今年以来，**镇始终坚持以经济建设为中心，突出工业、xx镇建设和社会主义新农村建设。经过全镇上下共同努力，上半年各项工作取得良好成效。
全镇各项主要指标完成情况。截至6月底，全镇生产总值完成xx亿元，同比增长31%；财政一般预算收入完成247万元，同比增长13%；固定资产投资完成87万元，同比增长25%；社会消费品零售总额同比增长8%；农民人均现金收入完成2426元，同比增长7%。
工业经济继续保持良好发展势头。工业总产值完成xx亿元，同比增长22%；工业增加值完成2.1亿元，同比增长21%。限额以上工业实现利润3893万元，同比增长2%；实现利税4421万元，同比增长22%；主营业务收入完成5亿元，同比增长42%；产销率达到99%；同比增长1个百分点。
项目建设进展基本顺利。上半年，全镇完成工业固定资产投资87万元，同比增长25%。今年确定的5个重点工业项目中，xx村投资2万元的石化纳米材料项目已经投产；总投资2万元的28kwxx项目进展也比较快，xx两个站点设备正在安装，xx村站点基建也已动工。
xx有限公司的xx零件有限公司二期扩建项目、xx有限公司的xx铸造生产线项目、xx化工实业有限公司的xx项目等4个项目下半年都有望开工。
招商引资取得明显成效。全镇上半年引进域外资金5252万元，占全年任务的74.3%，成效比较明显。
xx镇建设颇具特色。镇政府连接**公路宽15米的南延大道6月中旬铺油通车。投资6万元占地4余平方米的绿地广场基本竣工，假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位，健身设备器材也按装完毕。
每天晚上，广场上灯火通明，乘凉散步的人们络绎不绝，人声鼎沸，绿地广场的服务功能逐步显现。投资3多万元的**综合服务大楼项目，主体已完工，预计今年8月份可投入使用。汽车站建设也已动工。镇区旧房改造和圆通公司至**公路15米宽南北大道的建设已经动工。
沼气建设成绩斐然。建成了xx四个沼气示范村，xx村今年有望成为安阳市沼气建设示范村。
上半年，全镇新建沼气池达到635个，占全年总任务数的8%，建成4立方大中型沼气池1个，正在施工中的大型沼气池还有4个，目前在建小型沼气池还有2个。下一步，还要继续扩大这项惠民工程的受益面，同时要积极筹建中介服务组织，为用气户提供持久的优质服务。
林水业发展速度加快。林业：完成**公路两旁绿色通道建设；完成xx等村荒山拍卖工作；完成各村雨季造林的规划与落实。
水利：完成全镇各村硬化渠道35米；完成了11眼机井配套工程；完成了xx水库扫尾工程，并已成功蓄水。
畜牧养殖再上新水平。6月份，xx村养殖小区通过安阳市验收，成功申报为xx市标准化养殖密集区，成为我市获此殊荣为数不多的养殖小区之一。xx养殖场已经引入母猪15余头，投资已超过2万元。截至6月底，全镇养殖户达到347个。同时，按照防疫工作村不漏户、户不漏禽、禽不漏针的要求，扎扎实实抓好畜禽防疫工作，杜绝了禽流感等重大疫情在我镇的发生，受到xx市各级领导一致好评。
抓好信访工作，维护社会稳定。处理好农村信访问题，切实维护好农村稳定。上半年以来，我镇共排查和受理信访总是案件1件，接待来访群众3余人次。主要做法有：一是关口前移，搞好排查；二是在工作中实行回访制度；三是狠抓村级信访，把矛盾解决在基层；四是深入宣传信访制度，形式信访良好风气。
综合治理成效显著。打恶除霸专项斗争成果丰硕：破获各类刑事案件7起，刑拘1人，逮捕6人，**治安案件42起，治安处罚95人，调解各类纠纷12起。做法：一是加强对常住人口管理；二是加大对流动人口、暂住人口的管理力度；三是抓治安联防，加强治安巡逻。重点整治学校周边环境及青少年违法犯罪活动：处理事件18起，警告处罚15人，调解纠纷17起，取缔黑网吧2家，消除不合理推点11个，设立安全警示牌2个。几项措施：一是通过上法制课、张贴标语等形式，深入学校宣传，大造舆论声势；二是逐校进行排查，对排查的问题现场解决或限期解决；三是加强学校周边的巡逻。
民政工作进一步夯实。一是扎实做好农村、城镇低保工作。通过逐村排查、走访、调查等形式，落实城镇最低生活保障4户66人，农村最低生活保障46户614人，发放资金2.5万元。二是救济救灾工作有新举措。春荒之际，发放救济粮补助1万余元，救灾款5万余元。三是优抚、五保工作有新起色。上半年发放抚恤金3万元，新安置退伍军人13余人。通过调查摸底，五保户由原来的158人增加到2人。四是殡改工作措施硬。联合市殡改部门共同出击，严厉打击偷埋乱葬行为。
计生工作见成效。我镇把计生工作作为一项重要工作，常抓不懈。
上半年以来，计生工作点、面结合，取得了突破性进展：一是我镇计生办坚持周六、周日长期办公，夯实了计生工作基础；二是实行“一岗双责”制，动员全体机关干部积极参与，营造了浓厚的工作氛围，开创了计生工作齐抓共管的良好局面。全镇群策群力，使计生工作摆脱了后进，进入全市先进乡镇行列。在安阳市、林州市计生工作检查中受到上级部门一致好评。
在重点做好上述工作的同时，土地、公路、民政、审计、文卫、宣传等各项工作也取得了明显成效。
工业方面。
一是发展工业意识不够强。部分同志看摊守本思想严重，不思进取，对本村的经济发展不闻不问，漠不关心。有的企业安于现状，固步自封，裹足不前，对当前加快发展工业的极端重要性、紧迫性认识不足。
二是发展速度不够快。我镇财政一般预算收入增长13%，较全市乡镇级财政一般预算收入低了近1个百分点。
三是在谈在建工业项目规模不大，发展后劲不足。全镇在谈在建工业项目投资超过1万元项目的屈指可数，后劲严重不足。
四是工业结构不合理。该镇的xx等3个大企业中，主要以传统原材料加工业为主，产业链条短，科技含量低，附加值低。
其他方面。服务群众意识还不够强。一些干部办事效率低，没有切实深入到群众中去，为民解忧。立说立行，雷厉风行，一抓到底做得不够到位。工作中缺乏闯劲儿，缺少创新，行动不够迅速。工作中一抓到底的意志不够坚决。工作热情还不够高。只是满足于乏乏的抓，力度不够强，热情不够高。
思路：下半年，我镇将重点突出工业，围绕工业项目招商引资，强力实施“工业强镇，开放带动”战略，进一步优化经济发展环境，实现**工业二次振兴，为新农村建设夯实基础，推动全镇经济和社会和谐发展。
目标：全年地区生产总值增长25%，力争达到5.9亿元；工业增加值增长2%；财政一般预算收入增长16%，全力突破451万元；农民人均纯入达到4575元，增长1%；固定资产投资增幅达到25%，力争完成2.3亿元；社会零售消费品总额增幅达到8%；招商引资争取达到1个亿，力争超额完成市委市政府下达我镇的招商任务。
围绕上述思路和目标，下半年重点做好以下几方面工作：
（一）工业
项目建设。下半年重点抓好六个项目。
一是力争谋划一个在全市有影响的大个项目；二是积极推进xx有限公司的xx项目早投入；三是确保xx有限公司二期扩建项目9月底顺利投产；四是促进xx有限公司的xx铸造生产线项目早见效益；五是抓好xx实业有限公司的xx项目的技改扩建工程；六是抓好xx发电项目的扫尾工程。
保障措施。一是实行镇三大班子领导分包重点项目责任制，对所包项目全程跟踪，提供服务。二是进一步优化发展环境。三是一月一个小汇报，一季度一次大总结。四是奖惩并举，政策激励。严格按照既定的考核奖惩办法抓落实。
招商引资。严格按照招商引资的奖励办法，明确招商、安商、建设、服务等方面的奖励事项，打破制约招商引资的瓶颈，实现招商引资工作新飞跃。对于在招商引资上做出贡献的人员，将按照规定，在经济、组织、政治等方面给予奖励。
（二）xx镇建设
重点工程。一是确保投资5万元的综合服务大楼和投资6万元占地4余平方米的绿地广场顺利投入使用；二是完成投资2万元的电管所搬迁工程；三是投资1万元的客运汽车站年内要完工；四是确保xx村十字路口美化亮化工程按计划推进，督促协调康街口拆旧建新工程早日动工；五是投资3万元完成镇区排污设施改造工程；六是开通圆通铸业公司至**公路间宽15米的南北大道；七是对镇区72间商品房进行改造。
主要措施。一是加强领导，强化管理。成立了由一名副职任组长的领导小组，专抓此项工作；组建了由1名专业人员组成的环卫队，按时进行清扫。二是以人为本，科学规划。以服务群众为目的，以农民得到更多实惠为立足点和出发点，在镇区形成了“一个中心”即以绿地广场为中心，“两纵三横”五条街道，并地工业区、服务区、居住区进行科学合理的划分。三是特色引路，逐步实施。明确“围绕大局，服务工业，突出重点，亮出特色”的建设要求，实施逐步改变镇容镇貌的建设思路。
（三）新农村建设
交流成功经验。一是在新农村建设中要充分发挥农民群众的主体力量；二是对农村现状进行科学规划；三是把加快发展作为建设社会主义新农村的第一要务；四是把选准发展路子作为建设新农村的有效途径；五是把改善条件作为建设新农村的基础工程；六是把建强支部作为建设新农村的保证。
推广好的做法。一是抓好项目建设，发展新产业；二是抓好新村规划，建设新村镇；三是抓好培训教育，培育新农民；四是抓好精神文明建设，塑造新风貌；五是抓好基层组织建设，创建好班子。
1、存在老人贫困户分户现象突出问题。子女没有完全尽到赡养义务被评为贫困户。存在“财产留儿女，债务归父母，老人交政府”的现象。
2、有的贫困户主要致贫原因为缺资金，但未获得小额信贷支持。
3、存在目标标准把握不准确，不同程度存在着“三保障”未实现就宣布脱贫的问题。
4、有的建档立卡贫困户因为拆旧建新自己还需要增加投资至今未进行房屋改造。
5、脱贫产业支撑不足，存在脱贫产业的覆盖面不足且效益低问题。产业扶贫招数不多、推进慢，真正扶持起来的产业项目很少。
6、2018年上半年，我镇高度重视信访安全维稳工作，坚持把信访安全维稳工作当做头等大事来抓，努力为镇域经济社会发展营造优良环境，落实信访安全维稳工作责任制，实行领导包片、镇干部包村、村干部包重点户的三级包保责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。做好信访接待和矛盾化解工作。坚持源头上遏制不稳定因素的发生，认真接待群众来信来访，做到耐心细致，不推不拖，晓之以理，动之以情，对于能够解决的问题，立即给予答复和解决，对于暂时无法解决或无力解决的问题，立即给予明确的解释；半年来，全镇共接待和处理群众来访30余件，做到件件有着落，事事有回音，圆满完成了全国两会、等敏感时期信访安全稳定工作。
7、帮扶措施缺乏针对性、帮扶效果不明显。
8、建档立卡贫困户档案资料不够完善。
9、对于上述存在的问题，我镇制定了整改方案和整改措施并落实了具体工作要求， 13个问题都已整改完成。
10、我镇共有建档立卡贫困户302户666人，其中已脱贫33户77人，未脱贫269户589人，2018年计划脱贫173户381人，2019年计划脱贫96户208人。
11、我镇能够认真贯彻落实全区扶贫开发问题整改和扶贫领域作风问题专项治理工作会议精神，对照2017年国家扶贫开发工作成效考核问题，共有13项问题需要进行整改，主要是：
12、总之，上半年在区委政府的正确领导下，我镇广大干部群众**协力，共同努力，全面完成了上半年各项工作任务，取得了可喜的成绩，但和区委、区政府的要求相比，还有差距，主要是脱贫攻坚工作帮扶措施还需完善，美丽乡村建设步伐还不够大，在下半年的工作中，我们将进一步深入学习***新时代中国特色社会主义思想，攻坚克难，加倍努力，圆满完成全年的各项工作任务，向区委、区政府交上一份满意的答卷。
13、加强农村环境卫生整治工作。按照“四清一洁”的标准要求，即清边沟、清垃圾、清路障、清柴草，达到村屯干净整洁，我镇一是动员农户自清，二是对公共地段由村里组织清运队伍集中清理，三是有条件的村屯设立垃圾桶进行定时清理，全部共有四个村设立60个垃圾桶；四是开展了村屯绿化，全镇共栽植各种花草树木2万多株，进一步美化了村屯环境，各村共计出动人员400余人，车辆220台次，共清理垃圾1万余立方米，改善了人民群众的生活居住环境。罗井村自来水改造工程于5月份动工，总投资110万元，预计10月末完工，将彻底解决罗井村百姓吃水难问题。全镇新农合参保率达95%，符合低保条件的贫困户做到了应保尽保。
14、在产业扶贫方面，落实区级养殖扶贫项目86户，户均增收3000元；人均增收1395元，小额贷款发放104户310.2万元，户均减免利息1321元，劳动力外出务工145户241人，人均预计增收2696元，种植户38户，预计人均增收1388元，养殖户250户，预计人均增收457元，全镇302户贫困户产业扶贫实现了全覆盖。121户危房目前签约改造75户，已开工40户，社会扶贫企业上药科技园信海医药有限公司、x同一堂药业、x裕建地产开发有限公司已与二八镇9个村进行了对接，具体措施正在研究制定中。
15、村级集体经济薄弱，全区大部分村集体经济有负债，一定程度上削弱了扶贫工作成效。
16、有的存在“填了很多表，实惠没多少，扶贫成了给面给油”现象。除了帮扶干部给的米、面、油，以及免交合作医疗费用外，得到其他的实惠很少，而且帮扶干部登门多数是了解情况，缺少具体帮扶举措。
17、二八镇共有耕地面积105000亩，2018年玉米种植面积15000亩，水稻种植面积1000亩，面对今年异常干旱的气候，经过广大干部群众采取多种措施全力做好抗旱保苗工作，目前农作物长势良好。加大了新型主体工作，培育力度，2018年长山庆山种植合作联社，共发展社员25户，共种植水稻1500亩（包括巴彦的），种植玉米2200亩，实现了规模化经营。元宝村彦涛农作物种植合作社，共种植玉米1800亩，并吸收7户精准扶贫户带地入社，年未分红。大力发展畜牧养殖业，上半年全镇黄牛存栏5670头，生猪存栏21500头，肉鸡存栏62万只，畜牧产值实现3.9亿元，占农业总产值的57%，畜牧养殖业已经成为我镇农民收入的重要来源，认真抓好畜牧春防工作，及时督导检查，确保人民群众财产安全，全镇上半年没有发生重大动物疫情。振兴劳务经济，根据全镇农村富余劳动力实现状况，采取宣传发动，典型引路，技能培训，优化服务等措施，引导和扶持农民富余劳动力外出务工增加收入，上半年共转移农村富余劳动力7460人，占全镇劳动力总数的74%，人均增收4000元。加大招商引资力度，提高秸秆综合利用工作，引进王柱村秸秆板压块企业，计划投资1亿元，目前正在规划、土地等部门**审批手续，该企业年生产量在20万吨左右，能够保证二八镇及周边区域秸秆全部得到回收利用。
18、存在基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力弱、想干不会干、帮扶供需错位问题。
19、贫困群众脱贫内生动力还不足。
20、在贫困识别不够精准上，存在家庭人均纯收入均稳定超过国家现行扶贫标准，年轻力壮，身体健康，却享受扶贫政策。
21、面对今年旱情持续时间长、范围广、成灾重的严峻形势，我镇政府多次召开会议，认真贯彻落实上级抗旱保苗会议精神，一是成立了二八镇抗旱保苗工作领导小组，明确工作任务，落实工作责任，班子成员每人包一个村，深入一线，靠前指挥。二是广泛动员干部群众积极投入到抗旱保苗中来，广泛动员全镇广大干部群众，克服麻痹思想、观望情绪和靠天等雨的侥幸心理，利用一切可以利用的设备和设施，投入到抗旱保苗工作中来，最大限度地减少旱情对农业生产的影响。三是组织农民全面踏查苗情。动员种地户农民到自己所耕种的地块全面踏查苗情，采取分类抗旱措施。对缺苗断垄的玉米地块，号召农民及早催芽坐水补种早熟玉米；对于缺苗严重需要毁种地块，根据除草剂施用情况，引导农民改种优质中早熟大豆，全镇补种玉米7366亩，毁种玉米1500亩。四是充分利用现有抗旱设备进行灌溉。全镇现有可利用抗旱井43眼，其中旱田38眼，水田5眼，卷盘式喷灌设备16台套。每天全镇出动抗旱车辆210台次，人员1200多人次，做到能浇一亩是一亩，能保一块是一块。经过全镇上下的共同努力，打赢了抗旱保苗工作。
22、由于监管不到位，部分扶贫项目建成后闲置。
今年以来，x在县委、县政府的坚强领导下，按照“基础工作抓规范，重点工作求突破，亮点工作抓示范，底线工作保安全”的工作思路，实干担当，创新争先，镇经济社会发展稳中有进，持续向好。x-x月份，实现地方财政收入x万元，完成全年任务的x%，同比增长x%。
实行班子成员包保村和党建指导员联系村工作制度，全力推动党组织标准化规范化建设。对x村、x村、x村三个村级党群服务中心进行高标准改造提升，实施软弱涣散基层党组织整顿提升行动，创建五星级党支部x个，占比x%。目前，x个村集体经济均已达到x万元，过x万元的x个，过x万元的x个。
以建设“企业集中、产业集聚、土地集约、要素集成”的高标准产业园为重点，“招大商、大招商”“上大项目、大上项目”，实现了招大引强工作重大突破。目前，新增纳统工业企业x家，批零住餐x家，新增纳统固定资产投资项目x个，涉及投资x亿元，其中技术改造项目x个。完成招引国内x强企业投资项目x家。x年已签约落地过x亿元项目x个，过亿元项目x个，在谈项目x个。
打造“一村一品”示范村，以点带面，推动特色产业全面发展。x村、漕流以芦花鸡产业为重点，示范带动基地面积x亩，年出栏芦花鸡x万余只；x村以苗木种植为重点，示范带动种植面积x余亩。x街食用菌专业合作社以蘑菇产业为重点，示范带动种植面积x余亩。x村成立了x县第一家村级供销合作社，流转土地x亩，可增加集体收入x余万元，群众分红x万元。
聚焦“两不愁三保障”、饮水安全等政策落实，持续巩固提升脱贫成果。坚持教育优先发展，对中心小学进行提档升级，六实小教学综合楼正在施工建设。深入推进农村人居环境整治工作，实施“一村一方案”，按照“硬化、绿化、亮化、净化、美化”标准，补短板、强弱项，人居环境明显提升。有序开展残垣断壁及残破房屋清理整治，排查农村废弃房屋x处，其中修缮x处、拆除x处，综合整治坑塘x亩、荒片x亩，盘活农村闲散土地x亩。加快公厕及储污池建设，完成农村公共厕所建设x座、储污池建设x座。积极推进“四好农村路”三年集中攻坚专项行动，x年投资x余万元，新建及扩宽道路x条，共计x公里。
下一步工作思路是：紧紧围绕建设“实力x、活力x、魅力x”一个目标，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，坚持以党的建设为统领，精心谋划“建设宜居新城、服务产业新区”两篇文章，深入实施“项目带动、创新引领、融入县城、城乡一体”四大战略，突出抓好双招双引、项目建设、乡村振兴、社会治理、民生保障、作风建设六项重点，全力打造高端产业聚集区、产城融合引领区、城乡统筹示范区、幸福民生和谐区。
一是担当战略使命，当好“两个阵地”。
抓住用好镇改镇、毗邻园区、县城南扩三大历史机遇，真正用心谋划、全心推动，力促x迅速腾飞跨越。
一是当好服务园区主阵地。牢固树立“服务开发区就是服务大局”的理念，抽调精兵强将组建园区办，实行科级领导带班、专职人员专班工作机制，全力做好入园企业的征地、建设服务等工作。与开发区“像一家人一样”有事多沟通、遇事多商量、做事多协商，真正做到街区一体融合。
二是当好建设南部新城主阵地。县城南扩、势不可挡；区位优势、愈加凸显；开发意愿、各界共盼。我们将顺势而为、乘势而上，配合县级做好县第一人民医院新院区、汽车x等公共服务建设，加快……等公共基础设施建设，主动对接市场资源、社会资本，谋划建设一批高端教育、城市综合体、金融服务、品牌住宅等项目，以配套服务提升，全面增强南部新城吸引力、承载力，让南部新城快速长高、变美，成为令人向往的地方。
二是发挥区位优势，实施“三大工程”。
一是招新工程，着力招大引强。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，成立双招双引工作专班，大力开展以商招商、中介招商、协会招商，改变大呼隆模式，做到精准招商、定向发力。对在谈的智能装配式钢构、智慧厨房、海参肽生产基地等项目，强化跟踪对接，摸清投资需求，确保早日签约落地。对在建的xx西南（x）两高两新产业园、纳高新型纳米滤材微孔膜、拉贝尔“互联网+”新零售孵化产业基地等项目，实行每日到访，及时解决建设中的各类问题。
二是强基工程，扶持本土企业。支持企业实施技改扩能、做强主业，为企业提供全方位、全生命周期的优质服务，帮助企业解决制约发展的瓶颈问题，培育更多具有核心竞争力的本土企业。重点抓好x药业扩能、x服装时尚泳装、x集团高端抽纱刺绣、x年产x吨工程机械结构件等项目建设。
三是育苗工程，着力培育中小微企业。对科技含量高、发展潜力大的中小微企业，提供政策、资金、人才、公共服务等一揽子扶持计划，支持企业走“专精特新”发展之路，打造一批行业隐形冠军。重点扶持海正阳光年产x万台（套）自动化立体仓库、济宁耀坤设备、济宁衣尚服装等项目建设。
三是实施乡村振兴战略，打造“四个基地”。
一是打造粮仓基地。依托菱花味精、利生面业万亩种植基地和即将实施的x万亩高标准农田项目，实施高效种植、高效管理，发展高品质良种培育、精粮生产，努力建成高品质粮仓基地。
二是打造苗木基地。以x、x村、x、x等原有苗木基地为依托，淘汰一批效益差、市场行情不好的低端苗木品种，栽植一批价格高、市场行情好的高端品种。
三是打造花卉基地。对接省种业集团、省农科院蔬菜花卉研究所，引进种植蝴蝶兰等花卉，以儒兴农业种植合作社为载体，打造花卉种植新品种、新亮点。
四是打造果蔬基地。以x街、x村、x等蔬菜种植专业村为基地，积极引导群众扩大种植规模，打造绿色、无公害商标，提升蔬菜市场竞争力。加快与x农业公司合作，发展大棚矮化樱桃种植，该樱桃品种产量高、上市早，单个棚可实现销售收入x万元。
四是坚持党建引领，培育“五大品牌”。
一是培育“支书论坛”品牌。创新“鸿雁论坛”形式，将网络课堂与上台发言相结合，按照“一人讲、众人评、群众问、书记答”的方式，传递种植技术、发展思路、村庄管理经验。
二是培育“金牌支书”品牌。超前谋划村“两委”换届工作，拓宽选人视野、严格选人标准，选好配强村级党组织带头人，稳步推进村党组织书记和主任“一肩挑”工作，建设一支“金牌支书”队伍，着力提升农村党组织领导力、战斗力。
三是培育“经济支部”品牌。坚持“党建兴社、合作富民”的发展思路，培育一批像x村供销合作社、儒兴种植专业农民合作社等经济效益高、发展潜力大、经验可复制的品牌合作社，打造一批集体经济增收示范支部。
四是培育“过硬党员”品牌。充分发挥党员先锋模范作用，积极参与脱贫攻坚、环境整治、安全环保等中心工作和重点任务，以实干为导向，凭实绩论英雄，培育“信念、政治、责任、能力、作风”全面过硬的高素质党员队伍。
五是培育“两新服务”品牌。深入实施“两新”组织党建“百千万提升工程”，创建红帆党建工作室，大力发展“融入式”党建，扎实开展创先争优活动，实现非公党建和企业发展互促双赢。
五是注重统筹兼顾，打好“六个基础”。
一是打好美丽乡村基础。以美丽乡村建设为抓手，围绕美丽乡村示范创建、闲散土地盘活利用、宅基地三权分置改革等重点工作，以农村生活垃圾、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，全力全速推进农村人居环境整治工作。
二是打好环境保护基础。严格执行环境治理各项导则要求，大力推进重点行业企业废水废气排放污染治理，加强网格员日常巡查和重污染应急响应驻厂，指导企业制定完善重污染天气应急“一厂一策”，努力提升驻地环境空气质量。
三是打好安全生产基础。推进小微企业双重预防体系创建工作，加大对“小散乱污”企业安全生产监管力度，对重点行业、重点企业、重点区域进行不间断排查，加强员工安全培训，规范运行、按章操作，提升处理应急事件的能力。
四是打好民生保障基础。提高教育办学质量，计划启动x小学建设项目，建设以儒家文化为主题的特色文化校园。升级改造敬老院老年人康复护理区，全面提升农村幸福院服务管理水平。全面落实再就业优惠政策，支持鼓励企业提供更多就业岗位。
五是打好社区服务基础。加快推进城市社区服务体系建设，建立网格长—网格员—楼栋长—住户的网状服务管理模式，东和园党群服务中心提档升级，引入智慧型社区网格化服务管理平台，探索形成“以网格为单位，以大数据为支撑，一屏知全域、一网管治理”的社区服务治理新模式，为社区群众提供更加精细化的服务。
六是打好社会治理基础。坚持抓早抓小抓苗头，从源头上减少和化解社会矛盾。
1、持续开展“铸安”行动。按照《安全生产法》要求，把安全生产主体责任落实不力作为今年的攻坚对象。排查出各村各单位各高危企业分布情况和职业病情况，纳入重点监管执法范围。加强日常监管和执法检查力度，推进监管能力、执法水平、队伍素质同步提升。
2、强化培训。各村各单位及各企业下半年要举办安全生产专题培训班，以安全生产方针政策、法律法规、标准规范等为培训的主要内容，并进行考核，强化培训效果和质量。
3、深入开展以危险化学品和易燃易爆物品为重点的专项整治，继续推进安全技术改造和产业优化治理。深化隐患整改，抓好建筑施工、粉尘涉爆、消防和危险化学品生产、储存、经营、使用等重点行业领域安全治理，落实安全防范措施。
4、落实党政同责及部门监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立完善安全生产考核机制和办法，坚持过程考核和结果考核相结合，强化对责任单位履责检查和履职考核。
5、扎实开展安全月各项活动。营造安全生产宣传氛围。通过广播、墙报等多种形式，进行广泛宣传安全生产红线意识和各种安全生产知识，使安全生产意识深入人心。
6、突出落实企业安全生产主体责任。上半年，我镇对辖区的4家企业进行基层情况登记，并强化企业安全生产主体责任落实，督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动全过程，积极推进企业安全达标创建和精细化管理。健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。制定企业全员岗位安全责任指导意见，推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。
7、强化安全生产领导责任。推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化政府和部门监管责任以及属地管理责任的落实，将压力层层传递到各级领导，将职责层层落实到每个岗位。进一步修改完善安全生产委员会成员单位安全生产工作职责，把安全监管责任落实到各部门、各单位，各岗位和各责任人员。
8、扎实推进风险管控工作，制定单位网格化管理。深入分析容易发生重特大事故的行业领域及关键环节，在建筑施工、劳动密集型企业和人员密集场所等高风险行业领域，推行风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，共排查重点企业4家，共排查出隐患5条，整改了4条，并充分发挥安防管理、防控技术和监管制度的综合作用，构建多道防线。
今年以来，我局始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促信访”的指导思想，严格贯彻落实全面从严治党要求，认真贯彻落实上级决策部署，不断加强机关支部规范化建设，将机关党建与业务工作深度融合，精心谋划，狠抓落实，着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，切实维护群众合法权益，为推进xx建设贡献信访力量，具体从三个方面抓好党建工作落实：
一是坚持党组核心作用，把组织建设作为第一抓手，夯实党建和业务工作基础。党组是单位的领导核心，抓好党建是本质工作，我局落实党组书记“一把手”责任，党组成员一岗双责，对全局党建工作进行精心谋划，构建上下同心、齐抓党建的良好运行机制。一是坚决执行民主集中制和参加制度“三会一课”等制度。全体党组成员积极参加民主生活会和以党员的身份参加支部大会，认真遵守“三会一课”制度，坚持党组成员每季度上一次党课制度。二是切实将思想党建强党融入到日常工作中。定期开展谈心谈话活动，在党组书记与党组成员间、班子成员与科室工作人员间做到常谈多谈，形成咬耳扯袖的模式，达到红脸出汗的目的。开展经常性党员访谈交流活动，把党组和支部建成有荣誉感、归属感的党员之家。
二是坚持党组引领作用，把党建工作摆在重要位置，提升党组向心力和亲和力。党组对本单位重要工作指导和负责。局党组成员以身作则带领全局人员始终树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，贯穿于全市信访工作。一是正确认识“抓基层，强基础”是我局当前党建重要的工作。通过选好支部书记、配强专职党务干部，配强基层党组织机构。把加强支部班子建设、抓好党员教育管理、完善支部工作制度规范内部管理作为机关党建重点。二是通过组织学习，不断增强党组和支部的工作能力。按照建设“学习型”机关的要求，采取个人自学、集中研讨交流等方式，增强全体党员学习的主动性、针对性，将党建工作与其他业务工作合并部署，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥，实现党建、业务工作“两不误”。
一是坚持政治建党理念不动摇，以为党分忧、为民解难作为根本政治担当，奠定信访工作高质量发展基石。信访工作是党委政府联系人民群众的桥梁，是党的群众工作的重要组成。局党组、党组成员全面履职，指导和着力夯实基层基础。一是不断强化党组建设和支部队伍建设。近年，在机关党工委的关心支持下，局党组力量在调整中不断得到优化和加强，督查专员等新增设岗位列入我局领导班子和党组成员；按照《党章》和《中国***基层组织选举工作暂行条例》规定完成支部换届选举，选举过程遵循民主投票和集中讨论相结合的组织原则。二是专门落实高标准阵地建设。局党组在全局有限的办公设施情况下，通过整合办公职能科室，专门挤出房间建立了党员活动室，为党组及支部开展活动提供了根本保障、让党员干部活动有了专门阵地。
二是坚持丰富党建活动为依托，以典型事迹、实践教育作为引领，创建实施“快乐+信访”工作模式。为加强全体信访工作干部群众对党的建设的生动认识，引导全局党员干部学在思践悟上花气力，局党组及支部组织开展丰富多彩的教育实践活动。一是结合七一、国庆等节日，组织开展党员活动，活跃机关文化生活，积极创造“快乐+信访”工作环境和氛围。积极组织人员兵乓球、羽毛球比赛等各类活动，我局施春燕、陆磊明等同志还在参加的机关党工委组织的活动中取得较好成绩，达到团结干部群众，增强组织凝聚力和收获成功的快乐。二是开展信访工作下基层“解民忧、帮发展、促和谐”，帮助生活困难群众解决实际问题，让基层群众感受“暖心信访”，得到快乐。我局党员干部多次深入挂钩联系经济薄弱村悦来镇普新村和海永镇永北村进行专题调研，实地察看农村的发展情况和化解社会矛盾，专门看望了困难群众和送上了慰问金，切实维护社会和谐稳定，实现信访工作者、信访群众都快乐。
。
一是坚持以维护群众合法权益为根本，为民解难勇作为，让群众满意。党组坚持以人民为中心的发展思想，为进一步提升群众满意度。信访局及支部紧紧围绕信访工作“创建一流队伍、完善一流机制、实现一流成效”的总要求，在全市范围内开展“群众满意接访窗口”创建活动，并从抓环境改善窗口面貌，抓纪律完善工作秩序，抓制度改进工作方法，让形象更佳、让服务更优、让窗口更亮、让环境更美，全面提升我市信访干部为群众服务的能力、效率和水平，获评全省信访系统“人民满意窗口”、“五好”党支部等称号。
二是坚持以维护社会稳定为己任，为党分忧抢担当，让党委政府满意。局党组紧紧围绕“促发展、保稳定”的工作总基调，积极发挥党组和党员的先锋模范作用，带领全局干部群众勇担当抢作为，提升党委政府在人民群众的公信力。局党组积极践行“大走访、大接访”制度”，建立定期下基层接访制度，推动“面广量大”的大走访升级为“精准务实”的走访接访，搭起了新时期密切党群干群关系的连心桥，不断丰富党的群众工作实质内涵。结合全市整治“庸懒散慢拖”活动，持续推动信访积案攻坚，在信访问题化解中，既增强了信访积案化水平，又激发党员干部的担当作为魄力，提升了服务社会稳定水平。
上半年，我局党建工作有序开展，但由于一些客观原因，党建工作基础还较为薄弱。下半年，我局将继续高标准严要求落实党建工作责任制，进一步深化机关党建服务品牌，进一步提高党员干部政治觉悟，夯实基层基础，提升全局服务发展能力，全力提高党建工作的层次和水平，扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
脱贫攻坚、精准扶贫，一直是我镇工作的重中之中，我镇认真贯彻落实***总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署，在县扶贫移民局的正确指导下，我镇进一步理清思路、强化责任，增添举措，现将我镇上半年脱贫攻坚工作总结如下：
为进一步做好精准扶贫工作，营造扶贫开发齐抓共管的良好氛围，增强扶贫开发合力，我镇严格按照省委xx全会提出的“五个一批”对我镇贫困户进行精准识别，并积极与县工商、城建、运管等8个相关部门进行衔接，点对点核实我镇贫困户信息，严格把关，及时清退、更新数据，做到政策扶持“不少一户”，巩固脱贫成果“不增一户”。将核实后的所有贫困户信息在各村进行公示、评议，将公示期内无异议的贫困户纳入我镇建档立卡信息数据库及脱贫攻坚六有信息管理平台。最终锁定全镇贫困户为57户，146人。目前已建立档案资料，资料内包括了贫困户照片、贫困户家庭情况简介、扶贫措施、包村联系人、驻村工作组联系人等。根据我镇实际，拟定度脱贫任务为26户69人，截至目前，已完成17户51人脱贫，在各类扶贫资金的支持、短、中、长期扶贫项目的支撑下，我镇贫困户生活水平不断得到提升。严格落实“五个一批”、“六个精准”要求。
（一）道路建设
我镇现已完成所有通村公路修建，正在进行各村通组公路修建，目前xx村不通组的公路有xx组、xx组、x组x、24组、25组、26组、x组，x道路建设滞后是制约全村经济发展的瓶颈。截止目前，已完成了19组、xx组的林区道路建设，xx—xx组的林区道路正在扫尾阶段，xx组—25组及xx组林区道路正在建设当中。我们通过多渠道积极筹措道路建设资金，整合项目投入，不断改善路面状况，提高路面技术等级，使xx村大量优质竹木资源得到运输，增加群众收入，确保贫困户住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
（二）阵地建设
为确保“村两委”健全村组织生活，提高村组干部工作积极性、基层组织活力的发挥，我镇在市环保局的大力支持下，争取到5万元阵地建设资金，现已完成xx村办公设备和活动阵地建设；完善了《xx村干部日常管理细则》和《xx村村组工作年度目标考核表》，严格落实“三会一课”制度，严肃党组织生活，加强贫困村党建工作。
（三）饮水工程及人行便道工程
经过对贫困户实地走访，xx村26组、19组等8个村民小组存在村民喝水不便、水质差、出行不便等问题，严重影响了村民生活质量及身体健康。为此，驻村工作组及“第一书记”完成了对存在饮水困难的8个村民小组的现场调研工作，并制定了饮水工程实施方案。完成了对中高山区饮水工程项目的上报工作，该项目总概算投资31.4万元，涉及8个村民小组148户606人。争取到了基础设施建设经费20万元用于急需建设的19、26组饮水工程和26组人行安全便道工程，目前已完成26组饮水工程及人行便道工程。
（四）扶贫超市
针对xx村村集体经济发展及群众意愿，我镇计划在xx村成立“扶贫超市”，拓宽农民增收渠道，xx市环保局及x县x委组织部提供了大力支持，现在正在进行前期筹备工作，已与x公x司签订协议并落实了超市场所。
（五）大力发展产业
我镇驻村工作组与“第一书记”先后共组织两次扶贫产业项目考察，积极引导社会资金参与村扶贫产业发展。先后邀请了4家企业和种养殖大户到x村x考察扶贫项目。目前xx种xx项目已落地，项目资金总投入10万元，涉及21户村民，其中贫困户3户。现已成功组建“xx县xx村茶叶专业合作社 ”正在筹备组建“xx县xx中药材专业合作社”。
xx村帮扶单位有x市x环保局、县委组织部、县林业局及县老干局；由市委组织部委派市环保局魏x同志为xx村“第一书记”；驻村工作组组长由县林业局纪检组长季xx担任，成员为我镇党委副书记姚x；驻村农技员由我镇农技服务中心主任杨xx担任。我镇扶贫开发领导小组、驻村工作组与市环保局每个月召开一次扶贫联席会，对扶贫项目进展情况、扶贫资金使用情况等扶贫工作进行总结，按季度汇总工作动态。
按照《**xx省委关于制定国民经济和社会发展第十x个五年规划的建议》、《**xx省委关于集中力量打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，我镇镇党委高度重视，制定了符合我镇实际情况的脱贫计划，按照减贫任务进行层层分解落实，针对每户贫困户制定不同的脱贫措施，现已向25户贫困户免费发放鸡苗934只，由联系帮扶单位市环保局出资，鸡苗长成后贫困户可以自行出售，也可以由村合作社回收，为贫困户解决了销路问题，真正实现由“输血”向“造血”转变；引进有意愿和能力的茶叶种植大户，将在xx村发展了近千亩的茶园，拓宽脱贫致富路；从xx运来优良黄精种子，现已种下黄精2.6吨，涉及种植户21户，其中贫困户3户，种植面积达50余亩。
我镇与各村签订了减贫目标责任书，确定预脱贫名单，健全精准识别台账、“五个一批”帮扶和“一户一册”台账、五个一联村驻村帮扶工作台账、贫困户脱贫台账。确保今年我镇贫困村摘帽，18年实现贫困户全员脱贫，到2020年全面消除我镇绝对贫困，稳定实现扶贫对象不愁吃穿，贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障，全镇实现同步小康。
一是部分贫困户自身发展动力不足，思想保守，因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小，只能选养鸡这种收益回报期较短的方式进行产业扶贫。种植茶叶、黄柏收益回报期过长，部分贫困户不愿意参加。三是部分基础设施建设相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。
“授人以鱼，不如授人以渔”，我镇将坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目香泽、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。
2018上半年，xx镇在市委、市扶贫办正确领导和帮助下，积极推行产业脱贫，主要采取光伏项目脱贫、旅游项目脱贫、社会保障兜底脱贫、合作社股金分红、金融扶贫项目脱贫等措施，建档立卡贫困人口1616户3534人，已脱贫1073户，2355人，剩余贫困户523户。
近期，我们重点针对存在的项目建设材料不规范、基础信息采集不全、宣传不到位等问题，认真开展了“回头看”。一是规范材料。抽调得力人员组成工作组，对各社区前期的材料重新进行了梳理、归档。二是加大宣传力度。通过发放宣传彩页的形式，宣传市里、镇上有关扶贫信息和政策，并逐户认真核实贫困户信息采集表。三是严格程序。对2017年（9个）、（17个）共26个项目的方案、资金管理、收益分配等进行了严格复核，对不规范、不合理的进行了整改。四是严格资金发放。镇财政筹集资金62万多元，垫付光伏等项目收益金，用于1596户贫困户救助金发放，已全部逐户打卡。
经过上半年，我们凝心聚力、精准发力，目标已经实现过半，措施实施如下：
发挥山区林果和杂粮种植优势，成立专业合作社，引导贫困户以土地入股，解决贫困户发展资金不足的难题。今年xx合作社计划发展蜜桃基地1000亩、xx大樱桃合作社发展大樱桃基地500亩、大安山合作社发展核桃、榛子基地3000亩， 白山头村发展文冠果基地1000亩，带动600户1350口人增加收入。
深入实施“乡村旅游211”工程，统筹推进xx景区、xx庄园两个龙头景区建设，辐射带动周边村庄充分利用生态、文化、传统村落资源发展乡村旅游。上半年新发展xx、xx坡“唐乡”等3个农家乐项目，建设x庄x子村300亩果蔬采摘、xx村200亩智慧家庭农场等采摘园70个、采摘大棚300个，吸引贫困户通过土地、房屋、果园入股入社，参与旅游开发，增加贫困户收入，带动了500户1200口人增加收入。
以xx山地光伏项目为示范带动，加大新能源开发力度，实施山区资源综合开发，提高荒山荒坡综合效益。实施2000亩的退耕还林工程，流转土地实行规模经营，建设山区经济发展的“绿色银行”，带动250户620口人脱贫。成立xx劳务公司，积极与xx庄园、x景x区、xx等企业对接，优先解决了贫困人口就业。
积极引进资金为，帮助企业扩大生产规模，增加扶贫工作岗位，发挥企业助力脱贫的带动作用；充分利用“xx基金”救助资金等民间兜底力量，对失去劳动能力及劳动能力不足的贫困户进行兜底。
严格执行上级的低保、惠农政策，对失去劳动能力的386个低保户720口人做到应保尽保，对未参评上的贫困户，给予相应救助措施。积极构筑医疗保障，将贫困人口全部纳入特大疾病救助范围。同时，积极争取上级惠农资金。今年，重点组织实施好xx小农水、xx生态治理、xx高标准涉水涉地等3个项目，总投资了1960万元，惠及18个村。
将扶贫开发列入《农村千分考核办法》，并提高分值，调动镇、村干部对扶贫工作的积极性和主动性。同时，与社区、村、镇干部层层签订责任书，压实工作责任，实行月调度、季督查、半年一考核制度，考核成绩与社区经费、村干部绩效工资挂钩。
完成儋州洋浦国家粮食储备库（一期）工程主体施工建设任务；解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题，铺管作业基本完成；解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题，埋管施工作业也基本完成；解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题；完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作；做好x热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作，截止目前，项目完成租地签约面积3200多亩，其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模，已栽植苗木面积2800亩，栽植各类苗木30多万株，修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米，铺设完成苗木浇灌系统主、支管道，安装100千伏安专用变电设备二台，目前，该项目正在有力推进建设中。
结合我镇实际，上半年，我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业，抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展，扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个，引导专业合作社加强自身建设与横向联合，提升合作社发展水平，带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作，继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。
镇党委、政府高度重视社会稳定工作，始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，深入开展平安东成创建活动。上半年，配合市公安局在镇召开社会治安严打整治专项行动动员会，打击各种违法犯罪分子，全力化解矛盾纠纷，推进平安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任，推行主要领导包面，其他领导包片，镇干部包村，村干部包组的四级稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组三级联防、三级调解体系，一级抓一级，层层抓落实，形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设，镇村联动，设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组，充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设，打造一条龙的服务平台；抓好信访接待工作，落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓，立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗，办结9宗；调处矛盾纠纷18起（件），成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作，上半年共发生治安案件10起，查处6起；刑事案件立案5宗，破案3宗；抓获贩毒嫌疑人1名，强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降，人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实一岗双责、三包等安全生产责任制，建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实，分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口，严防死守，禁止携带火种进入林区，从根本上消除火灾隐患，有效杜绝森林火灾的发生。
一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动，投入大量的人力物力财力，从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手，切实转变干部作风，抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作，经过全镇上下多管齐下的努力，迅速扭转了计生工作被动局面。20xx全年任务数630例，已落实四术487例，完成率75.2%，其中结扎119例，上环355例，人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作，市下达任务数270例，完成孕前检查305例，超额完成35例，完成率113%，全市排名第一。二是狠抓农合社保，受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来，全镇新农保任务数11591人，已参保593人，完成率5.12%；城镇居民社会养老保险任务数873人，已参保23人，完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户，已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定，现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门，给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡，为下一步的扶贫工作做好铺垫。
一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动，全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治，长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日，镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人，调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备，依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物，其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥，清理了4处的横跨公路的违章水泥设施，同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动，4月1日，镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人，调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆，分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日，牵头联合市相关职能部门，开展长坡墟环境卫生整治活动，发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共2000份，组织整治工作组与墟上居民签订门前三包责任书，建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持，硬化四教地村等环村路。
实施双带双强培育工程，通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台，强化对村两委班子的培训；抓好党委理论中心组的学习，充分利用儋州市干部在线学习教育平台，抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则，认真执行党政班子议事规则，坚持集体领导与分工负责，搞好团结，充分调动每名班子成员工作积极性。以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散贪活动为契机，加强干部队伍作风建设，坚决落实中央八项规定以及省委、市委关于作风建设的有关规定，加强机关行政效能建设，强化党员干部思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职，调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位，激活干部动力。建全考勤制度，实行指纹打机考勤，特别规定外出办事或下村的考勤，必须经分管领导签名，杜绝干部走读；以推进党务、政务公开为抓手，进一步提高工作透明度和行政效能，确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手，进一步健全和完善领导干部包村制度，建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村（社区）工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制，建立健全各基层党组织三会一课制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、四议两公开等制度。加强公车管理，制定公车派出单制度，杜绝公车私用。突出服务基层这个根本，大力实施帮扶增收工程，指导各村制定三年农民增收计划，解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。
落实书记抓，抓书记的党建机制，建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度，规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度，深入开展城乡互联，创先争优活动，整合机关资源优势，广泛开展机关结对帮扶党支部，结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织，切实使基层党员成为创业致富的领头雁，共同富裕的推动者，科学发展的引领人。严格标准，抓好发展党员工作，大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子，壮大党员队伍。上半年党员转正25名，培养入党积极分子118名。
按照《**儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，紧紧围绕为民务实清廉这一主题和远学焦裕禄，近学牛开成，做党的基层好干部这一主线，镇党委于20xx年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会，坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设五大问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神，集中查找和整治干部四风问题，深入开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来，根据市委的统一部署，在市委第一督导组的指导和帮助下，我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成，第二个环节查摆问题阶段也已结束，目前正在进入到开展批评的关键阶段，准备召开民主生活会。在征求意见阶段，我镇广开言路，做到六个必访，即征求了**对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见，共召开座谈会3次、发放问卷调查250份，收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式，共征求到48人意见和建议56条，经梳理汇总，镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题，我镇党委政府和班子及各村（社区）、双管单位抓住突出问题，搞好对照检查，认真撰写对照检查材料，并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料，审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料，并采取多种形式广泛征求修改意见，根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题；通过开展批评切实解决党员干部身上存在的四风问题，达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展，我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生脏乱差、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题，干部作风明显好转，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实，归纳经验建章立制工作，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
今年上半年以来，我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府一把手认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行一岗双责的制度不断强化。镇党委政府与各村（社区）以及双管单位签订党风廉政建设责任书，细化责任分工，落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点，深入开展了廉政风险防范管理，认真落实了四重一大决策制度。开展对三资管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度，今年以来查办违纪违法案件1件，比如，配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人**终止中期以上妊娠手术许可证明及****等非法进行节育手术活动的严重违纪问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。加强干部职工党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作，打造阳光政府。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，东成的发展与科学发展观的要求还有差距，全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱，水、电、路等基础设施建设还很滞后，农业产业化程度不高；二是第二、三产业发展还相对缓慢；三是流动人口多，计生工作压力较大；四是社会矛盾纠纷遗留较多，且年限较长，调处难度较大。比如，荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题，镇政府权力范围内解决力不从心，影响了小城镇建设。另外，综治工作还有待加强，维稳工作压力大；五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决；六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变；八是镇财政还十分困难，社会事业发展财力十分有限。
20xx年下半年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及***总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧扣为民务实清廉这一主题，紧抓农村改革机遇，以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力；以美丽乡村建设为主线，全面启动村级环境卫生管理考核工作，开展环境卫生整治，不断改善村容村貌；不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成，鲜花小镇的发展定位，解放思想，真抓实干，全面推动我镇各项事业快速发展。
（一）强力推进重点项目建设。继续深入实施项目建设年，加大群众工作力度，解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题，着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。
（二）完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设，抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度，搞好田、林、路综合整治，提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作，解决农村饮水安全问题，深入实施城乡清洁工程，着力开展农村面源污染防治，引导农民群众实施四改（改水、改厨、改厕、改圈）、三治理（治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放）。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划，尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施，解决排污排水不畅通引起的脏乱差问题。四是整合土地资源，规划建设东成墟农贸市场。
一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作，进一步健全镇村卫生服务网络，改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作，进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众，运用一事一议项目硬化绿化乡村道路，建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任，发挥村两委干部、计生专干的积极作用，明确责任，落实任务，切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动，加大农民劳动技能培训，搞好劳务输出工作。八是办好承诺为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。
始终把维护稳定作为基本任务，认真按照全省科学管理年的部署，全面加强社会管理，务求取得新成效。
健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村（居）委会的基础作用，推进政社分开，激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制，抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作，以开展民情台账工作为抓手，认真倾听群众的合理化诉求，不回避问题，直面矛盾，深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案，全力化解社会矛盾纠纷，确保社会大局稳定。
加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设，建立建全综治工作村书记、主任，镇包点村领导、镇分管领导，镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用，做到信息收集迅速，情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动，坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度，严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众**、吸毒等违法犯罪行为；继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动，确保街道交通畅通，拥堵问题不反弹；做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作，规范群众建房行为，维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制，抓好安全生产工作，严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动，增强广大群众法制观念。
深入开展党的群众教育实践活动。扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作，制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制；做好总结回头看工作，进一步查摆在开展活动中存在的问题，落实好整改任务，着力解决干部四风方面存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众切身利益问题，加大活动宣传力度，建立长效机制，确保活动取得实效。
加强党员干部队伍建设，激活内生动力。进一步加强基层组织建设，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作，严格上下班请销假、考勤制度，杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作，改进干部包村工作制度，落实好村干部坐班制，继续抓好庸懒散奢贪专项治理活动，提高干部干事的积极性，执行力。
切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央八项规定和反对四风各项制度，提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神，坚持从严从俭，严格控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干，说到做到，说好做好，尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。
加强廉政建设。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育，切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设，全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、四重一大集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设，加强人大监督、政协民主监督和群众参与式监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件，依纪依法及时处理，对违纪违法事实清楚、证据确凿的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行一岗双责制度，确保不出现违纪违法的人和事。