我村民主法治示范村创建工作在白沙镇镇委镇政府的精心指导下,通过深入贯彻落实法治建设精神,按照《江门市2017年民主法治村(社区)创建活动方案》(江法治办〔2017〕9号)和《广东省民主法治村(社区)创建活动标准》等文件要求,坚持科学发展观,以法治理念为指导,以创建“民主法治示范村”为工作目标,不断规范依法治村各项工作,全面推进基层组织自治机制更加健全和完善.
一、加强组织领导,依法治村水平不断提高
(一)健全和完善村党组织机构建设.村党组织高度重视民主法治示范村创建工作,把此项工作摆上重要议事日程,不断健全和完善民主法治示范村创建组织领导机构.随着新一届村两委班子成员的调整,及时对班子成员进行了工作分工.现由村党委书记担任组长,村委副主任任副组长,其他村干部和驻村律师、驻村干部等为成员,大家各负其责、齐抓共管,共同参与到民主法治示范村的创建中来,为潮境民主法治示范村的创建工作提供了有力的组织保障.
(二)完善相关工作制度.为有效贯彻落实上级决策部署,围绕“民主法治示范村”创建工作方案,进一步分解细化,健全了民主决策、科学决策的工作机制,积极推进村务公开、建立健全村内情况通报制度,重大决策民主议事决定的制度.同时,建立和制定了《自治组织议事规则》、《党组织议事规则》、《村务监督委员会议事规则》等10多个制度和规定,形成以制度管人、以制度管事的依法治村机制.根据日常工作安排,配合驻村律师进行定期和不定期的法治体检,做到发现问题及时纠正,发现不足及时弥补,使我村民主法治示范村创建工作有条不紊开展.
二、加强法治文化建设,营造民主法治创建氛围
(一)紧扣干部队伍执行力建设抓好村干部法制教育.一方面,结合镇政府“七五”普法学习,组织村干部参加镇政府组织的干部学法活动,切实提高两委干部的法律素质和依法履职、依法办事的能力.另一方面,配合驻村律师开展专题讲座或组织他们进行法制教育学习,使干部确立权由法授理念,提高依法治村、依法办事的自觉性.
(二)围绕中心工作和热点问题开展法律宣教活动.集中对农村土地征用和承包地流转、三农热点难点问题、企业工人权益保障等方面法律法规进行辅导教育和宣传,引导群众依法反映利益诉求、解决矛盾纠纷.
(三)结合“大调解”开展调解宣教工作.针对当前农村常见的矛盾纠纷问题,就案议案,说理明法,提高村干部、人民调解员宣讲法律、运用法律的能力;在调解工作中开展以案释法,深化村民知法懂法守法教育;开展对特殊群体的普法教育,化解因特殊群体引发的社会热点、难点问题,为民主法治示范村创建工作营造良好环境.
三、加强基层自治,夯实民主法治基础
一是将“民主法治示范村”和“平安和谐村居(社区)”创建活动相结合.我村完善了各项规章制度、村规民约,并且规范上墙;设立了阅览室、宣传栏;定期上法制课;定期召开群众热点问题研讨会、村委工作报告会、年度工作计划会,让村民广泛参与村务管理.同时全面推进“三官一师”全覆盖建设,进一步强化社会基层民主自治和法治建设.二是加强村民自治实践指导.在换届选举、村务一事一议、村委述职评议、人民调解等工作中,加强法律指导和工作检查督促,使村干部管理事务服务公众能力、调解纠纷化解矛盾能力、依法办事公正处事能力得到提高;村民“四民主”实践水平也不断提升.
四、加强村务管理,维护村内和谐
(一)认真落实矛盾纠纷排查制度.畅通渠道,引导村民合理诉求,表达意愿.同时,着重抓好基层矛盾和不稳定因素的排查工作,及时掌握动态情况,建立源头化解矛盾的工作新模式,保证小事不出村,大事不出镇.协助镇维稳办做好矛盾化解工作,有效地维护社会和谐稳定.
(二)村党组织要起到带头模范作用.村干部要学法、懂法、守法、用法,才能继而带动村民依法办事、依法维权.我村已经连续三年聘请驻村律师提供法律服务,在律师的协助下,坚持每年开展村民自治、土地承包等等方面的法治宣传活动及讲座,并设有公共法律服务站及法律援助点,引导村民依法依规办事.我村加强治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动;依法规范信访秩序,完善信访、调解、综治相结合的社会矛盾纠纷排查化解机制,构建完善的调解网络,建立多元化社会矛盾纠纷调处机构,加大基层矛盾纠纷调处力度,推动社会矛盾的及时、依法、有效化解.
五、坚持民主法治建设,推进法治惠民
改善民生环境、促进民生建设,是法治惠民的基本要求,我们围绕村民和村的发展需求,通过深入调查研究,结合镇委镇政府利民惠民相关政策,鼓励和调动各方力量推动村内各项建设.我村今年已申报各村视频监控安装工程等,从技术上维护村内安全和稳定,提高村民依法治村的理念,有效改善了村内的生活环境.
存在问题:
一、村民法律意识淡薄.基层群众大多数文化水平较低,民主法制意识欠缺,法治观念淡薄.有的人在自身合法权利被侵害时,不能正确反映诉求,不懂得运用法律武器维权.
二、法制宣传教育开展不平衡.主要是:农村大多数青壮年外出务工,留守在家的主要是“老弱病残”、妇女、儿童,普法教育组织难,时间难落实,效果不好,对他们的普法教育还缺乏行之有效的办法.
三、创建工作开展不平衡.创建工作点多面广,工作量大,工作人员少,任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高创建工作的质量和效果,有待进一步探索和努力.
在市文明委和区精神文明办的关心指导下, 认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕围绕我区“十一五”精神文明建设规划,把文明建设同交通发展有机结合起来, “三个文明”一起抓,富有成效地开展工作,为促进全区经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作出了积极的贡献。现就 20xx 年交通精神文明建设工作情况总结如下:
领导班子坚持以***理论为指导,努力实践“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,高度重视文明单位建设工作,不断完善文明单位建设工 作机制。一是文明单位建设工作坚持实行“一把手”负责制,将文明建设工作纳入全局工作规划、列入党组重要议事日程,并围绕中心工作坚持做到同规划、同部署、同检查;二是成立了以党组书记、局长为组长,局领导为副组长,各处室负责人为组员的文明建设领导小组,在领导干部变动的情况下及时调整分工,确保文明单位建设工作常抓不懈,不断提高;三是广泛深入发动营造文明氛围, 每年局主要领导结合年度工作部署对文明创建工作进行宣传动员、搞好思想发动、部署工作任务、提出具体要求。
全局干部职工的文明意识和责任意识不断增强, 营造了浓厚的氛围;四是坚持考评制度,加强对系统各单位文明建设工作的指导和监督检查, 坚持每个季度开展一次专项检查的同时结合交通工作不定期检查,并把检查情况列入对系统单位的年终考核;五是以开展争先创优活动为抓手,促进精神文明建设。20xx 年中先后开展“人民满意公务员” 、城乡环境综合整治“妇女自愿者服务队”等活动。陈锦瑛、罗辉萍在人民满意公务员活动中获得100%的满意票,被平为优秀公务员;妇女自愿者服务队在参加城乡环境整治工作中,处处以身作则,带头参与,塑造了妇女先进典型形象,带动了交通干部职工参与城乡整治活动,增强了全局干部职工的争先创优意识,鼓舞了士气,形成了积极向上、团结奋进的良好氛围。
党组注意加强对职工的政治思想教育、 职业道德教育和业务理论的学习。一是始终坚持以坚定正确的政治方向引导职工。在开展干部职工教育中特别强调,要以讲政治、讲大局为重,在政治上同党中央、同区委、区政府保持高度一致,时刻保持清醒的政治头脑和敏锐的政治嗅觉,围绕区委、区政府的中心任务做好本职工作。二是引导全局干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观,积极开展了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育,认真组织学习了xx届三中、四中全会精神以及科学发展观理论,进一步解放思想、坚定信念、树立信心。 三是组织开展集中学习, 增强干部职工党性修养。 20xx年 3 月通过召开全系统党风廉政建设大会, 重点开展廉政承诺活动,主要领导对全体干部职工,下级对上级开展廉政承诺;针对我区断头路建设和交通执法工作情况,20xx 年 11 月 17 日再次召开系统党风廉政建设恳谈会,加强对交通重点部位的廉政监管,防止在工程建设和行政执法中可能滋生的腐败行为。四是立足本职工作,加大精神文明建设选产力度。利用交通窗口优势,在车站、码头、客运车船上张贴文明标语,开展了广泛宣传,为社会文明进步发挥应有的作用。20xx年中张贴宣传标语 1500余条。
三、加强文明管理,树立文明机关形象
(一)深化精神文明建设各项活动。我们始终把加强机关文明建设作为推动各项工作的重要保障,强化内抓管理,外树形象,争创一流工作意识,有效地促进了文明创建活动的开展。一是加强了局党组班子自身建设, 党组班子坚持以***理论为指导,努力践行“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观,按照“学习、团结、廉洁、求实、创新”的要求,树立以创新求发展,以服务谋地位的工作思想。坚持党性教育、树立大局意识,坚持以人为本、构建和谐机关,坚持求真务实、狠抓规范管理,坚持精诚团结、发挥堡垒作用,坚持正确引导、倡导爱岗敬业,坚持严格要求、勤政廉政、率先垂范,坚持集体领导、民主集中、科学决策,形成了讲政治、讲正气、讲团结的良好风气,营造了敢想敢干、敢抓敢管、敢于负责的工作氛围,增强了领导班子的号召力,凝聚力和战斗力。二是不断完善规章制度,以“风险防范管理”为抓手创新管理机制。全年完善各项制度 25 项,建立了一套行之有效的管理运行机制、做到了用制度管人,按规定办事,有章可循,确保了管理制度化、规范化和科学化。三是认真组织参加去上开展的“学习实践科学发展观活动” 、 “党风廉政建设风险防范管理活动” 、 “向王英学习的活动”“扶贫济困救助募捐活动” 、 “希望工程一日捐活动”等文明建设主题活动。特别是在交通养路段职工卢聕家庭出现特殊困难时, 组织机关职工捐资9630元,为其解决了实际困难,让困难职工感受到团队的温暖,增强了交通团队意识,凝聚了集体战斗力;四是局成立了综合治理领导小组,实行分管领导和干部负责综合治理工作,并分片包干,跟踪考核,奖罚分明的目标管理责任制。坚持教育与管理相结合,德治与法治并举的原则,落实了各种防范和管理措施,全局干部职工无违法违纪案件,无行政责任事故,无“黄、赌、毒”等丑恶现象,无邪教活动。五是围绕城乡环境和迎接国家卫生城市检查,加强了交通卫生综合整治和健康卫生教育活动。先后开展职工健康教育活动 4 次,努力净化、绿化、美化工作和生活环境。投资改善了局机关办公条件、卫生绿化环境,投资 2016多万元对全区损毁道路进行了修补, 加大了道路卫生整洁情况的监督,同时,交通局在干部职工中积极组织开展我为家乡植棵树的活动,捐资 1000元为打造城区绿色通道作出应有的贡献。
尊敬的各位领导:
下面我代表屏山镇六江村党总支、村委会向各位领导汇报一下我们自开展创建民主法治村以来所做的工作,有不足之处敬请各位领导批评指正。
六江村委会位于禄劝县城北部,距县城4公里,全村辖10个村民小组共有村民606户2560人。近几年来,村会委严格按照“有一块法制宣传园地、有一支义务普法队伍、有一套法律书籍、农户有一本农村实用法律小册子的“四个一”标准来开展工作,推进了该村的经济快速发展,社会安定稳定,民族团结,人民安居乐业。近几年来,六江村以平安村、文明村、安全村、文明家庭等创建特色为抓手,大力开展民主法治建设,取得了可喜的成绩。村自组建以来,先后获得了县、市级文明村、平安村等荣誉。为适应人民群众民主法治意识不断增强的新形势,进一步规范村管理,加大依法治理力度,维护村的社会政治稳定,近年来,我们积极开展了民主法治村创建活动。成立了以村党总支书记、村委会主任为组长,村党总支副书记、村委会副主任为副组长的民主法治村创建工作领导小组,结合创建标准,通过召开党员会议、老干部座谈会、村居民代表座谈会等形式征求意见,并制定了民主法治村创建工作规划。通过创建,初步形成了村管理更民主、干群关系更融洽、辖区社会更稳定的良好局面。我们的具体做法主要是:
结合党员先进性教育活动,开展在职党员参与村建设和管理工作,督促在职党员参与村民主法治建设和管理。以建立健全党员服务网络,强化党组织为党员服务、党组织为群众服务和党员为群众服务的功能,为村党员体现先进性搭建平台,以此推动民主法治村创建工作向前发展。
着力提高公民的法律素质广泛宣传贯彻十七大以来党和国家关于加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重要精神,积极参与“法治进村”。通过法制宣传专栏、组织专业文艺团体、举办各类法制培训班等活动,定期对村居民宣传国家的法律、法规。同时,积极邀请县司法局、公安局进行法制讲座,以提高村居民的法律意识。通过法制宣传教育活动的开展,广大村居民的学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性进一步提高,人民群众依法办事的意识进一步增强。
完善村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,积极开展“居民——楼道——居民小组——村委会”四级组织网络建设,建立居民小组议事协商制度,进一步规范村党总支与村委会、村委会与居民的关系。
(一)实行民主选举,选出村放心人。为把群众拥护、作风正派、能带头致富的人选进村班子,杜绝拉票、贿选等不正常情况发生。在2015年和2015年的选举过程中,我们首先是广泛开展宣传发动,把《选举法》的有关内容交给村居民。其次是严把选民登记关,按照户口簿进行登记,做到不重、不漏、不错登,确保每一位选民的选举权。三是候选人的提名由村居民进行“海选”,公开进行验票、唱票、计票。各居民组选出的村居民代表也由无记名投票选举产生。
(二)实行民主决策,充分体现群众愿望。凡是涉及村重要事项、重大支出,都要提请村居民代表大会讨论,逐项表决通过。
(三)实行民主管理,调动村居民参与居务管理的积极性。坚持居民的事由居民自己管理和决定。建立了村委会向居民和居民代表会议每年一次的工作报告制度,每年召开由老年协会、群团组织、居民代表、党员代表参加的扩大会议,通报村委会的工作情况,建立了居、组联动机制和居民约定承诺制度。
(四)实行民主监督,全面落实各项规章制度。凡是村的重大事项和群众关心的热点难点问题都向村居民公开,接受群众监督。建立了由各阶层代表组成的民主监督小组,并充实完善村居民议事、财务管理、民主理财、审计监督、定期评议等规章制度,经常性地对居务、财务等事项进行监督检查,做到商量重大事项时邀请监督组成员参加。
(五)公开居务、财务,让群众做村事务的明白人。村委会将涉及村的所有开支情况都纳入公开栏公布。坚持每季度在公开栏里公布一次财务收支情况,每年向村居民代表大会报告财务预决算情况.并成立财务监督小组,定期审核公布。
通过上述做法,极大地调动了村居民管理村财务的积极性,使村居民真正成为村自治的主体,通过“民主法治村”的创建,六江村不仅初步摸索了一套村自治制度,而且密切了干群关系,使村干部民主决策、民主管理的自觉性进一步提高,使广大村居民的民主法治意识得到了进一步加强。
村健全了调解会1个7人,调解小组12个37人;治保会一个6人,治保小组16个48人;各村都建立了10户联防队,定期不定期对各村进行巡逻。
近几年来,随着经济社会的不断发展,因家庭纠纷、土地、山林、赡养、户口管理等纠纷比较突出,如不及时进行调处和化解矛盾,将会给社会上带来不安定因素。为把矛盾纠纷化解在基层,村成立了调处领导机构,制定《矛盾纠纷调处预案》。2009年,村委会调解纠纷12件,成功12件,调处成功率达100%。2015年调处纠纷10件,调处成功9件,调处成功率达90%。对一些重点、难点、热点问题,村委会专题召开专题会议,研究对策,密切关注老**户及**人员的情况,对重点人员实行小时监控,明确包案人员、调处责任人及规定调处期限,一包到底。加大信访调处力度,有效化解不安定因素,维护村的稳定。
为村警务室提供办公用房,积极配合村警务室工作,认真做好外来人口和出租房管理清查、帮教安置刑释解教人员、排查帮教村吸毒人员、做好村矫正工作,对刑释解教、吸毒人员和需要矫正的劣迹青少年,签订帮教协议书。
认真做好各村小组平安家庭的创建工作。目前,已申报平安家庭户270户,现已全部挂牌.其中县级平安示范户35户,镇平安家庭户210户,占村总户数的55%以上。
通过几年来的“民主法治村”创建活动,我们主要取得了两个方面的成绩:
一是强化了村干部依法遵章办事意识,树立了以民为本思想,融洽了干群关系。通过依法治村,强化了村干部依法办事意识,提高了依法管理的能力,减轻了村干部的人情压力,干部们能放开手脚公正地开展工作。几年来村干部始终保持清白,从未占用
村一分钱,也未向村借过一分款。平时的工作中正常的财务开支必须由村两委三人以上签字。由于村干部洁身自好,廉洁奉公,广大村居民对村干部非常信任,遇到难事、棘手之事或纠纷,都能主动找干部帮助解决。村干部牢固树立了“民思我想、民困我帮、民需我办、民求我应”的以民为本的思想,变为民做主为由民做主,在干群之间架起了连心桥,进一步融洽了干群关系。
二是提高了群众的法制观念,增强了依法办事的自觉性,维护了社会稳定。近年来,村通过定期举办各类普法活动,积极向村居民宣传与村工作密切相关的法律法规,如道路交通安全法、计划生育法、老年权益保障法等,使群众法制意识大大增强。过去村居民普遍认为“有理走遍天下”,如今村居民们明白了“合理不一定合法,法理才是大理,当合理不合法时,必须服从法律”。村各项制度制定后,村居民普遍有了依章规范自己行为的观念,养成了依法办事的习惯。同时也强化了村居民主自治的意识。每次召开村居民代表大会时,到会率都在95%以上,而且发言非常踊跃。几年来,全村无一人刑事犯罪,民事纠纷也明显减少。
各位领导,我们虽然在创建民主法治村工作中取得了一些成效,但由于起点比较低,因此许多方面还有待于进一步完善和提高。在今后的工作中,我们将在上级党委政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,不断改革创新,勇于实践,努力把村的民主法治建设工作提高到一个新的水平,为构建社会主义和谐社会发挥我们应有的作用。
为贯彻落实市宣传思想工作暨创建全国文明城市工作推进会及市创建全国文明城市工作领导小组成员会议的精神,对照《全国文明城市测评体系(试行)》的119项指标内容和有关要求,进一步做好创建全国文明城市工作,我镇在区委宣传部和区委创建办的支持指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以建设社会主义新农村为切入口,以全面提升我镇创建水平为主线,以“创建促和谐,和谐促发展”为主题,广泛发动群众,扩大群众参与面,合力开拓,不断创新,我镇各创建工作有序进行。现将有关情况汇报如下:
(一)加强领导,完善机构
为加强对创建全国文明城市工作的领导,着力落实有关创建活动的会议和文件精神,力求以文明创建活动带动全民思想品德素质的提高,推动镇委政府中心工作的有序开展,构建和谐新芦洲,促进我镇三个文明建设协调发展。我镇党委对创建活动高度重视,成立了以方小龙书记为组长,马福安镇长、林日良副书记、林瑞雄委员为副组长,其他班子成员、政府机关七大办公室主任、各村委主任及各部门一把手为成员的创建全国文明城市工作领导小组。小组下设办公室,负责创建工作的组织、开展、督查等具体工作,林日良同志兼任主任,林瑞雄同志兼任副主任,在各相关部门和办公室抽调人员为成员。做到职责分明,为开展文明创建活动提供强有力的组织保证。
(二)精心组织,分步实施
根据区委、区政府确定的创建目标和任务,结合我镇实际,从构建和谐芦洲的高度出发,制定了《芦洲镇创建全国文明城市工作责任落实方案》,以创新的原则和可操作性的原则,全面提出了创建工作的指导思想及目标、任务,明确了创建内容及责任分工,使创建工作有章可循,整体推进。对有序、有效地开展创建全国文明城市工作起到积极作用。
(三)全面动员,宣传到位
为使创建工作顺利进行,各部门及广大群众积极参与,我镇加大了创建宣传工作力度,取得了较好的效果:一是坚定了一个决心。通过学习区委有关会议及文件的精神,对近年来我市在创建全国文明城市工作中的大胆实践,所取得的明显成效有所了解,进一步坚定了我镇全力以赴创建全国文明城市的信心和决心。二是建立了一个机制,即一把手负总责的领导机制。创建工作由党委书记、镇长亲自抓,分管领导具体抓,各项创建工作的指标任务由各分管线领导牵头、涉及单位一把手负责。形成了齐抓共管,层层落实的良好局面。三是强化了一支队伍。从创建工作的实际出发,并从党政、民政、文化、共青团、妇联等办公室抽调人员,充实到领导小组办公室,负责做好组织、协调、督促、指导工作,建立了一个运转灵活、指挥有力的工作队伍。四是营造了一种气氛。我镇与6月底召开了由各单位负责人、各村支部书记、村委会主任参加的精神文明创建和创建全国文明城市动员会,将区委有关精神文明创建的会议和文件精神进行了传达,并对我镇精神文明创建活动工作进行了动员和部署,不断提高各创建责任单位的思想认识,有效地统一思想,规范操作。会后,各创建责任单位利用各种形式加大了对创建活动的宣传工作。通过张贴标语,利用党员评议活动的有利契机,在党支部会议上进行了宣传,使创建工作深入民心,营造了浓厚的创建氛围。五是奠定了一个基础,即坚实的群众基础。在7月初,我镇为了扩大创建宣传覆盖面,在中学召开了青少年学生参加的创建全国文明城市誓师暨开展“知荣辱明‘三理’争当文明学生”教育动员大会,号召青少年学生从我做起两次动员大会的召开,极大地调动了广大人民群众参与创建活动的主体意识,全镇范围内迅速掀起了轰轰烈烈的群众性创建高潮。
(四)各项创建工作有序开展,取得了阶段性成果
对照惠城发[20xx]22号文所制定的责任落实方案,明确了我镇主要涉及的测评指标。按照量力而行,逐步实施,对照检查的工作原则,认真抓好各项创建工作的落实。
一是加强对校外活动与相关场所管理。我镇虽然地处山区,经济发展相对滞后,但无牌无证经营文化事业,特别是网吧,依然存在。我镇文化站联合工商、派出所、综治办和安全生产小组成员,对全镇进行了清查活动,并责令停止了3家无牌无证经营的小型游戏机室,有效地消除了安全隐患,净化学教环境。
二是加快社区文化活动阵地的建设。为争取文化站达标,我镇抢抓“解突”工作组进驻我镇的有利机遇,确定了兴建文化大楼计划,以不断完善我镇文化站的办公场所和文娱活动场所。现建设项目进展顺利,有望年底可以竣工。
三是加强对街道的整治力度。为了确保了交通畅通和安全,由镇规划建设办和镇城管爱卫办牵头,会同社区加大了对街道占道经营、违章搭建等整治力度。加强了环卫工作,确保了保洁工作有效进行。建立健全了各项自治规章制度,规范了民主管理。镇联防队加强了治安巡逻,确保了社会稳定。
四是加大对镇村宣传栏的建设。针对我镇宣传阵地缺乏的现状,我镇想方设法,筹集了资金,对镇村宣传栏进行了建设,使宣传网络日趋完善。至目前,我镇新建成的宣传栏有7个,使全镇各村都有宣传栏。
五是抓好精神文明创建活动。制定了《芦洲镇创建精神文明实施方案》,在全镇评出100户镇级文明家庭、12个镇级文明单位(市直、区直单位)。目前各项工作进展顺利,现已进入初评阶段。精神文明的创建活动,有效地推进了全国文明城市的创建工作。
一是思想认识有待加强。由于我镇地处惠北山区,镇域经济发展相对滞后,对创建全国文明城市工作在思想认识不足,同时存在着宣传力度不够。主要表现是精神文明创建活动面有待于扩大,群众文明素质与全国文明城市要求有一定的差距等。
二是创建经费筹措困难。我镇村两级可支配收入极少,对开展精神文明创建工作所需经费的投入可谓是捉襟见肘。
三是缺乏宣传阵地。镇村文化阵地基础设施建设仍较差,镇村宣传栏虽然已全部配备,但是专用宣传栏配备不足,宣传网络仍不完善。由于镇文化站在建,致使现在无图书室、群众性活动场地较少,对组织群众性活动存在着极大影响。
四、我镇两个居委会均无固定的办公场所,对推进创建“六好”平安社区活动造成一定影响。
五、环境卫生问题还较为突出。虽然进行了专项整治,但力度还不够强,特别是街道乱摆乱卖现象时有发生。
针对以上问题,我镇将在区委和有关部门的正确领导和指导下,继续坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,想方设法,克服困难,将创建活动有效实施。
一是继续抓好创建全国文明城市的宣传工作,利用专题报告全和标语、横幅、广告等宣传渠道,对广大群众大肆宣传创建全国文明城市的目的意义,进一步统一思想,提高认识,步调一致,充分调动群众参与创建活动的积极性和主动性。
二是加大对创建工作的投入。要转变观念,广拓渠道,争取多种途径筹措资金,充分调动社会各方面力量,不断增加对创建工作的资金投入比例,将创建活动经费列入财政预算,做到专款专用。真正体现一手抓经济,一手抓文明的创建理念。
三是不断完善宣传专用栏、设立大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告或横幅、标语,永久性招牌等。
四是完善社区办公场所及活动场所建设。要多方筹集资金,尽快对社区办公场所进行建设,实现社区办公楼房化。要加大街道室内文化活动场所建设力度,不断完善文体设施,扩展文化活动场所的功能性和实用性;要结合实际,利用现有条件,经常性地开展各种文体活动,方便居民投身到健康向上、有益身心的文化活动中来,更好地提高居民生活质量。
五是加强对双洲、芦兴社区街道和各村主干道的管理工作,组建城监机动队,利用治安队的力量,加大对城镇乱搭乱建现象及街道乱摆乱卖现象的整治力度。
村党支部始终把普法教育放在依法治村工作的首位,结合本村实际,利用农闲季节开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。每年利用 “12·4” 法制宣传日的有利时机,张贴标语,广泛宣传,开展法制宣传培训、讲座。用健康有益的文体活动占领思想文化阵地,防止黄、赌、毒等不良风气的蔓延。广泛开展尊老爱幼、助残扶贫活动,教育和引导广大群众解放思想,更新观念,崇尚科学,反对邪教,自觉抵制封建迷信活动。无吸毒、贩毒、**人员发生。
近年来,我村大力加强了民主政治建设,积极开展村务、党务公开和民主管理、民主议事、民主理财等工作。村组按要求成立村务、财务监督小组。村党支部、村委会把依法建制、规范村务管理、用制度管人管事作为创建民主法制示范村的重要环节。在广泛听取各方意见的基础上,依据《宪法》、《村委会组织法》等法规,制定完善了《村民自治章程》、《村规民约》、《村务公开制度》、《社会治安综合治理制度》等一系列管理制度。实行凡是与村民切身利益相关的重大事项,都有村民代表会议讨论决定。使村务管理步入制度化、规范化的轨道。形成了村民平时学法,遇事用法,解决问题靠法,村干部带头遵纪守法、依法办事逐渐成为风气。为依法治村奠定了坚实的基础。
近年来,经过村党支部和村委班子的不懈努力,全村14个组均没有发生重大刑事案件。对一些重大疑难纠纷,带有**苗头的纠纷,各组法制宣讲员会逐级上报村矛盾纠纷排查调处工作小组,由镇、村、组三级联合调处。各类矛盾纠纷均能逐项得到排查调解,并及时上报。遇有疑难纠纷,汇同司法部门依法调解。
我村在民主法治示范村建设中,促进了群众观念的转变,增强了群众的民主法治意识,提高了村干部民主决策、民主管理的自觉性。由村民群众直接参与制定村务管理的各项制度,调动了群众参与村务管理、监督村务管理的积极性。使群众真正成为既是制度的制定者又是制度的执行者和遵守者,保证了群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情。通过村级法制讲座和其他形式的法制宣传教育,增强了干部群众依法办事的观念,提高了群众依法维护自身合法权益的能力和水平。
1、总之,通过“民主法治示范村”创建活动实践,我村在民主法治、村容村貌建设、和谐发展方面得到了显著提高,实现了社会政治稳定、人民安居乐业。在取得成绩的同时,我们清醒地认识到,对照上级领导的要求,我们所做的工作还存在不小差距,我村将始终坚持以创建“民主法治示范村”为巨大动力,进一步加大我村民主法治建设力度,不断提高依法治村水平,促进我村各项事业的健康有序发展,为把马沟村真正建设成为名副其实的“民主法治示范村”而努力。
2、解决村民实际问题,促进社会和谐发展。我们充分发挥人民调解的作用,开展矛盾纠纷排查调解。每年都排查受理各类村民矛盾纠纷多起,调解成功率能达到100%,基本实现小纠纷不出组,大纠纷不出村,连续多年无民事纠纷引发刑事案件,无民间纠纷引起治安案件和群体性**事件,确保证了社会稳定,给全村经济发展创造了良好的条件。
3、创新干部思想理念,认真组织村干部学习科学发展观的重要论述,通过加强村级组织自身建设,努力提高领导班子对此次创建工作具有重要意义的认识。
4、加强治安管理,提高村民生活质量。我们在全村主要干道、路口安装、设置了监控,在辖区内建立起立体治安防控网络,保障了集体和人民的财产安全,有效降低了治安发案率。
5、坚持民主管理。依法规范村民自治,村里重大事务和重点项目的实施,先组织召开党员和村民代表座谈会,听取他们的建议和意见,使人民群众能说得上话、看得上账、帮得上忙。今年村委成立的“五老”志愿者协会,充分发挥离退休老同志的优势,积极参与村委各项管理工作,现已成为和谐文明建设的一股重要力量。
6、不断加强精神文明建设。我们每年都拿出专项资金用于精神文明建设,对十星文明户进行奖励,邀请镇电影队每月来村放映电影、鼓励村民自发组织邀请戏剧团来村演出,从多方面丰富群众的精神文化生活。
7、坚持村务、财务公开。我村每季度按时公布村务和财务情况。对干部的工资待遇分配情况、弱势群体帮扶救济、村各项开支等都及时在宣传栏内公开,接受广大村民的监督。同时,种种举措推动了农村基层廉政建设,密切了干群关系,全村村形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局。
8、坚持民主监督。村建立和健全了民主理财小组和监委会,村务公开和财务公开由监委会和民主理财小组审检,由村民事后监督为事前、事中监督,真正实现了村民当家做主和参与管理。加强对党员的考核管理,全村56名党员每半年度进行一次群众民主测评,随时接受群众的监督考核。
9、坚持民主决策。村民委员会充分发扬民主,对涉及到本村经济、政治、文化和事关村民根本利益的重大事项和热点问题必经村两委会研究,提交村民代表会议讨论通过并形成决议后再予以实施。
10、村支部、村委会把贯彻落实“四民主、一公开”作为创建“民主法治示范村”工作的重要内容,使村民正确行使民主权利得到充分保障。
11、在创建“民主法治示范村”的工作实践中,我们坚持以人为本,重在提高群众的法制意识和整体素质。我村针对村民中部分人员法制意识淡薄的状况,先后多次进行学法、知法、用法、守法的普法教育。
12、坚持民主选举。民主选举是村民自治的基础,我村严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》,在开展村民委员会换届选举工作时,实行“公推直选”的方式,推选出了村民委员会组成人员,同时,采用同样的方法,由村民民主选举出村民代表68人,大大维护了村民的选举权和被选举权,村民的民主参与意识显著提高,推进了基层民主建设,为进一步开展依法治村、民主管理奠定了良好的基础。
13、深入进行广泛发动,为确保“民主法治示范村”创建活动取得实效,领导小组结合实际工作不定期召开工作人员会议,研究部署创建各项工作,做到一级抓一级,层层抓落实。与此同时,充分利用广播、宣传栏等宣传渠道,进行各类法治知识宣传,努力营造创建“民主法治示范村”的浓厚氛围,使创建“民主法治示范村”活动真正做到组织到位、认识到位、宣传到位、责任到位。
14、加强村干部及村民的法治宣传教育。我们村在认真做好村委会领导干部和工作人员学法工作的同时,坚持抓好村民的法制教育。通过组织收看法制节目、广播宣传等形式开展与广大群众生活密切相关的法律法规知识讲座,增强群众的民主法制观念和遵法守法的思想观念;邀请镇文化站文艺演出队以群众喜闻乐见的形式宣传党在农村的路线、方针、政策,对村规民约进行形象化的宣传,使群众在劳动之余轻松地接受了法制文化的熏陶,为推进我村法治化进程打下了坚实的基础。
15、加强青少年法制宣传教育,做好青少年犯罪预防工作。青少年是祖国的未来,预防青少年犯罪是普法工作的一个重要方面。村四会积极开展青少年思想教育活动,利用署假开展了老同志革命历史教育、组织青少年学习《未成年人保**》、《预防未成年人犯罪法》、观看交通安全、消防安全等宣传片,使学生离校不离教。增强青少年辩别是非和自我保护的能力。
16、专门成立了创建“民主法治示范村”工作的领导小组,由村支部书记担任组长,村委会主任任副组长,其他条线负责人任组员。形成了主要领导亲自抓,部门条线人员协同配合的创建工作领导机制。
近年来,常牧镇各族群众在党和政府的带领下,用勤劳和智慧在民族团结进步创建路上前进,全镇干部群众相互团结、尊重不同的信仰、包容不同的文化,共同团结进步,共同繁荣发展,呈现出人民安居乐业、社会和谐稳定、经济持续发展的幸福画卷。
(一)以夯实基层组织“促”创建。
以强化组织建设为总抓手,发挥基层党组织在民族团结进步创建工作中的领导核心作用,引领民族团结进步创建活动向纵深发展。一是提高党员干部素质。镇党委依托各类培训资源,组织农牧区村干部、人大代表等参加党性教育、乡村振兴、基层维稳等各层面培训班31期101人(次),联镇县级领导深入我镇大力宣讲各类政策法规及党的十九大精神8场(次),镇党委班子成员授党课25场(次),进一步强化了责任担当意识。二是开展“大党建+”行动。以“党建+维护稳定”为基础,整合上岗查达毛崖壑驻守点党员资源,成立临时党支部,在掌握群众思想动态,搜集维稳信息、化解矛盾纠纷等方面发挥了巨大作用;以“党建+武装”为举措,组织优秀民兵到上岗查驻守点开展整组训练,积极投身参与巡山工作,切实为维护虫草采挖期间的边界和谐稳定贡献力量;以“党建+乡风文明”为载体,通过在拉德村推行“十不三戒两少一承诺”村规民约,选树先进典型等形式,引领全镇各村形成勤俭节约、文明和谐的新风正气。三是打造周屯村史馆。以“党建大提升、民族大团结、文化大繁荣、社会大发展”为主线,依托周屯村独特的屯边文化、农耕文化、民俗文化等多元文化资源禀赋,建成周屯村史馆。旨在让老年人记住乡愁,让青年人励志奋进,让学生了解地域文化,让党员接受党性教育。
(二)以强化宣传教育“抓”创建。
镇党委始终坚持将民族团结进步创建同加强意识形态工作有机结合,不断筑牢各民族和睦共处的思想基础。一是加强宣传教育。结合中央1号文件、党的十九大精神宣讲,民族团结进步宣传月等活动采取召开党员大会、群众大会,张贴宣传标语,悬挂横幅、发布微信公众号、发放民族团结宣传墙历等形式,广泛开展宣传教育,努力营造人人参与创建的良好氛围。二是依托载体宣传。以“五星级文明户、村”创评活动、“好媳妇”“好婆婆”评选活动为载体,推进民族团结进步创建进家庭活动。截至目前,全镇共评选五星级文明户973户,2018年评选“好婆婆”“好儿媳”37人;在各村开展下载安装“守望相助”藏语言文字客户端手机平台活动,让群众随时随地通过手机浏览到民族团结创建工作;在《*》《海南报》《今日贵德》、各级微信公众号推送全镇民族团结进步创建工作中好的经验和做法。
(三)以加强文化交流“助”创建。
近年来,我镇以文化建设为统领,以举办多种形式的民俗特色文体活动为载体,营造文化大繁荣的浓厚氛围,积极发挥文化在民族团结进步创建工作中凝聚人心、彰显活力的作用。一是群众性文体活动精彩纷呈。坚持以群众为主体,鼓励引导群众在春节等重要节庆日开展喜闻乐见的群众性文体活动,多措并举加强相邻村社睦邻友好;梅加、卷木、豆后漏、吾隆四村的“团结饭”,结束了四村的水轮纠纷;梅加、下岗查等村的老年人联谊会,践行了社会主义核心价值观,在全镇营造了尊老爱幼的社会正气;拉德、岗查贡麻等7村联合举办的“民族团结杯”赛马会吸引了甘南州和黄南州等3州8县12个乡镇的参赛选手参赛,进一步弘扬了传统民族体育文化,加强了毗邻乡镇之间的睦邻友好关系。二是民间协会蓬勃发展。积极鼓励民间传统艺术的传承和发扬,各类协会欣然发展。截至目前,已注册成立弹唱、谚语、拉伊等民间文化协会和赛马等传统体育协会共4个,为传承和发扬宝贵的民间文化奠定了基础。
(四)以推进脱贫攻坚“强”创建。
我镇把推进脱贫攻坚作为推动民族团结进步创建的一项基础性工作,通过实实在在的民生变化取信于民。一是狠抓基础设施建设。以水、电、路、通讯等基础设施建设为核心,新建扩建23个村级办公综合服务用房和文化活动室。曲丹峪集镇建设基本完工,便民服务中心、兽医站、养老院、污水处理站等配套设施进入后期收尾阶段,曲丹峪民族寄宿制小学正式投入教学。二是开展易地扶贫搬迁安置定居。按照“一方水土养活不了一方人”的基本原则,2017年我镇共实施易地搬迁350户,其中建档立卡贫困户322户,已全部搬迁入住,入住率为100%。今年,我镇计划完成以牧业9村为主的703户易地搬迁安置工作。三是加强培训教育。为进一步激励和鞭策贫困户克服等靠要思想,截至目前,已实施农牧民技能培训28期1240人次,培训工种涵盖藏绣、烹饪、挖掘机、泥瓦工、钢筋工、汉语夜校等,通过实用技能培训,让群众千方百计多渠道、多形式增收、创收。
(五)以维护社会稳定“保”创建。
我镇作为全县地域面积最大的乡镇,边界线长达136公里,草山地界纠纷矛盾突出,镇党委、政府高度重视平安边界创建工作,把维护稳定作为全镇中心工作之一,全力化解本地区影响民族团结进步创建的矛盾和隐患。一是深入排查,调处矛盾。针对上岗查片区与同仁县兰采乡边界纠纷遗留问题,通过上级部门的共同努力,去年12月底,曲玛塘地区法定界线内涉及同仁方的土地平稳、顺利的完成了移交工作;积极调处了我镇与尖扎县贾加乡公牧区修路纠纷、尖扎县尖扎滩乡公牧区破坏网围栏事件;成功调处了镇域内拉德与周边六村的草山边界纠纷;化解处理了吾隆与梅加村水源纠纷等影响民族团结进步创建的矛盾纠纷。二是积极作为,签订睦邻友好协议。分别与同仁县兰采乡、尖扎县尖扎滩乡、贾加乡、多加办事处签订了《民族团结进步共创共建协议书》,达成了共创平安边界、共建美好家园的共识。三是信息共享,加强沟通交流。针对草山边界维稳隐患,坚持信息共享机制,充分发挥综治维稳力量,保持镇、村两级随时沟通协调,定期召开联席会议,互通情况,掌握维稳工作的主动权。四是依法推动宗教寺院工作。扎实开展“寺规僧约”规范年活动,多措并举抓出成效。结合开展宗教用品规范管理、寺院矛盾排查化解、高僧大德与党同行服务社会等专项活动,有效的改善了寺院周边的环境,防范了寺院矛盾隐患,增强了高僧大德服务社会的意识。
经过全镇各族干部群众的不懈努力,2018年,镇机关、上兰角村、斜马浪村、周屯村被命名为州级创建示范单位、示范村,拉德、切扎、色尔加等12个村被命名为县级创建示范村;我镇荣获全省模范人民调解委员会称号,荣获全国最美家庭1户,全省最美家庭2户,全省“五好和谐寺院”1座。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题:一是民族团结进步创建示范点打造进展缓慢,尤其是牧业村示范点打造难度大;二是在民族团结进步创建示范点打造过程中,创新不足、方法欠缺,亮点不多;三是地界纠纷矛盾突出,影响民族团结进步创建工作。
下一步,我镇将严格按照《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作筑牢中华民族共同体意识的意见》精神,从深化民族团结进步教育、促进各民族交往交流交融、提升创建工作水平,群策群力,形成创建合力,集思广益、丰富创建形式,积极打造切扎村、下岗查村、下兰角村3个州级示范村,努力在全镇形成民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
为扎实推进依法行政示范单位创建工作,根据《“法治行”法治宣传平台建设实施方案的通知》要求,县档案局根据本单位业务实际,大力宣传法治示范创建,助力乡镇振兴,为全县群众提供及时、精准、普惠、高质的法治宣传和法律服务,现将该项工作作如下总结。
按照相关文件精神,我局充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,把创建法治示范创建与其他各项业务工作有机结合起来,切实做到两促进、两不误。为确保创建工作扎实有效地开展,成立局长同志任组长,副局长同志任副组长,一般干部为成员的创建工作领导小组,办公室设在综合办,由综合办负责全局示范单位创建,助推乡村振兴工作的组织协调,并提供了相应的政策支持和资金投入,解决机构、人员、经费和设备设施等存在的问题。为更好地开展此项工作,我局通过微信、微博、展览馆电子屏等多种形式宣传法治示范创建工作。
(一)提高政治站位,树立大局意识,增强档案服务大局的积极性。提升档案人的服务能力,为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战注入动力。
(二)发挥档案部门职能作用,主动作为,有效指导农业农村档案工作。8月21日,我局深入县进党委、镇进行工作指导,重点加强农村土地确权档案、精准扶贫档案、村级档案管理业务指导,最大限度地提供档案查阅利用服务。
(三)全面落实政策,有效推进精准扶贫工作。局驻村工作队积极落实政策,开展入户调查和精准识别,指导精准扶贫专卷更加有效规范。
(四)坚持“档案姓党”,确保档案服务农业农村工作沿着正确方向前进。树立了“以人民为中心”的发展理念,牢记“为党管党,为国守史,为民服务”的宗旨,深入开展机关干部职工作风建设,提供更优质的档案服务,为档案更好服务农业农村营造良好的氛围。最大限度满足人民群众在享受党的为民惠民政策时的获得感、幸福感,为助推乡村振兴,打好脱贫攻坚战做出应有贡献。
乡村管档人员大多是村干部担任,流动性较强,人员不具稳定性,影响了部分档案的交接工作,且参加档案管理培训人员流动性也较大,导致档案管理工作的培训力度上不去,加大了助推乡村振兴宣传难度。
旗文明办:
根据文明旗县城创建对“文明旅游”活动的要求,也是为了推进我旗旅游业持续健康发展,鄂旗旅游局紧密结合旅游市场专项整治活动,组织开展了一系列文明旅游宣传和引导活动,向全社会倡导文明旅游、安全旅游、环保旅游的理念,取得了显著成效,现将工作开展情况总结如下:
为保证“文明旅游”活动有序开展,我局成立了工作领导小组,由局长担任小组组长,各分管副局长担任副组长,各科室成员为小组成员,办公室设在局办公室,便于及时召开会议,布置工作,解决相应的问题。创建“文明旅游”领导小组负责指导、检查、监督创建工作,副局长作为创建活动的直接负责人,统筹协调各项工作。明确目标任务,落实责任人,收到了较好的效果。在四月和八月份,我局在全旗开展了旅游市场秩序专项整治活动,结合专项整治,要求各旅游企业切实抓好五▪一假期和十▪一黄金周安全与服务质量自查整改工作,重点针对消防安全、车辆安全、食品卫生、员工宿舍安全等可能出现的管理真空问题,抓好提前防范,做好自查自纠工作,确保假日期间旅游市场运行有序及安全防范工作有效落实,杜绝旅游活动中的不文明行为。
充分利用宣传栏、报刊、旅游网、微信平台、发放宣传资料等形式,广泛深入宣传“文明旅游”活动的目的和意义,宣传有关旅游出行知识、相关法律法规、社会服务承诺等,让文明旅游的观念深入人心。
(一)20xx年5月19日是第四个“中国旅游日”,鄂托克旗旅游局组织旗内旅游景区、旅行社和旅游饭店在时代购物中心广场开展旅游日宣传活动。活动当天鄂旗旅游局向群众发放了我旗旅游宣传折页和《中华人民共和国旅游法》,让群众了解鄂托克旅游,认识旅游于生活的意义,引导他们在旅游活动中遵纪守法、文明旅游。
(二)围绕“20xx中国智慧旅游年”主题,我局推出了鄂托克旅游官方微信平台,加快推动旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游服务,同时不断推出倡导文明旅游的微信内容,让微友们耳濡目染,去习惯文明旅**为,在微网页板块,各旅游景区、旅行社和旅游饭店都打出自己的文明旅游警示标语,宣扬了文明旅游和文明消费理念。
(三)20xx年5月22日至7月2日我局联合就业局邀请内蒙古导航学院罗风教授对全旗旅**业从业人员进行了旅**业服务礼仪和《旅游法》相关内容的全面培训,培训采取理论讲授、影像资料观看、案例分析、观摩讨论与实地操作相结合的办法进行。培训内容通俗易懂,学员们学习兴趣浓厚,与老师互动性强,提高了员工的服务意识、服务质量和对文明旅游的认识,取得了预期效果。
(四)八月份我局按照旗文明办的要求,在各旅游景区和星级饭店张贴了文明旅游海报,在led电子屏上滚动播放文明旅游警示标语,时刻提醒旅游服务人员文明服务,提醒游客文明旅游。
通过深入开展文明旅游系列活动,规范了辖区内旅游企业经营行为,有效提高了广大市民外出旅游的安全防范意识,使得旅游景区和饭店提高了服务水平和质量,助推了我旗旅游产品知名度,再加上领导的重视,措施得力,辖区内的由吃、住、行、游、购、娱六要素组成的旅游链条上未发生一例安全责任事故和治安事件,进一步推动了旅**业各项工作的顺利开展。
1、(二)实施民族团结细胞工程,促进各族群众实现“共居、共学、共事、共乐”。一是以二工镇柳树河子村“石榴籽”民族团结小区为模式,综合运用棚户区改造安置和公租房、廉租房以及牧民定居、安居富民工程等政府公共资源,建成一批民族团结示范小区、团结新村,促进各民族共居;二是以县三小“1234”(“1”即:每周互学一句双语,“2”即:每人学会两项技能,“3”即:每天队会开展三分钟民族团结教育,“4”即:全校学生每天课间操跳自编的`维、哈、回、蒙四个民族的健身操)民族团结融情教育机制为模式,在全县教育系统全面推行“嵌入式”教育学习环境,促进各民族共学;三是大力开展民族团结进步创建“进机关”、“进乡镇”、“进村(社区)”、“进学校”、“进企业”、“进军(警)营”、“进宗教活动场所”、“进团场连队”“八进”活动,促进各民族共事;四是深入开展民汉干部群众“十结对”(①民汉党员干部与群众结对子;②民汉班级结对子;③民汉教师结对子;④民汉学生结对子;⑤民汉青年结对子;⑥民汉妇女结对子;⑦民汉商户、员工结对子;⑧领导干部和宗教人士结对子;⑨“访惠聚”干部和农民居民结对子;⑩民汉邻里结对子)融情交友活动,促进各民族共乐。截至目前全县有5245名党员干部与5335名不同民族的群众、91个单位与182户、19家企业与19个村结成对子,走访“四老人员”、宗教人士、生活困难群众1800余人次,为群众办好事实事275件,投入人力、物力折合人民币50多万元。
2、今年我县以“宣传教育点滴工程、民族团结细胞工程、文化引领塑魂工程、平安建设铸盾工程、民生建设惠民工程”五大工程为抓手,抓好36项重点工作,实施20项行动计划,使民族团结进步年活动取得实效。
3、继续深入开展“结对子、交朋友”融情教育活动。要求全县党员干部向基层延伸,重在平时、重在交心,从自身做起、从点滴做起,活化民族团结的“社会细胞”,不断使民族团结进步创建工作推向深入。
4、继续巩固民族团结进步模范单位“动态管理”机制。根据《自治州进一步加强民族团结进步创建工作的意见》,对2013年以来命名的31个(其中村1个,单位18个,学校2个,企业10个)州级民族团结进步模范单位开展“三年届满、零基启动”验收工作。
5、三、存在的不足
6、一是县委、县人民政府高度重视,成立了由县委书记任组长,县委副书记、县长任副组长的民族团结进步年活动领导小组,从相关部门抽调了5名政治素质高,工作能力强的干部,充实到办公室,协调办公室3间,工作用车1辆,拨付工作经费20万元,配备了桌椅、电脑、打印机、照相机等办公设备。各乡镇党委、各单位也成立了相应的组织机构,配备了专、兼工作人员。确保人员、经费、车辆、办公场所四到位。
7、四、下一步工作打算
8、深入推进“八进”工作。以创建民族团结进步村(社区)为突破口,以机关单位、青少年、流动人口为重点,深入推动创建活动进机关、进企业、进学校、进乡镇(街道)、进村(社区)、进宗教活动场所、进军(警)营、进团场连队,充分发挥各级党支部和“工青妇”组织的基层堡垒作用,20xx年10月底前完成47个(其中乡镇1个,村19个,社区1个,单位21个,学校4个,企业1个)州级民族团结进步模范单位的申报验收工作。
9、二、亮点及特色
10、(一)领导重视,开局良好。
11、(四)实施民生建设惠民工程,促进各民族共享发展成果。年内投入5000万元,修建贯穿6个乡镇、25个村的南部山区伴山公路;投入10.5亿元,完成棚户区改造1171户、安居富民900户、公租房285套和20%的乡镇和村生活垃圾治理;投入1.24亿元,完成农贸市场改扩建和教育、医疗、卫生设施、市政建设工程等一批民生建设项目;争取200万元用于扶持人口较少民族村的基础设施建设和生产生活条件改善。
12、(一)实施宣传教育点滴工程,通过专家教授讲理论、党政干部讲政策、宗教人士讲正信、现身说法讲变化、教科人员讲科普、企业人员讲奉献、政法人员讲法制、群团骨干讲风尚“八讲”工作机制,促进民族团结进步教育全覆盖。截至目前,开展巡回宣讲报告会300余场次,“送学”上门7500余户。重点组织宗教界人士开展民族团结知识宣讲37场次,组织基层宣讲员宣讲64场次,组织教师培训17场次,1300多人次,组织干部培训11场次,720多人次。发放汉、维、哈三种语言的学习宣传资料14300余份,“水杯子、书皮子、布袋子、围裙子”等宣传品3万余份。
13、五、实施平安建设铸盾工程,促进各民族为建设“实力北庭、洁净北庭、幸福北庭”凝心聚力。从今年起,县财政每年安排100万元专项资金,用于扶持宗教人士创业贷款贴息,以引导和带动少数民族群众增收致富。同时,打造一批创业就业基地,引导和解决好少数民族群众创业就业问题。目前我县创业就业基地有新疆月花制衣公司和佳轩服装厂。
14、一是加强民族团结宣传教育。1.坚持每季度1次,邀请区、州知名专家和民族团结先进模范人物为全县副科级以上领导干部进行专题理论培训。2.加强对党员领导干部的政策理论教育,全年进行分期、分批专题业务培训不少于12场次。3.编印、发放了“身边的感动——民族团结小故事”口袋书,制作了以“民族团结手拉手·和谐发展心连心”为主题的“水杯子、书皮子、布袋子、纸扇子”等与群众生活息息相关的生活品并发放到各族群众家中。4.在县“两台”开设了民族团结进步年专栏,邀请区、州专家学者和民族团结先进典型做客演播厅。在县“零距离”微信公众平台开设了民族团结宣传教育专栏,组织策划了“图解”《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》和民族团结理论知识网络有奖知识竞赛等活动。5.广泛开展了“互学语言文字文化”活动。教育系统各族师生每周抽出一节课的时间,学习非本民族语言文字;访惠聚工作组成员学习非本民族语言,提高服务各族群众的能力;各乡镇坚持每周利用一天时间,组织乡镇机关干部进行双语学习。6.开展了以民族团结为主题的庆“三·八”徒步、民族团结大讲堂、少数民族服饰展演、少数民族传统运动会等形式多样的文体活动,各级党组织结合元旦、元宵节、三八妇女节、诺鲁兹节、五四青年节等开展了形式多样的联谊交流活动。7.全县各学校以“六个一”(即:举办一次书画展、举办一次知识竞赛、开展一次演讲比赛、举办一次民族团结好少年评选活动、观看一次民族团结教育影片,举办一次文体活动)活动为抓手,积极开展以民族团结教育为主题的融情实践活动。同时,各族学生结成融情对子,以微信、微博、班级联谊、民汉合班、中华传统经典诗文诵读等活动促进学生之间互帮、互助、互学。8.广泛开展了“互学歌曲舞蹈”活动。全县共组建成立阿肯弹唱团、“金马驹”民族风情自乐班等少数民族文艺团队23个,打造文化大院9个,促使各族群众聚在一起,跳在一起,唱在一起。开展了基层农牧民小品大赛,各族群众发挥聪明才智编排出了小品、快板、新疆曲子等多部优秀文化作品。全县各级党委、党组织分批分期在北庭园广场举办了“民族团结手拉手·和谐发展心连心”专场文艺晚会。9.广泛开展了“民族团结一家亲“网上互动活动。充分利用“吉木萨尔零距离”、qq群、微信群等网络媒体,开展了“大美北庭随手拍”、“融情·微记录”等网络互动活动,各族干部群众通过传视频、晒照片、点赞、转发、网上投票等形式,宣传民族团结先进典型,讲述发生在身边的民族团结小故事。10.把每月15日确定为“民族团结公益日”,以北庭园、天地园、体育馆、各乡镇文化广场为阵地,广泛开展了“八个一”(即:举办一场民族团结、“去极端化”政策知识和全县发展成就以及学生书画展;举办一场民族团结及相关法律法规、惠农政策知识宣传、咨询活动;开展一次专家义诊和送医送药及健康知识宣传、咨询活动;开展一次北庭风味小吃品尝体验及民俗特色产品展示、义卖活动;开展一场就业创业供需见面会;组织一场“民族歌舞大家跳”活动;开展一次民汉干部群众“结对交友”微行动;举办一场民族团结大讲堂)系列活动。截至目前,已有1800余名党员干部、部队官兵与6000余名各族群众参与了活动。
15、二是大力开展民族团结进步创建“八进”活动。1.启动实施“百场民族团结政策知识”宣讲活动。2.组织千名师生、企业骨干、宗教人士和基层干部群众代表参观民族团结教育基地。3.结合民族团结进步年设立吉木萨尔县“幸福北庭”社会公益日并如期开展各类公益活动2场次。4.外请专家举办“民族团结大讲堂”宣讲活动3场次。5.举办“民族团结”主题职工演讲比赛和“民族团结”主题班队会活动、双语口语大赛。6.从不同行业、不同民族中挖掘了以李焱、巴哈义·古丽为代表的20名民族团结先进个人和15个民族团结进步先进集体。
16、(三)实施文化引领塑魂工程,促进各民族努力构筑共有精神家园。县财政投入29万元,在全县9个乡镇打造了各具特色的“文化大院”9个,鼓励扶持各少数民族聚居村组建了“金马驹”民族风情自乐班、“花儿朵朵”等少数民族文艺团体17个。坚持“六个引领”,发挥党员干部、文化思潮、榜样示范、现代服饰、饮食文化、建筑风格的引领作用,努力将现代化的文明风尚、世俗化的生活方式传播到各族群众生产生活的方方面面,从而促进各民族为建设“三个北庭”贡献自己的一份力量。
17、(二)措施到位,效果明显。
18、个别干部对做好民族团结进步工作的重要性认识不足,民族团结进步工作理念、方法创新不够,工作开展不平衡。
19、对社会闲散人员的教育引导不到位。虽然举办了许多宣传教育讲座、培训,但覆盖面不够,造成受教育的经常教育,不受教育的经常得不到教育。
20、二是区、州民族团结进步年动员大会结束后,县委召开常委会议专题研究,制定下发了《吉木萨尔县民族团结进步年行动计划》,确定目标任务和重点工作,明确了各相关部门的工作职责,并于4月18日召开了我县的民族团结进步年动员会。建立了工作联席会议制度,成立由县政协、人大、宣传部、组织部、统战部、政法委、督查室、民宗局等部门组成的联合督查组,定期对此项工作进行专项督查。
21、围绕“八”工作抓好民族团结教育基地培植建设培育村级示范点。1、培植庆阳湖乡大泉村“亚克西”民族团结家园、大有渭户民族特色美食村、新地小分子民俗文化村和老台乡芦草咀子金马驹幸福家园等4个村级示范点,适时召开全县的民族团结示范点现场观摩会。
22、我县部分少数民族群众生产生活还比较困难,少数民族地区经济发展相对滞后,基础设施薄弱,需争取更多项目加大民生投入,改善少数民族聚居区生活、生产条件。
近年来,在市委、市政府的领导下,在中央文明办和市文明办的指导下,区委、区政府坚持将创建全国文明城区作为促进经济社会科学发展的有效载体,作为培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手,紧紧团结和依靠全区广大干部群众,积极推进文明创建与提升城区综合功能相结合,与促进转型发展相结合,与持续改善民生和创新社会治理相结合,着力创造优美环境、优良秩序、优质服务,让群众不断看到变化、得到实惠、感到温暖,进一步提升了市民文明素质和城市文明程度。
20xx-20xx年,长宁区根据市文明办工作部署,围绕“城市文明程度和市民文明素养双提升”的总目标,创新思路、创新方法、创新载体,通过“整合资源促联动、志愿服务抓共建、聚焦六关强基础”等方法,持续深入推进文明旅游创建工作。
作为今年长宁区深入推进“文明旅游”工作的创新举措,长宁区结合空港社区党建联建文明共治工作和文明和谐西大门同创共建工作,充分整合政府、行业、企业、社会组织等各方力量,共同开展“文明旅游” “进社区、进校园、进楼宇、进家庭”工作。
年初,长宁区在市文明办、市旅游局、空港社区党建联建文明共治委员会的指导下,以“文明旅游齐参与、旅游文明共分享”为主题,举行“长宁区文明旅游大讲堂暨文明旅游大联盟”启动仪式。明确了今年长宁区将以文明旅游大联盟为主要载体,发挥政府、行业、企业、群体等不同联盟成员单位的作用;以文明旅游大讲堂为主要形式,推进文明旅游宣传进社区、进校园、进楼宇、进家庭;以文明旅游大集市为主要平台,将文明旅游的宣传通过春风化雨式宣传活动融入游客出游全过程。
目前,文明旅游各项工作正有序推进,大联盟确定项目,成员单位春秋国旅、上航国旅、携程旅行网、虹桥机场、申通地铁、上海动物园、区出入境管理办公室、大众点评网、长宁青联车友会、家庭志愿者代表等大联盟成员单位均发布了各自部门、企业、行业、群体在今年推进文明旅游工作中的新举措和新项目,已明确的重点项目有:文明旅游大讲堂进社区(进家庭)、文明旅游集市、地铁十号线沿途“文明旅游”宣传点、虹桥机场文明旅游公益宣传等。大讲堂全面启动,与上航国旅联合举办“文明旅游大讲堂进社区”活动于9月25日在天山社区正式启动,并将在全区10个街镇全面展开,来自旅游企业的资深从业者将文明旅游理念与旅游目的地国的风土人情、民俗文化、游览攻略等市民感兴趣的内容相结合,通过“嘉宾访谈、互动问答、出游课堂、文艺小品”等生动、活泼的形式向市民传递文明之风、旅游之乐。同时,长宁区将“文明旅游大讲堂”的宣讲延伸到区内中小学校,精心挑选了4所中小学,以“访谈、问答、调查、分享”等形式传播文明旅游理念,引导“小手牵大手,同游天下景”。大集市形成固化,区文明办联手区旅游局、区文化局和部分旅游企业,定期在中山公园举办“文明旅游集市”活动,至今已举办九届,成为上海旅**业的特色品牌。今年计划举办4场活动(已举办2场),活动“文明出游、开心旅程”为主题,以“文明旅游公约树”、“文明旅游灯谜‘猜猜猜’”、“文明旅游问卷小调查”、“整点旅游限量特卖”等创新形式宣传文明旅游理念。第三场活动也将于国庆期间登陆中山公园。
长宁区将“文明旅游”的宣传倡导工作与“学雷锋”志愿服务紧密结合,与空港社区党建联建、文明共治工作紧密结合,定期在机场枢纽地区、轨交站点沿线开展“文明旅游”志愿服务活动,积极倡导“旅游不任性、文明伴我行”的理念。
今年春运高峰期间,长宁区在虹桥火车站设立了“春运志愿服务站点”,开展“一路平安、一路文明”志愿服务活动。从2月1日至17日,以区教育系统34所中小学校的教师志愿者为骨干,每天安排11名志愿者,分布在虹桥火车站人流密集地及重点部位,从上午8点到下午5点,集中人力、物力,统一培训、统一标识、规范服务,为返乡的农民工和出游旅客提供春运车次、天气、路况等公共信息咨询;提供问询、引路、应急情况处置、文明出行宣传倡导等志愿服务活动。据不完全统计,17天累计服务人数近15万人次。志愿者温馨的服务,赢得了旅客的交口称赞。
3月5日,联合申通地铁团委和虹桥机场公司团委共同举办“传递雷锋精神 弘扬文明出行”志愿服务宣传活动,覆盖辖区内2号线全部站点。启动仪式中成立了长宁文明出行(游)志愿服务队,下辖区机关青年志愿服务分队、长宁社区青年志愿服务分队、长宁区域单位青年志愿服务分队、地铁绿飘带青年志愿服务分队和虹桥机场青年志愿服务分队等五支分队组织。各分队志愿者在2号线长宁段沿线站点以“我和雷锋合个影、我为雷锋点个赞、雷锋精神我传递”等形式积极宣传“文明旅游”理念,“雷锋精神”和“文明出游”在众人的传递分享和点赞中得到进一步弘扬和宣传。
此外,长宁区还借助传统媒体和新媒介等平台,开设“文明旅游”专题、专栏,进一步扩大宣传覆盖面和影响力。在《长宁时报》、《区有线台》开设“文明旅游”专栏,定期策划、刊播文明旅游公益宣传,在“i长宁”(区旅游局微信公众号)、“文明长宁”(文明办微信公众号)发布文明旅游“微活动、微调查”,充分发挥新媒介传播速度快、互动性强的优势将宣传倡导工作做深做细。
长宁区以区内全国文明单位春秋国旅作为行业示范样板单位,严格把关,以健全和完善企业标准为抓手,聚焦文明旅游的“六大环节”,严格把控“护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关”等,通过三项“全覆盖”开展文明旅游工作,达到企业依法经营,游客文明旅游,旅游市场规范健康发展。
提示内容全覆盖。采用《上海市旅游合同示范文本》,将《公民文明旅**为公约》纳入旅游合同格式文本中,请游客确认后签约;引导游客自觉承诺,在春秋国际大厦内设置“文明旅游承诺墙”,通过行前说明会反复宣传文明旅游理念,引导游客主动、自觉作出文明旅游承诺;编制《文明旅游须知》,作为导游领队的指导宣传内容和游客文明旅游的行为指南;在行程单中编制行程文明旅游提示内容,针对特殊人群的文明旅游提示内容,放在特别告知单中让游客签字确认。
工作要求全覆盖。明确工作目标和考核标准, 将文明旅游作为旅游质量考核的重要指标之一;健全三级文明旅游管理体系,完善《旅游质量考核标准》。与此同时,不断完善培训机制、应急机制、投诉处理机制和质量访问机制。
工作检查全覆盖。出行前,把好“六关”:自身形象关、营销宣传关、签约承诺关、政治审核关、出境签字关、短信提醒关。出行中,抓好“四个关键环节”:资源管理环节、导游提示环节、特殊照料环节、事故救援环节。旅游服务后,做到“四个每”:每团必访,每周例会,每月发布《投诉情况通报》,每季度发布《内部监查报告》和《安全质量负面清单》。
下阶段,长宁区将根据市文明办的工作要求,以“虹桥枢纽、出入境管理中心、上海动物园”等三个场所作为文明旅游工作重点点位,以“宾馆(饭店)、餐饮企业、旅行社”等三个行业作为文明旅游工作重点领域,以“社区、学校、楼宇”等三类群体作为文明旅游重点对象,因地制宜、因材施教,持续深入推进文明旅游工作取得新进展。
各位领导:
下午好,下面我就峡门镇民族团结进步先进区创建工作汇报如下,不妥之处敬请批评指正。
峡门镇位于民和县北部,总面积65.4平方公里,东与甘肃省接壤,西北与乐都县马厂镇毗邻,南与我县川口镇相连,距县城18公里,全镇辖7个行政村、29个合作社、原有4个站所(司法所、兽医站、卫生院、派出所)、1个中心学校。全镇耕地2.18万亩,在册1455户4939人,民族构成以汉族为主,有藏族、土族等10个少数民族148人,占全镇人口的0.33%,辖区内无寺院。2015年获“海东市民族团结进步先进区创建工作先进镇镇”称号。从2017年6月开始全镇在县委、县政府的英明决策下借助精准扶贫的契机,把集中安置和分散安置相结合实施了整镇易地扶贫搬迁,实现了从镇里人到城里人的转变。
自民族团结进步先进区创建工作开始以来,峡门镇党委、政府始终以“五位一体”全面布局和“四个全面”战略布局高度,全面贯彻落实党的民族政策,始终把维护民族团结作为生命线,把加快发展作为第一要务。
(一)重政策落地实施,创建责任落实到位。领导班子高度重视民族团结先进区创建活动,把民族团结进步先进区创建工作列入每次会议议程,动态化,常态化管理,统领其他工作共同开展。成立由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长为副组长,相关单位负责人为成员的领导小组,领导率身垂范,亲抓亲为,上下同心,共创民族团结先进区。各村也相应成立了创建工作领导小组,包片领导、包村干部强化指导,具体开展工作,为先进区创建工作提供了组织保障。
(二)加强一线宣传,深化思想教育引导。一是扎实开展“民族团结进步宣传月”活动,一把手亲自坐阵指挥,各包片领导分管负责各自区域,包村干部和村“三委”深入村社进行民族政策宣传。二是各村利用“固定当日”活动广泛宣传党和国家民族政策法规,放宣传册,民族团结应知应会知识口袋书、悬挂横幅等。三是在各村文化活动广场制作宣传展板、在中心学校建设宣传墙,进行民族团结知识的普及及宣传。四是以文化三下乡活动、“三八”妇女节、“端午节”花儿会、“六一”儿童节、“五星级文明户”创建、法律七进,“长虹杯”射箭比赛等等活动为载体,歌唱民族团结,宣传先进典型,切实提高了全镇村民的民族团结意识及民族团结知晓率,使“三个离不开、五个维护、五个认同”等思想深入人心。
(三)夯实基础,创建活动再创佳绩。一是在2016年、2017年“五星级文明户”评选的基础上,进一步扩展成果,大力弘扬了社会主义核心价值观,形成民族团结、家庭和睦、邻里团结、互相关爱的良好氛围;二是组织政府及派出所、司法所等镇属各单位骨干力量深入峡门中心中学、各小学、各行政村开展民族团结进步宣讲活动,落实民族团结教育进课堂、进村,教育引导学生及广大群众树立正确的民族团结意识;三是加大“服务型”政府建设,通过“两学一做”学习教育活动的开展,提升服务理念,改进服务方式,体现“做”的成效,努力为群众提供便捷式服务,打通服务群众最后一公里。完四是以落实惠民政策为重点,结合精准扶贫、“平安峡门”建设、“支部建设年”等活动,进一步完善基础设施建设,成腰路村村级我文化活动中心建设,孙家庄文化活动广场的维修等。五是加强生态环境保护,组织各方力量分别开展春季、秋季植树,进一步巩固退耕还林成果,使生态环境保护优先切实得到落地实施,高品质生活,高质量发展得以实现。
(四)社会稳定,进一步促进经济发展。通过开展“矛盾纠纷排查化解月”活动、重要时间节点矛盾纠纷排查等活动,重点排查化解影响社会稳定、涉及群众切身利益等方面的重大问题隐患。坚持抓早抓小、提前介入、主动化解,及时发现苗头性问题,准确掌握动向,做到早发现、早控制,实施社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷。同时,扎实开展“两反四防”、“扫黑除恶”和“平安峡门”建设,进一步健全点线面结合、网上网下结合、人技物防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系,努力构建安定和谐稳定的社会环境,使经济得到长足发展。
(五)惠民生,保障民生基础建设。一是全面完成精准扶贫年度目标任务。依据产业脱贫方案,精准施策,实现贫困户“脱真贫、真脱贫”,有效确保2018年底259户959人脱贫,为全镇整体脱贫奠定了基础。二是落实创业促就业各项扶持政策,加大培训促就业力度。2018年共发展劳务经纪人12人,带领输出120人,共转移输出1426人(次),其中省外转移514人(次),就地转移502人(次),举办挖掘机培训15期480人。三是全力推进社会事业发展。扎实开展“控辍保学”工作,加快教育现代化进程,改善医疗基础设施,提高公共卫生服务水平。
一年来,我镇民族团结工作在县委、县政府的领导和上级主管单位的精心指导下,在镇属各单位的积极支持配合及全镇人民群众的共同努力下,取得了一定的成绩,但离上级党委、政府的要求还很远,也存在诸多困难和不足,一是创建成果巩固不够,存在时冷时热的现象;二是缺乏少数民族民族团结进步先进典型的培养及宣传,未能很好的起到示范带动的作用;三是受困政府及村集体经济,民族团结先进区创建工作经济投入不足,影响了人民群众积极性;四是由于受特大暴雨等自然灾害的影响,人民群众经济受损严重,部分群众未能按期完成危房改造及新农村搬迁工作,进一步影响了人民群众的幸福指数及获得感。。
下一步我们将以民族团结进步先进区创建工作为统领,深入实施三个代表重要思想及社会主义核心价值观,紧紧围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,以“乡村振兴战略”为契机,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全面全面贯彻落实省委“一优两高”重大战略部署和各项民族政策,推动各民族共同进步,不断总结经验,积极适应新环境,进一步推进我镇经济和社会事业健康协调持续发展,为构建和谐美丽新峡门而努力。
谢谢!
今年以来我镇配合区建设局完成了小街巷整治3条,分别是福屿社区福屿自然村路、大凰山社区大凤自然村路、兴园社区茉莉园路重新铺设下水道,铺设水泥路面。
关于无物业管理小区:
我镇根据实际情况,制定了无物业小区整治实施方案,并按照以社区为主,统一指挥,广泛发动,层层落实责任。今年投入专项经费40多万元,对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区展开整治。同时,投入近60万元,组织兴园、西凤、福屿、金牛山等7个社区对去年已整治好的光华楼、福屿小区一区、明望新村等13个小区实施回头看专项整治。在整治工作过程中,镇主要领导和督查部门还经常深入实地检查督促工程进度,协调解决存在问题,确保工作顺利进展。
关于社区消防:
今年以来,我镇对全镇范围内旧屋区消防基础设施进行全面拉网式摸底检查和缺损添补工作,累计新增灭火器170多粒,过期换药300多粒,在今年整治的7个无物业小区中,进行消防器材补缺补漏工作,为新园a、b区新增80粒灭火器,搪玻厂宿舍5粒、宣传版面10面,省供销社宿舍5粒,西凤小区10粒,市乳厂宿舍10粒,累计120粒; 6月15日,我镇召集各社区分管安全副主任召开夏季安全生产会议,对我镇32个创建全国文明城市实地考察点进行任务分解,重点围绕消防通道是否、消防器材是否缺损、宣传氛围是否到位等工作逐一部署,进一步夯实安全生产设施,提高全镇辖区内扑救初起火灾能力。6月16日,我镇象山社区组织左海帝景、罗马生态园、运盛美之国物业保安人员、社区全体人员、社区义务消防队及社区居民共100多人,在梅峰路烨成超市大门口开展消防安全演练活动。6月28日下午,我镇在福屿社区举办以开展以“平安建设、消防安全、禁毒”为主题的“安全防火、消防演练、安全生产宣传月”活动,全镇12个社区警务室组织人员、辖区单位保安、社区平安中心户长等300多人参加演练和宣传活动。
关于广场、各门店商业促销,乱张贴,店外、路边散发商业广告,流动摊点、夜间饮食大排档等:
组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候,并通过落实路段管理责任,强化上路督查,切实抓好市容“六乱”的常态化治理。重点加强中午、夜间空档时间段内的执勤,以确保空档时间城市管理工作到位。上半年,共依法取缔流动摊点2800多起,收缴各种占道物品近 4000件,罚款2.8万元,处理网格案件3000多件,清除乱张贴5万多张,清理乱堆放500多处,拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处,重新补签门前三包责任书370份,处罚“门前三包”不落实店面7家。
关于店牌店招:
今年以来,我镇重点对杨桥西路、西洪路、二环路和周边背街小巷实施专项整治。加大对杨桥路、二环路沿线店牌店招的巡查整治力度,督促清洗不洁店牌店招90面,拆除擅自设置外打灯50家,拆除破旧店牌店招480面,提前完成今年市区下达的杨桥路、二环路沿线共计693面新店牌店招的更新安装工作。
关于社区志愿者队伍、社区宣传氛围:
我镇36支社区志愿者队伍共540人已配发108面志愿服务三角旗、540条志愿者袖标,区财政下拨的15万元志愿者专项经费已全部下发至各社区,同时各社区均建立常态化工作机制,每天定时定岗签到上路。我镇专门成立督查小组定期、不定期上路巡查社区志愿服务情况。
关于社区宣传氛围:
到目前为止,我镇社区共有68面宣传栏,社区定期进行内容更新;定制近100面文明宣传牌,600多张楼道贴张贴于各小区中,扩大文明创建的影响,促使小区居民进一步自觉规范行为;充分利用辖区共建单位和商家约92个led显示屏滚动播出文明标语,营造了“人人参与,齐抓共管”的良好氛围。同时,我镇还抽调了镇纪委、党政办、爱卫办人员,组成创建工作督查组,每日上路对辖区内的主次干道、主要交通路口、重点区域、部位等进行督查。
关于文化站建设:
我镇综合文化站紧密围绕上级创建文明工作的部署要求,不断完善软、硬件设施:制作了各项制度版面6面,添置投影机1台,电脑6台。同时,严格按照创建文明城市的标准,做好软件材料的收集工作,努力完善文化站20xx年至今的软件材料收集,整理、汇编任务。
关于禁烟标识:
我镇在镇办公大楼楼道、会议室等显要位置张贴了15面禁烟标识,并清除了室内烟灰缸。各社区也在各自办公场、会议室等室内公共场所张贴了禁烟标识。
xx区开展民族团结进步创建工作情况的报告xx区面积x平方公里,辖x个街道x个镇,截止xx年底,有x个少数民族成份,常住少数民族人口x人。其中,户籍少数民族人口为x人,来xx少数民族人口为x人。人数排名前三的民族成份依次是:回族x人、土家族x人、满族x人。三年来,xx区民族工作在区委、区****领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实中央、市委关于民族工作重大决策部署,牢牢把握民族工作主题,紧紧围绕区委“四高”战略和自贸试验区、科创中心建设等国家战略,主动探索新时期民族工作新方法,全力推进民族团结进步事业,积极推动xx区现代化经济体系建设和改革开放向纵深****展,奋力开创xx民族工作新局面。下面就三年来我区开展民族团结进步创建工作及成效汇报如下:
(一)坚持思想引领,提高民族团结进步创建工作的政治站位。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视民族工作,着眼铸牢中华民族共同体意识,创新推进民族团结进步创建,取得显著成效。各民族交往交流交融广泛拓展,中华民族共同体意识不断增强,平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和****展。xx区认真落实中央、市委关于民族工作的系列指示要求,积极开展民族团结进步的创建活动,坚持以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为民族工作的总目标,努力把全区各族群众智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来,努力实现xx各民族和睦相处、和衷共济、和谐****展。在xx-xx年度xx市民族团结进步创建活动中,xx区将创建活动范围从之前的社区创建扩大到全区各领域、各单位,区****先后建立了民族和宗教工作领导小组、清真食品工作领导小组、对口支援与合作交流领导小组等机构;区委常委会、区****常务会议每年专题听取民族工作汇报;区人大常委会、政协常委会每年将民族工作列入监督审议的议题,加强重点工作的研究规划、难点问题的统筹协调。我们以社区为平台,从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手,积极营造各民族共居共学共事共乐的社会条件,引导各族群众不断增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国****的认同、对中国特色社会主义的认同。
(二)坚持合作交流,实现对口支援和扶贫帮困的精准对接。xx区是xx市对口帮扶地区最多的区,是全市唯一承担援疆、援藏两项任务的区;是全市对口帮扶县最多的区,共对口帮扶x个县(有x个贫困乡镇、x个深度贫困村),经过三年帮扶工作,其中x个县通过了国家贫困县摘帽的考核验收;是全市对口帮扶资金投入量最多的区,三年间共帮扶援建x个项目,投入资金x亿多元,占全市帮扶资金的x%;是全市对口帮扶选派干部人才最多的区,xx区选派在xx的干部人才有x名(其中三年中派遣教育卫生骨干人才x名、专家型人才x名),通过资金和项目的落地,助推了对口帮扶民族地区打赢脱贫攻坚战,有力地促进了民族地区经济社会****展。同时,为深化民族团结进步工作的精准对接,三年中xx区与xx县共组织x多名青少年来xx开展两地青少年的“民族团结手拉手、心连心”活动;为xxxx、xx等地培养教师x人、学生x人;在对口地区开展各类手术示教x例,义诊x人次,举办医学讲座x次。
(三)坚持齐抓共管,形成民族团结进步创建工作的合力。进一步完善“社区、社团、社工”三社联动的民族工作社会化运作模式,在各社区建立x支队伍(社区民族工作专职人员、清真监督员、联络员、矛盾调解员、民族语言翻译员、代表人士),推进“****个一”(一条热线、一个窗口、一本指南、一支队伍、一个平台、一个特色)基础建设。以社团为桥梁畅通诉求渠道,重视加强少数民族团体建设,已实现36个街镇民族联分会的全覆盖,让少数民族群众上门见得到人、说得上话、办得了事。以社工为骨干提高服务水平,探索专业化、社会化、项目化社会公共服务的途径,解决少数民族多样化、个性化需求;构建了“五网并举”的服务体系(即:****保障网、法律援助网、清真供应网、职业培训和劳动就业网、帮困救助网);深化民族工作“三级网络两级责任制”建设工作,不断完善区级指导职能,街镇属地管理职能,村居服务关心职能。积极推动民族团结进步创建“八进”活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进乡镇、进园区、进楼宇、进宗教场所),xx区在各委办局、开****园区、街镇、部分学校和xx清真寺开展民族团结进步宣传教育,取得了良好的社会效果。
(一)夯基础,将社区作为民族团结进步创建工作的主阵地。xx区始终把开展民族团结进步创建作为社区民族工作目标,提出“一街(镇)一品”的工作要求,并纳入年度考核内容,强化创建领导责任,明确工作目标,抓好建章立制,制定工作方案,确保各项工作指标得到有效落实,全区x个街镇全部建立民族和宗教工作领导小组,形成了三级工作网络;开展社区民族工作共创共建,与社区的相关单位签订共建共创协议,拓展服务资源,提升服务少数民族的能力,全区x个街镇创建xx市民族团结进步社区参与率达到x%。三年来,通过深入持续开展社区品牌建设工作,评选民族团结进步优秀示范项目共x个,****挥典型示范作用。
(二)抓协同,将社团建设作为民族团结进步创建工作的助推器。xx市xx区少数民族联合会(以下简称“区民族联”)是xx少数民族的社团组织,是联系团结xx区少数民族群众的重要载体,是少数民族群众****挥作用的重要平台,是维护民族团结和社会稳定的重要力量。推进区民族联的规范化建设,形成“1+36+1”工作模式,是开展民族团结进步创建工作的需要,也是适应当前民族工作形势的需要。为此,xx区于x年11月成立了区民族联,xx年x月又在x个街镇建立少数民族联合会分会,并于xx年底完成了民族联分会的换届工作;xx年底,在自贸试验区金桥管理局的支持下,建立了金桥开****园区民族联分会,这是全市第一、也是全市唯一的一个在开****园区成立的少数民族社团组织;为了加强党的领导,xx区xx年率先在区民族联成立党支部,制定了《xx区民族联党支部工作职责》。通过各街镇和开****区民族联分会的共同努力和辛勤工作,xx区民族团结创建活动方法多样、内容丰富、形式多****,受到了少数民族群众和社区居民的赞扬。
(三)重创新,不断探索适应新形势下民族工作的新思来路、新方法,建立与来xx少数民族流出地工作对接机制。为贯彻***总书记关于“对少数民族流动人口,不能采取‘关门主义’的态度,也不能采取放任自流的态度,关键是要抓住流入地和流出地的两头对接”的讲话精神,区民宗办根据在实际工作中遇到的问题,与少数民族流出地较为集中的xx地区和青海化隆、循化地区****派出机构,探索建立了“民族政策共学、信息沟通共享、教育引导共抓、服务管理共担、矛盾纠纷共处”的工作对接联系机制,定期进行工作交流,为xx做好来xx少数民族的服务管理工作、协调处置涉及来xx少数民族的矛盾纠纷、维护xx的社会稳定和经济****展起到了积极作用。建立“来xx少数民族市民培训”长效工作机制。xx年11月,由区民宗办牵头,区教育局、区文明办和相关街镇共同参与,组织全区x家(x余名)以来xx少数民族拉面店从业人员为主的市民化培训。区民宗办自编培训读本,统一编写教案,在区民族联中选拔语言表达能力强的x名少数民族志愿者作为培训的主要宣讲人(为参加培训的来xx少数民族每人****放一册读本、一本笔记本、一只记录笔、一个资料袋和一件纪念品),并将实施情况列入各街镇民族宗教工作的年度考核评分指标。xx年,民宗办又组织来xx的少数民族群众(近x人次)进行“补短板”培训(主要是xx年未参加培训人员和新来xx少数民族经营者),切实推动来xx少数民族的综合素养与城市****展相适应。xx年x月,xx区将xx镇、xx街道和xx镇作为xx区少数民族培训基地并授牌,通过建立少数民族培训基地,使全区少数民族培训达到制度化、规范化、任务化的工作目标。三年来,区民宗办指导各街镇和区民族联共开办培训班x余次,累计培训x余人次。通过培训,有效引导来xx少数民族群众自觉遵守国家法律和城市管理规定,特别是xx与青海的来xx少数民族,他们的法制意识大大增强,在一些矛盾纠纷中能以法律来维护自身的合法权益。xx年xx区在“五违四必”整治工作中,有近百家少数民族拉面店因涉及违章或占道经营被关停,大多数少数民族经营者均表示理解和支持,“五违四必”整治工作过程中,没有****生一起涉及少数民族的大规模****或****件。三年来,xx区涉及少数民族的矛盾纠纷从五年前的每年x余起,逐步下降到目前的x多起,以往每年****生的“抱团式”群访事件没有再****生。
(一)社区民族工作****展不够平衡。中心城区街道和部分镇的社区民族工作开展的比较扎实。xx街道x年和x年先后两次被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”,被确定为全国首批7家、全市唯一的少数民族流动人员服务管理体系建设试点单位,并被中央宣传部、中央统战部、国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范单位”。xx以xx街道为示范,不断推进全区各街镇的创建活动,涌现了洋泾街道、金杨街道、xx镇等一批市级先进集体。但在郊区镇,少数民族人数比较少,民族工作基础较差,社区民族工作相对薄弱。
(二)民族宣传工作跟不上形势****展需要。面对互联网、新媒体迅猛****展和科技快速进步带来的挑战,现在民族团结的宣传手段还不够丰富多样,形式不够灵活,宣传方式多数局限于展板、横幅加咨询。在宣传民族政策入脑入心、营造民族团结进步氛围等方面与新时代城市民族工作要求还有较大差距。
(三)民族界代表人士培养力度有待提高。伴随着xx开****开放,xx区少数民族人数不断增加,但在各行业、各领域中代表人士和突出人才不多。极少数单位和部门对民族工作不够重视,总认为这项工作是民宗办的事,没有把全面深入持久开展民族团结进步创建工作摆上重要位置,纳入重点工作部署。同时,少数民族人才的****现、培养、使用、管理机制还需进一步建立并完善。
(四)民族工作干部变动大,对民族政策熟悉度不够。x个街镇的机构改革后,从事民族工作的干部变动很大,他们普遍身兼数职,投入到民族工作上的时间和精力非常有限。社区民族工作是一项耐心、细致、需要感情投入并不断熟悉民族政策及相关法律法规的工作,没有一定的工作经验积累,专(兼)职干部很难有效开展工作,最终会影响社区民族工作有序有力开展。
(五)依法处置涉及少数民族矛盾纠纷的能力不强。不少基层执法人员缺乏对民族法规政策和少数民族基本情况的了解,在处理涉及少数民族人员的矛盾纠纷时存在畏难情绪,操作方法简单,缺少坚持依法治理民族事务、促进民族团结的工作理念,凭老经验、老观念办事的情况普遍存在。个别单位和部门对民族政策理解有偏差,对涉及少数民族的矛盾纠纷有“推诿扯皮”和“绕道走”的现象,不能区分****和一般性民事或刑事问题,维**律刚性底线思维的意识有待进一步强化。
(一)贯彻中央、市委民族工作会议精神,不断提高做好民族团结进步创建工作的思想认识。推进新一轮民族团结进步创建活动,认真贯彻落实中央65号《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作,铸牢中华民族共同体意识的意见》精神,加强党对民族工作的领导,秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”的工作理念,按照人文化、实体化、大众化总要求,全面深入持久开展民族团结进步创建工作;强化创建活动领导责任制,明确工作目标,确保民族团结进步创建活动各项工作指标得到有效落实;做好获得“xx-xx年度xx市民族团结进步先进集体”的事迹宣传,组织民族团结进步创建工作的推进大会,开展全区各单位民族工作的“品牌建设”,注重****现和培养民族工作的先进典型和事迹,****挥好示范引领作用;进一步推进民族团结进步创建“八进”活动,重点加强民族团结进步宣传教育进楼宇、进乡镇(村居)、进企业的工作。
(二)改进宣传方式,拓展民族团结进步宣传网络空间。充分运用新技术、新媒体打造实体化的宣传载体,推进“互联网+民族团结”行动,打造网上文化交流共享平台,扩大中国特色民族理论创新成果和中华优秀文化精神产品的网上传播,促进各民族文化交流互鉴,把互联网空间建设成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台;加强中华民族共同体教育,丰富宣传方法、繁荣宣传内容,唱响民族团结进步主旋律,传播社会正能量,引领时代新风尚,使全区干部群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观;继续深化民族团结进步宣传月活动,坚持正确舆论导向,传播我区民族团结进步的好声音、好故事;加强意识形态安全建设,正确引导涉及民族因素的舆论舆情,完善重大突****事件新闻宣传快速反应机制。
(三)坚持改革创新,不断完善民族工作体制机制。民族团结进步创建工作涉及面广、群众性强,是全党全社会的工作。我们要把创建工作纳入经济社会****展总体规划中统筹实施,使民族团结进步理念和中华民族共同体意识真正体现在各部门、各行业、各领域工作中,体现在各族群众生产生活实践中。要落实民族工作属地化管理机制和责任体系,目前,区民宗办按照“三级网络两级责任制”的要求,正在梳理街镇、村居民族工作责任清单。坚持抓基层、强基础,把创建工作重心下沉到社区、村居、学校等基层单位,开展“结对子”、“手拉手”、“心连心”、“一家亲”等多层次、多领域、多样化且富有特色的群众性民族交流联谊活动,增进各民族间感情交流。加强少数民族干部和民族工作干部队伍的建设和培养,在干部配置、力量投入、教育培训等方面给予倾斜,充分****挥少数民族人才在xx****展中的特殊作用。
(四)坚持法治引领,不断做好服务与管理工作。依法治理民族事务是全面依法治国的重要内容,是坚持中国特色解决****正确道路的关键环节。我们要认真贯彻翁祖亮书记在区委统战工作领导小组第二次会议上的讲话精神,坚持在法治轨道上处理涉及民族因素的问题。在实际工作中,要坚持是什么问题就按什么问题处理,不以民族身份划线搞选择性执法,不把涉及少数民族成员的民事和刑事问题简单归结为****,不把一般性涉及少数民族的社会矛盾纠纷简单归结为民族矛盾;加大民族法律法规和民族政策的宣传,将民族法律法规、民族政策和民族知识的培训纳入公务员入职培训、纳入窗口服务行业人员、行政执法部门、公共管理部门相关人员专职培训,提升各相关人员了解和掌握民族法律法规、民族政策和民族知识的水平,提高做好民族工作的意识和能力,使民族政策、民族法律法规落实到日常工作之中。