按照会议安排,下面我将2021年上半年基层党建工作情况总结如下:
一、主要做法及成效
今年以来,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,以巩固提升x为抓手,以实施x党建工程为载体,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为x打造创新发展高地提供了组织保证。
(一)加强学习教育,强化思想政治根基。在抓党员学习教育中,我们注重在“学”“实”“严”上下功夫,引导广大党员干部转思想、提素质,强引领、抓落实,促进学习教育常态化、制度化。一是打牢思想基础。以党章党规和***新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础,制订《党员学习计划表》,为基层党组织和党员推出“主题式”菜单,列出学习内容,指明学习方向,梳理学习要点,整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介,持续加大对中央和省委、市委关于抓党员学习教育常态化制度化的重要指示、政策解读。同时,把舞台和话筒交给普通党员,请他们走上讲台、当起主角,谈自己的学习体会和心得,让党员听进去、学起来、做到位。二是创新活动载体。严格落实双重组织生活等党内各项制度,以“关键少数”的作用发挥推动全区形成上行下效、整体联动的良好局面。通过在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员亮出身份,践行履职承诺。年初,为全区x名党员统一配发新党徽,通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法,亮明党员身份,同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并予以公示,接受党员群众监督。如……等,进一步激励广大党员立足本职岗位,发挥先锋模范作用。三是强化督促检查。将抓党员学习教育常态化制度化纳入大党建目标考核内容,采取不定期督查、x巩固提升工作例会等方式,压实党建工作责任。两次对x个办事处和x个机关党组织活动开展情况进行了不定期暗访督查,结合半年党建考核对全区各级党组织进行全面考核验收,盯紧薄弱环节、督促问题整改,确保学习教育扎实推进。同时,以每月第一个周二固定组织生活日为载体,每次聚焦一个主题,组织党员开展“三会一课”、集中交纳党费、参加志愿服务等活动。“七一”前夕,组织全区基层党组织开展了“十个一”系列主题活动,引导党员积极践行“四个合格”,以实际工作检验抓党员学习教育常态化制度化成效。
(二)健全工作制度,不断夯实党建工作基础。从责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度,为x党建工程扎实推进奠定坚实基础。一是建立党建责任制。区、办事处、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,在x个区属党(工)委、x个社区和x个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。二是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况,建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单,每位常委联系一个基层党组织,示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责,全面促进基层党组织晋位升级。三是建立工作例会制度。建立x巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了工作落实。四是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度,督促党建目标任务完成。在半年考核中,将考核标准区分为x个类别x小项x条,按照不同标准对x个区属党(工)委进行全面考核,并作为区委目标考核的重要组成部分,形成了基层组织建设的约束、动力机制,为基层党建工作创新提升提供保障。五是建立干部培养机制。高度重视基层干部队伍建设,按照年初印发的《关于在……实施x党建工程方案》要求,在每个社区建立了x-x人的后备干部队伍,健全了非公企业和社会组织双向互动工作机制,推动党组织书记与经营管理人员交叉任职,着力优化党组织书记队伍结构。同时分类分层开展培训,今年x月中旬组织全区x名基层党务干部到郑州大学培训,收到了良好的效果。六是建立经费保障制度。按照市委《关于……的实施意见》,从区财政列支x万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时,各办事处也进一步加大对示范点建设的投入力度,上半年,累计投入x余万元对确定的党建示范点实施了再提升,目前,……已改造提升完毕,……等改造提升工作正扎实有序推进。
(三)深化“大党委”建设,区域化党建新格局全面构建。不断深化“大党委”建设,积极构建新形势下城市基层党建工作新格局。一是完善工作机制。健全了协调议事、共驻共建和联抓联管等工作机制,坚持和完善社区“大党委”会议和“大党委”联席会议制度,按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则,共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等,协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前,全区街道“大党工委”和社区“大党委”实现全覆盖,参与共驻共建党组织x个,吸纳兼职委员x名,今年以来,研究解决共驻共建问题x个。二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用,与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,通过构建x服务网络、组建x服务团队和开展x特色服务,推进以社区党组织为“核心”,驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。……等特色品牌先后被省市媒体报道。三是实现资源共享。由社区“大党委”牵头,充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势,促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来,各办事处、社区共明确承诺共建事项x项,共享场地、物资等x个(处),实现了“事务共商、资源共享”。今年上半年,先后迎接省内兄弟县区到我区参观学习8余批。
(四)示范引领带动,基层党建工作全面提升。按照“建点连线成片、形成区(带)”的工作思路,以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,着力打造……党建示范区、……党建示范带和……党群服务中心,着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是社区典型带动促提升。今年在机关、社区、非公企业、教育等领域精心培育x个基层党建示范点,且每个示范点都特色鲜明,如……等特色做法,深受辖区居民欢迎,取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效,充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是“两新”星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作,开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。在今年x月份召开的“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会上,对x年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的x个星级“两新”党组织进行表彰,并给予党建经费奖励,进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情,实现了党建工作与企业发展的双促双赢。如……,丰富党员组织生活形式和内容,示范引领全区“两新”党建工作全面提升。三是创新工作模式精服务。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理,先后打造社区党建特色品牌x个,如……等,形成了“一社一特色”的服务新模式。
(五)创新工作载体,基层党组织整体功能不断增强。以创新服务平台、创新组织生活形式、创新党建服务模式、创新地企党建交流机制为载体,进一步提升基层党组织服务党员群众水平一是创新实体服务平台。依托社区……服务体系建设,统筹规划社区服务设施建设,以党建为引领,建立集社区党组织、社区居委会、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心,为居民群众提供“一站式”服务。今年以来,各社区共受理服务事项x项,办结x项,群众满意率达x%。二是创新开放式组织生活。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,本着联建联管联用原则,通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织开展活动提供有力支撑,增强了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性,使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”,使红色“党味”更符合时代“风味”,增强了党组织生活的活力。目前,已建成x个开放式组织生活基地;x月底全部建成后,全区开放式组织生活基地将达到x个。自去年x月基地开放以来,先后有x批x余名党员到基地开展了组织生活,目前,排队预约到基地过开放式组织生活的党组织x余个x余人。其做法先后被《x*》《*》采访报道。三是创新党建服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理,先后打造社区党建特色品牌x个,如……等,形成了“一社一特色”的服务新模式。四是创新地企党建交流机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求,立足x实际,成立x国有企业党建联席会(x分会),并召开党建联席会第一次会议,研究制定了……等规章制度,以x为抓手,进一步加强驻x国有企业(科研院所)党建工作交流,深化驻x央企、省企、科研院所党组织与地方及其他企业党组织合作,为推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。x月初全市国有企业党建联席会第一次会议在x成功召开。
(六)丰富活动载体,党员队伍建设水平得到提升。始终把发展党员及党员的教育管理工作,作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作机制,全面加强党员队伍建设。一是强化党员信息化建设。树立“大党建”理念,统筹整合现有党建网站和党员教育平台,建好用好“x党建服务平台”,通过完善党组织和党员信息库,把单向教育与双向互动结合起来,实现组织关系接转、党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核、线上**,同时,积极探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目,把线下教育动员与线上线下交流结合起来,进一步拓宽党员学习教育渠道。二是严格党员日常管理。按照发展党员总体要求,把好关口、畅通出口,认真执行“双推双评三全程”制度,通过严格落实党员发展计划,对x名入党积极分子和x名党务干事进行教育培训,保障党员发展工作稳步推进;组织对各党(工)委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作进行“回头看”,通过阶段排查和重点抽查,确保党员发展及组织处置工作依规有序进行。三是深化党员教育载体。严格按照时间节点、工作要求,统筹做好省属企业退休党员整体移交各项工作,整体接收……等x家省属企业移交的x名退休党员,通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形式把退休党员有序纳入社区党组织管理;在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,结合“固定组织生活日”,持续加强党员志愿者队伍建设,广泛开展在职党员到社区报到、为民**志愿服务、无职党员设岗定责等活动,使党员先锋模范作用得到有效发挥。
今年以来,在区委的正确领导下,在全区各级党组织的共同努力下,基层党建工作有典型、有特色、有亮点,取得了一定成效,但通过季度督查和半年考核也发现,工作中仍然存在一些问题和不足。
一是机关党建工作力量有待加强。部分机关党组织书记对抓党建工作思想认识上有偏差,存在着重业务轻党建工作的思想,存在着支部建设说起来重要,干起来次要,忙起来不要的问题,党建工作与业务工作顾此失彼。同时,在机关党务工作者中,基本上都是兼职,而且更换比较经常,部分同志既没有经过系统的学习培训,也没有相关的工作经历,对如何搞好党组织建设既没有明确思路,也缺少工作招法,综合素质与工作要求存在差距。
二是“两新”党组织作用有待发挥。在“两新”组织中,规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障,工作开展比较扎实,效果较好。但对于规范较小的企业和新社会组织党员人数少且流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时,近几年由于受经济形势影响,部分企业生产经营困难,职工党员流失严重,有的已濒临破产,因此,导致党员活动无法开展,载体不丰富,成效不明显。
三是组织生活制度落实有待规范。从督查情况看,部分社区、“两新”党组织存在党支部会议记录不规范问题,有的落实“三会一课”制度不严格,有的未严格按月收缴党费规定。有的对支部固定组织生活日活动没有安排布置,组织生活开展计划性不足,存在应付现象。同时,随着省属企业退休党员整体移交等因素,全区x名党员中x岁以上退休党员x名,部分支部老龄化情况突出。而且x岁青年党员随着每年大学生毕业、求职等因素,流动性较大,在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一,教育内容缺少对特定群体的吸引力,影响了党组织凝聚力的提升。
针对以上存在的问题,下一步我们将认真研究解决。
(一)持续抓实党员教育管理。一是压实支部主体责任。始终把强化党员理想信念摆在首位,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部,真正推动全面从严治党向基层延伸。结合此次省属国有企业整体移交工作,统筹谋划各类基层单位中的党支部设置,把书记选好、把班子配强,指导基层党组织健全各项工作制度,让党支部在基层工作中唱主角,成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是严格落实党内制度。不断夯实“三会一课”、民主(组织)生活会、固定组织生活日和民主评议党员等党内政治生活各项制度的贯彻执行,充分调动党支部的积极性主动性创造性,持续探索创新党的组织生活的内容形式、途径办法,牢牢抓住党员领导干部等“关键少数”的示范表率作用,逐步形成、整体联动的总体效应,把抓党员的基本内容长期坚持、形成常态。三是学做结合深化拓展。突出问题导向,按照x引导党员干部把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,从具体问题改起,积极践行“四个合格”党员标准。紧紧围绕区委中心工作,持续强化督查调研,指导推动全区各级党组织深入查摆问题、抓好整改落实,真正把党员标准立起来,把党组织形象树起来,用工作成效检验学习教育成效。
(二)全面推进重点领域党建工作。一是进一步提升机关党建工作整体水平。按照《机关工作条例》的要求,认真抓好部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题,党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”等制度落实。进一步细化机关支部党建工作的具体制度和细则,每年至少对支部工作开展两次集中督查,通过问题的整改推动机关党建工作。按照机关党建要“走在前、作表率”的要求,强力推进“先锋队”工程,深入开展机关党员“亮身份、当先锋”活动,在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”(亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌)活动,推行“四零服务”(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉)制度,推出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵,真正让党徽亮出来,让党旗飘起来,让党员的形象树起来。二是扩大“两新”组织的“两个覆盖”。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作,按照《关于深化拓展全市非公经济组织和社会组织“三集中”活动开展调研督导的通知》和“五个清”的要求及时更新台账,x月底前将全区非公有制企业和社会组织全部排查一遍,通过采取单独建、联合建、挂靠建等方式,对符合党组织设立条件的全部建立党组织,对不符合建立党组织条件的,选配能力素质强、业务水平高的党员干部担任党建指导员,不断提高“两个覆盖”率。加大商圈楼宇和园区党建力度,高标准建好“x商圈党群服务中心”,创新服务和活动载体,打造以点带面、联动共建的红色商圈党建格局。围绕“一区多园”格局,主动跟进先进制造业集聚区建设,构建“园区综合党委+企业支部”的党建模式,实现园区非公企业党的组织和党的工作全覆盖。三是进一步加大学校党建工作力度。深入贯彻《x》,按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管。对民办学校党建,要贯彻《x》,按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则,抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系,推进党建工作要求进学校章程,推进党组织负责人进董(理)事会,推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。深入开展“三分类三升级”活动,本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路,实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级,通过抓两头带中间的办法,着力促进学校党组织晋位升级。
(三)全面深化党建工作载体。一是深化“大党委”工作机制。按照“党建引领、区域统筹、社会协同、公众参与”的思路,进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制,坚持和完善社区“大党委”会议和“大党委”联席会议制度,充分发挥社区党组织的聚焦服务作用,与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,充分利用在教育、医疗、资金、场地等各类资源优势,通过构建x服务网络、组建x服务团队和开展x特色服务,推进以社区党组织为“核心”,驻区单位党组织、“两新”组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的区域化党建新格局。二是深化开放式组织生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,在严格落实“三会一课”制度的同时,充分利用已建成的x个开放式组织生活基地开展党员学习教育,同时。对各基地的基本情况、主要特色、开放时间、适合人群等通过党建网、x微信公众号等进行发布,以便于全区各基层党组织和党员能够准确地选择适合自己的基地开展活动,进一步增强组织生活的吸引力,提升组织生活的针对性和实效性。三是深化国企党建联席会议制度。深入贯彻市、区国有企业党建联席会议精神,每季度召开一次党建联席会议,开展党建工作经验交流和工作研讨,以办事处“大党工委”和社区“大党委”为载体,积极与国有企业党组织开展各种类型的共建、联建活动,挖掘、选树和宣传国有企业党建工作中的特色做法和先进事迹,共同探讨党建工作中出现的新情况、新问题,共商加强区域化党建工作的新路子,全面推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。
(四)全面推进x实施。一是精心培育。按照x党建示范点“五个好”创建标准,按照“一点一策”的原则,在对上半年已建成的x个社区、“两新”和机关党建示范点进行总结的基础上,对正在提升改造的x个党建示范点逐个深入对接,根据每个点的硬件设施、党建基础和特色亮点等个性差异,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,确保每个示范点特色鲜明。二是动态管理。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度,定期深入社区和“两新”组织进行督查指导,并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容,切实强化责任抓落实。三是示范带动。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点,挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验,并通过各类新闻媒体进行宣传报道,对好的经验做到及时进行推广,展示培育成果,使老典型焕发新活力,新典型示范有效果,整体推进有榜样,充分发挥示范引领作用。
(五)不断夯实党员队伍建设。一是加强党员信息化建设。按照中组部和省、市委组织部关于开展党组织和党员信息采集工作的要求,严格按照时间节点,高标准完成与全国党员管理信息系统的数据对接。同时,依托市委组织部“x党建服务平台”,继续推广组织关系接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上**,推行开放式组织生活基地网上预约、微信平台融合等项目,把线下教育动员与线上线下交流结合起来,进一步拓宽党员学习教育渠道。二是严格党员发展管理。严格落实全区党员发展计划,把好关口、畅通出口,进一步优化党员队伍结构。持续做好对各党(工)委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作“回头看”,开展阶段排查和重点抽查,确保党员发展及组织处置各项工作依规有序进行。进一步规范党员党费收缴,按照市委组织部要求严谨细致地做好清理收缴党费的管理使用工作,切实做到重点突出、程序严格,体现党中央对基层的关爱关怀。三是丰富党员教育载体。结合“固定组织生活日”,持续加强党员志愿者队伍建设,广泛开展在职党员到社区报到、为民**志愿服务、无职党员设岗定责等活动。依托区开放式组织生活基地、红色网络教育家园建设,不断丰富党员教育活动的内容和载体。深入挖掘选树党员身边先进典型人物、先进群体,通过区级各类媒体,党员风采墙、百家好人榜等方式进行宣传推广,营造学有榜样、做有标准、赶有目标良好氛围。
今年年初,我镇党建工作确立了“1234”工作任务:围绕一个主题;突出两大载体;提升三大目标;实现四个突破。现就各项工作开展情况总结汇报如下:
通过充分发挥区位优势、资源优势,按照“党建大联合、区域共发展”的要求,加强与周边乡镇的连同协作,我镇将在7.1建党节与周边乡镇开展党建联谊活动,加深双方了解,增进双方友谊,推动边界党建共创共建,目前,活动正在紧密筹备中。今年来,我镇共组织了两批次村干部到周边乡镇考察学习,主要学习了对方在抓发展、服务发展方面的经验和理念。
一是把党建工作与旅游发展相结合,打造“一圈三点一环线”旅游格局,我镇成立了__文化旅游发展公司,通过与土地银行相融合,对农村土地流转起到了较好效果,通过走公司流转土地模式,成功解决了土地流转过程中的很多难题,通过公司流转土地模式我镇已成功流转土地?亩。通过鼓励能人党员发展乡村旅馆、餐饮等服务行业,加快了旅游业发展,带动了群众致富,我镇__村已打造出规模乡村旅馆一家。
二是把党建工作与农业产业结构调整紧密结合,突破我镇农业产业化建设难题。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和能人党员示范带头作用,全力打造“1+4”农业产业示范带动项目(1个龙头企业:__产品开发有限公司,4个农业基地:万亩香花生基地、万亩荞麦基地、万亩薯芋基地、万亩碗胡豆基地)。通过企业+基地+农户的发展模式,切实促进农民增收致富,推动我镇农业产业化不断发展。今年来,在村支部的号召下,在广大党员的带动下,我镇__豆基地面积突破2500亩,群众增收近百万元,香花生基地突破6500亩。目前,投资1500万的__县__农产品开发有限公司,已完成征地,正式动工建设。
(一)进机关看形象,着力推动创先争优。
今年来,我镇以创先争优活动为契机,在机关党员干部中深入开展“进机关看形象”活动。一是实施机关环境改造工程,完善机关硬件设施建设,加大环境卫生整治力度,营造舒适温馨的办公环境,树立了良好机关形象;二是通过组合部门、竞争上岗,合理整合资源,充分激发干部积极性,掀起了干事创业良好氛围。结合百名干部进农家活动,开展领导挂村、部门帮村、干部包组活动,让干部深入群众,了解群众,解决群众实际困难,得到了群众的普遍认可。三是打造文明礼仪型机关,通过规范礼貌用语,树立明显标志牌,建立首问责任制,让群众感受到了机关的亲切与热情。
(二)进支部看表率,着力提升服务发展能力。
通过进支部看表率,着力提升支部创造力、凝聚力、战斗力。一是实施村支部晋位升级计划,提升整体工作水平。二是实施“领头雁”培训计划,提升支部书记工作能力。通过集中学习、外出考察学习等方式,全面提升了支部书记执行政策能力,加快发展能力,服务群众能力,依法办事能力,维护稳定能力。三是实施党员素质提升计划,武装党员队伍。结合“双晋”、“三基金”活动的开展,围绕党性修养、作用发挥、宗旨意识、纪律观念等,分类制度、分类标准评议党员,树立起了党员参与发展、带头致富的理念。通过抓好党员创业致富工作,把党员培养为致富能手,把致富能手培养为党员,鼓励党员创业发展,今年来共发展积极分子23名,其中致富能手13人。
(三)进农村看变化,着力提高群众幸福指数。
始终把提高群众幸福指数作为党建工作的奋斗目标,全面促进农民生活水平的提高。通过把党建工作与基础设施建设相结合,与农业产业化结构调整相结合,与“一事一议”财政奖补相结合,与涉农项目相结合,与提高农民的素质技能相结合。围绕让农民群众“上得了学、治得好病、住得好房、养得起老、走得好路、挣得到钱”的目标,突出产业支撑、项目扶持,整合农业产业基地建设、龙头企业带动、土地整治、饮水安全、农网改造、道路建设、环境整治等项目,实现村庄硬化、亮化、绿化、净化、美化的“五化建设”,确保农民群众生产生活条件和人居环境不断改善,农民幸福指数进一步提高。
敬爱的党组织:
2021年5月21日全国政协十三届三次会议在北京召开,拉开了两会的序幕,两会是全国人民政治生活中的大事,受到万众期待,这次由于受到新冠肺炎疫情的影响,显得有些“姗姗来迟”和“步履沉重”,来迟是因为疫情严峻形势所迫,沉重是因为疫情使我们失去了很多优秀的抗疫英雄。疫情中,我们经历了感动、沉痛、惋惜,但是也正因此,这次的两会意义也更加的深刻与特殊,迟来是为了迎来好的开始,沉重会使脚下的路走得更稳更远。
2021年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,实现第一个百年奋斗目标的关键一年。这一年突如其来的新冠肺炎疫情无疑给我们如期实现奋斗目标带来了巨大挑战,以xxx为核心的党中央领导全国各族人民,众志成城,攻坚克难,推动疫情防控阻击战取得了显著成效,使得两会能够顺利召开。两会有条不紊地总结过去一年取得的成就和不足,根据实际情况部署下一年的工作目标,议定落实外防输入、内防反弹举措,抓紧抓时抓细常态化疫情防控,推动完善公共卫生体系;研究恢复和提振经济,加速恢复生产和生活秩序;探索全面深化改革,推动国家治理体系和治理能力现代化。无论时局如何变化,我们实现奋斗目标的决心从未改变。两会的召开充分表明党领导的全国各族人民在艰难险阻中,信心坚定;在大战大考中,决心如磐;在惊涛骇浪中,初心永恒。
除此之外,对于我们法学生来说,两会使我们见证了中华人民共和国民法典的诞生,感慨见证历史的同时,更让我们深刻感受到我国法治建设的进步,法治渗透到社会生活的方方面面,激励我们为我国的法治建设添砖加瓦,贡献力量。也使我本人反思自己当下和未来将要努力的方向。在学习上,除了上课要认真听课,弥补自己的专业知识不足,提升专业素养;还要注重知识面的扩展,多看专著和期刊,从中获得启发和思考,构建自己独立的思想体系;另外不仅要读圣贤书,还要闻窗外事,多用自己掌握的专业知识去分析日常生活中接触的实际案例,做到学有所用,力有所及。作为当代青年大学生要带着自己所学的知识,去走向社会,走向更多需要自己的地方,发光发热,献力献策。
在思想上,响应青年大学习的号召和帮扶小组的激励,深刻认识到自己作为一名共青团员要严格要求自己,无论何时何地都不能忘记向优秀的党员同志学习,紧跟党的步伐不掉队。在以后的活动中,我要更加注重对自己的锻炼,积极参与,不辜负党组织和帮扶党员同志的帮助和支持,坚定理想信念,提高自己的思想觉悟。在生活上要严于律己,生活上的懈怠必然会导致学习和思想上的懈怠,业精于勤而荒于嬉,作为一名积极向上的共青团员,若想成就人生价值,离不开勤奋与自律。
唯其艰难,方显勇毅;唯其笃行,方显珍贵。无论是党还是国家,抑或是个人,实现奋斗目标,都必须努力奋斗。尽管路漫漫而修远,但吾辈必上下而求索,终有一日会乘风破浪,挂云帆,济沧海。
此致
敬礼!
汇报人:
年月日
今年将迎来建党100周年。半年以来,在区委的领导下,局党委坚持“围绕聚力抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以高质量党建凝聚强大合力,以开展党史学习教育为契机,以“我为群众办实事”为载体,全面推进局党的思想、组织、作风和制度建设,各项工作取得了明显成效。主要做好了以下五个方面的工作:
2月份以来,我局按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求,切实抓好“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”4个专题学习。一是以学习党史理论、学习政策法规、学习业务为主要内容,制定了《实施方案》,规定了学习书目、主要内容,明确了学习方式和学习要求。二是坚持集中学习和自学为主相结合,3-6月,每月开展一次专题学习。干部自学时间每天不少于1个小时,领导干部撰写学习心得4篇。三是多形式开展学习活动。先后赴xx实地考察学习,开展了党章学习及交流活动、“内外贸业务和法律、法规”学习及讨论活动、领导讲党课教育、组织观看了警示教育片。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式,进一步增强了学习效果。
一是抓班子建设。局党委制定印发《xx意见》,建立了党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”制度,进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求。二是落实管党责任。将属于本部门职能范围的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部,把组织协调推进的责任落实到党员干部,每季度督促检查,及时分析情况,协调解决问题,落实推进措施,充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用,增强了基层党组织的战斗力。三是加强党务管理工作。现有党员x名,注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。四是加强干部队伍建设。
一是健全机制。制定印发了《党风廉政建设工作要点》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风建设水平为主要内容,进一步加强行风建设工作力度。健全党内民主生活制度,开展谈心活动,广泛征求意见。1月份,组织召开了2020年度的班子民主生活会,开展批评与自我批评,使每个党员都受到深刻的党性教育。二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动,组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇,观看了廉政警示教育片2部。三是实行廉政承诺,并纳入全局以及各股室目标管理,局党委书记和班子成员在认真学习把握《廉政准则》相关规定的基础上,作出了书面庄严承诺:严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定,切实做到“五个保证”。四是加强作风建设督查。
今年来,局党委坚持把加强营商环境建设和“我为群众办实事”作为提升形象的重要抓手,创新工作机制,实现提速提效。一是全面推行了办结制、首问负责制和责任追究制。在此基础上,进一步细化任务,明确责任,落实奖惩。修订完善了《xx管理制度》等一系列规章制度,进一步了规范机关管理,理顺管理体制,对领导班子工作分工、机关股室设置等重新进行了调整,进一步理顺了分工,明确了职责,减少了交叉。通过制度的完善,工作关系的调整,简化办事手续,缩短办事环节,调动了广大干部职工的积极性,工作作风明显转变,办事效率明显提高,服务质量明显改进。二是坚持把加强效能建设与政务公开相结合,刷新*形象。突出抓好行政审批事项进中心工作,在对*行政审批事项进行清理的基础上,把所有的行政审批项目都纳入了政务中心窗口进行**,并明确专人**,做到“一窗受理,抄告相关,内部运作,办结”,接受社会和服务对象的监督。同时积极依托“互联网+”,不断拓宽线上**业务内容目前,我局可线上**的业务增加至33项。三是坚持把加强效能建设与重点工作相结合,促进了工作开展。
一是组织开展“我为群众办实事”主题实践活动。在工作中,局党委从群众关注的热点和难点问题入手,局领导带头搞好服务,组织机关党员为基层为群众办实事、好事。半年来,**走访慰问困难群众xx户。(略)
二是深入开展乡村振兴帮扶活动,制定实施方案,选派2名干部驻村,明确局系统各部门参加结对帮扶活动。通过资金、物资、技术等帮扶方式,关心群众,服务群众,切实为群众解决实际困难和问题,使党员受到教育,群众得到实惠。
三是积极开展党建互助工作。深入*对口乡村振兴镇村调研,建立联席会议制度,与*村在工作中密切配合,加强协调,按照优势互补的原则,商定互助有关事项,制定工作计划。帮助解决*工作中存在的困难和问题3个。
半年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是党建工作创新和深入不够;二是一些制度有待进一步健全;三是围绕党委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
下半年,我们将围绕建党百年大庆,进一步深化机关作风建设,夯实思想能力基础;进一步开展“我为群众办实事”主题实践,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,加强党的自身建设,为开创*局党建工作的新局面而不懈奋斗!
20xx年,我市以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委的部署要求,全市各级党组织围绕中心大局,持续压实责任,聚焦突出问题,突出规范提升,不断求实创新,以铁的决心和严实的作风推进基层党建各项重点任务落实落地,取得了较为明显的成效。现将主要工作及成效汇报如下。
一、坚持常抓常督,以严实的要求压实基层党建责任。市委把党的建设摆在十分突出的位置,坚决贯彻***总书记关于全面从严治党的政治要求,推动形成了书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。一是主动履行管党治党责任。市委书记xx主动担当作为,始终坚持“党建是主业、书记是主责”的工作理念,传导工作压力,带动其他常委班子成员履行“一岗双责”,抓好分管领域党建工作,有效推动全市基层党建工作落实落地。今年来,共组织召开xx次市委常委会会议专题研究抓党建促脱贫攻坚、党支部“五化”建设、党员教育管理、基层保障等基层党建重点工作;
带头落实双重组织生活制度,xx次到所在支部参加集中学习、“xx”等活动;
到各类党建联系点调研指导xx次,深入xx个乡镇(街道)和xx个基层一线单位督查指导、解决难题。二是带头宣传贯彻党的十九大精神。市委将党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想纳入中心组学习内容,已组织xx次市委中心组学习,带头先学一步、深学一层。x月x日,xx同志在xx市庆祝中国***成立97周年大会上,上了一堂生动的党课,教育广大党员干部要不忘初心、牢记使命,争做“新时代新担当新作为”的好干部。全市各地各系统在抓好党的十九大精神集中教育培训的同时,分领域分层次举办各类培训班,确保了每个党员、每名干部至少接受x次专题培训,每个班次有1/3以上的时间学原文,让十九大精神入脑入心。推广“党员群众教育培训讲习所(点)”建设,“讲习”重点突出讲党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想、讲法律法规等“十讲”内容,该做法得到省委组织部充分肯定。三是推动破解党建难题。市委常委会主动研究,抓好顶层设计,推动问题解决。针对2017年度市委书记抓基层党建述职考核评议指出的问题,xx同志组织召开市委常委会,认真研究整改措施,列出问题清单和责任清单,督促抓好整改,做到件件有落实、件件改到位。针对各县市财政紧张、村干部待遇达到省定标准难的问题,市委在充分调研基础上,要求各县市开源节流,缩减其他财政开支,确保了村干部待遇按照上年度当地农民人均可支配收入的2倍标准全面落实到位。体制写作,你身边的材料专家。针对部分软弱涣散村党组织整顿难、易反弹等问题,xx同志深入自己的联系点xx市土桥村专题调研,指导各地各系统在落实“六个一”措施、聚焦突出问题、紧盯关键环节、持续用劲抓整顿等方面,制定切实可行的方案和整顿措施。针对合并村部分老旧村部闲置的问题,xx同志到农村一线走访调研,要求各地通过出租、创办合作社等途径盘活闲置资源,发展村级集体经济。
二、坚持精准指导,以严格的标准分类推进党支部“五化”建设。基层支部情况千差万别,我市既坚持对标对表,又坚持因地制宜,分类指导、精准施策,全面推进“五化”建设达标创优工作,基层党组织的组织力全面提升。做法被《中国组织人事报》《xx*》等媒体推介。一是分类制定指导手册,让“五化”创建有“谱”。在制定《关于推进全市党支部“五化”建设达标创优工作的实施方案》的基础上,分农村、社区、机关事业单位、中小学校、国有企业、医疗卫生机构、高等学校、非公企业、社会组织和离退休干部10个行业制定了“建设标准”和《“五化”建设工作手册》,为“五化”建设提供了具体标准、工作流程、制度规范和范例。市委组织部统一印制,发至所有党支部书记、党务工作者和各级党员领导班子成员,体制写作,你身边的材料专家。做到“人手一册、一看就会”。二是分层分类组织培训,让基层创建有“方”。分层分级、分行业系统抓好党支部书记和党务工作者的集中轮训工作,共培训x万余人次,做到了应培尽培。市委组织部分别举办了乡镇(街道)组织委员培训班、贫困村党组织书记培训班,同时还通过以会代训抓好了县市区和市直行业系统分管副职的“五化”建设业务培训。各县市区和行业系统通过专题讲座、参观学习、外地培训等方式,分层分批开展了精准培训,全面提升了支部书记和党务工作者的业务能力。三是分类打造样板标杆,让对标创建有“范”。全市分农村、社区、机关事业单位、国有企业、离退休干部等xx个行业领域,打造了xx个“五化”建设示范点,有效发挥了典型示范作用。xx名市级党员领导干部,以及市委组织部副处以上干部、县乡两级党员领导班子成员等党员领导干部带头办点示范,市委书记xx同志今年x次到自己所在支部和联点的幸福村现场调研指导“五化”建设。xx部长组织召开全市党支部“五化”建设工作现场推进会,x余人分x条线路现场观摩x个不同类别的示范点创建情况x个单位作了经验交流。在示范支部的带动下,体制写作,你身边的材料专家。其他支部积极对标创建。申报对象经考核验收合格的党支部,纳入已达标党支部台账管理;
未通过考核验收的,列出问题清单,督促整改落实,确保分步达标。截至x月,全市已有xx个党支部达到“五化”标准。四是分类破解工作难题,让达标提质有“策”。针对农村(社区)党员教育管理难的问题,创新党支部设置,在村(社区)探索设置“中心支部+特色支部”,分行业制定《党员积分管理办法》,加强了党员积分管理和分类管理。针对“两新”组织“两个覆盖”难的问题,坚持动态化摸排和常态化组建相结合,不断拓宽新兴领域的党组织覆盖,采取“选、兼、聘”的办法选派党建工作指导员,确保每个“两新”组织至少配备x名党建工作指导员。针对阵地建设推进难的问题,持续推进农村综合服务平台建设和社区“两化两体系”提标升级,并依托服务平台建好农家书屋和“大舞台”等文化设施,因地制宜推进机关企事业单位“三室两栏”建设,基层活动阵地更加完善。此外,按照x元每人每年的标准,划拨机关事业单位党员活动经费,有效解决了活动经费短缺的问题。
三、坚持问题导向,以“32条过硬措施”推进抓党建促脱贫攻坚工作。面对脱贫攻坚严峻形势,我市以壮士断腕、刮骨疗毒的决心,推进抓党建促脱贫攻坚工作。出台了《抓党建促脱贫攻坚32条工作措施》,建立县市区委组织部长专项述职制度、驻村工作队长向派出单位党委会专项述职制度,将党建扶贫纳入问责否决内容,体制写作,你身边的材料专家。实行“市、县、乡、村”四级责任捆绑,压实工作责任,推动党的建设与脱贫攻坚深度融合。一是确保尽锐出战,驻村管理由“粗”变“细”。出台《驻村帮扶和结对帮扶突出问题整改方案》,制定《常态化督查清单》《追责问责负面清单》,以制度建设推动问题整改。严格人选标准,选优配强驻村工作力量,全市共派出x支驻村工作队、x名驻村工作队员,实现了贫困村、贫困人口x人以上的非贫困村“一村一队”全覆盖。出台文件规范工作队员驻村期间交通、生活等津补贴,解决驻村干部后顾之忧。层层充实驻村办力量,确保市驻村办有x名同志、各县市区驻村办有x名同志专职专岗。率先全面推行“钉钉”驻村管理系统,抓实驻村日常管理。市驻村办每月以“四不两直”的方式开展常态化暗访督查,截至目前,下发督办函x份、督查通报x期,通报违纪违规典型案件x起,问责x人。二是整合人才资源,攻坚合力由“小”变“大”。出台《关于对乡镇领导班子成员调整有关事项进行备案管理的通知》,严格考察备案管理,继续保持乡镇(街道)党政正职稳定。实施“五类人才”计划,每村培养了x名村级后备干部、选派了x名经济顾问、培养了x名产业组长,x个贫困村共回请了x名贤达人士回村担任乡贤会成员,全市共培养了x万余名农民大学生,切实增强贫困村人才自我供给和引才聚才能力。选派贫困村科技特派员,实现x个贫困村全覆盖。开展专家人才服务团集中服务,以及“两新”组织、党代表助力脱贫攻坚活动,深化结对帮扶。此外,市县两级从机关选派x名年轻干部到乡镇挂职,确保脱贫攻坚任务较重的乡镇(街道)全覆盖。开展脱贫任务较重的乡镇(街道)抽调人员专项清退工作,x名抽调人员已全部清退到位。三是狠抓整顿提升,基层支部由“弱”变“强”。按照“六个一”工作法,严格落实倒排联点制,压实包村部门、第一书记和驻村工作队整顿工作责任,对不称职不合格不胜任工作的党组织书记坚决调整,目前,全市xx个软弱涣散村(社区)党组织全部整顿到位。结合开展村级组织班子运行情况排查,开展“五个消空”行动,调整不称职不合格村(社区)“两委”班子成员x人,补齐空缺的村(社区)党组织书记x人。出台《xx市村干部管理办法(试行)》,建立村干部警示谈话和有错无为退出机制,规范了村干部管理,该做法被中组部《组工信息》推介体制写作,你身边的材料专家。。实施贫困村“五化”建设先行达标工程,xx个省级贫困村党组织的组织力全面增强。四是聚力产业发展,集体经济由“虚”变“实”。建立了党委统一领导、组织部门牵头抓总、农委主抓主推、相关部门合力推动、乡镇和村具体落实的发展集体经济工作机制,积极探索实行股份经营、开展物业经营、提供有偿服务等多元化发展途径,推动村级集体经济逐步壮大。深入实施“双培双带”工程,打造“党组织+致富带头人+脱贫致富项目+党员+贫困户”模式,在每个贫困村培育x名以上党员致富带头人,发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用。开展“部门联村、万企联村,结对共建”活动,充分运用驻村帮扶工作队、后盾帮扶单位等力量,从产业规划、资金帮扶、项目支持等方面对贫困村产业发展进行全方位帮扶,从源头增强村集体自身造血能力。目前,全市有集体经济收入(x元以上)的村x个,占x%,全市村级集体经济发展总体态势向好。
四、坚持整顿提高,以严谨的工作态度落实党员教育管理各项重点任务。我们积极对接、把握省里工作要求,锁定工作目标,先后召开x次会议,下发x个规范性文件和x个工作提示,部署调度党员管理重点任务,一项一项抓落实。一是落实三项措施,不断提升党员发展质量。制定“政治审查负面清单”,始终把政治标准放在首位,将政治不合格表现形式细化为x大类x小项,严格落实政治审查制度,坚决将未经政治审查或政治审查不合格的人员挡在门外,今年全市各级党组织通过政治审查,共取消x人党员发展资格。推行“公推比选制”,探索由基层党委统筹发展指标,按照群众推荐、公开考试、党委考察等程序确定党员发展对象,做到优中选优,全面提升新发展党员质量。落实“发展计划动态调整制”,采取自下而上、上下结合的方式,每季度对各地各系统各单位发展党员指标缺口(富余)情况进摸底调度,向指标短缺的产业工人、高知识群体分别调剂了x个、x个发展指标,向连续x年未能发展党员的村和x年未能发展党员的贫困村不限量调剂指标。截至目前,全市共发展党员xx名,其中,农村党员xx人,35岁及以下青年农民党员xx人,发展产业工人党员xx人、高知识群体党员xx人,全市党员队伍结构进一步优化。二是建立健全制度,提高组织生活质量。编印《基层党组织工作一本通》,通过“典型案例+规范格式”双管齐下的方式,指导基层党组织规范开展组织生活。出台《关于建立党的组织生活专项检查制度的实施办法》,今年市级层面已开展x轮专项检查,下发专项检查通报,特别是对检查中发现的x个民主生活会不严肃的单位、x名撰写党性材料不认真的党员领导干部进行问责,体制写作,你身边的材料专家。进一步严格了党的组织生活。三是坚持协同联动,扎实做好退役军人党员组织关系排查和转接工作。市委常委、组织部长xx专题听取工作汇报、召开会议专题调度。市委组织部会同市人社局、市民政局,研究出台《关于做好退役军人党员组织关系排查和转接工作的通知》,制定“退役军人党组织关系排查工作流程图”。截至目前,全市xx名退役军人已全部排查完毕,共排查出xx名退役军人党员。对排查出的xx名未落实组织关系退役军人党员,组织部门牵头协调公安、卫计等部门和基层党组织,逐一查找核实,目前已基本处置到位。市县两级人社、民政部门全部设立专窗,为退役军人党员组织关系转接提供“一站式”服务。在落实“六个一”工作法的基础上,探索实行以“发放一张组织关系转接工作提示卡、一封致退役军人党员的公开信、一本《党员手册》、一枚党徽,引导关注***员、红星云两个微信公众号,赠送一本党员教育书籍”为主要内容的“x暖心大礼包”制度,全面提升转接服务水平。四是注重全面覆盖,严格开展十八大以来新发展党员排查。牢固树立效果导向,完善工作流程和措施,创新设计《十八大以来新发展党员排查情况登记表》,及时下发x期答复,回复x个重点难点问题,确保工作有序开展。全市各级党组织层层压实责任,从严从实排查,确保不漏一人、全覆盖。截至目前,全市共完成xx万余名党员排查任务,排查出各类问题xx起,取消xx名排查对象党员身份,对xx名预备党员作出延长预备期处理,对发展党员标准不高、把关不严的xx名相关责任人进行问责。五是强化跟踪管理,提高党费使用效益。严格党费日常管理,将党费管理纳入基层党建常态化督查考核内容。开展补交党费使用情况专项检查,下发督查通报。做好党内关怀,认真摸底上报xx名省级党内关怀帮扶对象,及时开展走访慰问、做好集中宣传;
元旦春节和“七·一”期间,从市管党费配套下拨了xx万元,用于走访慰问生活困难党员和老党员。严格审批使用方案,层层压实监管责任,确保省市党费补助的x个贫困村村级活动场所建设合法合规。此外,我们还强化措施,全面完成失联党员规范管理和处置工作,规范设立流动人才党组织,研究出台党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施办法,认真抓好全国党员管理信息系统管用。收录我市x名老党员先进事迹,编撰党性励志教材《x》,增强党员教育实效。
五、坚持重点突破,以统筹的思维推动党建引领基层治理。我市聚焦工作重点难点,找准主要问题,强化基层党建的引领功能,不断创新城乡基层治理。一是建立“一核五会”“一户三员”制度,健全乡村治理机制。在村一级,全面推行“一核五会”制度,以村党组织为领导核心,发挥村民委员会、村民议事会、监督委员会、红白喜事理事会和乡贤会的作用;
在村民小组,探索实施“一户三员”制度,设立党员中心户和调解员、监督员、议事员,通过强化村党组织的核心作用和党员的带头作用,广泛发动各类主体参与农村基层治理,推动移风易俗,改善乡村人居环境。比如,xx县xx镇推动婚丧嫁娶等红白喜事简办,每年为群众节约支出xx万元以上。二是搭建“先锋家园”平台,推进城市基层共驻共建。针对城市党建共驻共建难、党员教育管理难、党员作用发挥难、服务水平提升难等问题,体制写作,你身边的材料专家。出台《关于进一步拓展规范提升城市“先锋家园”建设的指导意见》,不断深化城市“先锋家园”建设,我市城市区域化党建格局已基本形成。以x个社区先锋阵地建设为主,以整合各类驻区单位的场所资源、拓展域外各类基地为补充,建好“先锋阵地”。强化街道社区党组织的领导核心地位,并建立党建联系会和群团联合会,开展党建带工建、带团建、带妇建“四建互动”活动,构建区域党建利益共同体,筑牢“先锋堡垒”。引导党员到“先锋家园”报到、参加活动、认岗领责、接受监督,打造“先锋队伍”。开展各类服务,不断满足居民群众日益增长的个性化需求,展现“先锋形象”。全市先后有x万名在职党员、流动党员到“先锋家园”亮身份、作贡献,有x余万余名居民群众直接受益。三是试点“135+”模式,创新城市小区治理。为破解小区“业主委员会+物业公司”二元治理结构中矛盾尖锐、公信力低、监管缺位、治理效果差等城市治理难题,制定《xx市“135+”小区党建模式试点工作方案》,打造以党建为统领,分层级、多元共治的小区治理体系。“1”即“一个核心”(小区党组织);
“3”即“三个主体”(业主委员会、监督委员会、物业公司),“5+”即“五支队伍”(矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队),可根据小区实际需要,增设其他功能的志愿服务队。四是深入扫黑除恶,净化基层风气。开展村(社区)“两委”成员违纪违法、涉黑涉恶问题和线索专项排查整顿,共排查村(社区)干部x万名、“两代表一委员”x万名、党小组长和村民小组长x万名,破获涉黑涉恶刑事案件x起,处理涉黑涉恶村(社区)干部x人。
六、坚持求实创新,以常态化调研督查推动基层组织全面过硬。为了推动各级党组织聚焦主责主业,推动基层党建各项重点任务落实落地,我市在认真总结近年来调研督查工作经验的基础上,改革调研督查方式方法,以铁的决心和手腕推进常态化调研督查。一是党建调研督查队伍更加专业。市委组织部严格资格条件,通过考察遴选,从党政机关企事业单位中,分x批聘请了x名党务工作经验丰富的领导干部担任党建调研督导员,组建基层党建工作调研督导队。抓好调研督导队岗前培训,将调研督导员随机分组,派到乡、村、机关企事业单位等基层党组织一线开展明查暗访工作,或者担任交叉调研组的指导员参与调研督查。从市委组织部党建口、市直行业系统、园区和各县市区抽调业务骨干,按照籍贯回避、打散分组的原则,组织开展交叉检查。此外,我市还组织x余名省、市党代表分成x个组,开展“看党建、问党建、议党建”专题视察调研活动。二是调研督查方式方法更加科学。提高党建调研督查的频次,变以往的“半年一调研”为今年的“一季一调研”,建立健全“月提示、季调研、半年讲评、年终考核”的常态化调研督查制度。受检单位一律采取全样本随机抽签的方式确定,确保了公平公正。发现问题当场反馈,调研督查评分由市委基层办、组织科集中进行,保证评分标准统一。每次调研督查均按照县市、区、市直行业系统、市属园区x个类别进行排名,并通报全市。三是奖优罚劣导向更加鲜明。体制写作,你身边的材料专家。在坚持奖优罚劣并重原则的前提下,既注重在调研督查过程中发现好的做法、好的典型,进行正面激励;
也注重对党建工作的关键环节、薄弱领域进行调研督查,找准问题突出的后进单位,进行追责问责,倒逼种好党建“责任田”。对工作落实不力的,综合运用免职、党内警告、谈话诫勉等纪律处分和组织处理等手段,加压问责。在今年季度调研督查**有x人被追责问责,其中,党内警告并免职的x人、免职x人、党内警告x人。
此外,我市以落实重点工作为抓手,统筹推进其他领域基层党建工作。在“两新”党建方面,建立了市委“两新”工委全体会议例会制,坚持动态化摸排和常态化组建相结合,抓好新兴领域的党组织覆盖率,不断提升覆盖质量。在国企党建方面,开展国有企业党建调研工作,全面推进国有企业党建工作标准化规范化建设。在机关党建方面,不断强化党的政治建设、思想建设,严肃机关基层党组织政治生活,着力解决“灯下黑”和“两张皮”的问题。在学校党建方面,补齐全市高职院校党委班子空缺成员,落实教育系统班子成员直接联系学校制度,以党建工作带动教风学风转变。在医院党建方面,贯彻落实**中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,全面加强党组织在公立医院的领导地位,扎实推进医疗卫生机构服务型党组织建设。
今年以来,虽然我们在抓基层党建上做了大量工作,取得了一定成效,但还存在一些不足和薄弱环节。比如,党建责任落实到基层仍有个别地方存在“肠梗阻”的问题,个别领域的基础工作还比较薄弱,重点难点工作创新突破仍有差距,等等,这些都需要我们在以后的工作中加以解决。下一步,我们将以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻《中国***支部工作条例(试行)》,继续实施基层党建质量提升年工程,以全员、全过程、全方位的“三全”管理理念,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是进一步抓好党建主体责任落实。继续抓好常态化调研督查,加大通报和问责力度,督促各级党组织书记强化主责主业意识。对履行党建责任不到位、工作成效不佳的,约谈问责;
对问题较多、长期打不开局面或出现严重后果的,严肃处理。二是进一步抓好基层队伍教育管理。以落实村干部管理办法为重点,持续抓好基层党组织书记的监督管理和教育培训,引导党组织书记主动适应新常态,履职尽责。严格执行党的组织生活专项检查制度,继续抓实党员管理十项重点任务,严格党员日常教育管理。三是进一步推动重点工作落实。以党支部“五化”建设为重点,推动党支部标准化规范化建设。不断强化党建引领,推动党的组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴、城乡基层治理等重点工作深度融合。加大基层投入,继续抓好农村综合服务平台建设和县市区社区“两化两体系”建设,不断发展壮大村级集体经济。四是进一步发力智慧党建平台建设。认真落实全省智慧党建工作经验交流座谈会精神,全面推进我市智慧党建平台建设,确保明年“七一”前上线试运行,明年年底前完成市本级及试点县区xx县、xx区智慧党建平台建设。
敬爱的党组织:
2015年11月27日至28日,在北京召开的中国中央扶贫开发工作会议上,xxx在讲话中强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2021年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
2021年是脱贫攻坚的决胜关键时刻,但是受到新冠病毒的影响,这一路走起来并不是那么顺利。3月6日xxx在脱贫攻坚座谈会上强调,到2021年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。为了这个承诺,习总书记多次考察第一线,切实关注到贫困人口的真实需求,我们的脱贫攻坚战的承诺正在一步步实现。
只要我们心中有信念,再炎热的夏天也会有清爽的凉风。下面是我所在的村子,这个从未被看好的小山沟,交通不便、地理位置不优越、也没有什么经济发展的空间,但是从去年开始就在发生着惊人的变化。在乡镇领导的支持下,我们开始兴建基础设施,招商引资,发展旅游经济,一年多的时间这个地方已经发生了巨大的变化……
这些地方之前都是一片废墟,现在已经是有模有样的“风景”了,这也让我真真切切的体会到了脱贫攻坚这场战争中我党的决心和信心,这个不怎么被关注的村庄开始上新闻,成为人们经常议论的地方,不断的有人来这里参观一下,留个念,感受一下乡土人情,这还是我头一回见有旅游团来这里,真的要感谢党对人民的关怀,对脱贫的支持。当然,在写这篇文章的时候,那些为这个村子建设的人们已经开始动工了,每天都是各种大型的车辆来来回回,真的很期待将来的这里到底是什么样子的。
这口老井据说有几百年了,历史永远不会骗人,那些历历在目的时刻就是我们值得学习的地方。中国***成立至今带领中国人民走出的种种成绩是不会骗人的,我们应该去相信历史、学习历史,用历史的经验引导我们走的更远。老井百年不枯,我们要像它一样,纵使历经千磨,也要做好“本职”工作,脱贫攻坚纵使困难重重,我党也会坚持不懈,取得最终的胜利!
此致
敬礼!
汇报人:
年月日
按照会议安排,下面我将2021年上半年基层党建工作情况总结如下:
今年以来,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,以巩固提升x为抓手,以实施x党建工程为载体,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为x打造创新发展高地提供了组织保证。
(一)加强学习教育,强化思想政治根基。在抓党员学习教育中,我们注重在“学”“实”“严”上下功夫,引导广大党员干部转思想、提素质,强引领、抓落实,促进学习教育常态化、制度化。
一是打牢思想基础。以党章党规和***新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础,制订《党员学习计划表》,为基层党组织和党员推出“主题式”菜单,列出学习内容,指明学习方向,梳理学习要点,整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介,持续加大对中央和省委、市委关于抓党员学习教育常态化制度化的重要指示、政策解读。同时,把舞台和话筒交给普通党员,请他们走上讲台、当起主角,谈自己的学习体会和心得,让党员听进去、学起来、做到位。
二是创新活动载体。严格落实双重组织生活等党内各项制度,以“关键少数”的作用发挥推动全区形成上行下效、整体联动的良好局面。通过在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员亮出身份,践行履职承诺。年初,为全区x名党员统一配发新党徽,通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法,亮明党员身份,同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并予以公示,接受党员群众监督。如xx等,进一步激励广大党员立足本职岗位,发挥先锋模范作用。
三是强化督促检查。将抓党员学习教育常态化制度化纳入大党建目标考核内容,采取不定期督查、x巩固提升工作例会等方式,压实党建工作责任。两次对x个办事处和x个机关党组织活动开展情况进行了不定期暗访督查,结合半年党建考核对全区各级党组织进行全面考核验收,盯紧薄弱环节、督促问题整改,确保学习教育扎实推进。同时,以每月第一个周二固定组织生活日为载体,每次聚焦一个主题,组织党员开展“三会一课”、集中交纳党费、参加志愿服务等活动。“七一”前夕,组织全区基层党组织开展了“十个一”系列主题活动,引导党员积极践行“四个合格”,以实际工作检验抓党员学习教育常态化制度化成效。
(二)健全工作制度,不断夯实党建工作基础。从责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度,为x党建工程扎实推进奠定坚实基础。
一是建立党建责任制。区、办事处、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,在x个区属党(工)委、x个社区和x个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。
二是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况,建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单,每位常委联系一个基层党组织,示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责,全面促进基层党组织晋位升级。
三是建立工作例会制度。建立x巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了工作落实。
四是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度,督促党建目标任务完成。在半年考核中,将考核标准区分为x个类别x小项x条,按照不同标准对x个区属党(工)委进行全面考核,并作为区委目标考核的重要组成部分,形成了基层组织建设的约束、动力机制,为基层党建工作创新提升提供保障。
五是建立干部培养机制。高度重视基层干部队伍建设,按照年初印发的《关于在xx实施x党建工程方案》要求,在每个社区建立了x-x人的后备干部队伍,健全了非公企业和社会组织双向互动工作机制,推动党组织书记与经营管理人员交叉任职,着力优化党组织书记队伍结构。同时分类分层开展培训,今年x月中旬组织全区x名基层党务干部到郑州大学培训,收到了良好的效果。
六是建立经费保障制度。按照市委《关于xx的实施意见》,从区财政列支x万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时,各办事处也进一步加大对示范点建设的投入力度,上半年,累计投入x余万元对确定的党建示范点实施了再提升,目前,xx已改造提升完毕,xx等改造提升工作正扎实有序推进。
(三)深化“大党委”建设,区域化党建新格局全面构建。不断深化“大党委”建设,积极构建新形势下城市基层党建工作新格局。
一是完善工作机制。健全了协调议事、共驻共建和联抓联管等工作机制,坚持和完善社区“大党委”会议和“大党委”联席会议制度,按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则,共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等,协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前,全区街道“大党工委”和社区“大党委”实现全覆盖,参与共驻共建党组织x个,吸纳兼职委员x名,今年以来,研究解决共驻共建问题x个。
二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用,与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,通过构建x服务网络、组建x服务团队和开展x特色服务,推进以社区党组织为“核心”,驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。xx等特色品牌先后被省市媒体报道。
三是实现资源共享。由社区“大党委”牵头,充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势,促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来,各办事处、社区共明确承诺共建事项x项,共享场地、物资等x个(处),实现了“事务共商、资源共享”。今年上半年,先后迎接省内兄弟县区到我区参观学习x余批。
(四)示范引领带动,基层党建工作全面提升。按照“建点连线成片、形成区(带)”的工作思路,以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,着力打造xx党建示范区、xx党建示范带和xx党群服务中心,着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。
一是社区典型带动促提升。今年在机关、社区、非公企业、教育等领域精心培育x个基层党建示范点,且每个示范点都特色鲜明,如xx等特色做法,深受辖区居民欢迎,取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效,充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。
二是“两新”星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作,开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。在今年x月份召开的“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会上,对x年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的x个星级“两新”党组织进行表彰,并给予党建经费奖励,进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情,实现了党建工作与企业发展的双促双赢。如xx,丰富党员组织生活形式和内容,示范引领全区“两新”党建工作全面提升。
三是创新工作模式精服务。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理,先后打造社区党建特色品牌x个,如xx等,形成了“一社一特色”的服务新模式。
(五)创新工作载体,基层党组织整体功能不断增强。以创新服务平台、创新组织生活形式、创新党建服务模式、创新地企党建交流机制为载体,进一步提升基层党组织服务党员群众水平
一是创新实体服务平台。依托社区xx服务体系建设,统筹规划社区服务设施建设,以党建为引领,建立集社区党组织、社区居委会、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心,为居民群众提供“一站式”服务。今年以来,各社区共受理服务事项x项,办结x项,群众满意率达x%。
二是创新开放式组织生活。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,本着联建联管联用原则,通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源,着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地,为基层党组织开展活动提供有力支撑,增强了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性,使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”,使红色“党味”更符合时代“风味”,增强了党组织生活的活力。目前,已建成x个开放式组织生活基地;x月底全部建成后,全区开放式组织生活基地将达到x个。自去年x月基地开放以来,先后有x批x余名党员到基地开展了组织生活,目前,排队预约到基地过开放式组织生活的党组织x余个x余人。其做法先后被《x*》《*》采访报道。
三是创新党建服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理,先后打造社区党建特色品牌x个,如xx等,形成了“一社一特色”的服务新模式。
四是创新地企党建交流机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求,立足x实际,成立x国有企业党建联席会(x分会),并召开党建联席会第一次会议,研究制定了xx等规章制度,以x为抓手,进一步加强驻x国有企业(科研院所)党建工作交流,深化驻x央企、省企、科研院所党组织与地方及其他企业党组织合作,为推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。x月初全市国有企业党建联席会第一次会议在x成功召开。
(六)丰富活动载体,党员队伍建设水平得到提升。始终把发展党员及党员的教育管理工作,作为加强基层组织建设的基础性工作来抓,不断创新党员教育管理模式,完善发展党员工作机制,全面加强党员队伍建设。
一是强化党员信息化建设。树立“大党建”理念,统筹整合现有党建网站和党员教育平台,建好用好“x党建服务平台”,通过完善党组织和党员信息库,把单向教育与双向互动结合起来,实现组织关系接转、党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核、线上**,同时,积极探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目,把线下教育动员与线上线下交流结合起来,进一步拓宽党员学习教育渠道。
二是严格党员日常管理。按照发展党员总体要求,把好关口、畅通出口,认真执行“双推双评三全程”制度,通过严格落实党员发展计划,对x名入党积极分子和x名党务干事进行教育培训,保障党员发展工作稳步推进;组织对各党(工)委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作进行“回头看”,通过阶段排查和重点抽查,确保党员发展及组织处置工作依规有序进行。
三是深化党员教育载体。严格按照时间节点、工作要求,统筹做好省属企业退休党员整体移交各项工作,整体接收xx等x家省属企业移交的x名退休党员,通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形式把退休党员有序纳入社区党组织管理;在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,结合“固定组织生活日”,持续加强党员志愿者队伍建设,广泛开展在职党员到社区报到、为民**志愿服务、无职党员设岗定责等活动,使党员先锋模范作用得到有效发挥。
今年以来,在区委的正确领导下,在全区各级党组织的共同努力下,基层党建工作有典型、有特色、有亮点,取得了一定成效,但通过季度督查和半年考核也发现,工作中仍然存在一些问题和不足。
一是机关党建工作力量有待加强。部分机关党组织书记对抓党建工作思想认识上有偏差,存在着重业务轻党建工作的思想,存在着支部建设说起来重要,干起来次要,忙起来不要的问题,党建工作与业务工作顾此失彼。同时,在机关党务工作者中,基本上都是兼职,而且更换比较经常,部分同志既没有经过系统的学习培训,也没有相关的工作经历,对如何搞好党组织建设既没有明确思路,也缺少工作招法,综合素质与工作要求存在差距。
二是“两新”党组织作用有待发挥。在“两新”组织中,规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障,工作开展比较扎实,效果较好。但对于规范较小的企业和新社会组织党员人数少且流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时,近几年由于受经济形势影响,部分企业生产经营困难,职工党员流失严重,有的已濒临破产,因此,导致党员活动无法开展,载体不丰富,成效不明显。
三是组织生活制度落实有待规范。从督查情况看,部分社区、“两新”党组织存在党支部会议记录不规范问题,有的落实“三会一课”制度不严格,有的未严格按月收缴党费规定。有的对支部固定组织生活日活动没有安排布置,组织生活开展计划性不足,存在应付现象。同时,随着省属企业退休党员整体移交等因素,全区x名党员中x岁以上退休党员x名,部分支部老龄化情况突出。而且x岁青年党员随着每年大学生毕业、求职等因素,流动性较大,在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一,教育内容缺少对特定群体的吸引力,影响了党组织凝聚力的提升。针对以上存在的问题,下一步我们将认真研究解决。
(一)持续抓实党员教育管理。
一是压实支部主体责任。始终把强化党员理想信念摆在首位,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部,真正推动全面从严治党向基层延伸。结合此次省属国有企业整体移交工作,统筹谋划各类基层单位中的党支部设置,把书记选好、把班子配强,指导基层党组织健全各项工作制度,让党支部在基层工作中唱主角,成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
二是严格落实党内制度。不断夯实“三会一课”、民主(组织)生活会、固定组织生活日和民主评议党员等党内政治生活各项制度的贯彻执行,充分调动党支部的积极性主动性创造性,持续探索创新党的组织生活的内容形式、途径办法,牢牢抓住党员领导干部等“关键少数”的示范表率作用,逐步形成、整体联动的总体效应,把抓党员的基本内容长期坚持、形成常态。
三是学做结合深化拓展。突出问题导向,按照x引导党员干部把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,从具体问题改起,积极践行“四个合格”党员标准。紧紧围绕区委中心工作,持续强化督查调研,指导推动全区各级党组织深入查摆问题、抓好整改落实,真正把党员标准立起来,把党组织形象树起来,用工作成效检验学习教育成效。
(二)全面推进重点领域党建工作。
一是进一步提升机关党建工作整体水平。按照《机关工作条例》的要求,认真抓好部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题,党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”等制度落实。进一步细化机关支部党建工作的具体制度和细则,每年至少对支部工作开展两次集中督查,通过问题的整改推动机关党建工作。按照机关党建要“走在前、作表率”的要求,强力推进“先锋队”工程,深入开展机关党员“亮身份、当先锋”活动,在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”(亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌)活动,推行“四零服务”(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉)制度,推出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵,真正让党徽亮出来,让党旗飘起来,让党员的形象树起来。
二是扩大“两新”组织的“两个覆盖”。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”工作,按照《关于深化拓展全市非公经济组织和社会组织“三集中”活动开展调研督导的通知》和“五个清”的要求及时更新台账,x月底前将全区非公有制企业和社会组织全部排查一遍,通过采取单独建、联合建、挂靠建等方式,对符合党组织设立条件的全部建立党组织,对不符合建立党组织条件的,选配能力素质强、业务水平高的党员干部担任党建指导员,不断提高“两个覆盖”率。加大商圈楼宇和园区党建力度,高标准建好“x商圈党群服务中心”,创新服务和活动载体,打造以点带面、联动共建的红色商圈党建格局。围绕“一区多园”格局,主动跟进先进制造业集聚区建设,构建“园区综合党委+企业支部”的党建模式,实现园区非公企业党的组织和党的工作全覆盖。
三是进一步加大学校党建工作力度。深入贯彻《x》,按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求,明确专门机构,配齐工作力量,确保有人抓、有人管。对民办学校党建,要贯彻《x》,按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则,抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系,推进党建工作要求进学校章程,推进党组织负责人进董(理)事会,推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。深入开展“三分类三升级”活动,本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路,实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级,通过抓两头带中间的办法,着力促进学校党组织晋位升级。
(三)全面深化党建工作载体。
一是深化“大党委”工作机制。按照“党建引领、区域统筹、社会协同、公众参与”的思路,进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制,坚持和完善社区“大党委”会议和“大党委”联席会议制度,充分发挥社区党组织的聚焦服务作用,与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,充分利用在教育、医疗、资金、场地等各类资源优势,通过构建x服务网络、组建x服务团队和开展x特色服务,推进以社区党组织为“核心”,驻区单位党组织、“两新”组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的区域化党建新格局。
二是深化开放式组织生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,在严格落实“三会一课”制度的同时,充分利用已建成的x个开放式组织生活基地开展党员学习教育,同时。对各基地的基本情况、主要特色、开放时间、适合人群等通过党建网、x微信公众号等进行发布,以便于全区各基层党组织和党员能够准确地选择适合自己的基地开展活动,进一步增强组织生活的吸引力,提升组织生活的针对性和实效性。
三是深化国企党建联席会议制度。深入贯彻市、区国有企业党建联席会议精神,每季度召开一次党建联席会议,开展党建工作经验交流和工作研讨,以办事处“大党工委”和社区“大党委”为载体,积极与国有企业党组织开展各种类型的共建、联建活动,挖掘、选树和宣传国有企业党建工作中的特色做法和先进事迹,共同探讨党建工作中出现的新情况、新问题,共商加强区域化党建工作的新路子,全面推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。
(四)全面推进x实施。
一是精心培育。按照x党建示范点“五个好”创建标准,按照“一点一策”的原则,在对上半年已建成的x个社区、“两新”和机关党建示范点进行总结的基础上,对正在提升改造的x个党建示范点逐个深入对接,根据每个点的硬件设施、党建基础和特色亮点等个性差异,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体,确保每个示范点特色鲜明。
二是动态管理。推行组织部、办事处联系示范点制度和动态管理制度,定期深入社区和“两新”组织进行督查指导,并将示范点培育情况纳入办事处年终基层党建目标考核和党工委书记党建专项述职内容,切实强化责任抓落实。
三是示范带动。邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点,挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验,并通过各类新闻媒体进行宣传报道,对好的经验做到及时进行推广,展示培育成果,使老典型焕发新活力,新典型示范有效果,整体推进有榜样,充分发挥示范引领作用。
(五)不断夯实党员队伍建设。
一是加强党员信息化建设。按照中组部和省、市委组织部关于开展党组织和党员信息采集工作的要求,严格按照时间节点,高标准完成与全国党员管理信息系统的数据对接。同时,依托市委组织部“x党建服务平台”,继续推广组织关系接转、党员发展审核、三会一课记录的线上审核、线上**,推行开放式组织生活基地网上预约、微信平台融合等项目,把线下教育动员与线上线下交流结合起来,进一步拓宽党员学习教育渠道。
二是严格党员发展管理。严格落实全区党员发展计划,把好关口、畅通出口,进一步优化党员队伍结构。持续做好对各党(工)委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作“回头看”,开展阶段排查和重点抽查,确保党员发展及组织处置各项工作依规有序进行。进一步规范党员党费收缴,按照市委组织部要求严谨细致地做好清理收缴党费的管理使用工作,切实做到重点突出、程序严格,体现党中央对基层的关爱关怀。
三是丰富党员教育载体。结合“固定组织生活日”,持续加强党员志愿者队伍建设,广泛开展在职党员到社区报到、为民**志愿服务、无职党员设岗定责等活动。依托区开放式组织生活基地、红色网络教育家园建设,不断丰富党员教育活动的内容和载体。深入挖掘选树党员身边先进典型人物、先进群体,通过区级各类媒体,党员风采墙、百家好人榜等方式进行宣传推广,营造学有榜样、做有标准、赶有目标良好氛围。
今年上半年,我镇紧紧围绕全县经济工作会的安排部署,结合自身实际,认真谋划,紧抓各项重点工作及重点项目,深入推进,取得了一定的成绩。现将有关重点工作情况汇报如下:
一、主要经济指标完成情况
截止6月底,全镇社会固定资产投资完成8.98亿元同比增长40%;财政收入完成9058万元,完成年任务的44.5%,同比增长110%,其中,地税完成8397万元,完成年任务的44.2%;国税完成661万元,完成年任务的48.9%。
二、项目建设稳步推进
今年,我镇共实施项目12个,谋划建设项目6个,计划总投资168.26亿元,其中:新建项目5个(埃菲尔小镇、县翠云山国际旅游度假区(一期)、古德福润亚麻籽深层开发项目(二期)、桦都雪苑休闲旅游度假区、滨河小区项目(一期)),计划总投资23.5亿元,目前已完成投资1.1亿元;续建项目7个(富龙度假山庄、商贸新区东关公寓、雪绒堡·华尔街酒店度假村(二期)、美食一条街项目、金凤乐活小镇、英格堡度假小镇(一期)、容辰滑雪度假公寓(三期)),计划总投资26.5亿元,截止目前,续建项目累计完成投资8.07亿元;谋划项目6个(东方达沃斯小镇项目、健康城项目、四季风情度假区项目、中国国际会议中心项目、欣冉晟商贸园区项目、浮岛城堡文化会所项目),意向投资118.26亿元。
三、农村面貌改造提升工作成效显著
我镇在农村面貌改造提升行动中把村容村貌整治作为改善民生的重要举措,目前已累计完成投资520多万元。一是注重实际效果。累计出动车辆183车次、人员3500多人次,对张沽线及两条旅游线路沿线进行了集中整治,共清理垃圾及杂物6900余方,清理建筑残墙断壁800多米,村庄道路硬化2.3万平方米,植树560株,种植花卉23600株,购买移动垃圾箱75个,建垃圾池32个,新装路灯35盏,为广大群众创建了一个优美、舒适的人居环境。二是注重制度建设。为进一步健全环境卫生长效机制,成立清洁队配置了保洁员78名,制作统一服饰,划分了卫生责任区,配置清运车28辆,实行每天一次清扫,力争做到环境卫生整洁干净,群众满意。
四、其他重点工作开展情况
(一)各项党建活动取得实效。一是基层建设年活动扎实开展:活动开展以来,三个帮扶村在各包扶部门的扶持下,积极争跑,整合资金300万元为太平庄、上两间房村、黄土嘴村三个村的开展道路硬化工程,目前已完成工程建设的80%。二是解放思想大讨论活动全面展开。根据县委关于大讨论活动及对标定位的相关要求,组织镇村干部代表到北京八达岭镇学习考察新型农村社区、设施农业建设、民俗旅游项目建设。之后又到张北县张北镇考察小城镇建设、设施农业、新民居建设和基层组织建设工作,开阔了思路,为推动我镇的科学发展积累了宝贵的经验。
(二)农业产业化发展势头迅猛。今年,我们紧紧围绕基层建设年活动相关工作要求,制定了三个重点包扶村的发展规划,加速推进农业产业化经营步伐。在太平庄、上两间房村新增蔬菜大棚270亩。在几个蔬菜种植重点村新增节水灌溉1500亩、新增实施三膜技术蔬菜种植300亩、新增西芹和圆白菜的双茬菜面积200亩,亩均收入可达1.6万元。着力打造上三道河村崇河旅游观光及采摘农业园区,完成了27个蔬菜采摘棚的认购工作。目前,全镇蔬菜种植面积达到18000亩,大棚蔬菜种植面积达到4620亩,已形成蔬菜产业富民的发展格局。
(三)信访维稳工作落到实处。始终坚持“稳定求发展”的工作思路,力求将矛盾化解在基层。上半年共排查矛盾纠纷31起,通过领导包案、约访、协调相关部门共化解了29起,确保了全镇信访形势总体平稳。在开展加强基层建设年活动过程中,干部下基层解决问题135件,代理**各项事务296件,干群关系得到了进一步加强。
(四)安全生产工作切实到位。4月至7月,镇安监站配合安监、国土、环保等部门进行了打非治违、尾矿库安全、粉尘污染的专项行动。对我镇范围内的2家土法选金点进行了依法关停。通过开展专项行动,严厉查处了一些无证、非法、违法经营单位和个人,全镇矿山企业秩序得到了根本好转。在汛期前,对辖区内有尾矿库的企业进行了全面细致的排查,对发现的5处安全隐患,做到限期整改,实行不定期巡检和尾矿库预警机制,使我镇尾矿库安全系数明显提高。
(五)拆违拆临工作成果显著。5月17日以来,我镇联合公检法司、国土、住建、市容市貌等相关部门,累计出动600余人次,对村的多处违法违章建筑进行了依法拆除,拆除面积约1.45万平方米。通过前一阶段的拆违拆临工作,有效打击了违法占地、私搭乱建等行为,进一步规范了土地、城乡建设秩序,取得了较好的阶段性成果。
五、下步工作安排
在全力做好其它各项工作的基础上,重点在以下几方面取得突破:一是财政税收有突破,确保完成20357万元的税收任务;二是项目建设有突破,确保新建、续建、谋划的15个项目顺利实施;三是全力做好“农村面貌改造提升”工作,为推动“旅游立县”战略深入实施,做出应有的贡献;四是依据自身实际强化各项党建活动工作措施切实取得实效;五是完善农业产业链条,力促农民增收;六是扎实落实各项措施,有效地预防矛盾纠纷激化和恶性的事件的发生;七是建立健全长效机制将安全生产工作推向深入;八是加大拆违拆临工作力度,将违法占地等行为消除在萌芽状态。
上半年以来,县扶贫办在县委、县政府的正确领导下,在人少事多的困境中,克难攻坚,锐意进取,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定不移地贯彻落实中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神,以“两学一做”学习教育活动为载体,紧紧围绕 “扶贫精准化”的战略目标,扎实苦干、真抓实干、圆满完成了孙志刚省长莅务调研脱贫攻坚、全省扶贫项目观摩会、全市扶贫项目观摩会的接待任务,为脱贫攻坚务川样板在全省、全市的推广贡献了自己的力量。
(一)树立积极对接理念,专项扶贫资金有新增长。通过积极争取,上半年首批财政专项扶贫资金4117万元,比去年同期1870万元,多出2247万元,同比增长45%。
(二)树立“等不起”理念,领导重视有新力度。县委、县政府高度重视扶贫开发工作,审时度势将扶贫开发工作提升到战略高度,提出了“扶贫精准化”战略,对扶贫攻坚实行“一票否决”制,县四大家领导定期听取工作汇报五次,县人大、县政协就脱贫攻坚开展专题调研2次。按照县委政府主要领导要求,上半年,对脱贫攻坚进展情况进行督查6次,下发督查通报3期,极大的促进了各级各部门对脱贫攻坚。
(三)树立科学治贫理念,机制创新实现新突破。根据工作需要,制定了书记、县长任“双组长”的务川自治县扶贫开发领导小组,将乡镇、县直部门主要领导全办纳入,在组织领导上真正形成了“大扶贫”格局,充分调动了全县各级各部门的积极性。出台了(关于印发《举全县之力聚全县之能广泛动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》的通知、关于抽调人员组建县委脱贫攻坚督战队的关于做好非公企业及民办非企业参与20xx年“帮一带一”结对包干脱贫工作的通知)等制度,为打赢脱贫攻坚提供了坚强保障。
(四)树立廉政扶贫理念,机关建设实现新跨越。进一步建立健全了项目申报、审批、公示、实施、验收等管理制度。严格实行佩戴胸牌、挂去向牌上岗制度,进一步规范了机关财务、公务接待、车辆、请销假制度,形成了"用制度管人、用制度管事"的新局面。
(一)狠抓扶贫制度改革创新。一是成立脱贫攻坚督战队、通过一月一督查,加大了检查和考核力度;二是制定完善了扶贫资金、项目管理、报账制管理的具体细则及相关责任追溯办法,扶贫项目库、制订项目库使用办法,扶贫项目申报指南,扶贫项目补助环节及补助标准,扶贫资金利益联结办法,扶贫项目后续管护办法,扶贫资金审计制度,扶贫资金绩效评价办法,扶贫企业的准入、淘汰和责任追溯办法,扶贫资金和项目档案管理办法;三是探索“三变”改革,制定了精准扶贫农民专业合作社组建及专项扶持工作实施方案(试行),引导建档立卡贫困农户组建、加入农民专业合作社,建立贫困农户、村集体、合作社利益联结共同体,规范和完善扶贫资金资产性收益扶贫,提高资金使用效益。截至目前,共组建贫困农民专业合作社72个。
(二)狠抓“扶贫云”大数据平台建设。一是以精准识别为重点,进一步对全县贫困人口进行再核查,贫困人口精准度进一步增强;二是以精准管理为重点,在行政中心建成了脱贫指挥调度平台;三是以精准监管为重点,项目资金管理平台报账率进一步提高。
(三)狠抓脱贫攻坚责任链和任务链。一是建立脱贫攻坚作战指挥中心,完善精准扶贫信息指挥系统,统筹了15个战区按“1+10”配套文件精神落实脱贫攻坚任务;二是完成了第一轮领导干部遍访及帮带工作,启动了第二轮领导不敢回访贫困村贫困户工作;三是实施民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动。
(四)狠抓金融扶贫。一是扎实抓好“特惠贷”**和发放工作,截止目前,特惠贷发放45386.5万元,覆盖农户9079户,贴息445万元;二是按照“33112”分配制度要求,完成了对第一批财政专项到县资金的分配工作,产业、合作社上分别投入1075.5万元,1075.5元,增强了贫困户“造血”功能。
(五)狠抓教育(雨露计划)扶贫。按照“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标,大力实施“雨露计划”培训工作,截止目前,全县累计培训201人,劳动力转移达100%,“圆梦行动”资助245人(不含接下来考上大学的贫困生)。
(六)狠抓生产和就业扶贫。一是大力发展以肉羊为主的山地生态畜牧业,全县肉羊存栏已达到35.05万只、肉牛存栏11.12万头,实现畜牧业产值(现价)3.25亿元。二是推进构树产业扶持工程,全县已建成构树育苗扦插基地1个167亩,育苗大棚70个5.5万平方米,扦插育苗1350万株,构树组培中心已建成并投入使用,全县构树种植已达到5万亩。三是常规农业稳步推进,全县种植玉米24.21万亩、大豆9.73万亩、杂粮(含高粱)3.74万亩、马铃薯22.34万亩、红薯6.83万亩,移栽水稻8.67万亩,种植花生4.78万亩;四是引进培育生态农业、绿色食品加工企业6家,完成生态绿色健康投资0.78亿元,培育壮大特色产业加工企业4家,实现产值0.23亿元;五是稳定烤烟产业,围绕稳定培育烟农,大力发展职业烟农,全县完成签定烟农种植合同4248户,完成移栽烤烟9.25万亩;六是发展壮大茶产业,围绕茶园提质增效,以标准园创建为抓手大力推行“公司+农户”、“专业合作社+农户”的建设模式,促进幼龄茶园早投产,加强投产茶园管护,建成优质的茶叶原料基地,全县已建茶园面积15.5万亩,投产茶园10万亩;建成茶区公路216公里、配套小水池6000立方米;建茶青交易市场12个,20xx年共收购茶青1250吨、实现综合产值120xx万元;七是大力推进蔬菜产业。围绕将蔬菜产业作为“精准扶贫”助农增收的重要措施,在海拔800米以下的中低海拔地区,以城郊蔬菜为主,保证城镇居民平衡蔬菜供应。
(七)狠抓医疗扶贫。统筹卫计、民政、扶贫等部门救助资金,健全县乡村三级医疗救助体系。截止目前,全县精准扶贫共计补偿4730人次,其中大病补偿90人次,计生扶助128人次,民政救助4512人次;医药总费用1326.95万元,保内费用1248.46万元,新农合补偿955.35万元,大病二次补偿21.71万元,计生扶助11.50万元,民政救助197.78万元,共计补偿1186.34万元,政策范围内实际补偿比达95.02%。
(八)狠抓脱贫攻坚示范村创建。为认真贯彻落实县委办、政府办《关于印发务川自治县脱贫攻坚示范创建工作方案的通知》(务委办通〔20xx〕70号)要求,于20xx年6月8日召开全县脱贫攻坚示范创建工作启动培训会。培训会后,各乡镇迅速安排部署,启动创建工作培训、编制创建工作实施方案、成立工作领导小组,安排专人负责此项工作。自开展工作以来,挂包乡镇的县级领导紧密调度,深入基层调研、召开村组会议,严格按照创建流程推进“七个一”创建内容,示范创建工作初见成效。到目前,信息平台进一步精准核准,各创建村围绕“五个一批”“十项行动”,分别建立脱贫计划、帮扶措施、脱贫成效及脱贫攻坚四本台帐,落实贫困人口分布图、脱贫攻坚任务图、责任图、项目监管图和按图消号五张图及“一袋一书一牌两卡”,并结合村情分别均谋划一批产业扶贫及基础建设项目,红丝乡在创建村建立脱贫产业园、石朝乡在杨家坳打造新农村示范、浞水镇在示范村基础设施建设上狠下功夫。为在脱贫攻坚示范创建上解决急迫的资金缺口,我办结合特惠贷融入洪投公司平台的扶贫性质,已向县人民政府提出申请,要求从洪投公司安排特惠贷款1500万元,每个村配套安排100万元用于脱贫攻坚示范创建工作,但资金到位有困难。
(九)狠抓扶贫开发规划。一是制定了《十三五脱贫攻坚规划(20xx-20xx年)》,规划资金80亿元,项目1782个,涉及有种养业、加工业、旅游业、电商、易地扶贫搬迁、教育、医疗以及基础设施等、已经通过讨论并报省发改委和省扶贫办;二是要求各乡镇对20xx年度扶贫项目进行申报,我办进行了认真筛选、审查,已经下达项目计划。
(十)狠抓“减贫摘帽”工作。按照省下达指标,今年我县石朝乡为减贫摘帽乡镇,同时也是我县最后一个减贫摘帽乡镇,通过资金及政策的倾斜,截止目前,石朝乡通过“五个一批”脱贫路径减少农村贫困人口231户685人,完成全年脱贫任务的55%,贫困发生率下降4.8%;地方财政收入完成450万元,农村居民人均可支配收入完成4200元,占目标任务的52.5%,实现时间过半、任务过半目标。据此推算,年末石朝乡将顺利完成“减贫摘帽”任务,我县的贫困乡镇发生率到为0。
虽然上半年扶贫工作取得一定成绩,但问题同时也非常突出,一是人少事多。扶贫办在职干部仅为14人,其中两人为借调,在当前脱贫攻坚任务如此之重的前提下,急需增加5到10名干部。二是部分乡镇主要领导对扶贫工作仍然重视不够,存在重安排、轻督促,扶贫工作基础不扎实,在关于对各乡镇精准扶贫工作推进情况的督查通报中就能很好的说明以上问题。但我们相信困难是暂时的,只要我们沉下心来抓工作,什么问题都能解决。下半年,我办主要围绕“六个突出六个狠抓”推进扶贫工作。
(一)突出重点工作,狠抓政策争取。一是精心筹备市委、市政府脱贫攻坚示范村现场观摩会。积极配合市扶贫办做好调研现场、对上协调、资料准备等会议筹备工作。请求省扶贫办在下半年到县资金的分配中给予倾斜。二是加大对20xx、20xx年度的项目竣工验收、信息录入工作。主动搞好与省、市协调衔接,密切关注国家、省新的政策走向,吃透政策,掌握信息,加强调研,超前谋划,及时做好项目争取与实施及录入工作。三是抓好精准扶贫农民专业合作社的组建工作,通过强有力的措施及调度,力争在7月底以前完成全县125个贫困户专业合作社的组建工作,实现贫困农民全覆盖。
(二)突出专项扶贫,狠抓项目实施。一是紧盯目标任务。紧紧围绕省扶贫办下达的全年减少贫困人口2.17万人和20个贫困村出列目标,对照时间节点和现有进度,查找差距,细化措施,落实责任,确保工作进度与时间节点一致。二是瞄准扶贫对象。深入贫困实地,现场查看论证,对照因户施策,进一步做好贫困群众帮扶工作,细化帮扶措施,实行精细化管理,确保脱贫致富。三是狠抓项目实施。充分发挥专项扶贫示范引导作用,抓好产业扶贫、扶贫搬迁等项目推进和监管,在干好中提升扶贫部门影响力和号召力,为争取社会各界参与扶贫开发工作奠定基础。四是强化督办指导。组织工作组深入各乡镇,开展专项扶贫督办检查,重点查资金到位情况、项目实施情况、资金管理情况、扶贫政策的宣传情况,通过调研,总结宣传一批典型,督促整改一批问题,促进各项工作平衡推进。
(三)突出社会扶贫,狠抓工作实效。一是开展第二轮遍访及帮带工作。按照市委要求,争取在7月底完成全县的第二次遍访和帮带工作。二是建立热心人士信息库。加强与教育、民政等部门沟通联系,强化信息收集,及时了解社会热心人士乐善好施事迹,加大宣传报道力度,建立热心人士信息库,并通过他们了解更多的热心人士,不断完善扩大信息库,在沟通中增进了解,在了解中推进社会扶贫工作,确保取得实实在在的效果。
(四)突出宣传调研,狠抓典型推广。一是加强对“两学一做”学习教育的信息报送。二是加强典型挖掘推广。三是开展专题宣传活动。立足扶贫开发工作特点、专项扶贫政策、扶贫成效、典型事例等策划扶贫攻坚*,提升社会知晓率和关注度。四是深入基层开展调研。围绕"三位一体"大扶贫格局构建,“四化同步”、"五位一体"目标,项目资金管理,社会扶贫工作开展,体制机制创新等,深入基层开展调研,撰写一批有分量的调研报告,为县委、县政府领导决策提供参考。
(五)突出党建工作,狠抓作风转变。按照抓好党建就是抓住关键的工作要求,围绕县委、县政府部署的重要任务和扶贫开发的中心工作,抓好各阶段工作推进,自我加压、全力以赴,力争在全县20xx年党建工作中取得较好成绩。
(六)突出队伍建设,狠抓能力提升。重点是强化三大建设,即强化学习能力建设、强化职业道德建设和强化班子队伍建设。
一、基层建设年活动进展情况
开展加强基层建设年活动以来,我乡严格按照上级的活动要求和指示精神,在各行政村积极开展工作,并取得了一定的成效。比如我乡将村作为基层组织建设年活动重点村,在乡党委、政府的积极支持下和县人力资源与社会保障局的大力帮扶下,村目前已完成投资126万元打机井两眼,修蓄水池1个、防渗渠6000米;投资39万元进行危房改造工程;投资8.5万元,进行村庄环境整治规划、村庄建设规划工程;投资1万元购买电脑一套,图书300册;投资22万元,硬化村街道路1800米,拆除残垣断壁200米,清理垃圾20xx多方,新建标志性门楼1座、铁艺围栏40米、路边景观长城垛子90米,打散水160米,书写标语35条,清理河道220米,粉刷墙壁7000平米,栽植各类树木2500多株,绿化面积达1000多平米。同时加强信访矛盾排查力度,排查信访矛盾苗头案件7起,成功化解6起,涉及人员25人,有效防止了越级**现象。
二、扶贫攻坚工作进展情况
我乡将扶贫攻坚工作与开展加强基层建设年活动相结合,以农业增效、农民增收为目标,以扶贫攻坚为重点,以整村推进为战略,将全乡31个行政村划分为6个片区,按照副科领导包片、一般干部包村的帮扶机制,积极推进扶贫攻坚工作。今年投资300万元,在二道营建立蔬菜产业科技示范园项目;投资105万元,在二道营、三道营打机井5眼,铺设管道3000米,修防渗渠6300米。
三、“四清四化”工作进展情况
按照县政府统一安排部署,根据“四清四化”工作总体要求,我乡对二道营、三道营、等12个行政村,集中力量进行了全面治理。截止目前,已完成投资70万元,清除垃圾8500多方,清理残垣断壁20xx米,粉刷墙面27000平米,书写标语70条,栽植景观树850株,种植花草950平米,在主街道、路口安装路灯630盏,新建公厕25座,垃圾池64个。
四、重点项目建设情况
20xx年,我乡共实施重点项目10个,总投资246.38亿元,今年预计完成投资10.842亿元,目前已完成投资2.814亿元。具体重点项目建设进展如下:
(一)旅游服务及其配套项目4个:(1)密苑生态旅游度假产业示范区项目。该项目计划总投资150亿元,其中一期投资50亿元,20xx年完成投资7.5亿元,重点实施了星级酒店、雪道、索道和雪具大厅等工程。20xx年计划投资7.76亿元,新建雪道24条,总长11公里,完成1号索道1800米、8号索道800米的建设任务,完成酒店装修工程及配套设施建设,并于年底投入使用。目前,已到位资金7000万美金,完成投资1.8亿元,铺设供水管道800多米,对酒店进行精装修,1号、8号索道设备正在安装,雪道正在施工中。(2)四季旅游度假小镇项目。该项目总投资93亿元,20xx年完成投资1500万元,主要实施项目总体规划的设计修编、选址征地、省重点项目报批以及部分前期手续**。20xx年计划投资2亿元,重点完成征地、拆迁工作,修建雪道、订购索道设备,建设10000㎡的雪具大厅基础和水电配套、道路硬化等市政基础设施工程。目前,已完成投资7500万元,基本完成征地拆迁工作。(3)亚龙湾国际度假村项目。该项目计划总投资1.1亿元,20xx年完成投资9600万元,新建3层连体别墅7套,对周边基础设施进行了绿化、美化,并于20xx年10月开始试营业。20xx年计划投资1400万元,完成占地20xxm2的三层连排别墅的装修工程,完成别墅周边10000m2的绿化、美化工程,并新建700多平方米湖边餐厅和二层多功能楼1栋。目前,已完成投资600万元,正在进行连排别墅内部装修、室外环境的绿化、美化和餐厅、多功能楼的基础工程。(4)棋盘梁村35千伏变电站项目。该项目总投资1800万元,20xx年完成投资180万元,实施了场地平整工程。20xx年计划投资1620万元,安装8000千伏安主变2台,35千伏进线一回,10千伏出线2回,采用单母线分段接线,由夭子湾110千伏变电站供电。目前,正在设计输电线路。
(二)工业项目3个:(1)前沟金矿改制及技改扩规项目。该项目计划总投资1.12亿元,20xx年完成投资8200万元,20xx年计划投资3000万元,对旧选厂进行扩规改建,完成资源整合。目前已完成投资1300万元,完成探矿7000米。(2)小南沟铁矿技改项目。该项目总投资5000万元,20xx年完成投资1200万元,对选厂进行了升级扩规,20xx年计划投资3800万元,新建300平方米车间一处,新上脱水甩干配电设备1套、球磨机2台、干选设备2套。目前,已完成投资280万元,建成干选基座1处、35平方米的配电房1处,订购干选设备1套。(3)天宇磷铁技改扩规项目。该项目总投资20xx万元,20xx年完成投资1800万元,对原选厂进行技改扩规,20xx年计划投资200万元,完成后续工程。目前,已完成全部投资,干选设备、天车、高频塞等设备均已调试完毕,电路铺设、电器设备安装完工,正在对球磨机进行调试。
(三)农业农村项目3个:(1)二道营蔬菜产业科技示范园项目。该项目今年计划投资300万元,建设日光棚2个、大棚100个、3300平方米蔬菜交易市场1处、160平方米冷库1处。目前,已完成投资260万元,建成大棚40个,蔬菜交易市场办公用房内部装修基本完成,正在安装冷库设备、做市场围墙。(2)崇康养殖项目。该项目计划总投资1500万元。于20xx年6月5日在我乡逯家湾村开工奠基,该项目一期计划投资500万元,建设占地700多平米的标准化圈舍40间,进行乌骨鸡、广陵驴、关东驴药用养殖,目前,正在平整场地。(3)新民居建设工程。总投资2800万元的行人马沟联建新区已完成90户的房屋主体工程,今年计划投资1500万元,完成后续工程。目前,完成投资380万元,新建150立方水塔1座、铺设上下水管道1800米,房屋内外装修工程正在进行;总投资2256万元的河阳沟新民居工程,已完成搬迁任务,目前正着手准备河阳沟旧村150亩的土地复垦工程。
截止5月底,我乡完成地区生产总值5.6亿元,固定资产投资完成1.2亿元;国税完成4471万元,占年度任务的63.3%,地税完成4280万元,占年度任务的68.7%;销售铁精粉45.2万吨。
同时,积极谋划项目3个,一是北京立世家和国际投资有限公司对村整村开发项目,目前正在聘请一家美国公司进行规划设计;二是争取窑子湾村户外运动体育休闲中心营地开发项目;三是积极争取县建丰环保建筑材料有限公司在二道营村的尾砂制砖项目。
在今后的工作中,我乡将坚持“5+2”、“白+黑”工作法,不畏困难,迎难而上,着力抓好基层建设、经济建设和项目建设,全力抓好安全生产、防汛、社会稳定等工作,将县委的各项决策部署贯彻到位、执行到位、落到到位。
今年1至6月,全市投入财政专项扶贫资金4.64亿元,实施财政扶贫项目544个,预计减少农村贫困人口10.3万人(1至5月完成减贫8.5万人),占年度目标任务的51%。在20xx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省20xx年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20xx年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开上海对口帮扶遵义第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了遵义脱贫攻坚的成效和亮点。
(一)精准谋划攻坚。我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“贵州扶贫云”基础上,建设具有遵义特色的“扶贫云”平台,建设遵义脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《遵义脱贫》6期,每期赠阅4000余本。在*开辟《大扶贫*》*,在遵义广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“遵义扶贫”微信公众号,编发脱贫攻坚图文信息327期。办好28835669扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。
(二)精准对标扶贫。我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用2年时间(到20xx年)全面完成18.1万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似遵义县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。
(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“33112”比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1630个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。
(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1至6月,全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资457.45亿元。
从总体来看,遵义脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家,扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20xx年5216元提高到20xx年9291元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到8157元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到7857元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。
从总体看,虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有5个贫困乡镇未摘帽,645个贫困村未出列,55.83万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20xx年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。
一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。
二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。
三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展2—3个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。
四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。
五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。
六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。
敬爱的党组织:
随着时光不断流逝,2021年已经过去了一大半。在这近一年的时光里,我不断成长。在这段时光里,经过党的教育、培养,我更加深刻地领会到我们党的进步性、先进性和代表性,从心里感觉到自我整个人的思想觉悟提高了、视野广阔了、为人民服务的决心增强了。现将我近段时光的思想、工作、学习状况向党组织汇报。
在这段时光里,我一向努力地学习政治理论知识,因为理论上的成熟是政治.上成熟的基础,政治上的清醒来源于理论上的坚定。期间我按时学习了“青年大学习”,利用闲暇时光浏览“学习强国”,通过持续的学习,我认识到了党员的先进性。进一步全面学习和掌握了党的理论、纲领、路线、方针、政策等知识,力争做到从思想政治.上时刻与党中央持续高度一致。
针对自我入党时上级领导及支部给我提出的意见和推荐,正视我个人存在的缺点和不足,下决心给予改正。同时也注意持续并发展自我已有的长处和优势,努力做到全面发展。能正确处理个人利益与党和人民利益的关系,不计较个人得失。一切从实际出发,模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规,坚决依法办事,廉洁自律,有令则行,有禁则止。在平时的学习和生活中,我处处严格以一名党员的标准来衡量自我的言行,争取早日加入***这一先进的组织。
近期《民法典》的修改顺应民心,表达民意。这正是说明了中国***是关注民生,顺应民意的伟大的执政党,这更加坚定了我拥护中国***全心全意人民服务。
近期以来,我本着精益求精的价值理念,以高度的热情、负责的态度对待学习,及时地、保质保量地完成各种学习任务,做出了自我努力。作为一名研究生,我认真学xxxx新时代中国特色社会主义思想,最重要的就是从自我正在从事的工作做起。以高度的职责感、使命感来对待日常学习,要用心为其他人服务。在平时的学习任务中多和同学进行交流,加深对学习的理解,依靠同学的交流加强对知识的理解,这一点我深有感触。在学习中,也看到了党员对所起到的用心作用。在学习中,使我深刻地体会到,一个人的力量和智慧是有限的,我们这天要完成社会主义现代化建设的伟大事业,乃至我党的理想:实现共产主义社会,也是需要我们当代广大的人民群众和党员同志,无怨无悔地奉献出自我的力量、智慧,直至生命。
在我学习的环境中,我看到了在党员的带动下,同学们的学习积极性,激发了我们入党的用心性,使我们看到了党组织的凝聚力、向心力,体会到了党全心全意为人民服务的精神,这使他们清醒地认识到:只有在党组织的激励和指导下,才会有新的进步,才能使自我成为一个更优秀的人,才能充分地去发挥自我的潜能,和党员及群众拧成一股绳,产生更大动力,更好地为建设完美公司做出自我的贡献。随着年龄与文化知识的增长,我们对党的认识也越来越深,加入到党组织中来的愿望也越来越强烈。这就说明了中国***在人民心中的地位不断的增强,让人民群众时时的感觉到中国***是真正为人民谋福利的党。因此,我在平时更就应不断加强自身修养,努力学习党的理论认识,用党性来武装自我,在实际行动上,用心与党中央持续一致。
我坚信,在中国***的坚强领导下,在马克思列宁主义、***思想、***理论、三个代表重要思想、xxx新时代中国特色社会主义思想的科学指导下,在广大的人民群众和党员同志的共同努力下,中华民族必将屹立于东方,屹立于世界之巅,实现伟大的崛起!
此致
敬礼!
汇报人:
年月日