*等村沿线建成一个马铃薯千亩示范片；各村都要搞好规划布局，保证种满种足，坚决不留空闲田。
11、各村要结合村组实际，采取切实可行的措施，将秋播生产规划种植任务面积分解到组到户，落实到田块，确保全面完成规划任务。
12、秋冬季农业开发是全年农业生产的一项重要内容，是充分利用土地资源、转变传统耕作观念的制度改革，是促进农业增效、农民增收、推进农业结构调整、实现农业可持续发展的一项重要举措。各村（社区）、镇直各部门要进一步统一思想，深化认识，要克服畏难和埋怨情绪，进一步转变工作作风，优化服务，以高度的政治敏锐性和工作责任感切实抓好今年的秋冬季农业开发工作。
13、住村的秋冬季农业开发工作，各村支部书记为第一责任人，分管农业副职干部为直接责任人，联系村的镇直各部门要切实履行职责，在人、财、物等方面给予大力支持。镇将组建秋播生产督查专班，对秋播生产各重点环节进行跟踪督办，及时掌握工作进度，鼓励先进，鞭策后进，推动工作全面开展。
14、4 、优化种植品种，提高开发质效。秋播生产主推马铃薯种植，种植品种主要为早熟型、菜用型的克新 6号、中薯 5号等高产品种，蔬菜生产为甘蓝、大白菜、小白菜、萝卜、大蒜等为主；油菜主推中油 2号、华杂 9号等。镇农技部门要大力推广马铃薯高产栽培、化学调控、测土配方施肥、免耕栽培等技术；特别是对秋播品种、育苗、移栽、管理过程中严把质量关，保证秋播生产种出质量，种出效益。