1、(二)加强财务督查管理,提高资金使用质效。
2、(五)加强资助规范管理,把党和政府温暖送到贫困学生手中。提高思想认识,提升工作水平,加大监管力度,预防违规和渎职风险,按政策落实相关配套资金,真正把党和政府的关爱落到实处;
3、(2)实施好新一轮农村义务教育薄弱学校改造计划。认真做好办学条件摸底排查工作,扎实摸清底数,制定好“全面改薄”的实施方案,适时推进项目建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
4、(4)争强进位,力争科室年终评比名列前茅,争取科室工作在省厅考核名列前茅,力争项目建设工作获得市政府表彰、财务工作获得市财政局表彰。
5、(1)转变工作作风,密切联系基层和一线工作实际,着力解决工作不实、能力不强、效率不高、怕难畏艰等突出问题。
6、加强中央和省教育项目的建设和管理,确保工程进度、质量和资金安全。抓好制度落实,科学制定和完善有关规划,提升管理水平,加强检查督办,建立健全工程档案,使有限的资金发挥的效益。
7、(四)提高统计数据质量,为准确研判教育事业发展形势提供科学依据。
8、(2)确保教师政策性工资待遇(含绩效工资、住房公积金、医疗保险等)按时足额落实;按规定比例(教师工资总额的1.5%)安排教师培训经费;保障学校安保、城市义务教育学校公用经费(不低于农村标准)、学生资助配套、营养餐配套、教育管理等必需经费。
9、加大项目推进力度,完成政府“十件实事”教育项目建设目标任务。
10、(1)全面实施义务教育阶段“两免一补”,严禁通过“食堂卡或餐票”、“校园卡”发放补助资金,严禁以实物抵顶补助资金,加大对扩大资助范围、提高(或降低)资助标准、“暗箱”操作等违规行为检查力度;
11、(3)紧密结合重点工作,开展好“五个一”工程。一个调研课题:高中生均经费标准研究;一个活动载体:全市义务教育标准化学校达标建设工作;一个改革创新试点:加大教育投入,创新教育经费筹措和保障机制;一批先进典型:在全市范围内表彰宣传一批捐资助教慈善之星典型;一篇宣传报道:加大宣传力度,及时向媒体和黄冈教育信息网报送上传教育财务、项目建设和学生资助工作信息,总结工作经验和作法,在国家和省级媒体撰写刊登有分量的新闻报道文章。
12、根据20__年黄冈市人大会通过的《政府工作报告》,“坚决按要求落实教育投入政策,坚决按政策落实教师待遇”。认真贯彻落实全市教育工作会议和市委市政府《关于支持和促进教育改革发展的意见》(黄发[20__]14号文)精神,以增加投入和规范管理为重点,筹措好、管理好、使用好教育经费;以教育项目建设为主要载体,加强标准化学校和薄弱学校改造建设,切实改善办学条件;完善学生资助体系,全面落实国家资助政策。在各项工作中竞进提质、创先争优,促进我市教育事业科学发展。
13、(4)加大学校尤其是农村薄弱学校(村小和教学点等)建设发展支持力度,学校基本建设、校舍维修改造、教育设施装备配置等投入要纳入预算安排;建立校舍排查和安全年检制度,全面消除d级危房。
14、(5)加大资助政策宣传力度,积极争取社会捐资助学项目。
15、在全市范围内配合省教育厅督促推动开展教育财会领导和人员财务制度培训学习活动。
16、落实地方财政教育投入。按照“校财局管”要求,加强和完善地方财政教育经费预算编制和管理,创新完善教育经费保障机制,根据政策要求明确落实地方财政教育投入来源和分类别、分项目支出内容,确保市委市政府下达的地方财政教育投入目标任务的实现。
17、根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关管理规定,进一步完善机关财务管理办法,强化预算约束,加强收支核算管理,严控“三公”经费,建设节约型机关,实现局机关保政策性福利待遇、保运转、保基本改革发展的目标。
18、(3)配合基教科完成132所标准化公办幼儿园达标建设任务。
19、(1)坚持校舍安全工程常抓不懈,开展危房排查和消除工作,确保年底前d级危房消除任务的完成。
20、(1)全市完成省政府“十件实事”之教育项目建设任务,努力解决农村寄宿制学校学生饮水、洗澡问题,争取考核位居前列。
21、(3)实施好国家中西部农村初中校舍改造工程。
22、(1)将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,逐校足额编制农村中小学经费预算,落实义务教育和特殊教育提标后公用经费标准,分别达到小学年生均560元、初中年生均760元、特殊教育年生均6000元标准,并按时足额拨付到位。
23、(8)统筹使用上级专项资金,完成市实验小学、市南湖学校、市幼儿园等市直学校校舍维修改造工作。
24、大力争取上级项目和资金。抢抓全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件和大别山革命老区振兴发展等政策机遇,适应教育经费投入省级加强统筹、市级加强管理的新形势和新要求,加强对接申报,力争全市中央和省级教育建设项目资金达到8亿元,实现20%增长,占全省总量20%的目标,在全省各市州中名列前茅;争取学生资助扶持政策,落实学生资助资金(义务教育“一补”、普通高中助学金、中职免学费和助学金、大学生生源地贷款)超过3亿元。
25、(6)积极配合做好农村学前教育推进工程和中等职业教育基础能力建设项目。
26、(3)提高非义务教育阶段财政供给比例,进一步规范明确非义务教育阶段非税收入纳入部门预算的口径和用途,应明确只能将幼儿园保教费、普通高中学费、择校费等收费纳入地方财政教育投入部门预算,且主要用于改善办学条件、化解债务(支付利息)和弥补公用经费不足。
27、(5)实施好普通高中改造计划。
28、(3)加强日常管理工作,着力提高财务管理、项目建设和学生资助日常统计数据的准确性和及时性。
29、(2)认真落实普通高中国家助学金政策,全面推行普通高中资助卡;
30、(1)按照“真实、准确、完整、及时”统计要求,切实做好20__年教育事业统计工作,重点是控制好各学段毛入学率、升学率、辍学率、巩固率等;
31、督促教育“两费一金”按政策规定足额征收并按规范用途和程序全部用于教育。争取市本级征收计提可用于教育“两费一金”额度超过5000万元,县市区教育“两费一金”用于教育额度达到市委市政府下达的目标任务数。
32、二、工作重点
33、研究制定经费标准,争取经费拨款政策。在省厅统一领导下,开展普通高中生均经费标准课题研究工作,为湖北省出台普通高中生均财政拨款标准政策提供科学合理参考依据。
34、实施教育规范管理工程,配合开展“规范教育收费示范县”创建活动,加强中小学收费管理;加强对局机关直属单位和市直公办学校的财务检查整改工作,提高财务科学化、规范化和精细化管理水平;配合审计、财政部门加强对市直公办学校基本建设项目的审计和绩效评价工作。
35、(2)做好20__年教育经费统计工作,与财政年度经费决算相衔接,力求真实反映教育经费投入使用和管理情况;
36、(4)配合做好市区学校布局调整“四校一基地”(黄州中学迁建、东坡小学改扩建、黄州区思源实验学校新建和黄冈市示范性综合实践基地新建)建设工作。
37、(4)实施好农村教师周转宿舍建设工程。
38、(2)加强队伍建设,努力学习钻研,提高政治业务素质,锻造业务拔尖人才。
39、(六)竞进提质,创先争优,开展好“五个一”工程。
40、(3)全面落实中职国家免学费和助学金政策,加大对套取、滞留、挤占、挪用、以扣代发、实物冲抵中职资助资金和违规收取学费等违规违纪行为查处力度;
41、(一)加大资金争取力度,保障教育经费投入。全面落实教育经费投入政策,建立健全以地方政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。
42、(7)积极争取并实施好各类捐赠项目。
43、根据市委市政府印发的教育主要指标督办文件要求,全力配合参与全年每季度一次的专项督办检查,重点督办地方财政教育投入、标准化学校达标建设和d级校舍危房改造消除等工作开展情况,促进目标任务的完成。
44、(三)着力推进项目建设,切实改善办学条件。
45、(4)努力做好大学生生源地信用助学贷款工作和大学新生入学路费资助,加大生源地信用助学贷款催收工作力度,实行县市区排名通报制度,将年度逾期率控制在5%以内;
46、(2)全市建成义务教育标准化学校200所,召开现场推进会或ppt汇报会,加强过程管理;配合督导室做好全市462所义务教育标准化学校达标验收工作。
47、广开社会渠道筹措教育经费。鼓励各地制定优惠政策和公开透明的融资捐资管理办法,建立教育投融资和捐资平台,设立教育发展基金,广泛吸引社会资金投资兴学、捐资助教。
xx5年教科系统妇女工作以学校教育教学为中心,以维护好妇女合法权益为重点,以提升女教职工建功立业素质工程为载体,充分发挥女教职工委员会组织坚强阵地和温暖之家的作用,创新工作思路,务求实效,团结带领广大女教职工为我市教科事业的发展做出新的贡献。现将教科局xx5年女工工作安排如下:
一、组织机构
略
二、积极开展各类创建活动
(一)深入实施“巾帼民族团结工程”
深入学习贯彻学习各类会议精神,加大制止非法宗教宣讲教育和反邪教知识进家庭工作力度,在各族女教职工中激发和弘扬社会主义核心价值体系的正能量,增强女教职工明辨是非的能力,引导她们群众自觉维护团结稳定的局面,共建美好家园。
(二)继续开展女职工素质提升工程
通过开展“创建学习型组织,争做知识型女职工”活动,号召女教职工自觉学习、主动学习、勤奋学习,增强新本领,提高自身的创新能力、竞争能力和创业能力。
(三)开展创建“巾帼文明岗”“文明家庭”“女教职工建功立业”评选表彰活动
各学校女工组织要以提高女教职工素质为主线,以“巾帼建功立业”“女教职工建功立业”为载体,认真做好各级“巾帼文明岗”“文明家庭”“建功立业标兵”和女工先进集体、先进个人评选活动。要树立典型,表彰她们的先进事迹,调动她们的工作积极性,发挥典型示范引领作用。
充分发挥女工组织的作用,把争创学习型家庭、计划生育家庭、平安家庭、廉政家庭纳入“五好文明家庭”创建活动中。
三、履职维权,认真依法维护女教职工的合法权益
(一)加大“两纲”实施力度,做好“两纲”宣传培训和普法工作。通过学习宣传,提高认识,做到知法、懂法,切实依法维护好女教职工的合法权益和特殊利益。
(二)各学校在岗位聘任中要依法维护好女教职工的合法权益,在同等条件下对女教职工给予优先照顾,凡涉及到女教职工重大利益的问题,必须提交教代会讨论方可实施。
(三)学校女工干部要深入女教职工之中积极开展关爱女性送温暖活动,尤其是单亲困难女职工和困难女职工的帮扶。调查了解掌握她们的思想动态和存在的问题,积极协助学校领导给予解决。继续做好“爱心一元捐”捐助工作。
(四)开展妇女健康关爱行动。关心女教职工的身心健康,每年为她们定期进行一次体检,建立体检档案,做到有病及时治疗,使她们能健康的学习和工作。
(五)积极协助有关部门,坚决打击拐卖的妇女儿童,反对邪教和禁毒的专项斗争,进一步净化校园文化环境。
四、积极开展各项文体活动 做好宣传报道工作
利用节假日、课余时间开展适合女教职工健康的各项文体活动。活跃教职工的文化生活,如:乒乓球、健美操、小节目、课间操比赛等校园文化活动。主动帮助女教职工调节心情,缓解心理压力,使她们在事业、家庭、社会舞台上全面展示良好的精神风貌。
对女工开展的各项活动加大宣传力度。各学校要有一名兼职教师负责宣传报道工作,积极投稿,大力宣传广大女教职工在教育教学和各项活动中做出的成绩,宣传她们在工作中自尊、自强、自立、奋发向上的精神风貌,提高她们的社会地位,让全社会都关心重视妇女工作。
五、加强女工队伍自身建设,强化党对妇女工作的领导
各学校女工组织在学校党组织的领导下,定期召开会议,研究女工工作,女工干部要多向学校党政领导汇报工作,主动取得他们的支持和理解,积极为广大女教职工办实事、解难事、办好事,解决她们的实际问题。
1、在完善22个职业教育教学资源信息化建设项目并逐步推广应用基础上,启动辽宁省职业教育教学信息化资源建设二期工程。围绕我省支柱产业,以构建机电、化工、汽车、计算机技术和现代服务业等职业教育数字化仿真虚拟教学实训基地为目标,确立第二期职业教育教学资源信息化建设20个项目,进一步研发、整合各种信息化教学资源,争取xx2年前建成五个职业教育数字化仿真虚拟教学实训基地,初步建成我省职业教育信息化教学资源库,并成为全国职业教育教学资源信息化建设基地。启动辽宁省职教信息化网络平台建设工程,建立辽宁省职业教育教学资源信息化网络中心,选择部分重点学校建立二级网络中心,建立全省职业学校应用服务平台,力争五年内实现全省各职业学校互连互通、资源共享,为在全省推广和应用信息化教学资源,加快职业教育现代化建设进程提供完善的网络与支撑环境。加强队伍建设,培训500余名省级骨干教师,100余名具有仿真软件开发能力的科研型教师,400余名网络技术管理教师;从明年起计划5年内,对全省45岁以下的职业学校教师、学校主要职能部门管理人员、学校领导轮训一遍。
2、(3)继续实施“县级职教中心内涵质量提升工程”,重点建设已进入国家级重点行列的县级职教中心,为争创国家级示范性中等职业学校创建条件,力争2所职教中心进入国家级示范性中等职业学校行列。xx0年,全省县级职教中心在校生规模要达到12万人,校均规模为2200人。建设与本校本专业相适应的校内实训基地和相对稳定的校外实训基地,建成10个面向社会开放的涉农类综合性实训基地,重点支持4个涉农类综合性实训基地。
3、(2)加强职业教育实训基地建设工作。采取切实措施,加快建设步伐,进一步完善职业教育实训体系,切实抓好实践能力和职业技能培养。鼓励各市、各中等职业学校以专业性实训基地建设为基础,以实验实训设备装备现代化为突破口,切实改善职业学校的实训条件,提高学生的职业技能和实践能力。
4、加强职业教育师资队伍建设,不断提高教师综合素质。
5、(1)继续坚持以内涵提升发展为主,重点支持县级职教中心基础能力建设,全面落实《辽宁省县级职教中心的内涵提升工程建设规划》,以科学发展观为指导,以建设国家级示范性中职学校为努力方向,以创建“特色学校、特色专业、特色项目”和服务“三农”为突破口,全面推进县级职教中心整体质量的提高,进一步提高和增强县级职教中心培养能力。
6、——开展全省中等职业学校专业设置情况及建设情况调查,包括专业结构、布局、专业条件,专业水平、培养能力等),并建立相应数据库。
7、(2)筹备召开xx0年全省职教中心校长联席会暨县级职教中心专业建设与培训经验交流会,推进农村职教中心的专业建设工作,引导职教中心立足当地办出特色,提高服务区域经济的能力与水平。
8、——积极推进项目式专业课程体系建设,以我省某一、二个大类专业为试点,借鉴国内职业教育课程改革先进省份的经验,对应职业资格证书要求,构建适应产业调整、科技进步、个性发展的具有职业教育特色的课程体系,并推进相应的专业课教材建设。
9、——开展全省中等职业学校第二批品牌专业评审,遴选15个左右加以重点建设,突出职业教育特色。
10、(4)健全县域职成教育培训网络,构建以县级职教中心为龙头,乡镇成人文化技术学校为骨干,村成人文化技术学校为基础的县、乡、村农村职业教育培训网络,广泛开展新型农民培养培训工作。
11、(3)强化师德师风建设,提高教师职业道德水平。进一步强化师德师风建设,切实增强针对性、实效性和时代性。通过教育管理和典型引路,积极倡导广大教师树立正确的教育观、人才观和质量观,以“教书育人、为人师表”为己任。采取多种形式,大力表彰奖励优秀教师和师德模范,广泛宣传教师的先进事迹。通过师德建设,切实提高广大教师的思想政治素质和业务能力,形成良好的师德师风,真正做到教书育人,为人师表。
12、切实推进县级职教中心建设和发展。
13、(2)促进职业教育人才培养模式改革创新,提高技能型人才培养质量。
14、(1)切实加强高水平职业学校建设。全省要统一制定高水平中等职业学校建设方案,明确具体建设要求和计划,各市、县制定分市分年度具体建设方案。坚持成熟一所,创建一所的基本原则,推进高水平职业学校建设。
15、树立德育为首、育人为本、全员育人的理念,遵循学生身心发展的特点和规律,形成中等职业学校德育工作特色,提出进一步加强中等职业学校德育工作的意见。
16、提高质量,创新模式,拓展功能,以抓内涵发展为重点。一是深化职业教育教学改革,提高人才培养质量。在教育质量提升战略的前提下,促进我省职业教育发展规模、教育质量、管理水平的同步提升。二是要加强基础能力建设,提升办学水平,优化布局结构,加强实训基地建设。三是加强职业教育师资队伍建设,提高教师队伍素质和校长队伍管理水平。
17、贯彻落实全国中等职业教育德育工作会议精神,进一步推动中等职业学校德育工作。
18、(1)组织实施中等职业学校教师素质提高计划,进一步加强职业教育师资培训基地建设,采取多种形式提高教师的教学水平和相关学历层次,加快培养一批理论与实践紧密结合的优秀学科专业带头人。2019年,省本级将培训1200名中等职业学校专业骨干教师。
19、(二)工作内容:
20、(1)提高职业教育专业建设服务区域经济发展的能力和水平。
21、继续加强中等职业基础能力建设工作,扩大优质职业教育资源。
22、(1)完善德育管理组织机构。加强德育工作的统筹,实行校长负责的德育工作管理体制。党组织发挥德育监督保证作用,形成德育管理干部、团队干部、班主任为骨干,全体教职员工为主体,用人单位、家长和社区代表参加的学生思想道德建设工作的领导管理机制。
23、——开展中等职业教育专业群建设,围绕我省装备制造业产业集群和现代服务业产业集群建设5个左右省域统筹的职业教育专业群,并指导各市建设一批基于当地典型产业集群的职业教育专业群。
24、——开展全省中等职业学校教学常规管理工作抽查,规范教学秩序。
25、(2)采取有效措施,加快“双师型”教师培养步伐。组织制订中等职业学校双师型教师标准,推进双师型教师队伍建设工作。建立教师企业实践制度,建立固定的实践锻炼基地,每年有计划地安排教师到生产一线实习、考察和培训,不断提高教师的实践水平和操作技能。
26、(2)加强德育队伍建设。优化德育队伍结构,更新德育工作者教育观念,掌握具有中等职业学校特点的教育方法;加强对学生思想状况的研究,探索中等职业学校德育规律,总结先进的教育方法和教育经验;加强德育队伍培训的针对性、实效性,制定培训计划;建立和完善德育工作者深入行业企业及外出学习考察制度;积极开展争创优秀德育工作者活动,关爱德育工作者的身心健康,加大表彰力度,不断提高德育工作者的能力和素质。
27、以提高教育教学质量为重点,全面推进全省中等职业学校教学改革工作。
28、——召开全省中等职业学校校企合作经验交流会,提倡多种形式合作,鼓励引企入校和生产性实训。
29、(3)建立德育工作指导和监督体系。学校完善德育工作管理体制,做到机构健全、职责明确、工作到位。依据教育部《中等职业学校德育大纲》的要求,建立健全职业学校德育工作的评估标准,针对不同类型学校的实际应制定德育工作实施细则和学生思想道德德育评估办法,不断探索适应职业教育发展的综合评价机制。
30、加快推进职业教育信息化建设工作。
以党的“xx届四中全会”精神为指导,用科学发展观统领教育工作全局,坚持“在创新上思考、在务实上着力、人才强教和长效教育”的理念,按照“巩固、深化、提高、发展”的要求,巩固教育教学成果,深化教育教学改革,全面推进素质教育,进一步提高教育教学质量,促进教育事业科学发展。
二、工作思路
根据我区教育发展的实际现状,在优化教育结构方面,我们确立“学前教育抓规范,义务教育抓均衡,高中教育抓质量,职业教育抓培训,各类教育抓协调”的总体思路,加强薄弱环节建设,大力支持学前教育、职业教育规范有序发展;进一步理顺各级各类教育的关系,努力做到优化结构与提升内涵并举,实现各级各类教育的相互衔接,整体协调和健康发展。为此我们一是要继续坚持“564”的既定工作思路,巩固成果,继续保持义务教育和高中教育持续快速发展的良好势头。二是要加大学校布局结构调整力度,利用布局结构调整后的闲置校舍,积极发展农村学前教育,探索幼儿学前三年和小学1-3年共六年教育的新模式,逐步实现每一个乡镇、村都能落实幼儿学前教育的目标,并逐步调整教师队伍结构,做好对教师的适应性培训。要增添幼儿教育设施,改善办园条件,规范办园行为,提升管理水平。三是要依托区域内xx省煤炭工业学校,靖煤公司技工学校和xx区职业技术学校大力发展职业技术教育,落实好国务院。
“564”的具体内容为:强化一个管理,加强两支队伍建设,开展三项活动,走好五条路子,落实六条措施,实现四个目标。
强化一个管理,即强化教育教学工作过程管理。加强两支队建设,即建设一支求真务实、开拓创新、勤政廉洁的教育管理队伍;建设一支爱岗敬业、教书育人、甘于奉献的教师队伍。开展三项活动,即开展以实施有效教学为主题的“课堂教学效益年”活动、中小学教师双过关活动和师生读书活动。走好五条路子,即坚持通过布局结构调整,整合教育资源,优化教育结构,走适度集中、规模办学的路子;坚持德育为首、五育并重的原则,走全社会齐抓共管多渠道开放型培养人才的路子;坚持常规教学与教学改革相结合的原则,走深化改革,强化教研,提高教育教学质量的路子;坚持实际、实用、实效的原则,走大力发展职业技术教育的路子;坚持管理就是服务的原则,走为社会、为基层、为师生服务、办人民满意教育的路子。落实六条措施,即抓教研,促质量;抓管理,求实效;抓队伍,强素质;抓班子,上水平;抓信息,提效率;抓廉政,树形象。实现四个目标,即在提高教育教学质量上实现新突破;在整合教育资源,加快布局结构调整上实现新突破;加快园林化学校和五星级学校创建工作,在优化校园环境上实现新突破;加大培训力度,在全面提升教师的教育教学水平和能力上实现新突破。
三、工作要点
加强管理,提高教育教学质量
1.按照规范、引领、服务、协调、推动的原则,强化宏观调控、监督指导和服务协调等方面的职能,加强教育行政管理。局机关各股室要改进工作方式和工作作风,切实加强调查研究和宏观管理,及时补位跟进;区教育教学督导组就教学常规的落实和各项活动的开展要进行随机拉网式检查,引导各学校不断实现真正意义上的管理方式由粗放、经验型管理向科学、精细化管理的转变。要切实指导学校抓好教学常规的过程管理,把落实好“四精四必”、“五字”以及为进一步抓好教育教学的常规管理工作而制定的、等相关文件的要求,作为抓好过程管理的关键措施,督促学校常抓不懈。通过强化过程管理,使我们倡导的常规管理“六认真”再上一个层次,达到“六有效”,从而形成抓教学质量的长效机制,确保教学质量的提高,办人民满意教育的目的。
2.全面总结新课程改革工作,进一步强化广大教师的课改理念。组织召开课改经验交流会,总结近年来基础教育课程改革的成功经验并能做到及时推广。培养好课改的先进典型,扩大课改成果。各乡镇教育管理中心、学校要强化课程意识,规范课程管理,严格按规定开齐课程、开足课时,绝不允许考试科目挤占考查科目,绝不允许借口师资、设施原因,不开或少开课程、课时,坚决杜绝那些只关注统考成绩和升学指标,而置国家课程计划于不顾,擅自调整教学内容的现象。
3.各学校要从本地本校实际出发,努力开设校本课程。校本课程的开设,一是要把握好其调整、补充、拓展作用的定位;二是要做到有计划、有目标、有组织、有指导、有课时、有教案;三是要本着学生的需要和学生的兴趣爱好开发校本课程,特别要强调的是校本课程不要求编教材,只要有教案就行。要积极倡导各乡镇教管中心之间,学校之间经常性的开展一些校际交流活动,通过相互借鉴,相互取长补短,达到相互促进,共同发展的目的。
1、做好贫困生救助工作,保障弱势群体就学权利。一是开展好贫困生救助、助学贷款和职中助学金发放工作,不让一个孩子因贫困失学。二是深入开展“控辍保学”工作,依法维护适龄儿童接受义务教育的权利。
2、全力抓好教育系统安全稳定工作。一是开展校园安全大检查活动,消除安全隐患,着力构建安全文明校园。二是加强师生法制教育,积极开展矛盾排调,确保教育系统不发生越级**和集体访等信访稳定问题。
3、加强项目学校建设,进一步改善办学条件。一是继续加大跑部进厅力度,积极争取各级各项专项资金,在争取项目和资金上力争保持全市领先位次,确保资金及时、足额到位,为改善我县办学条件提供资金保障。二是积极推进校安工程,强力推进定兴中学扩建工程;完成投资1135万元的职中实训楼和280万元的特教学校建设项目;完成投资1110万元的小朱庄乡兰沟小学教学楼及附属工程、天宫寺乡中教学楼及附属工程、肖村乡九汲小学教学楼及附属工程、定兴镇祖村店中学宿舍楼及附属工程。三是加快施工进度,加强工程质量管理,确保工程按期交付使用,把学校建成最漂亮、最安全、最放心的地方。
4、全面提高教育教学质量,让人民群众更加满意。树立创先争优意识,抓管理上质量,20xx年高考继续保持全市第一平台,中考继续保持全市先进位次,小学调研测试力争有新突破。迎接好河北省普及学前三年教育复检和保定市第二轮推进学前教育均衡发展检查备检工作,确保顺利过关。
5、扎实做好布局调整和标准化学校建设工作,实现教育均衡发展新跨越。20xx年,在撤并中小学7所的同时,抓创建、促内涵、提品位,力争创建标准化学校8所;通过规范化、精细化管理,抓好5所精品示范初中、15所精品示范小学建设,促进全县教育均衡快速发展。
6、全面提升干部教师队伍素质。深化教育内部人事制度改革,全面落实《关于进一步加强干部和教师队伍管理的意见》,继续推行教师岗位责任制和校长聘任制,建立能者上、庸者下的用人机制。加强勤政廉政建设。广泛开展开展“修师德、强师能、铸师魂”和“师德标兵”评选表彰活动,全面提高教师的职业道德水平。着力培养教育教学骨干、名师,促进创新团队建设,为促进全县教育科学发展提供坚强保证。
1、(五)发挥协会作用。按要求按程序搞好协会换届选举,加强民办中小学校、培训机构、学前教育分会和各乡镇分会建设,积极向上级反映会员的正确诉求和建议,充分发挥会员与管理部门之间的桥梁纽带作用。
2、科学建立民办学校办学风险防范体系。要积极探索科学管理方法,建立完备的民办学校办学风险防范体系。加强民办学校财务监管,包括财会制度、帐务建立、办学资金到位监管、办学资金使用监管,逐步建立预留发展资金提取制度、办学风险准备金制度及办学风险保证金制度,防控财务风险。同时加强对民办学校财务的专项检查,预防其恶意终止办学、抽逃办学资金和挪用办学经费的行为发生,确保教育者和受教育者的权益不受损害,督促民办教育机构规避风险、平稳运行。
3、二是充分发挥市场和社会需求对民办教育资源配置的导向问题。《决定》指出:“要紧紧围绕市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革,处理好政府和市场的关系”。在工作中,民办教育也要充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用。一方面引导社会力量兴办教育,要围绕市场和教育需求配置教育资源,特别是职业学校在设置专业、创新人才培养模式上要主动适应县域经济社会和产业发展需要,不断创新校企合作、工学结合的育人新模式。培训学校要树立市场优胜劣汰意识,努力打造人民群众欢迎,办学形式多元,高质量、优服务、有特色的教育培训品牌。民办幼儿园设置要考虑区域空间、群众需求,防止近距离,低价位竞争,对邻近的幼儿园要引导举办者采取重组、合并等形式,鼓励其做大做强做优。另一方面,管理部门将转变工作职能,加强宏观统筹,做好法律法规宣传、优惠政策落实等工作。
4、建章立制,确保审批服务优质高效的公开运行。今年,将对批准筹设的16所培训学校和26所幼儿园分两批进行设置评估,各筹设单位向乡、县教育主管部门写出申请设置评估报告后,由县组织评估,在评估中,坚持“公开、公正、公平”原则,坚持依法依规进行行政审批。建立健全乡、县联审制度、行政审批服务承诺制度,行政审批专家评审制度、行政审批责任追究制度、行政审批公示制度以及行政审批超前服务、预约服务、延时服务制度和档案管理制度,不断提高审批管理水平。
5、进一步完善民办教育协会组织管理体系。
6、紧紧围绕全县民办教育核心工作,以业务指导、工作指导、咨询服务为重点,突出民办教育发展政策落实、办学先进典型经验及优秀人物的宣传,全心为举办者、管理者、师生服务。
7、精心办会,提高会务水平。4月份开好全县民办教育理事大会,下半年开好常务理事会议,达到提振信心,凝聚人心,促进发展的目的。
8、以党的xx大三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“鼓励发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量,加强服务”的工作思想,规范和鼓励并重,管理和服务并举,理顺体制,创新机制,完善制度,依法行政,服务民生,加强统筹,推动全县民办教育事业均衡优质协调发展。
9、抓好教育教学科研工作。开展教学研讨、论文评选等工作,同时协助民管办开展创先争优等活动和参与相关评估工作,完成教育行政主管部门交办的其他任务。
10、全面落实促进民办教育发展的政策,建立健全民办教育综合管理与服务体系,制定和完善支持民办教育的财政支持、土地征用、税收、师资建设等政策,在维护民办学校与公办学校同等地位、鼓励和支持社会参与举办民办学校,健全公共财政对民办学校的扶持,依法维护民办学校自主权,引导民办学校加强自律建设等五个方面拿出切实可行的工作意见,探索构建民办教育分类管理、分类扶持指导体系,使民办学校得到实惠。在今年五月份,抓好全县普惠性幼儿园的申报认定工作,在六月份下文公示。进一步完善好中央和省奖补资金的发放办法,搞好资金使用的督查和贫困学生、幼儿补助的检查。
11、(一)优化发展环境。积极协助政府进一步改善民办教育发展环境,促进民办教育发展的扶持政策得到有效落实,坚决消除并纠正对民办学校(含教育培训机构、幼儿园。下同)的各项歧视政策,在法律法规和制度上保障民办学校与公办学校一视同仁的地位,保证制定的扶持民办教育发展的政策和计划顺利实施,鼓励和引导社会资金举办民办教育。
12、(二)规范办学行为。进一步加强管理,强化监督措施,建立民办学校风险防范机制,有效规范民办学校办学行为,加强行业自律,提高民办学校内涵发展的能力。
13、(三)实现稳定增长。巩固办好已批在办的民办学校,在园幼儿稳定在12019人以上,敦促和责成已批准筹设的16所民办培训学校和26所幼儿园年内达到正式设立标准;帮助和指导限期整改的2所民办学校和12所幼儿园按要求整改到位;对未批在办的民办培训机构和30多所幼儿园继续进行清理整顿;继续开展评优评先、跃位争先活动,加强名园名师建设,优秀面达到35%以上;建设15所县级骨干民办幼儿园;推荐申报5所市级示范、骨干民办幼儿园、 2所省级骨干民办幼儿园和1所省级“规范民办学校建设奖励”单位;开展“县十佳民办学校”和“县民办教育十佳举办者”评选活动,充分发挥骨干、优秀的引领作用和辐射作用,使我县民办教育的规模、数量、质量、投入得到持续、稳定增长。
14、开展调查研究,积极建言献策。破解民办教育发展中的热点、难点问题,助推民办教育健康优质发民。
15、(二)加大对民办教育的扶持力度。
16、进一步建立健全激励机制。继续抓好民办学校的创先争优,跃位争先工作。在今年5-6月,抓好全县15所民办骨干幼儿园的申报、评估工作,做到坚持标准,宁缺勿滥。制定全县优秀民办学校校长(园长)、民办教育管理先进单位和先进个人评选标准,抓好全县“十佳民办学校”和“民办教育十佳举办者”的申报评选工作。
17、搭建民办教育信息管理平台。督促每个民办学校加入县民办教育qq群,加快民办学校管理信息化进程,今后做到公文与情况交流在网上运行,加强动态监测,提高管理效率。
18、二、工作目标
19、依法依规做好年度检查工作。把年度检查作为全面了解掌握民办学校办学情况和检验考核其办学质量的重要手段,从十一月底开始,对所有审批设立的民办学校开展年度检查,对达到优秀等次的给予表彰奖励。对未按规定参加年度检查的单位视同不合格处理;对两年不接受年检或连续两年年检不合格者,按法律规定予以注销,收回办学许可证。
20、(四)指导协会发挥行业组织作用
21、加强师资队伍建设,不断提高教师队伍素质。将民办学校教师纳入全县师资培训计划,举办两期民办幼儿园幼师培训班,积极推荐各单位参加上级各类培训。组织开展“民办教育教学研讨交流会”和“教育教学论文评选”活动,不断创新形式,拓展内容,促进学校之间和谐共处,相互学习,取长补短。组织民办学校管理者、举办者、优秀教师外出考察学习,开阔眼界,借鉴经验,增长见识。
22、一是认识问题。《决定》指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础”,因此,社会力量举办的民办教育同样是教育事业的重要组成部分,我们将认真贯彻全国民办教育工作会议精神,落实国家《关于促进民办教育发展若干意见》,利用各种宣传方式进行大力宣传,克服部分干部和群众中对民办教育的陈见、偏见,支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种形式举办民办教育,推动以政府办学为主体,全社会积极参与,公办教育和民办教育共同发展格局的形成。
23、三、工作措施
24、办好《民办教育简讯》。
25、按要求、按程序搞好县民办教育协会的换届工作;筹备建立民办学校培训教育分会,督促条件成熟单位建立乡镇分会,完善县民办教育协会秘书处对各分会的管理制度,建立健全工作联动、协调和联系机制,形成高效、有序、畅通的工作体系。
26、(四)提升服务质量。以提高服务质量为宗旨,坚持依法科学行政,建立健全准入、奖补资金管理、分级管理、日常工作等工作制度,提高办学过程中“首问首办负责制执行率、行政审批程序合法率、服务事项办结率、文件材料归档率、群众满意率”,降低群众投诉率,为群众和举办者提供优质、快捷、高效的服务。
27、三是进一步落实民办学校与公办学校的平等地位问题。《决定》要求,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒。今年,我们将着力解决公办学校和民办学校平等竞争问题。当前,在法人属性、税惠优惠、财政扶持、教师保障、招生政策、幼小衔接等方面还存在不少政策和制度障碍,我们要按照《决定》精神,坚决消除并纠正对民办学校各项歧视政策,在政策、制度上保障民办学校与公办学校的平等地位。今年上半年,我们将坚决贯彻省教育厅《关于坚决制止向民办幼儿园乱收费乱摊派的通知》精神,对向民办幼儿园“收取押金”、“收取管理费”、“强制征订报刊”、 “强制征订所谓‘教材’”的问题进行专项整治,极力维护民办教育良好的发展环境。将对个别中心学校用入学考试、强制到公办学校就读学前班等手段卡压民办幼儿园幼儿就近就读小学一年级的作法进行调查处理,真正实现公民办一视同仁。
28、进一步加强学校安全建设。由县、乡教育主管部门与所属民办学校分别签订《安全责任书》,层层落实安全责任,完善学校安全制度和安全措施,提高办学者的安全防范意识。有效组织对民办学校校园安全检查,对存在的安全隐患及时清理,确保校园无重大安全事故发生。各民办学校要建立健全综合治理的领导机构和管理制度,根据季节特点做好校园防火、防病工作以及校园安全保卫工作,根据自身实际做出紧急事故应急预案,并提交相应主管部门备案。
29、加强行业自律。组织民办学校与教育部门签订《自律公约》,自觉规范办学行为。
30、(三)有效加强对民办学校的规范管理。
31、(一)深入贯彻落实xx届三中全会精神,毫不动摇鼓励引导社会力量兴办教育。xx届三中全会通过的《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了“深化教育领域综合改革”的总体要求,为民办教育指明了制度性方向。今年,我们要重点解决好三个问题:
32、继续强化办学行为监管。加强民办学校法人治理,健全民办学校办学机制,按照学校管理权限依法完善法人治理结构。今年,将严厉打击违法、违规办学行为。清理整治的重点放在打击无证办学、乱设分校、一校(园)多址和乱发广告等不良办学行为上。与相关部门一道,对无证办学和违规办学行为加大打击、惩治力度;立足科学的民办教育发展布局结构,严格限制分校和幼儿园的无序发展,对未经审批设立的单位要依法严肃处理;规范办学广告的备案与发布,民办学校刊发招生广告和简章必须经审批机关审核备案,民办幼儿园到所属中心学校备案;加强民办幼儿园收费备案公示制度,规范民办幼儿园收费管理。