1、我乡在廉政风险防控机制建设中,取得了一定的成效,但廉政风险防控工作是一项长期的任务,我们今后将继续按照区纪委的工作要求,紧密结合我乡实际,创新工作措施,为推动全乡科学发展、更好更快发展提供了有力纪律保证。
2、风险防范意识进一步增强。通过廉政风险防控中经常性教育,广大党员干部的宗旨意识和党纪意识进一步增强。通过查找风险点,制定风险点防控措施,增强了广大党员干部的风险意识和廉政意识。
3、加大宣传,营造氛围。为了让广大党员干部群众积极参与到此项工作中,我乡先后召开廉政风险防控工作会4次,邀请各行政村(社区)支部书记,计生办、民政办、财政所工作人员以及村民代表参加了会议。同时充分利用党务公开栏,展板等方式,广泛宣传,营造了良好的工作氛围。
4、查找风险,制定措施。结合本乡实际,本着“突出重点,简便易行,明确职责,公开透明,注重实效”的原则,采取“自己找,群众提,互相查,领导点,组织审”五种方法,人人查找风险点,人人公开风险点,人人防止风险。重点查找个人岗位风险、单位风险,参加廉政风险排查人数为48人,其中科级干部11人,开展廉政风险排查岗位是39个。针对风险点各部门、各工作人员分别制定风险点防范措施和工作职责。力求风险查找达到全方位、多层次、广覆盖,确保权力运行到哪里,制度监督就落实到哪里。
5、加强领导,落实责任。领导小组以党委书记翟海雁同志任组长,纪检书记刘柏玲同志任副组长。成员涉及到党政办、财政所,计生办,民政办、村(社区)等各风险点部门的主要负责人。并成立了办公室,由纪检书记刘柏玲同志兼任办公室主任。办公室制定了《乡廉政风险防控工作实施方案》,明确了各自职责,制定出切实可行的实施方案。
6、廉政防控制度进一步完善。通过制定廉政风险点防范措施,相关廉政制度得到进一步完善,反腐倡廉制度体系内容更加科学、程序更加严密、配套更加完备,在全乡形成了完备的依制行政的制度机制。
7、机关行政效能进一步提升。通过风险点的查找,促使广大党员干部岗位职责更加明确,为民服务意识不断增强,工作方法不断创新,工作效率明显提升。
8、强化监督,严格考核。把廉政风险防控机制建设工作纳入效能建设,年度目标考核和党风廉政责任制一齐抓,实现对廉政风险的有效防控。
医院高度重视反腐倡廉建设,将党风廉政建设工作纳入全年工作重要议题和年度整体工作目标,一同部署、一同检查、一同考核、一同落实,同时,按照一岗双责的要求,医院与各科室负责人、每个职工都签订了廉政建设与纠风工作责任状,将任务分解到相关部门,抓好责任落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐倡廉建设领导体制和工作机制,定期组织中层以上干部召开专题会议,细化责任分解,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责,确保了责任制的全面落实,形成反腐倡廉建设的整体合力,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
深入开展反腐倡廉教育,坚持把廉政文化建设作为经常性工作来抓,建立完善的学习教育机制,利用医院宣传阵地职工qq群、网站、宣传栏、党团日活动等载体,在医院宣扬一种清正廉洁的风气,树立质量意识、廉政意识、责任意识,营造了浓厚的廉政文化氛围。采取了集中学习、个人自学、开座谈会、参加反腐基地、观看电教片和廉政教育电影等学习方式,组织学习了贯彻九不准暨坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作等文件,组织观看教育影片,开展“入党为什么、为党干什么、作群众贴心人”讨论,组织党员干部到廉政教育基地进行参观学习,还组织了群众路线教育、创文、卫生从业人员守则及卫生部颁发的“九不准”等行风知识竞赛,在全院范围内组织进行医药购销活动中违规行为自查,每人填写自查表,收缴不当所得上交到廉政账户。通过学习教育机制的建立和运行,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。先后结合开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治的工作,重点抓好重要敏感岗位干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育其在工作中正确用权,廉洁从政,杜绝吃、拿、卡、要等问题。
制度问题带有根本性,制度的建立和完善对惩防腐败具有重大的保障作用。对此,医院领导有着深刻的认识,非常注重通过建章立制来规范办事行为。在原有规章制度的基础上,修订和完善了各项规章制度,权力运行到哪里,制度就约束到哪里。根据工作实际和发展需要,先后制定出台了《关于下发《开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作实施方案》的通知》、《廉政约谈制度》、《关于调整医院招标工作领导小组及招(议)标工作和基建工程结算审计工作管理的补充规定》、《关于正风肃纪专项行动实施方案》、《关于坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项工作自查自纠通知》、《关于开展廉洁风险防控系统建设的通知》等文件,通过一系列规章制度的建立和完善,充分发挥了制度管人、约束人的作用,使各项工作走上了制度化、规范化的轨道,有效地促进了党风廉政建设。
(一)通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用。党政领导认真执行“三重一大”等决策程序,坚持民主决策、科学决策,凡涉及医院重大决议,重大事项安排、重大人事任免和评先评优等事项,都能通过院务会集体讨论决定,防止个人独断专行。医院领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到“三个管好”。一是管好本人,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,禁止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,自觉接受群众监督;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。二是管好家庭。医院各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不利用自己手中的权力谋利。三是管好自己身边的工作人员。医院领导在关心爱护医护人员的同时,能经常教育他们正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作,时时刻刻严格要求全院干部职工。
(二)全面推行政务党务公开,主动接受社会监督,促进党风廉政建设和医德医风建设工作。医院制作了公示栏,实行政务公开,以服务广大群众为目的,以加强监督、检查为保证,公示了医院领导的主要工作职责、设备及工程招投标结果、抗菌药物排名情况等;还积极推进党务公开工作,在入党、干部选拔竞聘、干部任前公示、评奖选优等工作方面一律进行公开公示。设立了举报箱、意见簿和举报电话。科级以上干部每年都进行述职述廉,强化了群众的监督。
(三)扎实开展廉洁风险防控系统建设工作,促进党风廉政建设责任制的有效落实。成立了廉洁风险防控机制建设领导小组,制定了实施方案,对工作开展的方法、步骤、时间安排等事项做出了明确规定,做好岗位清理、职权梳理,结合自身工作时间认真查找可能产生腐败的关键环节,认真查找廉政风险点,人人进行廉洁从业承诺的防控格局,深入推进制度创新,抓好重点领域和关键环节的制度建设,健全和完善医务人员医德医风考评实施办法。
(四)认真贯彻落实抗菌药物专项整治活动,结合前两年各科室抗菌药物使用情况,重新调整了各科抗菌药物管理目标,再次与科室签订了责任状,实现了全院抗菌药物使用率小于60%,使用强度小于40,病原学送检率大于30%,ⅰ类切口抗菌药物使用率小于30%的综合控制指标,不合理用药情况明显减少。
(五)以“九不准”为抓手,杜绝大处方、滥用药、开单提成、统方、违规收费等行为,严肃查处收受“红包、回扣” 等违规违纪行为,切实加强行业作风建设。
(六)切实加大内部监管力度,确保预防腐败各项要求落到实处。监督各职能部门执行制度的情况,是否按程序办事。每月有计划有重点地对职能科室进行效能监察,重点监察计财科、物资装备科、药剂科、行政后勤科等高危科室,发现问题督促整改,促使职能部门办事更加规范。
(七)加大外部监督力量。定期组织召开了医德医风社会监督员座谈会,及时增补社会监督员,给社会监督员新制作了胸牌,以便监督员亮明身份,对社会监督员的职责和义务进行了明确。我院还与第三方调查机构签订协议每季度进行一次满意度调查,增加抽样科室的暗访调查,对暗访调查的违规违纪现象进行处罚,对促进行风建设和提高服务质量收到良好的成效。
(一)开展巡查服务,把问题解决在临床一线
坚持机关为临床服好务,临床为病友服好务,医院为百姓服好务的服务理念,元月份起医院组织开展了巡查服务工作,职能科室每周至少一次进行巡查走访,院领导每周至少一次带队进行全院巡查走访,并对存在的问题制定相应的整改措施和整改期限。
(二)开展对口联系,把矛盾化解在临床一线
医院职能科室副科级以上干部分别对口联系临床医技科室,参加科室的早会,从科室管理、学科建设、医疗水平、服务质量等方面进行帮扶。切实了解科室困难,真实掌握员工的思想脉搏,认真解决临床科室工作中存在的困难和问题,此举也提高了职能部门协调管理能力,提升了行政后勤服务水平。
一年来,医院领导班子严格落实党风廉政建设责任制,做到了在思想上拒腐防变家,在作风上艰苦奋斗,在工作上勤思进取,在生活上清正廉洁。全年医院无党员干部违法违纪现象、无不廉洁问题和作风问题,医院无各类责任事故和恶性案件的发生,党风廉政建设责任制的扎实有效开展促进了医院各项工作的开展,行风建设也取得良好效果医院将继续在上级领导的帮助支持下深入推进医院党风廉政建设和反腐败工作,进一步强化员工服务意识,进一步提高技术水平,进一步创新服务模式,以好的作风,高的质量、优的服务,为人民群众的健康保驾护航!
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委第八纪工委的有力指导下,x认真贯彻落实区、市纪委全会精神,结合开发区工作实际,不断加强领导班子党风廉政建设,认真落实“主体责任”,深入开展“两学一做”学习教育,确保了开发区党风廉政建设工作的深入开展。
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
一是强化主体责任落实,分解任务分工。制定下发了《x党风廉政建设工作计划》和《x党工委关于落实主体责任实施方案》,并分解完善党工委班子成员主体责任任务分工。明确了“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持把党风廉政建设与经济建设及其它重点工作紧密结合,做到了同部署,同落实,同检查,同考核,使党风廉政建设责任制落实有章可循,有法可依。x*为彻底贯彻落实中央全面从严治党的新要求,把党的纪律挺在前面,以维护群众和企业切身利益为出发点,有效解决侵害群众和企业利益的不正之风和腐败问题。依据市委要求,着力解决企业和群众身边的突出问题,主动收集、排查企业和群众关心、关注的问题,及时形成问题台账,限期整改销号,并制定了《x*深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作方案》、《x*群众和企业评议机关和干部作风活动实施方案》。
二是强化主体责任常态化,建立廉洁自律履职保健盒。为了使领导干部抓落实主体责任常态化,在市第八纪工委的具体指导下,建立了副处级以上领导干部廉洁自律履职保健盒,主要从六个方面入手:学习《党章》、《准则》、《条例》;学习***总书记系列讲话;党工委“一把手”履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”约谈记录和工作记录;理论学习笔记、工作日志;以强化主体责任意识、进行警示提醒、风险防控、督促指导开展工作为宗旨的“学思践悟”期刊。
三是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合开发区实际和党风廉政建设工作计划及目标要求,制定针对性的具体措施。年初召开党工委会议专题研究部署党风廉政建设工作,对开发区2019年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行了分解,明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,严格按计划推动落实。开发区主要负责人与班子成员、各分管领导与部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,主要领导带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”,坚持述职述廉制度,并开展民主评议工作。
四是扎实开展廉政风险防控工作。在去年的基础上继续对2019年廉政风险点查找梳理制定出相应的风险防控措施,明确领导班子成员及各部门负责人风险防控,专门制定了廉政风险查找工作流程图和廉政风险防控提示牌16个,通过个人自查、部门互查、领导点查、会议评议,对12个部门的所有业务再次进行了认真分解,逐条梳理,按照领导班子、部门负责人、一般干部由高到低,分为一级、二级、三级风险点,在自查过程中,共梳理出39个廉政风险点,其中一级风险点16个、二级风险点13个,三级风险点10个。进一步完善了x*党风廉政风险防控体系,并在宣传栏中将《条例》和《准则》进行宣传。
五是严格落实中央八项规定“回头看”精神。十八大以来,坚决落实好中央“八项规定”和区、市纪委有关决定,有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续,严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况:对公务接待费用实行集体会签制,事前先由接待部门的负责人向分管领导请示,填写公务接待审批单,报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单,财政局才予以报销。严格按程序和规定标准控制支出,每季度向市财政局上报厉行节约报表。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况:经自查开发区没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况:严格落实公车管理制度,没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。开发区公务车全部实行定点维修、定点加油和统一保险制度,每月对燃修费用进行通报,接受监督。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在我单位或市政府院内。因开发区的实际情况,暂未施行公务用车车改,不涉及既领取公务交通补贴又使用公车等问题。四是办公用房制度执行情况:严格执行办公用房的相关规定,领导办公用房都搬至符合要求的房间,对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况:按照开发区党工委、管委会的安排,对在编的24名干部认真的摸排调查,均未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况:简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关,提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会,力求务实高效,会议活动准备充分,安排紧凑。七是津补贴发放制度情况:x*严格按照八项规定要求,没有私设“小金库”现象,也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。
通过中央八项规定“回头看”的自查,开发区在落实八项规定“回头看”加强作风建设方面取得了比较明显的效果,我们将在以后的工作中继续持之以恒、常抓不懈做好八项规定有关制度。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识
开发区党工委认真开展党风廉政建设宣传教育活动,组织全体干部职工集中开展 “两学一做”主题教育。结合开发区当前工作,开展了“太阳山的发展就是我的责任”教育活动。以责任信念教育为基础,以风险岗位廉政教育为重点,以廉政勤政先进典型为榜样,以违纪违法案例为反面教材,通过短信平台向开发区干部职工发送教育内容,让开发区每一名干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育活动,对进一步筑牢开发区全体党员干部反腐倡廉的思想防线,切实提高工作效率和廉洁从政意识起到了积极作用。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
为了加强对干部职工的作风建设,进一步提高机关效能,x*党工委会议专题研究了《x*管委会工作人员管理办法》,《开发区公务用车管理办法》、《开发区公务接待管理办法》、《财务报销审批流程》,2019年8月30日二次修订完善了《太阳开发区差旅费管理办法》等20项制度。开发区党工委严格要求各部门将区、市关于作风建设相关文件精神及开发区制定的相关制度传达到每一名干部职工,做到熟知规定,严格遵守。按照党政“一把手”“ 五个不直接分管”的有关规定,经党工委会议研究决定,对人事、财务、采购、行政审批及工程等五个方面的工作,按照不交叉、不重复的原则,重新建立了分工体系,明确了各分管领导的直接领导责任和“一把手”的监督责任。同时,对涉及的“四重一大”问题,通过党工委班子集体讨论决定,班子成员充分发表意见,形成决策后自觉执行。建立了党风廉政建设责任倒查机制,进一步规范了《财务审批报销流程》和《公务接待暂行办法》。通过这些具体举措,形成了反腐倡廉高压态势,确保了各项工作规范落实。
按照上级的部署和要求,开发区进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作,取得了一定成绩,但与上级要求相比还有一定差距,主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一,教育的力度还需进一步加大,教育成效还需进一步提升;三是个别干部纪律意识还不强,不敢担当的现象在一定程度上还存在;四是执行中还存在一些不到位、缺位的现象,下一步还需从制度层面不断完善和改进。
针对存在的问题,结合当前党风廉政建设工作实际,我们将从以下几个方面着力抓好相关工作:
一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和区、市纪委有关会议精神,加强干部队伍自身建设。每年组织一次开发区全体干部职工到吴忠或者银川廉政警示教育基地开展反腐倡廉警示教育活动,通过这类活动,不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。
二是进一步落实党风廉政建设责任制。通过一轮接一轮的压力传导落实党风廉政建设责任制,杜绝层层递减的现象,严禁部门负责人重业务、轻党建;与各党工委委员、各部门负责人签订党风廉政建设责任书,明确党工委主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单,把主体责任向各部门工作人员延伸,实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度,推行“以纪督政、以纪促政”工作,努力创新党风廉政建设工作新局面。
三是进一步开展和完善党务、政务公开。加大企业、群众、干部职工对党务、政务的监督力度,杜绝暗箱操作。实行阳光作业,铲除滋生腐败的土壤,从源头上预防腐败现象的发生。从具体抓起,从小处着手,一个节点一个环节扣着一个环节抓。要更好地发挥企业和群众的监督作用,把上班迟到早退、公车私用、吃拿卡要,工作不作为、慢作为、乱作为,违规公款吃喝等行为列入举报内容,做到有诉必查,推动八项规定精神落地生根。
四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结今年开发区在开展此项工作中的成绩和不足,借鉴其他单位一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
1.主要表现:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,作风漂浮、脱离实际,因循守旧、形式主义,以权谋私、独断专行等。
2.防控措施:
(1)建立廉政谈话机制。按照风险岗位的三个等级进行:三级风险岗位的工作人员谈话,局机关由科室负责人进行,学校由校务成员负责;二级风险岗位的工作人员,机关由局分管领导谈话,学校(单位)由主要负责人负责,纪检人员可参加;一级风险岗位的工作人员由局主要负责人谈,分管领导和纪检负责人可参加。下属单位人员较多的,可以集体谈话形式进行。廉政谈话每年至少进行两次,对存在苗头性、倾向性问题的,要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。
(2)建立警示教育机制。可采取单位领导作廉政报告、到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地(监狱)接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式,对干部职工进行经常性的廉政教育,使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦,形式可以多样,重在实效。
(3)加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联(女职委)的作用,从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教
师,开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,营造良好的廉政文化氛围。
(4)加强日常工作生活的监督,通过民-主生活会、述职述廉、民-主评议等方式,提高党员干部教师的依法行政水平、工作效率和服务质量。
1.主要表现:未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要,及时完善和执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。
2.防控措施:
(1)定期梳理完善各项制度,增强可操作性,实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。
(2)监督各项工作的决策和执行程序,建立综合监督机制。
三、岗位职责风险
1.主要表现:不履行"一岗双责",或履行不到位;违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,收受礼金、礼券、礼品等受贿行为;违反民-主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等。
2.防控措施:
(1)建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民-主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫,严格
执行重要事项议事规则、政务(校务)公开等制度;对涉及中层干部的重点廉政风险岗位,关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上下功夫。
(2)严格落实招生、教育收费、财务审批、物质采购、工程建设管理等政策规定。
(3)全程监督干部选拔任用、教师招聘、调动等工作,确保各项工作的公开、公平、公正性。
(4)加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。
(5)公示风险岗位及防控措施。各学校(单位)要对确定的岗位廉政风险点进行汇总,认真填写《学校(单位)廉政风险防控登记表》,并通过上墙、局域网等方式公开。
(6)建立监督检查机制。廉政风险防范工作重在制度的落实执行,局党委一年至少一次对本系统的制度执行情况进行监督检查,对不执行制度的行为要批评指出,因不执行制度而造成不良后果的,要对有关人员给予相应处理。每年年终,重点风险岗位开展述廉评廉活动,除本学校(单位)干部职工外,邀请管理服务对象代表参加。
2018年,**公司党支部认真贯彻***党委各项工作部署,围绕中心工作,服务发展大局,以防控廉洁风险为目标,全面落实廉洁风险防控工作,在规范权力运行、完善监督机制、强化制度落实方面取得明显进展。现将一年来廉洁风险防控工作总结如下:
一是认真学习贯彻党中央路线方针政策,进一步明确和摆正主体职责,异常是认真组织学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央巡视反馈会议精神,组织党员干部***人收看十九大开幕式、收听十九届政治局常委同中外记者见面会,制作宣传海报***期,组织党组织扩大会议学习上级关于中央巡视反馈问题整改方案等,进一步提升了全体党员干部的政治意识,提高了廉洁风险防控工作的政治高度。
二是以支部书记讲党课的形式,向全体党员干部开展《廉洁风险防控工作基本知识》培训,明确廉洁风险“五方面”的主要体现,并重点讲解了开展廉洁风险防控工作的步骤和方法,提高了党务工作人员、纪检人员和全体党员干部的廉洁风险防控知识,增强支部开展廉洁风险防控工作的本领。
三是持续开展警示教育,组织党员和中层以上干部观看***等系列反腐警示教育片,参观**三大会址,开展全面彻底肃清李嘉、万庆良等恶劣影响清查,教育广大党员干部牢固树立政治意识,严格遵守《准则》、《条例》,在工作中自觉做到廉洁自律,进一步筑牢党风廉政建设和反腐败工作的思想防线。
一是制度规范建设。结合**集团的管理制度,重新修改完善业务招待费、差旅费、会议费、营销费用报销报账规范,低值易耗品管理办法实施细则,并就各项规定对各部门进行专门培训,详细解释了规范的条款,以便各部门开展业务。
二是对照委托书规范采购流程。对照集团年度授权委托书的采购流程规范,理顺各类采购工作的手续和流程
三是利用erp优化财务审核。为提高单据审核效率,在erp系统中增加对类似业务招待费使用情景的预警功能。
二是强化对采购等关键岗位人员的培训教育与监督。对采购等关键岗位人员进行廉洁风险及法律法规的培训教育,与其签订《廉洁协议》,加强监督。下半年,根据集团新印发的《***集团有限公司采购管理办法》和转发的《****公开招标实施办法》,组织采购、业务、财务和纪检人员进行培训,明确新的规范要求,并加大每宗采购订单的审核检查,杜绝违规采购行为的发生。
一是扎实推进中央巡视整改。今年7月以来,按照上级总体部署以及集团公司党委工作安排,我公司党支部进取高度重视,逐项对照进行整改。本次巡视整改措施共有60条,截止10月底已全部落实了整改,完成率到达100%。期间,召开支委会扩大会议5次、整改工作领导小组会议8次,研究专项工作30项;组织集中学习5次,加大党员学习频率,集中补学了未学习的文件、精神;完成津补贴自查工作。经核实,截至2018年10月,**公司各项津补贴的设置项目、金额标准、发放人员范围以及发放标准均贴合上级相关文件规定。
二是配合财务检查,对发现的问题坚决问责整改到底。今年下半年,按照财务检查工作部署,**公司完成2015-2018年违规乘坐交通工具问题整改,其中检查过程中发现的因公出差超标准报销差旅费问题20项,涉及超等级乘坐一等座、伙食补贴、交通补贴等问题,已由当事人逐一落实了退款并**规范手续,退款人民币合计9000元。
三是配合上级采购专项检查,对发现的问题及时完善采购管理相关流程。2018年,**公司结合采购检查,分别对2018年以来的采购合同进行全面的梳理排查,对缺三方比价材料、单一来源说明等进行了整改。并以采购检查为契机,对相关经办部门和人员进行了教育,使其熟知公司有关采购管理规定。
20xx年,市局机关党委在市局党委的正确领导下,始终坚持以党的政治建设为统领,紧紧围绕市局“稳基础、促融合、创一流”工作主题,切实抓好机关党的建设和党风廉政建设各项工作,有力推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,为xx税务事业发展提供了坚强政治保障。
(一)把党的政治建设摆在首位,落实“两个维护”更加坚决有力。以党的政治建设为统领,教育引领机关全体党员干部不断增强“四个意识”,树牢“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以***总书记为核心的党中央保持高度一致。一是模范机关创建工作扎实推进。严格落实20xx年模范机关建设重点攻坚年的各项要求,印发市局模范机关创建实施方案,组织召开动员部署大会,市局党委书记xx同志带头讲专题党课,邀请知名学者作学习辅导,全面提升了市局模范机关创建工作水平。20xx年,经市委组织部审批,我局被评为xx示范点;“xx”模范机关创建机制荣获市直机关技能大赛党建创新类x等奖;相关经验做法被xx电视台、xx*宣传报道;同时,我局还作为先进样板在市直单位模范机关研讨交流会上作典型发言,得到市直机关工委领导高度肯定。二是开展党内政治生活严肃认真。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,高质量组织召开机关各党支部(总支)2018年度组织生活会,认真开展民主评议党员工作,市局机关党委、x个党总支、xx个党支部全部完成组织生活会,xx名党员参加民主评议;坚决落实党员领导干部讲党课制度,今年以来,市局党委书记共讲党课x次,机关各级党组织书记共讲党课x次。三是党员干部政治能力不断提升。强化党员干部政治历练,将坚决做到“两个维护”体现在不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署上。在落实减税降费工作中,成立市局减税降费党员先锋队,将各项重点难点工作列为党员攻坚项目,在宣传辅导、排查疑点、**退库等方面创新方法、攻坚克难,创新推出了“xx”“xx”等便民惠民硬举措,有效打通了减税降费“最后一公里”。今年1-10月底,我市累计新增减税降费xx亿元,有力减轻了企业负担,切实将降税降费工作落到实处。
(二)持续强化理论武装,学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想更加深入。坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,着力确保机关党建工作始终保持正确方向。一是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育有力有序。按照市局党委的统一部署,坚持高站位把握要求、高质量统筹落实,狠抓学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项重点措施,有力推动主题教育向纵深推进。截至2月底,共梳理和发布机关党支部主题教育工作事项x次,开展特色主题党日活动x次,召开纳税人缴费人座谈会x场,为身边群众办实事好事x件,机关各党支部检视问题x个并持续落实整改,工作成效得到总局巡回指导组充分肯定。二是政治理论学习抓深抓实。认真落实第一议题制度,将***新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织会议第一必学内容,机关各级党组织全年共开展“第一议题”学习xx次;编发机关党建读本,将***总书记最新指示、党建理论政策最新动态、党支部工作最新情况作为重点宣传内容,打造机关党支部学习交流新平台;组织机关各级党组织深入开展大学习、大调研,围绕促进地方经济高质量发展、服务粤港澳大湾区建设等方面形成了一批有价值、有深度的调研成果。今年以来,市局关于出口退税、增值税改革等x篇政务信息获国务院办公厅采用并呈国务院领导阅示,x篇调研报告获地方党政领导批示肯定。三是落实意识形态工作责任制从严从细。围绕庆祝新中国成立70周年,组织干部职工集中收看庆祝中华人民共和国成立70周年大会,扎实做好党史、国情和时事教育宣传工作;坚决抵制各种错误思潮和错误言论,,加强机关意识形态工作分析,为市局党委决策提供参考。
(三)健全完善机关党建机制体系,党支部标准化规范化建设更加到位。坚持以提升组织力为重点,着力锻造坚强有力的机关党组织,牢固树立大抓基层的鲜明导向。一是管理运行更有序。加强制度建设,出台《机关党委工作规则》《市局机关党建活动经费管理规定》《支部委员会改选、补选工作规则》等制度规范,完成发展党员、组织生活会、民主评议党员等3项党建工作流程编写,为支部工作开展树立标准;严格党支部管理,全年共指导机关党支部改设2次、改选增选支部委员会委员5次,批复设立市局党委巡察组临时党支部2次,切实做到规范设置、及时调整;认真落实与地方党委沟通协调机制,全年共向市直机关工委汇报党建工作情况3次,切实把地方各项党建工作落实到位。二是组织生活更规范。编印《党支部工作手册1.0版》,明确了6个方面的党务工作模板;制定《机关党建重点工作月度指引》,对党支部每月重点学习内容及工作要点进行明确,9月以来共计编发指引6期;严抓“三会一课”制度落实,于今年2019年10月份开展党支部工作检查,并对发现的x条问题进行通报,全力落实问题整改;制定分层次、分类别的培训计划,举办党支部书记、党务工作者等培训班,有效提升党务干部队伍素质能力。三是考核机制更健全。建立基层党组织书记述职评议考评机制,组织召开20xx年度机关党支部(总支)书记述职评议考核大会,层层压实党支部(总支)书记抓党建第一责任人职责;严抓党建绩效考核,20xx年共围绕“党的建设”设置6项考核指标,占机关绩效考核共性指标总分数的30%。同时,将考核结果与党员评先评优、年度考核等挂钩,进一步压实党建工作责任。
(四)持之以恒强化正风肃纪,风清气正的良好氛围更加浓厚。始终坚持把纪律规矩挺在前面,紧盯“关键人、关键事、关键时”,切实履行好监督职责。一是减税降费监督职责落实到位。成立减税办纪检问责组,制定《纪检问责组工作方案》,编发《基层减税降费监督任务清单》,列明监督事项共计xx项,列清与减税降费相关的纪律红线近xx条。二是“一案双查”深入推进。通过修订完善“一案双查”操作指引、编写管理流程、创建数据模型等系列措施,不断强化执法领域的风险防控。截止2月底,共对xx户税收违法案件开展“一案双查”,累计发现问题x个,并按规定对x名直接责任人进行了责任追究。三是执纪问责力度不断加大。针对系统内的案件情况,严格按照规定对有关人员进行严肃处理,形成有错必纠、有案必查、有责必究的高压态势。四是“四风问题”整治持续开展。成立专项检查组,开展市局机关办公用房使用情况、贯彻落实中央八项规定及其实施细则情况等专项检查,及时排查和堵塞风险隐患。
(五)始终坚持以党建带群建,群团组织的政治性、先进性、群众性更加突显。不断提升党的群团工作水平,切实发挥好群团组织的桥梁纽带作用,教育引导机关全体干部职工紧跟党走、奋勇争先。一是政治引领有力度。主动将群团组织建设纳入党建工作总体部署,在“不忘初心牢记使命”主题教育中,指导市局团总支组织举办主题教育知识竞赛,市局党委班子出席观看,x多名青年干部参与其中,有力激发了青年干部的爱国热情和奋斗精神。二是干部队伍有活力。创新群团工作方式方法,打造了“青年大讲堂”“薪火相传”“读书分享会”等系列群团品牌,为干部职工搭建了交流展示新平台;通过开办兴趣小组、组织“职工亲子活动”“趣味运动会”“主题拓展”等系列融合活动,有力促进队伍“四合”。三是争先创优成果有分量。积极做好先进典型的选树和各类文明创建的组织推荐工作,今年以来共获得国家级荣誉x项,省级荣誉x项,市级荣誉x项。
一是个别党支部战斗堡垒作用发挥不够充分。有的党支部抓党建与业务融合还不够紧密,党员争当“三个表率”的作用还不够突出,以党建引领各项税收工作的成效有待进一步提升。
二是机关党支部建设还需进一步加强。目前,机关党建工作存在不平衡现象,机关各党支部对基础党务工作重视程度不一,各党支部兼职党务干部工作水平参差不齐,部分党支部还存在发展党员工作不规范、“三会一课”制度落实不到位、组织生活质量不高等问题。
三是党建创新项目还不够多。有的党支部局限于完成“规定动作”,“自选动作”特色不多、创新不够,有影响力的优秀党建项目较少。主要原因是对党建的深层次问题思考不足,未能跳出“就党建抓党建”的思维,全方位谋划基层党建方面做得不足。
一是以党的政治建设为统领,进一步强化机关政治属性。把党的政治建设摆在首位,组织机关党支部不折不扣贯彻落实***总书记的重要指示批示精神和重要讲话精神,真正把“两个维护”体现到税收工作的各领域和全过程;强化思想理论武装,认真落实“第一议题”制度,把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不断引向深入;深入开展模范机关创建,按照2020年模范机关创建巩固提升的要求,制定我局新一轮模范机关创建措施,全面建设让党放心、让人民满意的模范机关。
二是压实机关党建工作责任,进一步推动机关党组织全面过硬全面进步。认真落实基层党组织建设“三年行动计划”,严格贯彻执行《中国***支部工作条例(试行)》,开展机关党支部书记抓基层党建述职评议考核,督促机关党建工作责任落实到位;打造发展党员全流程信息化平台,制作《党支部工作手册1.0》,继续定期发布《机关党支部月度重点工作指引》,不断提升机关党支部标准化规范化建设水平;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,定期检查并通报党支部工作情况,不断提高组织生活质量。
三是全力打造有影响力的党建品牌,进一步推动党业深度融合。围绕减税降费、组织税费收入、提升征管效能、优化税收营商环境和助力粤港澳大湾区建设等税收中心工作,深入开展“党员先锋队”“一支部一品牌”等活动,激发党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动党建工作与税收业务融合发展;深化机关与基层、税务与地方、税务与企业的党建共建,推动党建工作向纵深发展;加强总结提炼我局党建工作特色做法,开展优秀党建工作创新案例征集和推介,力争有更多的机关党支部和党员干部成为各级党建示范点、先进模范典型;加强党建宣传阵地建设,做优做强市局机关党建读本,打造机关党建宣传品牌。
四是持续加大监督执纪问责力度,进一步提升党风廉政建设效能。统筹监督力量,加强与地方纪委监委、特约监督员的沟通联系,不断拓宽和畅通廉情收集渠道,深入排查税收执法、财务管理等领域的廉政风险,着力整治发生在群众身边的不正之风;强化执纪监督,深化运用监督执纪“四种形态”,加强对信访举报、问题线索的处理和排查,建立归口管理和立案管理机制;优化“一案双查”,不断完善“一案双查”数据分析模型,以“大数据”强化精准选案、精准查案功能,压实税收执法领域的廉政风险防控;提升警示教育实效,继续推进“微课巡讲”“警示教育片”等一系列党风廉政文化品牌建设,及时通报发生在本系统、本地区的典型案例,以身边事教育身边人。
五是加强精神文明建设,进一步激发机关活力。积极开展“五一劳动奖章”“青年文明号”“巾帼文明岗”等创先争优工作,推动形成比学赶超良好氛围;加强机关税务文化建设,整合优化市局机关“党员之家”“工会之家”“青年之家”和“妇女之家”等“四个之家”建设成果;开展青年论坛、读书分享会等活动,搭建青年成长平台;组织开展我们的节日、集体拓展等丰富多彩的职工活动,进一步促进机关队伍融合。
1.主要表现:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,作风漂浮、脱离实际,因循守旧、形式主义,以权谋私、独断专行等。
2.防控措施:
(1)建立廉政谈话机制。按照风险岗位的三个等级进行:三级风险岗位的工作人员谈话,局机关由科室负责人进行,学校由校务成员负责;二级风险岗位的工作人员,机关由局分管领导谈话,学校(单位)由主要负责人负责,纪检人员可参加;一级风险岗位的工作人员由局主要负责人谈,分管领导和纪检负责人可参加。下属单位人员较多的,可以集体谈话形式进行。廉政谈话每年至少进行两次,对存在苗头性、倾向性问题的,要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。
(2)建立警示教育机制。可采取单位领导作廉政报告、到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地(监狱)接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式,对干部职工进行经常性的廉政教育,使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦,形式可以多样,重在实效。
(3)加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联(女职委)的作用,从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教
师,开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,营造良好的廉政文化氛围。
(4)加强日常工作生活的监督,通过民-主生活会、述职述廉、民-主评议等方式,提高党员干部教师的依法行政水平、工作效率和服务质量。
1.主要表现:未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要,及时完善和执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。
2.防控措施:
(1)定期梳理完善各项制度,增强可操作性,实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。
(2)监督各项工作的决策和执行程序,建立综合监督机制。
三、岗位职责风险
1.主要表现:不履行"一岗双责",或履行不到位;违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,收受礼金、礼券、礼品等受贿行为;违反民-主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等。
2.防控措施:
(1)建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民-主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫,严格
执行重要事项议事规则、政务(校务)公开等制度;对涉及中层干部的重点廉政风险岗位,关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上下功夫。
(2)严格落实招生、教育收费、财务审批、物质采购、工程建设管理等政策规定。
(3)全程监督干部选拔任用、教师招聘、调动等工作,确保各项工作的公开、公平、公正性。
(4)加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。
(5)公示风险岗位及防控措施。各学校(单位)要对确定的岗位廉政风险点进行汇总,认真填写《学校(单位)廉政风险防控登记表》,并通过上墙、局域网等方式公开。
(6)建立监督检查机制。廉政风险防范工作重在制度的落实执行,局党委一年至少一次对本系统的制度执行情况进行监督检查,对不执行制度的行为要批评指出,因不执行制度而造成不良后果的,要对有关人员给予相应处理。每年年终,重点风险岗位开展述廉评廉活动,除本学校(单位)干部职工外,邀请管理服务对象代表参加。
1、每月组织一次局党组中心组理论学习会,学习贯彻**中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》,传达贯彻中央、省、市会议精神以及领导的重要讲话精神。
2、2014年5月,组织人员参加市法制办、市人事局举办的行政执法培训班,组织人员参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。
3、2014年10月,学习传达十七届五中全会精神,并认真抓好贯彻落实。
4、2014年第二季度组织全体干部职工参加《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试。
5、2014年7月,以建党89周年为契机,组织党员干部参加市建委系统“七一”党课培训。
6、组织全体干部职工参加市干部在线学习城教育,确保完成年度学习课时及学分。
7、把党风廉政教育工作纳入规划工作目标任务管理,将其作为重要资料列入局各科室、二级机构年度考核范围。
8、加强元旦、春节等重大节日期间期间的廉洁自律教育工作,各科室及二级机构开展廉洁自律承诺,自觉理解社会和群众监督。
9、局党组全面领导党风廉政和反腐败工作,办公室具体承担党风廉政教育工作,并负责对各科室及二级机构贯彻落实情景进行监督检查。
10、高度重视党风廉政教育,将其列入党风廉政建设和反腐败工作重点,年初制定工作计划,年终进行系统总结。
11、2013年第四季度,组织3人参加省法制办、省建设厅举办的行政执法人员资格认证培训考试。
12、2014年元月,扎实开展学习沈浩同志先进事迹活动,进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神。
13、根据市委组织部的统一安排,定期组织干部职工参加大讲堂授课培训。
尊敬的领导:
一年来,在乡党委政府的正确领导下,本人坚持以***理论为指导,积极实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,团结带领一班人,廉洁奉公,较好地完成年初乡党委政府确定的任务目标,为东庄坪村的经济发展、社会稳定、和谐做出了应有的努力。现将一年中本人在学习、思想、政治、工作等方面的情况述职如下:
平时,积极参加乡组织党风廉政建设知识学习,对自己严格要求,廉洁自律,凡事以大局为重,不计较个人得失。重大事项决策坚持在村两套班子会议形成初步意见的基础上,提交党员大会和村民代表大会讨论,并坚持重大问题集体讨论决定.
作为一名村党支部书记,我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,村民选择我,是信任我,我就要为他们多办实事、办好事。今年我们东庄坪村无论是核桃树的载植还是行政村通往镇的公路硬化、山路维护还有村里的行政事务,我都是尽力的做好工作。
严格执行“两公开一监督”制度,以保障村民的利益为目标,按照财务公开、村务公开的制度,按时向村民公布财务、村务动作情况。接受党员群众的监督。
节假期间,我主动到结对的帮困户家中上门看望,嘘寒问暖,送些礼品,了解困难,并采取措施帮助他们克服解决。同时对于村里的弱势群体给予更多的扶持和关爱,如今年的低保户申报,农村合作医疗的**,救济款救济粮的及时发放。让那些普普通通的村民在细微之处感受着党的温暖。
作为一名村党支部书记,我认为自身的一言一行都关互着党在人民群众中的形象。为此,在日常工作中我始终坚持严格要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做。带头落实党风廉政建设责任制。坚持按制度办事,坚持清请白白做事,堂堂正正做人,不辜负组织的培养和信任。
在工作取得较好成效的同时,也存在着一些不足。主要表现为:
一是思想上对学习不够重视。多年来由于工作头绪多,总觉得工作忙,没时间,缺乏学习的自觉性。即便学习,也停留在批阅文件,参加业务培训的层面,对政治理论缺乏全面理解。
二是在工作上落实不够全面。表现在:重视经济,轻精神文明建设;重视建设,放松了农业。
总之,在乡领导和村党员干部的大力支持帮助下,我的工作取得了一定成效。这些成绩的取得,是乡党委政府正确领导的结果,也是全体村干部、党员群众积极参与配合的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和希望相比,还有很大的差距。在今后的工作中,我将进一步团结全村人民努力实践“三个代表”重要思想,树立牢固的为人民服务的观念,坚决贯彻落实科学发展观,坚持党性原则,增强致富本领,起到带动作用,为实现富民强村作出我最大的努力。
述职人:xxx
20xx年x月x日
1、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。
2、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
4、(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。
5、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。
6、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序**;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。
7、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。
8、(一)存在的风险点
9、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
10、一、存在的风险点
11、(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量**结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。
12、(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。
13、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
14、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。
15、(二)防范措施
16、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。
17、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。
18、(一)存在的风险点
19、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。
20、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。
21、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善《物资采购管理办法》,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。
22、(二)防范措施
23、(二)防范措施
24、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
25、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、**、投诉,损害公司形象的风险。
26、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
27、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。
成华生态环境局自机构改革以来,在市纪委派驻市生态环境局纪检组的坚强领导下,在区纪委派驻区商务局纪检组的指导和帮助下,成华生态环境局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十三届七次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、注重预防,切实转变工作作风,认真落实党风廉政建设责任制,明确重点,改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强党风廉政建设,为营造风清气正的政治生态环境提供坚强保障。现将生态环境系统机构改革以来工作开展情况汇报如下。
(一)加强政治思想建设。
(1)加强思想理论建设。严格按照市区两级纪检组的工作安排,制定党风廉政建设主体责任清单,认真落实“三会一课”制度,学习贯彻中央和地方的有关文件精神,不断强化创新理论,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
(2)强化思想作风建设。认同党的性质、纲领、宗旨,落实党的路线方针、政策,是全局干部职工必备的素质,讲政治,是我们必须坚持的底线。坚持思想上行动上的自觉,牢固树立社会主义核心价值观,坚定不移坚持走中国特色社会主义道路,坚决做到清正廉洁、勤政务实,把为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆***人的政治本色。
(3)认真履行主体责任。严格执行局内《“三重一大”事项议事规则》,凡涉及“三重一大”事项一律在局党组会上议定。
(二)明确职责落实责任。
(1)制定全年目标计划。认真落实市派驻生态环境局纪检组及区纪委监委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务。制定年度领导班子党风廉政建设主体责任清单及班子成员责任清单;落实主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人层层签订《年度党风廉政建设责任书》,把责任明确到主管人和具体承办人,使责任主体、责任内容、责任目标清晰明确,做到层层抓落实;组织好本单位领导班子及班子成员述责述廉大会,压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。
(2)定期开展提醒谈话。每季度由局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人进行提醒谈话,及时了解掌握党风廉政建设工作开展情况,共同研讨措施,对发现的苗头性、倾向性问题尽力抓早、抓小。
(三)加强预防腐败体系建设。
(1)建立健全工作机制。重点针对资金使用、项目建设、行政审批、执法检查、科级以上人员职务晋升等重要领域的自查自纠工作,岁末年初、重大节日等节点,定期开展专项督促检查;对服务窗口规范服务情况、干部职工在岗在位情况、工作状态等情况开展不定期抽查。
(2)完善岗位廉政风险防控建设。制定成华生态环境局《廉政风险点及防控措施表》,局领导班子成员及各科室认真清理自身和本科室职权,梳理廉政风险点,将行政执法、行政审批等权力事项纳入监管内容,真正达到预警在先、监督防范实时的目的。
(四)开展各类专项整治工作。
(1)广泛开展专项整治工作。结合“反四风”“三严三实”“两学一做”和“不忘初心牢记使命”学习教育主题活动,广泛开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、领导干部**敛财专项整治、扶贫领域违纪违规问题专项整治、违规收送礼金问题专项整治等整治工作,并取得实效。
(2)开展专项治理“微腐败”工作。征求、收集服务对象和人民群众的意见及诉求,发动干部职工针对“不作为、慢作为、乱作为”积极开展专项排查整治,取得了阶段性成效。
(3)持续开展正风肃纪活动。实时关注本单位的违反中央“八项规定”和“四风”问题新动向新表现,不定期开展自查自纠工作。收集服务对象和办事群众意见建议,严查群众身边的“四风”问题。
(4)持续开展警示教育。在重大节假日向全体干部职工发送廉洁信息,重申中央“八项规定”精神,弘扬清风正气;及时学习传达中央、省、市纪委关于违法违纪行为相关通报,督促领导干部学习《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》及《无禁区全覆盖零容忍》、阅读《忏悔实录》、观看反腐教育警示片等反面教材。积极参加成华区纪委监委组织的“清廉成华,评政问廉”电视监督问责活动,使干部从中受教育,强化遵纪守法的自觉性。
(一)机构改革以来,成华生态环境局接受市派驻纪检组及区派驻纪检组的双重领导和监督,日常工作量大,单位岗位责任风险点多,纪检监察工作由办公室人员兼职,工作难以胜任。建议各区(市)县增设纪检监察室,指定一名副局长分管此项工作,日常工作由专职人员负责。
(二)部分干部廉洁自律意识不强,不能完全把党风廉政建设和自身实际工作结合起来,没有解决实际工作中存在的廉政问题。建议由市局统一安排各区(市)县,分期分批组织人员加强党风廉政建设方面的学习教育,努力提高生态环境系统工作人员的遵纪守法的自觉性。
(三)负责纪检监察工作人员专业素质不强,理论知识不够扎实。建议由市局组织各区(市)县,主办纪检监察工作培训,切实加强纪检监察人员的专业素质和工作技能。