(一)狠抓内部管理,着力打造政务服务新形象
今年1月,中心顺利搬迁到县政务服务综合办公楼办公,办公区域面积在原有基础上增加了两倍,县就业局、医保局和社保局整体入驻,县地税局办税大厅、交管服务大厅同时进驻政务服务大厅,仅政务服务大厅窗口工作人员就增加了50余人。为进一步抓好新中心的建设和管理,中心从制度建设入手,内强管理,外树形象,采取了一系列有力的措施。一是由县政府办公室印发了《富顺县人民政府政务服务中心综合办公大楼使用和管理办法(试行)》、《富顺县人民政府政务服务中心进驻单位工作管理暂行办法》,明确了政务中心的管理地位及对各入驻单位的管理要求,为政务中心对综合办公大楼的统一管理奠定了基础;二是建立了政务服务联席会议制度,定期召集相关部门及各入驻单位分析讨论政务服务工作中存在的问题,并逐步加以改进;三是强化对政务服务大厅的管理,研究制定了《富顺县人民政府政务服务中心部门窗口考核办法》、《富顺县人民政府政务服务中心窗口工作人员考核办法》、《富顺县人民政府政务服务中心部门窗口工作人员考勤管理办法》,做到奖惩有度、有章可循;四是为加强对大厅窗口工作人员的日常管理,建立了中心管理人员值班制度,采取领导带班,工作人员值班的形式,定时巡查大厅,及时纠正窗口工作人员的不规范行为,解决大厅运行中的突发事件,维护政务服务大厅的正常秩序。通过采取以上措施,确保了政务中心整体搬迁后的规范、有序运行,基本达到了搬迁后开好头、起好步的要求,打造了政务服务新环境、新形象。
(二)以治庸问责行动为契机,切实加强行政效能建设
1、大力开展行政审批事项“一清理三减少”行动
紧紧围绕市委、市政府提出的在全省市州中实现“审批事项最少、程序最简、时限最短、收费最低”的目标,中心与县监察局、县法制办、县发改局(物价局)和县编办协调配合,本着该取消的取消,该下放的下放,该整合的整合的原则,指导全县46个部门和单位对本单位的审批服务事项逐一清理。通过集中审核和清理,全县审批服务事项由原399项减少、调整为238项。其中行政许可(审批)事项由原来264项减少为76项。原有的40件承诺办结事项调整为即时办结事项,承诺件减少比例为20%。在238项行政审批服务事项中,承诺事项的总法定时限为5204个工作日,承诺**时限为1674个工作日,承诺时限压缩到了法定时限的32%。取消土地证工本费等收费项目一共12项。截至10月底,县政务服务中心共受理行政审批和公共服务事项16230件,办结16230件,按时办结率达100%,现场办结率达99.8%,承诺提速54.73%,**提速97.37 %,群众评议满意率100%。
2、深入推进“两集中、两到位”
审批服务事项“一清理三减少”工作结束后,县政府对全县保留的审批服务事项进行了公告,并对审批服务事项的受理和**进一步提出要求,要求凡是县政府确定进驻政务服务中心的部门和单位,本部门、本单位保留的审批服务事项的受理和**职能全部集中到行政审批股室,行政审批股室按要求成建制集中进驻政务服务中心。县级各部门、各单位与本单位窗口首席代表签订《四川省行政审批授权书》,授予行政审批股室负责人(或者是政务服务窗口首席代表)四项权力,一是审批决定权、二是审核上报权、三是组织协调权、四是印章使用权。通过授权到位,所有审批服务事项在政务服务大厅现场**到位,严格禁止“两头受理、体外循环”。
目前,共有41个部门和单位派驻的80余人进驻县政务服务大厅,县地税局、县医保局、县社保局、县就业局、县房屋登记中心、县交管所等原办事大厅全部进驻中心,涉及立项、基本建设、环境保护、土地开发、水土保持、劳动就业、社会保障、医疗保障、涉税业务、工商登记、卫生管理、银行服务等项目,全部都能在政务服务大厅受理和**。
3、以转变服务方式提升服务效能
一是坚持和完善预约服务和延时服务制度,为重大项目开辟绿色通道,提供特色化、差异化服务;二是要求各窗口工作人员坚持电子政务大厅网上值守,提供网上咨询、预约、预审等服务。县政务服务中心管理人员定期登陆电子政务大厅,及时解答咨询、处理投诉,截至10月底,接受网上咨询45件,处理并回复网上投诉13件;三是指导并协助晨光科技园区建立企业服务中心,延伸政务服务职能;四是制定富顺县投资项目领办服务暂行办法。由政务服务中心确定专人作为领办服务人员,在投资项目报批过程中,根据项目业主单位的意愿,提供“一对一”全过程审批指导和引领,协调解决遇到的困难和问题,帮助**从立项到开工的所有审批管理手续。截止10月底,受项目业主委托,完成**项目1件;五是着力推行并联审批制度,在认真贯彻《四川省投资项目并联审批实施手册(试行方案)》的同时,按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的总体要求认真贯彻《富顺县并联审批操作程序》,截止10月底,并联审批办结24件。
(三)以试点工作为载体,进一步深化政务服务内涵建设
今年,我县被确定为依托电子政务平台加强政务公开和政务服务18个省级试点县之一,中心抢抓机遇、攻坚克难,推动政务服务内涵建设再上新台阶。
1、充分运用“一清理三减少”行动的成果,深入推进政务公开
试点工作的核心内容之一便是行政权力清理。试点工作之初,中心按照行政权力清理的要求,对涉及政务服务的几类行政权力进行了清理,编制了政务服务目录。之后又按照“一清理三减少”的高标准、严要求对部门的审批服务事项进行了重新清理和调整,同时对乡镇便民服务事项进行了清理、规范。清理出的项目由县政府进行了公告。公告后,中心及时将调整、保留的项目在行政审批业务软件中进行了更新,并通过电子政务平台在试点工作新建的政务公开和政务服务网站上进行集中展示。公众可通过政务公开和政务服务网实时查询业务**的情况,实现了行政权力的公开透明运行。
2、通过电子政务平台延伸,实现政务服务窗口前移
为进一步加强政务服务体系建设,提升服务内涵,在县人民政府的高度重视下,电子政务平台延伸到乡镇。5月底,全县26个乡镇便民服务中心全部安装视频监控设备和便民服务业务通用软件、2个村和4个社区的便民服务**点也安装了视频监控设备,与电子政务平台联通,实现了省、市、县对镇乡便民服务中心的实时监控和对便民服务事项受理**情况的电子监察,政务服务窗口前移。
3、以平台搭建促进乡镇便民服务中心建设
一是与县监察局协调配合,加大考核力度。为进一步巩固乡镇便民服务中心标准化建设成果,县政务中心与县监察局协调配合,加大对乡镇人民政府巡查考核力度,并将便民服务中心建设和管理纳入年度目标任务考核,与“治庸问责”行动挂钩。通过督促整改,原个别没有落实场地的乡镇落实了场地,部分落实场地后没有及时启用的乡镇在完善相关硬件设施后正式启用,全县乡镇便民服务中心的“阵地”建设基本完成,形象普遍有了较大改观。二是加强培训,提升服务能力。乡镇便民服务业务通用软件安装到位后,中心于5月专门举办了便民服务业务通用软件操作和使用培训会,全县26个乡镇便民服务中心工作人员70余人参加了培训。之后,中心共组织人员先后三次到乡镇指导便民服务中心窗口工作人员正确使用软件,并进行视频监控设备和网络的维护;三是建章立制,规范运行。中心会同县监察局研究制定了《富顺县乡镇便民服务中心管理暂行办法》,由县政府办公室印发执行。《办法》明确了便民服务中心的职责和定位,对便民服务中心的事项**和人员管理提出了具体的要求,为下一步便民服务中心的规范运行提供了制度保障。截至10月底,乡镇便民服务中心便民服务咨询事项66806件,受理事项77171件,办结76619件,按时办结率100%,满意率99.5%。乡镇村(社区)便民服务咨询事项94334件,**事项84719件,接待和处理投诉77件。
(四)拓展服务领域,扎实开展招投标管理、政府采购和惠民帮扶等工作
1、招投标服务管理和政府采购工作规范有序
今年,中心认真贯彻执行省市县关于建设项目招投标工作的指示精神,加强现场监管、规范程序、建章立制,配齐各种硬件设施,力争为建设项目招投标提供良好的开评标环境。截至10月底,共为招投标、拍卖、比选等89宗活动进行了现场管理与服务,涉及金额8.44亿元。政府采购中心出台了有关政府采购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度,建立政府采购“协议供货价格信息库”、“供应商信息库”,进一步加强政府采购透明度建设,今年签订了本县信息化设备协议供货,对零星采购的信息化设备和空调实行协议供货制度。目前已和6家空调销售商和10家信息化设备协议商签订了协议书,并试行运行。截至10月30日,政府采购中心共计采购450宗,采购预算金额4428 万元,采购实际金额4028万元,节约资金400 万元,资金节约率9 %。
1、总之,在今后的工作中,我们将进一步认真贯彻落实市县关于加强政府审批政务便民工作的有关精神和要求,大力强化各窗口的服务意识,虚心接受社会各界监督,开拓创新、积极进取、关注民生,崇尚实效,不断提高办事效率和服务质量,推进机关效能建设日常化、制度化、规范化,在推动我县经济社会又好又快发展方面发挥更大作用。
2、(二)加强工作人员管理,规范行政行为。全面提升中心的运行质量和管理水平,确保窗口服务标准化、制度化、规范化。一是强化制度管理。在签到签退制度、请消假制度、ab顶岗制和工作通报等制度的基础上,有效利用指纹签到机,加强对工作人员的管理。二是强化服务流程监督。推行网上审批,有效利用政务审批系统和政务视频监察系统全程监督服务流程,同时利用电子服务评价器,督促窗口工作人员更好的为民服务。三是强化社会监督。开设举报电话、举报信箱、电子信箱等,动员社会各界对中心工作进行监督,形成督查合力。四是强化工作监督。一方面加强对窗口人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升中心对外良好的窗口形象,另一方面,结合效能、监察等部门,严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。
3、不断深化行政审批制度改革,全面提升行政服务效能,整合行政资源,加快中心新址建设。目前,中心租用办公场地,面积较小,办公场所明显偏紧,部门进驻率受限,窗口授权程度偏低,影响了审批效能的提升。为此,按照市、县政府要求,攻坚克难,形成合力,推进建设,抓住搬迁机遇,使行政服务水平、效率再上新台阶,为x经济社会发展提供更好的硬件环境和软件条件。
4、按照县委、县政府的统一部署,我们认真开展了“一创双优”集中活动,我单位高度重视,采取行之有效的措施,按照单位党支部“高度重视、准确把握、强化措施、确保效果”的指导思想,成立了领导小组,紧密结合单位实际,把握时间节点,制定了切实可行的实施方案、工作台账,在全中心形成了“早干、快干、多干”、“干实、干好、干出效果”的浓厚氛围。开展了“讲、问、查、比”活动。“讲”,每名党员干部谈体会、讲收获、论发展、表决心。“问”,围绕“是否具有担当精神”,开展系列自问自省活动。“查”,围绕“是否能担当、敢创新”,查找自身存在的问题和差距,切实抓好整改提升。“比”,单位之间、股室之间、岗位之间开展比担当、比敬业、比创新、比服务系列活动,树立工作标杆,提升工作标准,把各项工作做到极致,争先创优,晋位升级。围绕新常态、新要求,邀请高专家、学者到单位讲课;组织开展“汇聚新优势、应对新常态、促进新发展”大讨论活动,创新思想,激发活力,为新一轮赶超发展提供强大精神动力。
5、继续推进干部作风整治工作。进一步开展对窗口人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升中心对外良好的窗口形象,严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。
6、(一)提高窗口办事效率,推进服务创新。按照“审批提速、服务提质”的工作目标,一是打造审批服务绿色通道,实现服务前移。对新落户x的企业,中心协调相关部门,按照“先行准入、全程代理、并联审批”的审批模式,同步做好各种行政审批许可事项的服务工作。在受理各类招商 引资项目后,要求窗口人员主动与项目单位进行联系,帮助准备申报材料,积极协调解决审批服务过程中出现的各种困难,切实加快了项目落地进度;积极参与县企业服务中心创建,于x月初建成投用,涉企相关窗口已移至企业服务中心办公,以更好地服务我县招商引资工作。二是简化审批程序,缩短办事周期。不断对进驻中心的窗口单位的审批事项的办事环节、**时限进行了再精简、再压缩,切实减少了中间环节,缩短了办结期限。同时推行网上审批,构筑便民便企的网络服务平台,实现了行政许可方式的创新。并积极开展“五个无”优质服务年活动。按照“服务方式无距离、服务效率无积压、服务流程无障碍,服务质量无差错,服务对象无投诉”的工作要求,做到“符合条件立即办、材料不全帮着办、外来投资优先办、重大事项联合办、上报审批协助办、群众有难上门办、跟踪服务主动办”,同时实行限时办结、首问负责、效能问责等多项措施,确保优质服务年活动扎实有效开展。
7、切实加大宣传,深化政务公开。通过电视、广播、宣传单、树立大型展示牌等多种形式搞好政务公开,扩大对外宣传。
8、强化协调配合、互联互动。结合县效能、监察部门,切实加强对中心各窗口单位的效能督导检查,确保许可权不能相对集中的问题得到解决。一方面服务中心进一步完善统一**、联合**、集中**制,在中心现有成效的基础上实现不断提高,在广度和深度上进行拓展和延伸,降低行政成本,提高行政效率;另一方面积极探索相对集中行政许可权的方式和有效途径,深化行政许可权制度改革。通过积极探索、开拓创新,进一步提升中心形象,拓展中心业务范围,充分发挥应有职能。
9、(三)抢抓全民敬业载体,培育敬业品牌 。中心紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观,以“全力干好x小时、用心做好手上事”为主题,以“在岗一分钟,奉献六十秒;敬业一分钟,快乐六十秒”为导向,以提高全体人员思想政治素质、职责理想和职业道德水平为重点,强化职业道德宣传教育 ,弘扬正能量,营造浓厚的舆论氛围,在中心上下长效开展全民敬业活动,着力解决业务不精、标准不高,敷衍应付、漠然处之、被动服务,服务内容与群众需求脱节等突出问题。一是坚持领导重视、广泛动员、认识求深、活动求实原则。及时召开班子会议,讨论确定切实可行的活动实施方案,成立了全民敬业活动领导小组,采取多种形式丰富学习内容,确保学习实效,把聚焦“四风”问题贯穿始终,领导同志带头征求意见建议,坚持边查边改、立查立改,并深入开展形式多样的主题活动,较好地完成了上级安排工作任务,取得了预期效果。二是打造“阳光服务”品牌。为提高服务效能,提升服务形象,树立阳光、真诚、高效、热忱的服务理念,弘扬正能量,形成人人爱岗敬业、争先进、创一流的良好局面。开展了“微笑服务”、“****”活动并推行“亲情化”服务,倡导“马上办”服务开展。三是开展“最美敬业人”评选活动。为认真开展全民敬业行动,科学合理地评价县行政服务中心全体人员工作业绩,全面提升县行政服务中心的管理水平和运行效率,提高服务质量和行政效能,使早干快干多干成为常态,精益求精成为人们的自觉追求,中心制度了敬业评比办法,聘请企业代表、办事群众、新闻媒体等各界代表,每一季度对窗口工作人员进行厅内厅外综合打分评议,评选出三名最美敬业人,使窗口工作人员敬业劲头更足,使活动不流于形式。
10、(四)开展“两项”专项治理增强党性意识。中心以“守纪律、讲规矩”为重点,不断强化党章党规意识,严格用党的纪律和规矩约束、规范行为,促使党员领导干部养成守纪律讲规矩的良好习惯,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩、工作上讲表率,为党的路线方针政策及县委重大决策部署的贯彻落实提供强有力的政治纪律保证。为促进“严守纪律、严明规矩”及党员干部作风突出问题专项治理两项活动的开展,中心重点治理违背“五个必须五个决不允许”要求的问题,并严格制度、强化督导,上下班点名、工作期间查岗、等方式,严格整顿窗口人员履行责任不实、行政审批效率低下、上班迟到、早退、缺岗等各种违纪现象,目前,窗口各种影响中心形象、有损发展环境的违纪行为已基本得到遏制和杜绝,窗口党员干部也都能起到模范带头作用,真正实现了以活动促工作的活动目标,中心廉洁、勤政、便民、高效职能得以进一步发挥和体现。
11、进一步创新机制、提高效率。一是继续狠抓基础性工作,推进中心制度化、规范化建设;二是继续推行行政许可方式的创新,确保并联审批、告知承诺、一审一核等审批服务方式的规范操作、深入推进;三是积极与进驻单位沟通协调,落实授权,使进驻窗口在中心真正发挥职能作用;四是不断完善中心现有的审批系统,实现窗口与单位的互联互通;五是加强督查,要调动各方面力量对中心工作进行督导检查,形成督查合力,保证中心工作健康运行。
12、我们深入推进行政审批制度改革,xxxx年以来,共收办各类行政许可及便民服务项目xxxxx余件,限时办结率达xxx%,办件数量和质量都有了新的突破,发挥了服务中心“勤政、廉洁、便民、高效”的应有功能。
13、(五)扎实开展“三严三实”专题活动和“一创双优”集中活动。党的十八大以来,***总书记多次强调,党员干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。中心按照县委要求,在党员干部中开展“三严三实”专题教育活动,并联系工作实际,制定了工作方案。在“七一”期间,乔俊杰主任在专题教育报告会上进行“三严三实”专题辅导。要求中心党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义,准确把握丰富的科学内涵,切实增强践行的自觉性和坚定性,心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,争做对党忠诚、个人干净、务实担当的党员干部。
xx年中心党委工作要以***理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面贯彻落实科学发展观,充分发挥党组织的政治领导作用为核心,着力解决制约中心发展的瓶颈问题,努力推动中心的队伍建设、制度建设和文化建设全面发展,为确保中心全年各项工作目标的完成,提供强有力的思想和组织保障。
(一)加强和完善中心组理论学习制度,严格按照中心组学习制度要求,党委、党支部要坚持每季度至少*次理论学习。
(二)认真落实干部学习制度,定期组织广大党员干部开展理论学习,全年集中学习不少于*次。通过个人自学和集中学习、培训、研讨等形式,提高学习效果。
一要抓好政治理论学习。以专家讲座、集体研讨、撰写心得等形式,提高理论学习水平,巩固学习实践科学发展观活动的各项成果,不断提高干部统揽全局、协调各方的能力和分析问题、解决问题的能力。
二要注重提升业务知识素养,加强对业务知识的学习和培训。坚持理论联系实际的学风,通过专家讲座、基层调研、集体探讨等形式,解放思想,更新观念,开阔视野,学以致用,提高运用理论解决实际问题的能力,做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。
(一)做好日常党务管理工作。加强对党员和党支部的管理。严格“三会一课”、民主评议和谈心活动等党内生活制度。进一步健全民主集中制、重大问题集体讨论制度、民主生活会制度,要提高民主生活会的质量和实效,促进基层党建工作制度化、规范化。要引导加强各支部开展活动的能力,使其能进一步适应新形势、完成新任务,更好地发挥战斗堡垒作用。
(二)做好党员发展工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好新党员的发展工作。(中心目前有两名入党积极分子:**)
(三)做好党费收缴工作。党员每月定期向支部提交党费,支部每季度向中心党委提交党费,党委每半年向机关党委交纳党费。
(四)做好党内统计数据库建库和维护工作。按照机关党委要求,于三月底之前完成中心党员数据库建库和维护工作。
(一)进一步加强思想政治工作。围绕中心全年任务,加强和改进思想政治工作,坚持以人为本,尊重人、关心人、理解人、帮助人,保持职工队伍的稳定、健康发展。各级领导要深入实际,调查研究,把握职工思想动态,了解和掌握职工对中心各项措施的想法和意见。及时发现并妥善处理工作中的敏感问题和热点问题,从源头上减少和控制各种矛盾的发生。
(二)要利用多种形式组织宣传教育活动。积极参与总局机关党委组织的各类活动,同时组织广大职工以参观学习的形式开展爱国主义教育活动。中心xx年拟组织两次党员集体参观活动,具体形式请各支部议定后报党委。
根据水产局《x行政许可职能归并改革实施方案》要求,行政许可股进驻县行政服务中心办公,由王x同志20xx年x月按时在中心上班,**日常事务,水产窗口主要做了以下工作:
1、机动渔业船舶“三证”发放工作。根据《中华人民共和国渔业船舶登记办法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》对我县水域x艘机动渔船进行登记、检验,发放《捕捞许可证》、《渔业船舶登记证》、《检验证》x套,共计x本。
2、《x养殖证》发放工作。在x库区发放养殖证x本,水域面积x余亩,为养殖户小额抵押贷款提供方便,共计信贷额度x余万元,为渔业经济发展提供政策保障。
1、20xx年规费征收。渔业资源增殖保护费x万元,机动渔船检验费x万元,全部按“收支两条线”进财政笼子。
2、20xx年规费征收。渔业资源增殖保护费x万元,机动渔船检验费x万元,全部规范进财政笼子。
实行由局长负总责,分管副局长具体负责行政审批工作,做到时间到位、精力到位、授权到位,确保审批、缴费、证书四到位,确保窗口高效运作,正确处理好窗口与行政许可股的关系,理顺内部流转程序,加强窗口与现场踏堪,监督人员的衔接,实现前方、后方的良性互动,建立“受理、审批、送达审批结果”的**流程。
自从到中心窗口工作以来,在中心领导和局领导的双重领导下,以及各位同事的关心帮助下,按照审批提速、服务提质、形象提升、让企业和群众满意度提高的目标,努力把计生局窗口建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的窗口。
我坚持理论学习与实际工作相结合,不断提高自己的政治素质和理论水平。使我在思想觉悟方面有了一定的进步。
作为窗口的工作人员,如果不掌握业务知识,将很难适应窗口的工作。要想把窗口工作做好并得到社会的认可,不是件容易的事。我作为计生局窗口工作人员,始终遵照有关法律法规,遵守中心各项规章,积极工作,始终没有放松对本局业务知识的学习,以便将其应用到工作中去。
本人深感一线工作的难处,深受责任重大。在**行政许可的条件、程序、期限和收费标准都严格按照法律、法规及规章规定执行,做到依法行政、按章办事、规范文明、程序完善,无违法违规行为。
为方便群众**,将入驻中心的行政许可审批项目的办事指南、审批表格和内部办事流程均在窗口及网上予以公示,并将行政许可项目统一由窗口受理,统一送达,认真履行政务公开和办事公开,做到服务过程阳光。对申
请人申请的依法不属于我局职权范围的,我都即时的作出不予受理的决定,并告知申请人向哪一行政机关申请。对属于我局职权范围且材料齐全的,即受理行政许可申请,对某些申请材料不齐全或者不符合法定形式的,则当场一次告知申请人需要补正的全部内容。
政务服务中心是代表政府的形象,而窗口是代表全局的行政许可职能。在服务上尽量做到热情、周到,做到业务娴熟,并对服务对象的问询能给予正确无误的答复;遇到群众有疑义的地方,能够耐心细致地进行解释、说明直至其理解;接待外地的服务对象时,使用普通话应答;遇服务对象文化程度有限不会填写表格时,能主动指导或代笔;服务对象离开时,能做到主动起身告别,服务过程中没有出现使用服务忌语的现象;接听电话时,能做到主动问好,未出现使用不文明或侮辱性话语等现象。忠于职守、爱岗敬业,严谨务实;做到与单位内部团结协调共同推动工作;积极为群众想方设法解决疑难问题,工作作风扎实,一直以来没有与服务对象争执与不愉快现象,没有履职不到位而受到投诉举报。
通过一直来的学习和工作,虽然取得一点成绩,但也存在一些不足,在今后的工作中要:树立改革观念创新观念和服务观念。把学习当作作人、修身、为民服务的头等大事。学习政治,增强政治敏锐性;学习上级政策,把握好正确发展方向;学习业务知识,提高决策水平;转变工作作风,端正窗口工作思想;把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。
不断树立职业道德和服务水平。我始终把“以服务为己任、方便群众、服务群众、奉献社会”作为自己在窗口工作的职业观念和宗旨。把廉洁自律作为自己的座右铭,时时地敲响警钟,自重、自警、自励,争做一名文明优秀的政府办事员,为把打造和谐防城区贡献自己一份微薄的力量。
我将把这次总结作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会,进一步总结经验,发扬成绩,克服不足,以更加饱满的工作热情,开拓进取,克难奋进,为推进我区政务服务窗口工作与发展做出新的贡献。但我觉悟程度有限,可能会有疏漏和不妥之处,恳请批评指正。
20xx年,x区政务服务中心在区委、区政府的领导和市政务中心的指导下,围绕区委、区政府中心工作,进一步完善政务服务中心建设,深化规范化服务型政府建设,提高行政效能,优化投资环境,为“四区”建设服好务。现将区政务服务中心20xx年度工作总结报告如下:
一是完成部门行政审批(服务)职能向一个科室集中。全区x个有行政审批职能的部门全部设立行政审批科,由行政审批科代表本部门集中**法定的行政审批事项,全面完成部门审批权向一个内设科室集中。其中行政审批科单设的部门x个,挂靠其它科室的部门x个。二是完成行政审批科成建制向政务服务中心集中。锦江区根据各部门设立行政审批科的情况,x个单设行政审批科的和x个审批业务量较大的,审批科成建制进驻区政务服务中心,在政务服务中心设立x个后台办公室,后台办公人员x人;增挂牌子的也保证有足够的力量和专业骨干进驻区政务服务中心,全面完成各审批职能部门的行政审批科全部集中到政务服务中心工作,政务服务中心共有x个职能部门进驻,设立了x个服务窗口。三是完成各职能部门将行政审批权向办事窗口授权到位。全区x项行政审批事项及政务服务事项有x项集中在政务服务中心(分中心)**,集中率达x%。各部门在办事窗口设立首席代表,将行政审批权限充分授权给窗口首席代表,并于今年年初签订书面授权书,全面实现行政审批权向政务服务中心窗口授权到位。四是确保行政审批事项在政务服务中心**到位。实行“一个窗口”受理、“一个窗口”办结的“一条龙”服务,杜绝办事群众“多头跑”、“来回跑”的现象。今年x月,区政务服务中心(分中心)共**行政审批事项及政务服务事项x件,其中现场办结x件,现场办结率为x%。
x区以创建一流政务服务中心的目标,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设。一是x区政务服务中心面积x㎡,大厅宽敞、明亮、整洁,服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一,摆放有序;服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理,齐备,中心积极营造规范、舒适的办公环境,使群众到中心办事一目了然,方便办事。二是调整窗口布局。结合推进并联审批要求,将企业登记类的办事项目所涉部门分区域相对集中,便于服务对象咨询和审批内部流转,促进服务效率提高。三是中心严格规范各窗口的收费,统一由入驻中心的银行收取,向社会公布服务事项的收费标准及收费依据等,有效杜绝了行政审批乱收费和“搭车”收费等不规范行为,避免发生窗口乱收费的现象。
x区深化并联审批,按照“统一受理、抄告相关、并联审批、限时办结、集中回复”的要求,积极推进新办企业注册并联审批,并于今年x月x日起,免收新办企业注册登记相关费用,包括企业注册登记费、营业执照副本工本费、税务登记证工本费、组织机构代码证工本费。受理新办企业注册申请后,区政务服务中心并联审批窗口督促工商、税务、质监实施并联审批,于x个工作日内办结相关证照,核定相关费用。申请企业取件时,并联审批窗口将“三证”(工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证)一并发放给企业,企业无需交纳注册登记相关费用。截至x月底,并联审批窗口共**注册新办企业x户,共计减免企业注册登记费x万余元。
为切实加强我区政府投资工程建设项目招投标(比选)活动的监督,进一步规范招投标(比选)行为,锦江区下发了《贯彻<关于进一步规范全市有形建筑市场的通知>的实施意见》(x号),要求自20xx年x月x日起,我区所有国家投资工程建设项目的招标投标或比选活动,必须进入成都市建设工程项目交易服务中心进行。
按照电子监察系统建设的要求,x区推行使用省、市统一的行政审批业务**和电子监察系统。一是按照统一确定的原则、分类、标准和名称,组织开展行政审批及政务服务事项清理。二是对清理保留的x项行政审批(服务)事项,积极做好行政审批(服务)事项的规范工作,完善行政审批(服务)事项基础数据,包括:项目名称、设定依据、审批条件、数量、审批程序、审批时限、收费依据和标准、申请材料等x个要素,完成行政审批(服务)事项流程、**环节的规范和优化工作,并纳入政务服务中心集中**,实现省、市、区政务服务中心行政审批项目名称和标准统一。三是严格使用省、市统一的行政审批业务**系统,做到超前防范、动态监管和硬性约束相结合,促进窗口单位及工作人员按法定程序办事,有效规范行政审批行为,推进依法行政。自市级行政审批业务**系统运行至今,无一件因窗口**超时而产生的超时件。
x区政务服务中心本着切实方便群众,完善电子政务建设的目的,建立了政务服务网站,为办事群众提供网上在线咨询、相关表格下载,即时将当天各窗口接办件数量和各审批事项的**情况在网上进行滚动公示,做到办事事项、办事流程、事项**过程、**结果一目了然。
一是为确保政务服务质量,提升政务服务形象,对进入中心窗口的工作人员严格把关,锦江区建立“政务服务窗口”工作人员的准入和退出机制。选派职能部门素质高、业务精、能力强的同志到“政务服务窗口”工作。二是积极组织窗口工作人员开展形式多样的培训和宣传教育,诸如:审批应用系统使用培训、普通话培训、服务礼仪培训等,牢固树立“以民为本、以客为尊”的政务服务理念,提高窗口工作人员的业务能力、服务水平,以提升政务服务窗口整体服务质量。三是实施月度优质服务窗口和年度优秀窗口的评选,树立典型,充分调动窗口工作人员的积极性和主动性。四是中心设立了监察投诉台、投诉举报箱等投诉设施,公开行政效能及投资软环境投诉电话,畅通政务服务投诉渠道,在服务第一线直接听取办事群众的意见,及时发现问题、化解纠纷、解决矛盾。今年,没有发生一起新闻媒体的负面报道,也没有发生一起因明察暗访而引起的通报。
x区把街道便民服务中心和社区**点规范化建设工作与街道管理体制改革和创新社区治理机制相结合,构建覆盖全区、城乡均衡的公共服务网络。按照社区服务“网格化”的原则,结合街道、社区的地域和人口特点,在全区x个街道办事处采取“一站一居”或“一站多居”方式,建立了x个“公共服务站”,设立统一规范的服务窗口,作为街道办事处和社区向居民群众提供公共服务的窗口和平台。并通过统一的笔试和综合考核,建立了一只具备较高素质的x余人的社区公共服务站专职工作人员队伍,为提高基层公共服务水平提供了人才保障。
二是推进“民生类”审批服务事项进社区。我区对社区居民生活息息相关的“民生类”审批和服务事项进行了梳理,明确了公共服务站应承担的审批和服务事项。目前,公共服务站共承担了与社区居民日常生活相关的城乡最低生活保障待遇审批、《再就业优惠证》**、再生育审批、《一孩生育服务证》**等_个部门的x大类,x项“民生类”审批服务事项。
三是简化办事程序,优化办事流程。对审批权限在区一级的“民生类”审批和服务事项,区政府有关职能部门充分授权给“公共服务站”**,并在全区范围内启用了街道办事处“审批专用章”。对暂不能委托授权的审批服务事项(或审批权在省、市),将原来的“社区→街道办事处→区级职能部门”三级工作流程优化缩减为“公共服务站→区级职能部门”二级工作流程,进一步缩短了**时间。另外,公共服务站进一步改进服务方式,严格落实“****”、“全程**”,“主动服务”等工作要求,变群众跑路为工作人员主动上门,为群众提供“一站式”、“全方位”的政务服务。
经济发展的新常态、简政放权的新要求我们把握新形势下行政审批的特点,做好组织协调,建立无阻隔的审批部门协作,无障碍的审批许可运作,无缝隙的政务服务提供,将行政审批事项管理、过程监督、行为监管与结果评价有机地结合起来,通过优化审批流程、精简审批环节,细化办事指南,为企业和群众提供更加便民、规范、高效、廉洁的审批服务。
一、全面推进全省一体化平台在内江市政务服务中心规范化应用。清理入驻政务服务中心的行政许可、公共服务及其他事项,按年度建立工作台账。做好市政务服务中心相关审批软件嵌入全省“一体化”平台工作,打造具有内江特色的并联审批服务。完善综合受理窗口,深化行政审批“一窗受理”工作,逐步实现“同意受理、受办分离、一窗发证”。
二、结合“互联网+政务服务”提升政务服务平台建设水平,按照“一号申请一窗受理一网通办”的要求,协调各相关部门重新调整“两集中两到位”方案,重新调整大厅布局,将所有行政审批、公共服务、公共事业以及与行政审批相关的中介服务项目纳入,规范窗口授权,并配置相应的工作人员、设备,建立起以窗口为主导的审批服务工作机制。
三、深入推进“并联审批、三级联审”机制。健全完善投资建设项目并联审批工作服务机制,建立**服务队伍。加强省市县的纵向联审,不断创新服务模式,拓展联审内容。
四、梳理办事流程提高审批效率。根据简政放权的新要求及时梳理办事流程,调整细化办事指南。推行行政审批服务绿色通道,设立大项目**服务窗口,在项目审批过程中全程提供领办、陪办、督办服务。
五、优化政务服务中心自助服务区建设大厅功能及布局。与相关单位、部门交接,增设自助服务设备,为群众办事提供方便、快捷的方式,实现市民的智慧政务的获得感。
六、加强政务服务标准化建设。着力在服务事项、服务流程、管理制度、环境设施的标准化上下功夫,构建以规范服务为核心、以效能提升为重点、以监督制约为保障、以便民便企为宗旨的服务标准化体系。
七、运用大数据推动信息化建设。按照国务院和省政府关于“互联网+政务服务”的工作要求,充分运用互联网和大数据技术,建设横向联通多个部门,纵向覆盖各级政府的审批服务监管平台。
八、加强市、县、镇、村四级政务服务体系建设,推进政务服务标准化建设,重点推进市、县、区政务服务场地建设标准化,镇、村两级便民服务规范化。
九、加强对窗口人员的关心关爱。对窗口人员坚持政务中心和原单位“双重”管理原则,原则上党组织关系须转至政务服务中心,便于党组织的管理和党内活动的开展。同时,原单位也应建立关心关爱制度,如分管领导联系窗口人员制度等,多关心激励窗口人员,提高窗口服务效能。
(一)进一步优化服务环境,大力推进硬件标准化建设
继去年我县启用新政务服务中心后,县政管办高度重视政务服务中心硬件建设,按照建设规范化服务型政府的要求,切实推进政务服务中心标准化建设,今年共投入经费2万元,为政务服务中心各窗口配备了25套政务服务评价仪,更新了1台电子触摸屏,进一步加强了监督,方便了群众,提高了行政透明度,着力打造优质高效的政务环境。目前我县已基本上实现了政务服务中心审批项目、审批流程、办事制度、服务模式、场地建设标准化。政务服务中心占地面积 400多平方米,内设15个工作窗口,3个综合窗口,进驻事项197项,一个收费窗口,一个投诉窗口,一个政府信息公开查询点,2个办事群众休息区。服务大厅宽敞明亮、设施齐全、环境整洁、功能完备,配置了休息座椅、书写文具、饮水器具、复印设备、液晶彩电、大厅工作窗口分布示意图等多项便民服务设施,有电子监控设备、电子评价仪、电子触摸屏查询设备、银行等,为群众提供优质的服务环境。
(二)完善运行机制,强化政务中心规范化管理
1、加强制度建设,完善运行机制。在坚持首问负责制、一次性告知、限时办结制的同时,针对中心日常管理中出现的新情况、新问题,制定和完善了《柳城县政务服务中心流动“服务示范窗口”评比办法》、《办件管理办法》、《窗口单位及窗口工作人员绩效考核办法》、《首席代表管理暂行办法》、《窗口工作人员服务规范》、《窗口服务过错责任追究制》等30项制度,强调了限时办结、责任追究、廉洁自律等方面的纪律,明确了窗口工作人员职责,规范了窗口的办事程序及工作人员行为,完善了对窗口工作人员的考核评价体系。
2、推进规范化管理。一是加强巡查管理。今年下半年,我办下文明确了各股室负责人及股室职责,同时将督查股调整到大厅办公,加强对中心大厅的管理。督查股采取视频巡查和每2次不定时到各窗口巡视相结合的方式进行,对发现问题及时指出,并做好记录,实施对窗口工作人员有效监督,确保政务服务中心真正建立起依法、规范管理的长效机制。二是严格考勤管理。对窗口工作人员日常考勤实行每日上下班指纹考勤,挂牌上岗,每月统计一次政务服务中心窗口工作人员考勤情况,并将月考勤情况作为月度考核的主要内容,在月度考核通报中进行单列,促使窗口工作人员增强遵规守纪意识,进一步规范窗口管理。三是坚持考核管理。从11月份开始,认真组织实施窗口月考评工作,严格落实了每月对政务服务中心窗口工作人员进行的月度考核和通报工作,并将考核数据汇总存档,为年终考核和年终“服务示范窗口”、“服务标兵”评比工作准备了充分的考核依据。
3、使用“三套管理系统”及政务服务评价仪,强化效能监管
县政务服务中心使用“三套管理系统”进行管理,安装了政务服务评价仪,有效地强化了效能监管和服务监督。一是考勤管理系统,实行指纹认证考勤,进一步强化了内部管理,规范了工作人员的上下班行为,树立良好的政务服务形象;二是安装区、市、县三级联网的视频监控系统,对各窗口工作人员现场行政审批行为实行全程视频监控,有效督促工作人员改变作风、提升行政效能;三是统一使用自治区政务服务及电子监察通用系统,政管办可通过电子监察系统对各窗口受理的行政审批事项进行全程监控,密切掌握办件流向、状态。政管办技术人员利用该系统的超时预警功能对在办的行政审批事项进行实时监督,有效防止超时办件的发生;四是在每个工作窗口安装政务服务评价仪,让群众对各窗口工作人员的服务情况进行评价和监督,进一步规范审批服务行为。
(三)深入推进镇、村政务服务网络建设
今年下半年,我县全面落实《柳州市建立乡镇(街道)政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳政务办字〔2010〕2号)文件精神,把建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作列入重要议事日程,予以强力推进。一是积极开展调研,共投入人力16人次,5次深入乡镇、村委(社区)开展建立乡镇便民服务中心专题调研工作,通过基层群众代表座谈、实地走访等形式,对我县乡镇、村级的办公场地、服务项目等进行摸底调查,对乡镇便民服务中心运行模式、服务方式、人员管理等进行初步探讨。二是根据本县实际情况,精心制定并印发《柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作方案》(柳城政办〔2010〕93号),明确乡镇便民服务中心标准化建设的工作目标、组织领导、建设标准、进度安排等具体事项,确保各项标准化建设工作按计划有序推进。三是成立了柳城县建立乡镇政务服务中心、村(社区)便民服务站试点工作领导小组,由县政府常务副县长区军雄同志亲自担任工作组组长,为开展试点建设工作提供强有力的组织保障。四是细化工作,“菜单式”推进。采取操作性强的“菜单式”工作推进模式,将试点乡镇近一个月内要落实和完成的工作,详细地列出菜单,要求试点乡镇“定人、定时、定责”,按时按质按量完成工作。至10月31日,我县两个试点乡镇及一个试点村委都顺利完成了试点建设任务。今年11月10日,我县马山乡政务服务中心举行了揭牌仪式,标志着我县乡镇级政务服务中心正式对外运行。
据统计,两个乡镇政务服务中心运行近一个月以来,共受理行政审批和服务事项2228 件,办结率100% ,深受群众欢迎和好评。
(四)加强教育培训,提升工作人员综合素质
为促进政务服务水平的提高,中心从教育工作入手,内强管理,外树形象,有计划、分层次地开展一系列政治思想教育活动和业务技能培训,做到与时俱进,力促作风转变。一是组织政管办管理人员参加区、市举办的各类业务培训,提高管理人员的管理水平;二是组织窗口工作人员认真学习党的基本理论、法律法规、政策业务和党风廉政建设等方面的知识,提高窗口工作人员的政治素养。三是加强业务技能培训,增强窗口工作人员的业务素质和工作能力,提高了服务质量和办事效率。今年以来,我办共开展政务服务业务培训5期,其中邀请柳州市政管办领导到我县授课1期;组织全体窗口工作人员参加自治区政务服务信息化培训4期,学习覆盖率达到100%。
1、经过全体干部职工的**协力,顺利圆满的完成了20xx年全年的各项工作任务,为20xx年的各项工作顺利开展打下扎实的基础。对外作风转变明显,对内团结互助,各项工作衔接有序,现将20xx年的工作情况汇报如下:
2、注重窗口“政务服务评价器”的使用,督促工作人员自我加压,提升效率。今年年初以来,运政窗口服务评价器正式投入使用,我窗口业务量虽大,但在中心的耐心协助下,在窗口工作人员的共同努力下,评价器的使用率不断提高,开通服务评价器看似一件小事,却是给窗口工作人员加了一道“紧箍咒”,是工作人员思想观念从“管理”转为“服务”的一道坎。同时,定期将政务评价满意率结果在窗口进行公示,营造出时时注意政务形象、处处关注服务的创先争优良好氛围,为提高服务群众效能激发出新的活力。
3、在x行政服务中心与宁远社区联合举办的民族团结联谊活动中,窗口工作人员利用休息时间排练舞蹈,在现场用激情演绎,激发青春活力。
4、在x政务服务管理局的正确领导下,我窗口工作中虽然取得了一定的成绩,但与“不忘初心牢记使命”主题教育及上级领导的要求还有差距。在今后的工作中,我们将继续把思想政治建设放在第一位,切实加强服务型、实干型干部队伍建设,不断增强干部的政治自觉性、思想自觉性和行动自觉性,以“不忘初心牢记使命”主题教育为契机,以提升服务为重点,全力打造“政务服务”品牌,并以一系列服务创新举措赢得良好的社会影响力和群众口碑。
5、建立健全投诉举报的各项工作机制,畅通道路运输信访渠道。我窗口向社会公示了交通运输行业有效举报投诉电话,在服务大厅明显处设立了举报箱,有专人负责社会投诉举报和x投诉处理等工作。截止目前未接到关于服务质量方面投诉。
6、在x政务服务管理局“转作风、改作风、严作风”的强力工作要求氛围下,我窗口开启了为期一个月的“窗口作风、服务专项整顿月”活动、采取各类“以扎实的工作作风推进服务”措施,一是在一天工作结束后对当天的业务工作进行小结,每位工作人员对当天个人的办件量进行统计,并在窗口工作群内进行公布,以相互监督督促。同时及时提出当前业务在**过程中存在的不足和盲点,并共同进行认真查证,以增强工作人员的业务本领;二是开展了两次“以扎实的工作作风推进工作”主题活动,要求每位工作人员围绕自身工作态度、工作效率、服务质量等方面存在的突出问题,从宗旨意识、群众意识、自律意识等方面查找思想根源,认真完成自查自纠报告,并作公开发言,一定程度上解决了服务意识不强、办事效率不高,工作能力不足等作风纪律方面的问题,切实用作风转变来推进各项工作取得成效。三是将所办业务事项、法律依据、办事流程、审批资料等进行全面梳理,将没有法定依据的审核资料一律取消,不擅自提升许可门槛,且在州运管局的关心关注下,为每个业务窗口配备了高拍仪,为群众节省了单另复印、扫描证件的费用,减轻了群众的负担;四是缩短许可和发证时间,严格执行自治区运管局20xx年x月印发的《x道路运输行政许可行为规范》要求:比如,对申请承诺投入车辆从事道路普通货物运输经营的,以及申请投入总质量在x吨以下(不含x吨)已有车辆从事道路普通货物运输经营的,提交申请材料齐全,符合法定形式,经审查认为能够当场作出许可决定的,当场作出准予行政许可的书面决定,并当场颁发道路运输经营许可证,大大提高了工作效率,为经营业户节省了时间。
7、要做好新时代窗口业务工作、适应新时期服务群众的更高要求,必须具备优良的政治修养、优秀的业务素质和较高的政策水平,必须保持与时俱进的精神状态。为此,我窗口高度注重工作人员知识的积累和更新,积极参加每周五政务服务管理局组织的政治学习,特别是“不忘初心牢记使命”主题教育开展以来。同时及时组织窗口人员进行业务集中学习,及时贯彻x运管局下达的各类文件精神,时刻与州局业务要求、工作部署保持一致,在业务学习上精益求精,开展业务问题讨论会,做到窗口人员思想统一,业务操作流程统一,疑难问题作答统一,为提供更精准的业务**和更优质的服务奠定基础。
8、积极推进政务服务事项梳理及一体化平台维护工作
9、最后,我还想向今年以来上级领导对窗口的关心关爱表示感谢,感谢政务服务管理局领导考虑考虑窗口人员的保暖御寒,为一楼安装了暖风机。感谢x运管局党组考虑到窗口工作人员每天长时间高强度不间断面对电脑作业,为每个岗位配备了电脑增高架,以缓解窗口人员肩颈压力。在上级领导的关心关爱关注下,我窗口人员会继续心怀感恩之心、秉持爱民之情,做好政务服务工作。
10、我窗口全年共受理道路普通货物运输经营许可x件,汽车租赁经营备案x家,车辆备案x辆,货运代理**x家,营运车辆年审逾期的违章处理x起,罚款总共x万,道路运输从业资格证业务x件;道路普通货运车辆道路运输证业务x件,两证清理x余经营许可证及道路运输证。按照客运车辆管理规定和权限,审核**市际包车业务,县际包车x辆。市际包车x辆。平均每天窗口受理业务x件,平均每人每天受理业务x件。
11、首先对已梳理过的政务服务事项进行“回头看”, 根据自治区一体化在线政务服务平台上推送的事项清单及前期填写的《x政务服务事项梳理确认表》对本单位的政务服务事项进行再次的梳理和确认,截至现在共梳理事项x项,比前首次认领的x项增加了x项,目前针对系统推送的重复事项进行进一步确认;其次,对在网上发布的事项内容进行全面检查复核,目前对新疆政务服务上已发布的85项事项的基本信息、**条件、**材料、**流程、收费标准、设定依据、法律救助、中介服务等内容进行全面的检查复核,确保发布事项内容的绝对准确性。另外,完成对依申请类事项 项办事指南进行填报。外网测试工作正在进行,预计下周完成。
12、在政务服务管理局的组织下,窗口工作人员定期接受了窗口服务礼仪培训,重点从仪容仪表、服务行为规范、服务语言规范、服务沟通礼仪、团队意识提升五个方面对窗口工作人员展开培训,指导工作人员在工作中正确运用文明用语和形态语言,高质高效服务办事群众。从而进一步规范窗口人员服务行为,统一服务标准,提升窗口服务能力,打造政务服务品牌。同时,我窗口经过前台调研、座谈会以及运政窗口工作实际,制定了《运管局窗口政务服务流程标准》,将无形的服务具体化、规范化,给工作人员在主动服务、提升服务沟通技巧、投诉处理技能、增强服务本领提供了导向和遵循。