纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》，将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程，满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看，一提纳税服务，就认为是行风评议的事，是办税大厅、窗口的事;就社会而言，认为税务机关理应为纳税人提供优质服务，对其它各职能部门要求甚少，对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面，而现今一提纳税服务，人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序，我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展，纳税人对纳税服务需求不断提高，而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成，必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管，轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下，税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象，然后逐级制定管理办法和措施，监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障，造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环，直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分，税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税，防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段，信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求，也是防止腐败的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线，全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段，改进申报方式，实现资源共享。
(五)诚信原则。政府诚信使用税收，是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税，是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志，是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识，做好为纳税人服务工作，就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项，就是在实践“立党为公，执政为民”的思想。具体的检验标准有两个：一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务，既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分，又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想：如果没有纳税人的满意，哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题，切实转变治税观念，牢固树立依法建立“服务型”机关的理念，才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言，不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”，而且要“好办事、事办好”。因此，人性化服务没有最好，只有更好，我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际，对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业，对企业纳税人和个体工商户，采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过电话联系、走访、纳税辅导等形式，了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息，最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据，为帮助企业业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变，主动深入企业，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释，减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为，真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”，征纳双方良性互动，纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与：税收政策的制定，服务措施的出台，要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理，既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”，又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”，实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税局长服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税，以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等，都是健全监督机制的具体表现，有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行，纳税人来评”，纳税服务评判权回归纳税人，既是尊重纳税人的具体表现，也是加大对税务机关的有效监督，强化服务效果。
一、调整心态，克服困难，融入新的环境。
今年5月初接到市局调令时，相隔去年5月结束上挂回通城上班正好一年时间，感觉比较突然。因为有过两年多的借调和上挂经历，感受到了市局办公室工作的压力，体会到了两地生活奔波劳碌的艰辛，想到乡下年迈多病的父母无人照顾，看着既要上班又要照顾小孩而常年操劳的妻子，望着年幼可爱还在上幼儿园的儿子，不由得产生畏难情绪。就在我左右为难的时候，有关领导虚心诚意地告诫我，同事好友真心真意地鼓励我，妻子毫不犹豫地支持我，使我很快放下思想上的包袱和生活上的顾虑，接受了新的挑战，融入了新的环境。
为了正确处理工作与生活的关系，我经常告诫自己不能贪图安逸舒适的家庭生活，不让家庭生活上的困难影响工作，要不断提高自己的心理承受能力，把对家人的牵挂化作勤勉工作的动力。节假日在家时妥当安排各种事务，尽到自己的责任、义务和孝心;工作的时候，全心全意、聚精会神地工作。父母、妻儿生了病，我很少及时赶过去照顾他们。9月初，儿子生病在武汉住院做手术，我没有请一天假，而是利用双休日照看孩子后就匆匆赶到单位上班。我体会到：人的一生总要遇到很多困难，唯有保持一种积极进取的姿态，遇到困难不退缩，迎难而上，才能得到磨砺和考验，提高生活的智慧和人生的境界。现在想来，我非常感谢组织的安排和领导的信任，让我得到了磨练和洗礼，使我对工作、生活和人生有了更深的思考和的领悟。
二、珍惜岗位，恪尽职守，做好本职工作。
市局是全市地税系统的指挥机关，市局办公室又是机关运转的枢纽，工作视野、要求、方法、强度与基层相比，有很大差异。虽然我在办公室工作了近十年时间，也有在市局上挂的经历，但在不断发展变化的形势下，感觉到个人在思想理念、理论素养、行为方法等方面仍存在较大的差距。为此，我从头做起，充分发挥自己的主观能动性，认真负责地对待每一项工作。
一是呕心沥血抓文秘。我紧紧围绕市局的中心工作，按照领导要求，全心投入，埋头苦干，加班加点，认真起草了各类领导讲话稿、工作总结、情况汇报、调研文章等综合文稿30多篇近20万字，多数文稿得到了领导和同志们的肯定，其中为局领导起草的一篇文稿被《办公室业务》采用。二是竭诚服务抓综合。按照领导安排，配合做好各种重要会议的会务工作，认真起草各类会议材料;11月份参加了在温泉召开的全省离退休干部座谈会，会后及时撰写会议综述和会议信息，整理省局主要领导的讲话稿，被省局内部信息刊物采用;坚持列席市局局长办公会和局务会议、参加办公室例会，会上认真做好记录，会后及时整理编写纪要，编发《局长办公会议纪要》《局务会议纪要》《办公室会议纪要》10多期，确保了上情下达。三是务求实效抓督办。在建立完善工作督办考核体系上进行了思考和探索，对全市地税工作责任进行了细化分解，修定《督办工作规程》，起草《市局工作考核评估管理办法》和年度工作目标考核细则，促进了督办考核工作的顺利开展;按月收集各科室工作情况，按季度收集各单位工作小结，及时编发《工作通报》，确保了下情上达;在抓好日常工作督办的基础上，加大了网上督办力度，对局长办公会、局务会安排以及领导交办的工作事项，及时在内网发布，提高了督办工作的效率。通过有效的办文、办会和督办工作，促进了机关工作的规范、高效运转。四是潜心学习抓调研。在办公室主任的带领下，先后赴咸安、赤壁、通山、通城等地调研，与基层单位代表座谈，广泛听取他们介绍纳税服务、税收征管、效能建设、行政执法等方面的实践经验，征求基层单位对做好今后工作的意见和建议。经过深入调查研究，收集了大量鲜活的第一手材料，在起草内部参阅服务领导决策的同时，为撰写工作总结、工作思路提供了可靠依据。五是积极配合抓协调，及时完成了领导交办的其他工作。
另外，今年前4个月我在通城工作期间，负责政策法规股的工作，坚持统筹安排，在带头抓好业务学习的同时，认真督导基层分局落实各项税收政策，协助分管领导及时协调与保险、残联、水利、环保等部门的关系，较好地规范了车船税保险代收和残保金、水资源、排污费的代征工作;组织启动了规范执法年活动，严把税收执法监督关口，不断规范税收执法行为;在做好本职工作同时，服从县局领导安排，参与起草了多项重要文件和材料。
一年来，通过经常与各级领导接触，与基层的同志们打交道，我感受到了领导严谨的工作作风，了解到了一些基层同志的真知灼见，体会到了许多基层干部的真情实感，让我受到了深深教育和感染，我唯有见贤思齐，以能者为师，不断学习如何站在全局角度思考问题、如何站在更高层次谋篇布局、如何开展深层次调研的方法，才能不断修正谬误、取长补短、开阔思路、提高自我。
三、抓住机遇，加紧学习，提高自我修养。
来到市局，脱离了原来的圈子，减少了很多应酬，业余拥有了难得的清净，在喧闹浮躁的环境里，我力求让自己保持宁静的心境，过着简单充实的生活，聆听良师益友的教诲，享受学习工作的乐趣。每每有空闲时间，总是静下心来读些有益的书籍，思考一些问题，以不断充实、修正、提高自己。通过学习思考，对担当责任、修身齐家、管理自我等问题有了全新的认识。
一是学习领导同事好的工作方法和处事艺术。在与市局领导和同志们的近距离接触中，受到了耳闻目染的熏陶，我努力学习如何站在全局角度思考问题，提高自己的洞察能力，做到透过现象看本质;学习提高业务技能，发挥自身的潜能;学习运用唯物辩证观来分析处理问题等等。我感到，这些方面的能力，仍然接触不多，思考不深，必须虚心向学，循序渐进，逐步提高。二是学习上情，做到政治理论认真学，新理论、新观点反复研读;对有关财政税收、收入分配、民生问题等方面抓紧学习领会，对上级决策、重要部署及时学，努力从思想上跟上时代步伐和发展形势。三是学习市情局情。利用工作机会，抓紧学习领会市委、市政府和市局的有关文件、简报、资料的主要精神，及时了解全市经济社会发展动态，琢磨建设鄂南经济强市的重大意义，广泛收集市情、局情方面的有用信息，及时掌握最新的思想观念和工作思路，使自己的思维始终围绕中心工作转，做到立足岗位、胸怀全局。四是向书本学。这些年来，我每年都要自费买上一两千的书籍，主要涉及政治、哲学、经济、文学等方面。在我的书桌上和床头总放着《论语》《沉思录》等书籍，经常翻阅，每读每新，今年我还重点读了《责任胜于能力》《细节决定成败》《罗兰小语》等书籍，这些书及时调整我的心态，校正我的航向，激发我的热情，鼓舞我的斗志。
以上所述，是我一年来工作、学习、生活上的一些情况。即便是取得了一些微不足道的成绩，主要还是得益于领导的关心、批评和指正，得益于同事的支持、帮助和宽容。同时我也清醒地认识到自己还有很多欠缺：因为学习不够深入，理论水平还有很大差距;因为业务不够精湛，有时工作还放不开，不能做到游刃有余、得心应手;因为性格不是很活跃，习惯“敏于行、纳于言”，有时与领导、同事们交流沟通还不够。在今后工作中，我将倍加珍惜机遇，珍惜岗位、珍惜时间，修炼心智，勤学精业，敏思疾行，绝不辜负领导和同志们的厚爱。
今年，办公室在局党组的正确领导下，紧紧围绕全局工作中心，认真履行各项职能，在参与政务、管理事务、抓好服务等方面做了大量工作，较好的发挥了办公室参谋助手、协调服务、后勤保证的作用。现将今年办公室开展的各项工作简要总结。
一、加强办公室政务工作力度。
(一)不断规范公文处理及办公自动化运行。严格按照《行政公文》及上级局的要求，对收文及时处理，及时传阅。发文方面，严格把关，对文件的文种、格式进行严格审核，防止出现不规范发文的现象。
(二)加强信息调研工作。重新制定了《北屯地税局税收*送及采用情况考评办法》。在日常信息工作中，加强对信息报送质量的审核把关，要求专职信息员及时对新闻、信息的上稿情况进行统计，并反馈到各科室，及时督促各科室完成信息调研任务。今年，共编发《北屯地税信息》42期，《税收调研》5期，《筹建工作动态》8期，《效能建设简报》13期，《创先争优简报》2期，《税收宣传月*》2期，被《阿勒泰地税信息》采用16篇，被《地区地税要情》采用2篇，被自治区地税信息采用7篇，自治区地税局网站采用19篇，在自治区〈〈地税心语〉〉杂志上发表文章6篇，在北屯报上刊登新闻10篇。
(三)组织好各类工作会议的召开。对年初工作会议、各类视频会议进行组织和策划，保证了会议的正常召开。同时，做好局党组会议、局长办公会议、局务会议的安排和记录。
(四)积极做好材料撰写工作。从工作实际出发，认真组织撰写各类会议材料、工作汇报材料。
(五)加强督查督办工作。办公室严格按照督查管理办法的各项要求，认真对本局或上级的重大工作安排或部署、有关领导批示、制度落实情况及交办事项进行督查督办，及时对督查情况进行通报，确保了各项工作按部就班的开展。
(六)加强档案管理工作。按照档案管理规定，积极做好档案管理工作，强化环节控制，保证文件资料归档及时、安全完整和有效利用。
(七)加强固定资产管理。建立固定资产卡片，对固定资产及时进行登记。
二、精心组织、抓好落实，开展好各项宣传活动。
(一)组织开展好公民道德建设月活动。按照上级局的要求，精心组织公民道德建设月的各项活动，并做好计划、总结的上报工作。
(二)积极同业务科室配合，开展好税收宣传月活动。会同业务科室，紧紧围绕“税收、发展、民生”这一主题，结合工作实际，精心组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
(三)积极组织开展民族团结教育活动。结合民族团结教育月活动，办公室积极组织，开展多种形式的教育活动，通过开展干部思想座谈会、撰写民族团结心得等活动，提高干部的思想认识。
三、加强人事管理、教育培训、精神文明工作。
北屯地税局挂牌成立前，由办公室负责人事、教育培训和精神文明工作，主要开展了以下工作：
(一)加强干部队伍建设。上半年，开展了《土地增值税》、《行政强制法》、企业所得税汇算清缴等全员业务培训。同时，先后组织人员参加了工资业务培训班、公务员综合业务培训班、人事干部培训班、视频会议系统管理及操作人员培训班等。
(二)加强精神文明建设工作。办公室积极做好20xx年精神文明档案的整理装订工作和今年上半年档案资料的收集工作。
(三)及时准确的报送县处级领导干部竞聘上岗的相关资料，并积极配合区局政治部做好处级领导干部考察的相关工作。
四、做好办公室各项事务工作。
(一)对职工健身房、职工食堂重新进行改造装修，使干部的健身和就餐环境进一步改善。
(二)严格车辆管理。车辆使用实行派车单制度，以实际公里数为依据核算油耗，最大限度降低油耗。同时，车辆维修实行定点维修制度，并按程序严格审批。
(三)按照规定做好公务接待工作。严格按照公务接待管理办法的规定，以热情友好、勤俭节约的指导思想，遵守接待程序和审批，严格接待标准，做好各级各类接待工作。
(四)改善办公室工作环境。今年，制作张贴了楼内廉政宣传画，更新了各类宣传标语，并重新改造和规范了办税服务厅各项设施建设。
(五)做好各项会议的安排布置工作。在北屯地税局筹备组建期间，上级各类检查、调研较以往频繁，同时，今年召开的视频会议也较多，在会议管理方面，办公室认真做好各项会议、调研的安排布置工作，保证了会议的正常进行。
(六)加强安全保卫工作。认真做好单位值班和重大事项报告工作，按照机关值班管理制度，落实好节假日及日常值班工作。尤其是今年7月份，根据北屯镇的要求，24小时双人上岗值班，办公室积极安排落实，并严格执行值班各项规定要求，加强机关安全保卫工作。
(七)进一步加强卫生管理工作。落实办公区域的室内及室外的卫生管理制度，提高环境卫生水平，确保干部职工的身体健康。尤其是从9月份开始，十师北屯市相关部门每星期四对各单位的卫生情况进行检查，办公室积极做好室内外卫生的组织和管理工作。
(八)积极做好本局网站的建立和更新工作。今年8月，对我局的网站进行了维护和更新，并制定了《网站管理办法》加强网站的日常管理。
xx年，我局在市局和县委、县政府、县人大的正确领导下在各有关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的xx届四中、五中全会精神，积极开展保持***员先进性教育、行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动，按照税收科学发展观，坚持聚财为国、执法为民，进一步推进依法治税，强化科学管理，加强队伍建设，努力构建和谐税收征纳关系，确保了税收收入的稳定增长，为遂平经济的繁荣与稳定做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：
一、以组织收入工作为中心，超额完成全年税收任务
今年，我局继续坚持以组织收入工作为中心，认真落实《税收征管法》、税收管理员制度、欠税公告制度、国地税协作制度等一系列法律、法规及规章制度，严格执法，规范管理，使组织收入任务实现快速稳定增长。xx年我局税收计划为万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划，局党组认真分析了各种有利和不利因素，切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机，充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少，征管难度大，征收成本高的问题，提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配、早安排，并层层落实收入目标责任制，严格考核，把收入进度与工资奖金挂钩，奖优罚劣，激励先进，保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动，使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高，诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度，实现以查促管促收。目前，共完成计划选案户，其中开具两书户，撤案户，归档户，查处税款万元，稽查入库万元。五是加大打击偷抗税力度，严厉打击涉税违法行为，为税收征管工作保驾护航。全年来，我局共受理涉税案件起，移送公安机关户，刑事拘留人，批捕人，直接追缴税款万元，协助基层单位强制执行余户，协助追缴税款近万元，有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下，止月底，我局共累计完成地方税收万元，占年计划万元的%，同比增长%，增收万元，提前天完成全年税收任务，并首次突破万元大关。同时入库教育费附加万元，占年计划万元的%，同比增收万元。
二、认真开展三项活动，确保队伍整体素质不断提高
我们坚持以人为本，以党员先进性教育、政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机，切实加强班子自身建设，不断提高队伍整体素质。
（一）认真开展党员先进性教育活动。xx年初，根据县委关于在全县党员中开展保持***员先进性教育活动的工作安排，从月份起，我局组织机关和城区全体党员认真开展了“保先”教育活动。经过近个月的集中教育活动，我局圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作，取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展，我局人员无论在思想意识、精神面貌还是在实际行动中，基本实现了思想上永葆先进性、作风上展示先进性、行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的，为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中，由于措施得力，成效显著，被县委督导组推荐为市级“保先”教育活动先进单位。
（二）认真开展政风行风评议活动。上半年，我们以打造地税机关依法行政、廉洁高效、勤政为民的良好形象为目标，以政风行风评议为载体，在县人大的直接支持和帮助下，狠抓作风建设和形象建设，认真落实“一条龙”服务、“一站式”办公和首问负责制、办结制等服务承诺，简化办税程序，切实解决办事效率低和**难、缴税难等问题。把办税“零距离”，征收“零障碍”，质量“零差错”，信誉“零投诉”，构建平等、和谐、互信的新型征纳关系作为主要目标，全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”，切实改进服务手段，丰富服务内容，创新服务方式，进一步提升纳税服务水平，赢得了纳税人的好评，在行风评议中，获得了第二名的较好成绩。
（三）积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半年，为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩，从九月份开始，我们又在全系统内认真开展了以“开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象”为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动，把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好，通过精心组织、扎实工作，按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动、组织集中学习、深入自查自纠、认真整改建制等各项工作，切实解决部分干部职工“政治思想不坚定、工作标准不高；工作日中午喝酒、上班期间打牌**及无故不上班；有法不依、执法不严，以言代法、随意执法、执法不规范；办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”等问题，使我局人员的税风税纪、精神面貌有了进一步好转，执法执纪水平得以更大提高，形成了执法规范、人心思进、争先创优的良好局面，有力地促进了税收收入的稳定增长，教育整顿取得了明显效果，受到市局检查组的充分肯定。
三、积极贯彻落实各项制度，不断提高征管质量和效率
（一）实行国、地税协作，共创和谐税收环境。国、地税之间本着有利于推进依法治税、有利于加强税收征管、有利于方便纳税人的原则，实行了国、地税税收协作制度。国、地税协作制度的实行为科学化、精细化管理奠定了基础，进一步深化了地税征管改革，提高了管理的实效性，增强了税收执法的透明度，进一步提升了服务水平，创造了公平、公正、和谐的税收环境。
（二）实行税收管理员制度。按照市局工作要求，我们认真实行了税收管理员制度，为基层所制定《税收管理员制度》版面副，悬挂于各单位征收大厅，做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行，加强了税源管理，明确了管理职责，强化了税源监控，有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。
（三）组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》，本着“全面清查，不留死角”的原则，采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力，对纳税户如实、详尽地进行税务登记，基本杜绝税源管理的盲区，为实行纳税评估和信息采集、为进一步促进征管资料规范化、全面落实征管“六率”考核、保证完成全年税收任务奠定了良好基础。
四、严格执行税收政策，推进依法治税工作深入开展
（一）认真开展税法宣传活动，建立良好税收征纳关系。在个人所得税法宣传日、月份税收宣传月和法制宣传日，我们采取在城区召开重点企业纳税人座谈会，在各乡召开个体纳税户圆桌座谈会，在景区组织税收文艺演出队、在集中场所设立咨询台等多种形式，扎实有效地开展了各种税法宣传活动，取得预期效果，为依法诚信纳税创造了良好的社会环境。
（二）积极落实税收优惠政策，推动再就业工作顺利开展。一是广泛宣传，送政策上门。二是部门配合，掌握底子。三是严格把关，认真调查。四是快速审核，审批。五是服务到位，跟踪管理。通过以上措施，一年来，我局共审批享受税收优惠政策的下岗职工户，减免税金额万元，同时，**其他弱势群体减免税户，减免税万元，有力地推动了我县再就业工作的顺利开展，为和谐社会的构建做出了积极贡献，受到了市政府的表彰。
（三）严格执行税收政策，把好涉税审批关。对企业上报来的各项涉税事项，我们坚持既要执行税收政策，又要支持企业长久发展的原则，既严格把关、认真审核审批，又热情服务、提供支持。今年，我局共审核审批各类涉税事项户次，其中减免营业税户，金额万元；财产损失户，金额万元；总机构管理费户，金额万元，有力地支持了企业的长远发展。同时，为使企业财务核算进一步规范，我们随时掌控企业财务状况，搞好财务编审，加强了对企业财务税收的管理。
（四）组织专项检查清缴工作，促进税收任务完成。一是组织了企业所得税的汇算清缴工作。抽调全局业务骨干，对全县企事业单位xx年度企业所得税进行了汇算清缴，共检查汇算户，查补税款余万元，罚款万余元。二是开展了**专项检查。有重点地检查纳税户户，其中企业户，行政事业单位户，发现**违规户数户，共收取**违规罚款万余元，有力地打击了**违规行为。三是组织了房地产税收专项检查。按照市局的统一部署，有针对性地对我县房地产、建筑业缴纳税收情况进行了检查，共查补房地产税收万元，罚款万元。既规范了税收秩序，又加强了组织收入工作力度。
（五）规范税收工作秩序，做好规范执法年试点工作。一是根据省、市局工作部署，及时成立由一把手为组长的工作领导小组，切实加强对该项工作的领导和监督。二是制定下发了《xx年规范税收秩序工作实施方案》，具体明确检查、规范的重点行业和内容及工作程序、工作要求。三是全力做好检查工作，堵塞征管漏洞。抽调业务素质高、能力强的人员组成检查小组深入各行业进行检查，并严厉打击重点行业的涉税违法行为，切实规范税收征管秩序。四是认真做好与国税、工商等部门的协作，实现资源共享。加大联合执法力度，不断规范执法行为。五是组织执法检查组，每季度都对基层单位税收执法情况进行检查，对发现的问题及时做出相应的处理意见，对过错执法的坚决予以撤销并追究有关责任人的责任。全年我局共通报批评人次，罚款元，从思想上触动、教育了基层税收执法人员，进一步提高了地税人员的法制观念。以上措施的推行，保证了我局规范执法活动的顺利进行，并收到预期效果，成效明显，得到了市、省稽查局的肯定，其工作做法和经验材料已被省局上报国家税务总局。
五、加强党风廉政建设，保持地税干部队伍的纯洁性
（一）狠抓廉政文化建设。今年，我局投入相应的人力、物力，加大了廉政文化建设力度。主要做了以下工作：（1）布置廉政公益广告。在院内布置了块写有廉政警句的宣传版面。（2）设立廉政宣传栏。在办公入口处设立两版印有“廉政监督岗”、“廉政承诺”、“廉政警句”、“廉政漫画”和“廉政世事来回想”为专题的宣传栏，大力弘扬廉洁办税的风气。（3）成立廉政学习小组。把《两个条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、现实腐败案例等作为小组学习的重要内容，加强正反两方面的教育。同时，聘请检察院、纪委有关人员上预防职务犯罪、廉洁自律课，给同志们思想上敲响警钟。（4）定期观看廉政电教片。在三楼会议室配置音像设施，组织同志们观看《扭曲的人生李真贪污案剖析》、《任长霞》等正反两面的电教片，大力弘扬先进典型，鞭策后进，使同志们接受教育、做到警钟长鸣，防微杜渐。（5）设立廉政文化阅览室。准备了廉政文化方面的书籍、报刊、影视，布置了县纪委领导馈赠的廉政警句和本单位书法爱好者自书的廉政警句等艺术作品，创造了浓厚的廉政文化氛围，使同志们在寓教于乐中深受廉政文化的熏陶。（6）开通廉政建设网页宣传专栏。利用外部网站，开通“廉政建设”栏目，积极宣传内部廉政文化建设的有关情况，并接受外部监督，广纳意见和建议，更好地进行勤政、廉政建设，确保地税事业良性、健康发展。
（二）实行廉政谈话制度。廉政谈话制度由县局纪检组长和监察室人员负责，广泛开展对税务人员的任前谈话、任期谈话及戒勉谈话，时时掌握每一个税务人员的思想动态，对纳税人、社会反映以及我们在基层调查了解发现的问题，都及时对单位负责人及当事人予以谈话指正。今年仅任期谈话就约谈了人次，戒勉谈话人次，收到良好效果。
（三）履行廉政承诺制度。每年在全体人员会议上，党组发出向我看齐的倡议，由班子成员和全体科所长，结合自身工作情况公开进行廉政承诺，自觉接受同志们的监督，强化自律意识、做好自我约束。
（四）执行季度汇报制度。要求各科科长、各所所长，对如何开展好本部门、本单位的党风廉政建设工作以及自身存在的问题和纳税人反映的意见、建议进行专题汇报，对应付了事、反映情况不实、隐瞒不报的一旦县局调查落实，给予严厉处分。
（五）做好其他廉政建设工作。主要是认真落实廉政建设责任制、抓好节日期间防腐和倡廉教育、做好与当地纪检监察部门、检察院等有关单位联合开展综合教育活动、认真组织开展党性党风教育整顿活动、加大廉洁自律工作监督力度、大力开展纠风和整治企业经营环境、严厉查处违法违纪案件等其他廉政建设工作。
我局的党风廉政建设，特别是今年以来的廉政文化建设，受到市局和县纪委领导的一致好评，增强了干部职工自觉防腐倡廉意识，形成了“团结拼搏、务实进取、清正廉洁、争创一流”的良好氛围，同时，也使我局成为了遂平县廉政文化建设的样板单位。
六、配合政府部门，认真做好其他各项工作
一是认真开展“双创”工作。坚持星期五义务劳动制，每星期五组织全局工作人员到办公区和所包路段参加义务劳动，党组成员带头参加，率先垂范，以身作则。通过全局人员的共同努力，在双创活动中我局连续多次被县双创办在新闻媒体上通报表彰。
二是认真开展综治、信访和平安建设工作。县局成立了综治、信访和平安建设工作领导小组，设立了办公室、配备了必要的设施，并与各基层单位签订了xx年度社会治安综合治理目标管理责任书，平安建设及信访稳定责任书，切实强化责任意识。全年来我局未发生一起治安事件，受到县综治委的首肯，其做法在全县综合治理经验交流会上以经验形式予以传达，并受到县直及乡镇单位的现场观摩。同时，信访工作、平安建设工作等也取得好的成绩。
三是加强档案管理。配合档案执法检查工作，今年我局又投入专项资金，加强档案管理，完善工作制度，并将档案管理工作纳入年终考评范围，使档案工作进一步制度化、规范化。在月日日的全县档案执法检查中，受到检查组的充分肯定，并获通报表彰。
四是认真做好计划生育工作。及时准确报送有关数字、资料，按时组织孕检，做好育龄妇女思想工作，提倡晚婚、晚育、优生、优育。全年全局未出现一例违反计划生育政策的行为。
五是加大信息工作力度。抽调年轻干部充实办公室力量，并加强对信息工作的考核力度，我局信息工作得到明显改善。
六是加强精神文明创建活动。响应县委、政府号召，积极捐资开展三夏帮扶、爱心助学、艾滋病“秋收、麦播”帮扶、水利设施修复等活动。加强工会自身建设，积极参与工会、妇联等举行的各项集体活动，增强爱心和集体荣誉感，取得明显成绩。帮扶工作受到当地党委政府、群众的好评，获迎“三八”、庆“五一”歌咏比赛一等奖，获“省级卫生先进单位”、获“河南省模范职工之家”荣誉称号、被推荐为全省地税系统先进集体等，极大地激发了干部职工爱岗敬业、无私奉献的精神。
总之，xx年，我局在上级的正确领导和县委、人大、政府有关部门的支持下，各项工作都取得了明显成绩。尤其是自党员先进性教育活动和政风行风评议活动开展以来，我局干部职工精神面貌得到了新的改观，极大地促进了我局各项工作的新进展。成绩虽然显著，但不足仍然存在：如执法有时不到位，税法宣传覆盖率较低，经费不足，资金困难，干部职工福利比较缺乏等问题，不同程度地影响了地税工作的顺利开展，这些问题还有待于今后工作中加以解决。
七、xx年工作打算：
（一）坚持以组织收入工作为中心，确保完成xx年度税收任务
一是坚持以“三个代表”重要思想和xx届五中全会精神为指导，认真落实科学发展，结合地税实际，谋划好发展规划。
二是加强收入工作的领导。强化目标责任意识，落实收入目标责任制，认真开展税收调研，及时分析解决收入工作中存在的问题，保障收入工作的顺利进行。
三是加强对重点税源的日常管理。深入实地了解重点企业的生产、经营和销售情况，监测收入形势，做好税款入库的监控工作，随时掌握税源变化情况，做到心中有数、有的放矢。
四是积极涵养税源，培植新的经济增长点。积极协助各级地方政府，出谋划策，继续落实好税收优惠政策，为下岗职工和企业解决实际困难，并努力服务好招商引资工作，培植出新的经济增长点，为税收收入的持续增长提供动力。
（二）强化干部队伍建设和党风廉政建设，增强干部职工干事创业的积极性
一是建立“保先”教育长效机制，继续抓好思想政治工作，切实加强基层领导班子建设。以思想教育为重点，通过建立“保先”教育长效机制，深入开展以实践“三个代表”重要思想和xx届五中全会精神为主要内容的实践活动，达到深刻解剖自己、交流思想、转变作风、严明纪律，提高地税队伍的整体素质、进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
二是切实转变工作作风，狠抓工作落实。严格按照市局要求，凡是上级单位部署的各项任务，要及时准确分配到各科室，具体到人，严格按照时限要求**，特别是有上报及反馈情况要求的工作，在规定的时间内妥善**完毕，贯彻落实到位。
三是落实党风廉政建设责任制，进一步完善党风廉政建设责任制，细化、量化、硬化各项目标，严格执行领导干部第一责任人的规定，哪里人员出现了违纪问题，哪里的领导负主要责任。
四是以行评和教育整顿工作为契机，进一步转变工作作风，提升优质服务水平，为树立地税机关良好形象尽职尽责。
（三）全面加强征管和税政建设
一是深化税收管理员制度的落实，加大对税收管理员的监督、培训和考核力度。完善国地税协作及与工商联席制度，扩大国地税、工商协作范围，全面提高征管质量和效率。
二是继续完善征管档案规范化管理，严格征管质量目标考核，抓紧、抓好、抓出实效。
三是继续做好残疾人代征保障金工作，加强领导和宣传，确保xx年度实现新突破。
四是加强县乡公路等建设项目税收征管工作，确保各项税收及时足额入库。
五是强化税收稽查，堵塞税收漏洞。继续集中力量抓好大案要案的查处和各类专项、专案、日常检查，坚持依法治税，规范稽查程序，净化纳税环境。
六是加强票证管理，加大**宣传力度，搞好**日常和专项检查工作，规范行业管理，严厉打击**违法案件，实行以票控税，堵塞税收漏洞。
七是搞好税收与征收、管理、计会、微机开发应用相结合，加强工作协调，充分运用现代化管理的科技手段，提高征管水平。
八是加大县局、乡所微机联网建设步伐，力争xx年初实现全系统无纸化办公，同时注意搞好办公自动化培训，提高科技办税能力。
九是认真采取措施确保税务登记证的换发和新征管软件的顺利运行工作。
（四）加强法制建设，提高执法水平
一是依法行政，认真落实执法责任制，切实提高地税执法水平。
二是加强地税系统内部审计工作，规范内部执法行为。
三是加强部门配合，努力健全新形势下税收司法保障体系，不断改善净化地税执法环境。
（五）积极组织开展形式多样、内容丰富的社会活动
一是抓好日常税法宣传活动，推动税法宣传活动向纵深方向发展，具体化、日常化，真正发挥宣传效果。
二是积极配合上级布置的各项活动，包括综合治理、平安建设、信访工作等，做到积极参与不弃权，力争取得好成绩。同时响应县委、政府的各项活动，扩大地税影响，树立地税新形象。
三是经常组织开展健康向上的社团活动，开拓地税人员的视野，全面提高地税人员的专业技能素质、政治思想素质、思想道德素质。
（六）进一步加强地税系统精神文明建设
精神文明建设是地税系统一项常抓不懈的工作，必须进一步充分认识加强精神文明建设的重要意义，增强工作信心，力争使我局的精神文明建设来年再上新台阶，为推动我局各项工作提供精神动力和智力支持。
一、加强办公室政务工作力度。
(一)不断规范公文处理及办公自动化运行。严格按照《行政公文》及上级局的要求，对收文及时处理，及时传阅。发文方面，严格把关，对文件的文种、格式进行严格审核，防止出现不规范发文的现象。
(二)加强信息调研工作。重新制定了《北屯地税局税收*送及采用情况考评办法》。在日常信息工作中，加强对信息报送质量的审核把关，要求专职信息员及时对新闻、信息的上稿情况进行统计，并反馈到各科室，及时督促各科室完成信息调研任务。今年，共编发《北屯地税信息》42期，《税收调研》5期，《筹建工作动态》8期，《效能建设简报》13期，《创先争优简报》2期，《税收宣传月*》2期，被《阿勒泰地税信息》采用16篇，被《地区地税要情》采用2篇，被自治区地税信息采用7篇，自治区地税局网站采用19篇，在自治区〈〈地税心语〉〉杂志上发表文章6篇，在北屯报上刊登新闻10篇。
(三)组织好各类工作会议的召开。对年初工作会议、各类视频会议进行组织和策划，保证了会议的正常召开。同时，做好局党组会议、局长办公会议、局务会议的安排和记录。
(四)积极做好材料撰写工作。从工作实际出发，认真组织撰写各类会议材料、工作汇报材料。
(五)加强督查督办工作。办公室严格按照督查管理办法的各项要求，认真对本局或上级的重大工作安排或部署、有关领导批示、制度落实情况及交办事项进行督查督办，及时对督查情况进行通报，确保了各项工作按部就班的开展。
(六)加强档案管理工作。按照档案管理规定，积极做好档案管理工作，强化环节控制，保证文件资料归档及时、安全完整和有效利用。
(七)加强固定资产管理。建立固定资产卡片，对固定资产及时进行登记。
二、精心组织、抓好落实，开展好各项宣传活动。
(一)组织开展好公民道德建设月活动。按照上级局的要求，精心组织公民道德建设月的各项活动，并做好计划、总结的上报工作。
(二)积极同业务科室配合，开展好税收宣传月活动。会同业务科室，紧紧围绕“税收、发展、民生”这一主题，结合工作实际，精心组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
(三)积极组织开展民族团结教育活动。结合民族团结教育月活动，办公室积极组织，开展多种形式的教育活动，通过开展干部思想座谈会、撰写民族团结心得等活动，提高干部的思想认识。
三、加强人事管理、教育培训、精神文明工作。
北屯地税局挂牌成立前，由办公室负责人事、教育培训和精神文明工作，主要开展了以下工作：
(一)加强干部队伍建设。上半年，开展了《土地增值税》、《行政强制法》、企业所得税汇算清缴等全员业务培训。同时，先后组织人员参加了工资业务培训班、公务员综合业务培训班、人事干部培训班、视频会议系统管理及操作人员培训班等。
(二)加强精神文明建设工作。办公室积极做好20xx年精神文明档案的整理装订工作和今年上半年档案资料的收集工作。
(三)及时准确的报送县处级领导干部竞聘上岗的相关资料，并积极配合区局政治部做好处级领导干部考察的相关工作。
四、做好办公室各项事务工作。
(一)对职工健身房、职工食堂重新进行改造装修，使干部的健身和就餐环境进一步改善。
(二)严格车辆管理。车辆使用实行派车单制度，以实际公里数为依据核算油耗，最大限度降低油耗。同时，车辆维修实行定点维修制度，并按程序严格审批。
(三)按照规定做好公务接待工作。严格按照公务接待管理办法的规定，以热情友好、勤俭节约的指导思想，遵守接待程序和审批，严格接待标准，做好各级各类接待工作。
(四)改善办公室工作环境。今年，制作张贴了楼内廉政宣传画，更新了各类宣传标语，并重新改造和规范了办税服务厅各项设施建设。
(五)做好各项会议的安排布置工作。在北屯地税局筹备组建期间，上级各类检查、调研较以往频繁，同时，今年召开的视频会议也较多，在会议管理方面，办公室认真做好各项会议、调研的安排布置工作，保证了会议的正常进行。
(六)加强安全保卫工作。认真做好单位值班和重大事项报告工作，按照机关值班管理制度，落实好节假日及日常值班工作。尤其是今年7月份，根据北屯镇的要求，24小时双人上岗值班，办公室积极安排落实，并严格执行值班各项规定要求，加强机关安全保卫工作。
(七)进一步加强卫生管理工作。落实办公区域的室内及室外的卫生管理制度，提高环境卫生水平，确保干部职工的身体健康。尤其是从9月份开始，十师北屯市相关部门每星期四对各单位的卫生情况进行检查，办公室积极做好室内外卫生的组织和管理工作。
(八)积极做好本局网站的建立和更新工作。今年8月，对我局的网站进行了维护和更新，并制定了《网站管理办法》加强网站的日常管理。
纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》，将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程，满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看，一提纳税服务，就认为是行风评议的事，是办税大厅、窗口的事;就社会而言，认为税务机关理应为纳税人提供优质服务，对其它各职能部门要求甚少，对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面，而现今一提纳税服务，人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序，我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展，纳税人对纳税服务需求不断提高，而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成，必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管，轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下，税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象，然后逐级制定管理办法和措施，监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障，造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环，直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分，税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税，防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段，信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求，也是防止的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线，全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段，改进申报方式，实现资源共享。
(五)诚信原则。政府诚信使用税收，是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税，是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志，是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识，做好为纳税人服务工作，就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项，就是在实践“立党为公，执政为民”的思想。具体的检验标准有两个：一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务，既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分，又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想：如果没有纳税人的满意，哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题，切实转变治税观念，牢固树立依法建立“服务型”机关的理念，才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言，不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”，而且要“好办事、事办好”。因此，人性化服务没有最好，只有更好，我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际，对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业，对企业纳税人和个体工商户，采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过电话联系、走访、纳税辅导等形式，了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息，最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据，为帮助企业业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变，主动深入企业，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释，减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为，真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”，征纳双方良性互动，纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与：税收政策的制定，服务措施的出台，要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理，既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”，又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”，实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税局长服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税，以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等，都是健全监督机制的具体表现，有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行，纳税人来评”，纳税服务评判权回归纳税人，既是尊重纳税人的具体表现，也是加大对税务机关的有效监督，强化服务效果。