提案号：21
案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人：
内容：
城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定20xx年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处**，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：
一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。
借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。
尊敬的各位领导、各位同仁：
首先非常感谢领导和同志们能给我这个发言的机会，我相信这也代表着大家对我们来自乡镇的人大代表的厚爱。我来自曹市镇，现担任职务，2011年当选为涡阳县人大代表。在县人大常委会的领导和帮助下，在镇党委、政府的关心爱护下，在同志们的关心支持下，我立足本职，不忘使命，认真参加各项代表活动，积极履行代表职责。2012年涡阳供电公司主动邀请我等三人做其单位的人大代表监督员。
作为人大代表监督员必须要有一个清晰的角色定位，人大代表最基本的职责就是为群众说话、为群众办事、为群众谋利，这也是人大代表必须要有的基本觉悟。只有心里真正装着老百姓，才能不浮躁，才能踏实履行职责，才能博得群众的信赖与支持。
在这样的信念支持下，工作中我始终坚持把为群众办实事作为自己的履职准则，坚持把为民服务落实到点点滴滴的小事情上。我作为供电公司的人大代表监督员，把群众用电遇到的问题及时的反馈给供电公司，同时督促供电公司及时解决群众所遇到的用电问题，并要求被监督单位把年度工作计划、工作总结等送到监督员一份，以便了解被监督单位的工作情况，更好的为人民提供方便。
人大代表监督员要有底气，敢于说话，敢于碰硬。
督权是人大代表最重要的一项职权之一，国家法律赋予人民代表的这项权利是神圣的。用好，用活人大代表的身份和权利，往往需要付出很多的精力，还要有足够的"勇气实话实说!在履行人大代表职能过程中，我有一个感受，平心而论，人大代表的监督权比较难落到实处的。面对一起工作的同事，面对比自己级别更高的领导，如果严格逗硬去监督，很可能不被理解，在感情上或体制上也会遇到种种阻力。可是，所有人都会犯错，集体智慧其力量更大于个人，政府的施政行为需要更多的意见建议才能更加成熟稳健。人大代表监督政府既是法律赋予的光荣职责，也是政府决策走向科学化、规范化的必然要求，在构建和谐社会和推进社会管理创新的征程中，这种监督显得尤为重要。
人大代表受民重托、职责所在，不应当人云亦云，在严守政治纪律的前提下，更应善于从不同的视角观察问题、发现问题并且敢于提出问题，从这一点上讲，人大代表行使监督权要理直气壮，要敢于说话，敢于碰硬。古有云“千人之诺诺，不如一士之谔谔”，人大代表在行使监督权的时候不应该沦入“千人”，而应该努力成为“士”，带着推进社会的良知、情怀和责任感去监督，带着对国家事业的关怀、热情和希望去监督。
我们可喜地发现，近年来包括我镇在内的各地人大的提案在数量和质量上都有提升，我们也感受到县委县区人大
在保障和推进人大代表监督权、质询权、提案权方面所做的重要工作。热切期盼在县委和县人大的坚强领导下，明确方向，凝聚集体智慧，切实履行人大监督权，让人大代表更加有为!
今年来，我县以开展领导干部接访下访和包案化解两个常态性工作为抓手，深入推进信访工作基层基础建设年活动，努力实现了人要稳住和事要解决的目标。元月1日至1月31日，到京**19人次，实际非访23人次，重点部位非访登记5人次，其中重复非访登记3人次;赴省实际**量为67批198人次，被登记48批69人次;到市**49批257人次;到县委、县政府**88批2423人次。受理群众来信212件。**总量、非访和重复非访量同比大幅度下降，全国、全省两会等特护期零登记，全年没有发生群体性和恶性事件。
(一)继续深入开展领导干部接访下访活动。今年来，我县认真落实和坚持每个工作日安排一名在职县级领导干部在县信访局坐班接待来访群众工作制度。26名县级领导干部在信访局坐班接待来访群众213批 685人次，共现场受理、解决信访事项3件，交办信访事项48件，带案下访62批131人次，共化解信访积案8个。有效化解了全县的突出信访问题和矛盾隐患，进一步畅通了信访渠道。
(二)认真开展矛盾纠纷排查和信访积案化解。实行月排查、季交办、年终销号的常态工作机制，对全县信访突出问题和影响大局稳定的矛盾纠纷，认真排查、梳理和甄别，按照县级领导分工管线和联系乡镇，及时予以包案。进一步加大信访积案包案化解力度，逐步减少信访积案存量。对每一个信访突出问题、每一个重点群体和**老户，逐一建立了信息档案，落实包案化解和稳控措施，确保有理诉求解决到位，无理诉求解释答复到位，对缠访闹访者予以打击处理到位。
(三)筑牢防线，开创群众工作新局面。实现重心下移，关口前移，夯实基层基础，完善信访工作网络。按照七有、三无和六统一的要求，完善县、乡(镇)、村、组四级群众工作和信访工作网络。选派234名县直单位干部驻村担任重点村(社区)群众(法治)工作站站长，协助、指导和开展以信访维稳工作为重点的群众工作。
(四)扎实开展信访工作基层基础建设年活动。县政府继续实行以奖代投支持乡镇群众来访接待场所建设; 31名在职县级领导干部带头在所联系的乡镇挂点一个示范村，在xxx、xxx、xx、xx和4个乡镇创建示范点， 积极创建三无、七有乡镇，确保把联系点建成示范点，起到以点带面、全面推进作用。
一是部分军队退役人员信访问题涉及人数多、规模大、诉求高。各级各部门维稳压力大。
二是依法三级信访终结的**老户择机抱团集访。对此类重复赴省进京**老户打击处理难度大。
三是恶意越级**，增加了劝返工作难度和成本。
四是存在重视程度不够、工作开展不平衡的问题。
当前和今后一个时期我县信访形势仍然会比较复杂，信访任务不会减轻。下一步，我们将继续加强和改进工作，做实做细，促进社会和谐。
(一)进一步畅通群众诉求表达渠道。继续坚持领导干部接访下访活动制度，加大领导干部接访下访力度。变坐访为下访，开展经常性的出门下访活动;推行联合接访，构建信、访、网、电四位一体的群众诉求表达和处理平台，健全县乡村组四级群众信访工作网络;建立干部联系群众、服务群众的长效机制
(二)着力解决重复疑难信访问题。依照谁主管、谁负责和属地管理的原则，严格明确重点信访案件责任主体，逐一落实包案领导，落实牵头承办和参与**单位，落实工作要求和措施，切实解决一批重复疑难信访问题。
(三)加强信访信息收集分析研判工作。建立健全信访维稳分析研判工作机制，全面掌握信访维稳动态，及时化解和消除赴省进京**尤其是集访的苗头隐患。
(四)依法规范信访秩序。对在信访活动中有违法犯罪行为或组织群体性**的，继续按照省公安厅等部门《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》和市政府《关于进一步畅通信访渠道规范信访程序的通告》，视情节轻重分别予以训诫、拘留、直至追究刑事责任。
(五)积极探索新时期群众工作新途径，筑牢群众工作基础。建立健全新时期开展群众工作和信访工作的新模式、好机制。通过扎实开展信访工作基层基础建设年活动，积累经验，创新机制，形成制度。着力探索化解新时期不同利益群体不同诉求的新办法。将化解、疏导、稳控、打击贯穿于信访工作的全过程。努力实现全县信访工作控增量、减存量的工作目标，确保全县社会大局长期和谐稳定。
环境噪声污染防治工作总结
兵团环保局：
按照《关于报送2013年环境噪声污染防治工作总结的通知》要求，现将**市2013年度环境噪声污染防治工作情况报告如下：
截止2013年末，**市建成区面积为12.5平方公里，建成区人口为3.55万人（含44团团部）。因我市成立较晚，城区面积小，环境噪声监测机构不健全，目前尚未划设噪声环境功能区，也未开展城市区域噪声监测工作，城区工业生产、社会生活、交通噪声噪声源数量少、声级小，主要噪声源是非稳态的建筑施工噪声，总体噪声水平不高，声环境质量状况较好。
2013年度，我市噪声扰民投诉情况在所有环境违法投诉中所占的比例较低，全市各类投诉总数为22件，其中噪声投诉仅2件，约占9%，且均为社会生活噪声。在接到投诉后，我局立即组织环境监察大队到达现场，对群众反映的情况进行调查核实，两件投诉均属酒吧、商店经营中产生过大音量影响周围居民休息问题。我局在核实情况后要求经营者采取调整营业时间、降低音量和隔声处理等措施，均取得了较好的效果，投诉的群众对处理结果也比较满意。
按照**市城市规划布局，工业生产企业均布置在工业园区内，交通干线均远离居民区、学校、医院等噪声敏感目标，城区内没有明显的高声级噪声源，对居民生活造成影响的主要是一些建筑施工噪声源。针对这种情况，我局将噪声污染防治的工作重点放在建筑施工噪声污染的防治上，主要采取的措施：一是规定城区所有施工单位必须在工程开工前15日内向市环保局提出申报，评估可能产生的噪声污染以及所采取的防治措施，方可开工；二是严格执行市政府使用商品混凝土的规定，禁止各施工现场安装使用混凝土搅拌机，杜绝了建筑施工混凝土搅拌带来的噪声污染；三是对夜间施工严格审批、加强监管，除因生产工艺或特殊工期要求外，一律不允许夜间施工；四是在学生中考期间禁止在午休及夜晚进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，环境监察大队和城管大队密切配合，加强巡查和监管。
对于社会生活噪声，主要是针对ktv等文化娱乐场所和商业经营中使用的音响设备等扰民噪声，加大了整治力度。一是禁止在居民区、文教区、医疗区等噪声敏感区域内设立ktv等文化娱乐场所；二是要求城区4家娱乐场所严格控制声源音量，安装双层隔音玻璃等措施，使噪声达到排放标准；三是加大巡查监管力度，杜绝商业广告音响扰民问题，取缔流动商贩利用扩音器招揽生意，减少了社会生活噪声的污染。
对道路交通噪声，我局主要是联合公安交警部门，在学校、医院集中的健康路、前海东街等主要路段划定机动车辆禁行时间和设置禁止鸣笛标志，取得了较好的效果。另一方面，市政府大力实施园林靓市战略，着力打造城区道路绿化景观建设，既美化了环境，又构建了城市道路两侧的声屏障。目前，城区现有主要道路绿化普及率已达95%以上。
图木舒克市是一个新建城市，**市环境保护局更是2013年刚从建设局中分离设立，机构不健全、专业人员缺乏的问题十分突出，市环境监测站仅有一名领导，噪声监测专业人员、专业设备均是空白，不利于噪声污染防治工作的有效开展。建议兵团上级部门对**市的噪声污染防治工作给予更多的关怀，在能力建设方面给予重点支持，优先安排国家能力建设项目资金，并加强业务指导和培训力度。
针对我市噪声污染防治工作存在的薄弱环节，2014年我局将在兵团环保局的大力支持下，克服人员、设备、资金等方面的实际困难，力争在噪声污染防治工作中取得实质性的突破，一是制定出台《**市城区油烟环境噪声扬尘污染防治管理暂行办法》，使噪声污染防治工作有章可循；二是科学划定城市噪声功能区，布设噪声监测点；三是积极开展噪声监测工作；四是继续协同公安、城管、住建等相关部门强化噪声监管，确保城市区域环境噪声质量全面达标。
提案号：26
案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议提案人：
内容：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民**协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。
一、存在问题
(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：
1、城区校舍不足，乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。
2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的67.4%。
(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准
在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定：“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生，18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为5.89平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为4.29平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积2.77平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。
(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符
部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。
二、几点建议
解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。
(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局
1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配臵教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。
(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育
1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。
(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件
1、在发展工业的同时，有计划的预留标准化的学校教学用地，参照浙江省九年义务教育标准化学校的标准建设高标准校园。把学校标准化建设纳入到了全县基础设施建设规划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，通过完善教育资产管理、优化资源配臵等途径进一步加快学校标准化建设进度。
2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有一定比例的绿化场地。3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出，为此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，积极推进实施素质教育，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实现我县教育事业又好又快发展。
首先非常感谢领导和同志们能够给我这个发言的机会，我相信这也代表着大家对我的信任。在我任职的这段时间，在镇人大常委的领导和帮助下，我立足本职，不忘使命，认真参加各项代表活动。下面我谈几点个人的认识体会以及今年的工作计划：
所谓“活到老，学到老”当今时代的日新月异，知识更新日益加快，不加强学习就只能落后。而作为一名人大代表，没有深厚的知识水平是很难开展工作的。人大代表是架在政府和群众之间的桥梁，不加强学习如何向群众表达各项政策法规；不加强学习，没有扎实的文字功底如何向上级党委、政府表达群众的心声。
（1）建言献策，当群众的代言人
作为一名人大代表，提好人大代表建议和议案，做好群众的代言人，是代表履行职责、参政议政的一项重要内容。在工作中，我将立足大局，联系实际，实事求是的`对政府提案提出建议和意见，积极的建言献策。认真收集整理日常工作中所听取到的民意和生活中的热点、难点问题，及时向人大提出建议和议案。
（2）心系群众，排忧解困
什么是称职的人大代表？人大代表的具体工作是什么？我认为人大代表最基本的职责就是为群众说话、为群众办事、为群众谋利，这也是人大代表必须要有的基本觉悟。只有心里真正装着群众，才能
真正的履行职责，才能博得群众的信赖与支持。因此在今年的工作中，我们人大代表小组全体成员将始终把为群众办实事作为工作准则。首先要对各自所在地的民生进行监察，对全体村民群众进行走访，深刻了解群众的需求，把群众的心声传达给上级党委、政府；其次，由于现在很多村庄都在进行环境建设和村庄整治，工程巨大，人大代表们应切实参与到各个工程之中，对工程的各个方面进行监督，确保投入的每一分钱都放在工程的建设之中，防止豆腐渣、工程的产生，使其成为真正的民生工程；最后我小组每位成员都将和1-2名低保户进行结对，随时关心他们的生活。在他们需要帮助的时候及时的进行帮助，让他们时刻感受到党的关怀。
以上就是我发言的全部内容，如有不妥之处，还请各位领导和同志们批评指正！谢谢！
2014年x月x日
xxx
在县委、政府的正确领导下，在上级团组织的亲切关怀下，团县委始终坚持以科学发展为主题、以服务青年为主线，深入学习贯彻党的十xx大精神，紧密结合县情、团情实际，围绕中心，服务大局，充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青年的职能作用，不断深化团的各项工作，团结带领全县广大团员青年在我县经济社会又好又快发展的实践中成长成才、建功立业，共青团工作取得了一定成效。
一、坚持正面引导，全县青少年思想教育工作不断巩固
一是深入学习党的xx大精神，开展学习xx大争创新业绩演讲比赛和知识竞赛，在全县上下营造了良好的学习宣传xx大精神的氛围，营造了各族青少年以xx大精神为指引，立足岗位做贡献的良好氛围。
二是深入推进青春中国梦主题教育活动。清明之际，邀请20余名老干部，并组织大学生志愿者、高级中学团委、县一中团委、中心小学等500余人，瞻仰了伊吾四十天保卫战烈士陵园，开展了以我辈奋起慰忠魂同心共筑中国梦为主题的清明祭扫活动暨青春中国梦启动仪式，进一步深化了广大青少年的爱国思想和反对民族分裂、维护祖国统一的决心。六一之际，伊吾县团委联合县域内各个学校举行红领巾相约中国梦系列活动，诚邀中国移动、中国电信、伊吾四通等公司开展圆梦活动，取得了圆满成功，丰富了青少年健康成长月活动。
三是不断坚定道路自信、理论自信、制度自信。为纪念五四运动九十五周年及建团92周年，5月2日晚，伊吾县团委组织开展了五月的鲜花永远跟党走文艺汇演暨杰出青年等先进个人颁奖典礼。以先进的文化和艺术感召人、教育人、引导人，坚定广大青年爱戴拥护党的信仰和信念，并坚定在永远跟党走的信念。表彰杰出青年、岗位能手、创业之星、民族团结先进个人及优秀志愿者等5类共10人，在团员青年中营造了学习先进、争当先进和敢于担当、奋力作为的浓厚氛围。
二、围绕全县大局，团员青年参与中心工作的积极性不断高涨
一是充分发挥团员青年和突击队作用。大力弘扬特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的精神，在植树节期间，带领广大志愿者和团员青年及青年突击队200余人，到烈士陵园等地开展植树造林活动;在春耕备耕之际，深入万亩人工草料基地进行拾捡石头。切实做到党有号召，团有行动。
二是创造性地配合党政开展工作。按照县委、政府的要求，认真策划、精心组织，创造性地完成*年元宵节花灯展，得到县委、政府和全县各组群众的一致好评;成功举办第五届中国新疆国际旅游摄影节•国际胡杨节集体婚礼，得到自治区团委领导及县委、政府的高度评价。
三是高度重视大学生志愿者工作。首先，通过积极争取，今年我县志愿者总人数达到40余人，并且，新增天津师范大学研究生支教团。其次，不断完善志愿者管理制度，提高志愿者生活保障，积极开展各类志愿服务活动，参与普法宣传志愿服务、道德模范评选志愿服务、生态县创建志愿服务、清泉节筹备志愿服务、第五届中国新疆国际旅游摄影节•国际胡杨节等10余项社会活动和公益活动。成立了志愿者讲解员队伍、礼仪队伍，在第四届中国新疆国际旅游摄影节•国际胡杨节服务过程中，得到各级领导的一致认可。
三、强化服务职能，青少年成长成才之路不断拓展
一是大力弘扬雷锋精神。以学习雷锋月为契机，广泛开展了以学习雷锋精神，服务伊吾发展为主题的系列活动。组织大学生志愿者、公安、国税、医院等前往伊吾县集中供养中心开展奉献爱心关爱老人志愿服务活动。同时，青年文明号等窗口单位在伊吾镇社区开展政策咨询、安全宣传教育、义诊服务活动。并且邀请全国民族团结进步优秀个人、全国公安边防部队群众工作标兵、自治区青少年民族团结十大标兵、自治区五四青年奖章获得者、首届哈密地区道德模范下马崖乡边防派出所副所长巴哈德尔•卡德尔，深入淖毛湖镇中学、县中心小学宣讲先进事迹，在广大青年中营造出了学习雷峰的浓厚氛围。
二是深入开展关爱活动。通过一助一、多助一、一助多的结对帮扶形式，为农民工子女以及困难家庭青少年提供爱心服务。在新春佳节之际，看望慰问贫困家庭、外来务工人员家庭。为贫困家庭、外来务工人员家庭送去食用油、面粉、大米等，帮助他们度过一个欢乐祥和的节日;2月初，在伊吾县团委的努力下，争取到30个壹基金温暖包，于2月7日，在盐池乡寄宿制学校举行发放仪式，并陆续把剩下的温暖包及时的送到其余乡镇的孩子手中，为孩子们及时送去新年的祝福;端午节、中秋节之际，和留守小学生一起吃粽子、吃月饼，陪伴孩子欢度节日。
三是深化开展爱心公益活动。3月底，盐池镇患病女孩古丽旦•哈里别克因病住院，但因家庭贫困，无法继续治疗，团县委及时发起爱心捐助，为古丽旦•哈里别克共筹的3万多元爱心资金;4月初，淖毛湖镇中学学生邵宏彦的家长不幸遭遇车祸，经抢救，虽然脱离生命危险，但是后续治疗仍需巨额资金，通过爱心公益活动，为其筹得近1万元爱心资金;在5月19日助残日之际，组织下马崖乡团委、山南开发区团委等分别爱心慰问残疾人，为残疾人带去慰问金、轮椅等，并为他们打扫卫生，收拾房屋。6月中旬，组织开展了关心成长关爱你我为主题的青少年健康成长月系列活动。通过发放宣传单和宣传本，设置咨询服务台、为群众提供健康服务等形式，宣传《宪法》、《未成年人保**》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等一系列维护未成年人权益的相关法律、法规，使社会群体进一步了解保护未成年人权益的法律体系，努力为青少年的快乐成长营造良好的社会环境。8月底，组织倡议全县干部群众为前山乡患尿毒症的阿斯里汗·达吾提及为其捐肾的父亲达吾提·木那甫父子捐款，共筹得7万余元，团委及志愿者就捐助爱心款5000元。
四是积极参与社会扶贫。将前山乡石磨沟村作为扶贫联系点，经常性深入一线调查研究、整理思路、化解困难，已拨付5000元扶贫款;同时，将该村一名特困户作为扶贫对象，为其加快脱贫提供物质援助和智力支持，效果明显。
五是深化青年就业创业。经过团委协调，共青团创业就业一条街正式营业，为部分有志青年就业创业提供了便利条件，目前，共青团创业就业一条街运营正常，得到各族青年的充分认可。
六是大力开展现代文化与青年同行教育实践活动。7月初，团县委联合伊吾县直机关工委开展了现代文化与青年同行知识竞赛、演讲比赛，参赛人员涉及全县各单位青年干部;7月，团县委组织县域内各团组织及大学生志愿者，开展慰问慰问一线官兵文艺演出;并在新疆农业职业技术学院到伊吾县暑期实践活动中，也安排到武警中队进行慰问演出，表达了各族团员青年对慰问一线工作人员的热爱和敬意;6月中旬，联合机关工委组织全县青年干部参加全民健身篮球友谊赛;8月初，组织所有青年干部及大学生志愿者参加全县广播操比赛等，活跃青年文化生活，弘扬现代文化!
四、夯实团建基础，推进团的自身建设
一是扎实推进基层活力建设年。按照三三三的要求，顺利开展第二轮吐葫芦乡、下马崖乡、苇子峡乡的推进工作。
二是扎实推进乡镇大团委建设，按照积极稳妥、因地制宜、规范建设的原则，根据各乡镇经济社会发展条件和青年具体要求，截至目前，已完成建立各乡镇111个基层团支部。
三是建立了联系服务基层的长效机制，走进青年，走近青年，及时掌握了解青年的思想动态和需求热点。
四是加强团干部队伍建设。定期组织学习，以集中学习、个人自学及相互评议等形式，加强团干部服务大局、服务青年、服务社会的实际能力。
根据5月14日股份公司下发的“关于转发国资委《关于全面加强中央企业环境污染风险防控工作有关事项的通知》”文件要求，项目部对施工现场进行环境污染专项检查，发现一些问题，我项目部领导高度重视，开专项会议对发现的问题逐条解决，落实到人。现将排查整治情况汇报如下：
结合贵州茅台酒扩建工程工程特点及实际，成立了以项目经理为组长，安全总监为副组长，安全环保部、工程部、综合办公室、物资部及各工区负责人为成员的环境污染专项领导小组，负责本工程环境污染保持管理工作，环境污染整治领导小组具体如下：
组 长：仪登海 副组长：王常文
成 员：刘文斌 刘元一 李 平 任明辉 马振前 马 江 安全环保部负责本工程环境污染专项保护日常管理工作。 项目部各部室环境污染专项保持工作职责：
安全环保部：组织进行环境因素调查和评价，确定重大因素和管理方案，制定施工环境保护与水土保持管理办法，并督促落实。督促指导各工区制定施工环保与水土保持措施，组织现场环保与水土保持工作和内业资料的检查，发现问题及时指出并督促整改。
综合办公室：具体负责项目部驻地的环境卫生和绿化工作。 工程部：负责编制本工程环保污染保护持措施方案和方案的组织实施。
物资部：负责材料运输过程中的环保管理工作。 各施工队：负责本段施工现场具体环保工作。
我部结合有关管理办法及制度，建立健全了环境保护污染保护体系，贯彻国家有关环境保护的法律、法规，坚持施工过程中对环保与污染整治工作的持续监督检查，切实做好环境保护与污染整治工作。
节约施工临时用地，降低材料和能源消耗，严格按设计要求作好施工弃碴清运整理，及时作好施工生活垃圾和生产生活废（污）水的收集处理，最大限度地减少对周围环境的破坏和污染，保护地表植被防止水土流失。
施工中坚持定期或不定期地进行环保、水保培训教育及技术交底制度，宣传有关环境污染保持的国家法律、法规和招标文件关于环境保护的强制性条款，并结合本工程特点，依据环境污染整治实施方案，就施工应注意环境污染的事项进行了培训和技术交底，提高了管理及施工人员的环保意识，做到环境保护工作人人有责，把环境保护工作真正落到实处。
中铁二十二局集团有限公司 贵州茅台酒扩建工程六分部
2018年 6 月 10日
晒水车冲洗道路
洗车池
污水沉淀池
道路喷淋系统
污水沉淀池
裸土覆盖
雾炮机降尘 环境污染应急演练
环境污染应急演练动员会
向环境污染应急领导小组“报告，接仁怀市环境保护领导督查小组通知我市受建筑工地扬尘影响pm10的监测数据已经超过应急预案启动规定。
启动应急预案：“赶紧封锁现场，立即启动喷雾设施，洒水降尘，不准无关人员进入，不能敷衍了事，必须严格落实扬尘治理责任”。
启动雾炮机降尘
晒水车降尘
指挥清除道路淤泥
尊敬的各位领导，大家好！
非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人，参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选，也十分高兴能和其他代表候选人一期参加这次的见面会。我叫王枫，今年34岁，现任创导集团、创导电气公司、徐州建机工程机械有限公司的董事长，北京大学经济学院emba毕业。
创导集团是以空调、工程机械、电气等工业产品生产制造为核心民营股份制集团公司。公司下设创导空调、徐州建机等五家全资和控股企业及两家国际公司，香港创导、阿联酋国际工程机械公司。现有员工1000余人，xx年可实现销售收入3亿元人民币以上。
我是江苏省“创业、创优、创新”活动的优秀代表，从最普通的推销员开始做起，从几万元的启动资金做起，短短8年时间，企业以平均每年400％的增长速度，已经发展成为徐州市知名企业。一些产品目前已经做到国内同行业第一的领先位置。
去年，公司开始在开发区大黄山镇投资兴业，创导空调、徐州建机两个项目计划投入2亿元人民币以上，二期我们正在启动，追加投资2.5亿元，建设散热器和电气项目，建成后形成创导集团的重要产业园，xx年预计销售10亿元以上，利税1.5亿元，为辖区可提供近千个就业岗位。今年，我们的两个项目边建设边生产，创导空调已经顺利搬迁，共实现销售近两亿元，利税两千万元以上。为大黄山的经济发展尽到了一些微薄之力。
关注社会弱势群体，致力于公益事业，个人先后资助失学儿童30多名，与徐州电视台联合举办了爱心足球义赛活动，共捐款8.6万元，全部用于资助贫困失学儿童。每年组织公司员工植树造林。坚持守法经营、做好表率。
能参加这次选举，也是我们企业融入大黄山镇的一种体现，如果有幸当选这届的区人大代表，我将认真履行好代表职责，利为民所谋，情为民所系，高度关注民生，切实履行代表职责，积极参政议政，模范遵守宪法和法律的有关规定，深入调查研究，把广大选民的意见或建议积极反映上来，促进本地的经济建设，为构建和谐社会做出应有的贡献。
谢谢大家！
根据市、县关于开展社会矛盾化解年的工作部署，县信访局今年来努力做好社会矛盾排查化解工作，积极抓好信访突出问题治理和信访秩序的规范。今年来的工作总结如下。
今年，县信访局共受理群众来信来访62件(其中来信25件;来访37批105人次，其中集体访4批53人次。群众来县**的批次人次同比略有下降。信访反映的突出问题是国土资源管理、城镇改造(拆迁)、劳资纠纷、农村宅基地、邻里、道路、房屋等方面的纠纷以及反映村干部作风等问题。我县群众到省集体**1批5人次，进京非正常**4批4人次，其中涉诉问题2批2人次，公安执法问题2批2人次。
今年来，按照开展社会矛盾化解年的工作要求，县信访局以历年遗留历史积案和农村基层群众纠纷、信访突出问题为重点，做好全面排查，并形成了台账。此外，每月对当月的群众来访、来信以及网上信访情况进行全面排查梳理，认真分析研判，并将有关情况报县政法委、县维稳办。
(一)矛盾纠纷排查的情况
集中排查出来的54宗。其中，包含当前的信访突出问题和去年积案化解年以来未得到妥善化解的历史积案，以及个别今年来省、市排查交办的工作任务。
(二)矛盾分析情况
所排查的情况，按照类别划分
对社会矛盾化解年的信访案件，我县均以按照五个一要求进行落实交办(一个包案县领导、一个调处工作组、一个解决方案、一个责任单位、一抓到底解决问题)。同时，要求各办案单位要发挥牵头单位作用，协调、联动、整合资源落实责任、措施，尽快把矛盾调处化解。在积案排查摸底了解后，要求各乡镇、涉案单位的牵头部门的包案领导在接到案件后，主动同县包案领导汇报基本案情，并共同研究解决案件的方法，落实化解措施
实行定期汇报，各工作组要按照一案一册要求做好台账，每月要定期上报案件的化解情况，能化解要按照省的九个一上报材料并由包案的责任单位领导、县领导审阅签名后上报县积案化解活动办公室进行审批结案，未能办结的应报告下一段采取的化解措施继续调处;交办的积案，按照县的要求于11月底全部办结，如不能按期办结的，由工作组写出相关材料说明原因和下一步工作措施交县包案领导签字后上报领导小组办公室并上报县委、县政府的主管领导。
(四)加强督促检查，推动解决突出问题
积案交办后，我县采取了各种有效措施，如对重点单位、乡镇的由县的分管领导带队召开案件的研究分析会议，并对相关案件进行研究分析原因、成因，研究解决措施，使很多积案迅速而解，又如县主要领导对个别的重点案件还亲自研究解决措施，出良策、献良方，并对个别缠访、闹访人员亲自约见，从而确保问题合理解决到位，生活困难扶持救济到位，缠访、闹访教育疏导到位，违法**的依法处置到位。同时我还加大督查的力度，分别由信访局局长和两名副局长带队到乡镇单位进行第一阶段的检查督导并对相关案件提出解决意见，从而使案件能早日化解结案。
为了严格坚持依法依规解决群众信访问题，不轻易突破政策法律规定去解决本不应该解决的问题，努力减少因此导致的越级访和缠访闹访，今年来，认真组织规范信访秩序。
(一)抓好规范**行为
组织各乡镇、县各单位认真学习中央和省关于依法处理涉法涉诉信访问题、引导群众依法逐级走访等相关文件精神，积极加强与上级信访部门的沟通，争取上级信访部门对越级**不支持、不受理、不通报、不记账，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。对一些缠访、闹访的信访案件，特别是多次重复到省进京**的案件，探索通过召开信访事项听证会或启动核查程序，把案件及时结案，打消**群众不切实际的**愿望，维护正常的信访工作秩序。
(二)以宣传贯彻《xx省信访条例》为契机，做好信访秩序规范和宣传工作
《xx省信访条例》将于今年7月1日起施行。为做好《xx省信访条例》的贯彻实施工作，确保各级党政领导干部和社会各界学习了解并准确把握条例的立法精神和制度设计，根据《xx省信访条例》宣传普及工作方案，我县信访部门结合实际进行宣传，做到墙上有字、电视有声，充分利用广告、墙报、报纸、电子屏幕、宣讲、学习研讨等形式学习宣传条例。6月18日，省宣讲团到我县进行宣讲，上午在县直单位召开宣讲会，下午到阳城镇召开宣讲会。
6月23日，由县人大内司委、县信访局、县司法局等组成的县宣讲团分两个小组赴全县13个乡镇进行宣讲，重点对各乡镇班子成员，各政法派驻机构负责人、信访办负责人，乡镇中层干部，村(居、社区)全体干部及人民调解员等进行宣传讲解《xx省信访条例》。为做好省《信访条例》的宣传工作，县信访局向市统一订购了相关宣传资料，其中包含省《信访条例》法规手册、信访工作资料(含信访工作人员篇、信访人篇)、省《信访条例》宣讲提纲以及宣传视频光盘等资料。各乡镇、各单位除了积极开展《条例》的宣讲工作之外，还按照相关要求，采取宣传条幅、宣传栏、播放宣传光盘等方式，广泛开展省《信访条例》的宣传。
今年来，县信访局通过把社会矛盾化解纳入信访工作的总体部署，社会矛盾化解工作水平和社会风险防范能力明显提高。反映在群众信访的变化上，近年来，我县群众到省、市**的数量每年逐步减少;今年以来，省、市下交的积案化解任务、全国信访信息系统登记交办的我县群众**事项同比下降50%以上。与此同时，群众矛盾统统涌入信访渠道的现象也已经发生明显的转变，各级信访机构的工作数量也逐年减少，反映出群众信访量逐年稳步下降，前几年群众矛盾迅猛上升的势头得到有效控制。
虽然在化解社会矛盾方面取得了一些成效，但这项工作永无止境， 当前社会矛盾复杂多样，稳定形势较为严峻：一些旧的矛盾仍然存在，新的问题又逐步出现;群众利益诉求日益多元化，关注的热点、焦点问题逐年增加,我县的社会矛盾化解遇到的各种阻力越来越大。
1、市信访积案交办件**情况
2、认真组织党员干部学习贯彻落实中央八项规定、学习党的十x大x中全会精神、学习党风廉政建设和反腐败工作有关文件，结合开展主题教育和社会主义荣辱观教育，充分发挥信访工作职能，把开展惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制各项任务落到实处。同时，认真抓好计生、综治、平安单位建设、精神文明建设、魅力xx、幸福家园建设、保密等工作，较好地完成县委、县政府布置的各项工作任务。
3、省委巡视组在xx开展工作期间，我县联络工作组积极配合巡视组做好群众的接待工作，根据省巡视组要求及时把相关信访件转交职能部门处理。
4、今年省联席办交办给我县化解信访积案共6件、市联席办交办信访积案8件。我县联席办排查交办信访重点突出问题和积案纯件数共33件，**情况如下：
5、一年来，虽然做了大量的工作，但我们也清醒地注意到工作中还存在着很多不足。一是各镇各部门缺乏专职的信访工作人员，业务水平参差不齐;二是有的部门信访**时间拖延，应付了事甚至是怂恿信访人越级**;三是部分镇、部门的领导干部对信访工作认识不到位，推诿扯皮，初信初访化解不重视，从而导致重信重访、闹访的增加;县联席办交办的信访突出问题和积案的化解率偏低只有36%，积案化解不到位等等。
6、确定排查主体。二十个党委对本行政区域内矛盾纠纷排查工作负总责，组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的矛盾纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的矛盾纠纷。
7、(一)认真抓好贯彻落实信访工作七项机制
8、(二)加强领导干部接访下访制度建设
9、认真贯彻落实中央、省、市纪委以及县委、县政府有关会议精神，按照建立健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系的要求，立足教育，着眼防范，健全制度，加强监督，坚持惩防并举，标本兼治的方针，狠抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实，大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。
10、省信访积案交办件**情况
11、(四)进一步探索和完善信访听证制度
12、严抓惩防体系和党风廉政建设
13、今年省联席办交办的信访积案6件，现有5件完成息诉息访。
14、结合开展党的群众路线教育实践活动，以上为党和政府分忧，下为群众解难为目标，进一步推动信访事项**群众满意度评价工作，大力推进优质窗口服务创建工作，树立信访干部的良好工作面貌。
15、20xx年群众来信来访共632件,其中来信199件;来访433批1134人次。扣除不属于我县管辖或当面解释不予转办的信访件66件，全年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件相比上升6%。重复来信来访件218件，信访纯件数348件(积案52件占信访纯件数的14.9%)，与去年受理的信访纯件数311件相比上升11.9%。
16、县委、县政府对信访工作高看一眼，对信访部门厚爱一分。在组织领导上，信访工作由县委副书记分管、一位常委和一位副县长主抓，信访联席会议由县委副书记牵头，两名常委、两名副县长协助的格局。在干部配备上，新增2名副职领导和增加两个事业编制干部。
17、设立12345政务服务平台，创新网络信访工作机制
18、严格迎送、登记、候访、面谈、答复等程序，做到来访有人迎送、登记耐心细致、候访服务周到。访后交办工作的规范。接访后坚持现场召开分析研判会，区分当场解决、限期解决、教育疏导、一时难以明确有待研判等几种情形，由信访局进行汇总、统计，逐件甄别、分析、梳理、建档，落实六定五包。
19、一年来，全县共受理《长信箱》20件，《长信箱》92件，xx12345政务平台68件，涉及拆迁征地、城建纠纷、投诉建议等各方面的矛盾纠纷，我们全部进行了答复和有效化解，办结率达l00%。
20、(三)健全源头预防和矛盾纠纷排查调处机制
21、(三)进一步推动和完善路线图的实施
22、二是保障更加有力。在县信访局增设网上信访管理服务中心，配备2名专职工作人员，落实各项配套经费。开通12345网络信访政务服务平台，全县共有83个单位参与12345政务服务平台联动，每个单位配备一名分管领导和一名专职工作人员。各乡镇配备专职信访办主任和专职信访员，严格规范首接首办环节，完善了网络信访工作平台。
23、创先争优，推进工作
24、(六)进一步推动信访事项**群众满意度评价工作
25、县委成立群众工作领导小组，切实加强对全县群众工作的组织领导和综合协调。在县级建立1+3群众工作机制，在镇村(社区)建立133群众工作机制，实现县、镇、村(社区)三级接待服务群众的职能、资源、窗口有效整合，推动形成三位一体、三级联动、一体运作的群众工作体系。
26、完善排查方法。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合，加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查，使矛盾纠纷早发现早解决。坚持经常排查和集中排查相结合。
27、我县十分重视源头预防和矛盾纠纷排查化解工作，把组织开展干部进村入户排查化解矛盾纠纷工作与开展下基层、解民忧、办实事、促发展活动相结合。做到小事不出村居(社区)大事不出乡镇、重大疑难问题不出县，把矛盾纠纷和信访问题化解在基层，把信访人吸附在当地。
28、根据省联席会议制定的初信初访分析和首办责任机制、信访问题风险评估机制、信访积案化解机制、信访听证机制、信访终结机制、违法信访处置机制、信访工作督查问责机制等七项机制的意见，确实抓好贯彻落实，逐步形成环环相扣、务实管用的信访工作长效机制。
29、(一)创新工作机制
30、深入排查。县镇村三级联动，深入开展矛盾纠纷大排查，做到带案下访、有备接访。对排查出来的重点信访问题和信访积案，按照一案一册建立台帐，坚持集中梳理、归口**、限时处理，件件落实稳控措施，做到一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底。
31、健全机制。为进一步完善领导干部接访下访工作，着力推进干部倾听群众诉求常态化，建立干部定期、定点接待群众制度，干部不定期深入基层走访群众制度，党委、政府定期研究群众诉求工作例会制度，明确县委书记于单月15日，县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日到所挂钩的镇定点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周安排半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众，不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。
32、今年信访服务中心共接待群众135批301人次，其中当场疏导解释44批108人次，进行调解的12批96人次，其他79批按照《信访条例》交办(转办)责任单位，依法按有关规定**。通过整合调解资源，发挥联动作用，多起可能引发的群体性事件得到了成功化解，取得了息诉息访、案结事了的良好效果。
33、我县排查交办的信访积案**情况
34、有序接访。重点抓好四方面的规范工作，即访前备访工作的规范，接访前，提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示;统一制作登记表、记录表、统计表等材料;在接访现场设置登记区、候访区、接访区，配备导访员，确保群众有序信访。访中接访工作的规范。
35、认真梳理交办。我县对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映强烈有疑难复杂的信访问题，及时梳理，逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员，以两办或信访联席会议的文件下发各相关部门。
36、做好源头预防，落实风险评估机制。对涉及众多群众利益的项目进行风险评估。群众理解了，群众支持了，我们才大胆去做，尽量降低可能引起矛盾纠纷的事件，确实把好源头预防一关。
37、(四)信访积案交办件处理情况
38、明确排查重点。对各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围，密切关注、深入分析社情民意，认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、农民工工资、山林矿山滩涂使用权纠纷环境污染和保护等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。
39、一年来，在县委县政府的坚强领导下，信访工作成效突出，信访渠道更加畅通，重点矛盾纠纷和信访突出问题得到有力化解，我县已连续多年没有出现越级非正常访，也没有出现上京和到省、市越级集体访，重点会议和节庆期间也没有出现缠访闹访现象。
40、今年来，通过排查过滤筛选，县联席办于20xx年3月8日和6月21日分别召开会议，两次共排查交办了33件(纯件数)信访突出问题和信访积案。现已化解的有12件，化解率36%。
41、(二)领导干部接待群众来访情况
42、建立健全信访听证机制，推动重大疑难信访问题的化解
43、领导重视，保障到位
44、四是效果更加明显。网络信访时效性强，降低了信访成本，方便群众，促进社会和谐稳定。我们在最短的时间内回应群众，解决群众信访事项，群众的不满情绪得到疏解，满意度不断提高，切实维护了社会大局的安定稳定。
45、坚持以有位谋有为的理念，把改进作风与落实密切联系群众的八项规定、落实深化拓展作风建设年活动结合起来，以争先创优、群众满意为目标，狠抓信访部门班子自身建设。按照热情、依法、负责、奉献的要求，在信访干部中开展学先进、创典型和创先争优能力建设活动，引导信访干部变作风、强素质、树形象，努力建设一支群众感情深、事业心强、作风实、办法多、工作一流、群众满意的信访干部队伍。广大信访干部认真**群众来信，热情接待群众来访，耐心做好疏导化解工作，做到问题没有得到妥善解决不放手，督查督办工作不停止，及时妥善化解了大量信访问题，受到了群众的好评。
46、在省市县领导的重视支持下，我们对网络信访工作进行了积极的探索，采取了一些措施，取得了一定成效。
47、按六定五包，四到位和依法实施信访事项路线图压实责任部门和责任人，保证初信初访解决到位，防止初信初访变重信重访变积案。同时要加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规信访。
48、(六)网络信访平台工作情况
49、(一)接待**群众来信来访情况
50、1-12月份全县共组织125次县领导接访活动，参与接访的县各套班子领导311人次，县直机关领导281人次，七镇领导2690人次，共接访群众295批671次，按时答复率达到95%，化解率51%。
51、三是制度更加完善。及时交办、按时**、审慎答复。高度重视网络信访答复的审核工作，专门召开相关部门会议，要求认真审核每个问题的反馈情况和处理意见，把好网上答复关口，增强网络信访的权威性。
52、今年市联席办交办的信访积案共8件，已经息诉息访4件，行政三级**终结的2件，还有二件属涉法涉诉依法不予受理。
53、着力从源头上预防和减少信访问题的发生;进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，推进领导干部定点接访带案下访活动，把接访、督办和解决问题有机结合起来，使领导干部定点接访取得最高实效;健全解决信访突出问题工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，认真解决特殊信访疑难问题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为无理的依法处理到位。
54、信访听证是一种民主、公开、透明的处理信访问题的途径。对解决重信重访、疑难复杂信访件所采取的一种推进方式，目的是通过这种民主论证的方式确定**者是否有理，促进息诉信访。
55、设立133群众工作部，完善信访服务中心建设
56、信访事项复查申请16件，经审核不予受理的6件;受理的有10件，其中7件已作出处理意见，正在复查中的有3件;
57、县联席会议交办的信访突出问题和信访积案交办件33件，只化解了12件。部分信访事项有较高的合理成分，久拖未决，各相关责任部门应下大力气继续化解，确实解决群众的合理诉求。对部分诉求有理但要求过高的群众，责任部门要认真做好教育疏导和解惑释疑工作。对无理要求的要教育疏导，无理取闹的要依法处置。通过多部门、多渠道配合，集中力量、集中时间继续推动信访积案化解。
58、访后督办工作的规范。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质，明确管辖，两日内转交相关部门**、根据实际情况明确要求责任部门按时办结回复。由于机制健全、运作规范、领导重视，县领导接访群众活动取得良好效果。凡是县委书记、县长批示的接访件，两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自答复、亲自向县委书记、县长反馈汇报。
59、根据xx省联席会议下发的《关于建立健全信访听证机制的意见》通知，积极探索、总结、提炼、推广信访听证制度。通过民主论证的方式辩证**者诉求是否合理，从而使重大、复杂或疑难信访得到有效解决。提高信访工作的透明度、社会认可度和公信力，切实维护信访人的合法权益。
60、(五)进一步推动信访积案化解
61、(二)创新群众工作方法解决信访突出问题
62、一是认识更加到位。县委、县政府高度重视网络信访工作，充分认识到开展网络信访是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措，是信访工作与时俱进的客观要求。我们利用网络平台，扎扎实实地做好网络信访工作，积极推进建立面向群众的网络信访渠道，创新信访工作机制，逐步将网络信访通道建设成为群众信访活动的重要渠道。
63、(五)信访服务平台工作情况
64、今年，省市交办的信访积案经有关部门的共同努力除陈城镇沈妙东案外其它积案全部化解，积案化解工作进入全市先进行列。信访总量同比增长势头明显放慢，去年信访总量同比增长37.2%，今年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件同比上升6%。
65、省委巡视组转交县委联络组信访件共4批，总件数合计71件。其中来电4件，来信41件，来访26件。所有交办件都能按期答复，但已息诉息访的只有14件，息诉息访率19.7%。
66、(三)省委巡视组信访交办件处理情况
67、紧密结合社会发展实际，开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆、敏感时期，开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向到底、横向到边，条块结合、以块为主，层层有人负责，全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查体系，形成排查工作的整体合力。两区、七镇及县直有关部门坚持每周一排查、一反馈制度;村(社区)及时排查矛盾纠纷。