1、收集反馈。活动中，注重认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。
2、(三)积极创新，确保成效。要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。要加强调查研究，及时解决党务公开工作中存在的困难和问题，在实践中不断完善提高，拓展深化。不断加强制度建设，实行长效管理，努力健全和完善党务公开相关工作，使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
3、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次。主要包括：领导班子成员、党员领导干部在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及其成员、党员领导干部落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况等。
4、(二)党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提下，公开的对象包括所属全体党员、本单位干部群众以及社会各界人士等层面。
5、坚持发扬民主，全员参与的原则。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，努力营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
6、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括：党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;党组织主要负责人和党员领导干部述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
7、(一)党务公开的程序
8、三、公开的程序、方式和时限
9、(一)强化领导，保障有力。将党务公开工作纳入重要议事日程，为加强对党务公开工作的组织领导，局党组决定成立由主要负责人任组长，其他科级干部为副组长，各科(室)负责同志为成员的党务公开工作领导小组，并成立党务公开领导小组办公室，分管负责同志兼任办公室主任。
10、适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
11、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求，认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项等。
12、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，**涉及党员、群众切身利益重要事项以及涉及安全生产群众反映的情况。
13、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
14、(二)组织实施阶段(11月19日—12月14日)。将党务公开工作纳入我局党组织的日常工作内容，进一步健全完善党务公开各项制度，确定公开内容、公开方式、公开要求等，并建立党务公开载体。
15、四、方法步骤
16、坚持积极稳妥，注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，既勇于实践、大胆探索，又慎重稳妥、讲求实效，力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开方式应多样、便捷，保证党务公开的时效性和经常性。
17、实施公开。党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，制定工作方案，报经局党组审核同意后予以公开。
18、制定目录。参照区委制定的党的基层组织党务公开指导性目录，结合本局实际情况，制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。
19、适合向全社会公开的内容，通过党建网站(网页)、信息公开平台、博客等形式进行公开。
20、(三)规范完善阶段(12月15日以后)。进一步完善党务公开的内容、方式、程序。做好迎接区委党务公开工作领导小组办公室的党务公开检查验收工作。
21、(一)指导思想
22、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
23、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
24、坚持统筹兼顾，力求创新的原则。把党务公开与政务、局务公开有机结合起来，资源共享、内容链接，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
25、五、工作措施和要求
26、二、公开的内容和范围
27、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
28、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
29、(二)加强协调，分级负责。党务公开领导小组办公室负责制定本局党务公开工作方案和党务公开各项配套制度，统筹协调本单位党务公开的具体工作，加强党务公开工作的调查研究、分类指导和监督检查。负责组织召开党务公开工作会议，传达贯彻中央和省、市、区委有关文件精神，利用各种形式广泛宣传实行党务公开工作的重要意义、公开的内容、方式和方法步骤，积极营造推行党务公开工作的良好舆论氛围。
30、一、指导思想和基本原则
31、(三)党务公开的时限。党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
32、坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，完善党内监督制度，推进党支部组织建设和党内民主建设，努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动审计事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
33、(二)基本原则
34、坚持服务大局、促进发展的原则。坚持服从服务于全区改革发展稳定大局，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕加强和改进党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进党组织党务公开，努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。
35、(一)党务公开的内容
36、适合向全体党员公开的内容，通过会议、简报等方式进行公开;适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党员公开。
37、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实情况。
38、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
39、(一)宣传发动阶段(11月4日—11月18日)。在深入调研的基础上，结合我局实际情况，研究制定党务公开实施方案，召开党务公开工作动员会，统一思想，明确任务，安排部署党务公开工作。
40、(二)党务公开的方式。党务公开方式应本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则，根据公开的内容和范围确定公开方式。在公开方式上，采用会议、文件、信息公开平台、博客等形式进行公开。
1、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬)：开展活动前期调研，研究制定活动计划，做好活动开展的相关准备工作。
2、以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于从严治党要求，确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标，培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍，营造文明、规范、和谐的工作环境，树立为民、务实、清廉的工作形象，营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。
3、抓阵地建设，潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容，按照因地制宜、科学合理的原则，利用大厅、走廊等场所，建成清廉文化长廊，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌，以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识，浓郁清廉机关氛围。适当投入经费，购置一批清廉文化书籍、影像制品，为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。
4、加强领导。成立由机关党委书记任组长，机关党委副书记任副组长，其它机关党委委员任组员的活动领导小组，强化组织领导，确保活动有序有效开展。
5、组织实施阶段(5月下旬—11月底)：按照活动计划表，全面组织实施清廉文化建设。
6、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施，切实摆上位置，抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动，各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。
7、高度重视。要高度重视抓好此项工作，严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设，省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设，市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划，科学制定本部门活动具体方案计划，细化工作，强化责任，深化落实，确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。
8、抓学习教育，夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度，制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署，指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流，每月撰写心得体会，开展经验交流，每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育，树良好家风，促廉洁从政。
9、小结验收阶段(12月份)：对清廉文化建设开展情况进行整理汇总，总结经验，查找不足，明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。
10、抓活动载体，开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动：讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒，做成廉洁警示牌，以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目，并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”，“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中，把“清廉诸暨”宣传深入一线，促进崇廉向善的社会风尚形成。此外，组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛，强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”，主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神，入脑入心。
11、抓宣传引导，营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上，充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，通过短信**、微博撰文等形式，向机关干部推送清廉文化元素，构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送，加强清廉文化宣传，引领舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动，动员机关干部主动下基层，深入村落民居宣传清廉文化，在清廉文化引领乡村文化健康发展中，体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部，配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动，坚持典型引领，用这些典型干部的先进事迹和可贵精神，激励全体机关干部对标“好干部”标准，争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。
一、理性认识，科学看待办公室工作
二、创先争优，切实加强作风建设
（一）强化学习意识。
（二）增强大局观念。
（三）提升服务水平。
（四）发扬吃苦奉献精神。
同志们：
今天，我就围绕党风廉政建设建设，给大家上一次党课。不当之处，请大家批评指正。
一、理性认识，科学看待办公室工作
一是办公室工作位置非常重。政府办公室是政府工作的“参谋部”、“作战部”和“后勤部”，处于非常重要的位置。办公室人人都是秘书，都是服务员，都要按照秘书的标准来要求。作为政府工作的“参谋部”，办公室在辅助政府决策中的作用举足轻重。办公室人员虽不是领导但服务领导，虽不做决策但影响决策。作为政府工作的“作战部”，办公室在确保政府政令畅通中的作用至关重要。政府决策要掷地有声，领导意图要顺利实现，大事要事要见到实效，都离不开办公室抓贯彻、抓督查、抓落实；政府各项重点工作要有序推进，离不开办公室协调各方、统筹运作，消除梗阻、促进和谐，使各级各部门围绕政府工作大局唱好“一台戏”、走好“一盘棋”，形成方方面面共同推动工作的合力。作为政府工作的“后勤部”，办公室在政府日常工作运转中发挥着重要作用。政府工作要实现快节奏、高效率，离不开办公室高质高效、周到细致的筹备安排和服务保障。由此可见，办公室的地位和作用极其
重要，同志们一定要高度重视，切实肩负起辅政理政的光荣使命。
二是办公室工作责任非常大。大家想一想，我们办公室在很大程度上代表着政府、代表着领导，我们所做的每一件事情都会在全县产生重大影响。同时，办公室对外还起一个“窗口”作用。乡镇、部门的同志，外来的同志对我们的印象如何，对政府的印象如何，很大程度上同办公室的工作相联系。办公室工作出色，人家就会说这个地方工作真不错；办公室同志如果工作草率、态度生硬，人家对这个地方的印象就不会好。所以办公室工作与全局工作密切相关。同志们一定要认公号老秘带你写材料整理识到，我们在办公室工作，事事关系政府大局、人人关系领导形象。作为领导身边的工作人员，基层干部群众对大家很尊重，也很照顾，一定要知足、自重。同志们要清楚，我们之所以被人高看一眼、厚爱一分，主要得益于大家在政府机关工作、在领导身边工作，大家的一言一行，在很大程度上代表着政府的形象、代表着领导的形象。我讲这些旨在说明，工作在政府办公室，我们肩上的担子沉甸甸的，我们的责任重于泰山。
三是办公室工作要求非常高。办公室的重要地位、重大责任和工作性质，要求我们的工作绝对不能满足于一般化，而必须是高标准、严要求、争一流。一方面，办公室作为政府的中枢机关，是全县的一面旗帜、一个标杆，对基层单位和广大干部群众有着示范导向作用，必须以高质量、高水平的工作做好表率。如果我们工作标准不高、绩效不好，对基层就没有说服力，我们协调工作、督查落实就缺乏力度。比如，我们政府办公室组织一个会议，每一个细节都要做到精益求精，
无可挑剔，绝不能出现领导到齐了而参会人员还没组织就位，领导讲话时话筒不响了，颁奖时证书发错等诸如此类的情况。另一方面，现在领导同志的理论水平、决策水平在不断提高，领导方式方法在不断改进，对办公室工作的要求也越来越高。现在的领导，知识文化水平和各方面的能力都很高，办公室的同志给领导搞服务，就必须有较高的素质和工作水平。办公室的同志不仅要当专家，还要当杂家，要一专多能，做“多面手”，不仅了解上级政策、民情民意，还要准确把握政府的决策部署和工作重点，不仅要精通业务，还要熟悉、研究、探讨县域工业、农业、文化旅游各产业发展情况，对全县经济主要数据、重点项目、重点产业要如数家珍、张口就来。否则，就难以服务到位。再一方面，现代社会发展步伐在加快、生活节奏在加快，全县发展中的大事要事多、急难任务多，领导的担子非常重、时间非常宝贵，办公室的工作如果跟不上节拍，就是没有尽到责任。因此，我们干工作、办事情一定要高效率、快节奏，决不能拖拉误事，要以办公室的高效运转保证政府工作的高效运行。
二、创先争优，切实加强作风建设
目前，办公室整体工作和作风情况是好的，我们所做的工作、办公室的形象得到领导和社会各界的一致好评。但也要清醒的认识到，在我们的干部队伍当中仍然存在一些不良现象。在学习上，有的不勤学、不真学、不深学、不善学；有的不愿意动脑、不勤于思考、不善于动笔。在日常工作上，有的工作不严谨、不细致。特别是办公室年轻同志较多，虽然悟性较高，头脑灵活，接受事物快，但也存在心浮
气躁、急功近利，以及工作不扎实、不深入的问题。对于这些问题，只有切实解决问题，才能防止雨过地皮湿，确保活动不走过场，以后，我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，把办公室学习、服务、规范、创新、廉洁的价值追求深深植根于办公室每名同志的思想和行动中，进一步增强办公室的创造力、凝聚力和战斗力下面，结合加强办公室作风建设，提升服务水平，我讲几点意见。
（一）强化学习意识。重视学习、善于学习是我们党在长期实践中形成的宝贵经验。一要解决“为何学”的问题。一个人的底蕴从哪里来？从学习中来。君子曰：学不可以已，学习是一个永恒的话题。我们身处办公室这个平台，舞台不可谓不大；工作在领导身边，“老师”不可谓不好，又正值风华正茂的年纪，可塑性强，发展空间大，更要自我加压、强化学习，常思能力不足，常怀本领恐慌，常找学习差距，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，坐下来苦读、静下来思考，去掉浮躁气、增加书卷气，努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识，努力使自己尽快成为“五会”优秀干部。二要解决“学什么”的问题。一是对有关文件和主流媒体文章反复研读，培养感觉。做到烂熟于心，运用自如。从文件中可以了解过去做了什么、现在正在做什么，重点是什么、主要矛盾是什么、矛盾的主要方面是什么，有什么样的困难、主要问题是什么、未来发展的方向、目标、任务是什么，这些问题的答案在文件中都有所体现。阅读这些文件既能温故知新，亦能温新知故。从主流媒体的文章中，我们可以了解到很多信息，尤其是政治信息，这些信息可以丰富我们的思想、开阔我们的视
野，有利于我们更好地进行服务工作。二是对领导讲话深入思考、仔细领会。在办公室工作，一个重要的任务就是深刻领会各级领导讲话中的思想、观点，并在工作中把领导的这种思想、观点与具体情况相结合，消化吸收，学以致用，落实到决策服务中去。无论是学习文件还是领导讲话都要注重读原文。因为原文集中了实践中方方面面的情况与问题，也集中了干部群众的想法与愿望。三是要读万卷书行万里路交万个朋友。读万卷书，才能晓天下事，知地厚天高、兴衰成败、万物轮回，才能有底气，所谓“腹有诗书气自华”。行万里路，就是要经过大事件的考验、大风浪的吹打、大场面的熏陶。只有经历风雨，才能开阔视野，才有更大的气度与能力去角逐人生的舞台。交万个朋友，就是善于学习身边人的优点和强项。《增广贤文》中有句话说得好：“结交需胜己，似我不如无。”我们与领导、与部门、与群众打交道的机会很多，要把每一次交往都当作向他人学习的机会，自己就会越来越优秀，越来越强大。四是要养成善于学习的习惯。西方有句谚语：“播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运。”从某种意义上可以说，良好习惯的养成与个人的成长进步密不可分。学习是一个循环往复、动态发展的过程，不是一朝一夕一蹴而就的，需要长期坚持形成习惯，使之成为一种常态，成为一个常数而非变数。要养成勤于思考的习惯。勤于发现问题、思考问题，通过努力最终找到合适的方法解决问题，使思考真正成为生活中的一种习惯。一个善于思考的人，习惯思考的人，往往不会因循守旧，不会迷信书本，不会盲从他人。
（二）增强大局观念。古语有云：不谋万世者，不足以谋一时；
不谋全局者，不足以谋一域。办公室就像一台机器，每个科室就像机器的一个零件，只有把每个零件做精，机器才能高速运行。办公室每个科室的工作，都紧密涉及大局，牵一发而动全身。所以，我们要善于从全局来谋划办公室工作，每位同志都要做到“身在兵位、胸为帅谋”。一要中心意识强。我们要时刻围绕发展大局，准确把握大局，突出服务重点，在服务发展、服务决策、服务落实上下大力气，在思想、行动上与党中央保持高度一致。就要求我们每项工作都要增强自觉性、针对性和有效性，在抓早、抓好、抓实效上下功夫。要进一步提高综合协调能力，认真履行承上启下、沟通内外、协调左右的职责，努力把各项事务摆布好，把各类资源整合好，把各种关系协调好，形成做好工作的强大合力；着力推动各项工作落实，对政府部署的工作、领导交办的事项，我们要跟踪问效、跟踪问责，主动服务、抓好落实，进行跟踪督查，及时反馈工作落实情况，确保事事有着落、件件有回音。二要领会意图准。准确领会领导意图是我们开展工作的重要遵循，是确保各项工作顺利进行、圆满完成的前提和基础。身为下级，如果不知道、不懂得、不善于去领会上级的意图，即使勉强完成了工作任务，也很难让领导满意。这就要求我们要想领导所想、谋领导所谋、急领导所急，不断提高对领导意图领会的质量，努力做到思维上同向、思想上同拍、工作上同步，切实把领导意图转化为具体工作思路和办法，采取有力措施抓好落实。三要工作眼界宽。视野的宽窄与眼界的高低，反映了一个人的思想水平和工作水平。要善于看发展大势。成大事者，必谋大事；谋定而后动，则可事半功倍。要出好主意、提好
思路，必须有仰望星空的情怀，有登高望远的气魄。这就要求我们以全局视野来审视、谋划办公室工作，切实将把握大势、着眼大事作为思维取向，当好参谋助手，使提出的各项举措建议具有前瞻性和针对性。要虚心看他山之石。他山之石，可以攻玉。我们不能搞“闭门造车”、当“井底之蛙”，而应以开阔的胸襟认真学习借鉴别的地区、别的部门的好经验、好做法，少走弯路，在比较中发现和弥补自己的短板。要认真看自身实际。办公室是政府的服务机关，必须坚持一切工作从政府需要出发，创造性的贯彻落实政府决策部署，不提高不可攀的目标，不喊有名无实的口号，让办公室的各项工作建议都建立在稳扎稳打的基础之上。四要思考谋划深。深思细谋、科学筹划，是党员干部必须具备的能力素质。只有在“想”上深入一步，才能在“干”上高人一筹。要在工作中干出彩，很重要的一点就是增强创新意识，既要遵循规律、按照程序，更要勇于探索、大胆创新，推动办公室工作由被动服务向主动服务转变，由单一服务向多元服务转变，有浅层服务向深层服务转变，由一般服务向优质服务转变。
1、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。
2、切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
3、(二)深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系
4、进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
5、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
6、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
7、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。
8、力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
9、(一)加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
10、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
11、以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
12、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
13、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
14、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项**指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
15、(三)强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
16、(一)深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系
17、(五)深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系
18、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
19、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
20、持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
21、(二)探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
22、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
23、(四)深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系
24、实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“ 党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
25、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉xx”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
26、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
27、(三)深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系
1、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。
2、(二)探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
3、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
4、(一)深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系
5、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
6、(二)深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系
7、(三)深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系
8、持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
9、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项**指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
10、进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
11、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
12、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。
13、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
14、力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
15、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉xx”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
16、切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
17、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
18、(四)深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系
19、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
20、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
21、(一)加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
22、(五)深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系
23、以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
24、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
25、实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
26、(三)强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
27、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
1、——围绕中心、服务大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动融入改革发展大局，贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，使从严管党治党与经济社会发展同频共振、同向发力、相得益彰、共同促进。
2、(二)强化组织领导。成立党组书记郭大敏为组长的持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建活动领导小组(见附件)，领导小组下设办公室，杨建利兼任办公室主任，统筹负责创建活动的组织、协调、督促、考评等工作。各部室要按照统一部署，结合自身工作实际，把“干部清正政府清廉政治清明”创建活动作为一项重要工作纳入年度工作目标任务，精心组织，强化责任，扎实推进。
3、强化监督责任。纪检监察室深化“三转”，聚焦主业主责，确保纪检监察干部专职专责。深化“以案促改制度化常态化教育”活动开展，提升纪检监察干部履职担当能力，做到对党绝对忠诚、严守铁的纪律、带头学纪明纪，打造一支让党放心、人民信赖的执纪铁军。
4、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党组以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，深入贯彻落实党的十九大会议精神，定期组织党员干部进行集体学习，认真开展批评和自我批评。党支部以“三会一课”为基本制度，以党小组为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态，固化成制度。
5、为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想为指导党的十九届四中全会精神，以“作风建设提升年”活动为契机，推动工会全面从严治党向纵深发展，巩固深化以案促改工作成果，着力营造政治上的绿水青山，着力优化经济社会发展环境，按照县委、县政府安排部署，经党组研究决定，现就持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建工作，制定如下实施方案。
6、严格干部日常管理。加强对干部平时工作实绩的考勤，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。强化对干部8小时以内的工作监督和8小时以外的生活监督，对不廉洁、乱作为的干部进行甄别处理，对不担当、不作为的干部进行谈话提醒，对能力不足、性格专长不适应岗位职责的干部进行调整。
7、坚持以***总书记治国理政新理念新思想新战略和建设“干部清正政府清廉政治清明”廉洁政治的要求为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神，精准把握、全面贯彻“四个年”活动，着眼新形势新任务，久久为功改进作风，坚持不懈预防腐败，坚定不移惩治腐败，突出廉洁建设，推进标本兼治，在工会形成学习进取、务实苦干、风清气正的良好氛围，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为加快转型发展、决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
8、——全面从严、注重实效。坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续加压发力，全面从严整治，切实破除制约经济社会发展瓶颈。坚持项目化推进、指标化考核、责任化落实，积小胜为大胜，在持之以恒中见常态、见长效，打实人民群众“获得感”、撑起人民群众“幸福感”，厚植党的执政基础。
9、聚焦作风建设“一号工程”。以落实中央八项规定精神统揽作风建设全局，聚焦“一号工程”，保持作风建设定力韧劲，融入日常，抓在平常，抓住元旦春节、中秋国庆等主要节点早提醒、常教育。紧盯老问题，关注新动向，着力发现和纠正形式主义、官僚主义等突出问题，对享乐主义、奢靡之风寸土不让，从严查处不收手、不知止和规避组织监督的行为，锲而不舍纠正“四风”，交上作风建设合格答卷。
10、预防权力腐败。坚持标本兼治推进以案促改工作，通过强化警示教育，达到以案促教;通过深化剖析整改，达到以教促改;通过建立完善制度，达到以改促建。用身边事教育身边人，筑牢预防腐败堤坝。重视和发挥互联网、微信、等信息媒体作用，扩大廉政宣传的覆盖面。在办公楼道建设廉政长廊，实现廉政建设工作阵地有形化。
11、——统筹推进、惩防并举。立足当前、着眼长远，注重预防、标本兼治，界定权力边界，规范权力运行，逐步形成体制机制健全、权力运行透明、政府清廉高效、干部清正务实、社会崇廉尚洁的良好局面。
12、通过开展“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动，促使全面从严治党“两个责任”深入落实，执行力、公信力明显提高，权力运行廉洁程度显著增强，消极腐败现象得到有效遏制，党员干部拒腐防变意识持续提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”机制效应充分显现，群众获得感和满意度逐年上升，经济社会发展环境整体优化，顺利实现全面建成小康社会宏伟目标。
13、强化行政监管。单位的重大事项决策方案要集体讨论，不得以传阅、会签、个别征求意见和其他形式替代集体决策。要如实记录与会人员的意见、会议讨论情况和会议决定，对不同意见应当予以戴明。通过专项检查、常规检查、明察暗访等方式，加强对规范权力运行、政务公开等情况的监督检查，确保“三重一大”事项集体决策等制度落到实处。
14、打造“三强”型党员队伍。坚持党员标准，严把“入口”，畅通“出口”，及时处置不合格党员。加强对党员的理论和党史教育，增强党员党性意识。组织开展党员公开承诺、无职党员设岗定责、党员先锋岗、工作时间佩戴党徽等系列活动，增强党员身份意识、责任意识、服务意识，着力打造政治素质强、工作能力强、服务意识强，对党忠诚、干净做事、为民担当的基层党员队伍。
15、(三)形成工作合力。充分利用反腐败协调机制，进一步完善情况通报、沟通协助等机制，切实形成反腐败合力，加强惩处力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”创建活动新合力。
16、严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高民主生活会和组织生活会质量，着力解决组织生活不严肃、不认真、不经常等问题。建立民主集中制、“三会一课”等制度落实情况督查机制，把督查情况作为考核评价各党小组的重要内容，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、制度落实不到位等问题。严格落实双重组织生活会制度，领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。用好批评和自我批评武器，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，坚决反对事不关已、高高挂起的庸俗哲学，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行。
17、大力推进道德诚信建设。以道德大讲堂为有效载体，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，大力开展道德诚信教育，弘扬社会主义核心价值观。充分利用传统节日、法定假日和特定宣传日，广泛运用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，深入开展诚信宣传教育活动，宣讲诚信故事、颂扬诚信典型，营造崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。建立失信行为规诫机制，增强党员干部和公民诚实守信的自觉性。
18、(一)统一思想认识。开展“干部清正政府清廉政治清明”创建活动，是推动全面从严治党向纵深发展的创新实践，是加快转型发展决胜全面小康的有力保证。要切实提高政治站位，充分认识创建工作的重要意义，凝聚力量，科学谋划，统筹推进“干部清正政府清廉政治清明”创建活动。
19、完善制度保障。严格遵守执行县委《关于推进全面从严治党的实施意见》《关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》《全面从严治党监督检查问责机制实施办法(试行)》等规定，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任。加强督查问责，切实解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。
20、规范权力决策。严格落实议事规则，健全依法决策、民主决策机制。要根据职责权限，明确集体决策事项，确定重大事项范围，凡涉及“三重一大”事项，必须坚持集体决策。
21、从严整治懒政怠政。在机关开展树立“五精”意识，着力解决干部队伍中存在的不廉洁、不作为、不担当等突出问题，为“三清”创建提供坚强保障。持续开展脱贫攻坚战中干部作风问题和信访工作中不作为的专项监督，紧盯精准识别不认真、责任落实不主动、工作不认真、服务态度差、帮扶措施不精准、督查不细致、解决群众合法诉求等“虚”“浮”“假”问题。
22、严守政治纪律和政治规矩。强化责任意识、担当意识、规矩意识，坚决执行中央和省、市、县委的决策决定，不折不扣地完成上级安排部署的重点工作、重要事项。严格执行领导干部个人有关事项报告、重大问题请示报告、领导干部外出请假报备等制度。
23、落实主体责任。成立全面从严治党主体责任领导小组，明确具体工作机构，达到有牌子、有办公场所、有办公设备、有专人负责、有规章制度、有档案资料“六有”标准。细化制定责任清单，实施台账式管理，履责过程全纪实，防止责任虚化空转，推动全面从严治党主体责任落实制度化、规范化。
激扬新时代温州人精神，当好“重要窗口”的建设者维护者展示者，需要大力弘扬务实清廉的优良作风。市妇联以综合监督检查为契机，以妇女儿童活动中心为试点，加强直属单位监管，推进清廉单位创建，为全市妇女儿童事业发展提供坚强保障。
市妇联党组紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，抓好妇儿中心清廉单位试点推进。2020年驻市政协纪检监察组第三季度协同落实“两个责任”会商会暨清廉单位创建现场会在市妇女儿童活动中心召开，市妇联党组作清廉单位创建试点工作介绍。
一是高度重视。成立工作专班，专题研究部署中心清廉单位创建试点工作，每周听取中心整改和创建进度汇报，落实综合监督整改任务，探索微权力平台建设，把清廉单位建设作为党风廉政建设工作重点抓紧、抓实、抓好。
二是精心谋划。借鉴清廉温州建设，清廉机关建设的实施方案，反复讨论，多次研究，集思广益，明确以“妇儿心向党、清廉伴我行”为主题，制定妇儿中心清廉单位创建方案，进一步细化分工、落实责任，确保创建工作有序推进。
三是协同推进。妇儿中心班子认真落实党组部署，上下联动，打造“塑莲心、践廉行”廉政文化走廊，探索“三务”运行e监督平台，制定出台、修订完善制度30余项，扎实有序推进清廉单位创建。
市妇联党组围绕加强党支部建设和加强权力监督两大目标，实施两大重点工程，加强对直属单位的监督管理。
一是实施党支部提升工程，打造队伍促廉。围绕“优环境、优质量、优流程、优服务”，加强对妇儿中心“四化”党支部创建的提升指导，目前中心建有“六有”党员活动阵地；开展专题组织生活会谈心谈话30次、广泛征求意见74条，认真查摆问题57个；制定主任办公会议与支委会联席会议制度，实现业务工作与党建工作同部署、同落实；组织党员干部积极参与“红七月、服务月”，文明城市创建，美好生活体验进家庭等活动，参与党员75人次，擦亮“贴心娘家、服务万家”服务品牌。
二是实施微权力监督工程，打造平台管廉。探索建立智慧监督平台，指导妇儿中心依托钉钉工作平台，打造“温州市妇女儿童活动中心‘三务’运行e监督平台”，第一批共梳理了9大类审批类事项和19项4大类公示类制度，涵盖党务、政务、财务等与职工密切相关并可能存在廉政风险的重大事项。通过平台实现审批事项“网上跑”，利用平台加强事项全程监管，让“微权力”晒在阳光下。
市妇联党组以“妇儿心向党、清廉伴我行”为主题，加强思想、制度、作风建设，努力打造清廉单位创建示范点。
一是加强思想建设倡廉。组织全面从严治党、疫情防控、激扬新时代温州人精神、民法典等专题学习，开展党员廉政承诺，参观瓯海清廉教育基地、到翠微山烈士陵园接受爱国主义教育，观看警示教育片，督促干部职工“塑莲心、践廉行”，管好家庭“微单元”，涵养清廉家风。打造廉政文化长廊、清廉书吧、党员活动室等阵地，营造廉政文化氛围。
二是加强制度建设保廉。完善《温州市妇女儿童活动中心“三重一大”事项工作程序规定》，严格主任办公会议集体议事规程，从严履行“一岗双责”。制定《温州市妇女儿童活动中心物资采购竞争性比选办法》，通过公开招标议标、货比三家等形式，规范采购流程。以清廉单位创建为契机，妇儿中心新制定出台制度9项，修订完善制度21项。
三是加强作风建设明廉。坚持每月一次开展干部会风会纪、考勤纪律、外出培训报备监督检查。严格执行公职人员个人事项报告、出国（境）管理、廉政档案等制度。深入细致排查岗位廉政风险。紧盯干部队伍中存在的庸懒散、不担当、不作为、乱作为等顽疾，通过集中整顿、问题查摆、谈心提醒等形式，全面深化作风建设。
为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉xx中的职能作用，根据《关于建设清廉xx的实施意见》的要求，制定如下实施方案。
一、指导思想以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
二、总体目标力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范；清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升；广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
三、主要内容（一）深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习
惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
（二）深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉xx”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳
入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”“党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。
（三）深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进
一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话
函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
（四）深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项**指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资（服务）集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
（五）深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉
自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
四、工作要求（一）加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
（二）探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌
的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
（三）强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
1、(六)制度建设
2、深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，重点围绕看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿和配药更方便等方面，持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验，提升人民群众的健康获得感、安全感和幸福感。
3、加强监察队伍建设。切实加强院纪检监察室和干部队伍建设，在院内指定专(兼)职人员负责纪检监察、纠风工作，明确工作职责、方式、机制和保障。纪检监察人员协助党委落实清廉医院建设主体责任，履行清廉医院建设监督职责。
4、认真落实中央八项规定精神。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36 条办法”和省卫生计生委党组“53 条规定”。把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，督促带头转变作风，形成“头雁效应”。聚焦形式主义、官僚主义“10种表现”，享乐主义、奢靡之风的“12 类问题”，隐形变异的“四风”问题。
5、落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻**中央办公厅《关于加强那个公立医院党的建设工作的意见》，健全行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各个环节，充分发挥党支部织把握方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。要求党支部定期研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐纠风工作，每季度不少于1次。
6、(七)改革创新
7、 用好“四种形态”。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量。
8、(一)加强组织领导。成立院内清廉医院建设工作领导小组，统筹推进清廉医院建设，着力解决工作落实过程中出现的关键问题、瓶颈问题，不断推进清廉医院建设。领导小组要充分认识清廉医院建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉医院建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，党支部书记要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。
9、(二)组织实施阶段(2021年3月-2022年12月)。党支部牵头落实院内清廉医院建设工作，院班子成员全力配合，监察室落实督查工作，将清廉医院工作纳入单位重点工作和各科室考核内容。
10、以***新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和建设 “清廉xx”、“清廉xx”的决策部署，坚持将廉洁作为我院立院之本，强化医院党组织主体责任和我院纪检监察室监督责任落实，探索建立医院防止腐败长效机制，标本兼治推动医德医风、行业作风持续向好向善，为群众提供更优质的医疗卫生服务，推动全面从严治党在院内落地生根。
11、全面落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，持续改进医疗质量。加强合理检验检查管理。临床、医技科室严格遵守诊疗规范及技术操作规程，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药，杜绝大处方及滥用药等过度医疗现象。医疗收入增幅、药占比和百元医疗收入卫生材料消耗费用达到目标要求。
12、深化阳光工程
13、深入开展理想信念、党风党纪党规、廉洁纪律宣传教育。以党员干部和全体公职人员为重点，深入开展廉洁教育。结合党内学习教育活动，加**律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，创新教育形式，增强教育吸引力、感染力和针对性、有效性，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。党政主要负责人每年上清廉专题党课不少于 2 次。在党员干部每月不少于一次，职工每季度不少于1次开展党纪党规、行业作风制度等学习。
14、(三)组织建设
15、党支部结合实际制定清廉医院建设的具体计划和任务清单，分解落实到班子各成员和各科室，落实责任清单。根据廉政风险防范机制，梳理岗位廉政风险，结合“五权三化”工作落实职权清单，完成情况作为单位内部考评重要依据。
16、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神，执行《卫生计生系统干部选拔作用工作办法的通知》。
17、开展廉洁警示教育。有针对性地开展廉洁警示教育，特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣。
18、医院党委应充分发挥党支部在清廉医院建设中的战斗堡垒作用。医院内设机构党支部要突出政治功能，充分发挥党员医师、党员职工的示范引领作用，建立健全党支部参与重要事项决策制度，事项决策前应事先充分听取党支部的意见。大力开展“党支部建在科室”工作，强化支委会监督作用，推进医院科室各项工作健康有序的发展。
19、 严查行业不正之风。从严落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《医疗机构从业人员行为规范》《浙江省公立医疗卫生计生机构工作人员收受“红包”、回扣处理规定》等要求，对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处，并实行“一票否决制”。
20、建立健全廉政谈心谈话制度。单位正职与副职，副职与其分管的中层干部，中层干部与其科室人员、党支部书记与支部党员廉政建设谈话每年不少于1次，把可能发生发腐败解决在萌芽状态。
21、严肃党内组织生活。坚持惩前毖后、治病救人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。
22、充分发挥纪检监察监督责任。纪检监察组织维护党章、党纪和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策以及党支部决议的贯彻落实情况。实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖;对院内干部选拔任用进行全过程监督;对人员招聘引进、职称评审、评先评优等工作进行监督;对医院“三重一大”决策、党务公开、院务公开等制度落实情况进行监督;对招标采购、项目评审等具体业务进行监督;受理信访举报，对违规违纪行为进行调查，作出监察决定或提出监察建议;督促落实医院中层干部、重点岗位负责人个人有关重要工作事项和个人重大事项报告制度等。
23、(二)思想建设
24、(五)纪律建设
25、积极配合推进医共体建设，党支部在推进医共体和医联体建设时，应同步推进清廉医院建设。
26、健全完善廉政档案制度。全面落实述责述廉述德述纪、领导干部个人有关事项报告和抽查制度，严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案制度。
27、(四)作风建设
28、加强医疗质量监管。持续开展医疗质量提升专项行动，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。
29、(1)阳光党务院务。坚持“公开是常态、不公开是例外”要求，建立完善医院党务、院务信息公开管理办法，保障干部职工的知情权、监督权，全面接受各方监督。
30、(2)阳光采购。加强医院采购管理，市直医院非财政拨款采购项目严格按照《关于加强全市医疗卫生计生单位采购管理的指导意见》与《关于进一步规范全市卫生健康系统自行组织采购工作的通知》文件执行。
31、贯彻《中国***支部工作条例(试行)》。党支部要突出政治功能、强化整治引领，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作;参与内设机构重大问题决策，保证单位负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，加强积极健康的党内政治文化建设。
32、建立健全重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度。严格执行《中国***党内监督条例》，重点管住管好领导班子、中层干部和重要岗位负责人，公开廉洁从业承诺，明确重大事项报告范畴并认真执行。建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系，针对各种“潜规则”“微腐败”形成常态化监督检查机制。
33、(一)政治建设
34、加强资产资金管理。。强化专项资金监管。加强专项资金的使用监管，确保用好、用实、用到位。严格控制 “ 三公 ” 经费支出。严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。
35、(三)加强宣传力度。通过清廉文化建设、宣传教育、会议部署等方式，强化全体职工对清廉医院建设的心理认同、行为趋势，提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医院建设向纵深发展。
36、(二)加强监督考核。纪检监察人员要强化监督检查，要将清廉医院建设推进情况作为体责任落实情况检查、日常监督的重要内容，加大专项督查力度，及时发现并解决问题。建立科学合理的评价体系，完善考核指标，把考核结果与医院干部职工的绩效、年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。对工作落实不力、搞形式走过场的，予以通报并严肃追责问责。
37、院党支部是清廉医院建设的责任主体，必须把清廉医院建设摆在突出位置，牵头建立相应的工作领导机构，明确班子成员分工。每季度至少开展1次清廉医院建设形势分析研判，及时发现并解决问题。
38、严格执行民主集中制。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，贯彻“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格落实主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度。
39、加强院内清廉医院文化建设。运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，多形式创新清廉文化建设载体。开展清廉系列宣教活动。加强清廉文化墙、清廉讲堂等清廉文化阵地建设。
40、建立医务人员医德医风考评制度。制定完善科学的医务人员医德医风考评体系，完善医务人员医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。
41、党支部书记为清廉医院建设“第一责任人”，院长在党支部领导下全民负责医疗、公卫、行政管理等工作，担负行政领导责任;班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，督促分管范围内清廉医院建设任务的落实。
42、(一)工作启动阶段(2020年12月-2021年2月)。单位制定清廉医院建设实施方案，部署安排清廉医院建设，全面启动清廉医院建设工作。
1、以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于从严治党要求，确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标，培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍，营造文明、规范、和谐的工作环境，树立为民、务实、清廉的工作形象，营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。
2、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施，切实摆上位置，抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动，各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。
3、小结验收阶段(12月份)：对清廉文化建设开展情况进行整理汇总，总结经验，查找不足，明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。
4、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬)：开展活动前期调研，研究制定活动计划，做好活动开展的相关准备工作。
5、抓活动载体，开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动：讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒，做成廉洁警示牌，以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目，并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”，“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中，把“清廉诸暨”宣传深入一线，促进崇廉向善的社会风尚形成。此外，组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛，强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”，主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神，入脑入心。
6、组织实施阶段(5月下旬—11月底)：按照活动计划表，全面组织实施清廉文化建设。
7、高度重视。要高度重视抓好此项工作，严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设，省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设，市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划，科学制定本部门活动具体方案计划，细化工作，强化责任，深化落实，确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。
8、抓学习教育，夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度，制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署，指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流，每月撰写心得体会，开展经验交流，每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育，树良好家风，促廉洁从政。
9、抓宣传引导，营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上，充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，通过短信**、微博撰文等形式，向机关干部推送清廉文化元素，构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送，加强清廉文化宣传，引领舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动，动员机关干部主动下基层，深入村落民居宣传清廉文化，在清廉文化引领乡村文化健康发展中，体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部，配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动，坚持典型引领，用这些典型干部的先进事迹和可贵精神，激励全体机关干部对标“好干部”标准，争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。
10、抓阵地建设，潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容，按照因地制宜、科学合理的原则，利用大厅、走廊等场所，建成清廉文化长廊，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌，以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识，浓郁清廉机关氛围。适当投入经费，购置一批清廉文化书籍、影像制品，为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。
11、加强领导。成立由机关党委书记任组长，机关党委副书记任副组长，其它机关党委委员任组员的活动领导小组，强化组织领导，确保活动有序有效开展。
各科(室)、下属事业单位：
为深入贯彻党的十九大、省第十四次党代会和省委十四届三次全会，市第四次党代会、市委四届四次会议精神，根据《**景宁畲族自治县直属机关工作委员会关于推进清廉机关建设的实施意见》(景机委〔2019〕5号)的要求，制定本单位实施方案如下：
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市县委会议精神;以构建“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，着力构建特色鲜明的“清廉四安”建设体系，全面増强我局党员干部遵规守纪和廉洁自律意识，全力践行“志不求易、事不避难”。
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步严明纪律，转变作风，密切党群干群关系。纠正特权思想、特权现象，惩治腐败，加强制度建设，强化机关权力运行的制约和监督，健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。加强廉政风险防控机制建设，提高工作效率，改进工作作风，着力打造“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的清廉机关。
(一)提升机关党支部建设。1、强化政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务，学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。严格党内政治生活，认真开展每月次的主题党日活动，严格落实“三会一课”、理论中心组学习、党员民主评议、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。2、提升支部建设。深入推进机关党支部建设，有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题，进一步提升党员活动的保障性、党内生活的严肃性、党建工作的实效性，引导机关党员时刻保持先进性和纯洁性，努力把机关党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。3、落实工作保障。强化"一岗双责”和“主业”意识，坚持“把抓好党建作为最大的政绩”理念贯穿始终。实现党建与业务工作有机结合，做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步，主动融入发展大局。
(二)深入持续开展机关作风效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，担当尽责，敢为人先，大胆创新，确保改革各项要求落地见效。2、开展“清廉科室创建。进一步深化廉政教育、规范工作秩序、严把风险防控、提升行政效能，培育“执法公正、服务高效、干部廉洁、群众满意”的清廉科室，不断提升我局应急管理能力。3、强化监督执纪。通过定期检査、突击检查，廉政谈话等方式，加正风肃纪工作力度，紧盯“四风”问题的新表现新动向，做到早发现、早提醒、早纠正。对检查中发现的违反作风建设问题发现一起，上报一起。
(三)加强机关干部廉政风险防控体系建设。1、完善个人廉政档案。严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、领导干部个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况及时更新个人廉政档案。2、健全谈心提醒制度。落实风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈、分管领导与科室负责人必谈、科室负责人与工作人员必谈。3、建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，按照职责、权力清单从思想道徳、外部环境、岗位职责、权力运行、作风效能和制度机制等方面，通过个人找、群众提、同志帮、上级点、集体定等方式，对单位、科室、副科以上领导干部及中层干部深入开展廉政风险点排查。
(四)坚持严管厚爱强化廉政文化氛围。1、加强关心关爱。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，调适干部心理压力，改善干部心理健康状況。2、坚持文化育人。通过政治学习、专题党课、观看警示片、读廉政书籍、推送清廉文化短信等多种形式，丰富机关党员干部清廉文化生活，増强机关党员干部清廉价值认同感和行动自觉性。3、强化阵地建设。利用宣传橱窗、宣传走廊等，加强清廉阵地建设，让广大党员干部随时随地都能感受到祟廉尚廉的氛围自觉做到勤政廉政。
1、(一)成立组织，加强领导。成立由党委书记何林同志任组长的龙会镇“廉洁机关”创建工作领导小组，全面负责本次创建工作，下设办公室在镇纪委，负责具体落实创建工作(见附件1)，建立定期报告制度，领导小组要定期听取创建工作汇报，研究解决遇到的问题和困难，制定下一步工作方法和措施，推动创建工作稳步、有序开展。
2、(三)资料完善
3、(一)前期准备阶段(9月底)。传达县纪委“廉洁细胞创建工作推进会”精神，成立组织，制定方案，理清创建工作主线，明确目标任务，把握时间节点，整体推进创建工作。
4、按照“一片一院两路三场所”的思路，即：一部廉洁宣传片，一个廉洁院落，两条廉洁道路，三个廉洁场所，在全镇上下营造出清廉、实干、担当的浓厚氛围。
5、(二)落实责任，强化保障。成立3个创建工作小组(见附件2)，具体负责材料撰写及审核、展板及宣传标语内容的确定、工作资料完善等相关工作，工作组成员要统筹兼顾好业务工作与创建工作，务必按照要求在规定的时间节点内，完成创建工作的各项任务。镇财政所要强化对创建工作重要性的认识，全力保障创建经费，确保此次“廉洁机关”的创建亮点突出、成效明显，全面完成各项工作任务，实现既定的工作目标。
6、从“育、立、纠”三个个方面入手，狠抓执纪监督从“不出问题”到“预防问题”再到“查找问题”最后到“纠正问题”的四种形态和阶段，针对监督对象的不同情况做到因人施计、因病施策，促使基层抓监督执纪工作前期有契入点和着力点，中期有方法和措施，后期有惩戒和成效。
7、(二)氛围打造
8、突出“纠”错误，发挥廉政震慑。采取“一二四”工作法，即“完成一处规范化建设、完善两套工作制度，严查四个领域问题”，持续保持执纪监督的高压态势，充分发挥纪律审查的威慑作用。
9、建设廉洁文化景观。打造“一个廉洁院落”即政府院内，在政府主楼和侧楼正面分别悬挂一幅大型廉洁宣传标语，led滚动播放连载宣传标语;在院坝内以“育、防、查、纠”四个方面为主题，结合“践行十爱.德耀甜城”教育活动，制作6—8块展板，展示工作方法及成效，打造一条廉洁文化展示长廊;主楼及侧楼每层楼道均悬挂一幅反映廉洁文化的喷绘字画。打造“两条廉洁道路”即政府主街道兴隆街、绕场段大公路，在两条道路旁的灯杆上均悬挂喷绘标语。
10、(三)验收总结阶段(11月下旬至12月)。迎接上级纪委对我镇“廉洁机关”创建工作的检查验收，总结创建经验，不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平。
11、通过“廉洁机关”的创建，狠抓党员干部教育警示、紧盯关键岗位廉政风险防范、强化重要领域督促检查、纠治典型问题教育震慑，从源头上遏制基层党员干部违规违纪行为，对干部苗头性问题，做到早预防、早提醒、早制止，进一步提升我镇党风廉政建设和反腐败工作水平，力促全镇廉洁指数明显提高，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态得以巩固发展，政府公信力和群众满意度稳步提升。
12、深入贯彻落实党的十八大及十八届五中、六中全会和***总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市纪委七届二次全会和县纪委十四届三次全会精神，在镇党委、政府的领导下，创新思路、突出重点、明确目标、落实责任，整体推进我镇“廉洁机关”创建活动，不断开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面。
13、建设廉洁文化载体。制作“一部廉洁宣传片”，制作一部宣传龙会镇党风廉政建设和反腐败工作的宣传片，全面展示在党委、政府的正确领导下，龙会镇认真落实两个责任，全面推进党风廉政建设和反腐败工作所采取的措施和取得的成效。打造“三个廉洁场所”即：便民服务中心、信访接待室、纪委谈话室及办公室，每个场所内至少悬挂一幅廉政标语，三个场所均要做到：制度上墙，工作流程及办事流程公开，办公场所干净整洁，办公物品摆放整齐，人员遵守工作纪律，接待群众热心、耐心、诚心。
14、(一)工作主线
15、(二)全面推进阶段(10月至11月中旬)。形成创建材料交县纪委审核;完成氛围打造相关工作;完善5个方面的工作资料。
16、按照县纪委、县直机关工委等《关于开展20xx年度“廉洁机关”创建工作的实施方案》(威纪发[20xx]16号)要求，完善好“严肃党内政治生活、健全责任落实体系、深化廉洁宣传教育、巩固正风肃纪成果、强化廉政风险防控”5个方面的工作资料。
17、突出“查”问题，排除廉政隐患。采取“一二三四”工作法即：“搭建一个机构、悬挂两块牌子、紧盯三个领域、注重四种运用”，构建起全覆盖、零盲区的监督检查体系。
18、突出“育”思想，厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法，即：打造“一个课堂、一个基地、两个平台”，全面带动廉政教育在党员干部中入脑入心。
19、突出“防”制度，紧盯廉政风险。采取“四个一”工作方法，即：“建立一本台账、完善一套制度、制定一套措施，运用一个结果”加强对风险岗位的廉政风险防范。
为进一步发扬党内民主，加强党内监督，按照市委、区委关于实行党务公开工作的相关意见和文件要求，结合区征地办工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作和经济发展大局，切实推进机关党务工作的规范化和制度化，使民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实，进一步提高机关党建工作水平。通过推行党务公开，落实《中国***党内监督条例(试行)》、《中国***党和机关组织工作条例》，建立相对规范的权力运行、日常工作和内部管理机制，使机关工作作风明显改进，工作效率明显提高，勤政廉政建设明显加强。
二、加强组织领导，健全领导体制和工作机制
(一)建立领导小组和工作机构。成立以党组书记为组长，党组其他成员为副组长，各科室科长为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在综合科，为办公室主任，、等同志为成员，负责党务公开的日常工作。
(二)落实党务公开主体责任。党组书记为党务公开工作的主要责任人，各科室科长为相关公开事项的第一责任人，明确党务公开工作机构，强化工作措施，保证工作落实。
(三)建立工作制度。结合实际，及时建立宣传教育、工作例会、分类指导、监督检查、考核评价等工作制度，推进党务公开工作规范化、制度化。
三、加强宣传教育，营造良好的工作氛围
(一)抓好学习活动。结合创先争优活动，一讲二评三公示，“解放思想、提振精神、加快发展”，做人民好公仆等学习教育活动，采取中心组学习、党支部活动、专题集中学习、主题宣讲、分散自学等形式，切实抓好中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《**市党的基础组织党务公开实施办法》，区党务公开工作领导小组办公室《关于印发<**区20xx年党的基层组织党务公开工作要点>的通知》、区委办《关于印发<**区党的基层组织党务公开实施细则>的通知》等规定和文件的学习，准确把握党务公开的指导思想、基本原则和工作要求，增强工作责任感。
(二)加大宣传教育。通过党员大会、专题讲座、学习考察等形式，认真宣传党务公开的重要意义、内容、程序、方式和工作成效，激发广大党员的参与热情，营造良好的党务公开氛围。
四、方法步骤
(一)制定公开目录，确定程序、方式和时限阶段。在区党务公开工作领导小组的指导下，结合我办实际，制定公开目录，进一步明确公开的类别、内容、范围、方式和时限等项目。
(二)党务公开制度建设阶段。建立健全党务公开制度，特别是宣传教育制度、例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、联系点制度、考核评价制度和责任追究制度的制定。
(三)监督检查阶段。将党务公开工作纳入年终考核的内容，对各科室党务公开的相关工作落实情况进行检查，确保我办党务公开工作各项任务的开展和落实。
五、几点要求
(一)高度重视、组织有序。切实加强组织领导，将党务公开工作与党的建设其他工作有机结合起来，同研究、同部署、同落实、同检查，创新工作思路和方法，推动党务公开工作深入发展。
(二)加强载体建设，提高公开实效。根据已有条件，加强党务公开平台建设，落实资金，充分运用“×”党建平台、会议、文件、简报等形式开展党务公开，务求实效。
(三)强化考核评价。各科室要认真开展党务公开工作，年底将对党务公开工作的开展情况进行检查考核，检查考核结果作为年度工作考核的重要内容。对组织领导不力、工作推进迟缓的，将通报批评、限期整改，直至追究有关人员的责任。
各科(室)、下属事业单位：
为深入贯彻党的十九大、省第十四次党代会和省委十四届三次全会，市第四次党代会、市委四届四次会议精神，根据《**景宁畲族自治县直属机关工作委员会关于推进清廉机关建设的实施意见》(景机委〔2019〕5号)的要求，制定本单位实施方案如下：
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市县委会议精神;以构建“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，着力构建特色鲜明的“清廉四安”建设体系，全面増强我局党员干部遵规守纪和廉洁自律意识，全力践行“志不求易、事不避难”。
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步严明纪律，转变作风，密切党群干群关系。纠正特权思想、特权现象，惩治腐败，加强制度建设，强化机关权力运行的制约和监督，健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。加强廉政风险防控机制建设，提高工作效率，改进工作作风，着力打造“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的清廉机关。
(一)提升机关党支部建设。1、强化政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务，学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。严格党内政治生活，认真开展每月次的主题党日活动，严格落实“三会一课”、理论中心组学习、党员民主评议、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。2、提升支部建设。深入推进机关党支部建设，有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题，进一步提升党员活动的保障性、党内生活的严肃性、党建工作的实效性，引导机关党员时刻保持先进性和纯洁性，努力把机关党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。3、落实工作保障。强化"一岗双责”和“主业”意识，坚持“把抓好党建作为最大的政绩”理念贯穿始终。实现党建与业务工作有机结合，做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步，主动融入发展大局。
(二)深入持续开展机关作风效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，担当尽责，敢为人先，大胆创新，确保改革各项要求落地见效。2、开展“清廉科室创建。进一步深化廉政教育、规范工作秩序、严把风险防控、提升行政效能，培育“执法公正、服务高效、干部廉洁、群众满意”的清廉科室，不断提升我局应急管理能力。3、强化监督执纪。通过定期检査、突击检查，廉政谈话等方式，加正风肃纪工作力度，紧盯“四风”问题的新表现新动向，做到早发现、早提醒、早纠正。对检查中发现的违反作风建设问题发现一起，上报一起。
(三)加强机关干部廉政风险防控体系建设。1、完善个人廉政档案。严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、领导干部个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况及时更新个人廉政档案。2、健全谈心提醒制度。落实风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈、分管领导与科室负责人必谈、科室负责人与工作人员必谈。3、建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，按照职责、权力清单从思想道徳、外部环境、岗位职责、权力运行、作风效能和制度机制等方面，通过个人找、群众提、同志帮、上级点、集体定等方式，对单位、科室、副科以上领导干部及中层干部深入开展廉政风险点排查。
(四)坚持严管厚爱强化廉政文化氛围。1、加强关心关爱。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，调适干部心理压力，改善干部心理健康状況。2、坚持文化育人。通过政治学习、专题党课、观看警示片、读廉政书籍、推送清廉文化短信等多种形式，丰富机关党员干部清廉文化生活，増强机关党员干部清廉价值认同感和行动自觉性。3、强化阵地建设。利用宣传橱窗、宣传走廊等，加强清廉阵地建设，让广大党员干部随时随地都能感受到祟廉尚廉的氛围自觉做到勤政廉政。
为了将“创先争优”推向高潮，创建先进支部，培养优秀党员，提高我党支部内所有成员的综合素质，发扬全心全意为人民服务的精神，履行党员应尽的义务，扎实有效的开展“创先争优”活动。按照院团委在创先争优活动中的总体要求，我们做出以下承诺：
一、 加强学习，提升自身价值。在支部内营造良好的学习气氛，增加文化底蕴，丰富课内外知识，不断提升综合素质，增强创新意识，努力培养新一代的人才。
二、 加强安全教育，提高安全防范意识。只有构建和谐的校园环境，大家才可以更好的学习生活。
三、 积极向上级汇报组织工作，在监督中不断进步，在进步中不断学习，增高动力堡垒。
四、 加强纪律教育，严格要求每个人。让所有党员都增强党员的组织观和纪律观，坚持履行党的义务，服从党的决定，实践全心全意为人民服务的宗旨。
五、 增强队伍凝聚力建设。支部内的所有党员是一个整体，时时事事都要想着每一个人，只有团结了才可以发挥出更大的力量，解决更多的问题，才能使组织不断壮大。
六、 积极开展有意义的活动。开展活动，让每位党员都参与到活动中来，培养组织能力和相互协作能力。
七、 加强思想政治教育。以文字的形式或以视频的形式，在课余时间为大家开展思想政治教育课。总之，要让大家在思想上有一定的认识，让大家相互交流，相互提高。
八、 认真的做好党员发展工作，严格要求每一个环节，规范程序，要求纳入每个党员都要合格。
九、 用各种渠道增加进步动力，例如：评先进、评优秀。使党员之间相互学习，共同进步。支部与支部之间增加交流，增进友谊，不断创新。
十、 严格遵守党内各项规章制度。增强党员的使命感和责任感。
1、通过开展“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动，促使全面从严治党“两个责任”深入落实，执行力、公信力明显提高，权力运行廉洁程度显著增强，消极腐败现象得到有效遏制，党员干部拒腐防变意识持续提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”机制效应充分显现，群众获得感和满意度逐年上升，经济社会发展环境整体优化，顺利实现全面建成小康社会宏伟目标。
2、打造“三强”型党员队伍。坚持党员标准，严把“入口”，畅通“出口”，及时处置不合格党员。加强对党员的理论和党史教育，增强党员党性意识。组织开展党员公开承诺、无职党员设岗定责、党员先锋岗、工作时间佩戴党徽等系列活动，增强党员身份意识、责任意识、服务意识，着力打造政治素质强、工作能力强、服务意识强，对党忠诚、干净做事、为民担当的基层党员队伍。
3、规范权力决策。严格落实议事规则，健全依法决策、民主决策机制。要根据职责权限，明确集体决策事项，确定重大事项范围，凡涉及“三重一大”事项，必须坚持集体决策。
4、(一)统一思想认识。开展“干部清正政府清廉政治清明”创建活动，是推动全面从严治党向纵深发展的创新实践，是加快转型发展决胜全面小康的有力保证。要切实提高政治站位，充分认识创建工作的重要意义，凝聚力量，科学谋划，统筹推进“干部清正政府清廉政治清明”创建活动。
5、(三)形成工作合力。充分利用反腐败协调机制，进一步完善情况通报、沟通协助等机制，切实形成反腐败合力，加强惩处力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”创建活动新合力。
6、聚焦作风建设“一号工程”。以落实中央八项规定精神统揽作风建设全局，聚焦“一号工程”，保持作风建设定力韧劲，融入日常，抓在平常，抓住元旦春节、中秋国庆等主要节点早提醒、常教育。紧盯老问题，关注新动向，着力发现和纠正形式主义、官僚主义等突出问题，对享乐主义、奢靡之风寸土不让，从严查处不收手、不知止和规避组织监督的行为，锲而不舍纠正“四风”，交上作风建设合格答卷。
7、严格干部日常管理。加强对干部平时工作实绩的考勤，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。强化对干部8小时以内的工作监督和8小时以外的生活监督，对不廉洁、乱作为的干部进行甄别处理，对不担当、不作为的干部进行谈话提醒，对能力不足、性格专长不适应岗位职责的干部进行调整。
8、严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高民主生活会和组织生活会质量，着力解决组织生活不严肃、不认真、不经常等问题。建立民主集中制、“三会一课”等制度落实情况督查机制，把督查情况作为考核评价各党小组的重要内容，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、制度落实不到位等问题。严格落实双重组织生活会制度，领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。用好批评和自我批评武器，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，坚决反对事不关已、高高挂起的庸俗哲学，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行。
9、坚持以***总书记治国理政新理念新思想新战略和建设“干部清正政府清廉政治清明”廉洁政治的要求为指导，认真贯彻落实党的十九大会议精神，精准把握、全面贯彻“四个年”活动，着眼新形势新任务，久久为功改进作风，坚持不懈预防腐败，坚定不移惩治腐败，突出廉洁建设，推进标本兼治，在工会形成学习进取、务实苦干、风清气正的良好氛围，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为加快转型发展、决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
10、——围绕中心、服务大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动融入改革发展大局，贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，使从严管党治党与经济社会发展同频共振、同向发力、相得益彰、共同促进。
11、——统筹推进、惩防并举。立足当前、着眼长远，注重预防、标本兼治，界定权力边界，规范权力运行，逐步形成体制机制健全、权力运行透明、政府清廉高效、干部清正务实、社会崇廉尚洁的良好局面。
12、完善制度保障。严格遵守执行县委《关于推进全面从严治党的实施意见》《关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》《全面从严治党监督检查问责机制实施办法(试行)》等规定，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任。加强督查问责，切实解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。
13、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党组以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，深入贯彻落实党的十九大会议精神，定期组织党员干部进行集体学习，认真开展批评和自我批评。党支部以“三会一课”为基本制度，以党小组为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持，形成常态，固化成制度。
14、——全面从严、注重实效。坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续加压发力，全面从严整治，切实破除制约经济社会发展瓶颈。坚持项目化推进、指标化考核、责任化落实，积小胜为大胜，在持之以恒中见常态、见长效，打实人民群众“获得感”、撑起人民群众“幸福感”，厚植党的执政基础。
15、严守政治纪律和政治规矩。强化责任意识、担当意识、规矩意识，坚决执行中央和省、市、县委的决策决定，不折不扣地完成上级安排部署的重点工作、重要事项。严格执行领导干部个人有关事项报告、重大问题请示报告、领导干部外出请假报备等制度。
16、强化行政监管。单位的重大事项决策方案要集体讨论，不得以传阅、会签、个别征求意见和其他形式替代集体决策。要如实记录与会人员的意见、会议讨论情况和会议决定，对不同意见应当予以戴明。通过专项检查、常规检查、明察暗访等方式，加强对规范权力运行、政务公开等情况的监督检查，确保“三重一大”事项集体决策等制度落到实处。
17、大力推进道德诚信建设。以道德大讲堂为有效载体，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，大力开展道德诚信教育，弘扬社会主义核心价值观。充分利用传统节日、法定假日和特定宣传日，广泛运用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，深入开展诚信宣传教育活动，宣讲诚信故事、颂扬诚信典型，营造崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。建立失信行为规诫机制，增强党员干部和公民诚实守信的自觉性。
18、落实主体责任。成立全面从严治党主体责任领导小组，明确具体工作机构，达到有牌子、有办公场所、有办公设备、有专人负责、有规章制度、有档案资料“六有”标准。细化制定责任清单，实施台账式管理，履责过程全纪实，防止责任虚化空转，推动全面从严治党主体责任落实制度化、规范化。
19、为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想为指导党的十九届四中全会精神，以“作风建设提升年”活动为契机，推动工会全面从严治党向纵深发展，巩固深化以案促改工作成果，着力营造政治上的绿水青山，着力优化经济社会发展环境，按照县委、县政府安排部署，经党组研究决定，现就持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建工作，制定如下实施方案。
20、预防权力腐败。坚持标本兼治推进以案促改工作，通过强化警示教育，达到以案促教;通过深化剖析整改，达到以教促改;通过建立完善制度，达到以改促建。用身边事教育身边人，筑牢预防腐败堤坝。重视和发挥互联网、微信、等信息媒体作用，扩大廉政宣传的覆盖面。在办公楼道建设廉政长廊，实现廉政建设工作阵地有形化。
21、(二)强化组织领导。成立党组书记郭大敏为组长的持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建活动领导小组(见附件)，领导小组下设办公室，杨建利兼任办公室主任，统筹负责创建活动的组织、协调、督促、考评等工作。各部室要按照统一部署，结合自身工作实际，把“干部清正政府清廉政治清明”创建活动作为一项重要工作纳入年度工作目标任务，精心组织，强化责任，扎实推进。
22、强化监督责任。纪检监察室深化“三转”，聚焦主业主责，确保纪检监察干部专职专责。深化“以案促改制度化常态化教育”活动开展，提升纪检监察干部履职担当能力，做到对党绝对忠诚、严守铁的纪律、带头学纪明纪，打造一支让党放心、人民信赖的执纪铁军。
23、从严整治懒政怠政。在机关开展树立“五精”意识，着力解决干部队伍中存在的不廉洁、不作为、不担当等突出问题，为“三清”创建提供坚强保障。持续开展脱贫攻坚战中干部作风问题和信访工作中不作为的专项监督，紧盯精准识别不认真、责任落实不主动、工作不认真、服务态度差、帮扶措施不精准、督查不细致、解决群众合法诉求等“虚”“浮”“假”问题。
1、(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)
2、四、公开内容
3、通过推行党务公开，努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使当的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
4、(六)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。
5、郑学泉 党组成员、副局长
6、组 长：龙泽巨 党组书记、局长
7、(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;**涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。
8、周 哲 党组成员、副局长
9、(二)实施阶段(7月16日至8月15日)
10、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开，没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项，目录外如有需要公开的事项，应逐级上报，经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。
11、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》，确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。
12、(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成情况，党务工作目标管理责任制考核等情况。
13、(三)公开的时效。
14、(三)加强监督，注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督，要充分听取党员、群众意见和建议，要组织党员、群众对基层公开情况进行评议，并及时公开评议结果，确保党务公开工作不走过场，取得实效。
15、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案，进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理工作。
16、三、组织领导
17、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。
18、(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)
19、成员小组下设办公室，办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任，万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议，及时反馈给领导小组研究，参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话(7226157).
20、(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展;违纪党员的查处结果等情况。
21、公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则，针对不同内容，确定具体形式，坚持力所能及，为方便群众，注重实效，发挥作用。适宜党内公开的，采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开，适宜党内外公开的，采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开，不断丰富公开形式，拓宽公开渠道。
22、二、目标任务
23、广泛动员，统一思想，召开党务工作会议，学习上级有关文件，下发局系统党务公开工作方案，明确实行党务公开的目标要求，实施步骤及保障措施，部署党务公开工作。结合本局实际，制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。
24、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作，充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，努力营造科学发展的良好环境。
25、张士强 党组成员、副局长
26、(二)党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。
27、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪开展党务公开，努力使党务公开工作规范化、制度化。
28、七、工作要求
29、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时进行处理，并将结果向党员、群众反馈。
30、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，公开内容真实、可信、公正、及时。
31、公开的时间与公开的内容相适应，原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开，阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
32、成立党务公开领导小组。
33、五、党务公开的形式、程序和时效
34、副组长：伍作春 党组副书记、副局长
35、成 员：夏 斌 党组成员、副局长
36、六、方法步骤
37、积极稳妥原则。既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，循序渐进，在实践中不断完善提高，拓展深化。
38、(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果，党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。
39、高举中国特色社会主义旗帜，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。
40、(一)公开形式
41、按照党务公开工作方案，全面实施党务公开工作，并建立健全党务公开的配套制度，收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等)，逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。
42、党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。
43、(一)加强领导，明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，明确办事机构，确定专人负责，积极稳妥地推进党务公开工作。
44、(二)公开程序
45、一、指导思想
46、(二)宣传发动，营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体，广泛宣传党务公开的重要意义，引导党员积极投身党务公开工作，努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围，增强做好党务公开工作的责任感，切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
1、7 、廉洁奉公，坚决同消极腐败现象作斗争。
2、4 、带头转变工作作风，树立勤政为民、务实、高效的形象。
3、一、时刻不忘自己的岗位职责，不忘领导的谆谆教导和殷切期望，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
4、创先争优活动党员公开承诺书在“红船先锋”创先争优活动中，我承诺：
5、3 、切实开展批评和自我批评，加强党内团结。
6、1 带头贯彻党的路线、方针、政策，坚定共产主义信念。
7、8 、开拓创新，在本职工作中创新思路，呈现新特色。
8、二、坚决贯彻落实上级党委政府部署的各项工作任务，敬业奉献，要以模范的行为影响和带动全村党员干部学先进、比先进、赶先进的良好氛围。
9、6 、密切联系群众，向群众宣传党的主张，及时向党反映群众的意见和要求，实现和维护好人民群众的根本利益。
10、三、加强理论学习和专业知识学习，进一步提高理论水平和个人素质，认真履行党风廉政建设，廉洁自律，克己奉公，争当五表率、优秀***员。
11、2 、加强学习，提高政治理论和业务素质，提升为人民服务的本领。
12、5 、认真履行党员义务，积极参加党组织的各项活动。
一、理性认识，科学看待办公室工作
二、创先争优，切实加强作风建设
（一）强化学习意识。
（二）增强大局观念。
（三）提升服务水平。
（四）发扬吃苦奉献精神。
同志们：
今天，我就围绕党风廉政建设建设，给大家上一次党课。不当之处，请大家批评指正。
一、理性认识，科学看待办公室工作
一是办公室工作位置非常重。政府办公室是政府工作的“参谋部”、“作战部”和“后勤部”，处于非常重要的位置。办公室人人都是秘书，都是服务员，都要按照秘书的标准来要求。作为政府工作的“参谋部”，办公室在辅助政府决策中的作用举足轻重。办公室人员虽不是领导但服务领导，虽不做决策但影响决策。作为政府工作的“作战部”，办公室在确保政府政令畅通中的作用至关重要。政府决策要掷地有声，领导意图要顺利实现，大事要事要见到实效，都离不开办公室抓贯彻、抓督查、抓落实；政府各项重点工作要有序推进，离不开办公室协调各方、统筹运作，消除梗阻、促进和谐，使各级各部门围绕政府工作大局唱好“一台戏”、走好“一盘棋”，形成方方面面共同推动工作的合力。作为政府工作的“后勤部”，办公室在政府日常工作运转中发挥着重要作用。政府工作要实现快节奏、高效率，离不开办公室高质高效、周到细致的筹备安排和服务保障。由此可见，办公室的地位和作用极其
重要，同志们一定要高度重视，切实肩负起辅政理政的光荣使命。
二是办公室工作责任非常大。大家想一想，我们办公室在很大程度上代表着政府、代表着领导，我们所做的每一件事情都会在全县产生重大影响。同时，办公室对外还起一个“窗口”作用。乡镇、部门的同志，外来的同志对我们的印象如何，对政府的印象如何，很大程度上同办公室的工作相联系。办公室工作出色，人家就会说这个地方工作真不错；办公室同志如果工作草率、态度生硬，人家对这个地方的印象就不会好。所以办公室工作与全局工作密切相关。同志们一定要认公号老秘带你写材料整理识到，我们在办公室工作，事事关系政府大局、人人关系领导形象。作为领导身边的工作人员，基层干部群众对大家很尊重，也很照顾，一定要知足、自重。同志们要清楚，我们之所以被人高看一眼、厚爱一分，主要得益于大家在政府机关工作、在领导身边工作，大家的一言一行，在很大程度上代表着政府的形象、代表着领导的形象。我讲这些旨在说明，工作在政府办公室，我们肩上的担子沉甸甸的，我们的责任重于泰山。
三是办公室工作要求非常高。办公室的重要地位、重大责任和工作性质，要求我们的工作绝对不能满足于一般化，而必须是高标准、严要求、争一流。一方面，办公室作为政府的中枢机关，是全县的一面旗帜、一个标杆，对基层单位和广大干部群众有着示范导向作用，必须以高质量、高水平的工作做好表率。如果我们工作标准不高、绩效不好，对基层就没有说服力，我们协调工作、督查落实就缺乏力度。比如，我们政府办公室组织一个会议，每一个细节都要做到精益求精，
无可挑剔，绝不能出现领导到齐了而参会人员还没组织就位，领导讲话时话筒不响了，颁奖时证书发错等诸如此类的情况。另一方面，现在领导同志的理论水平、决策水平在不断提高，领导方式方法在不断改进，对办公室工作的要求也越来越高。现在的领导，知识文化水平和各方面的能力都很高，办公室的同志给领导搞服务，就必须有较高的素质和工作水平。办公室的同志不仅要当专家，还要当杂家，要一专多能，做“多面手”，不仅了解上级政策、民情民意，还要准确把握政府的决策部署和工作重点，不仅要精通业务，还要熟悉、研究、探讨县域工业、农业、文化旅游各产业发展情况，对全县经济主要数据、重点项目、重点产业要如数家珍、张口就来。否则，就难以服务到位。再一方面，现代社会发展步伐在加快、生活节奏在加快，全县发展中的大事要事多、急难任务多，领导的担子非常重、时间非常宝贵，办公室的工作如果跟不上节拍，就是没有尽到责任。因此，我们干工作、办事情一定要高效率、快节奏，决不能拖拉误事，要以办公室的高效运转保证政府工作的高效运行。
二、创先争优，切实加强作风建设
目前，办公室整体工作和作风情况是好的，我们所做的工作、办公室的形象得到领导和社会各界的一致好评。但也要清醒的认识到，在我们的干部队伍当中仍然存在一些不良现象。在学习上，有的不勤学、不真学、不深学、不善学；有的不愿意动脑、不勤于思考、不善于动笔。在日常工作上，有的工作不严谨、不细致。特别是办公室年轻同志较多，虽然悟性较高，头脑灵活，接受事物快，但也存在心浮
气躁、急功近利，以及工作不扎实、不深入的问题。对于这些问题，只有切实解决问题，才能防止雨过地皮湿，确保活动不走过场，以后，我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，把办公室学习、服务、规范、创新、廉洁的价值追求深深植根于办公室每名同志的思想和行动中，进一步增强办公室的创造力、凝聚力和战斗力下面，结合加强办公室作风建设，提升服务水平，我讲几点意见。
（一）强化学习意识。重视学习、善于学习是我们党在长期实践中形成的宝贵经验。一要解决“为何学”的问题。一个人的底蕴从哪里来？从学习中来。君子曰：学不可以已，学习是一个永恒的话题。我们身处办公室这个平台，舞台不可谓不大；工作在领导身边，“老师”不可谓不好，又正值风华正茂的年纪，可塑性强，发展空间大，更要自我加压、强化学习，常思能力不足，常怀本领恐慌，常找学习差距，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，坐下来苦读、静下来思考，去掉浮躁气、增加书卷气，努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识，努力使自己尽快成为“五会”优秀干部。二要解决“学什么”的问题。一是对有关文件和主流媒体文章反复研读，培养感觉。做到烂熟于心，运用自如。从文件中可以了解过去做了什么、现在正在做什么，重点是什么、主要矛盾是什么、矛盾的主要方面是什么，有什么样的困难、主要问题是什么、未来发展的方向、目标、任务是什么，这些问题的答案在文件中都有所体现。阅读这些文件既能温故知新，亦能温新知故。从主流媒体的文章中，我们可以了解到很多信息，尤其是政治信息，这些信息可以丰富我们的思想、开阔我们的视
野，有利于我们更好地进行服务工作。二是对领导讲话深入思考、仔细领会。在办公室工作，一个重要的任务就是深刻领会各级领导讲话中的思想、观点，并在工作中把领导的这种思想、观点与具体情况相结合，消化吸收，学以致用，落实到决策服务中去。无论是学习文件还是领导讲话都要注重读原文。因为原文集中了实践中方方面面的情况与问题，也集中了干部群众的想法与愿望。三是要读万卷书行万里路交万个朋友。读万卷书，才能晓天下事，知地厚天高、兴衰成败、万物轮回，才能有底气，所谓“腹有诗书气自华”。行万里路，就是要经过大事件的考验、大风浪的吹打、大场面的熏陶。只有经历风雨，才能开阔视野，才有更大的气度与能力去角逐人生的舞台。交万个朋友，就是善于学习身边人的优点和强项。《增广贤文》中有句话说得好：“结交需胜己，似我不如无。”我们与领导、与部门、与群众打交道的机会很多，要把每一次交往都当作向他人学习的机会，自己就会越来越优秀，越来越强大。四是要养成善于学习的习惯。西方有句谚语：“播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运。”从某种意义上可以说，良好习惯的养成与个人的成长进步密不可分。学习是一个循环往复、动态发展的过程，不是一朝一夕一蹴而就的，需要长期坚持形成习惯，使之成为一种常态，成为一个常数而非变数。要养成勤于思考的习惯。勤于发现问题、思考问题，通过努力最终找到合适的方法解决问题，使思考真正成为生活中的一种习惯。一个善于思考的人，习惯思考的人，往往不会因循守旧，不会迷信书本，不会盲从他人。
（二）增强大局观念。古语有云：不谋万世者，不足以谋一时；
不谋全局者，不足以谋一域。办公室就像一台机器，每个科室就像机器的一个零件，只有把每个零件做精，机器才能高速运行。办公室每个科室的工作，都紧密涉及大局，牵一发而动全身。所以，我们要善于从全局来谋划办公室工作，每位同志都要做到“身在兵位、胸为帅谋”。一要中心意识强。我们要时刻围绕发展大局，准确把握大局，突出服务重点，在服务发展、服务决策、服务落实上下大力气，在思想、行动上与党中央保持高度一致。就要求我们每项工作都要增强自觉性、针对性和有效性，在抓早、抓好、抓实效上下功夫。要进一步提高综合协调能力，认真履行承上启下、沟通内外、协调左右的职责，努力把各项事务摆布好，把各类资源整合好，把各种关系协调好，形成做好工作的强大合力；着力推动各项工作落实，对政府部署的工作、领导交办的事项，我们要跟踪问效、跟踪问责，主动服务、抓好落实，进行跟踪督查，及时反馈工作落实情况，确保事事有着落、件件有回音。二要领会意图准。准确领会领导意图是我们开展工作的重要遵循，是确保各项工作顺利进行、圆满完成的前提和基础。身为下级，如果不知道、不懂得、不善于去领会上级的意图，即使勉强完成了工作任务，也很难让领导满意。这就要求我们要想领导所想、谋领导所谋、急领导所急，不断提高对领导意图领会的质量，努力做到思维上同向、思想上同拍、工作上同步，切实把领导意图转化为具体工作思路和办法，采取有力措施抓好落实。三要工作眼界宽。视野的宽窄与眼界的高低，反映了一个人的思想水平和工作水平。要善于看发展大势。成大事者，必谋大事；谋定而后动，则可事半功倍。要出好主意、提好
思路，必须有仰望星空的情怀，有登高望远的气魄。这就要求我们以全局视野来审视、谋划办公室工作，切实将把握大势、着眼大事作为思维取向，当好参谋助手，使提出的各项举措建议具有前瞻性和针对性。要虚心看他山之石。他山之石，可以攻玉。我们不能搞“闭门造车”、当“井底之蛙”，而应以开阔的胸襟认真学习借鉴别的地区、别的部门的好经验、好做法，少走弯路，在比较中发现和弥补自己的短板。要认真看自身实际。办公室是政府的服务机关，必须坚持一切工作从政府需要出发，创造性的贯彻落实政府决策部署，不提高不可攀的目标，不喊有名无实的口号，让办公室的各项工作建议都建立在稳扎稳打的基础之上。四要思考谋划深。深思细谋、科学筹划，是党员干部必须具备的能力素质。只有在“想”上深入一步，才能在“干”上高人一筹。要在工作中干出彩，很重要的一点就是增强创新意识，既要遵循规律、按照程序，更要勇于探索、大胆创新，推动办公室工作由被动服务向主动服务转变，由单一服务向多元服务转变，有浅层服务向深层服务转变，由一般服务向优质服务转变。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以“建设清廉机关、创建模范机关”为目标，以“服务企业服务群众服务基层”活动和“最多跑一次”改革为重点，以“权力运行规范化、党务政务公开化、廉政风险防控精准化、政商关系亲清化、清廉教育常态化”为抓手，不断改进机关作风，推动清廉机关建设在清廉湖州建设中走前列、立标杆、做表率。
（一）权力运行规范化
要全面落实《关于建设“阳光湖州”规范权力运行的实施意见》，结合市直机关实际，以党员领导干部特别是“关键少数”为重点，抓住权力行使的重点领域和关键环节，严格执行党委（党组）议事规则、“三重一大”集体决策、“五不直接分管”“末位表态”等制度，实行权力清单和责任清单制度。强化权力运行事前、事中和事后监督，构建程序严密、制约有效的权力运行机制，使权力运行既规范有序又顺畅高效。通过规范权力运行，杜绝“定调子、一言堂、走程序”的弊端，使各单位的重大决策更加科学民主。主动参与并落实每季一次单位政治生态动态建设分析研判，通过找问题、补短板，确保各项权力在阳光下运行，使单位政治生态建设状况持续向上向善。
（二）党务政务公开化
要积极推行党务政务公开，梳理细化公开事项，规范工作流程，完善相关制度，提高公开工作制度化标准化水平。各级党组织要认真落实好《中国***党务公开条例（试行）》、省《实施细则》和《中国***支部工作条例（试行）》，加强对新形势下党内政治生活若干准则、党支部工作条例等制度执行情况的监督检查，发扬党内民主，保障党员权利。要切实落实好市委关于“服务企业服务群众服务基层”和“最多跑一次”改革要求，重点围绕涉及企业、群众、基层切身利益问题的政务项目，以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，拓宽政务公开工作领域，深化公开内容，畅通互动渠道。同时，要进一步督促落实机关内部“三公经费”等其它经费的公开，自觉接受干部群众监督。通过党务政务公开，提高各单位党的工作和行政事务工作的开放度和透明度，改进机关党员干部的工作作风，使党群、干群关系更加紧密和谐。
（三）廉政风险查防精准化
要结合本单位实际，坚持问题导向，认真分析本系统本单位近年来在“四风”问题、廉政风险等方面出现的新情况、新特点，突出重点工作岗位和人员，查实查细存在的廉政风险点，并针对可能产生的漏洞及薄弱环节，切实制订防范廉政风险措施，落实责任人。各单位对廉政风险点的排查，要做到全覆盖、无禁区。要对清廉湖州建设项目进展和落实情况进行日常监督，切实推动项目化精细管理工作落地落实。要开展经常性明查暗访，对发现的苗头性倾向性问题，要深化运用监督执纪“四种形态”，重点运用好第一种形态，及时咬耳扯袖、提醒谈话、批评教育，抓早抓小、防微杜渐。通过精准查防廉政风险，做到早发现、早预防。
（四）政商关系亲清化
要认真落实市纪委、市委统战部《关于加快推动构建亲清新型政商关系护航民营经济高质量发展的意见》，积极发挥党组织和机关党员干部的清廉引领作用，构建“亲”“清”新型政商关系。机关党员干部尤其是领导干部，应当认真遵守《公职人员行为指南八条》精神，经常深入企业，主动加强服务，帮助解决困难和问题，支持企业发展。同时，要做到公私分明，恪守党纪国法，严禁以权谋私，杜绝吃拿卡要、利益输送等不正之风。通过构建政商关系新生态，使各单位与民营企业之间亲而有矩、清而不疏、良性互动。
（五）清廉教育常态化
要继续深入推进“六廉文化进机关”活动，在已有的基础上做好持续深化文章，充分发挥清廉文化阵地作用，让清廉文化在机关党员干部中入心入脑。坚持开展“党性党纪教育一刻钟”学习，确保每月不少于一次。严格落实支部党员大会、支部委员会和党小组会等学习制度，扎实开展党章党规党纪教育。聚焦党的十八大以来的身边人身边事，坚持以案释纪、震慑警醒，用好专题教育培训、警示教育基地等载体，持续抓好警示教育；组织党员干部赴红色教育基地开展党性教育，弘扬党的优良传统和作风；组织党员干部宣讲好家风家训家规活动，推动机关党员干部带头抓好家教家风建设。通过清廉教育常态化，带动党风政风的进一步好转。
（一）加强组织领导。各单位机关党组织要从讲政治高度充分认识推进“清廉机关”建设的重要性，把开展“五化”建设工作作为推进清廉机关建设的重要载体和具体抓手。要切实加强领导，增强责任意识，履行好职责，确保这项工作扎实有序推进。
（二）做好结合文章。各单位机关党组织要结合本单位实际，把“五化”建设与机关清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉规则相结合，与机关党建示范点、支部规范化建设相结合，与机关日常学习教育、支部学习教育等活动相结合，做到统筹谋划、相互融合，防止“两张皮”。要注重发挥自身优势，积极创新载体，增强影响力。
（三）注重工作成效。各单位机关党组织要注重这项工作的实际效果。要坚持问题导向，精准施策，确保广大党员干部真正受教育、有收获。市直机关工委将把这项工作列入年度机关党建工作考核内容，作为年度评选市直机关优秀基层党组织、优秀党务干部的重要依据。各单位机关党组织要及时报送工作开展情况，及时总结推广好经验、好做法，确保工作取得实效。