我协助局长分管局办公室、国土资源规划、地籍、土地利用、信息调研和精神文明等工作,在局领导的关心和同志们支持下,发扬团队精神,发挥助手作用,扎实细致地全面推动六个专项活动和日常工作,较好地完成各项任务,现汇报如下:
严格执行规划、做好修编工作。编制了《汶川地震恢复重建杨凌土地利用总体规划》,根据省厅评审意见修改后及时上报省政府审批实施。开展了土地利用总体规划修编工作,已编制现行土地利用总体规划实施评价报告、耕地及基本农田保护研究、优化城乡用地结构和统筹区域土地利用研究三个专题报告和杨凌土地利用总体规划修编大纲初稿,结合区划调整、灾后重建土地利用规划和示范区的其他八个专项规划,继续修改完善。
地籍管理工作不断加强。稳步推进第二次土地调查工作。城镇地籍调查已完成gps控制网布设、外业测量、内业平差和18平方公里地形图补测工作,完成全区地形测绘总工作量的95%,权属调查已完成工作量的80% 。农村土地调查完成了试点的五泉镇外业调绘工作和dom数字影像图室内解译工作,正在进行外业调绘工作。完成了2010年度土地变更调查工作、更新了数据库。全年**土地登记38宗,其中抵押登记22宗、抵押金额24372万元。
土地利用规范有序。完成基准地价更新和调整初稿,已申请省厅组织评审验收。开展了开发区土地集约利用评价工作,形成评价文本、图集初稿,建立了数据库,正在结合杨凌特点深入进行专题研究,进一步修改完善。严格划拨土地、依法依规公开出让土地,全区全年供地25宗、1791亩、收缴土地出让金1.1244亿元。依职权和依申请解除土地出让合同3宗、收回闲置土地2宗,共收回土地200亩。依法**改制企业土地资产处置等业务。
全面开展宣传教育工作。圆满完成了县乡村国土资源法律知识宣传教育工作,对200余人进行了培训,培训人数达到了应训人数的98%。采用报刊、广播、电视、网络、宣传车等形式,利用“6.25”土地日、“12.4”全国法制宣传日、十七届三中全会精神进村入户宣讲活动,广泛宣传国土资源管理法律知识和国土资源管理的共同责任,努力形成国土资源大家用、大家管的局面。
办公室、信息调研工作不断推进。修改完善了服务承诺制、实行管委会内部电子政务办公、建立了示范区国土资源局网页、公布了办事程序、推行ab岗。全局每位同志都结合本职工作撰写了调研报告,多条信息和调研文章被管委会和杨凌时讯采用。
以精神文明建设促进各项工作。紧紧围绕省厅和管委会的中心工作,积极倡导文明服务,利用多种形式,切实加强思想道德和文化建设,使全体工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析、解决问题的能力,为完成各项工作任务奠定坚实的思想基础,保持积极、健康、向上的精神风貌,推进局精神文明建设和和谐机关建设。
积极开展其他工作。参与了与沃林公司、恒康乳业纠纷的前期处理工作,开展了“大接访”活动,参与了第十五届农高会的接待工作。组织了两级相关部门参加的《可持续发展与社会性别主流化》报告会。与民盟支委组织了两次培训。积极配合有关部门开展招商工作,多次参加相关专项规划研讨和评审会议。
一年来,通过在副职岗位的学习和锻炼,特别是通过参加示范区管委会的解放思想大讨论活动,思想觉悟和政治理论水平、管理能力都有了一定的提高,能坦然面对和妥善处理国土资源工作中的问题、协调处理好各方关系。
积极参加示范区 “解放思想、加快发展” 大讨论专题活动,关注国土资源部科学发展观试点活动,在工作的贯彻落实中寻找构建和谐社会的密切结合点,在创新中缓解保护耕地与保障发展的矛盾,立足本职在节约集约用地问题上不断深化认识,撰写了2篇立法建议,其中《关于制定地下空间管理条例的建议》已由民盟陕西省委上报民盟中央;认真思考徐绍史部长提出的关于国土资源科学发展三个问题,向国土资源部提交《关于对如何深化改革建立资源利用考核评价体系的思考》一文、《关于如何深化改革建立健全科学合理资源补偿机制的思考》初稿和《关于对〈国家土地督察条例〉(征求意见稿)的修改意见》;今年在《*》和《陕西土地》上发表《〈土地登记办法》解读》等9篇文章。
一年以来,严格要求自己,廉洁奉公,阳光行政。农村土地调查、城镇地籍调查委托陕西省第二次土地调查办公室统一组织招标确定技术承包单位,通过政府采购方式确定我区集约节约用地评价、土地规划修编工作的承担单位。城镇基准地价更新和调整工作通过询价,集体决定承担单位。公开办事程序、公开收费标准和依据、明确办事时限,依法依规开展其他国土资源业务。
精诚团结的工作氛围、学习型的团队、积极主动协调配合其他职能部门的意识、换位思考的服务态度有力地促进了我局的工作,我个人也得到了锤炼,有所提高。但回顾一年来的工作,也存在不足。对专项工作、日常工作和政策法规关注较多,对全局性、宏观性工作考虑不够。在以后的工作中,我要勤于思考工作中遇到的主要矛盾和问题,增强工作的前瞻性和宏观性,协助局长全面整体推进国土资源管理工作,保障我区经济发展。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
我于20xx年7月任xx市国土资源局副局长,协助局长主持全局行政工作。半年来,在省厅党组和xx市委、市政府的领导下,在市、县(市、区)局领导班子和全系统干部职工的真诚支持下,我恪尽职守、扎实工作、勤政廉政,认真履职,全面完成了全市国土资源各项工作任务。在最近召开的市委经济工作会议上,综合治理、计划生育、安全生产、行政绩效等工作被市委市政府评为先进,受到表彰,其他各项工作也取得了较好的成绩。现将20xx年度履行工作职责情况报告如下。
半年来,我坚持以小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导,以全面落实科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神,做到了在政治上、思想上、组织上与党中央保持高度一致。关心国家大事,坚持读书看报,坚定正确的政治立场,在大是大非面前保持清醒的头脑,始终把加强党对国土资源工作的领导摆在突出位置。党的十八届五中全会,中央、省、市经济工作会议和市第四次党代会召开后,认真组织全市系统干部职工宣传学习和贯彻落实。认真贯彻落实省厅党组和市委、市政府的工作部署,创造性地开展工作,着力在政治思想、理论水平和领导驾驭能力上不断提高,以适应所肩负的工作职责。
在工作中,认真履行带好班子和队伍的职责,把维护党政团结,互相支持,形成合力放在很重要的位置。抓大事、议大事、谋全局、抓重点。认真贯彻执行民主集中制,不搞一言堂,重大事项坚持民主决策。尊重班子成员,充分发挥班子成员和中层干部的主观能动性,在日常工作中,坚持按程序和制度办事,树立了以制度管理人、以制度约束人、以制度处理实际问题的理念。同时,在以身作则、事必躬亲的前提下,严格要求干部,敢抓敢管,胸怀坦荡,不搞亲疏关系,认真贯彻执行《干部任用》条例,坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩、公道正派的用人原则。在全系统广泛开展了争先创优活动,进一步塑造国土部门良好形象。为严肃工作纪律,认真执行国土资源工作人员“五个严禁”和加强机关作风建设“八个严禁”,狠抓作风整顿,制订激励机制,干部作风得到了明显改观,工作秩序日渐正规,干部职工始终充满朝气,工作热情和积极性都较高,精神面貌焕然一新。
半年来,我紧紧围绕xx经济社会发展大局,坚持保护和合理利用国土资源,为促进xx经济又好又快发展做了大量工作。在坚持依法行政、耕地保护、保障建设用地、土地矿业权市场建设、矿产资源开发秩序整顿、国土资源执法监察、地质灾害防治、测绘行业管理、信息化建设、信访和维护社会稳定以及重点工程项目等方面都取得了新的成绩,圆满地完成了各项工作目标任务。在加强领导班子和队伍建设方面,继续深入开展“完善体制,提高素质”活动,加大了班子队伍建设力度。加强了培训,干部队伍政治和业务素质有了普遍提高。全系统班子团结,队伍稳定,机关作风进一步好转,服务能力和办事效率进一步提高,进一步提升了国土资源队伍的良好形象,得到了市委、市政府的肯定和社会各界的好评。计划生育工作被市委、市政府评为优秀单位,安全生产、创卫工作、双联、档案管理等工作继续保持在全市先进行列,社会治安综合治理暨稳定工作为合格单位。
一是严格坚持依法行政,依法行政工作取得明显成效。我局全面完善落实行政执法责任制,简化行政程序,规范行政行为,公开土地、矿产行政审批事项、审批时限、审批要件和收费依据、标准,在执法过程中,严格按规定履行告知程序,书面通知行为人违法事实、应受处罚依据、程序和时限。全年仅应诉2件、应复2件且无一败诉,有力地维护了国土资源行政执法秩序。依法行政工作居全省系统前列。
二是进一步完善了耕地保护指标体系和责任体系。去年省政府下达我市的耕地保有量和基本农田指标分别为447.9万亩、372.6万亩,由于工作力度加大,措施到位,20xx年底,全市耕地保有量510.4万亩,基本农田377.67万亩,完成了全年的目标任务,确保了全市耕地保有量和全市基本农田保护面积不减少和质量不降低。
三是保障全市建设用地需求有新发展。严格执行国家宏观调控政策,根据建设项目和性质,对照国家产业政策,实行有保有控和保证重点。在省厅的大力支持下,基本保证了重大基础设施项目、产业建设项目和重大民生工程项目用地需求。
四是加强政策宣传力度,依法办事做好征地拆迁安置工作。在征地过程中加强政策宣传,注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律宣传工作和拆迁户的思想工作,严格按政策补偿,根据《土地管理法》及实施条例的相关规定,依照征地程序,足额及时支付土地三项补偿,确保被征地农民生活水平不因征地而降低。全年征收土地681.75亩,拆迁房屋面积2万平方米,支付各项补偿费用7400余万元,征地补偿三项指标达标,征地补偿费支付率达100%,清欠率达90%以上。
五是严格执行国土资源规费征管政策,各类规费及时、足额征缴到位。20xx年全市共出让土地524.17公顷,成交总额43.97亿元,其中市本级共出让土地137宗,面积 240.716公顷,土地成交总价款30.55亿元,现已入库财政专户的土地成交价款21.36亿元,超额完成全年3亿元的行政绩效问责目标任务。全年市本级矿业权出让收益共计417.87万元。
六是严查国土资源违法行为有新的机制。市本级与鹤城区政府组建了综合执法机构,严查“两违”建筑,特别是违法占用耕地行为,规范了建筑市场秩序。全市开展了20xx年度土地、矿产卫片执法检查工作和“春雷”专项行动,优化国土资源执法环境。全年共发现违法用地300余宗,立案查处242宗,已办结233宗,立案查处率100%、结案率为96.3%。收缴罚款989.09万元。
同时,严格按照“既查事又查人”的原则,对相关责任人进行了责任追究。认真完成了国家土地督察武汉局对我市土地例行督察工作的验收工作,我市土地利用与管理工作得到了武汉督察局的充分肯定。
七是矿产资源管理工作取得了新进展,整顿整合同步,推进布局优化,地质灾害防治工作成效显著。一年来,我们结合省政府部署的“打击超深越界”、“打非治违”专项行动,对沅陵、辰溪、溆浦、洪江等重点县重点矿区进行了重点整顿,取缔关闭无证非法矿58处,封闭无证非法和废弃矿硐35个,全年没有因无证非法开采引发矿山事故。加快推进资源整合,我局连续五年被评为省、市矿产资源管理开发秩序工作先进单位。
与此同时,十分注重矿山安全及地质灾害防治工作,开展了汛期地质灾害巡查与督查,开展了地质灾害防治汛期监测、值班与预警预报工作。入汛以来先后发生6次大范围普降暴雨,引发一定规模地质灾害109起,直接经济损失达4531万元。但由于各级领导高度重视、责任落实,预报预警到位,临灾时果断组织大批群众转移,没有发生群死群伤,因灾造成财产损失降至了最低限度,有效地保护了人民群众的生命财产安全。
八是全面加强了各项专项资金管理。进一步理顺了与市财政的关系,规范了耕地开垦费、矿产资源补偿费、矿业权价款、矿山环境治理备用金财政专户管理办法,资金做到了按规定收支。进一步加强了局机关和二级单位内部财务管理,保障了全局工作正常良性运转和各项重点工作的资金安排,确保了干部职工奖金福利等待遇,并加快了局办公大楼的建设进度。
九是完善制度建设。我局制度建设逐步健全。与《土地管理法》和《矿产资源法》配套的部门规章制度不断丰富完善,编写了《xx市国土资源局规范权力运行制度汇编》和《xx市国土资源局各项制度汇编》,基本实现了以法律手段推进资源管理方式和资源利用方式的根本性转变。
十是夯实各项基础工作。全面完成了第二次土地调查工作,形成了二调土地利用数据库。完成《xx市土地利用总体规划》(20xx-20xx年)。国土资源信息化建设稳步推进,全面实现了省、市、县电子政务平台建设网上审批工作。矿产资源储量工作取得了新进展,完成了全市矿山储量评审备案工作和储量动态监测工作。加强测量标志的保护和维护工作,基础测绘管理工作得到进一步加强。信访及纠纷调处按照属地管理和领导包案的原则稳健推进,一年以来没有发生群体**及赴京进省的重大事件。
半年来,我没有请过一天病事假,经常利用节假日和夜晚批阅文件、报告、修改材料,有时中午也不休息,经常加班加点。对群众来信来访不回避,坚持依法依规妥善处理,认真研究处理办法,化解矛盾,坚持耐心做说服工作,没有向市委、市政府,省厅上交矛盾,维护了社会稳定,促进了社会和谐。经常坚持深入基层,深入土地现场、矿山调查研究,了解情况,落实工作。积极认真参加省厅组织的培训学习和会议,从没缺席,会议结束后,就立即赶回单位,开展工作。经常下基层县(市、区)调研,撰写调研报告,积极参加了省厅中心组学习。有3篇调研文章分别在省厅《国土资源*》和省级杂志《五溪》发表。
本人能较好地遵守领导干部廉洁自律的各项规定,不直接分管财务和人事。没有利用职权乱开支。严格要求亲属和身边工作人员,绝不允许亲属参与国土资源局的任何事情。能带头勤俭节约,扶残扶贫,踊跃捐款,遵守机关各项管理制度。坚持与土地开发商、矿业主保持正常工作关系,不搞权钱交易,不为他人开绿灯特事特办。坚持依法按章办事。在全局先后组织开展了唱红歌,篮球暨拔河比赛等争先创优活动,增强了团结和友谊,增强了干部职工的凝聚力和战斗力,增强了干部职工的归属感和认同感。认真履行“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制,采取多种措施抓好班子及队伍的党风廉政建设,爱护和关心干部的成长,进一步完善行政效能建设九项制度,并加大了执行力度。
考评组的各位领导,同志们,去年的工作,虽然已尽心尽力,带着责任,带着感情,一心扑在工作上,但工作实效与省厅和群众的要求相比还有一定的差距。在新的一年里,在省国土资源厅和xx市委、市政府的正确领导下,我将进一步加强学习,更新观念,创新方法,与时俱进,开拓进取,认真履行岗位职责,尽力抓好全局行政工作,全面完成省厅,市委、市政府下达的各项工作任务,为实现xx经济又好又快发展而努力工作!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
20xx年,本人在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,紧紧围绕全县经济建设大局和局党组确定的年度工作计划、中心工作,紧密配合一把手,不断创新思维,与时俱进,取得了一定的成绩。现就本人一年来思想、工作、廉洁自律方面的情况汇报如下。
一年来,本人绐终把学习作为一项重要任务不放松,认真学习***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。特别是在党员先进性教育活动中,按照上级党组织和局党组的统一布署,集中时间,比较系统地学习了新时期加强党的执政能力建设、党的路线方针政策及国土资源法律法规,使自己的思想政治觉悟进一步提高,大局观念、发展意识、服务意识进一步增强。
(一)完成了耕地保护工作。认真实施土地利用总体规划,严格用途管制,控制建设用地规模,全年建设用地占用耕地全部实现了占一补一。基本农田保护率达总耕地面积的90%以上,通过用途管制、建设用地指标控制等一系列措施,乱圈滥占、圈大占大的现象得到有效控制。同时,在局党组的正确领导下,组织有关科室完成了农用
地分等及标准样地设置拍照工作、土地利用总体规划修编前期准备工作、测量标志普查、地图市场检查等。
(二)基本保障了建设用地。20xx年国家继续实行从严的土地政策,强化建设用地指标控制。在局党组的正确领导下,组织有关科室上争用地指标,下控用地规模,多措并举,保证了建设用地。全年报批国有土地60宗1056亩,其中新增建设用地13宗332亩,报批集体土地34宗451亩。
(三)较好地组织了县行政服务中心国土局窗口工作。在行政服务中心组织的季度考核和年终考核中,始终保持在前三名,连续获得“红旗窗口”称号,20xx年被省国土资源厅评为“优秀办文窗口”,为加快我县园区建设做出了积极努力。同时,按照党组织的安排,筹建了莒县土地学会。
在行业作风建设和廉洁自律方面,始终认真落实党风廉政建设责任制,积极弘扬山东国土精神,不断加强自我教育,自我加压,努力做到严于律己,清正廉洁,警钟长鸣,本人和分管科室无违法乱纪现象。
关于存在的问题,一是有时工作粗糙,考虑问题不够全面;二是被用地单位请吃请喝的现象时有发生。在新的一年里,我一定要进一步转变工作作风,不断提高政治理论水平和业务能力,克服不足,统筹兼顾,开拓创新,大胆工作,在局党组的正确领导下,与班子同志团结一致,努力为国土资源事业做出新贡献。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
各位领导、同志们:
**年,在**市局党委和**市委市政府的正确领导下,我坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx大精神,紧紧围绕全市发展大局,以提升执行力为关键,强化服务,勤政廉政,较好地完成了年度工作目标任务。现将全年履行职责和廉政建设情况汇报如下:
作为局主要负责人,我始终把主要精力放在总揽全局、谋划发展上,及时研判形势,科学作出决策,同时协调好方方面面的关系,有针对性地开展各项工作。
(一)抓学习,明晰思路。精心选择学习内容,优化学习形式,提高学习质量。今年以来,我认真学习了党的xx大精神,积极参加市委中心组学习活动,自觉借助报刊书籍和网络,广泛学习政治理论和国土资源政策法律法规知识,在学习中明晰思路,把握大局,振奋精神。在抓好自身学习的同时,带领系统党员干部重点对党的xx大精神进行系统学习,组织引导系统上下为实现党的xx大确定的各项目标任务而团结奋斗。
(二)抓重点,争先进位。抓住了工作重点,解决了主要矛盾,就能“纲举目张”,其他工作就会迎刃而解。在当前国土资源工作错综复杂的形势下,我始终把对全局影响最大、最有决定意义的关键性问题紧紧抓在手上,集中力量,重点解决。一年来,围绕保发展、促节约、谋“双零”三大目标,狠抓计划上争、“四联”服务机制落实、违法用地查处整改这三项重点工作,做到指挥领导在一线,掌握情况在一线,解决问题在一线,取得了显着成效。
(三)抓队伍,凝心聚力。干事创业,关键靠用人,核心靠干部。我始终教育党员干部要注重学习,注重实践,注重创新,找准上级要求和部门实际的最佳结合点,勇于担当,勤勉尽职。把握正确的用人导向,充分激发干部队伍活力,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认,选优配强中层干部队伍,大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志,不断增强队伍的战斗力。
(四)抓协调,攻坚克难。一是主动汇报,全力上争。年初及时对有关土地政策的变化情况进行分析,并结合全市项目建设情况,及时形成分析对策报告报送市委市政府供决策参考,争取工作主动。面对用地供需矛盾尖锐的不利形势,我多次跑省汇报情况,全力上争“点供”项和独立选址计划,有效解决了用地供需矛盾。二是强化宣传,形成合力。我高度重视对基层党政领导的土地管理政
策宣传工作,充分利用到各镇(区)调研以及参加各类会议的机会,分析形势,宣传政策,积极引导科学发展、依法用地。与此同时,我还与市纪检监察、法院等部门保持密切沟通,争取在违法用地查处整改方面获得支持,形成工作合力。三是发扬民主,激发活力。坚持以诚待人、民主决策,对副职分工范围内的工作充分放权,有效调动工作积极性,使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、成其事。与此同时,倡导决策议事时各抒己见、畅所欲言,决策后凝心聚力、敢抓敢管。
坚持把国土工作放在全市经济社会发展的全局中进行整体谋划,围绕全市各项中心工作,突出重点,迎难而上,全力以赴保发展、促节约、谋“双零”,带领全局上下圆满地完成了各项工作任务。
(一)用地保障充分有力。一是全力以赴抓上争。对特大项目和基础设施、民生工程,提前介入,指导包装,全力争取“点供”和独立选址项目用地计划。通过不懈努力,今年全市共成功获批“点供”项目3个,上争农用地计划582亩;获批独立选址计划项目9个,上争农用地计划355.6亩。二是千方百计促挂钩。虽然全市挂钩后备资源严重不足,虽然各镇面临着资金不足、拆迁难度大等不利因素,但我依然坚持大力推进,市政府也先后多次召开会议督查推进。经过努力,共有88个项目通过验收,新增农用地面积885.96亩,有力保障了中小项目的用地需求。三是及时规范调规划。依照程序,对12个镇(区)的部分确需占用有条件建设区的项目所涉规划进行了调整,共调整面积约800亩,保障了一批急待上马项目的顺利实施。
(二)“双零目标”顺利实现。我高度重视卫片检查工作,一方面从组织领导、方案制定、措施落实上强势推进整改工作,另一方面及时向市政府报告整改进展、存在问题和工作建议,紧紧围绕“零约谈、零问责”目标,按照“既处理事又处理人”的原则,依法对卫片违法用地全部立案查处,依纪对责任人提请责任追究,做到了罚款、责任人、移送三到位。同时,主动与上级主管部门联系,吃透精神,用活政策,科学上报,顺利实现了“双零”目标。
(三)节约集约深入推进。一是严把项目准入关。严格落实重大项目“四联”服务工作机制要求,科学评估,从严把关,对不符合要求的项目坚持不受理、不供地。
二是深化节约集约创建活动。节约集约用地模范市创建活动顺利达标,按序时要求完成了开发区节约集约用地评价工作。三是加大闲置土地清理力度。重点开展了开发区闲置及低效利用土地的清理盘活工作,全年开发区共盘活闲置土地12宗,面积870.3亩;清理低效利用土地5宗,面积177亩。在提高用地效率的同时,也解决了部分项目的用地需求。
作为部门“一把手”和党风廉政建设责任制第一责任人,我牢固树立“一岗双责”意识,始终以求真务实的工作作风,促进廉洁从政,提升部门形象。
(一)力促科学发展。面对保发展、守红线的双重压力和两难命题,我坚持用发展的实效体现政绩,力求工作成绩经得起历史、时间和人民的检验。特别在招商引资项目的导向上,我多次利用参加各种会议的机会,诚恳地希望和建议各地在招商引资时,把项目的内在质量和投资强度作为重要依据,严格考核验收,确保招引的都是实实在在的好项目,千万不能为了招商而招商,为了考核而招商,从而导致浪费土地,影响环境,留下遗憾。
(二)严格依法办事。我始终把依法行政,依法办事作为做好各项工作的基本要求,严格执行重大事项集体决策制度,时刻要求工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,并将依法行政的规定和要求贯彻到国土资源管理工作的全过程,切实规范行政行为,真正做到“批必有据、供必按章、管必依法”,服务发展既快又好,能干事、会干事、不出事。
(三)强化作风建设。按照全市经济发展软环境建设集中整治活动的统一部署,我把服务保障发展作为全系统集中整治的工作重点,深入走访重点企业和服务对象,广泛征求社会各界意见建议,认真开展自查自纠,确保问题排得全、查得实。带头执行市优化经济发展软环境“六个不准”工作纪律,加大宣传力度,强化督促检查,使全体工作人员自觉把“六个不准”作为工作行为规范。
(四)坚持廉洁自律。一是坚持以身作则,当好廉洁自律表率。我在思想上高度重视党风廉政建设,时时刻刻严格要求自己,加强自身修养,提高自我约束力,自觉接受监督,清白做人,干净做事,努力做好廉政建设的带头人。二是抓好廉政教育,筑牢拒腐防变防线。及时举办预防职务犯罪知识讲座,召开警示教育大会,为系统全体人员上廉政党课,力求使系统干部职工深刻认识到廉政建设是生命线、是不可逾越的红线,切实增强自律意识。三是强化责任落实,履行反腐倡廉职责。认真履行反腐“第一责任人”的职责,切实担负起党风廉政建设的政治责任和领导责任,将党风廉政建设工作落实情况列入督查工作的重要内容,加大督促检查力度,有力地推动了各项工作的顺利开展。
一年来,本人在**市局和市领导的关心指导下,在局领导班子成员的大力支持配合和系统上下的共同努力下,全局各项工作取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到,自身工作中还存在不少需要加强和改进的地方。主要表现在:一是工作标准不够高,有时满足于一般任务的完成;二是服务有速度有广度,但深度不够;三是制度建设力度很大,但也存在轻落实的现象。分析上述问题存在的原因,主要还是思想上认为自己有效工作时间不多,求平稳,导致工作的主动性、创新性不够,存在应付的心理。对这些问题,我将以老骥伏枥、勤耕不辍的精神,充分利用今后的有效工作时间,在努力加强自身建设的同时,带好队伍,搞好服务,高标准、严要求站好最后一班岗,力争为全市国土资源事业健康快速发展做出更大的贡献。
1、(二)纪律作风好
2、(一)政治觉悟高
3、围绕服务中心、建设队伍做好服务,保证、监督党的路线方针政策以及中央、自治区党委、市委和上级党组织的决定在本部门本单位的贯彻执行。各基层党支部要充分发挥党建带队建促工作的作用,全面推动业务工作取得优异成绩。
4、四是注重工作实效。各党组织要紧密联系工作实际,统筹规划,合理安排,推动“最强支部”活动取得实效,要注重建立长效机制,切实把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、提升公安工作水平的坚强战斗堡垒。
5、按照“三有三上墙”标准,建立党支部党员活动室。完善党支部会议记录和工作记录台账,健全党员花名册、党费收缴、组织关系转接、学习笔记等台账资料
6、组织全体党员立足本职,结合实际,经常听取服务对象的意见和建议。采取“党员志愿者服务”等形式积极为基层群众办实事、办好事、解难事,不断改进工作,树立良好作风和形象
7、坚决落实中央、公安部党委、自治区公安厅党委和市公安局党委各项工作部暑和安排,发挥党员职能作用,全力推进公安工作高质量完成领导交办的各项任务,出色完成本职工作“有成绩”受到旗县级表彰奖励
8、要强化宗旨意识,坚持党和人民的利益高于一切,保持公仆情怀,勇于担当,敢于作为,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献,在工作、学习和生活中处处起先锋模范作用。
9、每年初,根据上级党组织工作部署,结合工作实际,制定党支部全年工作计划,细化量化工作目标,责任到人。落实基层党支部书记抓基层党建述职评议考核工作,基层党支部书记每年向上级党组织进行一次述职。
10、要自觉遵守国家各项法律法规,工作中严格执行《内蒙古公安机关执法公开规定》、《内蒙古自治区公安机关严禁违规饮酒规定》、《呼伦贝尔市公安机关从严治警十个严禁》等规定,无违法违纪行为。
11、按期召开组织生活会,支部每半年召开1次党员组织生活会,组织党员开展批评与自我批评,进行党性分析,党支部要及时安排和通知党员领导干部参加所属支部组织生活,落实好双重组织生活制度
12、(四)工作业绩优
13、(一)组织设置全
14、要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上,发扬敢于担当,甘于奉献精神,主动作为、善于作为、敢于作为,争做“改革型”党员干部。
15、党员7人以上的党的支部,设立支部委员会,党员人数多的支部,支部委员由5人组成,可设书记、副书记和组织、宣传、纪检、群工等委员。党员不足7人的党的支部,不设支部委员会,由党员大会选举书记1人,必要时增设副书记1人
16、开展民主评议党员工作,支部每年开展1次民主评议党员工作,组织党员进行评议,按照优秀、合格、基本合格、不合格确定评议等次。
17、三是突出典型带动。各党组织要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。充分运用各类媒体,大力宣传“双争”活动中先进人物和事迹,引导基层党组织和全体党员比学赶超,集聚推动党建工作的正能量。
18、要强化党性意识,在思想上政治上行动上时刻与党中央、自治区党委和呼伦贝尔市委以及上级公安机关党委保持高度一致,自觉按照党员标准规范言行,保持政治本色。
19、要紧紧围绕提高党员思想政治素质和工作能力,紧密结合形势任务的变化以及党员的思想实际,经常开展主题鲜明、生动活泼、有针对性的教育活动。改进教育方式,运用信息网络、新媒体教育等形式,增强教育实效。要认真执行上级党组织的教育培训计划,对参训党员提出具体要求
20、每年12月底前,结合党员信息维护工作,对党员组织关系进行1次集中排查,保证党员组织关系隶属清楚,每名党员都纳入党的一个支部。认真开展组织关系转接工作,及时完善更新党员信息
21、一是加强组织领导。各党组织要高度重视此次“双争”活动的开展,切实加强对“双争”活动的组织领导,认真落实责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。
22、(四)服务群众实
23、按照呼伦贝尔市委组织部下发的《发展党员工作流程详解及常用文书范例》以及《呼伦贝尔市直属机关发展党员工作程序》,有计划发展培养党员。发展党员工作要坚持标准、规范程序、保证质量
24、坚持以人民为中心的发展理念,时刻把群众的需求和冷暖挂在心上,全心全意为民服务,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事,实际工作“有成果”,得到旗县级主要领导肯定表扬
25、(二)制度落实好
26、我局将根据争创活动涌现出的“最强支部”进行表彰奖励,并将在活动中好经验好做法随时上报市公安局机关党委。
27、要严守党的纪律规矩,自觉抵制传播违法信息、不实信息和错误言论,在意识形态领城,无言行不一和阳奉阴违的行为。
28、要想干愿干积极干,切实把劲鼓起来,把精神振作起来用开膀子干事业,扑下身子抓落实,立足岗位作奉献,努力实现新作为,争做“创新型”党员干部。
29、按照“五必访”和“八必谈”要求,落实谈心谈话。支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次
30、要建立主题党日活动制度,每月相对固定1天组织党员开展党日活动。党支部要确定主题内容,安排活动要贴近党员实际需求
31、要严格执行党支部各项工作制度,自觉参加组织生活严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评,勇于纠正工作中的缺点错误,无不参加组织活动的行为。
32、结合每年党建工作绩效考核、不断在创新公安特色党建工作中下功夫、想办法、出奇招。有针对性地培树工作典型,善于发现工作亮点,逐步形成具有本地鲜明特色“立得住、叫得响的党建工作品牌。
33、树立总体国家安全观,积极投身公安工作“放管服”改革和“扫黑除恶”专项斗争,自觉运用“枫桥经验”开展社会治安综合治理,在维护边疆地区社会治安稳定、人民群众安居乐业工作中“有事迹”被旗县级主流媒体刊载
34、要敢干实干使劲干,围绕中心,服务大局,脚踏实地,自觉克服慵懒散政,沉下身子踏实苦干,在奋斗中实现自己的人生价值,争做“实干型”党员干部。
35、紧密结合单位实际和党员群体特点,注重运用“两微端”等信息化手段,采取“微党课”、“学习强国”、网上组织生活等形式,不断创新组织生活的吸引力和实效性。
36、“争创最强支部”主要是指:各基层党支部要以“组织设置全;制度落实好;党员管理细;工作业绩优;特色党建新”为标准,通过开展争创活动,着力强化基层党支部政治功能,夯实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。具体标准是:
37、(三)党员管理细
38、(三)业务能力强
39、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,经常开展关怀帮扶活动,定期走访慰问生活困难党员和老党员,积极开展学先进、学典型活动
40、要强化信念意识,坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,始终保持党员的先进性与纯洁性。
41、要做到严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务,时刻维护党的团结和统一,维护党组织的权威,无失泄密行为。
42、按照《关于建立“党费交纳日”制度的通知》要求,每年1月及时核定党员交纳党费具体数额,组织党员每月第一周自觉、按时、足额交纳党费,如实填写《党费证》。党支部应当通过党务公开栏、党员大会等形式,及时向支部党员通报党费收缴情况。
43、党支部委员会由党员大会差额选举产生;党支部书记、副书记由支委会(不设支委会的由党员大会)选举产生,选举前,支委候选人和支部书记、副书记拟任人要经上级党组织批准。党支部委员会应按期换届选举,每届任期3年。任期内,委员出现空额时,应召开党员大会补选,选举结果报上级党组织批准。党支部书记、副书记和委员必须要有3年以上的党龄,而且能够任满一届。党支部书记、副书记在任期内调动,应征求上级党组织意见。
44、本方案自印发之日起到2021年底,共计用三年时间,以年为周期,分步开展创建活动。各党组织负责人是落实开展“双争”活动的第一责任人,党建(政工)部门负责收集上报活动资料,总结活动成效,把握活动进度,推广活动成果。
45、要能干会干善于干,深入学习理解新发展理念,主动适应经济发展新常态,提高专业思维、专业素养、专业方法,争做“学习型”党员干部。
46、(五)特色党建新
47、二是强化督导检查。 各党组织、政工部门要进一步加大对“双争”活动的督导检查,及时了解情况、发现问题、督促改进,同时,加大对基层党支部建设的调查研究,区分情况、分类施策、精准指导,切实使“双争”活动成为本单位团结群众、推动工作、激发干劲的有力抓手。
48、要强化政治意识,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,尊崇党章、遵守党规,对党忠诚,确保党对公安队伍的绝对领导。
49、以党的政治建设为统领,以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入践行***总书记“四句话、十六字”总要求,弘扬“支部建在连上”光荣传统,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命,忠诚保大庆”实践活动,突出党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,始终保持基层党组织及***员的纯洁性和先进性,切实增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面提升基层党支部战斗力,筑牢党支部在党建和公安业务工作中的基础地位,为全面建成小康社会、建设平安呼伦贝尔,打造祖国北疆安全稳定的政治、社会环境提供坚强有力的组织保证。
50、严格落实《呼伦贝尔市“三会一课”制度规范(试行)》《呼伦贝尔市基层党支部生活全程纪实规范》,支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次,每季度上1次党课。
51、发挥党员先进模范作用,强化党员创优争先意识,做到忠诚干事,敢于担当,无私奉献,真抓实干,勤政为民,在本单位工作表现突出“有口碑”,在各类检查、评比、考核中成绩优秀
52、凡正式党员3人以上不足50人的,要成立党的支部。正式党员不足3人的,可与工作性质相近或业务联系密切的单位建立联合党支部。为执行某项任务而临时组建的基层单位,正式党员3人以上的,可成立临时党支部。成立党支部要由上级党组织批准。党支部所属党员较多的,应从有利于党员开展党内活动的实际出发合理设置党小组
53、党支部书记要由单位主要负责人(一把手)兼任,副书记由专职政工领导(政治委员)兼任;联合党支部各单位主要负责人(一把手)必须兼任党支部委员。不设专职政工领导(政治委员)的基层单位,可由一名主管行政管理的领导兼任副书记,协助书记做好党支部日常工作
1、脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任,扎实开展结对帮扶,贫困户对帮扶部门或责任民警充分认可。
2、(四)强化督导检查。我局将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评,统筹兼顾、周密安排,与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等有机结合起来。机关党委要将创建工作情况纳入督导检查工作,通过实地检查、重点抽查、明查暗访等形式,掌握进展情况,发现短板问题,督促整改落实。对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的,严肃批评、追责问责。
3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格,作风过硬,群众信任,带头履行党建责任和党员义务,为普通民警树立榜样,在创建活动中争当表率。
4、党建阵地规范布局。按照“六有”标准(即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度),有专门的党建工作场所,场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词,有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架,订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“党员活动日”、“双报到”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国***发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图等规章制度统一挂牌上墙。各支部也可灵活设置,将支部发展历程、荣誉榜等上墙。
5、党建品牌提炼创建。党支部突出特色,定位打造有自身警种、部门特色的党建品牌,每个党建品牌有自己的理念。选题内容如建设学习型党支部、建设服务型党组织或党员教育管理等,以党的建设某一领域为主创党建品牌。
6、(五)群众反映优。始终保持同人民群众的血肉联系,善于借力于民、借智于民、借势于民,更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,不断提高执法公信力,增强群众的“三感一度”。
7、以***总书记“四句话、十六字”为总要求,紧扣“以党建为统领”这一支点,做实“加强党的领导,保障服务经济社会发展”这一板块,围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”五个核心指标创建“最强支部”,着力实现“信念强、核心强、作风强、机制强、业务强”“五个强”,激发队伍活力,增强组织保障,发挥党支部在“防风险、保平安、护发展”工作中的示范引领作用。结合万源公安基层党组织实际,自2018年至2020年,三年内分步实现“最强支部”全覆盖,2020年推树2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部,构建以党组织为核心的基层治理体系,为立足“稳中求进、巩固提升、精益求精”基调,总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”,奋力推动万源公安实现跨越式发展提供坚强组织保障。
8、队伍建设成效明显。把政治建设放在首位,以正规化、专业化、职业化为发展方向,努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的万源公安铁军,队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。
9、党支部班子团结。坚持民主集中制,做到集体领导与个人分工相结合,每月按时召开支委会。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。
10、以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,全面落实全省公安局处长会议、全市公安工作会议和全市公安党建队建暨党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕党建工作重点,以提升组织力为重点,以“突出创新特色、培育党建品牌、强化示范带动、提升整体水平”为目标,突出政治功能,坚持标准引领,高质量地把我局各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒。持续深化党支部标准工作法,着力创建一批特色鲜明、主题突出、内涵丰富、成效显著的基层党组织党建洋板,打造具有万源公安特色的“坚强党支部”,为服务万源经济发展社会平稳提供强有力的组织保障。
11、党员政治理论学习深入。依托“党员活动日”、党小组会等,组织党员民(辅)警深入学习党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想、***总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神和党章党规,认真践行“四句话、十六字”总要求,深入学习领会省委、两级市委和省厅、达州市局党委重大决策部署,党员党性增强,政治定力坚定。
12、(三)突出创建特色。各支部要找准本单位、本部门加强基层党支部建设工作的切入点和突破口,从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手,认真筛选、反复研究,提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌,记录好“最强支部”的创建过程。特别是本年度的6个党支部要扎扎实实落实各项规定和制度的同时,精心培育特色典型,注重工作创新,力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。
13、软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整,总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识原则上为红底白字、加党徽,簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册,党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全,根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册,支部党员转入、转出台账,党员发展类登记台账等;基本活动内容包含支部工作手册(主要记录“三会一课”、组织生活会等)、党课报告、“党员活动日”、谈心谈话、党员民主评议、双重组织生活纪实表、“双报到”、走基层(精准扶贫、法制宣传等)、***员示范团队(岗)申报资料、签到册、专题教育活动等;基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料;基本制度内容包含年度工作文件(工作计划和总结、学习计划)、制度文汇等;基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时,做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。
14、(一)加强组织领导。我局成立创建“最强支部”工作领导小组,副市长、局党委书记、局长张正立任组长,党委副书记、政委杨树林任副组长,其余局党委委员为成员。领导小组下设办公室于机关党委,负责动员、培训、指导、督导检查和资料收集工作。各支部要以本方案为基础,紧密结合支部实际,拟定适合本支部的创建工作实施方案。
15、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观和人民**核心价值观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
16、(二)党员队伍优。发挥党员干部和党员民(辅)警先锋模范作用,引领带动支部整体建设。
17、树立亲和为民的执法形象。**礼仪规范健全并得到自觉运用。正面宣传引导有力,没有发生影响公安机关形象的负面事件。
18、(五)抓好宣传促进。各相关支部要积极报送创建工作信息简报,及时反映经验做法和工作亮点,广泛深入开展正面宣传,切实发挥“最强支部”的示范、引领、激励和规模效应。对具有一定内涵、特色、措施、实效和影响的“最强支部”,要充分进行宣传、造势、推广,确保基层组织参与、党员干部熟知、广大群众了解,不断扩大“最强支部”创建工作的感召力和影响力。
19、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作,又要当好党支部负责人、抓好党建工作,切实履行“具体责任”。
20、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“四个服从”。引导党员民(辅)警立足岗位创先争优,深入开展***员示范行动,,做到忠诚卫士,当干事先锋。
21、(一)支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治警的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用,促进队伍综合素质整体上台阶。
22、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务,主体地位得到保障。拓宽党员民(辅)警表达意见渠道,切实落实党员民(辅)警知情权、参与权、选举权、监督权。
23、管理机制创新建立。严格执行《达州市基层党建质效考评暂行办法》,完善党组织书记述职评议考核措施,强化党建绩效指数结果运用,与年度党建目标考核、评先评优、党内慰问、述职评议等挂钩。全面建立和推行“党员积分量化管理”制度,对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分,健全结果运用,强化激励机制,将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据,形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。
24、树立工作廉洁的执法形象。严格落实党风廉政建设责任制,对党员民(辅)警严格教育、管理和监督,未发生党员违法违纪问题,或者积极主动查实投诉举报,开展责任追究和以案析理。
25、支部服务成效显著。充分调动党员民(辅)警干事创业的积极性、主动性和创造性,引导党员民(辅)警在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想,服务中心、服务基层、服务群众成效显著。
26、业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系,做到相互促进、双向联动。按照我局目标绩效考核办法,党支部所在部门年度业务目标考核排名前列。
27、“最强支部”创建工作采取满分10分制计分方式,创建成功得满分,创建不成功不得分,最终得分以达州市局验收授牌为准。
28、树立群众满意的执法形象。积极开展和谐警民关系活动,坚决根除特权思想,在执法工作和为民服务中贯彻以人民为中心的发展思想,不断提高群众满意度。
29、(二)明确创建名额。我局现决定将2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部,以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部纳入2020年度“最强支部”创建名单。
30、(三)工作机制优。按照党支部标准工作法要求,坚持硬件建设和软件建设两手抓,大力推进党建工作规范化建设,丰富党组织生活,发挥党支部战斗堡垒作用。以解决党建工作管理考评滞后为导向,强化机制创新,推动责任落地落实。
31、(四)工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用,大胆探索创新,推动业务工作和队伍建设党建品牌。
按照市委组织部《关于深入推进党支部标准化建设 筑牢新时代北疆基层战斗堡垒,建设“最强党支部”实施方案》和市委直属机关工委《关于市直机关“最强党支部”建设需落实的重点工作的通知》的要求,市总工会机关党支部为了做好创建工作,特制定创建“最强党支部”工作方案,具体工作如下:
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实新时代党的建设新要求,以《党章》为根本遵循,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,按照市委组织部安排部署,以建设“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”的“五强”为方向,扎实开展“最强党支部”创建活动,进一步增强党支部凝聚力、战斗力和执行力,切实让广大党员干部职工拧紧信念“总开关”、把牢思想“方向盘”、开足前进“发动机”,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,促进机关党支部党的建设全面进步、全面过硬,为推动工运事业发展,提供坚强组织保证。
以“五强”为标准,着力创建“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”的具有工会特色的“最强党支部”,着力打造一支“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的机关党员干部队伍。“最强党支部”创建具体目标是:
(一)政治功能强。强化政治引领,严格落实机关基层党组织工作条例,机关党建“先锋行动”扎实开展,深化创新理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪,党建工作与业务工作深度融合,机关党组织班子健全、班子团结、关系和谐。
(二)队伍建设强。一是班子配齐。成立机关党支部,设有书记、副书记,配齐组织委员、纪检委员、宣传委员。按照每届任期一般为3年的原则,期满按时换届工作,严格执行党组织换届情况请示报告制度。二是带头人队伍。党支部书记、副书记的初任年龄至少能任满一届,按要求配备专职党务干部,努力将支部打造成为支部书记抓党建工作能力强,党建工作有力有序,班子成员素质高、创新意识强、团结协作好、群众威信高,“头雁作用”发挥好的队伍。三是发展党员。基层党组织研究制定发展党员工作规划,发展党员工作程序规范,严格落实发展党员指导性计划。四是党员教育管理。贯彻落实《党员教育管理工作条例》,党支部教育管理监督党员职责有效落实。党员组织关系隶属明确,组织关系转接规范有序。动态更新维护党员台账、困难党员台账,底数清、情况明。全国党员信息系统更新维护及时准确,信息完整度达到95%以上、党组织规范上交、管理、使用党费,党员自觉按时足额缴纳党费。
(三)组织生活强。认真落实我市严格党内政治生活1+5制度体系,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等基本制度,严格遵守党内政治生活若干准则和遵循党的民主集中制原则,夯实基础性、经常性工作,组织生活程序严密规范,拓展工作思路,创新工作方式,打造具有支部特色的工作品牌,开展的各类党组织活动记录规范。
(四)作用发挥强。一是落实责任。党支部每年向上级党组织报告1次工作,每年开展1次基层党支部书记抓基层党建工作述职评议考核。二是服务中心工作。围绕服务中心、建设队伍搞好服务。协助和监督作用得到充分发挥,促进单位按时按质完成各项任务。三是加强党内监督。建立党党组书记联系指导机关党支部制度。定期检查党员参加组织生活情况,督促党员领导干部认真落实双重组织生活制度,按规定查处党员违纪行为。支持党员行使监督权利,履行监督责任,党员监督作用充分发挥。四是民主议事。党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位,党员主体地位和民主权利保障有力。
(五)群众工作强。一是党建阵地。有独立的党建活动阵地。二是经费保障。党组织活动经费纳入年度预算制度,并优先足额保障。三是实施机关党建“先锋行动”。争当“三个表率,建设模范机关”活动深入开展,争做合格党员、争当干事先锋,党员干部在服务“五区打造”“三大攻坚战”“双城联创”中争做合格党员、争当干事先锋。四是密切联系群众。经常了解群众对党员,党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众正当权利和利益。五是“双报到双报告双考核”工作。全面推行机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务,机关党支部开展好“五联共建”活动。在职党员要重点做到“六带头”,当好“六大员”,开展好“五个一”活动。
结合党支部建设实际,坚持全覆盖、严举措、重创新、求实效的原则,积极推进创建“最强党支部”工作。
(一)成立创建工作领导小组。市总工会党支部成立创建“最强党支部”工作领导小组,党组书记任组长,党支部书记任副组长,其他班子成员和党支部委员为小组成员。领导小组办公室设在党支部,负责日常工作。
(二)抓好动员部署。通过召开党员大会,全面部署,层层发动,将“最强党支部”创建工作传达给每一位党员,确保党员干部将思想和行动统一到党支部的创建工作部署上来,把落实创建“最强党支部”工作变为党支部和广大党员的思想自觉和行动自觉。
(三)分类抓好创建工作。党支部对照新时代党的建设总要求,按照“五强”目标任务,找准创建“最强党支部”的着力点,量化支部提升支部建设的目标任务、工作措施,抓好软硬件建设,全面实现党支部质量整体提升、作用充分发挥。
(四)创新支部党建工作法。积极创新方式方法深入总结提炼,形成一项可复制、可借鉴、可推广的具有工会特色的党支部工作法,广泛营造比学赶超、争先创优的良好氛围。
(一)明确主体责任。党组每年至少专题研究党支部建设工作1次,了解支部建设情况,分析存在问题,提出加强改进措施。
(二)抓好领导带头。一是督促党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活。二是党组班子每年为党员讲党课一次,党组书记在“七一”前后讲党课。三是推动严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活基本制度。四是努力把所在党支部建设成为最强党支部。
(三)建立联系点。党组书记与党支部建立工作联系点,每年至少2次深入党支部开展工作,了解支部困难和问题,帮助解决1-2个突出问题,限期转化提升。
(四)规范支部运行。一是做好2020年支部换届工作,把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部推选到党务工作岗位,细化支部班子成员责任,支部工作分工明确,确保班子配置健全、干部素质过硬。二是健全完善制度。查缺补漏、健全完善支部各项管理制度,做到活动开展、党员管理有章可循。三是制定支部工作计划。严格按照工作计划开展各项工作,做到有计划、有目标、有检查、有记录。四是创新开展党员教育管理。强化党员组织纪律观念,组织党员按规定参加党组织活动。充分运用“互联网+智慧党建”等创新做法开展党员教育管理,提高信息化水平和党员的参与率、积极性。加强学习教育与实践的结合,开展主题教育及思想教育引导活动,以红色教育、户外拓展、心理辅导、学习讲堂、分享互动、专题讲座等特色活动,拓宽党建教育学习阵地。五是抓好党风廉政建设。根据不同阶段主题活动开展廉洁教育,以观看教育片、参观廉政教育基地、专题讲座等不同的形式开展,配合党组做好对重点人员、关键岗位和重要环节的廉政风险防控工作。六是做好党员发展。积极吸收个别在思想上、工作上要求进步的职工,发展党员要严格按照“5个阶段25项程序”开展,严把质量关,争取年内发展3名以上积极分子。七是党务公开透明。设立党务公开栏,各类制度上墙,增强党组织工作的透明度,使党员群众更好地了解和参与党内事务,发展党内民主,加强党内监督。八是专人管理档案。按照“最强党支部”创建要求,细化分解各项怒表任务中的材料、台账等,分类分项,专人做好档案管理。
(五)品牌工作持续推进。一是继续推进“党员下企业、进社区”活动,加强与基层党员群众的血肉联系。在下半年,结合“主题党日”活动,走进企业、包联共建和结对帮扶社区开展调研和党建共享活动,加强与基层党组织、党员的联系,提高党支部的战斗力。二是开展“微型党课”活动,支部委员带头、全体党员参与,形成讲党课常态化。三是“先锋行动”大力推行。为发挥党员模范带头作用,增强工作积极性,依托主题党日、党员下企业、包联共建、双城联创、“双报到双报告双考核”在职党员进社区等开展党员志愿服务,并结合业务工作的开展,评比“党员先锋岗”,全面推进“先锋行动”,让行动及取得实效。
(六)做好创建的宣传工作。党支部要积极报送有关信息,广泛深入开展正面宣传,切实发挥“最强党支部”的示范、引领作用。对于支部开展的具有一定内涵、特色、实效和影响的工作,要充分利用各类媒体、网站等进行宣传、推广,确保基层组织参与、党员干部熟知、广大群众了解,不断扩大创建“最强党支部”工作的感召力和影响力,以点带面、整体推进市总工会机关党建工作实现新作为、展现新气象。
根据《中国***支部工作条例(试行)》等党内法规和自治区党委组织部《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》以及市委组织部《关于推进“质量党建”提升党支部标准化规范化建设水平的实施意见》《关于印发<建设“最强党支部”工作方案>的通知》要求,现就开展党支部分类定级晋位升级、建设“最强党支部”,制定如下实施方案。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党要管党、全面从严治党要求,以“三年打基础、五年争优先”为工作目标,以党的组织体系建设为重点,通过分类定级晋位升级,提升“标准化党支部”,着力建设“最强党支部”,全面提升党支部组织力凝聚力战斗力。
(一)坚持突出政治功能,着力提升组织力。把政治建设摆在首位,强化党支部政治引领作用,着力提升党支部宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的能力。
(二)坚持围绕中心,服务大局。紧密结合本局实际,充分发挥党支部的积极性主动性创造性,将党支部工作与中心工作深度融合,服务改革发展稳定大局,确保党的路线方针政策和上级党组织决策部署得到坚决贯彻落实。
(三)坚持固本强基,突出领域重点。在落实基本要求、完成基本任务、达到基本标准的基础上,结合党支部所处领域,突出重点,体现特点,力求高点。
(四)坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一。明确“最强党支部”建设标准,以目标、问题和效果引领建设方向,坚持以创促评、以评促建、以建提质,引导带动各领域党支部全面开展“最强党支部”建设,对照解决自身存在的突出问题,补短板、强弱项、上水平。
(五)坚持示范引领,整体推进。注重培育和选树先进典型,发挥典型示范和引领带动作用,以点带面,扩大先进党支部增量,提升中间党支部水平,整顿后进党支部,整体提升全局党支部建设水平。
“最强党支部”要达到以下建设标准。
(一)政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治,自觉学习党的政治理论,坚定执行党的政治路线,坚决站稳党的立场和人民立场。
(二)队伍建设强。党支部工作机制健全,党支部班子严格执行民主集中制,职责分工明确并履责到位,团结干事氛围好。党支部书记政治素质好,政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强,先锋模范作用突出。发展党员工作规范,党员教育经常,党员管理严格,不合格党员处置及时,队伍纯洁,先锋模范作用发挥好。
(三)组织生活强。严格执行党的组织生活制度,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重,主题党日“党味”浓、主题突出,组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好,及时开展谈心谈话,党内关怀帮扶工作到位。
(四)作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅,支部委员会开展工作围绕中心、服务大局,业绩突出、成效明显,认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务,战斗堡垒作用发挥好。
(五)群众工作强。坚定践行群众路线,密切联系群众,遵守群众纪律,认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,为群众解难题、办实事,群众对党支部工作支持度高、评价好。
“最强党支部”评定工作,实行分领域评分定级、分类别晋位升级办法,重点对政治建设、组织设置、党员管理、制度建设、党群服务、基层基础等6个方面进行评分(具体评分标准详见附件)。评分实行百分制逐项扣分法,每个项目分值扣完为止。党支部存在以下情形之一的直接定为“软弱涣散党支部”:即支委班子成员有重大违纪违法行为的,党支部长期不换届或1年以上不开展组织生活的,党支部所在单位出现严重群访事件的。党支部具备以下条件的可酌情加分:即党支部和支委班子成员获得县级以上表彰的,相应加2—4分;党支部典型经验案例获得上级表彰或推广的,加2分。加分项取最高分值加分一次,不累计加分。得90分以上纳入“最强党支部”评定范围,60—89分纳入“标准化党支部”评定范围,60分以下纳入“软弱涣散党支部”评定范围。本局各党支部结合实际,细化分解各项评价指标,实施差异化分类评定。
“最强党支部”的评定工作按照以下5个步骤进行:
(一)党支部自评。党支部根据分类定级标准,对支部自身建设情况进行评价,形成自评台账,上报上级党委。
(二)党员群众测评。党支部完成自评后,党委根据各党支部实际,合理确定民主评议指标项目,结合党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,组织召开党员群众测评会进行测评。党支部自评为“最强党支部”的,党委还要在其服务半径内通过公示、访谈、民意调查等方式,扩大群众评价的参与范围,体现更广泛的民主性。综合评价优秀等次比例未达到参加测评总人数90%以上的,不得评定为“最强党支部”;群众评价为“不满意”且经查证情况属实的,不得评定为“最强党支部”。
(三)局党委评定。局党委根据日常了解、党支部自评、党员群众测评和年度述职评议考核情况,召开局党委会议,确定党支部的评定等次。党委评价等次为优秀的,方可评定为“最强党支部”。下级党组织的评定结果只作为向上级党组织申报的条件,不作为评定依据。
(四)县委组织部审定。县委组织部根据基层党委评定结果,采取抽查相关材料和会议记录、个别访谈等形式,对基层党委的评定结果进行评估。
五、时间步骤
2020年开展党支部分类定级晋位升级、建设“最强党支部”工作,分四个步骤有序推进:
(一)安排部署,组织动员(2020年6月)。制定下发《开鲁县公安局建设“最强党支部”实施方案》,明确各党支部分类定级指导标准。党委召开会议专题研究“最强党支部”建设工作,组织动员基层党支部开展分类定级晋位升级工作。
(二)摸清底数,夯实基础(2020年7月)。党委组织力量开展调研摸底,全面了解掌握所属党支部建设情况,综合研判,分类排队,提出年度创建计划,明确目标任务、工作措施、具体安排和责任主体。
(三)锁定目标,集中建设(2020年8月—11月)。各党支部严格按照《中国***支部工作条例(试行)》规定,对照“最强党支部”建设要求,结合自身实际,找问题、查不足、补短板、促提升,全面开展自创工作。党委加强督查指导、开展集中建设,推动党支部标准化规范化建设水平提升。
(四)申报评定,验收总结(2020年12月—2021年1月)。党委结合开展年度综合考评,根据各领域党支部自评申报和党员群众测评情况,集体研究评定“最强党支部”,对年度“最强党支部”建设工作进行全面总结,梳理存在问题,研究对策措施,12月15日前将评定名单和书面总结上报县委组织部。
六、组织领导
(一)强化责任落实。做好党支部分类定级晋位升级工作,是加强党支部标准化规范化建设的有力抓手,是落实“五化协同、大抓基层”工作的重要载体,党委书记要履行第一责任职责,带头包联“软弱涣散党支部”,带头深入基层调查研究、发现解决问题,总结推广经验,切实把党支部建设放在心上、抓在手上,争取今年年底前基本消除。充分发挥党委班子成员作用,建立健全包片、定点等督促联系机制,将“最强党支部”建设责任落实到人头,确保每个党支部都有人抓、有人管。
(二)坚持多措推进。开展“最强党支部”建设工作,在持续强化系统建设、整体建设、要素建设的同时,要进一步运用好传统手段和创新载体,突出上下联动,加强统筹协调,真正推动工作落到实处、见到实效。
(三)加强督促指导。县委组织部将结合基层党建工作年度考核和日常调研、调度等工作对我局进行督促指导,每年将分类定级评定结果在全县进行通报。党委要将党支部分类定级晋位升级工作列入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,每月开展一次调度推进,不定期督查指导,及时研究解决存在的问题,对已经达标的,要巩固成果、督促提高;对还没有达标的,要精准施策、补齐短板。县委每年将专题研究党支部建设工作,并将“最强党支部”建设情况纳入县委巡察监督范围。
(四)坚持动态管理。党支部分类定级晋位升级工作实行动态管理,原则上每年评定一次,一般每年年底组织开展。计入年度量化目标比例的“最强党支部”,一般应由具有审批预备党员权限的基层党委进行评定。
(五)防止形式主义。要坚持以好的作风开展党支部分类定级晋位升级工作,坚持实事求是、客观公正,基层党委对党支部进行评定,要注重深入基层了解,注重实际效果,注重党员群众评价,不简单以档案材料等作为各项工作落实的标准。
各位领导、同志们:
大家好!我于20xx年1月调任市国土资源局局长。现将本人任职以来,贯彻执行党的路线方针政策、履行岗位职责和落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:
我认真落实市委、市政府的工作部署和要求,围绕土地征用、土地出让、耕地保护、矿产监管、土地执法、土地调处等基本职能,开拓创新,真抓实干,实现了“五个强化”。
(一)强化土地征用供应,确保重点项目建设。我局牵头组织和协助配合市政府有关部门征用土地2408亩,已上报并经省政府批准的宗地共9批次,总面积956亩,保障了中央商务区、大唐国际火力发电厂、市一中和市体育中心、市人民医院(新址)等15个重点项目用地。针对我市用地指标不足问题,主动作为,争取省国土资源厅额外增加安排我市灾后重建用地指标1735亩,有效破解我市用地瓶颈,满足了重点项目用地需求。
(二)强化土地出让管理,给力财政收入。加强土地出让管理,实现土地收益连年增收。20xx年来,全市共收取土地出让金49694万元,为前5年我市土地出让金收入总和的2倍多,为我市各项社会事业持续发展提供了重要财力支持。尤其是通过全面推进“三旧”改造,盘活市建材有限公司、雷高糖厂衣康酸厂、新洲实业有限公司、雷城糖厂等12个项目,腾出土地408亩,征收土地出让金7880万元,既缓解了我市用地供需矛盾,又有力支持财政收入,推动城市发展。
(三)强化耕地保护,提高土地产能产值。坚持以土地开发整理和高标准基本农田建设为抓手,促进耕地保护,提高土地质量。20xx年以来,全市共立项实施土地开发整理项目7个,面积88993亩,总投资2.13亿元,新增耕地2780亩,实现了耕地数量和质量双提高;完成全市高标准基本农田建设项目13个,面积144876亩,总投资2.17亿元,进一步完善农业水利设施,提高了土地产能产值,增加了农民收入。认真执行耕地保护制度,严守耕地保护红线。扎实开展年度卫片执法检查,严肃查处违法违规用地行为。目前,全市耕地保有量239万亩,落实基本农田保护209万亩,实现耕地总量不减、质量不降,卫片执法检查工作年年均顺利通过省政府检查验收。20xx年、20xx年我市耕地保护工作分别被湛江市政府评为一、二等奖。
(四)强化矿产资源监管,规范矿产资源市场秩序。全面实行采矿权有偿出让,加大规费征收力度,全市共收取采矿权价款897万元,矿产资源补偿费218万元。强化矿山场点监管,规范矿产资源开发秩序。目前,我市持证的5个石场、1个锆英石砂矿场、1个水泥用凝灰岩矿场已全部进行年检,年检率达100%,合格率达100%,矿产资源工作一直走在湛江市各县(市、区)前列。借力“三打”,集中开展国土领域专项整治行动。立案查处非法砂场34间,立案查处实施粘土砖厂83间,配合市政府拆除实心粘土砖厂烟囱97个,打击取缔非法采矿点173个。“三打”整治行动期间,我亲自带队驻扎东里一个多月,包案负责全面回填复垦73个非法采矿点,彻底根治了盘踞东里二十多年的非法采矿“顽疾”,赢得了当地群众的一致好评。20xx年,我本人也被评为湛江市“三打”专项行动先进个人。扎实做好地灾防治。进一步完善地质灾害隐患点动态网络监测体系,加强汛期巡查和信息发送,不断提高群测群防能力。20xx年以来,全市12个地质灾害隐患点,没有发生重大的安全事故和人员伤亡报告,切实保障了人民生命财产安全。
(五)强化土地权属调处,维护农村基层稳定。加快土地确权发证。本着尊重历史、注重现实的原则,依法有序推进农村集体土地确权登记发证工作,及时解决了各类土地权属争议,调解处理土地面积约3600亩。切实解决国土信访问题。专门设立雷州市国土资源局信访室,安排专人负责,共受理群众来信来访213件,**198件,办结率达92.9%。积极应诉行政复议。20xx年来共承办复议案件8宗,行政应诉案件51宗,胜诉55宗,胜诉率达93%。通过强化土地权属调处,及时化解矛盾纠纷,有力维护群众合法权益。
“为官应立公仆志,从政最贵爱民心”。清正廉洁是党员领导干部立身安命之本,更是执政为民之要。我作为国土资源局的主要领导,时刻牢记肩上的重担和责任,以自己的言行教育和引领廉洁高效的干部队伍,做到“四个带头”。
(一)带头遵守党的纪律。认真学习党的十八大和***总书记的一系列重要讲话精神,自觉执行党的路线方针政策,严守党的纪律特别是政治纪律,在重大问题和大是大非面前,始终保持清醒头脑,做到立场坚定,旗帜鲜明,令行禁止,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚持全市“一盘棋”,围绕中心,服务大局,自觉把本单位工作置于我市全盘工作中去思考谋划,为群众着想,为政府分忧,推动全市发展。
(二)带头落实党风廉政建设责任制。认真履行党风廉政建设责任,亲自研究部署和制定年度计划,带头落实党风廉政建设岗位责任制,每年都与各股室、各国土所、下属单位签订《党风廉政建设责任书》,细化工作任务和明确工作职责。出台《关于开展廉政风险防控体系建设的实施方案》和《雷州市国土资源系统廉政风险预警防控暂行办法》,查找廉政风险点36个,制定防范措施 81 条,完善制度23项,将廉政风险防控措施责任落实到岗、落实到人,并上墙张挂。定期召开党风廉政建设专题工作会议,及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的困难和问题,确保我局党风廉政建设责任制落到实处。
(三)带头落实八项规定。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉遵守领导干部廉洁从政准则和市委、市政府的各项工作纪律。坚持民主集中制,坚持重大事项和重大问题班子会议集体研究,虚心听取班子成员的意见,支持分管领导大胆开展工作。严格按规章制度办事,规范土地征用、土地出让、耕地保护、矿产监管、土地调处等重大事项运作。坚决纠正自身存在的“四风”问题,严格遵守财经纪律、工作纪律、生活纪律,无论在工作还是生活中,从不以任何名义索要或接受他人的钱物、礼品和吃请。到基层调查检查轻车简从,不铺张浪费。严格要求亲属、子女及身边工作人员,不搞特殊化,不利用职权和影响谋取私利。
(四)带头践行群众路线。以开展党的群众路线教育活动为契机,加强机关作风建设。带头接待群众信访110多人次,组织干部上门征求群众意见80多条,主动协调解决群众反映的热点难点问题10多个,带头深入对口扶贫村庄帮助群众112户。组织清理行政许可 2个,规范办事流程5套,缩短**程序15个工作日。通过带头践行群众路线,整顿机关作风,我局服务效能和服务水平大大提高。
我在自己的工作岗位上做了一些工作,也取得了一点成效,这始终离不开市委、市政府的坚强领导,离不开各镇(街)和有关单位特别是在座各位领导的鼎力支持,离不开广大人民群众的批评监督。同时,我也清醒地认识到自己的工作与上级要求和群众期盼还有较大的距离。特别是通过在党的群众路线教育实践活动的检查,发现自身在政治素质、党性修养、业务水平、纪律作风等方面也存在诸多不足:一是理论学习不够系统,党性修养水平有待提升;二是宗旨观念意识淡化,服务群众不够主动;三是工作落实还是不太到位,存在重部署轻落实现象;四是艰苦奋斗作风弱化,勤俭节约精神传承缺位;等等。存在以上问题,既有客观原因,也有主观原因,但主要还是主观方面原因,总体来说是以干代学的形式主义、官老爷心态的官僚主义、安于现状思想的享乐主义、贪图享乐的奢靡之风等原因造成的。因此,我将以开展党的群众路线教育实践活动和这次述职述廉活动为契机,更加注重政治理论学习,更加注重党性修养,更加注重艰苦奋斗作风磨练,进一步坚定共产主义理想信念,提升道德素养,坚守***人的精神家园,严格落实中央八项规定,切实纠正“四风”,一如既往地按照市委、市政府的部署和要求,埋头苦干,锐意进取,不断开创我市国土资源管理事业新局面,为建设幸福美丽雷州做出新的更大的贡献。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
各位主任,各位常委:
根据安排现在由我述职报告,请各位领导和同志们提出批评意见。
一年来,先后认真学习了***理论、“三个代表”重要思想,学习了省委、市委、县委工作会议精神,从而增强了贯彻执行党的路线、方针政策和国家法律法规的自觉性。同时认真学习了国土资源管理知识、土地资产运营理论等一系列知识,提高了政策、理论水平,改善了知识结构,为做好我县国土资源工作奠定了坚实的基矗一年来,认真落实县人大常委会的决定,虚心听取人大代表的批评和意见,并以此改进我们的工作,促进了全县国土资源管理工作的健康发展。
按照“单项工作夺冠军、整体工作上水平”的工作目标,认真贯彻执行国土资源法律法规,通过全体干部职工的辛勤努力,全县国土资源管理工作稳步发展,多项工作走在了全市各县区前列。
第一,抢抓机遇,清理整顿土地市场秩序。通过清理整顿,以全市最低廉的费用,为全县近年来招商引资项目和民营企业完善用地手续2315宗,面积达1.7万亩,占全市完善用地手续总面积的1/3以上。在补办手续中,多次进盛到市争取优惠政策,从而将费用压至1987年以来的最低,仅此一项,就为投资商节约各类费用近2亿元。树立了我们**“亲商、敬商、爱商,一切为投资商着想”的良好形象,为今后招商引资打下了良好的基矗。
第二,实施“阳光土地”工程,狠抓土地资产经营。一年来,不断加大国有土地使用权公开出让的力度,对商业、旅游、娱乐、经营性房地产四类用地,全部以招标拍卖挂牌的方式公开出让。2004年,全县共出让国有土地使用权26宗,面积539.11亩,实现政府土地纯收益5493.25万元。其中,属于四类用地的8宗,全部以拍卖挂牌方式公开出让,面积159.73亩,实现政府土地纯收益4202.49万元。同时,收取地租80.65万元。2004年共计实现政府土地纯收益5573.11万元,有力地支持了城市建设的发展。
第三,努力争取,使县工业园区顺利升格为省级园区。为加快全县园区经济的发展,确保“三三一一”战略目标的实现,在国家大力实施宏观经济调控,大幅度撤并、核减园区的不利形势下,为保留县工业园区,七次跑省厅,十二次到市局,六次修改报件,满足了非常苛刻的园区保留条件,将县工业园区顺利升级为省级园区,面积达3.5平方公里,为全县园区经济提供了一个十分难得的发展空间。
第四,找准结合点,确保各类项目顺利落地。去年,国务院决定暂停全国农用地转为建设用地后,为保证全县招商引资及民营经济项目顺利落地,成立了专门班子,深入到乡镇、工厂、企业、农村进行调查,共查出征而未用、多征少用、撤并乡镇后闲置土地、废弃窑尝未利用土地、破产企业用地、低效用地等*****余亩,按照70万元/亩的投资密度测算,可按排70亿元的建设项目。由于找准了上级政策和全县经济发展的最佳结合点,全县没有因为土地问题而影响一个项目落地。在今年赴****招商引资中,我县灵活运用盘活存量建设用地,顺利解决当前形势下项目落地难题的举措,受到当地企业的高度评价。
第五,牢固树立宗旨意识,全力维护土地权利人的合法权益。积极开展了征地补偿费清查工作,配合县纪委严厉查处了*****等拖欠、截留土地补偿费,侵害失地农民利益的违法案件。同时,在征地过程中我们公开征地程序和补偿标准,把政策交给广大人民群众,提高征地补偿安置工作的透明度,使失地农民充分行使知情权、参与权、选择权和监督权,确保补偿安置办法切实可行,确保失地农民生活水平不因土地征用而降低,确保符合绝大多数失地农民的意愿,以实际行动维护失地农民的利益,促进了农村的稳定。
第六,加大资金投入,确保全县耕地总量动态平衡。共争取国家和盛市土地开发整理项目14个,上级无偿投资3450万元用于土地开发、复垦、整理和中低产田改造。共开发复垦出耕地2.5万亩,建成了一片片田成方、林成网、沟渠通、路相连、旱能浇、涝能排的高标准农田,确保了全县耕地总量动态平衡,改善了项目区农民的生产、生活条件,项目区农民真正得到了实惠。
同时,加强了地籍管理、土地登记发证、地质矿产管理和测绘管理工作,规范了土地使用权交易行为,调查处结了一批前几年遗留下来的土地纠纷案件。
一年来,时时处处严格要求自己,带头执行廉洁自律的各项规定,凡是要求下级做到的,自己首先做到,凡是要求下级不做的,自己坚决不做。严格遵守“五个不许”规定,坚持不接受任何礼品和馈赠,不搞任何特殊,坚决抵制社会上各种不正之风,自觉接受人大代表和社会各界的监督。坚持民主集中制,坚持组织原则,坚持工作程序,坚持集思广益,时刻把人民的利益放在首位,从而带出了一支政治、业务素质过硬的干部队伍。
最后,真诚期望各位领导、各位代表指出我们工作中存在的问题,以不断改进我们的工作,为全县经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
各位领导、同志们:
20xx年,在省厅和xx市局以及邓州市委、市政府正确领导下,我和局班子成员一起,组织带领全系统广大干部职工,深入贯彻党的十八届五中、六中全会和十八大精神,全面落实科学发展观,认真履行职责,积极主动服务,严格规范管理,努力提高国土资源管理能力和水平,与此同时,我始终把党风廉政建设放在同等重要的位置,认真贯彻落实中纪委和省、市纪委关于党风廉政建设工作的安排部署,切实加强党风廉政建设和反腐败斗争,较好地履行了工作职责。
一年来,我组织带领全系统广大干部职工,紧紧围绕邓州经济社会发展的重大战略决策,结合国土资源管理工作实际,突出重点,狠抓落实,创造性地研究工作措施,开拓性地组织推进工作,取得了显著成绩。
一是主动作为,全力保障各类重点项目用地。全年通过用地计划报批和城乡建设用地挂钩项目审批各类建设用地 6221.62 亩。全年利用计划指标批回了6个批次城市用地、1个批次乡镇用地、一个批次挂钩征收用地及s335线快速通道用地计3948.86亩,为我市重点工业项目、公共公益设施用地等提供了用地保障。全年4020套保障性住房用地全部保障,为“南水北调”工程项目申报用地8836亩。紧中求活,破解用地难题。上报了10个批次的城乡建设用地增减挂钩项目,面积2272.76亩。为13个乡镇、47宗养殖企业用地审批手续,面积达425.81亩。通过积极服务,综合施策,邓州市20xx年度重点建设项目用地均得到有效保障。
二是加强耕地保护,精心实施土地整治项目。继续在全市落实政府耕地保护责任目标考核制,严格实行耕地和基本农田保护乡镇长离任审计制以及协管员制度,构建了耕地保护责任社会化体系,耕地保护面积稳定在244.5万亩,基本农田保护面积稳定在216.9万亩,耕地保护为我市粮食连续8年实现增产、总量突破20亿斤奠定坚实基础。全年完成补充耕地4898亩,实现了耕地的占补平衡。大力开展农村建设用地整治,新增耕地 10000亩以上。基本农田整理项目进展快、效果好,受到省厅表扬。南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第一、第二年度工程,已竣工并通过验收;第三年度41.7万亩项目率先于3月份开工,已完成工程量40%;全省土地整理重大项目推进会11月份在我市召开,并做了典型发言。大力实施农村土地综合整治。投资2440万元的8个省综合整治试点项目,于6月中旬已全面开工建设,目前已完成任务90%以上。今年申报的19个土地综合整治试点项目,面积5432亩,已全部备案,申请补助资金3.87亿元,现已批复第一批3个项目,下达补助资金700万元。
三是加大土地储备力度,推进土地有偿使用。全年收购储备土地38宗,面积达4534.34亩,其中工业用地3944.915亩,商业用地267.085 亩,教育用地322.34亩。挂牌出让26宗国有建设用地使用权,面积为2173.11亩,成交总价款为5.627亿元。土地收益租金收缴工作日趋规范,全年收取土地年租金200余万元。
四是加强土地信访监察工作,规范用地环境,维护社会稳定。邓州人口基数大,经济社会又处于快速发展阶段,工业化、城镇化对土地的刚性需求和农民惜地如金观念,使得建设用地和耕地保护矛盾尤为尖锐,而一些基层干部片面追求经济利益,不依法用地的行为导致涉土信访案件总量居高不下。加上近年来房地产开发的暴利,促使一些单位和个人铤而走险,私下买卖、违法占地搞开发的现象屡禁不止,由此更使土地信访形势雪上加霜。面对严峻的信访局面,我以身作则,带头包案、亲自督办重点案件,使涉土信访高发势头得到有效遏制。20xx年接待群众来访及咨询284起,976余人次;**各类信访案件 106起,其中进京访登记在案1起、1人次;赴省访登记在案3起、7人次;进京赴省访总数占信访总数的3.77%;省市交办案件结案率100%;办结案件群众满意率达到90%。强力开展违法占地专项整治。集中力量对全市93个违规加油站、87个农村新型社区、37个违规驾校进行了登记查处。全年共立案查处违法案件119件,强制拆除30余宗顶风违纪用地项目,拆除面积达20000余平方米;申请人民法院强制执行31起,移送公安8起,违法案件结案率达到90%以上。配合纪检监察部门继续做好“两费一金”的追缴工作,追缴土地出让金150万元。全力开展卫片执法检查整改工作。20xx年度违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的8.57%,避免了约谈和问责。
五是加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全。认真组织开展探矿权、采矿权年度检查工作,参检率、年检合格率均为100%;省厅及xx市局探矿权、采矿权征求意见回复率100%。持证矿山已编制20xx年度储量动态检测报告,动检率达100%。全年征收矿产资源补偿费22万余元,征收矿产违法案件罚没款24.7万元。强力推进矿山环境治理恢复保证金制度,共缴存保证金17万元。做好地质环境治理项目建设。邓州市朱连山—带采石场矿山环境治理项目,于20xx年9月进驻施工,现已完成工程任务的50%以上;杏山省级地质公园地质遗迹保护项目,即将组织实施。组织编制了矿业权设置方案,并评审通过。
六是坚持创新,推进国土资源管理制度改革。土地整治项目后期管护中,成功运作将电力设施移交电力主管部门;向省厅上报了《关于邓州市土地整理项目后期管护工作的调研报告》,荣获三等奖;申报“数字邓州”科技成果,待省厅评审。为顺利开展省人地挂钩项目试点工作,出台了《邓州市人民政府关于加强农村集体建设用地合理利用规范管理的意见》。
七是夯实基础工作,服务保障能力进一步提高。我市农村集体土地确权登记发证工作取得阶段性成果,进入内业整理和数据库建设阶段。各移民点的集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作已率先完成。加强政务公开。市行政服务审批中心国土局窗口,共接受群众咨询860余人次,**各类土地登记发证805宗、土地抵押308宗、土地转让87宗、土地评估36宗,有效服务了社会经济发展。基层乡所规范化建设高标准完成,软硬件设施配套齐全,全部达标,建设水平位居全省前列。“数字邓州”城市地理空间框架建设任务已完成,软硬件设施全部到位,正进行调试和组织人员培训,迎接国家验收。国土资源信息化建设初见成效,投资60余万元建设的政务办公oa系统、地籍管理系统和门户网站相继开通和更新。
另外,在目标管理、人大评议、提案**、普法宣传和综合治理、计划生育等工作,和服务农运会等活动中,均取得突出成绩。
一年来,我注重把党风廉政建设同政治理论学习有机结合起来,同贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神结合起来,扩大学习范围,增强学习效果。通过坚持不懈、认认真真的学习教育,坚定了理想信念,提高了廉政意识,切实增强了廉政建设的自律性、紧迫性、持续性,牢固树立了正确的权利观、地位观、利益观、政绩观,切实增强了新形势下抗腐拒变的能力,真正提高了一手抓业务工作、一手抓廉政建设的本领,做到理想常在、信念常存、宗旨不变、本色不褪,确保自己在政治上不迷失、道德上不沦丧、法治上不出格。
在具体工作中,我能够充分利用学习的理论成果指导自己的实践工作,时刻按照党的原则、人民群众的期望反省检查自己的工作和生活行为,时刻用反面典型及其教训警醒自己,时刻用先进党员领导干部的崇高精神激励自己,崇德修志,克己奉公,常思己过,常省自心,有则改之,无则加勉,在内心深处筑起一道坚固的道德防线。能够积极参加民主生活会,虚心听取、认真对待领导和同志的意见,完完全全把自己置于领导和同志的监督之下。能够广泛听取基层群众的心声,密切党群、干群关系,真正和群众打成一片,积极为群众办实事、办好事。
在工作和生活中,我以身作则,要求同志们做到的,我首先做到;要求同志们禁止的,我首先禁止,让一言一行立品格,一举一动树形象。我能够做到按政策法规、组织原则和工作程序办事,违反政策法规、有损组织声誉、有害群众利益的事坚决不干;经常教育要求自己的家人和家属,自觉遵纪守法,不准以我的名义谋取任何私利。
在廉政建设工作上,我强调了三个“注重”:注重廉政教育。会同纪检监察、检察机关,抓好警示教育;把握干部调整、过年过节等关键时机,及时进行反腐倡廉拒礼拒贿教育;针对土地出让、工程招标等重要事项,认真进行预防职务犯罪、反对商业贿赂的专题教育。注重制度建设。局党组将党风廉政和行风建设的任务、责任分解到各级领导和各个部门;进一步完善了国土局土地出让委员会工作制度,所有出让土地全部经过了集体会审、会签,并及时进行公开、公示;注重班子团结。深入开展“团结、廉洁、高效、开拓”好班子活动,进一步加强和改进领导班子思想作风建设,提高领导水平和履职能力。加强班子成员党性修养和大局意识,学会合作共事,使整个领导班子更加团结和谐。
一年来,我个人在工作和党风廉政建设上取得了一些成绩,但与上级的要求和事业发展的形势相比,还有一定的差距,特别是党的十八大对国土资源管理工作提出新的课题,对我本人的政治业务提出新的要求,我将进一步加强学习,研究政策,和同志们一道,把我市的国土资源管理工作做得更好!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日