今年以来,我们以学习贯彻党的xx大和xx届一中、二中全会精神为动力,以服务“奋力争创全市转型升级先行区”工作大局为中心,积极实施日常监管、专项整治、示范创建、机制创新、协调联动、整体推进,各项工作取得积极进展,重点工作获得新的突破,较好地发挥食药安全监管工作保障发展、服务民生、促进和谐职能作用。我区被国家食品药品监管管理总局表彰为全国首批餐饮服务食品安全示范区。现总结如下:
(一)全力服务发展大局,各项重点任务圆满完成。一是圆满完成重大活动餐饮服务食品安全保障任务。今年以来,区人大、区政协“两会”、“ 全球商品春季采购会”、“区城建招商推介会”、 “中高考”等市、区重大活动相继举行,我局具体承担了活动期间的餐饮服务食品安全保障任务。区局针对安全保障工作要求高、任务重的实际,专门成立重大活动餐饮安全保障工作小组,配足专职人员,及时制定工作方案、应急处置预案,明确要求,落实责任,采取驻点检查和流动巡查的方法进行现场监督,对餐饮服务单位食品原料采购验收、烹饪加工、餐具消毒、食物贮存、食品留样等环节进行全程监管,同时配备应用高科技快检设备,提高了餐饮安全保障效率和水平,确保重大活动期间无食品安全突发事故发生。二是提前创成首批国家级餐饮服务食品安全示范区。坚持把创建工作作为全年工作的重中之重,认真落实宣传发动、对标找差、整改提高、评议考核等各项措施,着力夯实基层基础、提升餐饮服务业态、完善共建共管机制,不断激发创建活力,放大创建效应,餐饮服务食品安全监管和保障能力有了明显提升,提前实现创建工作达标晋级。三是广泛开展饮食用药安全公益服务活动。与市局联合开展“合理用药、安全用药,执业药师为您服务”活动,组织社区群众参加药品安全知识讲座,向社区群众宣传安全用药、合理用药知识,现场发放宣传手册500多份,回收过期失效药品200多批次,接受咨询服务150多人次。结合“3.15”、“药品安全用药月”等活动,我们重点开展了“食品药品安全知识进社区”、“假劣药品回收”等主题宣传活动,开展窑头村、引东社区、海光社区、城东街道食品药品安全宣传活动及知识讲座10次,参加群众5500多人次。在全国食品安全宣传周期间,举办“食品安全知识大讲堂”、“餐饮服务食品安全示范单位开放日”等系列活动,深入学校、社区宣讲食品安全知识各1次,开展食品安全普法宣传教育,倡导健康饮食习惯和生活方式,引导群众参与餐饮服务食品安全监管,营造了“社会同治、同心携手维护食品安全”的舆论氛围。四是顺利完成区人大专题视察学校食堂食品安全工作。会同区教育部门,认真落实视察现场、台账资料、汇报座谈等相关准备工作,加强人大代表活动的舆论宣传,组织学校食堂食品安全监管督查整改,以视察活动为动力,有效推进了学校食堂基础设施配置水平、食品加工环境质量、食品安全监管规范程度和食品安全保障工作整体提高,产生了积极的社会影响。
(二)主动回应群众关切,专项检查整治扎实有效。一是深入开展学校食堂食品安全专项检查。按照省、市食品药品监督管理局的统一部署和要求,组织开展学校食堂食品安全专项检查,对加工流程、设备设施不符合条件的责令在暑期改造到位,共有20家学校食堂列入暑期改造计划。和区教育部门联合召开了学校食堂食品安全工作会议,通报了专项检查情况,进一步落实食品安全责任,并以文件的形式明确了20xx年学校食堂食品安全工作重点。二是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项检查行动。我局从5月9日起到5月底开展全区范围内餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项检查行动,重点检查餐饮服务单位60多家。同时,联合xx市餐化所组织开展了鲜肉及肉制品专项检查集中检查行动,分四组对火锅店及涉及羊肉销售的20家餐饮单位进行突击检查,有效防止餐饮服务单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品加工食品的违法行为。三是开展宾馆类餐饮单位食品安全及化妆品专项检查。共检查宾馆类餐饮单位37家,限期整改5家,立案处罚3家。检查化妆品经营使用单位36家,出动执法人员108人次,对索证索票不规范等问题下发责令改正通知4份,对1家美容美体使用无国家局批准文号的丰胸产品进行立案查处。四是开展医疗器械定制式义齿产品专项检查。共检查定制式义齿使用单位27家,其中二级综合性医院1家,一级医院10家,口腔诊所16家,当场下发《责令改正通知书》20份。五是开展中药经营秩序专项检查。共出动执法人员68人次,检查中药饮片经营使用单位25家,对3家销售使用单位未严格执行中药饮片质量管理规范、设施设备和存储条件不符合要求等问题进行责令整改。六是全面开展打击保健食品“四非”专项行动。5月下旬起,全面开展为期四个月的保健食品打“四非”专项行动。截止目前,已督促全区各保健食品经营企业进行自查。专项行动以来,全局已出动执法人员240人次,检查保健食品生产、经营企业共55家,立案查处保健食品违法案件5起。截止目前,共立案33起,移交公安机关查处4起,撤案1起,解缴罚没款206156元。
(三)着力深化示范创建,食药放心工程取得突破。一是积极巩固药品“两网”示范区创建成果。继续推行药品安全网格化管理,召开了全区“两员”工作会议,对今年工作进行全面部署,组织协管员、信息员培训,发挥“两员”作用,强化药品安全动态监管,加大基层药品安全保障力度;启动“放心药店”、“十佳好药师”评选活动,引导行业自律,强化企业第一责任;完善药品安全监管责任体系,营造安全放心的药品消费环境。二是深入开展第二周期餐饮服务食品安全放心工程创建活动,通过召开专题会,加强宣传发动,区、镇街联动,明确创建目标、分解创建任务、落实创建责任,创建各项工作全面展开,有序推进。新创建成xx市餐饮服务食品安全示范镇街4个,xx市示范单位10家,新申报省级示范单位3家。三是圆满完成餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作。根据省、市统一部署和要求,我局组织实施了20xx 年餐饮服务食品安全监督动态量化分级评定工作,我局专门制定了《餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作实施方案》,明确评定工作的实施目的、序时进度和相关要求,并采取有效措施提高评定质量和社会效益。强化典型示范带动,依托政府在加强学校食堂食品安全管理方面的组织优势,在促进基础设施配置、食品加工环境、食品安全管理普遍改善的基础上,全面推行量化分级评定,实现评定率100%,就餐食堂a级达标率35%。引导社会广泛参与,坚持开放式评定,组织有关部门、单位代表和社区群众进行民主评议,并把评议结果作为对餐饮服务单位分级评定的重要依据,增强评定工作的社会认可度。严格实行动态管理,坚持把日常监管、突击抽查、专项整治情况引入量化分级评定工作,定期开展评定复查,对食品安全问题突出的单位实行个别约谈甚至降级处理。截止目前,辖区内1200多家持证经营餐饮服务单位全部参与动态评定,评定率100%。
(四)积极推进实践创新,监管转型探索逐步深入。一是积极引导零售药店连锁经营。组织零售药店代表赴淮安参观xx市广济医药有限公司连锁经营模式,截止目前已有4家正在筹备连锁经营。二是在全区中小型餐饮服务单位试行食品安全标准化监管。建立健全餐饮服务单位食品安全内部管理实施标准。我局组织精干力量,根据现行食品安全管理法律法规和监督量化分级评定细则,制定内容涵盖食品安全承诺、内部管理框架、管理制度、加工操作规程、原料管理、人员管理、消毒管理、应急处置等内容的具体要求和流程规范,建立中小型餐饮单位食品安全管理台账资料模板,为餐饮单位加强内部管理提供统一标准。积极实施餐饮服务食品安全监管标准。我局拟定了餐饮服务行政许可事前指导服务、行政许可现场核查、现场监督、量化分级管理标准化执法文书,既规范了现场执法行为,又提升了执法监管工作效率,使执法监管、评议考核更具科学性、规范性和可操作性。探索建立示范创建工作升级达标标准。以街区路段为单位,建立规范化要求,协同镇街、园区协管员、信息员围绕升级达标标准重点再打造5条餐饮服务食品安全监管特色路段,将管理责任包干到人, 投入经费20多万元,对相关餐饮单位实施统一管理制度、统一功能区标志标识及警示语、统一记录台帐及索证索票内容、统一操作规范、统一监督公示的“五统一”规范化管理新举措。三是加快餐饮服务药品经营单位电子远程监管平台建设。全面实行药品安全信息化建设,推进视频实时动态监控。今年以来,局新购置了服务器,重新安装新版药管家软件,保证零售药店、医疗机构电子远程数据上传工作正常运转,全区157家药店已对90家零售药店安装网络视频摄像头,对各个药店药师在岗情况进行实时监控。待此项工作全面完成,我局将对全区药店药师在岗等情况通过视频画面实时掌控。全面启动餐饮单位电子监管工作,各学校食堂视频监控全部安装到位。
20xx年,我局各项工作取得了可喜的成绩,但与上级要求、与兄弟单位相比还有不小的差距,食品药品监管工作还存在一些亟需解决的问题。主要表现在:食品药品监管力量不足的问题仍比较突出;基层涉药单位的常态化监管不够;小餐饮监管、农村居民集体聚餐备案管理工作需要进一步加强;食品药品安全知识宣传教育普及率与群众的需求仍有差距。我们深感食品药品监管工作依然挑战严峻,任务艰巨,不容懈怠。
20xx年是我区食品药品监管机构改革年,机构改革、职能调整工作即将开始,示范创建、转型探索任务艰巨,安全监管、维护稳定压力仍然很大。我们将紧紧围绕服务市区工作大局,咬定全年工作目标,落实有效推进措施,扎实履行监管职责,加快监管事业发展。
(一)深化各类专项整治,营造饮食用药安全社会环境。围绕社会关注、群众关切的突出问题,深入推进食品药品安全重点领域、重点环节、重点部位、重点品种、重点单位的专项整治,深入排查风险隐患。突出加强城乡结合部、学校、农村及市区主次干道等生产经营场所,食品原料采购索证索票、从严人员健康检查、食品非法添加、滥用食品添加剂、餐厨废弃物处置、食品标签、乳制品、肉及肉制品、食用油、餐饮具消毒等方面的执法检查和整顿治理,深化学校周边餐饮综合整治,整治合格率100%。深入开展药械、保化品打假治劣专项行动,突出虚假广告宣传、保健食品非法添加药物成分、化妆品违法使用禁限用物质、个体诊所、社区卫生服务机构专项整治。加强稽查执法与刑事司法衔接,保持严厉打击“四品一械”违法犯罪行为高压态势。
(二)巩固示范创建成果,加快食药安全放心工程进度。深入开展餐饮服务食品安全放心工程和百千万示范工程创建活动,加快“3138” 创建目标实施进度,切实巩固国家级餐饮服务食品安全示范区创建成果。创成省级餐饮服务食品安全示范单位2家,省级示范街1条,新增市级餐饮服务食品安全示范单位15家,中型规模以上餐饮服务单位全部建成合格单位,不断提升餐饮服务食品安全示范创建整体水平。深入实施“省市药品安全示范区共建工程”,确保药品流通安全。深入开展“放心药店”、“十佳驻店药师”评选活动,在全区零售药店中营造创先争优的良好氛围,逐步建立健全长效管理机制。
(三)强化监管实践创新,落实经营服务单位首负责任。加快监管重心下移,进一步完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品药品安全责任体系,层层签订目标责任书(安全承诺书),有效落实各方责任。一是积极试行监管业务规程,坚持客观、公正、规范的原则,完善现场监督检查项目、检查方法、处置对策等相关指标,建立一线监管“标准化”指标体系,最大限度提高工作效能,最大限度减少人为因素影响,提高监管、考核、评价的规范性、合理性和科学性。二是积极打造数字监管品牌。加快完善区、镇(街)、村(社区)三级食品药品安全监管信息网络,运用电子监控手段,建立餐饮用药安全动态监测预警机制,实现对监管对象实时监管、精细管理。药械企业、医疗机构电子监管入网率100%,数据上传率100%;建立和完善从业人员健康、培训电子档案,在食品加工现场统一安装视频探头,实现对餐饮服务单位的实时监管,试点单位入网率100%。在试行电子监管的首批学校食堂和部分餐饮连锁企业,认真组织新一轮饮食用药安全隐患风险普查,落实风险点监测预警防控措施,餐饮药品应急处置率100%。三是积极推进诚信体系建设。深入开展餐饮服务单位食品安全监督量化分级动态评定工作,健全“四品一械”经营企业信用档案,年内中型以上餐饮服务单位、快餐店、饮品店、学校食堂、药械经营企业监管档案建档率100%。进一步加强学校食堂、学生小餐桌食品安全的有效监管,规范提高加工经营行为。
(四)加大行政推动力度,构建全民共管共治有效机制。完善行政许可、日常监管、监督抽检、稽查执法“四位一体”监管体系,构建食药监管牵头,多部门参与,联合服务,联合监管的联动机制,着力提高行政资源整合效应和服务效能。加强源头管理,推进监管前置化,构建防范在早、处置在先、防患未然的主动监管模式。采取切实有效措施,努力解决社会关注、群众关心的热点问题。坚决遏制餐饮服务环节食品非法添加、使用非食用物质、滥用添加剂行为及虚假药械、保健食品广告、非药品冒充药品广告发布行为。积极实施有奖举报制度。实行食药安全投诉举报统一接入、统一受理,规范工作流程,提高处置效能,动员社会力量推动监管方式创新,引导各类监管资源参与食药安全监管,逐步形成行政监管、行业自律、社会监督多元监管机制。
(五)加强基础工作调研,做好机构改革相关准备工作。根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》精神,围绕进一步加强食品药品安全监管工作的总体要求,结合海陵实际情况,积极开展基础工作调研,为区委、区政府决策提供有价值的参考意见,促进政策、资源、机制等相关要素合理配置,落实好新一轮食品药品监管体制改革相关准备工作。
2005年,我们以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央纪委第五次全会、省纪委第六次全会和***同志重要讲话精神,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,狠抓任务落实,
推动全市党风廉政建设反腐败斗争深入开展。为构建和谐社会提供了可靠的政治保证。
按照“两手抓、两手都要硬”的工作方针,我们始终把党风廉政建设工作摆在突出位置,作为一件大事常抓不懈。坚持抓关键,重实效,创造性地落实党组统一领导,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,有力地推动了党风廉政建设的深入开展。主要抓好以下四点工作:
区、市食药监局坚持将落实责任制作为党政一项重要工作来抓,要求各直属单位要把廉政建设纳入重要工作日程,同改革发展稳定的各项工作紧密结合,把反腐倡廉工作与日常监管和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,一起推进。县委、县政府主要领导多次过问党风廉政建设工作,及时听取有关纪检监察工作的情况汇报,还多次在有关会议上对我分局党风廉政建设和反腐败工作提出要求。2月28日,召开了分局工作会议,专门安排部署了2005年的党风廉政建设和反腐败工作;按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,研究部署2005年工作任务,抢抓机遇,狠抓落实,推动全分局反腐倡廉宣传教育工作上新台阶,出新成果,显新成效。
*同志任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,进一步明确了“一把手”在落实党风廉政建设责任制领导体系中第一责任人的地位,突出了“一把手”抓和抓“一把手”,较好地发挥了“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的作用。并提出三点要求
将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到分局各股室。
落实责任制,追究是关键。如果因为履行党风廉政建设责任不到位,而使分管股室出现大案要案,就要严格按照《自治区食药监局党风廉政建设责任追究实施办法(试行)》的规定,追究领导责任。
今年在推进党风廉政建设和反腐败工作中,纪检监察室按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,狠抓任务落实,推动分局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是把学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)纳入上半年开展的保持***员先进性教育活动之中,抓住机遇,充分利用保持***员先进性教育活动这一平台,把保持***员先进性教育与学习贯彻《实施纲要》结合起来,同安排,同布署,一起抓。在保持***员先进性教育活动一开始,分局就把《实施纲要》列为先进性教育学习动员阶段的重要必读内容,主动与县委保持***员先进性教育活动办公室沟通、协调,进一步深化学习《实施纲要》。为贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照市局和县委的要求,紧紧抓住教育、制度、监督三个关健环节:一是对新进人员进行廉政教育谈话,把行政执法机关的执法纪律“十二个不准”、“八条禁令”等对新进人员解释,增强他们在工作中抵御腐败的自觉性。二是为了更好的贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,依托社会力量,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,根据全县监管对像的特点,开展“进医疗机构、进药厂、进公司、进药店、进家庭”的廉政文化“五进”活动,将廉政文化教育融入社会,使反腐倡廉深入人心,在全县监管和被监管人群中形成“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围。三是为了促进干部职工自觉遵守廉洁从政方面的各项规定,增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,正确行使手中的权力,努力实践“三个代表”的重要思想,结合开展的保持党员先进性教育活动,认真组织全体执法人员学习了《领导干部廉洁从政手册》,为干部职工绷紧廉洁自律这根弦提供积极帮助。
为认真学习贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与**的
通知》精神和吴官正同志在中纪委五次全会上的要求,在全局积极开展党员和干部参与**专项整顿工作。一是在保持党员先进性教育活动中,把社会上一些党员和干部参与**的不良现象与我们干部职工的行为进行自我对照剖析,看一看是否存在参与**的行为或苗头并进行自我纠正。二是党组织积极行动起来,组织党员和干部认真学习中纪委、中组部《关于严肃查处党员
和干部参与**的通知》和吴官正同志在中纪委五次全会上讲话精神;加强思想教育,加强党的纪律和国家有关法律的宣传,教育和引导党员干部特别是领导干部认真学习和实践“三个代表”重要思想,自觉加强主观世界的改造,提高自身素养,使党员和干部做到自爱、自重、自律,增强同各种不良习气作斗争的自觉性和坚定性。三是领导班子主要负责人切实肩负起了抓好班子带好队伍的责任,其他领导成员抓好分管股室和分管人员的管理和监督,做好党员干部的思想政治工作,切实加强党员干部日常管理和监督,定期和不定期了解党员干部的思想、工作作风状况,力求全面、深入地了解党员干部在工作之外的表现和活动情况;发现问题及时提醒告诫,督促检查;明确分工,落实责任,一级抓一级,一级带一级;认真落实好党风廉政建设责任制,坚决杜绝党员和干部参与**现象的发生。四是在中国传统节日、红白喜事日,向干部职工和他们的家人打个招呼、提个醒,要维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政;严格遵守“四大纪律、八项要求”;要切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题,领导干部务必做到吴官正同志在中纪委五次全会上提出的“五个不许”;倡导领导干部以身作则,带好下属,管好家属,坚决抵制各种歪风,廉以修身,俭以养德。
根据党风廉政建设责任制的要求,对分局9名干部职工建立了廉政档案,对干部职工的年度收入、重大经济事项、收受礼品等进行登记。
2005年,市局和县委、县政府、县党风廉政建设责任制领导小组的正确领导下,总结经验,创新思路,求真务实,持之以恒继续努力抓好党风廉政建设工作,切实把分局贯彻落实党风廉政建设责任制工作推向深入,以更有成效的党风廉政建设工作,为推动分局党风廉政建设和反腐败工作以及日常监管工作任务的完成,提供政治保证。
***食药监分局党组
20xx年,我局的信访工作在县委、政府的正确领导下,在县信访局的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会、党的十七大精神,以及《信访条例》和县相关文件精神,以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点,努力提高信访工作效率和质量,通过全局上下的共同努力,使信访问题大多化解在了基层,为全县的食品药品监管工作和社会稳定做出了积极贡献。现将20xx年来的信访工作情况总结如下。
年初,我局成立了由局党组书记、局长任组长,副局长、分管纪检工作的办公室主任任副组长,各科室、大队负责人为成员的信访工作领导小组,下设办公室。明确专人负责,做到领导有明确分工、具体有专人**,切实把信访工作摆在重要的议事日程,即做到,信访工作有人问、有人抓,使信访工作落到实处,并把信访工作纳入单位的目标责任考核内容。
为保证信访工作有序开展,切实保证信访工作得到落实,我局还制订了局信访工作制度,明确信访工作规范化,即做到对来访者要热情接待,耐心听取意见。对收到的信件要及时向领导报告,按领导指示进行**。对上级转办的信件,要及时**报果,并做到来信有登记,来访有记录。
此外,局党组还规定了时间为每月的20日为领导信访接待日,制定了《局长接待日制度》,局长接待日工作方案在局内、外网上公布。由局领导轮流负责接待信访者。并多次召开会议,分析信访形势,同时明确规定单位党政一把手是本单位的第一责任人,信访工作出现问题,将追究领导责任。
虽然我局形势较好,没有群体性和突发性信访事件的发生。但我局没有麻脾大意,被动应付。而是召开专门会议,积极主动研究、讨论,统一思想,提高认识,把工作做在前面。首先召开局党组会议,学习有关信访工作文件,统一部署,研究工作方案。其次是召开机关干部职工会议,对信访进行宣传发动,使全体干部职工充分认识信访工作的重要性。局党组书记、局长陈树生同志一再强调要求大家态度一定要端正,要高度重视这项工作。他说,虽然没有发生过与我局有关的信访事件,但也有群众反映的热点,难点问题,也有不稳定因素。因此,我们要从全局的高度、充分认清其重要意义,防止发生群体性**事件,防止信访成为突出问题。
为保证我局始终有一个良好的工作秩序和稳定的政治局势,从构建和谐象山的战略高度出发,局党组成员及有关工作人员经常深入到基层,与群众座谈,听取他们的意见,建议和要求,防止不稳定因素发生,力争把信访苗头解决在基层。一年来,我局共接待群众来信来访25件(次),其中个人来信3件,个人来访4人次,上级交办件2件,个人来电16件,信访办结率100%,全年未发生赴省市集体**和赴京个访事件。
由于我局领导重视信访工作,积极主动地为群众办好事、实事,我局形势稳定、和谐。虽然我局在信访工作上没有发生任何问题,但离领导的要求,离群众的愿望还有很大距离。我们仍要高度重视,一如既往地抓好这项工作,为建设良好的食品药品市场秩序和构建和谐象山做出贡献。
20xx年,我局信访工作的指导思想为:坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,突出信访工作重点,切实解决群众反映的热点、难点问题,真正把处理群众来信来访的过程,变成为群众排忧解难的过程。
一是要进一步完善信访工作办法,规范信访**流程。根据信访工作办法,结合我局信访工作实际,我们对信访工作做了进一步完善。在已有信访渠道基础上,在象山县食品药品安全信息网上增设了局长信访信箱,设专人定期查看,确保信访渠道便捷、畅通。
二是健全信访工作制度。要进一步建立和完善信访接待制,岗位责任追究制,矛盾纠纷排查制等工作制度。
三建立健全信访工作网络。为切实做好信访隐患排查工作,由乡镇食品药品监管员、农村食品药品信息员、药品协管员、药品联络员的作用担任我局信访联络员,充分发挥其信访举报作用,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。
四是加强信访宣传教育。要努力提高信访干部政治、业务水平,认真开展好信访工作,深入开展信访法律法规宣传工作。
在喜迎xx大和五十年州庆到来之即,根据《****市委办公室、**市人民政府办公室关于加强全市维稳工作的通知》的通知要求,按照市维稳办的信访排查工作意见,落实责任制,进一步完善各项工作机制,努力开展质量技术监督局信访排查工作,现信访排查工作汇报如下:
1、建立健全信访排查工作机构
为进一步抓好质监信访排查工作,维护单位内部安全稳定,年初,质监对信访排查领导机构进行了调整充实,成立了由质监局长任组长,办公室主任及各股室负责人任组员的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点在办公室,由一名政工人员兼职信访排查具体工作,
由于有了组织保障,中心系统信访排查工作做到了“四有三落实”,即有兼职工作人员、有必要的规章制度、有固定的办公地点、有必要的办公设备;同时做到了组织落实、活动落实、效果落实。
2、建立健全信访排查工作机制
一是建立定期分析制度。质监局按照市维稳办要求,每月23日前对本局的信访工作进行一次排查,并将有关情况及时上报市信访局及市维稳办。同时质监局信访领导小组还每月召开信访例会,及时分析总结本系统的信访工作新动态,不留隐患。
二是建立信息快速反馈制度。质监局党组要求各股室单位加强信息反馈与沟通,对可能引发的矛盾动向要及时报告质监局党组,及时采取措施。由于工作扎实,截止目前,质监局未出现任何矛盾纠纷。
三是建立信访接待日制度。质监局为了将信访工作摆到重要位置,建立了信访接待日制度。每周定期接待群众信访事件,由于措施到位,截止目前,未出现来访事件。
四是认真实行“分级负责,归口**”的原则。年初,在与各股室单位签订的考核责任书中就将信访排查工作作为一项重要考核指标列入其中,实行全年评优一票否决制。
群众来信、来访是他们反映问题的手段,是群众表达自己心声的途径,因此,质监局十分重视每一位群众的来信、来访,并能够及时给予答复。
1、**来信
对于群众来信,质监局十分重视,能够积极地针对信件内容和反映的具体问题,及时地给予答复。截止目前,只收到市联系办转来的一封来信,对其反映的问题质监局及时与市联系办进行了沟通,并按相关政策给予了答复。
2、接待来访
今年,由于质监局重视,措施到位,群众思想稳定,截止目前,未出现一起群众来访事件,为维护全区社会稳定做出了贡献。
今年以来,由于质监局高度重视,机制健全,措施得力,较好地完成了信访排查工作,维护了单位内部稳定,为**市社会稳定做出了贡献。在取得成绩同时,我们也清醒的认识到:工作中还存在一些不足之处,与市委、市政府的要求相比,还有一定的差距,与先进信访工作单位相比还有一定距离,为此,在下一步工作中,我们将在以下几方面加以改进与落实。
1、加强领导,认真落实各项信访排查制度。质监局将在前一阶段工作的基础上,结合质监局中心实际,总结经验,查找漏洞,不断完善与落实排查制度,狠抓落实,确保质监局信访工作在州庆期间不发生问题,
2、抓好信访人员的学习教育。建设一支高素质的信访工作人员队伍是做好信访工作的关键和基础,质监局将对从事信访工作人员加强政治学习和业务学习,提高信访人员的自身素质,为提高信访工作水平创造条件。
20xx年,我局的社会治安综合治理工作在市局和区综治委的指导下,认真贯彻落实省、市、区综治工作的部署和要求,紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一中心任务,切实加强领导,强化措施,努力提高食品药品安全监管水平,为确保全区人民群众饮食用药安全,维护社会稳定,推进“和谐平安”建设,发挥了积极的作用。现将一年来的工作简要汇报如下:
我局自组建以来,始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置,高度重视综治工作。
一是成立了以一把手任组长的综治工作领导小组,完善了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全局上下齐抓共管的工作机制;严格落实了综治工作例会制度,定期召开了综治专题会议,听取汇报,分析形势,研究对策,制定计划。
二是坚持把综治工作纳入年度目标考核的重要内容,与各项食品药品监管工作同部署、同落实、同检查。在考核中,我们认真细化、量化了考核内容,实行了综治工作一票否决制,确保一手保稳定、一手保发展目标的实现。
三是落实了工作责任。年初,局主要领导就与全局干部职工签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》,层层分解责任,层层下达任务,将目标责任落实到岗、到人,充分调动了全局的力量,积极构建了综合防范和保平安网络。
四是建立健全各项规章制度。完善了各项综治、内保工作制度,建立健全了综治工作台帐,量化、细化综治目标管理,推进综治工作向制度化、规范化发展;严格执行责任追究制度,对造成重大事故和不稳定因素的,要严肃追究有关直接责任人的责任。
五是保证了单位综治工作的各项经费。今年我局共投入经费2000余元,用于综治干部队伍培训等方面的开支,为推动综治工作的开展提供了经费保障。
我局积极将综治工作宣传教育贯穿于食品药品各项监管工作中,进一步促进了药品医疗器械领域的和谐稳定。
一是抓好了干部队伍学习教育。组织全局干部职工认真学习贯彻中央、省、市、区综治会议精神,进一步提高了干部职工维护安定稳定的思想认识;结合综治宣传月活动,充分利用会议、网站、报纸、宣传栏等形式,深入开展了普法宣传,在全局形成了学习法律知识的浓厚氛围;另外,我局还将综治工作内容纳入了年度执法人员培训的重要内容,全面加强了全局综治队伍建设。
二是积极开展了药品从业人员法律、法规知识培训。今年,我局共培训药品从业人员456人次,提高了他们对药品监管工作的理解、认知程度,促进药品医疗器械领域的和谐稳定。
三是结合监管工作大力开展了工作宣传。
结合六月份的食品药品安全宣传月活动,按照“三贴近三进”的要求,在全区开展了一系列宣传活动;结合农村药品“两网”建设工作,采取发放农村药品“两网”宣传画、宣传册,制作永久性宣传牌、宣传栏等方式,大大提高了全社会的食品药品安全意识和法律意识。
在综治工作中,我局创新了工作方法,尤其注重加强与行政相对人的沟通联系,维护社会稳定。
一是强化行政执法监督。为了推动公正执法和文明执法,保障行政相对人的权利,我局采取了变**为下访的方式,每年安排局纪检监察员对所有的行政执法案件进行了回访,及时预防,提前介入,有效地化解了各种矛盾,较好地提高了依法行政水平。自成立以来,我局所**的行政处罚案件,无一例因行政复议或行政诉讼被撤销。
二是主动征求意见。实行了重点企业定点帮扶制度,积极开展走访、帮扶企业活动,变“等**”为“上门访”,及时发现问题、及时解决问题,提高对普遍性、倾向性和群体性问题的预见能力和化解群众矛盾的调解能力,帮助企业解决发展和生产经营中出现的具体困难和问题,努力提高行政相对人对食品药品监管工作的满意度,减少重信重访和越级**。
三是畅通了信访举报渠道。向社会公开了局长信箱、药品举报和行风投诉电话,并与区长直通电话和“区长手机信箱”保持对接,畅通了百姓信访投诉渠道;建立了来信来访登记制度,耐心细致地做好了群众来信来访的接访工作。一年来,我局共受理群众涉药举报投诉案件2起,经认真调查后,及时将查处结果向举报人进行了反馈,信访结案率达到了100%,真正把群众反映的问题解决在基层,促进了全区的社会安定稳定。
今年,我局进一步完善了人防、物防、技防等软硬件设施,扎实有效地开展了“平安单位”创建活动,单位干部职工和社会各界对年内安全防范满意率达98%以上。
一是加强了单位之间的协调与联系。与街道、社区保持了紧密的工作联系,注重协调与相邻单位的联系,为机关营造了一个和谐的外部环境。
二是加强了内部治安防范管理。对财务、档案等重要场所加强了防盗防火措施。
三是定期开展了矛盾纠纷排查。对所有的行政执法案件回访率达100%,对于可能出现的矛盾纠纷或苗头,要求有关人员耐心做好解释和政策宣传工作,积极疏导化解矛盾;及时掌握单位职工的家庭矛盾、邻里纠纷,对可能引发的不安定因素重点排查,将矛盾化解在萌芽状态,确保单位平安万无一失。
四是做好了节假日期间的安全预防工作。每次节假日前,均对工作人员进行了安全教育,强化值班留守、安全出行和维护社会稳定等工作,全年未发生可防性刑事、治安案件,未发生干部职工违法犯罪的行为,未发生失密泄密、失窃失盗和火灾事故,保持了平稳的工作局势。
一年来,我局积极履行食品安全综合监管职责,牵头组织区农业、卫生、工商、质监等部门开展了食品安全专项检查行动,加强了节假日期间的市场巡查力度,加大了对重点食品品种的安全监管,有效地防范了食品安全事故的发生;坚持日常监管与专项整治相结合,围绕重点品种和重点环节,深入开展了药品、医疗器械专项检查行动。全年共出动执法监督检查760余人次,检查涉药涉械单位260余家,共查处药品、医疗器械违法案件40件,涉案货值金额5万余元,始终保持了打假治劣的高压态势,有力地震慑了违法分子,进一步规范了我区食品药品市场秩序。今年,我区未发生一起任何等级的食品药品安全事件,保障了人民群众的生命健康安全。
尽管我局今年的综治工作中取得了一定的成绩,但由于客观条件的限制,与上级的要求还存在一些差距,主要表现在综治的基础工作、防范措施等方面还有待进一步巩固和加强。今后,我们将按照区委、区政府、区综治委的要求,把维护社会安定稳定工作始终摆在重要的位置,进一步建立完善各项机制,加强规范化管理,为推进“和谐平安”建设,维护社会稳定做出新的贡献。
2011年上半年党风廉政建设工作
今年以来,我局领导班子在市局党组和县委的正确领导下,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,深入贯彻落实科学发展观,结合构建惩治和预防腐败体系工作,严格落实党风廉政建设责任制,围绕全县餐饮服务食品和药品监管中心工作,加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓,抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高,全面落实党风廉政建设和反腐倡廉工作各项任务,为食药监管事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。
年初,根据党中央、国务院印发的新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,我局对党风廉政建设工作进行了全面部署,确定党风廉政建设的第一责任人为我局党组书记、局长:***同志,确定了***同志在党风廉政建设中的主要任务是:做好表率,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,管好班子,带好队伍,并且党风廉政教育课程由一把手亲自上,。不定期召开局廉政工作会议,上半年已召开两次局党风廉政建设工作会议,研究部署系统廉政建设工作,针对工作中出现的新问题、新情况,切实做到及时分析、及时安排、及时解决。
落实责任是党风廉政建设能否达到预期目的的重要保证,我局以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为重点,给每个科室都划分责任,进行任务分解。在党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化、量化明确、具体便于操作,定期进行责任落实检查。由一把手亲自把关,保证责任落到实处。
在落实党风廉政建设的过程中,理论学习始终是一项最为重要的内容,只有将理论学习做扎实,才能提高全体工作人员的思想认识。思想决定行为方向,理论学习的效果也决定了能否从思想上遏制腐败的产生的苗头。因此,我局充分重视理论学习,每次学习冯局长都亲自授课,不但给局里的同志们讲理论,而且还给大家讲身边发生的反腐败案件,一件件触目惊心的案件也给局里每一位同志留下了深刻的印象。理论与事实相结合的教育办法也让每一位同志不再认为党风廉政建设是与自己无关的事情,切实理解了党风廉政建设深层次内涵,理解了党风廉政建设是与我们的监管、执法工作息息相关的重要党建内容。通过理论学习提高同志们的思想认识,从根本上清除了腐败的毒草净化每一位同志的心灵,是同志们思想深处不会再滋生腐败的念头。有效地遏制腐败发生的几率,我们的党风廉政建设工作和反腐败工作真正做到了预防在前的目的。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期工作,也是我党长期执政的生存之本,因此反腐倡廉工作不能仅仅停留于一时的“运动”式做法,而是党风廉政建设的过程也是反腐倡廉制度建设的过程。制度建设最重要监督机制的形成,针对我局的主要监管对象是药械使用和经营单位和餐饮服务单位,因此监管相对人参与党风廉政建设也成为制度建设的一个重要方面。只有在上级党组织,老百姓以及我们的监管相对人几方面的共同监督下将党风廉政建设工作和我们的食药监管事业相结合,以建设制度为基础,将反腐败工作变成制度性、日常性的工作内容才能使我们的党风廉政建设工作真正的落到实处,真正的成为一种长效机制。
党风廉政建设需要与行业结合,尤其是一个单位的政风行风建设,我局的日常工作中主要围绕监管事业,以执法工作为主,治理平时执法过程中的“吃、拿、卡、要”问题显得尤为重要。在上半年的党风廉政建设工作中,治理执法过程中的“吃、拿、卡、要”问题也是党风廉政建设工作的重点。政风行风建设与治理“吃、拿、卡、要”问题也是相辅相成的两个方面。我局在上半年建立了监管相对人举报制度,对监管相对人进行政风行风建设宣传,畅通举报监督渠道,用监管相对人的眼睛来监督我们的执法人员,保证执法过程的公平公正。
综上来看,2011年上半年我局在党风廉政建设方面,局领导充分重视,责任划分明确,落实到位。理论学习组织严密,同志们思想认识有很大提高。反腐倡廉制度建设逐步完善,监督机制逐渐形成。政风行风建设取得显著成绩。下半年在此基础上要继续保持努力,提高我们的党风廉政建设的成绩。
二〇一一年八月二日
食品安全事关人民群众切身利益,事关经济发展和社会和谐稳定,事关党和政府的形象。做好食品安全工作也变的更为重要和紧迫。食品科作为其中重要的部门之一,我们始终秉承着“真诚服务,高效便民”的思想来开展工作,不断增强服务意识,改进工作作风,提高办事效率,严格依法行政,保证了行政许可工作的有序进行。
为了给群众提供快捷、温馨的办事环境,避免办事群众走弯路,窗口设立了办事流程图、职责牌等,并印制了办事流程手册。按照省政府的统一安排,优化了电子政务系统,规范了办事流程,简化了**程序,方便了办事群众,提高了工作效率。
窗口不断充实完善各项规章制度,结合我局实际情况,不断优化工作流程,保证了行政许可的有序运转。严格规范申报材料,保证了每一份资料的真实和完整,并对申报材料进行整理和归档。在归档时,按核发、变更、注销分类归档,在档案柜标明档案号方便查询。
今年,以《中华人民共和国食品安全法》《行政许可法》为依据,目前受理申请共276家,其中准予核发230家,变更12家,注销16家,正在整改中18家,同时对餐饮服务单位从业人员进行培训并发放培训合格证896个。虽然工作量大,前来申请的人数比较多,但我们始终保持耐心,保持热情的工作态度,受到了办事群众的好评。
以后,我们将继续学习相关理论知识,增强业务能力,强化服务意识,提高服务质量,对待群众热情、礼貌、耐心、周到,继续做到零投诉,为食品安全工作保好驾、护好航。
按照省局、市局统一部署,自去年12月以来,xx县食药监局以食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品等6大类食品,15个方面的问题为重点,扎实开展食品安全“亮剑行动”,现将工作情况总结如下:
自 “亮剑行动”开展以来,xx县食药监局认真按照省市局部署要求,及时组织各级食品安全监管人员进行传达学习,成立了“亮剑行动”领导小组,实行一把手负总责,分管副局长牵头负责。及时召开食品监管形势分析会,认真分析食品安全风险点,排查隐患,研究制定了《xx县食品药品安全专项整治“亮剑行动”实施方案》。2月12日,召开党组扩大会,进行再动员、再部署,明确要求提前超额完成。
一是按照实施方案的安排,xx县食药监局召开了全体干部职工大会,传达学习省局和市局的方案和要求,明确职责任务和各时间节点,并对我局开展整治工作进行了安排部署。通过层层动员部署,使“亮剑行动”的目的、内容、重要性在全系统干部职工中深入人心,提高了大家的认识,增强了责任感、使命感。二是各乡镇食药卫计办及时在各乡镇集贸市场、主要街道和车站等人流密集场所向广大群众进行宣传。三是通过各类媒体、短信平台和政务微博等宣传平台进行宣传、使“亮剑行动”广为人知,广泛发动消费者和社会各界的积极参与,营造了开展专项整治的良好社会氛围。
为扎实开展好此次专项整治工作,xx县食药监局严格落实工作要求,食品抽检、隐患排查和案件查处有序开展。
一是精心组织,形成整治的合力。xx县食药监局坚持由局领导亲自挂帅,分片联系,从机关业务科室、稽查大队、各乡镇食药卫计办抽调法律法规熟悉,业务能力强的20余名监管人员组成7个执法组,分赴21个乡镇。通过各乡镇食药卫计办全面排查规范,7个执法组重点严查打击,形成了横向分片包干负责的全面监管网络,纵向拳头力量重点出击的整治合力。
二是主动出击,创新监管执法手段。为作好重点食品的安全监管,xx县食药监局主动出击,对赵镇、淮口镇、竹篙镇等食品生产流通节点性重点乡镇的食品批发、零售经营单位进行重点抽检,抽检重点食品33批次,不合格2批次。
三是突出重点,全面排查各类隐患。按照市局的工作目标,xx县食药监局以6大类食品为重点,对15个方面涉及的问题开展了全面排查。在对各乡镇的隐患排查中,共出动执法车辆161台次;出动执法监管人员544人次,发放宣传资料1000 余份;监督食品生产经营主体563户次(食品生产企业43户次、食品流通企业145户次、餐饮服务359户次、批发集贸市场16 个次);捣毁售假窝点 2 个 ;对食品生产经营违法商家违法行为查处立案 10 件(调味品 1 件、酒类 3 件、其它6 件),共处罚款9.0065万元;(护士个人工作总结)结案10 件;总案值金额29.8845万元;对一起涉案金额10万元以上的案件已移送司法机关调查处理。
四是及时处置投诉举报,严厉打击违法行为。自开展“亮剑行动”以来,xx县食药监局收到群众投诉举报25件,机关业务科室和稽查大队均能认真回复并及时出勤处置,办结率100%。
五是扎实开展了20xx年春季开学期间学校卫生防病与食品安全检查。按照市局xx县委县政府的部署,xx县食药监局xx县卫生局、教育局对全县100余所中小学、幼儿园、大学城的学校食堂,开展了食品安全检查。对xx县港青学校食堂存在布局不规范、粗加工区域与存放煤炭的区域交叉、备餐间没有降温设施和预进间、多数门窗没有防蝇防尘防鼠设施、留样不规范等问题进行了查处。
今后,我局将继续开展食品安全专项整治工作,规范我县食品行业诚信经营行为,落实食品经营主体责任,警示引导群众正确科学消费,切实提升我县食品安全保障水平,确保人民群众的食品安全。
****年,我们以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央纪委第五次全会、省纪委第六次全会和***同志重要讲话精神,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,狠抓任务落实,推动全市党风廉政建设反腐败斗争深入开展。为构建和谐社会提供了可靠的政治保证。
按照“两手抓、两手都要硬”的工作方针,我们始终把党风廉政建设工作摆在突出位置,作为一件大事常抓不懈。坚持抓关键,重实效,创造性地落实党组统一领导,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,有力地推动了党风廉政建设的深入开展。主要抓好以下四点工作:
区、市食药监局坚持将落实责任制作为党政一项重要工作来抓,要求各直属单位要把廉政建设纳入重要工作日程,同改革发展稳定的各项工作紧密结合,把反腐倡廉工作与日常监管和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,一起推进。县委、县政府主要领导多次过问党风廉政建设工作,及时听取有关纪检监察工作的情况汇报,还多次在有关会议上对我分局党风廉政建设和反腐败工作提出要求。*月**日,召开了分局工作会议,专门安排部署了****年的党风廉政建设和反腐败工作;按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,研究部署****年工作任务,抢抓机遇,狠抓落实,推动全分局反腐倡廉宣传教育工作上新台阶,出新成果,显新成效。
*同志任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,进一步明确了“一把手”在落实党风廉政建设责任制领导体系中第一责任人的地位,突出了“一把手”抓和抓“一把手”,较好地发挥了“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的作用。并提出三点要求*、切实担负起责任,认真解决党风廉政建设中存在的突出问题,以反腐倡廉的实际成果取信于民。*、把党风廉政建设落实到机关作风转变上去。*、把党风廉政建设落实到领导干部率先垂范上去。
将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到分局各股室。
落实责任制,追究是关键。如果因为履行党风廉政建设责任不到位,而使分管股室出现大案要案,就要严格按照《自治区食药监局党风廉政建设责任追究实施办法(试行)》的规定,追究领导责任。
今年在推进党风廉政建设和反腐败工作中,纪检监察室按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,狠抓任务落实,推动分局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是把学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)纳入上半年开展的保持***员先进性教育活动之中,抓住机遇,充分利用保持***员先进性教育活动这一平台,把保持***员先进性教育与学习贯彻《实施纲要》结合起来,同安排,同布署,一起抓。在保持***员先进性教育活动一开始,分局就把《实施纲要》列为先进性教育学习动员阶段的重要必读内容,主动与县委保持***员先进性教育活动办公室沟通、协调,进一步深化学习《实施纲要》。为贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照市局和县委的要求,紧紧抓住教育、制度、监督三个关健环节:一是对新进人员进行廉政教育谈话,把行政执法机关的执法纪律“十二个不准”、“八条禁令”等对新进人员解释,增强他们在工作中抵御腐败的自觉性。二是为了更好的贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,依托社会力量,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,根据全县监管对像的特点,开展“进医疗机构、进药厂、进公司、进药店、进家庭”的廉政文化“五进”活动,将廉政文化教育融入社会,使反腐倡廉深入人心,在全县监管和被监管人群中形成“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围。三是为了促进干部职工自觉遵守廉洁从政方面的各项规定,增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,正确行使手中的权力,努力实践“三个代表”的重要思想,结合开展的保持党员先进性教育活动,认真组织全体执法人员学习了《领导干部廉洁从政手册》,为干部职工绷紧廉洁自律这根弦提供积极帮助。
&
一年来,在区委区政府的正确领导下,在同事们的大力支持下,我自觉融入到学习贯彻党的十x大及十x届三中全会精神活动中,始终坚持和谐共事、团结干事、照章办事的工作理念,紧紧围绕大局,同时致力于加强自身建设,认真学习食品药品管理法律、法规,积极主动地开展工作,突出实践,尽力做好各项工作。现将一年来的工作汇报如下:
一、深入贯彻落实党的十八大及十八届x中全会精神,牢固树立科学发展观
党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议,十八届x中全会为我们各项工作的开展指明了道路,提出了新的要求,贯彻落实党的十八大及十八届x中全会精神关键是牢固树立科学发展观,全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,把科学发展观与食品药品监督工作紧密结合起来,增强为人民服务的宗旨意识,提高自身的创新能力、分析能力、积极探索基层食品药品监管工作的新方法、新思路。
二、增强法纪观念,提高依法行政能力
一是积极参加单位和上级组织的各类学习和培训,深入领会全国和省市食品药品监督管理工作的方针、政策,并把它作为实际工作的指导。二是积极参加市局党组和区委开展的政治理论学习活动,认真学习党章、《中国***纪律处分条例》、《中国***党内监督条例》、《国家公务员法》,规范自己的行为,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,进一步增强拒腐防变的能力。此外我还向实践学、向同志们学、不耻下问,还通过互联网学习食品药品监督管理系统相关的法律法规及相关管理经验,通过学习进一步提高了依法行政的能力和水平。
三、勤政廉洁,维护班子团结
在工作中以依法行政、廉洁自律为准则,按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和药监工作“五不准”要求,进一步明确手中的权利怎么用,落实党风廉政建设责任制,认真遵守党风廉政建设的各项规章制度,约束自己的一言一行。一年来的工作中,我坚持民主集中制的原则,维护局领导班子团结,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,克服困难管理好全局工作。
四、积极履行工作职责,狠抓各项业务工作
今年以来,我局对全区范围内食品药品经营单位开展了多项专项整治活动,使全区食品药品安全继续保持平稳态势,有力地保障了九原人民的饮食用药安全。
(一)食品方面工作
一是对区属餐饮单位肉类安全进行专项整治。对个别单位登记不规范问题,现场进行监督指导改进。
二是对区属单位进行“毒皮蛋”专项检查,未发现问题皮蛋摆上餐桌。
三是对区属300多家餐饮单位开展餐具消毒专项检查,共发现10多台不能正常使用的餐具消毒柜,20多家餐饮单位餐具消毒柜内摆放杂物,当场责令限期改正。
四是配合区文明办开展文明餐桌专项行动,发放文明餐桌桌签2000多个,张贴文明就餐宣传画1100多份,基本做到建城区全覆盖。
五是为提升食品安全服务标准,在城区及大、中型餐饮推进配戴透明口罩,有效预防借助空气飞沫传播疾病,提升餐饮服务质量与形象。
六是依据《xx市创建全国文明城市烧烤餐饮业露天经营整治实施方案》,共对建城区67家露天烧烤进行多部门联合整治,取缔5家无证烧烤,确保文明城市指数测评顺利通过。
七是对全区食品生产、经营企业、单位进行了集中排查。检查企事业食堂23家,工地食堂5家,敬老院食堂5家,中小学食堂9家,公立幼儿园食堂4家,民办幼儿园食堂77家,托管班食堂55家,通过检查,责令整改32家,停业整顿13家;检查各类餐馆623户,责令整改56户,停业整顿12户,行政处罚6户,金额共计1.2万元。
(二)药品方面工作
一是加强医疗器械经营使用环节监管。年初制定了《xx区20xx年医疗器械日常监督检查工作方案》,进一步明确了全年监督检查工作的重点、范围、工作目标。重点检查了企业的供货商资质证明、购销记录等内容,对现场检查中发现的问题,要求企业立即改正,并记入企业信用分级管理档案。
二是开展口腔义齿专项检查,对检查中口腔义齿生产企业及产品资质索取不全、口腔义齿及齿科材料未按规定进行进货检查验收及购进验收、使用记录不规范、登记不全、使用口腔义齿的医疗机构没有开展医疗器械不良事件监测报告工作等情况,通过跟踪检查和整改落实,专项检查工作达到了预期目标。
三是开展药品安全秩序专项整治行动,严厉打击各种违法违规行为。开展了“违法药品医疗器械广告、药品百日整治、非药品冒充药品、中药材中药饮片、创建全国文明城市药品零售企业规范经营、药品注册安全监管、药品两打两建、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、定制式义齿生产使用、医疗器械企业许可证清理整顿、口腔类医疗器械专项检查、中高考药品安全”等12项药品医疗器械专项整治,检查236家药品、医疗器械经营使用单位。
四是大力推行企业信用体系建设,推行药品风险评估和分类管理机制,加大对质量管理薄弱企业的监管和巡查。
五是对全区药品经营、使用单位日常监管和各项专项检查。
六是将进行日常监督和专项检查相结合,共检查药械经营使用单位236家,整改18家, 2013年罚没款总数为2.4万元,查处不合格药品39批次、医疗器械1批次,货值金额2869.5元;查处药品医疗器械案件16起,结案15起,其余1起正在调查中,结案率达95%。
五、积极配合上级工作,切实完成任务
今年3月5日,区政府常务会专题研究食药监局改制工作,于3月中旬召开了全区食品药品工作会议,将食品药品安全工作纳入区政府的年度工作报告,并列入年度工作计划。4月15日,在政府常务会议上,王成区长再次强调了强化食品药品监督工作。我局按照上级领导的会议部署要求,积极开展各方面工作,于今年5月份,成立了xx区食品化妆品监督所,扩充了执法队伍,进一步完善了监管职能,增强了监管能力。
同时各部门依照自己现有职能,针对上级会议要求,积极开展相关工作,完善食品药品安全整顿工作督导、督查,进一步做好药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作,做到快报告、快调查、快处理。在积极配合、落实上级会议部署要求的同时高效的完成了工作任务。
六、存在不足与今后努力的方向
作为xx区食品药品监督管理局领导班子成员,工作中积极进取、努力创新,取得一定的工作成绩,这都得益于上级部门的正确领导以及局内其他工作人员的大力支持,但我也清醒地认识到自己的工作离上级要求还有一定的距离,在工作中仍然存在着不足,如对新出台的法律、法规、规章学习领悟不够,特别是工作创新程度还不高,工作能力还有待提高,对综合监管工作,有待于进一步细化、深化。
针对以上不足,在今后的工作中我会加强以下两方面工作:
(一)继续加强学习,不断提高自身素质。继续加强学习,积极参加各类政治、业务学习,努力提高自己的政治理论素养与业务水平,不断提高自身素质。
(二)科学谋划,尽职尽责抓好局内工作。一是做好全局年度工作安排,让工作有秩序、让计划有实践、让活动有结果。二是严格按照食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的方针政策和法律法规有关规定开展工作。认真审核制定全局药品、医疗器械、餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品安全监管工作规划并监督实施。三是积极思考改进局内各项工作管理方式,创新管理模式。四是组织完善局内各项行政执法建设。
1、抓药械监督抽样,确保药械质量安全。监督抽样是重要的技术监督手段。主要措施有:一是突出重点,加强针对性。药品抽验的重点放在与人民身体健康密切相关的批量大、使用频率高的常用药、低价药、急救药及质量不稳定的药品以及以往抽验不合格的药品,放在药品质量问题比较多的地区和单位。
2、主要举措有:
3、三是加强与市民互动宣传。充分利用“民情热线”等广播互动媒体,与群众进行沟通交流,帮助解决实际问题,得到了群众好评。
4、二、党风廉政建设情况坚持廉洁从政,严格按照党风廉政建设责任制要求自己。努力做大家的表率;坚持集体领导和个人分工制度、坚持每周支队长例会制度、重大事项报告制度、党支部民主生活会制度;没有利用职权违反规定收受贵重礼品、礼金、有价证券,谋取不当利益;没有利用职务之便,为请托人谋取利益。能较好地发挥党员的先锋模范和带头作用,做到自重、自省、自警、自律,党风廉政建设得到加强。把廉洁自律作为处事的基本原则,局办公室、市场处任职期间。
5、加强应急机制建设,实现药械安全突发事件有效处置。按照《市药品(医疗器械)安全事故应急预案》要求,启动应急处置程序,开展药品安全突发事件应急模拟演练,运用药品品种在线监管系统,实现了药品在线实时监控,与现场检查结果相互对应,掌控了全市药品经营企业的购销渠道,实现了药品稽查部门对药品事件的信息化应急处置,得到了上级部门的充分肯定。
6、三是使用环节,加强对医疗机构使用药械的检查,强化对医疗器械尤其是植入类医疗器械、骨科材料、隐形眼镜、丰胸美容类医疗器械及体外诊断试剂产品质量及企业资质检查力度,查处违法产品以及经营企业不规范行为。开展包括社区卫生服务中心、社区卫生服务站在内的医疗机构用药用械质量大检查。
7、加大办案力度,大案要案查处取得历史性突破。高压不带电”近年来,稽查不办案。提出了监管好生产企业,对全国的消费者负责,监管好流通市场,对人民负责”目标,对假药实行零容忍,依法严格稽查,做到公开、公正、科学、规范,坚决查处违法违规行为,维护市场秩序,保护公众用药安全。
8、一是学习和调研还需进一步加强。近年来,药品打假取得了不少成绩,但是距离党和政府的要求还有差距,人民群众对药品监管工作还不放心。我深感肩上责任重大的同时,也强烈意识到要加强自身学习,深谙药械法律法规,加强调查研究,为领导决策提供建设性意见和思路。
9、(二)2011年11月至今,担任稽查处(稽查支队)主要负责人履责情况药品安全人命关天,药品安全无小事。在市食品药品监管局党委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,以完善稽查制度、创新稽查机制、落实稽查责任为主线,全面加强稽查队伍能力建设,深入开展药品安全专项整治,严厉打击违法违规行为,全市药械市场质量稳定可控,没有发生重大药械安全事件。
10、(一)简要回顾在局办公室、市场处期间履责情况:
11、正在**的公安部、国家食品药品监督管理局挂牌双督办的胡某等涉嫌非法经营药品及贩毒案,涉案金额逾1000万元,为净化药品流通市场秩序、规范药品企业经营行为起到积极作用。
12、一是开展广场互动活动,印发宣传资料,接受群众投诉和咨询。在吴山广场、庆春广场举行大型宣传活动,发放《食品药品安全知识读本》等数万册,深受群众欢迎。
13、二是加强对基层局案件查处工作的协调指导和督导督办。制定了全市药械案件和线索上报制度,明确了大要案特别是发生严重人身伤害案件的迅速报告制度,加强案件考核制度,确保药械假劣案件查处的比例达到全部立案数量的50%以上。
14、为此,我将以执法队伍作风建设和文化建设为突破口,把我们这支队伍打造成一支“叫得应、拉得出、打得响”的执法队伍,建设成一支“政治合格、素质优良、作风清廉、行动快捷”的执法队伍,为全市老百姓安全用药把好最后一道关“公述民评”活动就像一面镜子,找到自身的不足,同时也使我认真对待存在的问题和差距,更有信心、更有决心进一步加强政治理论和业务知识学习,改进工作、转变作风、务实创新、恪尽职守,履行保障杭城老百姓用药用械安全的重任。以上汇报如有不当之处,请各位代表批评指正!
15、三、仍需努力方向几年来,虽然做了不少工作,取得了一些成效,但回顾起来还有许多不足和需要积极改进的地方。
16、思想上高度重视廉政和勤政,做到常怀律己之心、常思贪欲之害、长戒非分之想,工作中严格按制度办事,和我同事没有发生违规违纪不廉洁问题。作为稽查处(支队)主要负责人,党风廉政建设责任制的第一责任人,工作中把党风廉政建设与抓好各项工作结合起来,做到同时研究、同时部署、同时落实,努力抓出成效。认真部署开展廉政教育活动,根据岗位廉政教育工作方案,精心组织,认真查找风险点,根据风险特点,每位执法人员编写廉政教案,以廉政风险点防范为抓手,完善源头防范机制。
17、二是经营环节,重点整治通过邮寄、快递等渠道销售假劣药品行为,严厉打击药品经营企业非法经营行为,加大对零售企业进货渠道的检查力度。开展非药品冒充药品专项检查,检查药店266家,下架非药品类产品510批次,责令改正133家。开展打假保健康专项整治,重点是节日期间老百姓使用量大、关注度高的品种,确保了节日期间药械市场稳定。
18、这是对我和我局药品稽查工作的一次集中指导和帮助,倾听群众呼声、接受群众监督、自觉接受整改的一次大好机会。通过评议监督进一步树立科学稽查理念、改进工作作风、提高工作效能,努力把建设成为国内最佳食品药品安全城市。
19、查办大案要案方面,每年都至少有一个案件入选全省十大药品案件。特别是去年以来我局联合公安成功破获的丁某等团伙特大非法生产经营假药案,涉案金额3000余万元,主要犯罪嫌疑人是美籍人士、利用网络高科技犯罪、涉案药品特殊、涉案金额巨大、销售网络涉及国内外,该案被列为公安部和国家食品药品监管局的重点督办案件,受到国家食品药品监管局局长、省政府分管省长、省食品药品监管局领导及市领导的批示表扬。
20、三是队伍作风和文化建设需要进一步强化。距离上级“以铁的手腕整治药械市场、铁的纪律锻造稽查队伍”要求,我们还有很大差距,距离局领导提出要把稽查队伍打造成一把尖刀、一把快刀的目标还有距离。
21、主要举措有:
22、三是加强执法队伍建设力度。在队伍考核与激励机制、队伍执法与服务、队伍文化建设与作风建设等方面下功夫,提高了队伍的战斗力、凝聚力。队伍建设取得了明显成效,稽查支队(稽查处)获得了2011年度省、市食品药品监管系统先进集体、市局研究型监管先进集体等荣誉称号。
23、加强制度建设,完善应急处置程序,做到有命令就有行动,通知迅速到位,人员迅速到位,措施迅速到位。近几年来发生的注射用泮托拉唑钠事件、香丹注射液事件、人血白蛋白、三叶青、补肾益脑胶囊等20起突发事件都得到有效应对和处置。
24、二是加强与公安、法院、法制等部门沟通协调。建立了专业性的双边或多边打假机制,严格运用两高司法解释,对于一些影响大、性质恶劣的案件依法移交司法机关,违法犯罪分子被追究刑事责任,起到查处一个,震慑一方,教育一片”良好效果。据统计,近几年来,全市药监系统移送公安的犯罪嫌疑人达30多人,涉案金额近亿元。
25、四是积极组织实施为期两年的药品安全专项整治。起草并经市政府办公厅印发《市药品安全专项整治工作方案》建立健全专项整治协调工作机制,成立了以市政府领导为组长的全市13个部门组成的药品安全协调小组,全市举行了药品安全专项整治工作启动仪式;明确了各相关部门监管职责,建立了联席会议制度,出台了市打击生产销售假药局际协调联席会议制度》市打击生产销售假药局际联席会议成员单位职责》为建立药品安全长效管理机制奠定了坚实的基础。
26、二是加强平面媒体宣传。在《*》、《*》等开设专版,集中宣传药品安全整治成果,发布药品安全白皮书,举行案件发布会,保障了群众的知情权。
27、对抽检不合格的,依法立案进行查处。二是加强药品快检工作,药品快速检测是发现问题的重要手段,实现了快检全市全覆盖,熟练掌握快检技术,在浙江省首届药品检测车检测技术比武大赛上,我们派出的参赛队伍取得了全省第一名的好成绩。三是加强对基本药物品种的抽查力度。根据国家局和省局颁布的基本药物目录,对全市基本药物做到全覆盖抽检,确保全市基本药物供应充足,质量可靠。
28、市委、市政府高度重视药品安全专项整治,将其纳入市重点工程(项目)从市直机关抽调7名挂职干部参与药品安全专项整治工作;牵头协调,成员单位各司其职携手开展整治工作;重心突出,各类整治行动取得明显成效;重拳出击,破获一批制售假药和违法经营的大案要案;全市药品安全专项整治工作已取得阶段性成果。
29、五是开展药品安全监管志愿者服务活动。利用药品安全社区共建平台,联合浙江大学、浙江工业大学和武林药店等连锁企业开展家庭过期药品回收服务、药品安全知识宣传咨询、假劣药品鉴别、医学服务等现场服务活动。此项活动得到市委副书记王金财同志的表扬。
30、**党员,1983年参加工作。现任职务是市食品药品监管局稽查处处长兼稽查支队支队长。稽查处(稽查支队)主要职责是负责全市药品和医疗器械稽查工作,指导协调全市药品、医疗器械稽查业务,组织协调药品、医疗器械专项执法监督检查活动,组织协调对跨区、县(市)案件以及大案、要案的查处和督办等。向各位代表述职述廉并接受评议和监督,作为市级“公述民评”被评议人员。
31、一、履行职责情况
32、二是创新稽查思路需要进一步拓展。在牵头2011年高校药房规范化建设和2011年全社会参与食品药品安全监管互动机制两项创新中,我都付出了大量汗水。但是在新形势下如何有效地开展药械稽查工作,还需要进一步开动脑筋、集思广益、拓宽思维。我将以今年食品药品分片监管与全程服务创新项目为契机,努力推进药械稽查创新工作,确保药品监管工作不留盲区、药品稽查不留空隙,不给违法犯罪分子任何可乘之机。
33、加强药品安全宣传力度,药品安全宣传载体不断深入。做好药械稽查工作,需要全社会的广泛参与和监督,我们强化“宣传也是稽查”的理念,开展了形式多样的宣传活动,提高了全社会对药品稽查工作的知晓度和参与度。主要举措有:
34、主要体现在以下几方面:
35、1995年至2011年先后任市医药管理局、市药品监督管理局、市食品药品监督管理局局办、党办副主任、主任兼规划财务处长,局新闻发言人。在局办期间,发挥好办公室主任参谋助手作用,抓好重点任务跟踪督办工作。负责的新闻宣传和信息工作,第一时间客观真实地向公众传递药械突发事件信息和案件破获情况。财务管理工作成效明显,多次被评为市预算管理先进单位。
36、一是加强稽查机制建设。按照大稽查工作思路,完善大稽查体制和工作机制,坚持快速反应和稽查无休日工作机制,上下联动、区域合作,充分发挥稽查信息平台的作用,形成“统一指挥、信息互通、快速反应、协同配合”的工作格局。
37、从1997年至2001年连续(廉洁自律述职报告)五年在公务员年度考核中被评为优秀等级;被评为浙江省食品药品监管系统(2011--2011年度)先进个人;被评为市直机关优秀***员。
38、加强制度建设,执法队伍综合素质全面提升。主要举措有:
39、对药品做到“五必抽”,即广告药品必抽、投诉药品必抽、渠道不规范药品必抽、贮存条件差药品必抽、包装有差异药品必抽。对国家及省质量公告中涉及到本地生产的不合格药品、不合格医疗器械做到百分之百追踪查处。2011年11月-2010年9月,完成监督抽样任务4113批次,药品快检2662批次。
40、加大药械市场整治力度,市场秩序稳定可控。围绕突出问题和薄弱环节深入开展整治,按照上级“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要巩固”要求。部门联动、综合治理的工作机制正在深化,药品安全政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系正在形成。
41、加强廉政制度建设食药局个人述职报告工作报告。坚持用制度管人、管权、管事,推行廉政目标责任考核、问责问廉问效管理机制、党员承诺制,大力推行药械行政执法责任和错案追究制度,办案中落实阳光政务规定,严格实行案件受理、立案、调查、处理、审批、罚没收缴六分离制度。抓教育、抓管理、抓监督,规范行政执法行为,不给腐败行为留下滋生的空间和温床。稽查处(支队)工作人员没有发生乱作为、不廉洁行为。
42、一是药械生产环节,组织开展了化学原料药制剂生产企业原料药专项检查,检查原料药196个品种,3734个批次。开展疫苗生产企业检查,掌握了企业疫苗冷链管理、购销情况、设施设备、仓储养护及药品电子监管码等情况。开展中成药(中药饮片)专项检查,杜绝把关不严、以次充好的现象。
43、三是加强与举报人、打假协会的合作。主动出击,利用举报人、96311举报电话、打假协会、企业打假等资源,做到有诉必理、有假必打、有案必查食药局个人述职报告食药局个人述职报告。对可能有问题的企业进行突击检查,对制假售假行为一查到底、一打到底。今年上半年非药品冒充药品案件查处中,根据举报人举报线索查处的案件有7起;2011年被法院判刑11年、罚金100万元的于有兵非法经营药品案,就有举报人的功劳。
44、2011年9月至2011年11月任市食品药品监管局药品市场监管处处长。牵头实施高校内设医疗机构药房规范化工作,属国内首创,受到国家食品药品监督管理局高度评价并作为市创新创优项目获得高分。开展过期药品回收网点建设,建立了家庭过期药品长期回收机制,统一制作回收箱和牌匾,使这项工作常态化、制度化、规范化、标准化。制定措施,强化药品零售企业退出和淘汰机制。
45、一是加大对违法案件的查处力度,特别是对涉嫌犯罪的大案要案的打击力度,发现一起,查处一起,绝不姑息。2011年11月-2010年9月,全市执法检查69286人次,立案717件,结案694件,涉案金额5280。81万元,没收货值393。02万元,没收违法所得471。49万元,罚款850万元。其中10万元以上案件20件,100万元以上案件9件,1000万元以上案件2件。销毁假劣药械货值590。2万元。
46、四是加强与社会的互动宣传。通过“进社区、进机关、进企业、进学校、进工地、进农村”六进活动,普及药品安全知识,提高公众药品安全意识和维权意识。
××年,我们以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央纪委第五次全会、省纪委第六次全会和***同志重要讲话精神,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,
,紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实
科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,狠抓任务落实,推动全市党风廉政建设反腐败斗争深入开展。为构建和谐社会提供了可靠的政治保证。
按照“两手抓、两手都要硬”的工作方针,我们始终把党风廉政建设工作摆在突出位置,作为一件大事常抓不懈。坚持抓关键,重文章来源于新灵山网站更多免费文章请访问实效,创造性地落实党组统一领导,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,有力地推动了党风廉政建设的深入开展。主要抓好以下四点工作:
区、市食药监局坚持将落实责任制作为党政一项重要工作来抓,要求各直属单位要把廉政建设纳入重要工作日程,同改革发展稳定的各项工作紧密结合,把反腐倡廉工作与日常监管和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,一起推进。县委、县政府主要领导多次过问党风廉政建设工作,及时听取有关纪检监察工作的情况汇报,还多次在有关会议上对我分局党风廉政建设和反腐败工作提出要求。月日,召开了分局工作会议,专门安排部署了××年的党风廉政建设和反腐败工作;按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,研究部署××年工作任务,抢抓机遇,狠抓落实,推动全分局反腐倡廉宣传教育工作上新台阶,出新成果,显新成效。
分局建立了由党组书记同志任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,进一步明确了“一把手”在落实党风廉政建设责任制领导体系中第一责任人的地位突出了“一把手”抓和抓“一把手”,较好地发挥了“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的作用。并提出三点要求⒈切实担负起责任,认真解决党风廉政建设中存在的突出问题,以反腐倡廉的实际成果取信于民。⒉把党风廉政建设落实到机关作风转变上去。⒊把党风廉政建设落实到领导干部率先垂范上去。
将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到分局各股室。
落实责任制,追究是关键。如果因为履行党风廉政建设责任不到位,而使分管股室出现大案要案,就要严格按照《自治区食药监局党风廉政建设责任追究实施办法试行》的规定,追究领导责任。
今年在推进党风廉政建设和反腐败工作中,纪检监察室按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,狠抓任务落实,推动分局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是把学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以下简称《实施纲要》纳入上半年开展的保持***员先进性教育活动之中,抓住机遇,充分利用保持***员先进性教育活动这一平台,把保持***员先进性教育与学习贯彻《实施纲要》结合起来,同安排,同布署,一起抓。在保持***员先进性教育活动一开始,分局就把《实施纲要》列为先进性教育学习动员阶段的重要必读内容,主动与县委保持***员先进性教育活动办公室沟通、协调,进一步深化学习《实施纲要》。为贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照市局和县委的要求,紧紧抓住教育、制度、监督三个关健环节:一是对新进人员进行廉政教育谈话,把行政执法机关的执法纪律“十二个不准”、“八条禁令”等对新进人员解释,增强他们在工作中抵御腐败的自觉性。二是为了更好的贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》依托社会力量深入开展党风廉政建设和反腐败工作根据全县监管对像的特点开展“进医疗机构、进药厂、进公司、进药店、进家庭”的廉政文化“五进”活动,将廉政文化教育融入社会使反腐倡廉深入人心在全县监管和被监管人群中形成“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围。三是为了促进干部职工自觉遵守廉洁从政方面的各项规定,增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,正确行使手中的权力,努力实践“三个代表”的重要思想,结合开展的保持党员先进性教育活动,认真组织全体执法人员学习了《领导干部廉洁从政手册》,为干部职工绷紧廉洁自律这根弦提供积极帮助。
顿工作
为认真学习贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与**的通知》精神和吴官正同志在中纪委五次全会上的要求,在全局积极开展党员和干部参与**专项整顿工作。一是在保持党员先进性教育活动中,把社会上一些党员和干部参与**的不良现象与我们干部职工的行为进行自我对照剖析,看一看是否存在参与**的行为或苗头并进行自我
纠正。二是党组织积极行动起来,组织党员和干部认真学习中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与**的通知》和吴官正同志在中纪委五次全会上讲话精神;加强思想教育,加强党的纪律和国家有关法律的宣传,教育和引导党员干部特别是领导干部认真学习和实践“三个代表”重要思想,自觉加强主观世界的改造,提高自身素养,使党员和干部做到自爱、自重、自律,增强同各种不良习气作斗争的自觉性和坚定性。三是领导班子主要负责人切实肩负起了抓好班子带好队伍的责任,其他领导成员抓好分管股室和分管人员的管理和监督,做好党员干部的思想政治工作,切实加强党员干部日常管理和监督,定期和不定期了解党员干部的思想、工作作风状况,力求全面、深入地了解党员干部在工作之外的表现和活动情况;发现问题及时提醒告诫,督促检查;明确分工,落实责任,一级抓一级,一级带一级;认真落实好党风廉政建设责任制。
根据党风廉政建设责任制的要求,对分局名干部职工建立了廉政档案,对干部职工的年度收入、重大经济事项、收受礼品等进行登记。
××年,分局在市局和县委、县政府、县党风廉政建设责任制领导小组的正确领导下,总结经验,创新思路,求真务实,持之以恒继续努力抓好党风廉政建设工作,切实把分局贯彻落实党风廉政建设责任制工作推向深入,以更有成效的党风廉政建设工作,为推动分局党风廉政建设和反腐败工作以及日常监管工作任务的完成,提供政治保证。
20xx—20xx年以来,我局信访工作在市委、市政府的正确领导下,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,全面深入贯彻落实党的十八大精神,强化信访制度的落实,紧紧围绕市上确定的信访工作重点,服务大局,加强源头访的治理,强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷,着力预防和减少新的矛盾纠纷,努力做好信访工作。近年来,全市食品药品系统信访工作始终保持良好态势。
近年来,我局接到群众信访件多起,已全部受理并回复。从群众满意率来看,信访回复满意率较高。
从信访件数量来看,每年信访件总数较上年同期均有一定幅度下降;从信访内容来看,群众来信来电主要反映了两个方面的情况:
一是食品药品安全问题,主要表现在餐饮食品安全,药品广告宣传等方面;
二是食药系统的历史遗留问题。
(一)加强领导,明确责任。成立了由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,办公室、法规科、人事科、监察科负责人为成员的信访工作领导小组,领导小组下设办公室,由办公室主任兼任信访办主任,由办公室副主任具体负责信访工作。出台年度目标考核管理制度,将信访工作纳入局机关对各科(室)的年度目标考核指标,进一步落实了信访工作责任。
(二)强化制度,狠抓落实。根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度。
一是强化了政务公开、文明接待,对来访群众做到“四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,引导群众正确**,有效地规范了信访秩序;
二是强化信息报送。及时准确报送信访信息,掌握信访动态,从源头上预防,突出苗头性问题的解决,把矛盾解决在基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;
三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实,促进了信访工作的扎实开展;四是畅通信访渠道,开通0832-12331举报热线、局长网络信箱,积极开展领导接待日工作,在维护群众利益诉求,保持信访形势平稳有序的良好态势发挥了积极有效的作用。
(三)不断提高信访工作水平。
一是加强对信访工作的培训力度,组织全体干部职工认真学习《信访工作条例》,积极派员参加信访工作培训和信访工作人员继续教育,努力提高信访工作人员业务技能和工作水平,切实做到依法处理信访工工作。
二是加强局机关内部的协调配合,特别是针对反映行政审批、监督执法、食品药品安全等问题的信访件,由局信访办牵头,食品、人事、监察、稽查等科(室)配合,落实专人负责,及时摸清情况、查清事实,并将有关情况如实答复信访人。
三是加强与市群众工作局的沟通联系,针对一些较复杂和困难问题时,及时求助市群众工作局,确保处理信访事件有法可依、有据可查。
下步工作中,我局将进一步摸清当前面临的食品药品安全形势,结合年度重点工作任务,切实做好信访工作。进一步建立健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制,巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序,完善预防和减少信访问题的综合体系,加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。努力做到坚持用群众工作统揽信访工作,以深入开展领导接待日活动为载体,组织全体干部职工敞开大门接待来访群众,着力加强源头预防,着力解决突出问题,着力夯实基层基础,着力创新信访机制,着力完善信访工作格局。抓好信访工作的重点领域和突出问题,坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题,确保全市食品药品安全形势更加平稳可控。