1、(四)加强宣教,社会参与。加强宣传教育,提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论,维护社会稳定。
2、成员:xxx、xxx、各屯队长
3、工作组根据职责分工,开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查,视情况派出工作组进行督导。
4、负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案,指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持,消除公众恐慌,维护社会稳定,以利于疫情的控制。
5、全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,参与制订、修订本组应急方案:确定事件级别:对应急准备提出建议,对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见:制订应急队伍演练方案,参与演练的检查、指导和效果评价工作:负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策,负责全面领导、组织、协调各防控组成员,部署防控处置工作。
6、各小组要根据应急工作职责和任务,做好突发公共事件的应急保障,快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
7、组长:xxx
8、组长:xxx
9、(一)通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通,明确应急参与人员的通讯联系方式。
10、组长:xxx
11、疫情处置组
12、领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。
13、(二)交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施,保证应急物资和人员的优先运送。
14、宣传组
15、负责掌管疫情报告和审核工作,实行24小时值班制,对各屯上报的疫情信息进行统计和分析,并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况,向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控,保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通,每日执行“两报告”制度与零报告制度。
16、成员:xxx、xxx
17、为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能,现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室,办公室设在村部,领导小组如下:
18、组长:xxx
19、成员:各屯队长
20、副指挥长:
21、防控工作领导小组
22、(四)生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行,保证群众基本的用水、用气、用电。
23、(一)统一领导,联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥,密切配合卫生部门,共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。
24、组员:
25、成员:各屯队长
26、本预案自发布之日起实施。
27、(二)依法防控,科学应对。依据相关法律法规和本预案规定,规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用,运用先进科学技术,提高防控水平。
28、根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例(2005)》。
29、本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。
30、负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施,对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理,对卫生院等医疗机构消毒处理,控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作,根据防控工作的需要,负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品,发现重疫患者或疑似病例患者,及时进行处置,转至定点医疗机构医治,并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。
31、(三)治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。
32、(三)预防为主,有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制,做好人员、技术、物资等应急准备,落实各项防控措施。加强监测,及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险;适时预警,及早响应,快速处置。
33、疫情报告组
34、指挥长:
以统计“五五”普法工作为契机,紧紧围绕统计工作大局,大力加强统计法制建设,安排和部署统计普法依法治理各项任务,服务统计改革和发展,服务和谐社会的建设。
(一)学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策和以为核心的法律法规,广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,注重培养广大统计人员权力与职责统一、权利与义务的现代法治观念,增强依法行使权利、履行义务的'自觉性。
(二)积极推动将统计法知识内容列入今年县委党校领导干部培训班学习课程,进一步巩固对领导干部的普法宣传阵地,进一步加大对县局广大干部的普法培训力度。
(三)继续坚持和完善机关干部学法制度,今年至少举办一次法制讲座或专题学习,加强对专业人员统计法律知识和行政执法知识的培训教育。
法制宣传教育的对象是与统计活动有关的所有人员。重点对象是各镇乡、各部门、各单位的党政领导和承担经常性统计调查任务的调查对象及其统计人员,全县统计执法检查员及县统计局的干部职工。
1、扎实开展“视统计信誉为生命”等统计法制宣传教育主题活动,大力推进统计法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使全社会了解统计法、遵守统计法,为推进依法统计、科学统计、阳光统计营造良好的社会氛围。
2、加强新法宣传。积极采取措施,以《统计法》和即将出台的《全国人口普查条例》、《统计违法违者罚款纪行为处分规定》的学习教育为重点,借助各类培训,通过多种形式抓好统计从业人员及企业负责人的学习教育,更新、充实统计法律法规知识;有计划地推进《统计违法违纪行为处分规定》纳入县党校教学内容,提高领导干部的统计法律意识。
3、及早研究、部署年“12。4”全国法制宣传日和统计法宣传旬,认真开展丰富多彩的宣传活动,广泛宣传,充分利用各种新闻媒体,提高新法的社会知晓度,扩大社会影响。
以统计法制宣传教育为基础,以依法行政、依法统计为目标,坚持学法用法相结合,运用统计执法和监督检查等方式,开展多层次、多领域的依法治理工作,努力提高各级统计机构依法行政水。
1、深入学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《》等法律法规,深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》以及市政府关于推进依法行政有关文件精神。
2、进一步推广和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度,进一步加大依法治理力度,促进统计工作全面进入法制化轨道,保障各项工作有序推进。
办公室的工作需要不断探索、不断创新,这成了一个新的课题。下半年,政府办公室顺应了时代、社会和环境的发展变化,坚持与时俱进,求真务实,紧紧围绕"责任、服务、效能、合作"这一主线,强化"我们是区领导身边工作人员"的工作形象和标准,在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫,做到不断推陈出新,探索出新的境界。
综合协调是办公室的一项重要职能,要充分发挥好这一职能,保证日常工作高效、有序运转,必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《政府办公室工作规则》,严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事,配合《工作规则》的下发,在全机关开展"学习规则、规范流程、塑造形象"的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制,每月指派一名政府办副主任牵头,组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会,实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查,进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准,建立工作岗位责任追究制,强化责任意识,努力做到公平、公开、公正。
我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观,使多样化、个性化的人形成共同的价值取向,耐得住清贫,抗得住诱惑,经得起考验。下半年我们要强化超前服务意识,实现由被动服务向力争主动服务转变,创造性地开展服务工作,做到能办大事,不忽略小事,会办难事,敢办新事,既要做好领导交办的各项工作,更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想,更要想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,并提出相应的对策,努力争取做好工作的主动权,用现代、开放的理念做好各项服务工作。
在做好日常工作的基础上,政府办公室必须提高工作效率,建立健全快速反应机制,提升处置突发事件的能力,为政府排忧解难,为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制,政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案,建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度,坚持急事急办、特事特办,做到信息畅通,责任明确,反应迅速,工作到位,不推委、不扯皮、不拖拉。同时,要加快办公室信息化、网络化建设,尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化,提高工作效率。
针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题,我们要大力弘扬团队精神,做到大事讲原则,小事讲风格,集思广益,顾全大局,互相支持,互相协作,互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通,推进班子合力建设。
政府办干部应该具备优秀的综合素质,抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。下半年要重点加强科级干部的培养,不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习,使他们达到一专多能,广闻博览,培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习,要适应我们的工作特点,采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式,拓宽大家的视野,不断增强办公室工作人员的学习意识,使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时,办公室也将继续关心大家的生活,努力解决大家工作和生活中的实际困难。
我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作,进一步落实责任,提高效率,服务大局,加强合作,努力开创**政府办公室工作新局面!
一是有序推进发热门诊“一院一策”改造和核酸检测能力提升。
统筹推进14家市属医院17个院区在11月底前完成发热门诊提升改造,改造完成后开设发热门诊的市属医院增加至17家,发热门诊诊室由40间增加至97间,隔离床位由94张增加至223张,预计单日最大接诊能力由2600人次增加至7400人次。同时,推进新建及优化提升17间核酸检测实验室,做好核酸检测人员和仪器设备储备,配备快速核酸检测设备,有效提升核酸检测效率,市属医院在秋冬季到来前全部具备核酸检测能力,预计11月底每日最大检测能力达到10.3万份。
二是建立市属医院分级响应的床位储备机制。
一旦有需要将根据情况依次启用,确保快速收治病例。
三是构建市、院两级应急医疗救治力量,分层次组织开展培训。
危重症救治方面,遴选112名重症医学科青年骨干力量,构建市级重症救治合成营,分3批组织到朝阳医院和安贞医院开展为期2个月的临床实践培训,作为重症救治储备力量。同时,各市属医院组建院级应急医疗救治队伍,并在此基础上抽调组建市级应急医疗救治队伍,建立分层培训机制,在市属医院开展全员培训的基础上,开展实战化培训和综合演练等。此外,还从市属医院抽调人员组建流调人才储备队伍,作为应急后备力量,在必要情况下协助疾控机构开展病例流调溯源工作。
四是全面做好医疗物资和设备储备,建立医院储备和渠道储备相结合的储备机制。
按照“市―区―机构”三级医用物资设备储备体系要求,各市属医院已建立应急物资储备清单,对11类防护物资和多种消杀产品进行动态储备监测,各类防护物资储备量满足医疗机构30天满负荷运转的需求。同时,组织市属医院与相关企业合作建立渠道储备机制,进一步确保物资储备安全。
自治区应对新冠病毒感染肺炎防控指挥部《关于印发宁夏回族自治区秋冬季新冠肺炎疫情防控医疗物资储备方案的通知》(宁疫指发〔2020〕59号)、《关于印发宁夏回族自治区疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作方案的通知》(宁疫指办发〔2020〕173号)、自治区财政厅《关于下达2020年中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》(宁财(建)指标〔2020〕339号)及自治区财政厅(财政监督提示函〔2020〕9号)等文件。
秋冬季疫情防控医疗物资分为医疗救治物资、社会防控物资、产能储备物资三类。
按照实物储备,清单管理,资金周转的原则分以下储存方式:
1.医疗救治物资由定点救治医院按照30日内满负荷运转需求,统筹使用本单位预算资金进行实物储备;
2.按照就近原则和我区实际,委托国药控股宁夏有限公司吴忠分公司作为红寺堡区秋冬季疫情社会防控医疗物资承储企业。
3.产能储备物资可根据实际需要采购自治区公布的产能储备企业产品。
按照自治区财政厅《关于下达2020年中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》(宁财(建)指标〔2020〕339号)及自治区财政厅财政监督提示函〔2020〕9号等文件要求,该资金可用于对重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备3个方面(不含医疗机构)实物储备的采购、轮换、管理和利息费用支出予以补助。为确保资金规范使用,保证秋冬季疫情社会防控医疗物资储备到位,按照30日内满负荷运转需求,根据《重点场所储备标准》初步测算,红寺堡区需储备社会防控物资17种(具体详见附件),价值215.85万元。我局在本合同签订后五个工作日内向国药控股宁夏有限公司吴忠分公司支付储备金215.85万元。剩余479.15万元待《自治区应急医疗物资储备轮动使用办法》出台后,按照有关规定使用。该资金只作为社会防控物资储备的周转,不用于实物采购,疫情结束后根据实际使用情况结算,剩余部分按照自治区要求执行。
使物业公司全体员工对突发事件具备快速反应能力,做到遇突发事件有步骤、有秩序地实施各项紧急措施,以确保证券大厦内的公共人员及财产的安全。
适用于各部门
3.1三级事件:
预警状态——获悉近期将流行某种高传染疫情
3.2二级事件:
高度戒备状态——本地已发生高传染性疫情
3.3一级事件:
高度紧急状态——本物业管理区域已发生高传染性疫情
4.1成立紧急防疫领导小组
4.1.1物业总经理任小组组长,各部门经理为小组主要成员。
4.1.2小组组长为大厦的紧急防疫最高领导人,小组成员需服从组长的统一指挥和领导。
4.2小组组长主要职责
4.2.1根据疫情的紧急程度下令启动相应级别的处理预案。
4.2.2宣布进入紧急状态,及时开会布置防疫小组工作。
4.2.3向上级机关和主管部门汇报本物业管理区域的卫生防疫工作布署和实施情况。
4.3各部门主要职责
4.3.1综合部加强公共卫生宣传工作,保证信息畅通和准确性,各种信息应及时公布。做好疫情防控工作的物资准备。
4.3.2客服部负责环境卫生和客户沟通工作,根据组长安排调整消杀工作。
4.3.3工程部负责保障新风系统卫生安全,根据组长安排调整消毒工作。
4.3.4安保部负责物业管理区域进出人员及车辆的管理控制工作,根据组长安排调整安全保卫工作。
5.1从有关卫生部门、报刊、网络等各种渠道和媒介及时了解、掌握和收集各类公共卫生方面信息,保证信息渠道的畅通。
5.2通过通告、宣传栏等方式向客户进行公共卫生信息的宣传,并严格保证此类宣传发布的权威性和时效性。
5.3宣传资料的汇总应及时发放到物业公司各部门及外包单位。
5.4建立并实施对本物业管理区域的定期消毒制度,加强对垃圾的消杀与清洁力度,生活垃圾用垃圾袋盛装,及时进行无害化处理,保证日产日清。
5.5根据季节性及虫害生存特性进行重点消杀安排,防止通过虫害传播病菌。
5.6确保防疫物资的采购,保证采购及时、供应充足。
5.7坚持每周对空调过滤网、新风口进行消毒,保证各区域的空气流通及空气质量。
5.8每周对生活水泵房进行检查,保证生活用水安全。定期对污水井、隔油池及排水等设备设施进行消毒,并由专人负责检查。
5.9加强对进入本物业管理区域的车辆及人员的管理,对进入的车辆进行消毒,给进入的人员测量体温,杜绝闲杂人等进入,维护公共安全,防止疾病传播。
5.10严格执行汇报制度,不造谣、不散播未经公司证实的有关信息。
5.11严格控制外包公司人员流动,如更换人员或请假外出必须登记并通报物业管理处。
6.1为减少对环境的污染及保证消防安全,日常防控消毒禁止使用过氧乙酸。
6.2直接面对客户部门的人员应做好个人卫生防护工作。
6.3如发生重大疫情,相关部门或政府机关需对本物业管理区域实行全封闭紧急隔离管理,物业公司应及时通知所有人员,大厦内所有单位和个人应无条件的接受和配合政府部门工作。物业公司各部门员工根据物业紧急疫情领导小组组长统一指挥待命。
6.4本预防措施将根据国家卫生防疫工作要求随时补充和调整。
7.1保洁员应正确掌握各种消毒方法和个人安全卫生防护方法,进入客户区域更应采取防护措施(戴口罩、手套),避免交叉传染。
7.2安保部门岗对大厦实行封闭管理,杜绝非内部人员进入。对进入的人员测量体温,对进入的车辆进行消毒,以保证公共安全,防止疾病传播。
7.3客服部接待人员应加强与客户沟通工作,随时了解客户对防控工作的需求,并及时向客户通报公司防控工作安排。
7.4客服部人员应做好对客户的防疫宣传工作,及时将疫情的预防情况及预防消毒措施以书面形式进行通报,使客户了解本大厦防疫工作的进展,并动员客户能自觉的配合、支持物业公司的防疫工作。
8.1三级事件处理程序(预警状态——获悉近期将流行某种高传染疫情)
8.1.1由物业总经理召开专项会议,宣布进入预警状态,及时安排布置各部门的各项工作。
8.1.2进入预警状态后,各部门经理应召开本部门动员会,将组长布置工作及时传达给部门员工,并将各项工作落实到人,各部门可根据实际情况进行调整。
8.1.3综合部加强公共卫生宣传工作,保证信息畅通和准确性,各种信息应及时公布。做好疫情防控工作的物资准备。
8.1.4客服部负责环境卫生和客户沟通工作,随时了解客户对防控工作的需求,并及时向客户通报公司防控工作安排。根据组长安排调整工作。
8.1.5消毒工作在日常防控管理基础上,对消毒频次进行调整,安排保洁公司对消毒次数进行加密,对消毒效果进行监督检查。
8.1.6工程部负责保障新风系统卫生安全,根据组长安排调整消毒工作。
8.1.7安保部根据组长安排调整安全保卫工作重点并配合各部门的工作。
8.1.8预警状态是高度戒备状态和高度紧急状态的前奏,当疫情出现时启动相应处理程序,所有程序的启动需报组长审批。
8.2二级事件处理程序(高度戒备状态——本地已发生高传染性疫情)
8.2.1根据政府防疫部门的要求,物业领导小组确定落实各部门卫生防疫的重点工作。
8.2.2综合部负责安排各部门做好员工及所管辖外包公司员工的防疫宣传和培训工作,掌握员工的身体健康和出勤状况,做好大厦各项防疫物资采购供应工作,加强垃圾房、餐厅、公共区域的清洁卫生管理。
8.2.3客服部负责对内、对外的联系,对内要及时通知、联系、宣传及沟通,保证客户了解情况,对外要根据组长安排及时进行通报。同时负责安排、监督和检查保洁公司对本物业管理区域的清洁卫生和消毒工作。
8.2.4工程部负责对物业设备、设施的消毒工作,保证各类设备正常运转。
8.2.5安保部负责对本物业管理区域实行封闭管理,有突发事件时及时维护现场秩序,协助各部门工作。
8.2.6本物业管理区域内的所有施工装修工作应停止,特殊需要的施工必须由小组组长审批。
8.2.7物业公司所有员工不安排出差或离京,凡出差或离京要返回单位上班的人员,应隔离一段时间后方可上岗。
8.2.8大厦按要求实行封闭管理时,客服部负责发函通知全体客户,安保部负责安全检查,所有人员凭出入证进出。
8.2.9建立汇报制度,有情况及时向主管领导反映,未经紧急疫情小组组长批准,不制造、不散播未经公司证实的各种有关信息。
8.2.10建立倒班工作制:根据疫情需要,结合公司内部工作特点,为保证公司正常运转,避免员工交叉传染,各部门根据部门情况实行倒班制。倒班原则为部门分a、b两个班次,要求做到每周一倒班(或几天,视情况而定),两个班次不交叉工作,处于相互隔离状态,以记录本或电话方式联系布置工作,各部门应保证部门工作的连续性。各部门经理应分别在a、b两组,如一部门有情况,另一部门经理代行职责,杜绝公司各项工作、档案管理出现失控现象。倒班工作制方案须报小组组长批准后方可执行。
8.2.11综合部
8.2.11.1根据疫情要求,及时采购相应预防物品,保证预防物品供应充足,并发放至相关部门。管业部负责存放防护隔离衣。
8.2.11.2参考济南市卫生部门开出的预防处方,采购必要的防护用品、药品发放员工,保证员工的防护安全。
8.2.11.3将近期收集到的有关疫情情况及预防措施张贴在本物业管理区域内的公共区域,做好防疫宣传工作。
8.2.11.4组织安排各部门进行疫情预防培训工作,对公司员工进行总动员,保证公司所有员工了解疫情,养成良好的生活习惯,注意个人卫生和家庭卫生,并掌握预防防护措施。员工上岗时应做好自我防护措施,避免相互传染或与客户交叉传染。
8.2.11.5根据疫情及结合管理处安排,为避免相互交叉感染,安排倒班工作,监督各部门出勤情况,保证管理处各项工作正常运转。
8.2.11.6建立员工联系档案,准确掌握管理处全体员工的住宅地址、联系电话,保证管理处全体员工联系通畅。
8.2.11.7建立监控制度,每天上午统计上岗员工的健康和出勤情况、在家休息员工的健康情况,以及员工家属健康情况。员工外出必须登记,每天上午向组长和管理处汇报。
8.2.11.8根据自身条件设立自助卫生站,放置消毒纸巾及消毒棉,供到访的所有人员使用。
8.2.12客服部
8.2.12.1及时与卫生防疫部门和地区政府机关联系,了解目前疫情状况和采取何种预防措施,如何进行正确操作。
8.2.12.2做好部门员工和保洁员工的培训宣传工作,尤其是保洁员工的培训和宣传工作,每天检查保洁员工的出勤状况和健康情况。
8.2.12.3按照有关部门的要求做好保洁公司的日常消毒的培训工作,保证保洁人员能够正确进行大厦的消毒工作。
8.2.12.4对物业管理区域进行整体消毒,针对不同疫情作好预防疾病传染工作。具体消毒工作由客服部安排保洁公司负责。
保洁公司应做好保洁员工培训工作,使员工正确掌握各种消毒方法和个人安全卫生防护方法,必要时保洁公司可安排倒班上岗制,将工作安排报管业部审核。保洁员工上岗时应做好个人安全防护措施。
8.2.12.5负责对消毒情况每天进行检查,并根据疫情对消毒工作进行增减调整。消杀工作应结合疫情重点进行。
8.2.12.6负责做好大厦客户的防疫宣传工作,及时将疫情的预防情况及预防消毒措施以书面形式通报大厦全体客户,使客户了解大厦防疫工作进展,并动员客户能自觉的配合、支持物业公司的防疫工作。
8.2.12.7为表示对客户的尊重,保护员工健康安全,进入客户区域时应做好自我防护措施。
8.2.12.8应建立客户联络制,每天上午及时与大厦客户沟通,了解大厦内所有客户的工作时间安排、员工的出勤情况和健康状况,并要求大厦内客户提供准确的卫生健康信息,便于物业管理处安排各项工作。每天将客户信息汇总上报组长。
8.2.12.9监督检查物业管理区域内的餐饮区域的消毒工作。餐饮区域消毒工作必须符合卫生防疫部门要求和大厦卫生要求。
8.2.12.10在疫情期间,在每月例行消杀的基础上,根据疫情情况重点安排有针对性的消杀工作,防止疫情通过蚊、蝇等四害传播。消杀工作可分区域根据情况安排。消杀人员进入大厦进行操作时应保证身体健康,同时为避免交叉感染,操作人员应做好防护措施。
8.2.12.11了解周边的疫情状况,及时向小组组长汇报。
8.2.13工程部
8.2.13.1做好员工安全卫生培训教育工作,按照管理处统一要求进行倒班制,保证大厦的设备设施正常运行。
8.2.13.2接到疫情通知后,在需要调节空气温度、湿度的情况下保证充足的新风输入,在不需要调节温度、湿度的情况下,全面使用新风输入,关闭回风通道。所有排风要直接排到室外,确保公共场所的空调系统安全送气,防止疫情流行(详见附件6)。
8.2.13.3对大厦所有区域(含客户单元)的空调过滤网、回风口和新风口进行清洁消毒。
8.2.13.4安排电梯维护公司对电梯进行相关调整,保证电梯轿箱内通风。
8.2.13.5对生活水泵房进行检查,保证生活用水卫生。对大厦污水井、隔油池及排水等容易污染或传播病毒的设备设施进行消毒,并针对疫情,采取相应的措施。
8.2.13.6进入客户区域维修时应做好自我防护措施。
8.2.14安保部
8.2.14.1做好保安人员的安全卫生培训工作,按照管理处统一要求及安全保卫工作需要安排倒班。
8.2.14.2检查外保员工宿舍卫生的情况,做好消毒工作,保证居住环境清洁卫生,必要时分开居住、分开执勤。监督检查内部住宿情况,不符合卫生防疫要求的立即清离。
8.2.14.3保证外保员工的饮食卫生,注意营养合理搭配。
8.2.14.4保安员工上岗时应做好必要的防护措施。
8.2.14.5大厦实行封闭管理时,保安员在出入口负责检查人员及车辆出入情况,保证安全秩序。
8.2.14.6当大厦发生疫情时,在做好自身防护的基础上,配合有关部门进行抢救工作,并对现场实行隔离保护。
8.3一级事件处理程序(高度紧急状态——本物业管理区域已发生高传染性疫情)
8.3.1物业人员发现或接到通知本物业管理区域内有高传染性疫情疑似或密切接触人员,以及内部员工、客户(家属)有可疑病人或接触过病人时,应及时上报小组组长,组长应全面仔细了解各方面情况和信息,立即组织召开紧急会议,安排布置各部门做好相应工作,要求所有进入疫情现场的人员应做好个人防护措施,如穿隔离衣(存放在客服部)。小组组长负责上报上级领导和有关政府部门。
8.3.2客服部
8.3.2.1接到指示报“120”。
8.3.2.2负责接待配合“120”各项工作。
8.3.2.3按指示通知相关客户,并做好安抚、解释工作。
8.3.2.4安排保洁公司协助“120”全面消毒。
8.3.3安保部
8.3.3.1安排专人穿防护衣到现场用隔离带进行隔离。
8.3.3.2协助客户撤离。
8.3.3.3按指示封闭相关区域或楼层,禁止无关人员进入。
8.3.3.4严禁媒体拍照、采访。
8.3.4工程部
8.3.4.1停空调及相关楼层电梯。
8.3.4.2对设备设施进行消毒。
8.3.5综合部
8.3.5.1向各部门提供安全防护用具。
8.3.5.2确保足够的防疫物资的采购、供应工作。
8.3.5.3各部门向小组组长汇报工作。
8.3.5.4组长安排或亲自向政府部门及媒体解释。
9.1如条件允许,物业总经理应到场主持后续工作的有关事宜。
9.2积极服从政府卫生防疫部门善后安排。
9.3客服部经理带领物业人员做好对客户、受害人及其家属的安抚工作。
9.4由物业总经理统一行使对外发布消息权。
1、(二)口罩应如何保存和清洁?
2、戴口罩前、摘口罩后,均应做好手卫生。
3、与居家隔离、出院康复人员共同生活的人员,配戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。
4、(三)普通公众如何选戴口罩?
5、公共场所人员多,流动量大,感染风险未知,且人与人之间难以保持1米距离,一旦有病毒感染者,在没有有效防护的情况下,很容易造成人与人之间的传播,空气流动性差的公共场所病毒传播的风险更大。
6、(五)室内为什么要经常开窗通风?
7、口罩出现变湿、脏污或变形等情况后需及时更换。健康人使用后的口罩,按照生活垃圾分类的要求处理即可。
8、有咳嗽或打喷嚏等症状者,配戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。
9、一次性使用医用口罩和医用外科口罩均为限次使用,应定期更换。
10、勤开窗通风可有效减少室内致病微生物和其他污染物的含量。
11、不与他人混用或共用口罩。
12、捏紧鼻夹,使口罩与脸颊贴合,避免漏气。
13、区分口罩正反面,不能两面戴。
14、此外,阳光中的紫外线还有杀菌的作用。每天早、中、晚均应开窗通风,每次通风时间不短于15分钟。寒冷季节开窗通风要注意保暖,避免受凉。
15、室内环境密闭,容易造成病菌滋生繁殖,增加人体感染疾病的风险。
16、全程佩戴口罩,尽量与他人保持1米以上的安全距离,打喷嚏、咳嗽时用纸巾或肘臂遮挡。
17、不建议清洗或使用消毒剂、加热等方法进行消毒后使用。
18、(六)乘坐公共交通工具有哪些注意事项?
19、处于人员密集场所,如办公、购物、餐厅、会议室、车间、乘坐厢式电梯、公共交通工具等,应随身备用一次性使用医用口罩或医用外科口罩。
20、在车站、机场、码头等要主动配合监测体温、查验健康码,尽量减少滞留时间。
21、尽量使用扫码支付等非接触支付方式付费。
22、乘坐公共交通工具前,准备好口罩、消毒湿纸巾或便携式免洗手消毒液等物品。
23、乘坐公共交通工具结束后,正确洗手,确保手部卫生。
24、需重复使用的口罩,使用后悬挂于清洁、干燥的通风处,或将其放置在清洁、透气的纸袋中。口罩需单独存放,避免彼此接触,并标识口罩使用人员。
25、乘车期间,保持手卫生,尽量少碰触扶手等物体,不要用手直接接触口、眼、鼻。
26、备用口罩建议存放在原包装袋内,如非独立包装可存放在一次性使用食品袋中,并确保其不变形。
27、(四)为什么要少去人群密集的公共场所?
28、佩戴口罩,是预防新冠肺炎、流感等呼吸道传染病的有效方法,既保护自己,又保护他人。公众应根据不同疫情风险等级和所处环境选择适宜防护级别的口罩,不过分追求高防护级别。
1、刘丽华(文化旅游体育局党组成员、党总支副书记)
2、副总指挥:于世鹏(文化旅游体育局党组成员、副局长)
3、唐高娃(文化旅游体育局党组成员、文化馆馆长)
4、各组组成及职责为:
5、黄绍布(图书馆馆长)
6、关闭文化馆、图书馆博物馆、展览馆等窗口单位。
7、蔡春红(体育股股长)
8、联络人:赵红(综合办公室副主任)
9、文化旅游体育局成立开放景区应对新型冠状病毒疫情指挥部,下设办公室。
10、做好信息报送工作,从即日起,实行疫情*告、零报告制度。
11、除特殊情形,严禁组织开展大型活动;
12、景区景点和文化市场经营网点都要在醒目位置悬挂横幅,设置提示牌;在led屏上滚动播放预防新型冠状病毒的相关知识,提醒游客做好预防工作。
13、成员:王双全(文化旅游体育局党组成员、业余体校校长)
14、包俊杰(乌兰牧骑队长)
15、任春莲(文化市场综合行政执法局)
16、胡德峰(文化市场综合行政执法局局长)
17、景区景点要为游客准备口罩,免费为游客发放,并叮嘱一定要戴好口罩做好预防。
18、协调保障组:由于世鹏任组长,由机关办公室、文化股、文物所和乌兰牧骑班子成员组成。负责综合协调内部日常事务工作;负责会议的组织和重要工作的督办;负责信息的管理工作;负责应急事务的联系和协调。负责统筹和协调物资保障工作;协调防控应急等物资供需、运输等事宜;督促和检查各项保障措施落实情况;负责保障工作信息的管理。
19、旅行社暂停组织旅游服务。
20、指挥部成员和各组长接到指挥部启动新型冠状病毒疫情应急预案指令后,立即启动本预案,调集本组人员按照分工和职责迅速赶赴景区景点和人员密集场所开展疾病预防控制等应急处理。
21、做好文化旅游体育局工作人员个人防护工作,配备好口罩等。
22、开放景区应对新型冠状病毒疫情工作设立协调保障组、景区秩序维护组、宣传组和日常检查组等4个工作组。
23、总指挥:包额尔敦(文化旅游体育局党组书记、局长)
24、景区秩序维护组。由邢云福任组长,由旅游管理股和文化市场管理股人员组成。及时处置与疫情有关的景区突发事件,维护人员稳定;协助有关部门落实强制隔离措施。
25、乔晓丹(旅游股股长)
26、下设办公室,主任:任结石(文化旅游体育局综合办公室主任)
27、做好联络工作,要加强与盟文化旅游部门和旗卫生部门的联络,及时掌握最新信息。
28、日常检查组。由胡德峰任组长,由文化市场综合行政执法局人员组成。负责开放景区景点、文化市场的日常巡查监督管理工作;配合应急事件发生时的协调工作;负责指挥部交办的其他工作。
29、景区景点要做好外地发热客源的`检查工作。禁止接待外地游客进入景区景点。
30、启动疫情检查、登记工作,各旅游景区景点和文化市场人员密集场所都要第一时间做好应急预案,建立工作制度。配备发热枪,对景区的出入人员进行体温排查,并做好记录。
31、宣传组。由刘丽华任组长,成员由党建办、艺术股及图书馆、文化馆领导班子成员组成。负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;协助相关部门宣传新型冠状病毒疫情防控知识。
32、邢云福(文化旅游体育局党组成员、副局长)
1、厉行节约,保障一线。在防控工作中,要本着厉行节约的原则使用物资,杜绝浪费。节约使用口罩、酒精、防护服等消耗性物资,爱惜使用体温计、消毒设施等非消耗性物资。所有防控物资首先确保教育教学工作需要。
2、防控物资采购工作。由总务处负责落实购买。
3、协同作战,分工负责。防控物资有关保障工作在领导小组的统一领导下进行,实行协同作战和分工负责,积极配合,共同服从疫情防控大局。
4、在学校疫情防控工作领导小组的统一领导下,建立疫情防控物资的采购、储备、调拨、配送、监管体系,使疫情防控物资保障工作高效、科学、透明进行。学校疫情防控工作领导小组按照积极的物资保障原则,及时采购近期防控物资,同时做好中长期物资采购计划,做到有备无患。
5、总协调工作由学校统一负责。
6、防控物资储备工作。防控物资存放在学校卫生室,学校卫生室管理员负责防控物资日常管理。
7、公开公示,接受监督。学校疫情防控工作领导小组定期公开防控物资采购清单、调配清单、库存清单、接受捐赠清单,接受社会和师生监督。及时吸纳师生群众对防控物资使用的意见建议。
8、统一调度,专物专用。当前疫情防控进入持久战,社会对疫情防控物资需求量大、消耗量大,学校疫情防控物资的保障工作由领导小组统一领导,合理调度,科学安排学校防控物资的采购、储备、调拨、配送、监管等,确保防控物资专物专用。
县政府:
2020年,在县委、县政府的坚强领导下,我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以脱贫攻坚、环境整治、文明创建、党的建设、疫情防控、防汛救灾等重点任务为抓手,重精准、补短板,团结协作、勠力同心,一心一意谋发展、全心全意搞建设,主动适应社会经济发展新常态,自我加压、负重爬坡、砥砺奋进,解决了一个又一个发展难题,较好完成了各项目标任务。
(一)经济社会发展稳中提质
1-9月份实现财政收入809万元,其中税务部门收入769万元、财政收入40万元。全镇财政一般预算支出2305.63万元,其中:一般公共服务支出716.9万元,社会保障和就业支出488.54万元,教育支出124.31万元,节能环保支出363.56万元,农业、林业、水利支出440.66万元,住房保障支出47.14万元。
固定资产投资项目扎实推进。邹庙敬老院、行蓄洪区移民迁建、遇春学校等项目即将落地;彭庙自来水厂管网建设全面完成;积极推进xx岗村4个庄台556.9亩土地复垦项目,保障新区建设用地指标。遇春花园安置小区及新区道路、小学、幼儿园、公园等配套设施建设项目按计划有序推进。
(二)“三农”工作稳步推进
1.基础设施逐步完善。投资275.2万元完成永西村、杨圩村、南湖村等四条扶贫道路建设,道路硬化率得到进一步提升;
投资13万元完成徐梅村“百千万绿化工程”;
完成2020年旱改水项目全部工程内容,已通过县级验收,具备供水条件;
完成镇北新村、孙大巷村等6个村“一事一议”财政奖补项目,受益人口24418人;
投资150万元改扩建五路村、邹庙村、xx岗村、拐集村、徐梅村和镇北新村等6个村卫生室,现已通过县级验收,交付使用。
2.惠农政策力度不断加大。严格落实各项惠农政策,农业补贴“三合一”改革持续开展,积极强化公共财政理念,加大支农惠农力度,加强惠农资金监管,2020年1-9月份通过一卡通发放惠农补贴资金合计4646.82万元﹔其中农业支持保护补贴资金1356.51万元﹔稻谷补贴资金77.64万元﹔低保资金1208万元﹔五保户241.69万元;
社会救济资金34.47万元;
优抚定补资金378.05万元;
移民建房补助资金581.8万元;
危房改造资金82.2万元;
雨露计划扶贫资金10.65万元;
农机具购置补贴206.76万元。持续抓好农民负担日常监管工作,规范生产性水电费和“一事一议”项目上报审批制度,切实减轻农民负担,确保农民负担不反弹。
3.农业各项改革不断深入。大力推进农村“三变”改革步伐,按期完成村集体资产清产核资。积极推进土地流转工作,建立土地流转服务平台和土地流转台账,为流转双方提供优质服务,及时解决土地流转中存在的问题,进一步推动农业产业化调整,提高土地利用率,产业结构不断优化,新增土地流转面积9788.33亩,全镇土地流转面积达5.91万亩,莲藕、芡实等水生经济作物种植面积达9000余亩,“稻虾共养”面积达10000余亩;
南湖草莓、王巷瓜蒌等一批特色农产品种养殖发展良好,有利促进农民增收;
彭庙村9630亩高标准农田完成初验,有效提高耕地质量,促进农业增产增收。
(三)人居环境不断改善
1.镇村面貌显著改观。徐梅、邹庙两个省级美丽乡村建设项目已完成市级验收,大郢县级美丽乡村建设项目已完成县级验收。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇,继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治,严厉打击各类环境违法行为。2017年、2018年改厕1521户及2019年改厕1377户顺利通过县级验收;
持续加强大气污染综合治理,实现卫星监测“零火点”,严格落实河长制、林长制各项工作要求。稳步实施林业增绿增效行动,完成新造林1668亩。
2.环境质量持续优化。严格落实环保工作责任制,按时保质完成上级环保督察、暗访反馈问题整改,严厉打击环保违法行为。认真开展农村人居环境整治专项行动,按照“五清一改”整治要求对辖区开展全覆盖整治,共投入镇村干部、志愿者和民工12000余人次,投入挖掘机、铲车、垃圾清运车共124辆,累计清理农村生活垃圾4300余吨,清理村内沟塘109处,拆除废弃厕所1300余处,清理无功能建筑8800多平方米,清理乱搭乱建1150余处,清理小广告1600余处,路肩整治8300余米,整治沟塘67条,整治乱象7200余处。村庄环境得到有效治理,农村面源污染持续减少,人居环境大为改善。
3.城镇管理水平逐步提升。积极探索城镇管理执法体制建设,聘用行政执法队员,对镇区环境卫生、经营秩序等实施规范化管理,充分保障建成区整治工作成果。设置交通违章探头3处,镇区交通秩序得到显著改善。规范农民建房审批,全年上报审批24户,加大防违控违工作力度,完成危房改造61户,其中贫困户危房改造34户;
开展农民建房巡查40余次,拆除违章建筑30余处。深化殡葬改革,稳步提高公益性公墓入墓率,继续落实殡改信息跟踪制度,村级公益性公墓管理和使用得到明显加强。
(四)社会事业蓬勃发展
1.教育事业发展良好。充分整合现有资源,投资20余万元完成新时代文明实践所和29个村新时代文明实践站建设。不断加强公民道德建设和乡风文明建设,积极参加市县级好人、道德模范和新乡贤评选,充分发挥道德模范榜样作用。积极组织文化站举办丰富多样的群众文化娱乐活动,得到群众的一致好评。教育事业发展良好,常坟学区投入基础设施建设资金304万元,办学条件得到大幅提升,获评全县年度教育工作先进单位,13名教师荣获“怀远县青年骨干教师”、“xx市优秀班主任”等荣誉称号;
常坟中学顺利通过国家级足球特色学校复核并被评为优秀等级,特色化办学成效显著,教研、德育工作水平和教学办公条件不断提升。遇春学校建设项目一期已完工,包含幼儿园12个班及小学12个班。
2.民生保障更趋完善。完成新农合筹资2097.9125万元,90069人参合,参合率达到87.44%;
1-9月完成城乡居保筹资987.68万元,系统代扣成功41207人,完成比例102.14%,人均缴费金额239.69元。完成养老机构社会化托管,投资1025万元的邹庙颐静苑敬老院建设项目主体已基本完工,集中供养人员生活环境将得到显著改善。武装工作水平进一步提升,认真开展民兵整组工作,基干民兵调整为152人,民兵质量得到显著增强;
严格落实安置政策,保障退役士兵权益。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。
(五)脱贫攻坚成效显著
坚持问题导向,聚焦“354”+n问题整改,共梳理排查出8大类15项25个具体问题,制定了80条整改措施,每一项整改任务由一名班子成员牵头负责,明确责任到单位、到人,25个问题已全部完成整改。认真组织开展“两不愁、三保障”村排查和镇抽查,发现问题,立行立改。坚持扶贫工作例会和月考核制度,完善督察机制,做到帮扶人、帮扶措施、帮扶项目、帮扶资金四个到位,脱贫攻坚工作取得显著成效。上报特色种养业78户,涉及补助资金18.5778万元,落实春季教育资助406人,落实29户危房改造任务。新开发公益性岗位66个,累计开发公益性岗位202个。
(六)社会大局和谐稳定
进一步完善多元化矛盾调解机制建设,健全人民调解体系,从退职干部和“五老”人员中聘请专职人民调解员29名,上半年成功调解矛盾纠纷62起,收到较好社会效果。加大群防群治经费投入,投资完善镇域监控系统,新增治安监控探头105个。进一步完善人防物防技防工作建设,各村每周开展不少于3次夜间巡逻。“雪亮工程”监控系统有序推进,224个一类监控点和27个二类监控点已完成选址。开展综治防邪、国安、禁毒等专项宣传4场次,开展“法律顾问讲座”20余场次,全覆盖开展“平安家庭”创建工作,群众平安建设参与度和法治意识显著增强。多形式开展“扫黑除恶”专项斗争和打击黄赌毒工作,有效净化社会环境。群众安全感满意度得到明显提升。
(七)政府自身建设不断加强
在做好各项工作的同时,我们高度重视政府自身建设,着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”,深入开展“两学一做”学习教育,认真学习宣传贯彻十九大精神,以反面典型为镜,不忘初心,牢记使命,始终在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持科学执政、民主执政、依法行政,认真履行“一岗双责”。不断完善工作制度建设,制定《常坟镇机关工作人员管理制度和作风建设规范》,明确在职人员工作、会议、值班、请销假等各项制度;
围绕各项重点工作,全面推行“交、办、督、问”工作机制,促进镇村干部作风进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。党风廉政建设进一步加强,严格执行中央八项规定和省三十条、市二十八条、县双十条规定,严守党的政治规矩和政治纪律,驰而不息纠正“四风”。深化政府信息公开,畅通政民互动渠道,积极回应群众呼声,切实解决群众反映强烈的热点难点问题,全面提高政府公信力和执行力。不断增强为民服务工作水平,牢固树立宗旨意识,坚持依法履职,加大工作成效考核、效能督查力度,干部作风明显转变,干事创业氛围更加浓厚。
在肯定成绩的同时,我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足,主要表现在:一是全镇产业层次不高,动能转换不快,发展后劲不足的问题日渐凸显。二是财政收支平衡压力较大,基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板,教育、医疗、养老、出行等方面与群众期盼仍有不小差距。三是营商环境仍需优化,招商引资难的问题没有得到有效解决。四是少数干部担当作为意识不强,推动发展能力不足,形式主义、官僚主义的现象还不同程度的存在。对此,我们将认真反省,汲取教训,切实增强忧患意识、责任意识和担当意识,以对人民群众高度负责的精神,采取切实有效的措施,认真加以解决!
(一)巩固扶贫成效,全力决战决胜脱贫攻坚。坚持一个不落,坚决打赢精准脱贫攻坚战。咬定目标、一鼓作气,奋力攻克深度贫困堡垒,突出精准要求,强化配套措施,狠抓责任落实,打好脱贫攻坚组合拳。始终保持浓厚的宣传氛围,继续保持强劲的工作势头,夯实包保责任,实行严厉的督查考核机制,确保扶贫工作各项措施落实到位,稳定实现“两不愁三保障一安全”。积极争取上级各类扶贫项目,加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。持续提高产业扶贫比重,大力培育特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业,深入推广“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式,在南湖、大郢、王咀等贫困村和重点帮扶村积极培育引进新型经营主体。深化“三业一岗”就业扶贫,认真组织开展贫困人**能培训,不断增强贫困人口就业意愿和就业能力。加快推进行蓄洪区安全建设,完成行蓄洪区移民安置房建设和群众回迁工作。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题,抓好整改,补齐短板。坚持“四个不摘”巩固提升脱贫成果,建立解决特殊贫困的长效机制。充分发挥先进模范和致富典型的示范导向作用,持续增强贫困群众内生动力。健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
(二)夯实发展基础,有力有序推进现代农业。进一步深化农业供给侧结构性改革,推进农业产业结构和空间布局调整,发展现代农业。稳步推广“一户一块田”改革,建立健全土地承包经营权流转机制,积极引导土地向大户集中,培育生产大户、典型大户,不断提升农业机械化耕种和科学管理水平。积极整合涉农项目,抓好农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。加大特色产业扶持力度,抓好示范带动,积极促进种植、养殖专业化、规模化发展,增加农业生产科技含量,提高比较效益。高质量完成五路、常桥、新东、张沟、拐集、王巷等9个行政村1.8万余亩高标准农田建设。充分发掘现有资源,支持发展优质糯稻和有机果蔬种植,积极稳妥推进“稻虾共养”,鼓励申报特色农产品商标、品牌,不断提高我镇农产品知名度和附加值。发挥农业技术推广体系作用,着力提高良种良法的覆盖面,加快科技成果的转化、运用和普及。对家庭农场、专业合作社和专业协会进行积极引导和扶持,保障农村合作经济组织健康快速发展,为发展农村规模经济提供保障。全面完成农村产权制度和“三变”改革任务,继续推进“三权分置”改革,探索更多放活土地经营权的有效途径,拓宽增加农民财产性收入渠道。继续实施“劝耕贷”和“两权”抵押贷款,建立健全适合农业农村特点的农村金融体系和多层次农业保险体系,提升农业抗风险能力。严格落实各项惠农政策,确保涉农资金安全运行,鼓励社会投资,大力推进现代农业经济发展。
(三)秉承绿色理念,常态长效提升镇域环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇,继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治,严厉打击各类环保违法行为。严格落实环保工作“一岗双责”,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责,在思想上、行动上切实践行绿色发展理念。以建设美丽宜居村庄为导向,以深化村庄清洁行动为重点,以“美丽庭院”评选、“光荣榜”、“曝光台”等工作措施为抓手,严格落实“五清一改”,不断完善环境整治长效管理机制,持续改善农村人居环境。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,积极倡导文明生活,树立乡村文明新风尚。加快推进农村生活污水一体化ppp项目,完成镇区污水处理厂及配套管网提升改造工作,不断改善镇区水体环境。大力推进美丽乡村建设,完成孙大巷、永西和新集三个省级美丽乡村建设任务。持续推进畜禽粪污资源化利用工作,确保综合利用率达到92%以上。继续实施增绿增效工程,巩固林业工作成果,全面落实河长制、林长制、路长制工作要求,持续抓好大气污染防治。狠抓拆违控违,按照属地管理原则,健全管理网络,明确责任,抓好源头治理,坚决遏制违建增量。加快遇春新区建设步伐,争取234省道项目早日建成投用,不断补齐基础短板,改善镇域环境面貌。
(四)着眼民生福祉,统筹推进各项社会事业。坚持民生为本,共建共享,更加注重群众生活质量,更加注重群众主观感受,更加注重群众幸福指数。继续抓好民生工程,多办为民实事,多谋民生福祉,切实让发展的过程成为造福人民的过程。严格落实社会保障,对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理,做到“应保尽保”,资金及时定额发放。进一步提高新农合、城乡居民养老保险缴费比例,落实国家各项惠农政策,及时发放各类社保、惠农专项资金,让群众切实感受政府关怀。积极申报“一事一议”财政奖补和“四好农村路”建设,不断提高全镇道路硬化率。扎实推进中医院常坟分院建设项目,大幅改善农村医疗卫生条件。加快遇春学校建设进度,进一步优化农村教育资源配置,加快补齐基础教育短板;
加强教师队伍管理,保障教师待遇,维护教师合法权益。充分发挥新时代文明实践站(所)作用,积极培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,继续提倡移风易俗,推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村居。深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明的生活方式,预防和控制重大疾病发生。不断加强国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作,加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展,统筹做好民族宗教、防汛抗旱、通信、计划生育等各项工作。
(五)加强社会治理,保持社会大局和谐稳定。加强社会治理制度建设,完善社会治理体制机制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,确保社会和谐稳定。深化“平安常坟”建设,拓宽“雪亮工程”覆盖面,进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实安全生产责任制,全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设,抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管,保障人民群众吃得放心、用药安全。完善应急预案体系,加强应急演练,支持蓝天救援队等社会救援力量发展壮大,提高公共突发事件应急处置能力。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化,持续推进“四重”信访矛盾化解攻坚,依法解决群众合理诉求。不断完善矛盾纠纷排查化解机制,充分发挥人民调解委员会作用,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制,实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。深入开展“七五”普法,加强法治教育,扩**律援助。切实维护妇女、儿童权益,加强对农村留守儿童、老人的关爱服务,大力发展社会福利和公益慈善事业。
自普法以来,我局的普法依法治理工作紧紧围绕本局的中心工作,着力于领导和干部依法行政能力的增强和法律素质的提高,积极组织广大干部进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,把本职工作与普法、依法治理结合起来,取得了较好的效果。
为进一步推进我局普法工作,我局成立了以局长为组长、主管副局长为副组长、相关科室站所负责人为成员的普法工作领导小组。明确了任务,落实了责任,并研究制定了白山市牧业管理局普法工作规划及相关工作制度,对普法工作进行了统一安排部署,形成了全局普法工作齐抓共管的良好局面。同时结合各项业务工作,把依法治理工作纳入了工作议程,列入工作目标责任制中统一考核。由于领导高度重视,我局普法依法治理工作做到了机构、人员和工作三落实。
我局的法律进机关活动开展得有声有色。一方面,我局领导带头学法用法为全局树立了榜样。结合工作实际,局领导在总结部署工作时,总是带头学法、用法,并且带头查找以往在贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,及时提出整改意见和措施,以积极改进,使我局牢固树立了依法行政的观念。另一方面内外并重地开展法规宣传教育工作。对内每年借助各种会议和统一学习的机会,开展宪法和畜牧兽医专项法规的学习教育工作,并要求作出学习笔记,不定期进行考试。对外我局积极宣传与群众生活密切相关的法律法规,特别是与生产安全优质的畜产品有关法规,从生产环节到流通领域的监管方面,都借助广播、电视、报纸、网络等全方位、多角度地进行宣传,得到了群众的广泛认可。
同时,我局开展了面向广大养殖户的法制宣传活动。从生产、防疫、加工、到检疫监督等法规,或是到场户面对面普法宣传、或是采取发放宣传画、宣传单、明白纸等形式,切实让与畜牧业有关的法规知识宣传到养殖户家中。五年来共发放法规宣传画 份;宣传小册子 余份,明白纸 份。平均每年进行法规咨询与问答 余次。
近年来,按照省市工作安排,按照每年都结合面向百姓作出的承诺内容,切实解决全市畜产品安全出现的突出问题,确保百姓安全生产和消费畜产品,保证人民群众的身体健康。我局主要从生产到流通领域面向全市加大了畜产品安全监管工作,通过精心组织、严格执法、加强监督、不留死角及建立长效监管机制,把生产所用投入品、屠宰加工检疫监督和肉蛋奶的加工纳入监管范围,经过积极努力,取得了较大的成效。
今年,我局已将动物防疫检疫、种畜禽生产、兽药饲料管理、畜产品质量安全监管等内容逐一分解,与县(市)区签订了责任状。不定期地开展执法培训、检查和督导,确保畜牧业普法依法治理工作取得预期的效果。
普法规划的实施,虽然对全市畜牧业的发展产生了很好的促进作用,使我们畜牧业干部、群众的法制观念、法律素质和法制意识也得到了较大的提高,但是也存在着亟待解决的问题。
畜牧业规模饲养户及在城镇郊区的养殖户主动要求学习法规的氛围较浓厚,有的偏远地段农户,对畜牧业法规还不够了解。
畜牧兽医工作涉及面广、内容多、责任大,由于全市畜牧业系统人员较少,加之机构改革的影响,使原来制定的规划在实施中不够延续,致使普法工作不能扎实开展。
尽管各级畜牧兽医执法工作已取得了一定的成绩,但由于存在体制不顺、认识不足、手段薄弱等问题,个别部门职责履行不到位的现象依然存在。
由于执法经费不足和仪器设备的落后,全市的畜牧业依法治理工作只能停留在常规检验、检测和日常监督检查上,较高技术的检测项目只能到省进行,不能满足业户的需求。
普法即将开始,它是在普法的基础上进行的。 普法工作要与建设法治国家、法制政府的目标相衔接,要保持与各级党委、政府的中心工作相一致,要在整改普法不足的基础上进行,这样有利于普法工作的传承和延续。当前我市畜牧业发展方式处于调整结构、转变发展方式的关键时期,加强畜牧兽医法制建设,推行依法治牧,以提升畜牧业综合生产能力,提高动物卫生和产品质量安全水平,维护广大农牧民的合法权益。
一要对普法依法治理的执行情况进行认真检查和评估。
要分门别类地制定整改措施,切实解决存在的突出问题,确保普法、依法治理的各项职责得以全面履行。
二要创新体制,统一行使行政处罚权。
要依据规定对现有的畜牧兽医行政执法职能进行整合,交由市县动物卫生监督机构承担,同时要加挂畜牧兽医综合执法大队的牌子,归口同级畜牧兽医主管部门管理,以整合执法资源,提高队伍素质。
三要改善执法装备手段。
全市各级畜牧兽医执法机构要下大力气争取执法经费,全力改善执法装备,特别要提高动物产品及投入品的检测能力和水平。
四要加强对基层广大干部和养殖户的普法教育。
在对基层畜牧业干部开展普法培训中,要结合业务实际,采取灵活有效的方式,积极探索全市畜牧业干部群众学法的信息化管理形式,尽快适应在市场经济下畜牧业发展的需求。在新形势下,我局普法依法治理工作要克服不足,迎难而上,开拓创新,扎实工作,积极推进全市普法依法治理工作深入开展,为建设法治城市,为保证全市经济更好、更快发展做出更大的贡献。