*年，*坚持以*思想为指导，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐*败工作，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制。
一 、政治生态建设现状
(一)夯实“四个意识”“根子”，确保举旗铸魂不迷航。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。*局党委坚持以党建引领各项工作，对照*年卫生健康工作重点，目标任务，做到党建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推进。
一是以“*”主题教育为抓手，认真学习《党章》《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规，把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现;
二是以“两学一做制度化常态化”为契机，制订党委中心理论学习计划，通过机关领导集体学，党委(支部)书记、优秀党员领着学，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”;
三是以“线下+线上”结合为补充，深入学习贯彻落实*思想、关于*工作系列重要指示批示精神、*届*中、*中全会精神、*委十二届六次全会精神、*委五届八次全会精神和*委十三届七次全会精神。
四是结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增强党员干部“四个意识”。
(二)搭好责任落实“台子”，确保勇立潮头显身手。
局党委认真履行全面从严治党，党风廉政建设和反腐*败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗2责”，督促*严格执行集中制，认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况，严肃查处腐*败问题，集中精力抓好监督执纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。
(三)建强“关键少数”“班子”，确保坚强有力站排头。
一是局党委坚决贯彻集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。对疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负责人、*长等重要干部任免，重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、评议决定。
二是注重团结，营造和谐共事谋发展的浓厚氛围，班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题，充分发挥了核心领导、领头雁作用。
(四)深挖腐*败问题“根子”，确保精准发力抓牛鼻。
一是通过例会、党员大会等形式，组织党员干部认真学习系列重要讲话，四级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报;
二是加强国家节假日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢拒腐防变思想防线。
三是组织党员干部观看《*》《*》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。
一年来，*系统未发生腐*败案件，不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。
(五)盘活选人用人“棋子”，确保持续活力放光芒。
局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前，*领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委提拔任用*名干部，调整交流*干部，下派*干部到*开展脱贫攻坚，*名优秀医务人员到*挂职院长或副院长(主持工作)。
(六)严明纪律执行“扣子”，确保令行规矩不越线。
政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。
一是以“两个维护”是首要政治纪律，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提;
二是时刻把《中国***纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及提出的“*有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”;
三是严格执行纪律处分决定，局党委于*年*月*日对桑*实行行政警告处分，*年*月*日对*等*人实行党内警告处分，*年*月*日对*实行降低岗位等级处分 (七)守好干部作风“格子”，确保攻坚克难有作为。
局党委坚持“作风永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，省委十项规定要求，持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“*”主题教育要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康*建设、医药改革、疫情防控等发展难题。
(八)优育政治文化“种子”，确保党性修养不变质。
一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力;
三是在文化传承上坚定文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化;
四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
(九)畅通群众评价“路子”，确保群众诉求不梗阻。
一是强化群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点，切实加强党风廉政建设和反腐*败工作，对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部,由专班负责调查核实确认后,确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一批。
对因服务态度恶劣导致群众不满意的，通过思想教育，降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件*，有效化解*件，化解率*%。
(一)基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“*形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪”*形态“了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒，早纠正，早查处。
(二)强化理论学习与注重实践不均衡。一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育的积极性和主动性不够。
(三)两个责任落实仍需巩固。有的*对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐*败工作次数较少，有的*对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。
(四)纪律规矩意识与责任意识不同步。一是从今年处分的*等*人来看，纪律意识淡薄，规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。
(五)老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看，事关违*中央八项规定、*服务、*等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点，其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看，创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从*服务上来看，随着广大群众对*服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。
(一)持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。继续认真学习贯彻关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神,进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进*各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育，纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。
(二)持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。继续做实做细监督执纪工作，认真落实主题教育、扫h除e专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好“媒体公开”这一武器,把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰,让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”，从源头上预防腐*败的发生。
(三)持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强*支部组织建设，着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面，强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形势和风险的本领，不断增强政治定力和政治能力。
政治生态是相对自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治状态,实质上为一种“软环境”、“软实力”，是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。其核心是党员领导干部的作风问题，关键是领导班子的团结和谐。加强政治生态建设，是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的一项重要任务。
当前，xx县正处在科学发展的新时期和加速崛起的关键阶段，既面临发展机遇，又面临重大挑战。这迫切需要我们以昂扬的精神风貌、扎实的工作作风，团结和带领全县广大干部群众，努力化危为机、危中求进，在激烈竞争中赢得主动，在复杂形势中抢得先机;迫切需要我们以良好的政治生态内聚人心、外树形象，形成推动科学发展、加速崛起的强大合力。应该说，优良的政治生态是xx奋起直追、赶先进位的首要环境，是凝聚党心、振奋民心的前提保证，也是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要内容和关键所在。为实现经济社会更好更快发展，加强政治生态建设显得尤为必要和紧迫。
政治生态建设是一项全面系统的工程，需要从“政治内生态”建设和“政治外部生态”建设两个方面同步推进。“政治内生态”决定着政治生态的性质和特征，“政治外部生态”影响着政治
生态的面貌。有些地方把政治生态建设简单地理解为“政治生态环境建设”，这将不利于政治生态建设的全方位展开，也不利于对政治生态建设绩效进行量化评估。
(一)加强民主法治建设，是政治内生态建设的核心
加强民主法治建设，是优化政治内生态的核心和根本途径。要加强党内民主和基层民主，推进党务公开和政务公开，重点抓好以民主集中制为核心的制度建设，用制度管权管事管人。严格执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项县委常委会研究制度;要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，带头维**治的尊严和权威，坚持依法办事。要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进管理方式创新，加强行政决策程序建设，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，为政治生态建设提供有力法治保障和良好法治环境。
(二)加强干部作风建设，是政治外部生态建设的关键
组织部作为党委的重要办事机构，要把加强政治生态建设与围绕中心、服务大局结合起来，始终从经济社会发展的战略高度为县委当好参谋助手。要从xx实际出发，坚持从领导干部抓起，牢固树立政治生态环境是生产力的理念，“内讲干事讲团队、外讲形象争先进”，以深化“提升素质能力、提高工作水平”活动为载体，以开展对标先进行动为抓手，着力解决干部队伍作风建设上存在的突出问题，努力形成风清气正、团结和谐、干事创业的政治生态环境。具体来讲，就是要做到“六个要”：
要以集中学习教育启动政治生态建设。通过集中学习教育，各级党员干部要深化对政治生态建设重要性和紧迫性的认识，增强讲政治、顾大局、守纪律、重责任的意识，形成团结共事、积极谋事、勇于进取、事争一流的良好局面;用党的十八大精神和“现代工业文明理念”指导实践，推动工作，切实解决干部队伍思想观念上不适应、不符合政治生态建设要求的突出问题，从而进一步优化全县政治生态环境。
要以奋发有为的精气神助力政治生态建设。精神状态直接影响政治生态。一个地方如果精神状态不好，整天萎靡不振、死气沉沉，政治生态肯定也好不到哪去。要提起攻坚克难、志在必得的精气神，保持昂扬向上、奋发有为的好状态，以精神的源动力激发创造力，催生战斗力，增强凝聚力，努力营造上下同心、和谐奋进的良好氛围，形成心无旁骛抓发展、凝心聚力促崛起的生动局面。
要以正确的用人导向引领政治生态建设。用人导向是政治生态建设的“风向标”和“导航仪”，坚持正确的用人导向，关系党风民意，关系事业发展。用什么样的人、不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对广大干部具有鲜明的导向作用，对政治生态建设具有重要的引领作用。因此，我们要坚持德才兼备、以德为先，着力树立六个导向，即注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来。
要以完善的体制机制匡正政治生态建设。制度是管长远的根本性因素。加强政治生态建设，既要靠干部自觉更要靠制度监督。各级党组织要着重抓好长效机制建设，努力建立健全“积极干事”的教育机制、“重用做事”的用人机制、“奖励勤事”的激励机制、“督查混事”的约束机制，“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的惩处机制和“狠抓落实”的责任机制，让能者上、平者让、庸者下真正成为一种常态。
要以领导干部的表率作用推动政治生态建设。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”领导干部作为全县经济社会发展的领导者、决策者，必须在加强政治生态建设活动中发挥模范带头作用。自觉加强党性修养，致力做学习宣传的表率、做勇于实践的表率、更要做清正廉洁的表率，带动广大干部群众共同建设良好的.政治生态。
要以真抓实干的作风保障政治生态建设。良好的政治生态是真抓实干创造出来的。广大党员干部要弘扬求真务实精神，想实事，鼓实劲，出实招，真正把心思放在干事业上，把本领用在促发展上，把功夫下到狠抓落实上，自觉反对形式主义、官僚主义，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
政治生态的培育和建设是一项长期任务，是一个不断探索的过程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。为加快实现科学发展目标，当好黑龙港流域跨越发展的“领头雁”，广大党员干部尤其是领导干部，必须从我做起，**协力，营造一个与xx加速崛起同轴运转、同频共振、同向推进,与xx经济社会科学发展、和谐发展的优良政治生态。
2020年，公安局在xx厅党委和公安局党委、纪委的正确领导下，坚持以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。根据局党委要求，纪委对全局党内政治生态认真开展分析研判，通过分析可以看出我局党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成，现将2020年政治生态分析研判情况报告如下：
（一）基本情况。公安局所辖x个分局、x个xx站、x个内设科室，共有职工x人，其中在职职工x人，聘用制职工x人。公安局党委下设x个党组、x个党支部，共有党员x名，其中在职党员x名，离退休党员x名。根据机构设置和人员编制情况来看，公安局有纪委书记x名、监察室主任x名、纪检干部x名。截至目前，公安局纪委（监察室）实有x名工作人员。
（二）加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩情况。局党委始终把认真学习***新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央、自治区以及xx厅、公安局党委的各项决策部署，牢固树立抓党建就是最大的政绩的观念，认真贯彻落实***总书记重要指示批示精神和新时代党的治疆方略特别是会稳定和长治久安的总目标，切实抓好xx管理，认真开展维护社会稳定、疫情防控、扫黑除恶专项斗争、安全生产、脱贫攻坚、工程建设领域清查等工作。认真贯彻落实意识形态领域工作责任制，注重加强意识形态的阵地建设和管理，组建成立局宣传办公室大力宣传弘扬积极健康的党内政治文化，以积极的正向引领杜绝反弹回潮风险，不断提升职工的思想觉悟和政治站位。
（三）强化制度执行党内政治生活日益规范。局党委进一步规范党委议事规程，不断完善议事程序和决策程序，民主集中制、民主生活会、中心组理论学习、谈心谈话等党内政治生活制度严格规范。局党委、局属各单位党组按照“党要管党、从严治党”的要求，在组织党员干部认真学习党章等党内法规制度和纪律规定的同时，认真抓好“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，进一步严格程序、细化要求。讨论议事决策程序规范，“三重一大”决策制度执行到位，讨论前班子成员准备充分，会上发表意见积极，决策质量高，不存在“家长制”和“一言堂”现象。局党委理论学习中心组通过机关领导集体学习、基层领导“在线学习”的形式坚持每月2次中心组学习，局属各支部采取各类形式开展每月4次政治学习，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”。局党委积极树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面加强党员队伍教育管理，认真落实“三会一课”，结合党支部每月“五+x"计划和“主题党日”活动，制定推行《公安局“党费日+报告”工作实施方案》，组织党员干部开展学习研讨、上专题党课、知识竞赛等多种形式，提高学习针对性和实效性。通过开展每月一期“理论大讲堂”、线上“云”培训等活动，以实际行动推进党员思想建设。为更加牢固党的基层组织建设，局党委定期开展季度党建工作督导，督促局属各党支部组织生活正常化、规范化。
（四）强化政治担当，层层压实管党治党政治责任。局党委认真履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，督促各单位严格执行民主集中制，认真落实“一把手”末位表态，严格“三重一大”等事项按照规范运行，不存在跑风漏气、会上不说会后乱说等现象，决定事项会后执行到位；每季度召开例会督促党建和“两个责任”的落实情况，严肃查处腐败问题，集中精力抓好监督执纪主业。班子主要领导及成员对分管联系点单位的政治生态状况较为清楚，能够扎实开展对联系点单位党组、党支部班子成员的谈心谈话工作。
（五）坚持正确选人用人导向，匡扶选人用人风气。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，坚持把政治标准放在首位，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，不存在封官许愿的现象。今年上半年，局党委在x年x月选拔任用x名干部（占科级职数的x%）、调整交流x名干部、挂职锻炼x名干部的基础上，今年持续发力，上半年共提拔任用x名科级干部、调整交流x名科级干部、对x名xx站领导进行职务聘任、对x名优秀年青干部进行挂职锻炼。截至目前，我局所属各分局、xx站领导班子均已选优配齐，干部队伍健全。局党委坚持精准科学选人用人，将一批政治立场坚定、年轻有为、有“访惠聚”驻村、援南挂职、南疆支教工作经验的同志放在了重要岗位进行历练，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展提升平台。
（六）主动对标重点工作，认真开展脱贫攻坚和整治工程建设领域工作。局党委精准制定脱贫攻坚项目计划，及时成立脱贫攻坚帮扶督导小组，对我局x个“访惠聚”工作队从x年至2020年x月期间扶贫资金投入使用情况开展自查工作，确保账目清，底数明。定期召开脱贫攻坚专题会议，每季度听取脱贫攻坚工作汇报，组织干部职工购买南疆滞销农副产品，积极鼓励驻村人员、下沉干部通过网络平台帮助农户销售红枣、大蒜、南瓜等农产品，局党委积极运用直播带货新形式，于6月组织开展了一次xx小白杏网络推介会暨网上公益直播活动。同时采取图片、视频方式每月对脱贫攻坚工作进行常态化督导，稳步推进脱贫攻坚工作扎实开展。按照上级要求认真开展工程建设领域的清查工作，由纪委（监察室）牵头，协同x科、x科、x办公室，对我局自x年x月以来至今的共计x个工程项目共计进行了清理自查，重点清查工程项目规划、立项审批、资金拨付、质量验收、项目招投标、工程转包分包等存在问题较多的方面。经自查，共发现巡视巡察反馈问题x条、审计反馈问题x条、信访举报问题x条，均已处理了结。下一步，局党委将通过“回头看”的方式对整改落实情况进行实地核查。
（七）强化监督执纪，巩固作风建设成效。一是抓早抓小规范制度执行。结合区局纪委要求，及时为我局x名科级领导干部和x名xx站无职级领导建立干部廉政档案，今年上半年对新提任和调整的x名科级领导干部廉政档案进行及时更新，加强对领导干部个人、重点事项实施有效监控。加大对干部选拔任用、职级晋升、工会推优、岗位竞聘等环节的监督力度，截至目前局纪委（监察室）出具廉政意见书x份x人次，全程参与党委秘书、宣传岗位竞岗笔试、面试的监督，严把政治关、廉洁关、形象关，有效防止了“带病提拔”“带病评优”等情况发生。二是做实做细强化监督检查。认真开展重要节点、节日期间的监督检查，在春节、肉孜节期间按照上级要求对作风问题及公务用车情况开展专项监督检查x次，针对落实中央八项规定精神纠治“四风”问题和疫情防控工作落实情况对局属分局、xx站开展明察暗访x次，未发现违规违纪问题。三是严查快办严肃执纪问责。加大对疫情期间形式主义和官僚主义的整治力度，重点对交通运输领域x个方面x项整治重点进行认真摸排梳理，确保干部职工把更多精力投入到疫情防控一线。在两次疫情防控期间通过电话查岗、视频检查、查阅图片等方式督导x余次，经研判后以工作提示的方式对各单位存在的x条问题督促整改并下发工作提示，截至目前各单位均按照要求整改完毕。
（八）整合监督力量，监督执纪优势得以发挥。局党委为进一步加强基层纪检工作力量，有效发挥监督检查作用，给每个单位增设纪检监察员共计x名，由分局副局长、挂职副局长和xx站副站长担任，明确监督职责，监督优势有效发挥。大力倡导监督力量统筹机制，将以往的单独监督检查调整为联合高效出击，集中督导、监察优势力量，形成联合监督检查模式，聚焦党的政治建设、安全生产、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、
工程领域清查等专项整治工作，从严落实请销假制度，加强关键岗位和关键人员监督。聚指成拳、协同联动，信息共享，多方位、深层次、高质量精准监督，既提升监督的效率，又控制监督的频率，切实为基层减负，让基层干部有更多的时间抓学习、抓落实、抓整改。
（九）深入审查调查，推动反腐败斗争工作纵深发展。
2020年上半年共收到信访举报x件，初核x件，直审x件，函询x件，了结x件；立案x件x人，给与党纪处分x人；运用“第一种形态”处置x人，其中提醒警示谈话x人，批评教育x人，诫勉谈话x人。疫情期间局纪委主动出击，及时发现线索并作出处置，对发现的x起因组织纪律淡化，未及时汇报个人去向和填报重要数据出差错、工作落实不到位的人员进行了批评教育，对x名疫情防护不到位、应知应会内容不学习、不记录的人员，要求各单位按照相关规定作出处理。通过数据分析比对，从违纪主体看，单位一线职工违规违纪案件所占比例较高，主要原因是党纪法规意识较为淡薄，党纪党规的学习未入脑入心。从违法违纪性质上看，在疫情防控期间因违反组织纪律受处分的情况较为突出。从查处的案件数量上看，运用监督执纪“第一种形态”的数量呈明显上升的状态。
（十）廉政防控、权利运行机制不断完善。局党委、局属各单位党组织切实担负起党风廉政建设的主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力，层层传递“反腐斗争无禁区、法纪面前无特例”的强烈信号。同时，加强对重大项目管理、资金使用、招投标、选人用人等重点环节和重点部位进行监督，进一步完善和规范程序，力求把各类风险隐患点消除在萌芽状态，克服脱位和错位的两张皮现象。今年制定了《x局党委会议制度（试行）》《x局局务会议制度（试行）》《x局政治生态状况自查分析研判制度（试行）》，修订和完善《领导干部请销假审批报告制度》《x局机关干部职工考勤制度》，使制度更加细致规范，操作流程更加贴合工作实际。
（十一）强化主体责任，一体推进三不机制。局党委通过强化纪委的监督执纪问责和监督调查处置职责，推动党组、党支部落实主体责任，牢牢扛起使命担当。突出对违反反分裂斗争纪律、脱贫攻坚、工程建设领域案件的查处力度，强化“不敢腐”的震慑；通过健全完善招投标、工程建设管理、财务审计、选人用人等方面制度，扎牢“不能腐”的笼子；通过加强思想道德和党纪国法教育，大力推进文化建设，启动党风廉政文化教育系列活动，引导党员干部修身律己、修身齐家，增强“不想腐”的自觉。
（十二）主动出击发现问题，加大巡察整改力度。通过认真学习公安局纪检监察工作第一季度例会精神，局党委针对因合同签订产生法律纠纷的问题，主动出击、防患未然，5月份在全局范围内开展展国有资产租赁合同清查工作。通过自查，共发现所属x个分局存在三个方面的问题。下一步将针对存在的问题下发监察建议书，及时清理整顿堵塞漏洞。6月，局党委从重点对廉政风险较高的重点部门、关键岗位的监管入手，为进一步加大x年厅党委对我局进行巡察的整改力度，由纪委（监察室）牵头对我局自x年至x年三年的委托第三方进行的审计报告进行核查，重点审查报告反馈问题的整改落实情况。截至目前，已经对x年和x年审计报告审核完毕，对查找发现的问题将采取现场查阅、实地了解等方式进行核实，对存在问题的单位下发监察建议书。
（一）思想教育、理论学习需进一步夯实。一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少、检验少，往往开花多结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少。学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际、各自岗位、个人思想现状，学习不能做到入脑入心。三是党员干部职工缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育活动的积极性和主动性不够。
（二）基层党建工作水平发展不平衡，全面从严治党还需进一步加强。主要表现在党建工作中还存在个别基础性党建工作不够规范、重点工作特色不明显，xx站的党建工作水平整体低于分局的。个别党员领导干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪“四种形态”了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒、早纠正、早查处。
（三）纪律规矩意识需进一步增强。从查处的各类案件来看，纪律意识淡薄、规矩意识弱化正是让干部职工迈向违法违纪大门的主要原因。今年上半年我局违反政治纪律及酒驾等情况逐渐减少，但并没有绝迹。疫情期间因瞒报漏报等情况，违反组织纪律与以往相比有所增加。部分党员干部和职工的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。
（四）两个责任落实仍需巩固。有的领导干部对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少。有的单位对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式也较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。
（一）坚定政治方向，提高政治站位。继续认真学习贯彻***总书记关于xx省工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进我局各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育、纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。
（二）以提升组织力为重点，不断提高党建工作水平。进一步加强基层组织建设，着眼于“自选动作做特色”，深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点各项任务的落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治的要求贯穿到工作的各方面，强化底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，提高预见形势和风险挑战的本领，不断增强政治定力和政治能力。
（三）加大日常监督，认真落实从严治党各各项要求。继续做实做细监督执纪工作，认真落实扫黑除恶专项斗争、疫情防控、脱贫攻坚、工程建设领域等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督，继续做好廉政风险点的查找和防范，立足从源头上预防腐败现象的发生。
（四）严肃执纪问责，持续纠治“四风”，严抓八项规定的落实。督促各党组、党支部要切实履行主体责任，发现单位内有违纪苗头要及时报告，增强履责主动性，释放违纪必究、执纪必严、越往后越严的强烈信号，强化不敢、知止的氛围。
要及时做好典型案例的通报曝光，起到问责一个、警醒一片、促进一方工作的目的。指导各党组织充分运用好监督执纪“第一种形态”，把纪律挺在前面、把监督挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，让红脸出汗成为常态。经过上半年的不懈努力，公安局党委运行顺畅，新一届领导班子团结协作、真抓实干，干部队伍担当作为、活力迸发，党内政治生活严肃认真，党员干部作风主流持续向好。今后，我们将把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面落实管党治党政治责任，严格规范党内政治生活，坚持正确选人用人导向，持之以恒正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，为建设我局清正廉明的政治生态环境做好保障。
日前，十九届中央第x轮巡视的x个省区反馈情况公布，其中多地政治生态存在问题。如，辽宁省修复政治生态任务还很重、黑龙江省政治生态尚未根本好转、湖南省政治生态一度遭到严重破坏、河北省整治政治生态着力不够。
党内政治生态的好坏直接关系到党的事业兴衰成败。党的十九大报告强调：“全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。”因此，准确研判被巡视地区政治生态环境，从而精准发现存在问题，是巡视工作的一项重要内容。
近日，xx省委第八巡视组结合巡视工作中有关政治生态研判的具体情形进行梳理，在总结问题及成因的基础上，提出进一步精准发现区域政治生态问题的思考。
（一）研判指标不统一。为了避免政治生态评价千人一面，无法刻画问题程度和演变的趋势，各地区在巡视工作中都探索构建了不同的研判指标体系，力求通过可观测、可量化的简练指标对被巡视地区政治生态作出评估，为研判结果提供数据支撑。在各地区的巡视实践中，有的把政治生态研判指标界定为“政治纪律、政治功能、工作作风、廉洁自律、选人用人、组织生活、意识形态、两个责任”；有的归集为“四个意识、关键少数、责任落实、用人风气、腐败问题、干部作风、纪律执行、政治文化、群众评价”；还有的将研判指标缩减为“政治生态主体表现、制度机制执行、环境绩效影响”，路径不同，指标各异。
（二）研判内容等同巡视。《中央巡视工作规划》对巡视工作指导思想作出规定，要求“严肃党内政治生活，净化党内政治生态，夯实党执政的政治基础。”这为巡视过程中开展政治生态研判提供了根本遵循。然而，由于巡视工作时间紧、任务重、要求高、人员少，巡视工作本身就是围绕党的领导、党的建设和全面从严治党查找问题，一些地区在实践中常常会把政治生态研判与巡视合二为一，不单独进行政治生态研判，将巡视发现的问题作为政治生态存在的问题，把巡视报告简缩为政治生态评价报告。
（三）研判结果无法运用。虽然各地区都将政治生态研判作为深化巡视的重要手段，但从当前各地区巡视反馈的情况看，政治生态研判结果较少公布，即便偶有涉及，也未能对被巡视地区政治生态作出等次评定。客观上看，地方巡视有关政治生态的反馈情况，既无法让上级部门和社会公众对被巡视地区政治生态情况平行比较，也不利于被巡视地区纵向掌握、对标整改。
（一）政治生态“内涵”不明晰。目前，对“政治生态”内涵还没有完全一致的界定。有的从政治主体的视角进行阐述，认为政治生态是处于特定政治环境影响之下的政治主体的“生存方式，养成的政治习性，生存和发展的状态”；有的将生态学理念引入政治学，认为政治生态具体是指“一定社会范围内政治个体间、政治个体与政治生活环境间的相互作用”；还有的从系统论和反映论的观点出发将政治生态定义为“是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现”。政治生态内涵外延的扩展，使得不同地区基于自身的理解，构建出了不同研判指标体系。
（二）研判与巡视关系未厘清。无论是巡视规划、巡视条例还是各地区的实施办法，都没有对巡视过程中如何开展政治生态研判作出具体规定。加之政治生态研判的内容贯穿党的领导、党的建设和全面从严治党，与巡视关注的重点内容有诸多交集，很容易让巡视组把政治生态研判等同于巡视。
（三）研判结果很难验证。无论是评估还是描述，政治生态研判结果更多的是对被巡视地区当前政治生态情况的判断，由于研判的依据大多是主观感受，又缺乏横向、纵向比较，无法对被巡视地区作出面上的等级评定，加之政治生态研判结果直接关系到对被巡视地区党委（党组）及班子成员的整体评价，故而实践中，巡视组会以无法比较、拿不太准为由避免作出等级评定或量化打分。
（一）厘清主体构成——关键少数与群体风气。党内政治生态的主体应当包含各级党组织的主要领导、班子成员和全体党员干部。研判工作要紧盯主要领导，突出关键少数，要始终将党委（党组）领导班子作为研判“政治生态”的主要对象。然而，政治生态研判绝不仅仅是针对领导班子这一“关键少数”，而是对全体党员精神面貌工作风气的面上描述，研判指标可以是点、甚至是线，但研判结果一定是对被巡视地区（单位）党组织整体健康状况作出的判断，不能只谈关键少数，也不能只谈某一项工作。研判指标可以有差异，但核心指标和观测点要包含以下几方面：一看政治意识强不强，这是衡量党内政治生态优劣的核心指标。包含忠诚度、敏感性、执行力和价值观。二看清廉程度高不高，这是衡量党内政治生态好坏的关键指标。包含干部群众的收入比、官员财产的透明度、贪腐案件的发生量。三看用人风气正不正。选人用人导向是从政环境的风向标，是政治生态的重要“湿地”。包含初始提名的主渠道、考察程序的规范性、提拔任用的认可度。四看党内生活严不严，这是防范从政环境污染，及时纠正、修复政治生态的基础。包含政治生活制度的执行程度、批评的深刻程度、班子的凝聚程度。五看政商关系纯不纯，这是衡量一个地方（单位）党内政治生态优劣的重要标尺。包含政府办事的效率状况、企业办事的成本状况、政企相互的沟通状况。六看社情民意好不好，这是政治生态在社会生态中的现实反映，是评判政治生态好坏的最直观指标。包含人民群众幸福感、党风廉政建设满意度、矛盾纠纷调解率。
（二）关注趋势走向——纵向分析与平行比较。根据研判指标体系得出的定量研判结果，需要结合一个地区（单位）一段时间以来政治生态历史演变、政治生活现状和未来发展特点整体把握。如，在对xx建湖县、滨海县、射阳县政治生态进行研判时，巡视组既关注当前的研判结果，又对三个县党的十八大以来政治生态情况进行了纵向分析，分别作出了“平稳向好”“总体趋好”“持续转好”的趋势判断。此外，在确定等次时需要横向确立参照对象，不能简单地以某一分数线作为“好”与“不好”的分界线。要通过对同一系统、同一区域的同类型单位政治生态进行评估，获得面上评价定量数据，再根据被研判单位的得分，设定不同等级阈值，最终做出等次评价。
（三）协同两者关系——同步开展与重点深化。巡视过程中开展政治生态分析研判，既不能将两者合二为一，也不能将两者孤立隔离，更不能认为政治生态分析研判就是巡视的简缩版，而是要在巡视基础上，把分析研判贯穿巡视的全过程，相互印证，作为发挥巡视标本兼治战略作用的又一次升华。政治生态研判不能简单地罗列巡视发现的问题，要重点分析巡视发现问题背后的病灶病因，以及“三大问题”与相关系统问题之间相互影响、相互作用情况，进而提出相关建议，重在解决被巡视党组织存在的系统性、机制性问题。政治生态研判结果要作为向领导小组汇报的重要内容之一，研判发现的问题要写入巡视反馈报告一并向被巡视党组织反馈，并作为相关部门监测预警该地区（单位）政治生态情况的关键指标。
2020年，公安局在xx厅党委和公安局党委、纪委的正确领导下，坚持以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。根据局党委要求，纪委对全局党内政治生态认真开展分析研判，通过分析可以看出我局党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成，现将2020年政治生态分析研判情况报告如下：
(一)基本情况。公安局所辖x个分局、x个xx站、x个内设科室，共有职工x人，其中在职职工x人，聘用制职工x人。公安局党委下设x个党组、x个党支部，共有党员x名，其中在职党员x名，离退休党员x名。根据机构设置和人员编制情况来看，公安局有纪委书记x名、监察室主任x名、纪检干部x名。截至目前，公安局纪委(监察室)实有x名工作人员。
(二)加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩情况。局党委始终把认真学习***新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央、自治区以及xx厅、公安局党委的各项决策部署，牢固树立抓党建就是最大的政绩的观念，认真贯彻落实***总书记重要指示批示精神和新时代党的治疆方略特别是会稳定和长治久安的总目标，切实抓好xx管理，认真开展维护社会稳定、疫情防控、扫黑除恶专项斗争、安全生产、脱贫攻坚、工程建设领域清查等工作。认真贯彻落实意识形态领域工作责任制，注重加强意识形态的阵地建设和管理，组建成立局宣传办公室大力宣传弘扬积极健康的党内政治文化，以积极的正向引领杜绝反弹回潮风险，不断提升职工的思想觉悟和政治站位。
(三)强化制度执行党内政治生活日益规范。局党委进一步规范党委议事规程，不断完善议事程序和决策程序，民主集中制、民主生活会、中心组理论学习、谈心谈话等党内政治生活制度严格规范。局党委、局属各单位党组按照“党要管党、从严治党”的要求，在组织党员干部认真学习党章等党内法规制度和纪律规定的同时，认真抓好“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，进一步严格程序、细化要求。讨论议事决策程序规范，“三重一大”决策制度执行到位，讨论前班子成员准备充分，会上发表意见积极，决策质量高，不存在“家长制”和“一言堂”现象。局党委理论学习中心组通过机关领导集体学习、基层领导“在线学习”的形式坚持每月2次中心组学习，局属各支部采取各类形式开展每月4次政治学习，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”。局党委积极树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面加强党员队伍教育管理，认真落实“三会一课”，结合党支部每月“五+x"计划和“主题党日”活动，制定推行《公安局“党费日+报告”工作实施方案》，组织党员干部开展学习研讨、上专题党课、知识竞赛等多种形式，提高学习针对性和实效性。通过开展每月一期“理论大讲堂”、线上“云”培训等活动，以实际行动推进党员思想建设。为更加牢固党的基层组织建设，局党委定期开展季度党建工作督导，督促局属各党支部组织生活正常化、规范化。
(四)强化政治担当，层层压实管党治党政治责任。局党委认真履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，督促各单位严格执行民主集中制，认真落实“一把手”末位表态，严格“三重一大”等事项按照规范运行，不存在跑风漏气、会上不说会后乱说等现象，决定事项会后执行到位;每季度召开例会督促党建和“两个责任”的落实情况，严肃查处腐败问题，集中精力抓好监督执纪主业。班子主要领导及成员对分管联系点单位的政治生态状况较为清楚，能够扎实开展对联系点单位党组、党支部班子成员的谈心谈话工作。
(五)坚持正确选人用人导向，匡扶选人用人风气。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，坚持把政治标准放在首位，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，不存在封官许愿的现象。今年上半年，局党委在x年x月选拔任用x名干部(占科级职数的x%)、调整交流x名干部、挂职锻炼x名干部的基础上，今年持续发力，上半年共提拔任用x名科级干部、调整交流x名科级干部、对x名xx站领导进行职务聘任、对x名优秀年青干部进行挂职锻炼。截至目前，我局所属各分局、xx站领导班子均已选优配齐，干部队伍健全。局党委坚持精准科学选人用人，将一批政治立场坚定、年轻有为、有“访惠聚”驻村、援南挂职、南疆支教工作经验的同志放在了重要岗位进行历练，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展提升平台。
(六)主动对标重点工作，认真开展脱贫攻坚和整治工程建设领域工作。局党委精准制定脱贫攻坚项目计划，及时成立脱贫攻坚帮扶督导小组，对我局x个“访惠聚”工作队从x年至2020年x月期间扶贫资金投入使用情况开展自查工作，确保账目清，底数明。定期召开脱贫攻坚专题会议，每季度听取脱贫攻坚工作汇报，组织干部职工购买南疆滞销农副产品，积极鼓励驻村人员、下沉干部通过网络平台帮助农户销售红枣、大蒜、南瓜等农产品，局党委积极运用直播带货新形式，于6月组织开展了一次xx小白杏网络推介会暨网上公益直播活动。同时采取图片、视频方式每月对脱贫攻坚工作进行常态化督导，稳步推进脱贫攻坚工作扎实开展。按照上级要求认真开展工程建设领域的清查工作，由纪委(监察室)牵头，协同x科、x科、x办公室，对我局自x年x月以来至今的共计x个工程项目共计进行了清理自查，重点清查工程项目规划、立项审批、资金拨付、质量验收、项目招投标、工程转包分包等存在问题较多的方面。经自查，共发现巡视巡察反馈问题x条、审计反馈问题x条、信访举报问题x条，均已处理了结。下一步，局党委将通过“回头看”的方式对整改落实情况进行实地核查。
(七)强化监督执纪，巩固作风建设成效。一是抓早抓小规范制度执行。结合区局纪委要求，及时为我局x名科级领导干部和x名xx站无职级领导建立干部廉政档案，今年上半年对新提任和调整的x名科级领导干部廉政档案进行及时更新，加强对领导干部个人、重点事项实施有效监控。加大对干部选拔任用、职级晋升、工会推优、岗位竞聘等环节的监督力度，截至目前局纪委(监察室)出具廉政意见书x份x人次，全程参与党委秘书、宣传岗位竞岗笔试、面试的监督，严把政治关、廉洁关、形象关，有效防止了“带病提拔”“带病评优”等情况发生。二是做实做细强化监督检查。认真开展重要节点、节日期间的监督检查，在春节、肉孜节期间按照上级要求对作风问题及公务用车情况开展专项监督检查x次，针对落实中央八项规定精神纠治“四风”问题和疫情防控工作落实情况对局属分局、xx站开展明察暗访x次，未发现违规违纪问题。三是严查快办严肃执纪问责。加大对疫情期间形式主义和官僚主义的整治力度，重点对交通运输领域x个方面x项整治重点进行认真摸排梳理，确保干部职工把更多精力投入到疫情防控一线。在两次疫情防控期间通过电话查岗、视频检查、查阅图片等方式督导x余次，经研判后以工作提示的方式对各单位存在的x条问题督促整改并下发工作提示，截至目前各单位均按照要求整改完毕。
(八)整合监督力量，监督执纪优势得以发挥。局党委为进一步加强基层纪检工作力量，有效发挥监督检查作用，给每个单位增设纪检监察员共计x名，由分局副局长、挂职副局长和xx站副站长担任，明确监督职责，监督优势有效发挥。大力倡导监督力量统筹机制，将以往的单独监督检查调整为联合高效出击，集中督导、监察优势力量，形成联合监督检查模式，聚焦党的政治建设、安全生产、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、
工程领域清查等专项整治工作，从严落实请销假制度，加强关键岗位和关键人员监督。聚指成拳、协同联动，信息共享，多方位、深层次、高质量精准监督，既提升监督的效率，又控制监督的频率，切实为基层减负，让基层干部有更多的时间抓学习、抓落实、抓整改。
(九)深入审查调查，推动反腐败斗争工作纵深发展。
2020年上半年共收到信访举报x件，初核x件，直审x件，函询x件，了结x件;立案x件x人，给与党纪处分x人;运用“第一种形态”处置x人，其中提醒警示谈话x人，批评教育x人，诫勉谈话x人。疫情期间局纪委主动出击，及时发现线索并作出处置，对发现的x起因组织纪律淡化，未及时汇报个人去向和填报重要数据出差错、工作落实不到位的人员进行了批评教育，对x名疫情防护不到位、应知应会内容不学习、不记录的人员，要求各单位按照相关规定作出处理。通过数据分析比对，从违纪主体看，单位一线职工违规违纪案件所占比例较高，主要原因是党纪法规意识较为淡薄，党纪党规的学习未入脑入心。从违法违纪性质上看，在疫情防控期间因违反组织纪律受处分的情况较为突出。从查处的案件数量上看，运用监督执纪“第一种形态”的数量呈明显上升的状态。
(十)廉政防控、权利运行机制不断完善。局党委、局属各单位党组织切实担负起党风廉政建设的主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力，层层传递“反腐斗争无禁区、法纪面前无特例”的强烈信号。同时，加强对重大项目管理、资金使用、招投标、选人用人等重点环节和重点部位进行监督，进一步完善和规范程序，力求把各类风险隐患点消除在萌芽状态，克服脱位和错位的两张皮现象。今年制定了《x局党委会议制度(试行)》《x局局务会议制度(试行)》《x局政治生态状况自查分析研判制度(试行)》，修订和完善《领导干部请销假审批报告制度》《x局机关干部职工考勤制度》，使制度更加细致规范，操作流程更加贴合工作实际。
(十一)强化主体责任，一体推进三不机制。局党委通过强化纪委的监督执纪问责和监督调查处置职责，推动党组、党支部落实主体责任，牢牢扛起使命担当。突出对违反反分裂斗争纪律、脱贫攻坚、工程建设领域案件的查处力度，强化“不敢腐”的震慑;通过健全完善招投标、工程建设管理、财务审计、选人用人等方面制度，扎牢“不能腐”的笼子;通过加强思想道德和党纪国法教育，大力推进文化建设，启动党风廉政文化教育系列活动，引导党员干部修身律己、修身齐家，增强“不想腐”的自觉。
(十二)主动出击发现问题，加大巡察整改力度。通过认真学习公安局纪检监察工作第一季度例会精神，局党委针对因合同签订产生法律纠纷的问题，主动出击、防患未然，5月份在全局范围内开展展国有资产租赁合同清查工作。通过自查，共发现所属x个分局存在三个方面的问题。下一步将针对存在的问题下发监察建议书，及时清理整顿堵塞漏洞。6月，局党委从重点对廉政风险较高的重点部门、关键岗位的监管入手，为进一步加大x年厅党委对我局进行巡察的整改力度，由纪委(监察室)牵头对我局自x年至x年三年的委托第三方进行的审计报告进行核查，重点审查报告反馈问题的整改落实情况。截至目前，已经对x年和x年审计报告审核完毕，对查找发现的问题将采取现场查阅、实地了解等方式进行核实，对存在问题的单位下发监察建议书。
(一)思想教育、理论学习需进一步夯实。一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少、检验少，往往开花多结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少。学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际、各自岗位、个人思想现状，学习不能做到入脑入心。三是党员干部职工缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育活动的积极性和主动性不够。
(二)基层党建工作水平发展不平衡，全面从严治党还需进一步加强。主要表现在党建工作中还存在个别基础性党建工作不够规范、重点工作特色不明显，xx站的党建工作水平整体低于分局的。个别党员领导干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪“四种形态”了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒、早纠正、早查处。
(三)纪律规矩意识需进一步增强。从查处的各类案件来看，纪律意识淡薄、规矩意识弱化正是让干部职工迈向违法违纪大门的主要原因。今年上半年我局违反政治纪律及酒驾等情况逐渐减少，但并没有绝迹。疫情期间因瞒报漏报等情况，违反组织纪律与以往相比有所增加。部分党员干部和职工的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。
(四)两个责任落实仍需巩固。有的领导干部对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少。有的单位对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式也较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。
(一)坚定政治方向，提高政治站位。继续认真学习贯彻***总书记关于xx省工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进我局各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育、纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。
(二)以提升组织力为重点，不断提高党建工作水平。进一步加强基层组织建设，着眼于“自选动作做特色”，深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点各项任务的落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治的要求贯穿到工作的各方面，强化底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，提高预见形势和风险挑战的本领，不断增强政治定力和政治能力。
(三)加大日常监督，认真落实从严治党各各项要求。继续做实做细监督执纪工作，认真落实扫黑除恶专项斗争、疫情防控、脱贫攻坚、工程建设领域等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督，继续做好廉政风险点的查找和防范，立足从源头上预防腐败现象的发生。
(四)严肃执纪问责，持续纠治“四风”，严抓八项规定的落实。督促各党组、党支部要切实履行主体责任，发现单位内有违纪苗头要及时报告，增强履责主动性，释放违纪必究、执纪必严、越往后越严的强烈信号，强化不敢、知止的氛围。
要及时做好典型案例的通报曝光，起到问责一个、警醒一片、促进一方工作的目的。指导各党组织充分运用好监督执纪“第一种形态”，把纪律挺在前面、把监督挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，让红脸出汗成为常态。经过上半年的不懈努力，公安局党委运行顺畅，新一届领导班子团结协作、真抓实干，干部队伍担当作为、活力迸发，党内政治生活严肃认真，党员干部作风主流持续向好。今后，我们将把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面落实管党治党政治责任，严格规范党内政治生活，坚持正确选人用人导向，持之以恒正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，为建设我局清正廉明的政治生态环境做好保障。
党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。***总书记多次强调，加强党的建设，必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵发展的着力点，我照明中心在进一步加强党纪党规学习的基础上，深入访谈党员干部、开展问卷调查，着力把脉中心的政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识;
学习上存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信;
缺乏开拓创新精神和执着追求激情。
从总体上讲，我中心政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我中心政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必须讲清楚的是尽管是支流，也必须认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害，“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，打洞吃苦”的道理想必我们都明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。因此，我们必须从现在开始正式存在的问题，必须从现在高度重视和逐步解决这些问题，必须从现在开始引起全中心的警醒，抓紧加以解决。
净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求。然而精华政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。(一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、**、坚守法治理念，树立法治信仰，增强法制意识营造法治氛围，做到依法办事、照章行事、按程序决策，保障良好的政治生态。
(二)推进从严治党“强基”。强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育。政治纪律和政治规矩集中教育，“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体，突出“八项规定”这个聚焦点狠抓作风教育;
突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;
突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。
(三)狠抓作风反腐“除垢”。坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，完善颁布廉情档案，全面掌握干部情况，加强日常监督，注重抓早、抓小，经常性对党员进行“体检”，对倾向性问题早打预防针，严防小毛病发展成大问题。腐败是政治生态最大的污染，我们要始终保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃、抓早抓小、快查快结。强力治污除垢，净化政治生态。
县域政治生态是全党政治生态的基础，深入推进反腐败 斗争， 必须坚持无禁区、 全覆盖、 零容忍， 把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点， 四川省纪委在分析研判各县(市、区)管党治党情况的基础上，深入部分县(市、 区)访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉县域政治生态现状 与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
县域政治生态明显好转 党的十八大以来，四川省大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑县 域政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。
一是“烂树”、“病树”、“歪树”大幅减少，县域“森林”焕发新的生 机。党的十八大以来，各县(市、区)党委、纪委管党治党责任意识普遍增强，大 力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，全省县(市、区)共查处人数由 2013 年的 9801 人，上升到 2017 年的 23564 人，清除了一大批政治生态“污染源”。
二是腐败存量持续消减，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。党 的十八大以来，各地“打虎”“拍蝇”力度强劲，全省基层纪律审查立案数由 2013 年的 9252 件上升到 2016 年的 17393 件， 全省检举控告类信访举报数从 2014 年的 63461 件(次)下降到 2017 年的 35255 件(次)，表明纪律震慑在增强、突出 问题在减少。
三是社会评价群众满意度指数一路走高，全面从严治党赢得干部群众一致 好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由 2012 年的%逐年上升至 2017 年 的%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升。
四是党风政风呈现“四多四少”积极变化，党内正气上升、社会风气上扬 态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了;在纪律作风上，知敬 畏的多了，坏规矩的少了;在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了;在干事 创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。
全面净化县域政治生态任重道远 从调研情况看，县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，一些新的问 题又浮出水面，制约政治生态的根本好转。
精选资料 1111111111111345 挂豆腐干豆腐吧 净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的“关键少数”没有抓 好“关键责任”。调研中，个别基层党组织负责人对经济发展说得头头是道，对 管党治党则无话可谈;一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领导 干部对基层站所干部的违纪行为“睁一只眼闭一只眼”， 导致一个领域政治生态 持续恶化。二是基层落实“两个责任”“说得多、做得少”的问题较突出。近年 来，全省因主体责任落实不力被问责的 1437 名党员干部中，乡科级及以下占%。
三是基层纪检机关“三转”出现“回头转”，有的县纪委参与与主业无关的工 作。
四是个别党组织和党员的政治引领作用发挥不充分。有的单位落实“三会一 课”存在形式主义，一些地方只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。
县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移，从是不是风清气正转向了是不 是积极向好。基层干部普遍认为，干事创业积极性总体上升，但为官不为的现象 仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况 下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有 效。
二是一些干部怕犯错担责， 虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信 号，但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”的顾虑。
三是乡(镇)一些年龄偏大的干部存在混日子想法，一些年轻干部“不愿到基层、 不愿在基层”，乡(镇)干部普遍存在人员紧张的现状。
县域政治生态反复污染的风险较大。虽然县域政治生态发生了积极变化， 但县域内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。
一是一把手违纪对政治生态破坏力巨大。
县委书记廉洁， 政治生态就会风清气正; 县委书记出问题， 政治生态必出问题。
二是工程建设、 土地矿权出让、 政府采购、 国有产权转让和大额资金管理使用等领域，交通、农林、扶贫及政法等行业依然 是腐败高发易发的聚集区。
三是“微腐败”量大面广，不收敛不收手问题依然突 出。2017 年以来，全省查处群众身边不正之风和腐败问题同比增长%。四是违规 收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务 用车这四类“老问题”较多。
基层干部群众普遍反映形式主义积弊较深， 检查多、 会议多、文件多。五是选人用人的“潜规则”仍有市场，“老乡圈”“校友 圈”“战友圈”等圈子文化客观存在，“遇事找关系”等民众心理比较常见。
干群关系还没有走出“塔西佗陷阱”，基层干部为民服务形象距离群众期 待仍有差距。一是一些群众信“上”不信“下”。2017 年，各级纪检机关接受 信访举报同比下降， 但群众到省级部门**同比上升。二是县乡纪检机关的监督 权威性认可度不够高。比如就巡察工作而言，有的群众对巡察组不信任，认为巡 察就是走过场;有的干部对巡察组不信任，认为都是熟人，害怕向巡察组反映了 问题，巡察干部转身就告知了被反映人。三是群众感情、群众观念需增强。有的 精选资料 1111111111111345 挂豆腐干豆腐吧 干部怕群众、躲群众，不愿意与群众接触，既怕言行失当被录音录像，又怕群众 要求无法解决。
全力推动县域政治生态根本好转 党的十九大提出要全面净化政治生态，只有县域政治生态净化了，全省政 治生态才会彻底净化。
某市七看七着力政治生态分析研判 报告 全市各级党组织在党中央和省委的坚强领导下，坚持以 ***新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真落实“七看 七着力”要求，营造了健康向上、风清气正的政治生态。
一、把牢政治方向，坚定“两个维护” ，推动党的路线方 针政策贯彻落实。教育全市党员、干部坚定政治方向，加强 对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习，坚决维护习 近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导， 不断增强“四个意识” 、坚定“四个自信” ，坚决纠正偏离和违背 党的政治方向的行为。一是强化理论武装。坚决贯彻执行中 央、省委重大决策部署，认真组织开展“三严三实”专题教育， 全力推进全市 xx 个基层党组织、 xx 万名党员“两学一做”学习 教育常态化制度化，结合实际扎实开展主题实践活动。积极 引导全市干部群众深入学习贯彻***新时代中国特色社 会主义思想和党的十九大精神，组织宣讲 xx 场次，组织党 员干部参加各类教育培训 xx 万多人次注重以上带下，加强 监督约束，以关键少数的政治修为引领清风正气。把旗帜鲜 明讲政治作为对党员领导干部的根本要求，坚持以上带下， 不断加强党性锻炼，不断提高“关键少数”的政治觉悟和政治 能力，带动全市党员干部认真践行“三严三实”要求，以新作 为展现新气象。
。二是严肃党内政治生活。市委理论中心组 带头学习中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导 的若干规定精神，认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若 干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、 战斗性。
对照“七个有之” “五个必须”查问题抓整改。严明党的政治 纪律和政治规矩，共查处违反政治纪律问题 xx 件 xx 人。三 是深入贯彻党的路线方针政策。统筹推进“五位一体”总体布 局。看党的路线方针政策在一个地方(单位)的贯彻落实情 况，着力确保同以***同志为核心的党中央保持高度一致 这是对中央的政治忠诚度问题，是重大党性原则问题，要高 看一眼、深看一层。十八大以来，只要把党中央的精神结合 当地的实际贯彻落实好了，地方政治生态就坏不到哪里去。
这里讲的贯彻落实，一方面要坚决和全面，要在各个方面贯 彻落实中央决策部署，包括“五位一体” 、 “四个全面” 、***新 时代中国特色社会主义思想的“十四个坚持”等。
落实的重点， 就是坚决维护***总书记核心地位，坚决维护以***同 志为核心的党中央权威和集中统一领导。对此，中央纪委书 记***同志强调， “纪检监察机关在加强和维护以***同 志为核心的党中央集中统一领导上，担负着特殊的历史使命 和重大的政治责任，是纪检监察机关最关键的政治职能” 。
另一方面要结合实际，贯彻落实好***总书记关于 本地区、本部门工作的专题 重要讲话和指示批示精神。十八大后，***总书记 视察考察工作的足迹遍布祖国大地，作出了一系列专题重要 讲话和指示批示。
这些专题重要讲话和指示批示， 政治性强、 全局战略性强、工作指导的针对性强，必须解读开来、细化 起来，认真地贯彻落实，使重要讲话和指示批示精神落地生 根、开花结果。
二、历史、联系、发展、辩证地看一个地方(单位) 的政治文化， 着力抵制和反对封建腐朽庸俗的政治文化 “政 治生态”不是一个孤立的概念， 一定程度上是政治文化和人际 关系。讲政治就是讲人民立场、讲党性原则。政治就是一种 人心。人心齐，泰山移;心气不畅，就会千异百样。一些地 方，在历史上形成了这个“山头”那个“山头” ，有这个“帮”那个 “帮” 、这个“派”那个“派” ，有的地方是圈子文化、码头文化，等 等。我们要历史性地看、上升到历史政治文化的高度来加以 分析研究。要看看这些山头是否削平了，这个“帮”那个“派” 的问题是解决了还是加剧了，地方(单位)的党政“一把手” 是否失去公正而陷入到这一边或那一边去了，离职的领导干 部、特别是主要领导干部是否还在干扰影响本地区本单位的 重大事项决策或重要人事安排，是否存在“拜码头”的现象。
把这些情况看清楚，采取针对性措施，坚决抵制和反对关系 学、厚黑学、官场术以及圈子文化、码头文化等歪风邪气， 才能厘清政治关系，明辨政治是非，端正政治站位，政治生 态才能够一点一点地晴朗起来;才能构建昂扬向上的党内政 治文化氛围，营造积极健康的政治生活环境;才能形成团结 的、协调的、遵纪守法的、干事创业的班子合力。
三、看一个地方(单位) “一把手”的政治修为，着力破 解“一把手”监督难题 政治生态是上层建筑，是领导干部“关 键少数”的政治关系及其状况。要正反两方面看，特别要深入 地分析党委“一把手” 。
党委“一把手”是管党治党的第一责任 人，负有全面从严治党的主体责任。
“一把手”正，一个地方一 个单位就歪不到哪里去; “一把手”正， 往往体现在把主要心思 和精力花在加强党的领导、强化党的建设、着力全面从严治 党上，做到了管方向、管大局、管班子、抓落实，发挥了自 身廉洁、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的“头雁效应” 。
从查处的不少违纪违法案件看， “一把手”耍两面性、 做 两面人，往往表现在口是心非， “表态嗓门高、落实行动差” 。
这样，中央精神就被束之高阁，就容易形成“一霸手” “一言堂” ， 就容易形成地方的“土皇帝” ， “七个有之”的系列问题就会接踵 而来。
“一把手”违法乱纪，是本地区、本单位政治生态的重大 污染源，就会对广大干部群众造成极大的伤害，恢复起来就 很难。为此，我们要按照***总书记关于“破解‘一把手’监 督难题”的要求，切实加强党内监督，强化政治巡视巡察，找 准病根病灶，针对性地予以防范和解决。
各位领导、同志们：
我是**市公安局法制科科长，我在20xx年度的工作中，我和我们科室的全科民警在局党委和上级业务部门的正确领导下，经全体执法民警的共同努力下取得了一定的成绩，现将我个人在20xx年度的工作情况述职如下：
1、本人在政治学习方面的情况
在20xx年的全年工作中，我本人在政治业务和法律知识学习方面，认真学习党的有关方针和政策，认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观。在局党委的正确领导和组织下，我完成了局中心学习组的学习任务。在全年的工作中，进行社会主义法治理念教育、“三基”建设，以“三考”促“三基”活动和开展“金盾工程”为主线的学习教育活动，贯穿于20xx年的全部工作，使我在学习中受益匪浅。
全年，我参加了办公自动化的业务培训10天，参加了地区公安机**刑事案件提高执法质量培训班2天，参加了地区公安局举办的案件评析培训4天，参加金盾工程检查15天，参加**市党校理论研讨班30天。通过学习，理论知识得到了充实，业务知识得到了提高，思想认识进一步明确，在局党委领导和同志们的帮助下，圆满地完成了局党委安排的各项学习任务。
特别是今年又延长了社会主义法治理念教育、“三基”建设，以“三考”促“三基”和开展“金盾工程”为主线的学习教育活动，我与全局一道，重温了《刑法》《刑诉法》《公安机关**刑事和行政案件程序规定》和《治安管理处罚法》这些法律是公安机关维护社会治安、履行法定职责的最基本、最重要的法律之一，它涉及公安机关方方面面、多个部门、多个警种。因此，**市公安局把学习工具法纳入20xx年度全局公安机关教育培训的整体规划统一部署。按照“分级负责、分类指导”的原则，结合社会主义法治理念教育活动，抓紧《治安管理处罚法》实施前的培训工作。
公安局法制科负责全员培训。根据公安厅的安排，县级以上公安机关领导脱产培训不少于2天，每个民警脱产培训不少于3天，治安、法制部门、公安派出所和其他**治安案件部门的领导和民警脱产培训不少于5天。依据培训计划，由我对执法干警每月进行一次执法培训，每季度进行一次业务理论测试。今年，全局共组织各类法制培训班、讲座、远程教育授课12次，进行业务理论考试2次，接受培训的民警达1500余人次。
尤其在《中华人民共和国治安管理处罚法》实施以来，针对新法应用中出现的新问题、新情况，市局法制部门加强了面对面的执法指导，我负责行政拘留审批，负责对边防派出所的业务指导工作，经我审批的行政拘留案件达80多起。全年没有发生一起行政复议案件、上诉案件、撤消案件。在加强执法指导的同时，强化执法监督，落实季度执法质量考评制度，每季度执法单位的执法情况进行一次全面检查考评。在执法工作中，为解决派出所民警和边防干警执法办案中咨询难、审批难的问题，局法制科抽调六名业务骨干，在一线进行执法指导和把关，提高干警的执法水平，确保了执法质量。
2、执法质量平时考评情况
根据《公安机关执法质量考核评议规定》、《**地区公安机关20xx年执法质量平时考评工作实施方案的通知》的要求，**市公安局执法质量考评领导小组办公室对执法单位进行全面考核。
20xx年，**市公安局以开展社会主义法治理念教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以及“大接访”为契机，紧紧围绕公安中心工作，狠抓执法质量，对推进公安执法建设，促进**市公安局执法水平和公安队伍正规化建设水平的提高发挥了重要作用。
(一)执法思想更加端正，执法行为更加规范。执法态度明显改观，基本能够做到严格依法履行职责、严格依法办案，依法收集、调取、固定、保全证据，依法适用强制措施，执法行为更加规范。
(二)执法突出问题得到有效整改，执法质量有了明显进步。各科所队紧密结合20xx年度执法质量考评中发现的问题。特别是“大接访”活动开展以来，局长开门接访为契机，把脉执法突出问题，通过“带案下访”、“登门拜访”、“主动接访”等多种形式，切实使信访案件得到依法处理，执法质量也随之有了明显进步。
近年来，执法能力得到提升，执法质量和执法水平逐年提高。通过练兵和培训，广大民警法律知识和业务技能有了明显提高，在执法中对法律、政策的掌握和运用能力得到了加强，在执法中依法办事和自我保护的意识和能力均有了很大进步。从检查情况看，在前几年执法质量考评中发现的普遍存在的问题，现在大多数都成了个别问题。刑事执法、治安行政执法以及劳教、复议案件**基本做到了事实清楚，证据确凿充分，法律适用正确，程序合法，量处适当。法律文书的制作和使用也比前几年规范，办案质量总体上有较大提高。去年的劳教案件为0，今年我局**了2起。
3、通过开展社会主义法治理念教育活动执法质量进一步提高
根据政法委和地区公安局 的安排，社会主义法治理念教育教育活动延长半年的安排,**市公安局又进行了社会主义法治理念教育活动安排部署,领导小组下设办公室设在法制科，为全局民警定购了《公安民警社会主义法治理念教育学习问答》《公安民警社会主义法治理念教育一百问》，结合公安工作实际，进行了两次社会主义法治理念考试，从而把法治理念教育与反腐倡廉教育有机结合起来，使社会主义法治理念教育深入警心，真正落实到具体的执法活动中。
由市公安局党委监察室和法制科组成督导组，对各科所队开展学习社会主义法治理念教育活动、民警读书笔记情况、对存在的问题进行剖析情况进行了督促检查。检查中我们采取了查看读书笔记、档案资料，找民警谈话等方式进行了检查落实。通过检查各科所队对社会主义法治理念教育活动很重视，都能够按照局里统一安排和部署，及时完成每个阶段的工作任务。各基层部门必读篇目都能学到，读书笔记比较全面，档案资料齐全。局中心学习组和各党支部还举办了社会主义法治理念学习园地。建立了社会主义法治理念档案。
通过督促检查，广大民警充分认识社会主义法制理念的重要意义，准确地把握社会主义法治理念的科学内涵，牢固树立“为谁执法、为谁服务”的观念，增强依法治国的理念，规范了自己的执法行为。
我们法制科采取随警指导、以案释法、现场答疑、法制讲座等形式，帮助基层民警提高法治意识、法律素质和执法水平。据统计，开展法制讲座、辅导答疑等执法服务200多次，解决基层遇到的执法问题100多个，为基层提供了优质高效的法律服务。
通过下派基层执法质量服务队的实践，我们深切感到，公安部在全国公安法制部门开展基层执法质量服务队工作的决策非常正确，各级公安机关的领导和基层民警对此给予充分肯定，服务队的效果突出表现在“三个促进”上：一是促进了法制部门职能转变。目前，**市公安局法制部门在研究工作时，服务基层的意识明显增强，监督与服务并重的工作理念正在逐步确立。二是促进了基层“两个”建设。通过开展服务工作，形成了公安法制建设和基层基础建设“双赢”的局面。
一方面，服务把法治理念、法律知识和执法要求带到了基层，以自身的行为带动了基层严格公正文明执法，进一步打牢了基层法制建设的基础;另一方面，基层所队通过加强法制建设，进一步规范了执法行为，提高了执法质量，夯实了公安执法工作的基础。三是促进了法制部门作风建设。过去上级法制部门主要是通过执法质量考评、法制调研等，了解基层的执法状况和执法需求，信息来源大都是间接的，服务队员通过与基层民警同执法，对基层执法的感性认识更加深刻，获取的信息更加真实可靠，能够更加切合基层实际，更具针对性和可操作性。
四、今后的努力方向
20xx年已经过去，新的一年即将来临，总结过去我自己还存在许多不足，工作作风不是很严谨，业务知识还需进一步加强，在反腐倡廉工作中，总认为是领导的事，与已无关，没有从思想上做到警钟长鸣。特别是在执法办案中，对案件的审查有要求不严的现象，有事后再补的思想，这都会引起程序违法的严重后果。在今后的工作中我将不断总结经验，不断进取。在同志们的帮助下，一定会取得更大的成绩。
2014年，郧县公安局在县委、县政府和市公安局的正确领导下，充分发挥公安机关打击、防范、管理、服务的职能作用，以全县政治稳定和经济发展为目标，以“防事故、破案件、保稳定”及“四大专项行动”为主线，坚持“维稳创安、服务创优、警务创新、队伍创佳”的总体要求，锐意进取，克难攻坚，有效维护了公安机关内部安全及全县社会大局的和谐稳定，呈现出刑事发案、治安案件、交通死亡事故、民警违纪案件、因公安事由**等“五项指标同比下降” ;呈现出队伍建设、命案侦破、禁种铲毒、基层基础、警务保障(210工程)等“五项工作全市排名靠前” 的可喜局面，为全县综治工作发挥了积极作用。
一、2014年履行综合治理工作职责的主要成绩和主要做法
(一)全面排查化解矛盾纠纷，全力维护政治治安大局稳定。 深入排查化解矛盾纠纷，严打违法犯罪活动，妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件和突发事件，依法处理群众信访问题，消除了一大批不和谐、不稳定因素。一是进一步加大对非法活动的打击和防范力度。 深入开展基层基础建设，不断组织开展专案侦查和专项打击行动。二是深入开展矛盾纠纷排查，妥善处置群体性事件 。坚持将不稳定因素排查贯穿公安工作全过程，按照“小事不出村，大事不出镇，难事不出县，矛盾不上交”的原则，及时将各类矛盾纠纷解决在基层。针对突发事件、群体性事件，区别情况，审时度势，因情施策，果断平息事态。三是依法处理信访问题，促进社会和谐。
我们全面推进公安信访工作规范化建设，完善局长接待日制度，坚持“一把手”接访、领导包案、全警联动的工作机制，落实初信初访制度、强化信访事项消融工作，最大可能从源头上预防和减少信访问题。四是圆满完成多项重大安保任务。 我们采取全面性排查、主动性化解、针对性稳控、快速性处置等多项举措，全力做好重大活动安保工作，圆满完成了央视“一年又一年”现场直播、515首长莅郧视察、全市县域经济工作会议、郧阳造纸厂库底清理、苏酒集团梨花村酒业万吨优质白酒项目开工仪式等多项重大安全保卫任务。
(二)深入开展严打整治斗争，社会治安秩序持续好转。 深化开展“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安”四大专项行动，全力推进严打整治工作，牢牢掌握社会治安主动权。一是坚持命案必破 。我局深入贯彻落实全国侦破命案会议精神，集中优势警力攻坚命案，做到快侦快破，实现命案全破。二是严惩黑恶犯罪 。我局坚持“黑恶必除、除恶务尽”、“露头就打，打早打小”的原则，主动出击，严打黑恶势力犯罪，重点打击跨区域性的黑恶势力团伙和成员在5人以上的违法犯罪团伙，彻底铲除街匪、村霸及行业恶势力，决不让其坐大成势。三是严打街头刑事犯罪。 准确把握全县刑事发案的规律和特点，以“破现案、攻积案、打团伙”为重点，开展针对性强、见效快的区域性、阶段性专项行动，破获多发性侵财、暴力犯罪等刑事案件354起，打掉涉案团伙12个。
四是禁控**犯罪。 结合 “破案件扫毒害保平安”专项行动，深入开展禁毒严打整治斗争，全力侦破有影响、有分量的涉毒案件。共破获涉毒案件191起，其中刑事案件6起，治安案件185起，抓获涉毒犯罪人员8名，治安处罚186人，铲除**原植物8995余株，收缴收缴k粉34克，**16颗。五是逃犯必追。 把经常性的追逃工作与侦查破案、治安防范、基础业务建设有机结合起来，不断强化立足本地抓全国逃犯的意识。全局共抓获各类网上逃犯202名，其中命案逃犯5名，公安部督捕逃犯1名，抓获外地逃犯22人，铲除了一批社会毒瘤，消除了一批潜在治安隐患。
(三)大力提升治安管理水平，服务经济快速发展。 及时在全县开展“防事故破案件保稳定”百日会战，以打促稳、以防保稳，大力压减各类事故。交警部门以开展创建“平安畅通县区”为目标，狠抓各项事故预防措施落实，在路面管控上实行了定路段、定时间、定人员、定职责、定奖惩、包安全畅通的“五定一包”责任制，先后开展春季交通秩序整治、“三无”机动车整治、摩托车违法载人等多个专项行动，实现了全县无群死群伤交通事故的目标。
消防部门对全县重点商场、宾馆、市场、加油站等重点消防单位开展了多次以防火、防事故、防爆炸为内容的“拉网式”安全大检查，在各派出所明确了消防专职民警，把全县225家三级消防单位纳入派出所日常管理范围，确保了重点单位不漏管，不失控，对重大火灾隐患提请挂牌督办整改，有效防止了重特大火灾的发生。
治安部门进一步严格爆炸危险物品管理，深入开展治爆缉枪专项行动，全面清查收缴流散社会的爆炸物品、**弹药和管制刀具。共检查134个涉爆涉枪涉毒单位，整改民爆生产、销售、存放、使用环节的安全隐患18处，收缴****226发，火药枪7支，手榴弹1颗，炸药32.7公斤，雷管494发，导火索350.5米，管制刀具40余把，消除了一批社会安全隐患。3月份，县局在全县组织开展服务创优“春风行动”，进医院化矛盾，入学校保安全，驻企业促发展，县局领导班子成员及局直各单位负责人分别与30余家医疗卫生机构、32所重点学校、38家规模企业建立联系制度，深入开展法律服务，解决治安问题，为全县经济发展保驾护航。
(四)扎实开展专项治理，稳步推进公安执法规范化建设。 局党委牢固树立“执法质量是公安工作的生命线”这一理念，不断开展公安执法专项整治，有效改进了过去公安执法中存在的一些突出问题。一是强化了接处警专项检查。 借全省公安机关110接处警检查考核的东风，县局组织开展了为期两个月的接处警专项执法检查活动，制定了接处警工作规范，明确了岗位职责，完善了接处警预案，细化了考核办法，大大提升了接处警工作水平，受到了公安部、公安厅指挥中心的充分肯定。二是集中开展了取保候审专项检查。
通过清查整改，保护了当事人的合法权益，维护了公平正义，提升了公安执法公信力。因取保候审专项检查工作有力，成效显著，郧县公安局受到公安部表彰。三是查找不足，整改问题，不断提高执法质量。 通过建立法制员、科所队长、法制室、局领导“四级审核把关制”及月查季考制、办案终身责任制、督察参与全程监督制等四项工作机制，使全县公安机关的执法质量大大提高，全年没有发生因执法质量问题而发生行政复议、行政败诉及执法质量被上级公安机关考评不达标现象，公安执法水平正在不断规范和提高。
(五)强化公安基层基础工作，建立社会治安长效机制。
我局进一步深化社区和农村警务建设，加强科技防范力度，筑牢社会治安根基，建立社会治安长效管理机制。一是加大对基层一线单位人力财力的投入，加强派出所等级达标工作。 2014年，我局最大限度的把警力向基层投放，经费向基层倾斜，争取创建1个一级派出所(城关)、4个二级派出所(鲍峡、安阳、谭山、开发区)和1个三级派出所(叶大)，做好派出所升级达标工作。二是创建达标警务室。 在城关地区创建7个标准警务室，在其他7个二级派出所各创建1个二级警务室。目前已在城关建成5个，在柳陂、开发区各建成1个并投入使用。
三是加大社会治安视频动态监控系统建设力度。 在一期治安视频监控建设的基础上，2014年又投资901万元建成高标准的监控平台和中心机房，新建安装150个高清摄像头，9个治安卡口，监控系统覆盖辖区各主要街道、交通要道、重点单位以及治安复杂区域等公共场所。同时，抓好临街单位监控探头外延工作，大量整合社会监控资源，实现对全县所有治安防范区域的视频监控全覆盖。四是实行一店一警制度，加强旅馆网吧实名登记管理。
对全县的旅馆、网吧实行一店一警，落实责任，加强检查和管理，确保实名登记制度落实到位。五是建设基层防控体系。 从治安大队、机动大队、城关派出所抽调民警对城关地区主要街道、繁华地段进行夜间巡逻，派出所组织社区干部成立巡逻队，在居民小区、偏僻路段巡逻，加强防范。通过上述措施，我局逐步构建起“头上有监控、地面有巡逻、路上有卡点、落脚有登记、群众能自防”的防范体系，基层基础工作扎实有效，受到省市县领导机关的充分肯定。
(六)推进队伍正规化建设，提高公安战斗力和执行力。 2014年以提高公安机关执行力和培养公安机关的优良作风为重点，坚持从严治警、从优待警，全面加强队伍规范化建设。一是坚持政治建警，铸牢忠诚警魂。 深入开展社会主义法治理念教育、人民**核心价值观教育和职业道德教育，不断增强民警的政治意识和责任意识，使广大民警养成了良好的职业作风，在执法服务中赢得了人民群众的信任、理解、配合与支持。
二是开展纪律作风整顿，严格管理，严格监督，确保政令、警令畅通。 从民警日常执法活动最容易发生问题的环节入手，从人民群众最不满意的地方改起，大力规范民警的执法行为。使全局民警在严格、公正的基础上实现理性、平和执法，使人民群众在**案件、处理事件过程中，既感受到了法律的权威和尊严，也感受到了公安机关的关爱和温暖。
三是不断强化岗位练兵，提高民警警务工作水平。 今年我局举办9期轮值轮训培训班，参训民警达258人次，民警的执法水平、警体素质和警务技能得到很大的提高。四是努力从优待警，积极解决民警的后顾之忧。 认真落实从优待警政策，组织民警开展健康体检、落实年休假制度，同时积极向县委政府汇报，解决民警最为关心的职级待遇和工资待遇问题，有3名民警落实正科级待遇，8名民警落实副科级待遇，全局民警岗位津贴每人每月增加40元，加班补贴每月增加80元，人均增加120元。
局党委对公安民警的关心和爱护，转化为民警的工作热情和工作正能量，提升了队伍的战斗力、向心力。五是强化公安宣传工作，积极引导民警释放正能量。 强化对内对外宣传工作，注重民警价值观的引导和培养，创造警营正能量。全年共被上级公安机关采用公安信息157条，采用简报调研46篇，采用外宣稿件500余篇。我局指挥中心段吉雄同志被《*》评为2014年度“十佳通讯员”。
二、工作中存在的主要问题与不足
2014年，全县公安机关和全体民警在局党委的带领下，顽强拼搏，求是创新，队伍建设和各项公安业务工作都取得了较好成绩，但也仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
(一)维护稳定仍面临着严峻挑战。 移民内安、企业改制、工程建设、资源开发等热点问题以及贫富差距、社会保障、劳动就业等关系民生的问题引发的人民内部矛盾仍较突出，群体性事件行为方式日趋激烈，处置难度增大。
(二)违法犯罪总量仍在高位运行。 纵观今年发案形势，发案总量仍居高不下，暴力犯罪案件时有发生，“两抢一盗”案件尤其是街面两抢、入室盗窃、砸车玻璃盗窃、盗窃摩托车、汽车电瓶等犯罪突出，影响城乡居民生产生活，危及群众的安全感。
(三)社会管理压力仍然巨大。 大量治安隐患难以彻底整改，重大安全生产事故频频发生，道路交通拥堵难以根除，危爆物品管理、消防监督管理等任务繁重，治安管理压力倍增。火灾事故、交通事故、安全生产事故仍时刻危害着人民群众的安全。
(四)公安机关核心战斗力仍需提升。 少数民警工作责任意识淡薄，执法办案粗糙，打击质量不高，处罚不够公正，引发**问题;个别基层单位领导班子的战斗力不强，带头作用差，工作被动滞后，导致全局工作发展不够平衡。因此，队伍管理机制有待改进、队伍整体素质有待进一步提高、业务工作措施还需进一步加强、优化服务经济发展环境的措施还需进一步完善。
县委统战部：
根据《**xx县委办公室印发<关于建立党内政治生态分析研判机制的实施办法>的通知》，为进一步加强党的政治建设，巩固发展全乡政治生态持续整体向善向好态势，xx乡认真分析研判，现将基层统一战线领域党内政治生态分析研判情况汇报如下：
按照县委统战部工作责任制要求，xx乡党共委认真履行统一战线工作政治责任和领导责任，积极推动统一战线工作与业务工作同部署、同落实、同检查。把党的各项统战方针政策具体落实到基层，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进我乡经济社会发展、民主政策建设和维护社会稳定服务，充分调动各方面积极性，多渠道、多途径地为经济建设服务，大力开展统战方针政策的宣传教育，提高基层干部对统战工作重要性的认识。
当前我乡基层统战工作存在的问题：一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点;二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。
xx乡坚持深入学习***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是乡党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是乡党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系制度，与统战对象协商问题，听取意见。三是乡党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入乡财政预算，为基层统战工作提供物质保障。