1、组织领导了“安全生产年”,“打法治违”等专项整治活动。结合交通运输“安全生产年”活动和各项专项整治活动部署,依法依规,集中开展交通运输“打非治违”专项行动。重点打击、无证、无照。从事道路、水路、出租车运输。非法用工,无从业资格上岗,营运车辆超载超员,非法改装,客运车辆不按照规定线路行驶的现象。整治中,共取缔二轮摩的87部,三轮摩的2部,非法出租车18部,非法驾点1个,有效的维护交通运输行业的安全稳定。
2、一年来,我在上级政法和综治部门的指导下,在全局干部职工的支持下,在综治方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但我觉得离上级的要求还不够,今后我将继续努力,时刻记住“守土有责,保一方平安”,时刻记住安全稳定这一重中之重,扎实工作,恪尽职守,取得新的成绩。
3、一是安排专门信访接待员,确保信访案件能得到及时回复处理。二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制、按谁主管谁负责的原则谁管辖的单位出租问题追究谁的责任,收取相关责任人1000元维稳保证金。三是抓好信访案件的落实,我们坚持全心全意为人民服务的宗旨,要求每个办案人员认真对待每位来访群众,办好每一个案件,做到件件有回音,件件有答复。创造条件化解了交通出租车主长达3年信访老案。积极做好退伍进藏兵肖卫荣的思想教育和稳控工作。
4、把好源头、保障运输安全运行。按照安全第一,确保畅通文明执法、优质服务的总体要求、合理调配运力,加强安全源头管理,严把客运市场准入关,驾驶员从业资质关。严格实施“三不进站”、“五不出站”安全例检、三品检查等制度,把安全事故隐患消灭在萌芽状态。一年组织安全检查12次,消除安全隐患14起,有力地保障了道路运输市场安全运行。
5、健全了各项规章制度,制定了综治工作考核办法,对综合工作目标进行层层分解,逐级签定责任状,完善责任制,明确了责任人。
6、继续抓好和谐平安创建工作。在综治工作中我认真履行职责,始终抓住“和谐平安单位创建”这个载体,把准各个环节,加大平安创建力度。在去年的基础上,健全各项制度,落实专人负责,加大经费投入,购置设备,增添硬件设施,加强了微机、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理,认真做好单位内部防火、防物、防破坏、防事故四防工作,全面落实好人防、物防、技防、保密措施,有效遏制种类案件和事故的发生。一年来局办公楼和家属院未出现治安案件和失盗案件,确保了安全和稳定。
7、作为交通局的领头人,综治工作第一责任人,在思想上十分重视综治工作,对涉及综治工作安全、稳定方面的事脑子里时常绷紧。局里成立综治工作领导小组,我任组长,并有一名分管领导任副组长。成立了综治办,充实了工作人员。落实了职责。为了做好综治工作,我做到了经常向综治委和县主管领导汇报工作,积极参加了全县性的政法、综治工作会议和活动。对综治方面的事,党委会、局长办公会多次研究过,只要是综治方面的事,要人出人,要钱出钱,我从不含糊。加强了基层综治队伍的建设,在配齐配强基层综治干部,维稳信息联络员的基础上,加强了对他们的培训、教育和管理,提高了他们的业务水平。在对干部职工的教育方面,我一方面对自己严格要求,带头学习法律、学政策法规,学政治理论。并根据我局自身工作特点,把法制教育放在重要位置来抓,开展经常性和针对性的法律教育。专门聘请法律专业人员每季进行一次法律知识辅导授课。对干部职工进行了教育,进一步强化干部职工法制意识,服务意识,加强了干部队伍建设,为加快交通事业及我县经济发展创造了亲商、安商、富商的氛围。
8、开展了矛盾、纠纷的排查调处。树立“稳定压到一切”的思想,坚持主要领导负总责的工作制,自己能深入基层,及时掌握动态,排除隐患。每到敏感时期,我都要对不安定因素进行排查,重点是出租车业主、上海垦民,了解他们的动向,亲自接待**人员,耐心细致的做思想工作。
我们站在讲政治,讲大局,维护社会稳定,促进发展大交通的高度,充分认识社会管理综合治理工作的重要性,把综合治理与交通经济建设同研究,同部署,同检查,同总结,同奖惩。局党委把社会管理综合治理工作列入年度工作要点,从思想上高度重视,肩负起了保一方平安的政治责任,做到了一级抓一级,层层抓落实。
切实加强了对综治工作的领导,党政主要领导亲自抓,分管领导全力抓,有领导,有机构,有人员,有办公地点,每季度坚持召开综合治理工作会议,积极搜集掌握不稳定因素并进行分析研究,制定预案。各单位坚持社会管理综合治理的原则,各个职能部门切实负起责任,结合实际,认真落实了综合治理职能责任。
落实了《社会管理综合治理领导责任制》,主管领导具体抓综治工作,认真督查各项综治措施的落实,组织发动全员职工积极参与综合治理,有效地维护了全系统的治安稳定。对发生案件的单位一追到底,直至追究一把手和直接责任人的责任。同时,认真开展半年考评,把责、权、利有机地结合起来,对完成任务好的单位和个人进行奖励,对玩忽职守,发生重特大案件等问题的单位和责任人进行惩罚。
强化人防、物防、技防,深入开展"三防"和法制宣传教育,提高了全员职工的"三防"和法律意识,增强了自我防范能力。认真开展矛盾纠纷排查治理,结合实际深入广泛地开展了排查治理活动,排解了一批矛盾纠纷,消除了矛盾隐患。狠抓了港、站、车、船、路、班线等交通社会面的管理,在港口、汽车站区实行责任区管理制度。对国道、省道干线公路加强巡逻。严格"三品"检查,把"三品"控制在站外、车下。认真开展治安安全大检查,对重点要害部位进行重点检查,消除了治安灾害事故隐患。加大了险路险段的排查和巡查力度,发现隐患及时处理,确保了道路畅通。在道路交通上,共排查生产经营单位4家,查出一般安全隐患18处,其中立即整改12处,限期整改6处。查出重大安全隐患2处,限期整改2处。在水上交通上,共排查生产经营单位8个,查出一般安全隐患4处,限期整改4处。查出重大安全隐患2处。
对综治工作认真领导监督检查,强化了综治办力量,为综治工作的开展打下了坚实的组织基础。加强了群防群治组织建设,调整充实了保卫、联防、帮教、民调、治保、消防等基层组织,使其充分发挥了第一道防线作用。建立和修订了例会、检查、考评、值班、巡逻、政绩档案、奖惩等各项规章制度,使工作有章可循。深入开展了"创安"活动,制定了"创建"措施和规章制度,促进了创建活动的开展。
加大了道路安全隐患的整改力度,危险路段修建防护墙和防护墩,设警示标志,完善安全设施。一年来共修建防护墙6800米,设警示桩3560根,设警示标志牌583块。道路运输管理部门经常深入一线,对客运车辆及危货车辆每月进行一次车况抽检,每季度进行一次车况普查,对检查出的问题能现场整改的现场整改,不能现场整改的坚决停运维修,不允许车辆带病行驶。两个车站在"日检"工作中措施得力,责任到位,凡是不进行"日检"的车辆不得载客出站,有效地把好了源头关。紧紧围绕水上安全管理工作目标,强化乡镇船舶安全管理,加强领导,落实责任,建立健全安全管理制度,加大了对水上交通安全工作的监督检查及隐患的整改力度,水上交通安全形势稳定。20**年我们共检查客运车辆425台次,查出事故隐患23台次,当场调整修复15台次,进厂维修8台次,整改率100%,有效地保证了客运车辆技术装况的完好。组织专班,加强现场安全检查监督,20**年进行巡回检查达324人次,先后检查各类船舶230艘次,查出违章船舶16艘,整改隐患25起,下达禁止离港通知书8份,保持了全区水上交通安全形势稳定。
各位代表:
现在,我向区人大常委会作述职报告,请予评议。
我于2012年3月被区人大常委会任命为区交通局局长,主持全面工作。主要职责和任务是:负责全区农村公路的建设和管理,抓好交通行业监管,开展交通行政执法,为全区经济和社会各项事业发展服务。在交通局长这个岗位上,我始终以对组织负责、对事业负责的态度,老老实实做人,踏踏实实做事,认真践行“三个代表”,努力干好本职工作,团结带领全局干部职工,较好地完成了各项任务。主要体现在以下三个方面:
从上任的第一天起,我和党委一班人就把农村公路改造升级紧紧抓在了手上。抓住国家实施积极财政政策、加大农村基础设施建设投入的机遇,抓住当初我区农村公路等级低、路况差、超期服役、服务水平滞后的实际,抓住全区人民对农村公路改造期盼迫切、热情高涨的有利条件,在区委、区人大、区政府的正确领导和大力支持下,深入调查研究,积极主动争取项目,千方百计筹措资金,于2012年起,在全区范围内实施了“村村通油路”即农村公路建设工程。区几大家对农村公路建设高度重视,作为惠及百姓“六件实事”之一,在人财物力和领导精力上给予了极大倾斜,我局把“村村通”工程作为全局工作的重中之重,精心设计、精心施工、精心管理,建立健全质量监管机制、进度保障机制、责任落实机制和协调配合机制,确保干一米成一米,修一条成一条,把农村公路建成了名副其实的民心工程、廉洁工程和精品工程。目前已累计完成投资8700多万元(其中争取省市扶持资金5000多万元,占总投资的近60%),工程合格率100%,优良率95%以上,全区90%以上的行政村通了水泥或沥青路,受益人口20多万人,建设规模和质量均走在全市前列,被市委、市政府评为农村公路建设“示范区”;按照区委、区政府部署要求,集中精力对28公里万亩景区道路实施了改造,促进了全区旅游经济的发展;当前,全区农村公路建设已进入攻坚阶段,年底前将完成路面582.6公里、桥梁4座。按照“路通到哪里,车就通到哪里”的要求,同步实施“村村通客车”工程,先后开通农村客运线路17条,投入客运班车30余辆,行政村通车率达97%。在抓好农村公路建设的同时,下大气力抓好了县道路网的改造,多方筹措资金1900余万元对17.1公里的**路进行了改建,于2012年5月1日全线通车;投资1500余万元对永兴公路**段9.2公里的路面及两座中桥进行改建,目前该工程正在紧张施工,将于今年,月底竣工通车。
超限运输,不仅是公路的“杀手”、更是社会的“公害”,其引发交通安全隐患、扰乱运输市场秩序、破坏国家路产路权、侵害社会公共利益等诸多危害可谓触目惊心。我区是一个资源型城市,煤炭、水泥、石膏外运量大,加之又是鲁南苏北交界地,一度成为超限运输的“重灾区”。在2012年以前,全区近3000辆货运车辆,有80%以上的长年从事超限运输,已经到了不治不行、非治不可的地步。去年11月份以来,按照国家八部委的统一部署,我区打响了治理超限运拾的攻坚战,并以全省集中联合整治交通秩序活动为契机,成立了交通、公安部门汇编整合的联合执法队伍,坚持法律手段与行政段并重、严管重罚与规范执法并重、集中治理与长期监管并重,使超限车辆得到了有效遏制。在此基础上,对部分10万吨以上的大宗货源点实行进驻管理,在源头上严把车辆资质关、装载关、出场关,把政策宣传、运政服务、征收服务、配载服务一并开展到源头。全区共查处超限运输车辆1000余辆次,卸载分流货物3500多吨,超限车辆比例已由原来的80%以上降到了现在的5%以下,路桥完好率比2012年提高了近6个百分点,今年以来未发生任何道路运输责任事故。
接受监督,就是规范自己、制约自己,是提升防腐拒变能力、干事创业能力和依法行政能力的重要前提。基于此种认识,在开展工作的每个环节和步骤,我们都自觉地接受区人大和各级人大代表的监督,聘请人大代表为交通行风监督员,经常召开座谈会,征求代表的意见,并就交通工作中的一些重大问题和重要事项向区人大及时汇报,把人大领导的指示、人大代表的意见和广大群众的呼声,作为我们想决策、作决策的客观依据,使交通工作更加符合代表的要求和人民的意愿。峰金公路的改造和小韩公路的治理,是近年来代表议案反映集中的问题,目前我们已采取针对性的措施,逐步加以解决,**公路的改造已经付诸实施,目前,桥梁工程已经竣工,年底前将建成通车;小韩公路的综合整治现已全面展开,通行环境及路域环境已有明显改善,保障了道路的安全畅通。在接受监督、强化监督的基础上,持之以恒地抓好了三项建设:一是严于律已,加强自身建设。正确处理做人、做事、做官之间的关系,保持政治敏锐性,提高政治鉴别力,始终以清醒的头脑、务实的作风、公正的态度、整改措施诚信的理念去履行交通局长的职责,不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的各项规定,珍惜名誉以自重,抵制诱惑以自警,拒腐蚀、永不沽,严律已、当典范。二是严格要求,加强班子建设。认真贯彻民主集中制原则,遇事和班子成员商量,实行民主阳光决策,以党员先进性教育和地位观集中教育为契机,提高班子的整体战斗力、亲和力和感召力。三是严明风纪,加强队伍建设。以创建省级文明行业为主线,坚持文明行政、文明执法、文明服务、文明生产;以民主评议行风活动为主线,走管理服务化、服务规范化的路子,精简办事程序、缩短办事时限,推行服务承诺、实行政务公开,坚持少管事、多干事,干实事、干好事。在征收大厅等窗口单位推行站立服务、微笑服务;在运政审批中推行“一条龙服务”、“明白纸服务”;在交通稽查中开展便民服务;在规费征收中开展****,向服务要质量、要效益,连续,年实现了无公路“三乱”目标,交通工作的群众满意率和社会信誉度得到极大提高。
以上就是近年来我在交通局长岗位上的基本履职情况,工作的开展、成绩的取得,主要得益于区几大家领导的关心支持、得益于各级人大代表的监督帮助、得益于全区改革发展稳定的大好形势和全体交通职工的共同努力。我个人的工作是有限的,与代表的要求和组织的要求,还有不少的差距,实际工作中还有这样那样的问题:一是农村公路建设步伐有待进一步加快,资金筹集力度、质量监管力度有待进一步加大;二是超限超载治理的方式方法有待进一步创新和拓展,拒绝执法、逃避检查甚至暴力抗法的问题亟待解决。三是“黑车”问题、道路运输安全问题、不正当竞争问题等在一定范围内尚且存在,影响了道路运输市场的安全稳定。对此,我将虚心听取人大领导、人大代表和广大群众的意见和建议,全力以赴抓好下一步的整改和提高,以期达到领导满意、群众满意和代表满意。当前,以这次述职评议为契机,我将认真抓好以下六项工作:一是全力抓好农村公路建设,确保按照既定的时间和规定的标准完成建设任务;用一到两年的时间,逐步协调解决乡镇街道之间及我区与周边地区之间的“断头路”问题;在加快路面建设的同时,抓好农村公路桥梁的规划建设,积极争取上级优惠政策和资金扶持,建设一批高标准的桥梁,方便群众生产生活。二是不失时机抓好**公路和**公路改建工程的立项申报工作,争取早立项,早实施,从而进一步加快全区县道路网的改造升级。三是抓好已建成农村公路的养护管理工作,强化路政检查,打击毁路行为。四是继续搞好集中联合整治交通秩序工作,加强“黑车”治理、超员检查和交通规费稽查,实现运输市场的规范有序。五是积极协调上级业务部门抓好**高速公路的建设,营造良好施工环境,保证重点工程顺利实施。六是抓班子、带队伍、强素质、树形象,持续抓好省级文明行业创建和民主评议行风工作,重点解决行风建设、队伍建设、党风廉政建设和行业精神文明建设上的突出问题,培养和建设一支信得过、打得赢、靠得住的交通队伍。
以上述职,不当之处,敬请指正。
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