第033号
提案人：
单 位：寺上村 xx镇等
案 由：拓宽xx镇(---)主干道
案 情：栾城县经济飞速发展，百姓丰衣足食，宽畅的道路是城乡发展经济的根本。xx镇唯一主干道，贯穿东西七八个村庄，西至三零八，东至，这条路近几年路基破损严重，特别是东客村村南坑坑洼洼，雨天积水严重，非常难行，给当地百姓带来很多不便。由于路太窄，在一中和小学上学的十几个村子的学生，上学放学要经过此路，特别是放学，学生们把马路面占满了，经常发生撞车现象，也影响了交通，很不方便。
建 议：
1、上级有关部门早计划早安排道路拓宽。
2、镇、村领导干部高度重视，筹资金，想办法。
3、各村干部挂帅，村村出工自筹资金协助上级拓宽主干道，营造优美交通环境。
x年3月15日
关于进一步加强我县食品安全监管的建议
提 案 人：刘成兴
工作单位：县人行
附 议 人：任 平 周红旗
提案内容：
食品安全，人命关天。多年来，特别是近年来，我县食品安全工作，政府及相关部门动了不少脑筋，整了不少办法，付出了很多艰辛的努力，因此，总的态势是好的，群众是比较满意的，对此，应给予充分肯定。尽管我县食品安全状况总体趋于良好稳定，但纵观**走整个社会层面食品安全的现状仍不容乐观，食品安全监管工作任重道远。为此，建议从以下五个方面强化。
一、构筑食品安全监管屏障体系。各职能部门要各司其职、各尽所能，从农产品种养殖开始，努力实现食品每一个环节的“无缝隙”、“不间断”监控，通过食安办抓协调、农业部门抓田头、质监部门抓加工、食药监抓案头、商务部门抓流通、工商部门抓销售等一系列过程，在每个环节上建立起安全屏障，让假冒伪劣食品无立足之地、无隐藏之处。
二、推广安全食品规模产销。大力倡导食品业的规模化、标准化生产、销售，鼓励食品连锁企业的扩张发展，通过政策优惠、资金扶持等多种方式支持他们占有市场，让群众能够消费质量保征的称心如意的食品。
三、建立食品安全监测预警系统。建立包括食品全过程检测、食品安全风险态势评估、食品应急处置等体系内容的监测预警系统，形成食品安全检测技术与信息技术、网络通讯等先进技术信息的共享平台及其中辐射全县的食品检测数据信息服务中心，实时掌握全县食品安全动态，定期向社会发布食品安全数据信息及其消费预警与消费指南，确保群众安心放心消费。
四、完善食品安全监管保障体系。要在组织机制上进一步健全，实现全县食品监管的“全覆盖”;要在监管专业队伍上进一步加强，造就监管有力、具有“火眼金晴”的“孙悟空”;要在监测手段上进一步强化，达到适时监测检测的要求;最终落脚点，要在监管经费上有保障，在人力、物力、财力上适应食品安全监管监控的要求。
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您好!
您在市政协x届x次会议上的第号提案，我局已经收悉，感谢您长期以来对我市食品安全工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。提案中通过大量事实和数据，实事求是地提出了食品安全存在的问题，分析了问题的根源和危害，同时，对如何做好食品安全工作
，提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好食品安全监管工作很有启发和帮助。加强食品安全监管，保障人民群众的饮食安全和身体健康，是各级政府和食品安全监管部门义不容辞的责任。x年在市委、市政府的正确领导下，在食品安全监管部门的共同努力下，我市食品安全工作扎实有效，没有发生重大食品安全事故。xx市质量技术监督局是市食品安全委员会成员之一市政府管理标准化、计量、质量、认证认可、食品生产加工质量安全监管和特种设备安全监督的职能部门，其中食品生产加工质量安全又是关系到人民群众生命财产安全和我市经济秩序稳定发展的重中之重。为了落实这项工作，我局投入了大量的人力物力来加强“食品安全”的监督管理，紧紧围绕“抓食品监管，促和谐安全”的战略目标，举全局之力，千方百计调动方方面面的积极因素，进一步加强领导，明确责任，经过努力，食品质量安全监管各项工作取得了一定的成效，得到了政府和上级主管部门的肯定。
我局在职人员xx个，其中专业食品监管员一名，要对全市家食品生产企业，家食品小作坊进行监管。目前，我们虽然建立一支由部门、乡镇、村三级组成的食品质量安全监管队伍，但局内的食品质量安全专职监管员就1名，也没有配备专门的车辆、电脑，这却是这支队伍中的主要力量，所以人员少、企业多、任务重、时间紧的矛盾依然十分突出。
而我市的家食品生产企业中只有家获得食品生产许可证，建立了自己的食品检验室，其他则没有，家小作坊的出厂检验更无从谈起。为此，x年的定期监督检验计划向没有获证和没有检验手段的企业倾斜，一年的检验频次为4～8次不等。由于小作坊本身卫生许可证和工商营业执照不齐，而没有列入定期监督检验计划，但从以往的经验来看，食品安全事故往往就发生在小作坊的生产环节。为此，我局加大了对小作坊的日常巡查和监管抽样，根据规定，未列入定期监督抽样检验计划的不得收取检验费用，所以希望政府能将对食品生产加工小作坊检验费用列入财政预算。
欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对食品安全工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
x年x月xx日
xx市质量技术监督局
1、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
2、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠"天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、二、我县油茶产业存在的主要问题
5、提案人：
6、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
7、油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。x年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
8、根据x年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21。4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21。4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
9、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
10、一、我县油茶资源现状分析
11、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。推荐由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
12、三、发展我县油茶产业的思考与推荐
13、案由：发展油茶产业增加农民收入
14、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。
15、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
16、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
17、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
18、资料：
1、县民政部门牵头，将农村贫困老人纳入城乡社会救助体系;以村(社区)为单位建立农村老人信息台账。各类慈善机构和社会志愿者针对农村贫困老人的资助和服务纳入这个体系，做到信息和资源共享。
2、工作单位：县人社局
3、“家有老人是个宝”，老人是家庭和社会的宝贵财富。关爱老人是中华民族的传统美德，尊重老人就是尊重历史，善待老人就是构建未来。
4、提案内容：
5、整合各类社会资源，纳入农村老年人服务体系。建设村级老年活动中心;村级医疗机构为老人****;设立专门的救助帮扶热线电话;建立基层党员干部义务定期探访、结对帮扶制度等。
6、近年来，随着经济发展和社会生活水平的提高，城镇老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高，但广大农村老年人老无所依问题越来越严重。农村经济社会发展处于转型时期，青壮年劳动力外出务工十分普遍，留守的绝大部分是“九九”“三八”“六一”人员，尤其是农村的空巢老人的日常生活中存在的问题，已经引起社会广泛关注，主要表现为：生活来源问题，无人照料问题，寂寞孤独问题，安全隐患问题等等，这些问题归结为一点，就是老无所依问题。这是一个很大的社会问题，需要采取系统措施加以解决。
7、为此建议，建立全县农村老年人服务体系：
8、创新集中供养方式，出台优惠政策，鼓励创办社会化养老机构。
9、提 案 人：杜惠兰
10、加大《老年法》的宣传，弘扬敬老、养老、爱老的社会风尚;乡镇法律援助中心要承担对农村不孝敬老人，特别是不赡养老人行为对象调查和依法处理的责任。
区人大常委会办公室秘书个人事迹材料
于细微之处见精神
，男，1980年11月出生，现任区人大常委会办公室秘书。秘书在外行人眼里看起来很简单——工作琐碎、繁杂、细小。但他告诫自己，“什么是不简单？把每一件简单的事做好就是不简单；什么是不平凡？把每一件平凡的事做好就是不平凡”。工作中，他凭着对党的高度忠诚，对工作的一腔热忱，立足本职，一丝不苟，兢兢业业，敬业奉献，以自身行动诠释着职业道德情操。连续三年，他被评为全市人大宣传工作先进个人，山东《人民权利报》宣传工作先进个人，东港信访工作先进个人，多篇新闻、调研论文在省、市获奖。
业精于勤
材料水平是衡量秘书工作的一个硬标杆，他并非文字专业出身，但他相信：“能力是练出来的，文章是写出来”，坚持用一流标准、一流水平鞭策自己，力求每件事努力做到最好。在这些年的工作中，他始终做到了“三勤”：一是勤读。工作之余，坚持做到新书常读，有益的书常读，广泛地、大量地搜集各方面的资料、信息，吸收其精华，不断充实、更新知识，确保能够适应工作的需要。自打进人大办公室以来，写下了6万字以上的学习笔记。二是勤问。业务上有什么不懂、不通的，就虚心的向领导、同事，特别是这方面的行家里手请教，直到搞懂弄通。三是勤写。在学习中，不是把学习停留在丰富知识的基础上，而是熔化在推进工作的思考中，把自己的见解和心得体会见诸于文字，通过经常练笔，不断提高自己的写作能力。业精于勤，由于他个人的刻苦努力，在进入到人大办的较短时间内，就迅速适应了角色转换，并逐步成为办公室文字工作的骨干。
行成于思
作为人大机关的一名文秘人员，在完成材料的同时，需要撰写人大信息。由于材料任务多，加之人手偏少，常常这个材料还没有刹尾，新的任务又来了。面对繁重的文字工作任务，他坚持抽时间编写信息新闻，不讲客观，加班加点，把东港人大工作宣传出去。很多夜晚，当别人己经酣然入梦时，他却还在灯下奋笔疾书。很多假日，当别人悠哉游哉、尽情玩乐的时候，他却在办公室伏案“爬格子”。在编写新闻时，他都首先广泛收集相关素材，掌握第一手资料，认真构思后再下笔。不仅写的过程中认真推敲，成稿后更是反复修改，确保不出现错误和瑕疵。正所谓“操千曲而知音，观千剑而识器”，辛勤付出换来硕果累累，他撰写的信息更多地得到领导的首肯，在报刊杂志上发表。近年来，由其主笔或参与形成的文章有150篇在省、市人大网站及刊物发表。
集跬步以致千里
，区人大常委会共举行了6次常委会会议，12次主任会议，组织了1次视察、5次执法检查、5次专题调研、13次会前调研和1次工作评议，市人大常委会来东港进行了3次视察、3次调研和1次港城环保世纪行集中采访活动，省人大常委会进行了2次执法检查和1次立法调研。在参与筹备各项活动过程中，他与同事一道，认真制定详细的活动方案，积极与有关部门搞好协调、衔接，活动后及时总结整理检查报告，做好宣传报道工作，保证了每次活动的顺利进行。
他在人大信访工作中做到热情接待、真诚服务，既尽力帮助群众解决实际问题，又注重耐心细致地向群众宣传、解释有关法律、法规和政策，引导他们正确行使自已的民主权力。对每一件信访案件都及时登记，重要信访案件请常委会分管领导批示，并根据要求做好转办、督办工作。今年共收接来信来访40件，均按规定进行了处理，督促解决了一些代表和人民群众反映的问题。秦楼街道秦某因房场问题与村委会产生纠纷，因多年得不到解决成为一个**“钉子户”。秦某来人大**时，情绪激动，大喊大叫，他马上跟领导汇报情况，得到领导指示后，苦口婆心做其工作，讲法律，讲政策，讲人情，并积极与秦楼街道信访部门联系沟通，三次协调村有关负责人积极寻求解决问题的办法。一个月后，终于给了**户一个满意的答复结果，秦某住上了该村的安置楼房。
于细微处见功夫
“小事成就大事，细节成就完美”，这是惠普创始人戴维·帕卡德说过的一句话。工作中，他以这句话激励自己、鞭策自己。虽然工作中有很多琐碎的、细小的事务，但他摒弃“只求过得去，不求过得硬”的想法，始终坚持高标准、严要求，追求高质量、高效率，从最简单、最平凡、最普通的事情做起，把每项工作做精做细，做得出彩，做出成绩。
他注意保持仪表整洁、礼貌热情，保持办公室窗明几净，认真接听每个电话，热情接待每位来客，细心处理每件来文，用“一张笑脸、一句您好、一杯热茶”让来办事的同志感受到区人大常委会机关的良好风貌。日常工作中，他切实做到“不让领导交办的工作在自己手中延误，不让工作职能在自己的岗位上削弱，不让工作差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己的接待中受到冷落，不让不文明行为和消极现象在自己身上出现，不让办公室的形象因自己受到影响”。
正如不事张扬的性格，他的事迹确实平平淡淡。但是，当一个人把自己的青春和梦想无怨无悔地奉献给了他所热爱的事业，他就不平凡。办公室服务工作需要的正是这种精神，有了这种精神的指引，将有更多的人为办公室工作奉献青春，他们的人生因服务而执着，因奉献而精彩。
案由：关于解决我县上世纪八、九十年代分配到乡镇企业大中专生待遇的建议
提案者：
提案内容：
上世纪八、九十年代，乡镇企业异军突起，占据国民经济半壁河山;对人才的需求也提出了新的要求。从国务院到省、市、县各级政府，为加快乡镇企业的发展，顺应形势，出台了一系列加强乡镇企业发展的政策、法律和法规，其中对人才的利用也有具体的政策文件。在这样的背景下，一批大、中专毕业生纷纷踏上乡镇企业这块热土，把自己的青春年华奉献给了乡镇企业。如今一、二十年过去了，乡镇企业风光不再，代之而起的是民营经济迅猛发展。当前，为乡镇企业奉献的这些大中专生的权益无法得到全面、有效的保障，成为构建和谐社会中极不和谐的一道阴影，他们之中，大部分工资待遇不高，基本养老保险、社会保险无人过问，一些企业的转制造成他们没有工作甚至失业，政府中也没有专门的机构来关心他们，维护他们应得的权益。具体表现为：
一、人事关系混乱，既非工，也非农，更非干，成为被社会遗忘的群体;
二、工资不能与社会发展同步调整，有的甚至因企业关停并转而失业;
三、既无养老保险，更无医疗保险，其他社会保障更是没有。
他们在专业院校受过专门教育，又在乡镇企业的发展过程中历炼了自己，本来说正是有理论、有技能、有才干的人才，却因为其人事关系处于几不管的状态，难以得到真正有价值的发挥，通过了解，他们希望：
一、捋顺人事关系，确认他们的社会身份，应有社会或政府机构来维护他们的正当权益;
二、确定工资的调整方案，与国家调整方案接轨;
三、解决养老、医疗、住房公积金等社会保障;
四、解决因企业原因而导致的失业人员的工作问题。
如今，民营经济的发展更突出地体现了人才的重要性，我本人作为民营企业中的一员，对人才向来关注，希望能从他们这一特殊群体问题的解决，让大家能看到政府对人才的重视，从对他们这一特殊群体待遇政策的落实，为今后民营经济发展吸引更多的人才，起到强有力的推动作用。
x年五月十日
关于加强城区自来水水质检测保障饮用水水质安全的建议
提 案 人：人口资源环境委员会
工作单位：县政协
提案内容：
20xx年，国家正式执行新的饮用水水质标准( gb5749-20xx)对饮用水水质的要求由原来的35项指标提高到106项，增加的绝大部分是有机物控制指标，许多有机污染物对人体健康存在着潜在的危害。目前，从我县城区自来水水质检测指标看，仅是原来35项水质标准中的主要指标报告，而且大部分是出自自来水公司的自测自检，同时其取样的水质大部分是水厂的出水水质，很少是居民家中使用的终端水质。而从部分居民家中终端水质看，水质时有混浊、颗粒物存在，存有一定的社会反响。因此建议：
一、加大水质监督和检测力度，引入县疫控中心等检测单位作为第三方水质检测方，定期检测或视情随机检测，并形成常态检测机制，检测结果向社会公布。
二、在原有水质检测的基础上，根据新的水质标准，尽可能增加检测指标。
三、在自来水公司出厂水质检测的同时，增加供水终端取样(居民自来水出口)进行检测。
四、对老旧供水管网进行改造更换，确保不因管网原因而影响水质。
五、搭建投诉平台，对水质、水压等投诉予以受理，相关问题由有关部门责成**。
关于相关部门加大对城区非机动车道和非机动车的管理力度，打造和谐、文明、畅通广德的建议
提 案 人：沈艳萍
工作单位：广德广播电视台
提案内容：
伴随着我县创建省级文明县城脚步的深入推进，我县市民的整体素质也得到了极大地提升，在通过相关部门的宣传、教育、引导之后，大部门非机动车都能主动遵守交通法规，特别是在红绿灯处能自觉做到红灯停、绿灯行，减少了不少交通隐患，提高了交通安全，着实令人欣慰，但非机动车不能自觉行走于非机动车道，随着乱停乱放现象普遍存在，这不仅影响市容市貌，妨碍正常交通秩序，更重要的是存在着极大的交通安全隐患，着实令人担忧。
随着我县城镇化水平的逐步提高，人口积聚城市，车随人增，人随车走，人多车也多，这就给我们原本不大的县城带来了巨大的交通压力和交通安全隐患。目前，城区交通已非常拥堵，相关部门如不及时采取有效管理方法，拥堵现象将会愈发严重，同时也将随时对人民群众的生命财产产生威胁，为此，建议相关部门加大对我县城区的交通管理，让车辆和行人各行其道，以缓解城区交通拥堵现象，保障市民平安、快捷出行。
一、建议在已安装的中间隔离带开口处增设减速带和醒目的警示标志。
因隔离带的开口处也就是车辆转弯和掉头处，转变掉头车辆，特别是一些突发性转变掉头的非机动车在此处极易和较快行驶在直线上的车辆发生交通事故。因此，增设减速带和醒目的获救标志很有必要。
二、建议将有些中间隔离带开口处与非机动车道之间的绿化花坛进行适
当的处理。
因城区目前设置中间隔离带的部分路段本身宽度有限，有些车辆在隔离带开口处一次性拐过弯来真不是件易事，特别是车流量大的太极大道，遇上下班高峰期，极易造成交通堵塞，如遇新手驾车，极易心中发慌，容易造成交通事故。因此，建议将开口处的绿化花坛进行部分撤除，以确保转变掉头车辆转向掉头顺畅，杜绝事故隐患。
三、建议加大对非机动车道的管理，确保非机动车通行顺畅。
目前，我县城区非机动车车道路面不平，机动车随意停放现象较为突出，特别是汽配城随近非机动车道和人行道被许多汽车商和汽车修配商当成了自家商铺和修配厂，这不仅妨碍非机动车和行人的正常通行，也严重影响市容市貌和省级文明县城形象。因此，建议维修好非机动车道路面，清理占道经营现象，确保非机动车和行人顺畅通行，维护省级文明县城形象。
四、建议对非机动车采取管理与处罚并重的方式，加强对非机动车车主的宣传、教育、引导。
多年来，由于非机动车是一个庞大的群体，因此在管理上一直是交警部门的大难题，正因为牵涉到一个庞大的群体，所以它也牵涉到许多家庭的幸福和美满，但据相关部门统计，每年因非机动车导致的交通事故呈高发态势，所以加大非机动车的管理尤为重要。建议相关部门和用各种加大宣传力度，教育引导非机动车主增强交通意识，自觉遵守交通规则，做到文明行车、安全行车，不随意在机动车停放处和其它禁停处停放，在交通干线上须在非机动车道上行驶。对不按规定车道行驶违章行驶、违章停放且不听劝阻的，相关部门须依照《中华人民共和国道路交通安全法》上限，对其车主进行处罚，直至扣缴其车辆。只有这样，才能让非机动车主和机动车主一样感受到法律的威严，才能让其必须遵守交通规则，才能让自己和他人家庭更幸福。相信，通过多部门有效的管理，一个文明、安全、和谐的交通局面一定会展现在竹乡大地。
【秘书工作总结】秘書工作的總結
一年以来，在办公室的领导下，在同志们的支持和帮助下，较好地履行了工作职责，完成了工作任务。现将工作情况作以简要汇报。
具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《***思想概论》、《社会主义市场经济》、《行政管理》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务部门相关地政策、法规和条例等，逐步提高了自己的素质。我不仅从书本上汲取养分，还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习，取人之长，补己之短，努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习，进一步提高了政治水平和驾驭实际工作的能力；提高了思想觉悟和执行党的路线、方针、政策的自觉性；提高了对党在新时期的作用和建设有 __社会主义的认识。作为一名**预备党员，通过对《党章》的学习，更加明确了党员应该具备的素质，坚定了成为一名光荣的中国***员的决心。通过对十六大有关文件的学习，进一步了解了我国面临的政治形势、经济形势、国防力量、科技教育以及在国际社会的地位和作用。
秘书工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力，我从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，并请老同志和领导提出意见和建议，然后再进行深入加工，经过反复推敲，最后定稿。一年来，我起草各种综合材料15份，文件20份，龙凤信息13篇。材料的写作需要有详尽、准确的第一手，这样才能保证向领导反映准确信息，为及时决策提供可靠依据。在三年来开展的城市管理年活动中，我经常深入到城市管理行政执法分局和基层了解情况，编发了《城市管理活动主题信息》，并及时报送到市政府有关部门，使上级对我区工作有了全面的了解。对于工作中存在的问题，我总是积极动脑筋、想办法，为领导献计献策，充分发挥了助手和参谋作用。政府印发的文件具有很高的严肃性和权威性，代表政府的形象，出现任何纰漏都会影响政府工作的正常进行。对于要印发的文件，我每次都进行认真的核稿和校对，至少3遍以上，并请其他秘书帮助把关，减少了出错的几率，保证了文件准确、及时发放。
领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查监督，这是秘书工作的一项重要职能。对一些矛盾灵活掌握，具体问题具体分析，及时协调科室之间、科室与辖区单位之间的关系，正确处理问题。在改造凤阳路时，我被派到工地，负责施工质量和进度工作，由于不封路、工期短、地下情况复杂，工程涉及到十几家单位的利益，经常出现“窝工”现象，影响了正常施工。每当出现问题时，我都深入调查、了解情况，多次协调电信局、供电局等单位，动员他们顾全大局，配合工作，并及时把情况反映给领导，以便领导及时作出决策，同时也使自己得到了很大的锻炼和提高。在受理区长热线电话和群众来信来访时，我都热情服务，较小的问题立即协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主管领导，待领导批示后，马上落实到基层单位，并进行监督。有群众反映，北小区一楼饭店没有排烟道，影响正常生活，按领导要求，我立即将情况通知了环保局，并限期进行治理，仅用两天时间，事情就得到了圆满解决，群众非常满意。
由于主管领导分管的工作都是涉及到群众利益的大事，所以临时性工作和紧急性任务比较多。今年7月一天，在一公司楼区入口处，有人私自卸了几车建筑垃圾，阻碍了行人通行，而且第二天市领导要到龙凤区检查，情况非常紧急，领导临时决定将清理任务交给了我。当时出租的货车都已经收工，我就四处寻找、询问，最后终于在铁路货场找到了已经收工的货车，将所有垃圾清理干净时，已是第二天早上了。在拆迁厂西违章建筑时，几家钉子户拒绝拆迁，群众反响很大，因为还没有到强制拆迁的时间，领导临时指派我协调有关部门做他们的工作，想办法让他们自拆，以尽量避免损失。我协调城管执法局和区法院的同志一起来到现场，向这几户宣传有关拆迁的法律法规和城市改造的必要性，晓之以理，动之以情，终于说服了他们进行了自拆，减少了很多不必要的损失，保证了整个厂西的顺利拆迁。
虽然我在一年的工作中取得了一定的成绩，但还存在一定的问题和不足。一是工作有急躁情绪，有时工作急于求成，反而影响了工作的进度和质量；二是处理一些工作关系时还不能得心应手，工作显得措手不及，无从着手。在今后的工作中，我还要继续加强学习，戒骄戒躁，努力，为把自己培养成为新时期的合格而努力奋斗。
内容仅供参考
关于让老百姓吃上放心食品的建议
近年来，随着经济社会快速发展，食品安全问题引起了党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。全面解决我国食品安全问题，必须从法制、体制、机制等方面建立起长效的食品安全管理体系。因此，于x年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，《食品安全法》并于6月1日生效施行，从此食品安全有了国家统一标准，它体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全监管体制。在维持现行分段监管的基础上，进一步理顺了食品安全监管体系。对此我们对我老秘网市的食品安全进行了调研，并发现以下存在的问题：
一是食品生产监管仍然面临困境。相关职能部门的职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或缺失。当食品安全事件发生后，很容易造成相互推诿，无人问津。
二是政府应增加投入，食品安全风险监测评估制度尚有待完善。我们的相关执法人员面对一些“问题”食品，只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣。这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担，而老百姓并不是具有公权力的执法人员，对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确的判断。
三是食品检验制度在透明和监督方面有一定的缺失。抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等等，普通民众并不知道。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进行公开，接受群众监督。同时，检验部门应当对检验结果负责，如果出现食品安全事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而，现实的情况是这方面比较缺失。
四是食品召回制度实施中有一定困难。生产食品有相当一部分的小作坊，他们连标注的生产厂家都是假的。而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时，他们往往干脆关门逃跑，拒绝赔偿，因此食品召回制度很难实际执行。
为此，为了保证锦州市市民健康与食品安全我们提出如下建议：
一、进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合。确立了分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制，督促各部门之间及时通报信息，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时由卫生部门不定期地统一对外发布信息，以避免检验机构重复抽检。
二、政府应当继续加大对食品安全监管的投入。
1、对监管力量薄弱的部门增加投入。集贸市场、大型超市等消费终端配备快速检测设备，通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力不足，快速检测设备不能配备，所以建议财政增加这方面的投入。
2、对基层的检验机构增加经费投入。基层的检验机构则大多设备落后。因此，建议政府加大投入，使得对销售食品的检测种类、标准、程序等方面统一起来。
3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品安全的成本，相比监管部门的监管来说会更低。有必要针对性地对其培训，培训的内容包括标准的食品加工规范、食品卫生规范、诚信理念等等。
三、对举报属实的人员进行重奖。在“三聚氰胺”内幕被揭发之前，往奶粉里面添加“蛋**”据说是行业内公开的秘密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用，对于举报人的奖励力度不够，不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖计划，同时，这种奖励制度对于掺杂制假的生产者来说，也有着心理上的威慑作用。
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区人大常委会办公室秘书个人事迹材料
区人大常委会办公室秘书个人事迹材料
于细微之处见精神
，男，1980年11月出生，现任区人大常委会办公室秘书。秘书在外行人眼里看起来很简单——工作琐碎、繁杂、细小。但他告诫自己，“什么是不简单？把每一件简单的事做好就是不简单；什么是不平凡？把每一件平凡的事做好就是不平凡”。工作中，他凭着对党的高度忠诚，对工作的一腔热忱，立足本职，一丝不苟，兢兢业业，敬业奉献，以自身行动诠释着职业道德情操。连续三年，他被评为全市人大宣传工作先进个人，山东《人民权利报》宣传工作先进个人，东港信访工作先进个人，多篇新闻、调研论文在省、市获奖。
业精于勤
材料水平是衡量秘书工作的一个硬标杆，他并非文字专业出身，但他相信：“能力是练出来的，文章是写出来”，坚持用一流标准、一流水平鞭策自己，力求每件事努力做到最好。在这些年的工作中，他始终做到了“三勤”：一是勤读。工作之余，坚持做到新书常读，有益的书常读，广泛地、大量地搜集各方面的资料、信息，吸收其精华，不断充实、更新知识，确保能够适应工作的需要。自打进人大办公室以来，写下了6万字以上的学习笔记。二是勤问。业务上有什么不懂、不通的，就虚心的向领导、同事，特别是这方面的行家里手请教，直到搞懂弄通。三是勤写。在学习中，不是把学习停留在丰富知识的基础上，而是熔化在推进工作的思考中，把自己的见解和心得体会见诸于文字，通过经常练笔，不断提高自己的写作能力。业精于勤，由于他个人的刻苦努力，在进入到人大办的较短时间内，就迅速适应了角色转换，并逐步成为办公室文字工作的骨干。
行成于思
作为人大机关的一名文秘人员，在完成材料的同时，需要撰写人大信息。由于材料任务多，加之人手偏少，常常这个材料还没有刹尾，新的任务又来了。面对繁重的文字工作任务，他坚持抽时间编写信息新闻，不讲客观，加班加点，把东港人大工作宣传出去。很多夜晚，当别人己经酣然入梦时，他却还在灯下奋笔疾书。很多假日，当别人悠哉游哉、尽情玩乐的时候，他却在办公室伏案“爬格子”。在编写新闻时，他都首先广泛收集相关素材，掌握第一手资料，认真构思后再下笔。不仅写的过程中认真推敲，成稿后更是反复修改，确保不出现错误和瑕疵。正所谓“操千曲而知音，观千剑而识器”，辛勤付出换来硕果累累，他撰写的信息更多地得到领导的首肯，在报刊杂志上发表。近年来，由其主笔或参与形成的文章有150篇（次）在省、市人大网站及刊物发表。
集跬步以致千里
，区人大常委会共举行了6次常委会会议，12次主任会议，组织了1次视察、5次执法检查、5次专题调研、13次会前调研和1次工作评议，市人大常委会来东港进行了3次视察、3次调研和1次港城环保世纪行集中采访活动，省人大常委会进行了2次执法检查和1次立法调研。在参与筹备各项活动过程中，他与同事一道，认真制定详细的活动方案，积极与有关部门搞好协调、衔接，活动后及时总结整理检查（调研）报告，做好宣传报道工作，保证了每次活动的顺利进行。
他在人大信访工作中做到热情接待、真诚服务，既尽力帮助群众解决实际问题，又注重耐心细致地向群众宣传、解释有关法律、法规和政策，引导他们正确行使自已的民主权力。对每一件信访案件都及时登记，重要信访案件请常委会分管领导批示，并根据要求做好转办、督办工作。今年共收接来信来访40件（次），均按规定进行了处理，督促解决了一些代表和人民群众反映的问题。秦楼街道秦某因房场问题与村委会产生纠纷，因多年得不到解决成为一个**“钉子户”。秦某来人大**时，情绪激动，大喊大叫，他马上跟领导汇报情况，得到领导指示后，苦口婆心做其工作，讲法律，讲政策，讲人情，并积极与秦楼街道信访部门联系沟通，三次协调村有关负责人积极寻求解决问题的办法。一个月后，终于给了**户一个满意的答复结果，秦某住上了该村的安置楼房。
于细微处见功夫
“小事成就大事，细节成就完美”，这是惠普创始人戴维·帕卡德说过的一句话。工作中，他以这句话激励自己、鞭策自己。虽然工作中有很多琐碎的、细小的事务，但他摒弃“只求过得去，不求过得硬”的想法，始终坚持高标准、严要求，追求高质量、高效率，从最简单、最平凡、最普通的事情做起，把每项工作做精做细，做得出彩，做出成绩。
他注意保持仪表整洁、礼貌热情，保持办公室窗明几净，认真接听每个电话，热情接待每位来客，细心处理每件来文，用“一张笑脸、一句您好、一杯热茶”让来办事的同志感受到区人大常委会机关的良好风貌。日常工作中，他切实做到“不让领导交办的工作在自己手中延误，不让工作职能在自己的岗位上削弱，不让工作差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己的接待中受到冷落，不让不文明行为和消极现象在自己身上出现，不让办公室的形象因自己受到影响”。
正如不事张扬的性格，他的事迹确实平平淡淡。但是，当一个人把自己的青春和梦想无怨无悔地奉献给了他所热爱的事业，他就不平凡。办公室服务工作需要的正是这种精神，有了这种精神的指引，将有更多的人为办公室工作奉献青春，他们的人生因服务而执着，因奉献而精彩。
最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！
龙潭区第十六届人民代表大会常务委员会
工 作 总 结
区十六届人大常委会任期五年来，在区委的正确领导下，紧紧围绕区十六届人大历次会议确定的各项任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了各项工作任务，为龙潭经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了新的贡献。
五年来，区人大常委会组织召开了四次代表大会，举行了25次常委会，听取和审议了“一府两院”97 项工作报告，做出了83项决议、决定和审议意见，开展了43项检查、视察和调查，依法任免国家机关工作人员117人次，代表工作和常委会的自身建设得到进一步加强。
区十六届人大常委会任期的这五年，是我区经济建设和社会发展取得显著成绩的五年。五年来，常委会围绕全区工作大局和经济建设这个中心，积极开展工作监督，落实科学发展观，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
五年来，常委会班子紧紧围绕区委确定的“经济总量翻番”和“再翻番”等主题实践活动，以服务经济建设为中心工作，依法履行地方国家权力机关职责。常委会班子多次组织常委会组成人员和人大代表，围绕“振兴东北老工业基地”战略、“长吉图开发开放先导区建设”和吉林
- 1程序，常委会每年都要认真听取审议区政府决算报告、审计工作报告和计划执行情况报告，依法批准了区政府决算报告、计划调整和预算调整报告，并针对全区预算执行情况，建议区政府要针对宏观政策的新变化，转变理财观念，建立公共财政体系，提高财政资金的使用效益等意见和建议。
五年来，常委会班子始终坚持以人为本，着力推动解决人民群众关注的热点、难点问题，促进我区民生工程的顺利实施。
常委会根据我区是老工业区，化工企业多，群众对环境污染治理普遍关心的实际情况，常委会于2008年专门组织执法检查组对龙潭区贯彻执行《中华人民共和国环境保**》情况进行了检查，并先后于2009年和2010年，连续两年听取审议了区政府环境污染治理情况的工作报告。北大沟是位于我区北面一条长约7.8公里的排水沟。由于长年无人管理、周边企业和居民生活排污的污染，成为了远近闻名的臭水沟，附近居民深受其害。2007年，在常委会和区、市两级人大代表的多次呼吁下，北大沟综合治理工程终于列为吉林市政府“为民办实事”的十件大事之一。同年7月，常委会组织代表对北大沟治理情况进行了专项视察。现在北大沟污水管线工程已全线铺设完毕，污水泵站及配套工程全部完工，景观绿化、水洗厕所及管理房的建设都已全部完成。这个困扰当地居民多年的臭水沟问题，终于彻底解决了。
常委会抓住
- 3有实践经验的代表为义务法制监督员，并连续四年举办了培训班，请来法律方面的专家，对监督员进行法律知识培训。
为推进政府依法行政，提高依法治区能力水平，常委会于2009年举办了全区200余名副科级以上领导干部参加的“依法行政，建设法治政府”为主题的培训大会，会议专门邀请区法院院长陈海波做了题为《依法行政，建设法治政府》的专题辅导报告。
常委会坚持把信访工作同全面履行人大监督职能结合起来，将群众来信来访**工作作为为民排忧解难的重要工作来抓，对来信来访的接待、登记、**、批转、督办等作出明确规定。五年来共受理公民、法人及其他社会组织的申诉、控告案件316件次，现场给予解答处理，当事人息访案件272件，批转有关部门处理的申诉、控告44件次，做到件件有着落，事事有回音。
常委会在依法行使人事任免权的过程中，坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，扎扎实实做好各项人事任免工作，确保机构改革顺利推进。此外，常委会还加强了对法职任命人员的考核，并向社会公示，健全任命干部供职发言制度，增强了任命干部的责任感和自律意识。五年来，常委会依法任免国家机关工作人员215人次，接受“一府两院”及人大常委会组成人员辞职35人。
- 5**效果。这也是龙潭区人大常委会首次采取这样的监督形式。
区人大常委会始终把加强常委会领导班子的思想作风建设和自身建设作为做好新时期人大工作的基础和前提，放在突出位臵，常抓不懈。
常委会把坚持和依靠党的领导作为人大工作的基本前提和根本保证，重视发挥人大党组的领导核心作用，强化组成人员的大局观念，使人大工作始终与区委保持高度一致。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，严格依照法定程序把党的主张转变为地区人民的意志，从法律和制度上保证区委的意图和重要决策的实现。坚持重大事项、重要工作向区委请示报告制度，主动向区委汇报人大工作的开展情况，深入开展调查研究工作，形成关于“一府两院”专项工作的调查报告，并主动以党组名义上报区委，受到区委的高度重视，为全区经济社会发展提供了有价值的参考。
五年来，常委会始终把学习放在突出位臵，以学习实践科学发展观活动为契机，努力建设决策科学、运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满活力的地方国家权力机关。加强理论和业务学习。坚持集体学习制度，组织学习了党的十七届四中、五中全会精神汇编、科学发展观理论等一系列区委规定的学习内容，进行了有关地方人大常委会职权、监督法等方面知识的培训。加强思想和工作作风建设。坚持民主集中制原则，严格依照法定程序集体行使职权，提高了常委
- 7并且配备了打印机、速印机、扫描仪等现代化办公设备，还新建了常委会议室。
常委会班子高度重视人大新闻宣传工作，宣传力度进一步加大，宣传深度不断增强，宣传广度不断拓宽。2008年创建区人大网站，2010年，又抽调专人，定期编发了《龙潭人大动态》，为提高人大新闻宣传的质量，整合人大新闻信息资源奠定了良好基础。仅2010年一年，就分别在《人民代表报》、《中国人大网》、《吉林人大》、《*》等国家、省市新闻媒体刊载我区的工作经验及做法47次。
2010年，吉林市特大洪灾发生后，常委会迅速行动，常委会领导带领全体机关干部深入转移安臵点一线进行工作，并及时向全区各级人大代表发出了《吉林市龙潭区人大常委会致驻区各级人大代表的捐赠倡议书》。倡议书发出后，各级人大代表把为灾区人民献爱心作为履行代表职责的一个重要方面，积极响应号召，踊跃捐款捐物。常委会机关17名干部职工捐款2万元，捐献衣物、棉被179件。各级代表为灾区捐款一千余万元，捐赠大米、矿泉水、药品等物资折合三百三十余万元。四年来，常委会机关和各级人大代表多次参与帮贫扶弱活动，得到了社会各界的一致好评。
五年来，区人大常委会领导班子带头组织学习党的十七届四中、五中全会、十七届中央纪委四次全会会议精神，认真学习中央和省市关于领导干部廉洁自律的规定和厉行节约的要求，严格
- 9程”，不弄虚作假、虚报浮夸。
领导班子及机关没有出现任何腐败问题。
2011年工作计划
2010年是“十一五”的收官之年，是极其重要的一年。在这一年里，区人大常委会在区委的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，围绕区委的中心工作，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，议大事，抓重点，求实效，促进了我区经济发展和社会进步，各项工作取得了新的成绩。
坚持和依靠党的领导是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，有步骤、有秩序推进社会主义民主法制建设的根本保证。区人大常委会在龙亭区委的坚强领导下，积极履行法定职责，努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，促进了党的路线、方针、政策和区委重大决策的贯彻实施。同时，积极主动参与区委、区政府的中心工作。尤其是在城市拆迁改造工作上，区人大全力支持，全程参与。部分人大代表还积极参与听证会、现场监督强制拆迁，保证了拆迁工作依法有序开展。
公正司法
2010年，区人大常委会紧紧围绕区委关于经济社会发展的重大决策，始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任免权和重大事项决定权。一年来，共召开常委会会议9次，主任会议17次，听取和审议“一府两院”专项工作报告15项，依法作出各项决议
决定3项，向“一府两院”下发常委会组成人员审议意见12条，为我区经济社会又好又快发展提供了有力的决策支持。
审查监督全区经济和社会发展计划执行情况，是常委会工作监督的重要内容。为及时了解经济计划执行情况，准确把握经济运行总体态势，常委会分别听取和审议了区政府关于2010年上半年区本级财政预算执行的报告，听取和审议了我区2009年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作的报告，审查和批准2009年度区本级财政决算。建议政府要认真落实《政府工作报告》中安排的各项经济任务，壮大龙亭的财政实力。充分发挥公共财政的职能作用，认真执行人代会批准的财政总预算和部门预算，加强对部门预算支出进度的监督。严肃财经纪律，加快财政预算和财务管理的各项改革，加强对财政预算执行和单位财务的审计监督、财政监督、内部监督，规范收支行为，充分发挥财政资金的使用效益。根据区政府的提请，常委会听取和审查了调整2009年预算的报告，并作出了相应的决定。有力地推动了我区财政经济工作的科学规范运行。
今年，常委会围绕群众关注的热点问题，把城市管理工作情况作为工作监督的重点，进行深入的调查视察。6月份，常委会组织部分常委会组成人员和人大代表，对全区城市管理工作情况进行了视察。通过听取汇报、座谈了解、实地查看，针对城市管理工作中存在的薄弱环节，视察组积极建言献策，并提出了科**筹，协调相关职能部门，联合执法，综合治理，促
进城市管理取得更大的实效；进一步加强城市管理工作科学性和规范性建设，教育、引导广大群众支持和参与城市管理工作，共建美好家园；加强城管队伍建设，加大执罚力度，逐步缩短设备更新周期，提高城管工作效率等建议和意见。
常委会运用听取工作汇报、检查等多种形式，有重点、有计划地对法律法规及条例的贯彻实施情况进行执法检查和调研。今年常委会针对与群众息息相关的食品安全问题、环境问题，前后组成视察组对区政府贯彻落实《食品安全法》情况以及龙亭环保分局贯彻落实《环境保**》情况进行了视察、调查。视察组分别听取了相关情况的汇报，并到辖区内我市饮用水水源地、水渠、排污企业以及餐饮企业、学校进行视察，深入了解我区食品安全和环境保护工作。在肯定成绩的同时，视察组指出我区在贯彻实施《科技进步法》、《环境保**》工作中在宣传、监管等方面还存在一些问题和不足。针对存在的问题，视察组要求区政府及有关部门进一步提高认识，加强相关法律法规的宣传力度；搞好对薄弱环节的整治，切实加大执法力度，强化监督和管理；努力加强执法队伍建设，增加财政投入，配套执法设备，保障工作的正常有序开展。此外，常委会还对《体育法》、《农业机械化促进法》、《义务教育法》等3部法律法规及条例的贯彻实施情况进行执法检查，并针对存在问题，向区政府及相关部门提出积极建议，确保了法律法规的有效实施，维护了法律尊严。
司法公正是实现社会公平正义的重要内容，是构建和谐银州的重要保证。一年
来，常委会重点围绕全区的经济发展稳定和维护人民群众的切身利益，强力推进法律监督工作，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措，以加强对民事行政检察、民事审判为突破口，增强监督实效，确保司法公正，提升司法水平。常委会听取和审议了区法院关于民事审判工作的报告和区检察院关于民事行政检察工作情况的报告，围绕司法公正，把增强案件**质量作为司法监督检查重点，强化对法院和检察院的工作监督，有针对性地提出建议、批评和意见，积极推进审判、民事行政检察的规范化建设，维护了法律的权威和尊严。此外，由于今年公安分局被分成2个派出所，常委会特别关注，分别对改建后的两个派出所的相关工作进行了视察调查，并针对存在问题，积极提出改进的意见和建议。对派出所今后工作的开展起到了积极的促进作用。
一年来，常委会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道，进一步完善相关制度，规范了受理、交办、反馈和督查的工作程序。认真**群众来信，热情接待群众来访，定期对信访情况进行综合分析，排查协调，做好来访群众的思想工作。一年来，接待群众来访72人次，阅处率、办结率均达100%，着力解决了一批群众反映强烈的问题，维护了人民群众的合法权益，为化解矛盾、维护稳定作出了积极贡献。
常委会一直高度重视代表工作，并积极探索和完善代表工作的新机制、新途径，采取多种措施不断加强和改进代表工作。
我们始终把代
表活动作为代表工作一项重要内容来抓。要求代表活动要始终围绕推动龙亭区经济和社会事业又好又快发展，为区委、区政府决策提出好的意见和建议；围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题加强调研，深入实际，推动有关部门切实改进工作；围绕区人代会上通过的决议、决定的贯彻实施，积极履行代表职责。今年以来，常委会继续对各代表团活动情况进行重点督查，要求各代表团把代表活动情况及时上报给常委会，由常委会给予指导，肯定成绩，指出不足。同时，我们制定了《区人大代表活动制度》，制度对代表活动的形式、内容、组织、要求等方面加以规范，使代表活动更加制度化规范化。为了提高代表履职积极性，我们在全体代表中开展了代表述职评议活动，目前共有100名区人大代表向原选区选民进行了述职。
今年，龙亭区第十四届人民代表大会第四次会议共收到人大代表议案、建议71件。在督办过程中，常委会派出督察组深入到各个代表团与代表座谈，了解代表的真实想法，对一些代表反映的重答复、轻落实等情况及时反馈给政府，要求政府在规定时间内做出处理意见。从政府**的69件议案、建议结果来看，见面率100%，满意率和基本满意率达到100%。转交区人民法院**的1件，转交区人民检察院**的1件，**结果均为满意。
常委会始终坚持密切联系代表，着力搭建活动平台，努力为代表依法履职做好服务，充分发挥代表的作用。今年，为规范代表工作，提升闭会期间代表履职成效，常委会在全区了开展“人大代表
活动室”建设。活动室根据乡人大主席团和街道人大工委的实际，按照“一室多用、方便活动”的原则，采取统一部署、规范要求、以点带面、全面铺开的方法，在全区各代表小组中广泛开展“人大代表活动室”建设。每个活动室做到“四有二上墙”：“四有”即有学习资料、有接待选民记录簿、有活动计划、有活动档案，“二上墙”即代表活动制度上墙、代表小组名单上墙。目前，区人大的起个代表团共建立了2个代表活动中心和5个代表活动室。“人大代表活动室”的建立，有效改进了联络方式，增进了代表和人民群众的联系交流，充分发挥了人大代表的主体作用，为代表履职构建了畅通渠道和平台。
区人大常委会把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事统一起来，把党管干部和人大依法任免干部统一起来，认真行使好人事任免权。区人大常委会对其自身暨“一府两院”提请任免的干部，依照法律程序进行了任免。全年任命干部16名，任命法院人民陪审员10名，免去5名。具体工作中，我们通过坚持任前考试制、任前承诺制、颁发任命书制，增强被提请任命干部的宗旨意识、民主法制意识和接受人大监督意识。这些，都为国家机关依法行政和勤廉执政奠定了坚实基础。
常委会巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，以提高依法履职能力和工作水平为重点，大力推进常委会自身建设和机关建设。
坚持理论学习制度，及时传达
学习市委和区委重要会议精神，统一思想，深化认识，紧密结合人大工作实际贯彻落实。举办常委会组成人员履职学习班，深刻认识我国人民代表大会制度与西方议会制度的本质区，维**制统一。
尊重代表主体地位，努力做好各项服务。搞好市人大代表学习培训，充分发挥人大代表进修学校作用，进一步实现代表学习培训的科学化、系统化、经常化。精心组织人大代表开展视察、调研等活动，邀请更多的代表参加常委会及专门委员会的立法、监督等工作。贯彻执行市人大代表议案条例，进一步完善有关工作制度。加大对代表建议、批评和意见的督办力度，适时进行检查推动，提高**质量。充分发挥人大代表桥梁纽带作用，密切联系群众，做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，引导广大人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与基层人大的密切联系，加强与基层人大联动开展工作。一是制定基层人大工作指导意见，为乡人大及街道人大工委开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展基层人大之间的横向交流，组织了人大主席及街道人大工委主任经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席和街道人大工委主任列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对基层人大主席的业务培训。常委会对基层人大工作的指导，全面推进了人大工作协调发展。
深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照区委八届九次全会部署，系统学习马克思主义中国化最新成果，牢固树立科学发展的新理念，并自觉贯穿于人大工作各个方面。常委会组成人员和机关工作人员要坚持党的思想路线、群众路线，做善于学习、解放思想、求真务实、亲民爱民、艰苦奋斗、廉洁自律的表率，始终与党中央保持高度一致，认真贯彻市委的各项决策部署。加强区人大专门委员会建设，各司其职、各尽其能，为市人大及其常委会依法行使职权提供更加优质的服务和保障。加强与区县人大常委会联系，共同推进社会主义民主法制建设。全面加强机关干部队伍的素质能力建设，进一步提高职业化、专业化水平，更好地发挥参谋助手作用。
2011年工作计划
2011年，是“十二五”的开局之年，也是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神的重要一年。做好这一年的人大工作，对于巩固已有成绩，进一步开创人大工作新局面具有十分重要的意义。2011年区人大常委会的工作要以更加务实的作风和奋发有为的精神状态，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权，推动全区经济和各项社会事业全面协调可持续发展。
围绕中心，继续对财政、审计实施监督。
进一步推动城乡经济和社会统筹协调发展。今年工作监督的重点是：我区的新农村建设情况 。
有针对性地对 的
贯彻落实情况、公安机关 工作、区检察院 工作、区法院 工作进行视察调查，从中发现问题，纠正错误，促进依法行政、公正司法，深入推进相关法律在我区的贯彻实施。
按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的要求，把信访工作作为监督行政和司法机关依法行政、公正司法的重要方式，作为体察民情、反映民意的重要窗口。
人大行使权力的前提是知情，知情的主渠道在调查研究。今年区人大常委会要组织人大代表和各工作委员会，围绕全区经济发展、城市建设与管理、构建和谐社会和民主法制建设精心选题，开展专题调查研究，并形成高质量的调查报告，提出可行性意见和建议，报区委并印发“一府两院”，充分体现人大及其常委会“在监督中支持，在支持中监督”的指导思想。
认真组织区人大代表开展专题调研、视察活动，保障代表知情知政和参政、议政权，并为区第十四届人民代表大会第五次会议书写高质量的议案、建议。
及时听取**工作情况汇报，组织代表视察检查**工作情况，切实加大对代表议案、建议、批评意见的督办力度，努力提高面商率、满意率和解决率。
要通过学习，更新观念，创新思维，不断提高整体素质和依法履职能力，为人大工作的创新发展奠定更加坚实的基础。
进一步健全和完善常委会组织建设和工作制度，加强各项制度的落实，不断促进常委会工作的制度化、规范化。
围绕坚持和完善人民代表大会制度，充分利用报刊、广播电视等新闻媒体，加大对人代会及闭会期间人大工作的宣传报道力度，重点抓好常委会行使职权和人大代表行使职务的报道。
落实目标责任制，内强素质，外塑形象，努力把人大机关建成“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的坚强集体。