1、农村档案工作取得新成效。组织全市各区(市、县)完成了《乡(镇)村(社区)档案管理情况统计表》填报工作,全市农村档案工作情况有了明晰的数据。
2、新馆建设取得新进展。积极加强与观山湖区政府、金阳公司等单位的对接,完成了新馆地质勘查,按程序启动新馆施工招投标工作12月25日开标。中标单位为中铁五局集团建筑工程有限责任公司,目前正在公示。同时切实加强县级档案馆建设,花溪区、白云区档案馆建设项目分别于20xx年4月、7月顺利完成综合验收,息烽县档案馆新馆建设的可研、初设工作已完成。
3、切实加强教育培训。7月组织举办贵阳市机关事业单位新任档案人员培训班。培训学员70人。10月举办贵阳市档案编研人员培训班和贵阳市中关村科技园区档案业务培训班,全年培训各级人员300余人次。
4、档案征集工作取得新突破。接收市广播电视台赠送的《贵州省当代书画名家》dvd光盘2套,省文史馆赠送的《民国贵州文献大系第七辑》3套;同时征集到个人捐赠《贵州遵义程氏宗谱》一本。
5、积极加强对市直立档单位的规范化指导。完成40家市直立档单位档案管理软件更新,完成市直属产权局、市委离退休干部局5782卷(件)档案的接收。
6、积极加强对档案安全管理。修改完善《库房管理人员岗位责任制度》、《库房管理工作制度》等保管安全制度,每月对库房“八防”设施进行一次全面检查。同时每月对大楼二氧化碳自动灭火系统进行维护,完成了馆内外消防系统的改造新增室外消火栓系统,确保设施设备运行良好。积极开展汛期档案工作检查,确保了档案安全零事故。
7、数字档案馆建设工作初见成效。完成馆藏档案8个全宗217.8万页数字化,同时落实了馆藏档案二期数字化项目的招标工作。
8、编研工作有序推进。完成《百年档案记贵阳》一书的资料收集整理工作,目前正由印刷厂最后校核,即将出版。
9、创建国家一级综合档案馆进展顺利。建立了创建国家一级综合档案馆工作台帐,制作了《全宗指南》模版,按程序启动《全宗指导》编写相关的工作。同时积极加强对息烽县档案馆创建国家二级综合档案馆的指导,息烽县档案馆已顺利通过国家二级综合档案馆的测评。
10、一是制定了《贵阳市开发区档案工作实施方案》、《贵阳市城市轨道交通工程档案管理细则(试行)》、《中关村贵阳科技园档案工作操作手册》等文件,不断加强对生态文明建设领域重点工程和重大项目资料归档的指导,下发了《关于做好20xx年全市重大工程和重点项目档案管理登记的通知》,完成20xx年度重点建设项目档案工作的登记工作。同时完成了北京西路、贵金线、甲秀北路、北二环、中坝路、东二环、南二环等七条线验收工作,档案移交贵阳市城建档案馆。二是切实加强对涉及民生的重大工程档案的指导。《关于加强轨道交通1、2号线工程房屋拆迁档案工作的通知》,举办了一期1、2号线沿线房屋拆迁档案工作培训班,监督指导完成贵阳市轻轨1号线1-5标档案的预验收。同时对金阳公司、规划局、公积金办、供水公司、工商控公司、金阳酒店等单位进行了业务检查,针对各单位档案整理存在的问题进行了现场指导和相关人员的培训。三是根据《贵阳市建设生态文明城市条例》和《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》任务要求,配合完成生态文明体制机制改革任务。四是进一步巩固创建市级五星级生态文明机关成果,扎实做好全局节能减排等相关工作。人均综合能耗、人均水能耗同比下降6%,单位建筑面积能耗同比下降4%。
11、行政审批、服务工作进一步增强。根据市人民政府法制局文件要求,制定完成《贵阳市档案局权力清单和责任清单》目录和《市档案局行政权力事项清理自查报告》,进一步规范现在审批工作,同时按照贵阳市政务服务中心的要求完成建立贵阳市档案局网上办事大厅的各项相关工作。
12、以试点工作为抓手,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案规范化管理工作。联合贵阳市农委下发了《贵阳市农村土地承包经营权确权登记颁证档案规范管理工作试点方案》,明确白云区为全市农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作试点县,确定其他区(市、县)结合实际开展好农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作。专题举办农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作培训班,对试点区各乡镇、村负责颁证档案工作的相关人员以及乌当、云岩等档案部门的业务指导人员进行了培训。指导白云区档案局完成了《农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理流程》,成为全市颁证档案整理工作的指导性文件。
13、重大活动文件资料归档工作指导进一步加强。积极加强对生态文明贵阳国际论坛等重大活动、全市各项改革任务等活动文件资料归档的指导,先后抽调两人到生态文明国际论坛指挥部及文秘组工作,完成文秘组工作档案5盒、158件,帮助指挥部完成文件汇编2册。抽调1名同志到市群教办指导档案工作,制定《关于做好党的群众路线教育实践活动文件材料收集整理工作的通知》(筑群组办发〔20xx〕12)号)和《党的群众路线教育实践活动文件材料归档范围和保管期限表》等档案文件材料。活动结束前,再次派出3人专门到市群教办帮助整理档案,共整理128盒1368件,视频档案15张,照片档案画册1本。
14、精神文明建设进一步增强。认真开展党组中心组学习,紧紧围绕中央、省委、市委重要会议精神加强理论学习,党组中心组成员围绕全力打造贵阳贵阳发展升级版、全国生态文明示范城市建设、依法治市、社会资料创新等重大决策部署带着工作调研。同时做好局党组会及相关会议的准备工作
15、宣传工作呈现新亮点。一方面认真开展“6·9国际档案日宣传”。对10个区、县、市发放宣传挂图和宣传册,在贵阳市应急平台发布“6·9国际档案日”宣传信息;《*》6月9日第8版专版对全市档案工作进行了宣传报道,介绍档案贵阳市档案局(馆)在推进档案事业发展上作出的努力和取得的成果。另一方面以中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,收集300余张图片,整理200张图片举办《贵阳抗战记忆》图片展,9月9日开展时省档案局、市委宣传部等相关领导参加了开展仪式并参观展览。
16、一是扶贫慰问工作不断加强。根据市委组织部统一部署,选派一名正科级干部到清镇市暗流乡矿山村开展驻村帮扶工作,通过走访调查和与村支两委座谈,制定《清镇市暗流乡矿山村扶贫工作计划》,同时局班子成员分别到清镇市暗流乡矿山村和精准扶贫对象家中进行调研和入户调查,投入帮扶资金4.4万元帮助群众发展生产。二是制定完善《贵阳市档案馆查阅档案预约服务制度》、《贵阳市档案馆查档接待服务投诉制度》、《贵阳市档案馆档案资料利用制度》、《贵阳市档案馆查档接待人员岗位管理制度》、《贵阳市档案馆未开放档案查阅利用制度》等规章制度,截止目前接待档案查询、电话咨询3087人次,提调档案34551余卷(件、册),复印档案资料25970页,群众满意度100%。三是政法、信访、工会、残疾人、保密、禁毒、社会治安综合治理等各项工作有序推进,认真按照各职能部门要求,结合档案部门实际扎实有效地推动了各项工作落实。
17、重点档案的抢救工作稳步推进。20xx年6月完成了20xx年招标工作任务,共计修裱档案7001卷,431050页,并按要求完成验收。积极争取20xx年国家重点档案抢救和保护项目资金40万元、省级补助10万元开展重点档案抢救工作,在20xx年7月进行招标,目前抢救工作进展顺利,主体工作修裱已完成,同时积极开展民国档案文件题名拟写工作,共完成7000余卷案卷、卷内文件题名拟写7060条。
18、人才队伍建设进一步加强,组织实施《局中层干部转正考察方案》、《贵阳市档案局20xx年“双跨”选调科级领导干部实施方案》,招录一名同志到宣传编研处任副处长,目前正在**有关手续。
19、深入推进学校档案的“星级”评估工作。联合市教育局对全市示范性高中进行了调研,先后对贵阳六中、贵阳九中、实验三中、贵阳民中、开阳县一中进行了跟踪指导,贵阳民中正组织相关老师对学校积存档案进行整理。实验三中加紧改善档案管理基础设施。开阳县一中于11月通过“三星级”档案规范管理标准的验收。
20、一是教育实践活动成果进一步巩固。制作教育实践活动的宣传栏“作风建设永远在路上”,按要求报送《市档案局群众路线教育实践活动整改落实、建章立制以来的工作开展情况》、《贵阳市档案局领导班子整改清单和党组成员个人整改清单》、《整治“四风”进展统计表》、《市档案局群众路线教育实践活动整改落实情况报告》等材料。二是“三严三实”专题教育有序推进。按照市委的部署和安排,制定局《“三严三实”专题教育的实施方案》,做好局领导“三严三实”专题学习的相关工作,通过“一把手”上党课方式推动专题教育不断深入。三是制定《市档案局党风廉政建设“一把手”20xx年工作任务清单》、《市档案局“一把手”党风廉政建设主体责任清单》、《市档案局领导班子成员落实党风廉政建设工作清单》,《市档案局领导班子成员落实党风廉政建设责任清单》等文件制度,切实做好领导廉政约谈的相关工作。扎实开展党风廉政建设突出问题专项整治工作,建立班子和个人的党风廉政建设突出问题专项整治工作问题台账,根据自身查找和市第八纪检监察组指出的问题,逐项逐条整改落实完成。
21、社会主义新农村建设档案工作示范县创建工作深入开展。明确开阳县作为“全省社会主义新农村建设档案工作示范县”创建单位,为开阳县进行了三次培训,共300人次参加。12月31日省档案局将对开阳县创建活动进行了验收。
22、认真开展“吃空饷”、“领导干部企业、协会兼职”、“裸官”的核查工作。完成领导干部个人事项报告报送工作。市管干部个人人事档案核查材料的查找工作。完成市管干部考核和“一报告两评议”工作,完成我局党建统计和考核工作,“五好党组织”申报。
23、执法检查工作有序开展。将《开展20xx年度档案执法检查工作的通知》下发至各相关单位并对20个相关部门进行执法检查,通过检查推动各立档单位档案规范化建设。
24、积极做好政府信息公开及网站宣传工作,在市档案局网站、市政府信息公开网站等发布相关信息50余条。同时在筑档聚焦上传信息43条、区县动态50条。
1、借创建社会主义新农村档案工作示范区的平台,全面铺开农村档案示范创建工作,并以点带面促进农村档案工作整体水平大提升。与区农委、区委农工办联手,指导有关乡镇以及敬老院、幼儿园、农村专业合作社、农经站、植保站以及新兴组织建立、规范档案工作。截止到目前,我区共有6个镇12个村成为全省农村档案工作示范镇村。
2、加强基础性管理,保证档案实体安全。今年根据省、市档案局的要求,对全区档案的安全管理进行了一次大检查。档案馆在原有各类规章制度的基础上进一步健全和完善了各种内部管理制度;花大力气对档案资料进行了全面清查,全面摸清家底,建立完整齐全的档案明细帐。进一步加强安全技术防范系统,加固档案“八防”措施;档案数字化、信息化建设齐头并进,在原有馆藏数字化的基础上继续加大力度对馆藏目录进行录入,并对部分民生急需的档案进行了全文扫描。
3、近年来,区委、区政府十分重视档案工作,并给予了大力支持。但是,多年来,在档案馆的基础设施建设、档案资源建设和档案信息化建设方面的投入与档案事业发展的需求仍有较大差距,致使档案馆“五位一体”的功能难以发挥。档案馆目前仍在老市政府食堂过渡,保管条件令人忧虑,档案业务经费严重不足,档案信息化建设才刚刚起步,档案查阅条件简陋,馆藏结构不尽合理等等问题较为突出,需要花大气力予以解决。
4、把档案管理列为全区新当选村委会主任培训班课程。“十三五”期间,区率先在全市开展村级档案规范化管理建设,全区207个行政村档案工作已全部达“六有”标准。为继续推进农村档案工作又好又快发展,区档案局和区民政局加强沟通、协调,将档案管理列为新当选村委会主任培训班课程。
5、全面谋划推进全年档案工作任务。2月22日召开了全区机关档案工作会议。全区20个镇(区、园)及区直机关各部门的文档人员参加了会议,会议总结了“十三五”期间全区档案工作,部署20xx年全区档案工作任务。认真贯彻实施国家档案局8号令,做好撤并机关文件材料归档范围和保管期限表的编制、审批工作。举办了新上岗及机构变动单位档案人员培训班,123名档案人员受培训。举办档案人员继续教育培训班,80个机关、36个镇、村档案人员参加培训,对36名村官进行档案专业应用软件培训。及时贯彻国家有关电子档案管理的规范,依法推进电子档案和纸质档案数字化建设工程。指导农委(植保站)、财政系统、疾控中心、技术监督局等单位档案星级创建工作,并进行对口培训。和民政局联合举办殡葬行业规范化建档培训班。研究、部署低保档案规范化管理工作。积极开展为家纺企业建档服务活动,局主要领导带队深入重点民营企业、规模企业(紫罗兰家纺等)进行调研,并指导建档。
6、全面加强党风廉政建设,筑牢档案队伍廉洁勤政的坚强防线
7、近年来,我局大力践行“立足岗位、服务民生”工作理念,在全区倡导居民家庭建档,并积极提供指导服务。今年四月份,我局在充分发动、广泛宣传的基础上在全区范围内举办第一届家庭档案大赛活动,大赛获得圆满成功,在全市范围内引起较强烈的反响。活动历时三个月,共分四个阶段,大赛吸引了145个家庭参赛,最终有14个家庭的档案入围,并在行政中心集中展示一周。大赛除吸引了广大市民参观外,还吸引了及其他县(市)区的同行的观摩参观和投票,大赛最后选出了“十佳家庭档案”。
8、加强档案资源建设。区档案馆根据自身的客观条件,转变档案资源建设发展方式,确定从依法接收为主渠道迅速转变为以整合接收民生档案为主,最大限度地夯实档案“资政惠民”的基础。区档案馆先后接收了民政局2002-2005年婚姻登记档案314卷、12088件和社保局部分知青档案,接收机关各部门现行文件、资料417件。根据目前破产企业档案保管现状令人堪忧的局面,向区财政争取到了8万元专项经费,开始着手整理原兴仁纺织厂、原平潮国营商店、百货公司等破产企业的档案,并购置了密集架。
9、全面加强档案规范化、标准化建设。继续加强全区重大活动、重点建设项目档案的管理工作;继续开展星级档案室测评工作;继续狠抓各基层单位的档案管理工作,确保全区档案逐步走上规范化、标准化管理轨道。今年共有27家单位档案室达星级标准,其中区财政局档案室升五星级,区交通运输局、区审计局等5家单位达省三星级、11家财政所、7家镇农业服务中心达二星级。
10、积极打造档案文化产品,彰显档案“资政惠民”作用。区档案馆充分挖掘馆藏,积极联系区委党史办、区关工委等单位,借建党xx周年之机,出版纪念特刊《光辉的历程》,宣传党的历史;每月定期发布《大事记》,在档案网站开辟专栏宣传农业、农村政策,及时更新爱国主义教育基地部分内容,让历史记忆走近人民群众,让档案资料切实地为现实服务。
11、通过了省档案局、省农委、省民政厅组成的联合检查组对我区创建社会主义新农村档案工作示范区的预验收。今年是国家档案局、农业部、民政部联合开展“全国社会主义新农村建设档案工作示范县(区)”创建活动验收年,10月份,省档案局组成专家组对我区的创建工作进行了检查。检查组对照《社会主义新农村建设档案工作示范县(区)验收标准》,在听取汇报、查阅资料和实地察看了部分镇、村的档案以后,一致认为我区的创建工作领导重视、基础扎实、特色明显,措施得力,各项工作达到全国社会主义新农村建设档案工作示范县(区)标准。
12、指导区财政局档案管理五星级创建工作。近年来,区财政局高度重视档案工作,加强领导,落实措施,促进了整个财政系统档案管理和服务水平的大提升。今年,该局提出了局机关创建五星级,所属财政所实现二星级全覆盖的目标,区档案局克服任务重、人手紧的实际困难,挤出时间,抽调人力对财政局及所属财政所进行业务指导。促使局机关和所属11个财政所分别跻身档案管理五星级和二星级先进行列。
13、加强档案利用服务体系建设。区档案馆结合自身特点积极打造“积累档案、传承历史、开发资源、服务民生”工程,简化查档手续,开通网络、函电、邮件、延时等绿色服务通道,全年共接待查档3100余人次,调阅档案3900余卷次。对档案信息网进行全新改版,改版后的网站信息量更大,更方便群众查询。认真贯彻《政府信息公开条例》,积极做好政府信息公开工作。在原有的现行文件利用服务中心的基础上,设置了政府信息公开场所,并明确人员专门负责政府信息公开查阅工作,并建立健全各项制度。今年共提供现行文件利用1200余人次,通过网站提供已开放档案目录和政府公开信息、现行文件等约10万余条,为社会公众提供了获取档案信息的方便平台,真正发挥了档案信息资源服务社会大众的作用。
14、我局在创先争优活动中,积极落实各项争创措施,大力改进工作作风,努力提高党员干部创先争优的能力,全面落实党务公开、政务公开。注重加强党组织建设,组织全体党员认真学习《廉政准则》。落实“三书两报告”制度、首问负责制、党风廉政建设责任追究制。积极开展“争创文明诚信机关、争当文明诚信干部”活动。围绕建党xx周年,进行“学党史、颂党恩、提效能、促发展”专题党课教育。以参加系列党史知识竞赛的形式重温党的光辉历程;利用局网站、单位宣传栏进行专题宣传。以“创建学习型党组织”为载体,在增强党的凝聚力、战斗力、发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上下功夫,促使党建工作与行政工作良性互动,促使全体党员干部筑牢廉洁勤政的坚强防线。
15、今年是区委加快现代化、建设新的起步之年,也是实施全区档案工作“十三五”规划的关键之年,我局始终坚持把提高干部职工思想政治素质摆在首位。一是统一认识,加强领导。今年三月份,局成立了由主要领导任组长的效能建设领导小组,并明确了具体职责和分工,制订了一系列的内部管理和考核制度,每天上下班考勤,外出告知,严格请、销假等等,并由办公室进行督查和不定期抽查,从而保证制度执行到位。二是狠抓政治理论学习。今年是中国***建党90周年,局党支部利用每月两次集中学习的机会,积极组织干部职工学习党的十八大、十八届五中、六中全会精神、***“七一”讲话精神,采取集中辅导、分散自学、交流体会等多种形式进行学习,要求大家潜心研读《你在为谁工作》、《责任比黄金更重要》等书籍。并结合自己的工作岗位和职责撰写心得体会,再集体交流、领导点评,使大家真正理解“你在为谁工作”,真正意识到“有为才能有位”,牢固树立“抓紧每一天,做好每件事”的工作理念。组织全体人员签订“勤廉履职责任承诺书”,并张贴上墙,以此接受公众的监督。三是狠抓职业道德教育。围绕学习实践科学发展观活动和“创先争优”等主题教育活动,通过上党课、组织“三敢”精神大讨论、实施结对帮扶、“百千万救助帮扶工程”、“博爱在、人道万人捐”等活动,引导大家领悟、汲取良好的思想道德和社会风尚。“七一”前夕组织全体干部党员参观红十四军纪念馆,并重温入党誓词,使全体干部党员的思想和心灵都得到一次净化和洗礼。四是开展依岗践诺评议活动。根据档案馆的特殊岗位要求和相关人员签订安全管理责任状、窗口服务零投诉责任状等。继续深入开展向刘义权、杨善洲等先进人物学习活动,以先进典型为榜样,立足本职岗位,扎根档案事业,在平凡中创造卓越。区财政局档案员秦顺华被评为市首批“十佳”档案员、四安镇的何云芳、电信公司的张丽萍等荣获“十三五”期间市先进档案工作者,她们就是档案工作者的优秀代表。
16、大力加强档案法治工作建设。今年年初,我局在充分调研的基础上制定了档案管理百分考核细则,将依法管理档案事业列入年终考核的内容,并将法治工作实绩与评先评优相挂钩,以突出法治工作重点。今年五月份,我局应邀参加省档案系统“五五”普法总结表彰大会,并获全省档案法制宣传教育先进单位荣誉称号,这是对我区档案系统“五五”普法的最高褒奖,是我区档案法制建设的重要成果。区档案局于9月份发出年检通知并依法提出要求,要求各单位对照年初制订的百分考核细则认真组织实施,并于10月份展开全面检查,对在检查中发现存在问题的单位提出意见和建议。全区受检查单位97家,82家单位按规定完成了任务,对15家未完成任务或整理不规范的单位开展集中培训、现场整理活动。对7家严重滞后单位,局主要领导亲自上门和对方单位领导交换意见,明确提出整改要求,从而促进了全区档案基础管理工作的均衡发展。
**年,在市委、市政府的正确领导下,**市档案局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和***总书记系列重要讲话精神,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,全面落实自治区党委、政府和市委、市政府的重大决策部署,围绕中心,服务大局,依法履职,开拓创新,档案业务及各项工作取得新进展新成效。现将一年来的工作总结如下。
根据中央、自治区党委和市委的部署要求,我局领导班子和全体党员干部紧密联系档案部门工作实际,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”为主抓手和切入点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开展党的群众路线教育实践活动。在整个教育实践活动中,我们组织全体党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会和***总书记系列重要讲话精神,广泛听取社会各界特别是联系和服务对象的意见建议,针对查摆出来的“四风”突出问题,对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,进行深刻剖析和认真整改,始终做到坚持标准不走样,严格要求不放松,解决问题不含糊,把活动成效体现到改进作风、优化服务、促进发展上。通过开展教育实践活动,我局班子和党员干部的群众观念明显增强,宗旨意识更加牢固;“四风”问题得到有力整治,党风政风更加清明;群众反映强烈的问题得到有效解决,党群干群关系更加密切;批评与自我批评的优良传统得到恢复和传承,党内政治生活更加严肃认真;作风建设长效机制得到加强,管人管事制度更加完善。
坚持档案业务服务民生、服务发展的工作导向,围绕全市“三个年一活动”的总体部署,全面推进各项业务工作上水平出成效。
(一)档案基础设施建设实现大突破。经过市县两级档案部门的不懈努力,今年我市档案基础设施建设实现了大突破。一是市档案馆新馆立项并开展前期工作。今年1月份,我市档案馆新馆立项,7月份争取到了40万元的前期启动经费,目前正在开展项目前期工作,并与市发改委等部门沟通,争取明年动工建设。二是县(市、区)档案馆新馆建设蓬勃开展。在我局的协助下,**年获得中央财政投资支持的容县、兴业档案馆,今年全面开展新馆建设。目前,容县档案新馆大楼完成了全部主体工程并通过了验收,现已进入装修阶段,预计明年8月峻工,明年底投入使用;兴业县档案馆现已完成工程主体建设体建设,正在进行全面装修,预计1x月底竣工。福绵区今年获得中央预算内补助县级综合档案馆建设项目投资xx8万元,已确定档案馆新址和完成前期工作,计划明年初动工兴建;博白县档案馆项目也已获纳入**年中央财政西部档案馆建设预算内投资。
(二)档案资源建设收获新成果。全市档案部门认真贯彻落实国家档案局9号令,以开展“档案资源建设年”活动为契机,按要求完成档案馆收集档案范围实施细则的制定并通过了上级档案部门审批,严格按照批复的新实施细则重新确定接收名册。市县两级档案馆在全面掌握档案资源总的数量、门类结构、分布情况和年形成量的基础上,加大到期档案接收力度,扩大接收范围,拓展档案门类,把各类专业档案、民生档案、企业档案、重大活动档案、重大项目档案、公务礼品档案、电子档案等纳入接收范围,做到应收尽收。今年**市档案馆共接收文书档案3x3卷910x件,礼品档案4件;北流市档案馆指导民政局整理婚姻档案1509x卷,并代管整理好的档案,近几年共接收婚姻档案9万多卷件;容县档案馆接收民政婚姻档案x4x55件。
(三)业务指导工作得到新加强。一是加强机关企事业单位档案工作指导。今年4月我局下发《关于加强机关、企事业单位档案工作指导服务的通知》,派出业务人员对37个单位的档案工作进行全面摸底,了解单位档案管理、收集、整理、归档、保管、利用、移交等情况,通过现场调研,针对发现的问题进行业务指导。指导玉柴机器股份有限公司、****石油分公司等3家国有企业编制《文件材料归档范围及保管期限表》;全市共有89家破产、改制企业档案得到处置。二是加大民生档案业务指导力度。为建立健全民生档案工作规章制度,我局印发了《**市集体林权制度改革档案管理办法》、《**市集体林权制度改革档案归档整理办法》、《**市国有企业资产与产权变动档案处置实施细则》等业务文件,并与市民政局、农业局联合印发了《关于转发进一步加强农业农村档案工作意见的通知》,有效促进了民生档案工作的开展。**年我局在民生档案业务指导中抓重点、重实效,将凡是涉及民生档案的单位和社区作为重点指导单位,加强与民政局、人社局、农委等部门的联系,积极主动提供业务指导服务,做到保障和改善民生的社会建设和管理工作开展到哪里,民生档案工作就开展到哪里。三是加强农业农村档案工作指导。继续抓好林权制度改革档案工作,对未完成集体林权制度改革档案工作的各县(市、区)重点进行了指导督查。8月开始,我局与市农委联合到玉州区、北流市对农村土地承包经营权确权登记颁证资料的收集进行了调研和指导。四是加强北流市创建国家三级档案馆工作指导。北流市档案馆是我市首家创建国家三级档案馆的单位,为确保创建成功,我局领导经常深入该馆协助解决创建中遇到的困难和问题,争取到该市领导的重视,先后拨款x5万元添置馆内的设备设施;派出业务人员共30多人次对创建工作进行指导,连续一个星期蹲点协助其收集、整理创建工作的印证材料。初步预计,1x月初该馆能申请达标验收。
(四)档案利用效果有了新提升。今年,我局积极为各机关单位编史修志、工作查考、经济建设和广大市民维护合法权益提供档案服务。我局热情接待广大档案利用者,**年**市档案馆全年共接待档案利用者31xx人,利用档案3x41卷(件/册),并及时做好档案利用效果反馈。档案提供利用工作有效地发挥了档案在为民生服务、化解各种社会矛盾、重难点工作突破等方面不可替代的凭证作用。如**市金属材料总公司**国有土地使用证,因材料不齐全无法**,需提交征用土地的批复。经办人分别查阅了本单位和市国土局的档案,都没找到相关材料。**年x月x0日抱着最后一线希望来到我馆,经我馆工作人员认真查找,在030全宗查找到了**市金属材料总公司及建设钢材仓库、销售门市部征用土地的批复,使问题得以解决。
(五)档案信息化建设取得新进展。按照国家档案局提出的“电子档案接收工作全面开展,数字档案馆建设取得实质性进展”的目标要求,今年我市两级档案馆积极争取纸质档案数字化经费,开展纸质档案数字化加工工作。**市档案馆对馆藏市政府、市委组织部等重要档案共35万页进行了数字化扫描;北流市档案馆对馆藏9万页纸质档案、1000多张照片档案进行了数字化扫描;博白县档案馆争取到15万元经费对38万页馆藏纸质档案进行了数字化扫描;玉州区、兴业县、福绵区也都争取到了经费,数字化工作正在开展。
(六)扎实推进重大建设项目档案工作。我市以重大建设项目档案管理登记为基础,以档案专项验收、执法检查、档案目标管理认定为手段,密切与有关项目主管单位的联系和协作,加强对重大建设项目档案工作的监管和服务,积极推进重大建设项目档案管理工作。今年3月我局和市发改委联合下发《关于分解**年自治区重大建设项目档案工作任务的通知》,将自治区级的重大建设项目按行政区划分解到各县(市、区)档案局,要求各项目业主向档案部门报送重大建设项目档案管理登记表。7月又联合下发了《关于开展重大建设项目档案工作检查的通知》,我局对**市西气东输二线天然气接气工程、岭南客家(陆川)温泉文化旅游项目一期等1x个自治区层面新开工和续建的重大建设项目进行了监督指导。通过监督指导,促使各项目建设单位重视建设项目档案工作,保证项目档案与项目建设同步进行。据统计,**年落户我市的自治区级重大建设项目5个,其中开工建设的项目4个,续建项目8个,开展档案管理登记的项目1x个。
(七)加大档案工作执法检查和监督力度。从x007年起,我局依照《中华人民共和国档案法》、《**壮族自治区档案管理条例》的有关规定,制定并实施机关档案工作年度检查制度,收到了明显的成效。今年根据工作实际,我局继续实行检训结合的方法,从各单位抽调优秀档案员组成**市档案工作年度检查小组,再邀请一些档案业务不太熟悉的档案员一起参加,集中人员,集中时间进行送检及实地检查,做到以熟带生、以点带面,不但加强了各单位档案员的档案意识,也提高了档案员的档案工作业务水平。检查小组在检查过程中发现的问题能耐心地一对一进行指导并提出整改意见,要求档案整改后再次重新送检,确保了档案工作年度检查的质量,顺利完成了今年档案工作年度检查。
(八)加强档案安全及保护抢救工作。市县两级档案馆认真抓好档案的保管和保护工作,加强保密防范,严防档案失窃密,确保档案安全。一是严格按照档案安全保管的标准和要求,完善档案馆设施设备。今年各档案馆都争取到经费购置了一批档案装具及其它设施设备。二是深入开展档案安全教育,建立健全档案保管、利用、保护、保密规章制度,把档案安全责任落实到科室和相关人员。市档案馆3月份组织全体工作人员进行了一次使用消防设备的实际操作演练,做到人人都会使用现有消防设备。今年以来,全市各馆均无档案失窃、泄密、损毁等现象。三是加强重点档案抢救工作。玉州、容县、博白积极争取重点档案抢救的保护配套资金,对馆内破损档案及时进行抢救。今年玉州区裱糊了x30卷计 x1700 页民国档案,博白共抢救破损档案170 卷。另外,北流完成150 卷、陆川完成 74 卷抢救任务。
(九)加强档案法制宣传工作。我局把档案法制宣传工作作为一项重点工作来抓,采取向市直各单位、档案利用者发送档案法规宣传资料、出版档案宣传专栏和动员订阅档案报刊杂志等形式,积极开展档案法制宣传工作,有效地提高了机关干部职工和市民群众的档案意识。一是今年x月9日,我局联合**市城建档案馆、玉州区档案局在城区青年广场举办了“走进档案”——国际档案日系列宣传活动,共发放档案宣传资料5000多份,并且利用宣传板报、宣传标语等展示我局收藏的部分珍贵档案和进行档案法律法规宣传,取得了很好的宣传效果,达到了让群众走进档案,了解档案,增强全社会档案意识的目的。二是利用每个月第二个星期六的“党员服务日”活动,发送档案法规宣传资料。三是今年经过我局宣传发动,共征订《*》50份。平时,我局积极撰写和报送档案信息稿件,大力宣传有关档案法律法规及有关档案建设的成就。 (十)加强档案干部队伍建设。根据我市档案工作人员的业务素质、业务技能未能完全适应档案工作需要的实际,为提高干部队伍的整体素质和能力,我们有针对性地举办档案业务培训,强化培训的可操作性和实际效果。今年以来,我们举办了4期档案信息化建设培训班,参加人数约800人次。通过培训,使学员进一步加深了对档案信息化建设重要性的认识,初步了解和掌握了档案信息化建设的基础理论知识、电子档案管理系统的操作和数字化扫描技能等,为加强档案信息系统安全保障和档案信息安全管理奠定了良好基础。此外,我局还按照市委的统一部署,开展了科长大交流,交流了一名秘书科长,增强了岗位履职能力。
根据市委、市政府的决策部署,我局积极支持、参与全市中心工作,为全市经济社会发展献计出力。一是按照市委市政府要求,抽调一名领导和一位科长参加全市“美丽**·清洁乡村”工作,两位同志都因工作成绩突出而被评为年度考核优秀。二是响应市委市政府的号召,抽调一名科长到博白县大垌镇大垌村挂任“第一书记”,指导帮助该村开展基层党建和扶贫开发。三是积极支持挂点联系村北流市山围镇丰垌村建设发展,筹资5000元帮助该村建设完善文体设施,丰富群众文体生活。四是积极参与创建国家园林城市活动,定期开展责任区清洁卫生,筹资8000元开展植树绿化,为全市再添新绿。
一年来,我市档案工作虽然取得了一定的成绩,但与形势发展和群众需求还有不少差距,主要表现在:全市档案工作发展仍很不平衡,档案资源建设和档案馆库建设仍跟不上时代需求,服务意识、创新意识有待增强,干部队伍素质、工作效率还有待提高,等等。这些问题,需要我们在今后的工作中切实加以解决。
1、二是要规范执法,注重程序。各级统计部门和统计法制工作者不仅要敢于执法,更要善于执法,要按照依法行政、依法统计的要求,认真总结统计法治工作的实践经验,找出存在问题,理清工作思路,以条款明确责任,以制度规范职责,以机制促进工作,严格规范统计执法程序和统计行政管理行为,不断改进和提高统计法治工作的质量。
2、六、完成其他各项依法行政工作任务
3、四、加强统计执法检查,依法查处违法行为
4、为切实把随机抽查监管机制落到实处,我局还依托统计各专业名录库建立分行
5、五是积极为国家统计局《民间统计调查管理条例(征求意见稿)》提供意见及建议。共提出6条建议供国家统计局修订参考。
6、采用多种形式广泛宣传统计法律法规知识。
7、落实“双随机”抽查机制圆满完成年度统计监督检查任务。根据年度统计监督检查计划,市局于8月28日-9月13日对诏安县、龙文区、东山县等3个县(区)开展统计监督检查,主要检查各级政府贯彻落实统计法律法规、《统计违法违纪行为处分规定》和国家统计报表制度执行情况、各地统计基础建设情况、县级统计机构依法开展统计工作情况和统计调查对象20xx年以来统计报表的上报情况及主要统计指标数据质量情况。共抽查规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易和住宿餐饮企业、房地产企业、固定资产投资项目单位、劳动情况统计调查单位各30家,建筑业企业单位21家。
8、二是统计工作任务和力量的矛盾仍然突出,统计执法力量薄弱,尤其是县一级缺乏专职执法工作人员,法制人员兼职太多,任务繁重,常常处于应付上级任务的状态,影响法治工作水平的进一步提高;
9、统计法治建设事关统计改革和统计事业发展的全局,涉及到统计工作的各个环节和各个方面,是统计工作顺利进行的根本保障。20xx年要继续以推进依法行政为切入点,积极探索新形势下依法治统的新思路,扎实推进统计法治工作的深入开展。
10、开展《统计法》和《全国农业普查条例》知识竞赛。为提高全社会统计法治意识,保障农业普查工作圆满完成,xx市统计局多措并举广泛发动社会大众积极参加国家统计局举办的《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》知识竞赛。
11、三、创新统计普法形式,扩大统计法制影响
12、为贯彻落实国家及省、市有关推广“双随机”抽查机制的要求,根据《xx市统计局推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》,此次监督检查各专业抽取的对象中,有80%是根据各专业特点从有代表性的单位中选取,有20%是从各专业名录库中随机抽取,检查人员则是从市统计执法骨干人才库中随机抽取,真正实现了统计监管“双随机”抽查机制的落实。
13、一是及时发文要求各县(市、区)、开发区(投资区)统计局、农普办积极发动本系统、本单位及各级普查机构、普查人员踊跃参加;二是动员本级农普办成员单位积极参加竞赛;三是在市局门户网站发布知识竞赛的通知、题目及答题卡,欢迎社会各界人士踊跃参加;四是结合“12.4”、“12.8”宣传活动,将竞赛题目制作成展板,并发放答题卡发动社会群众现场参与答题。截至12月8日,全市共收回答题卡10011张,圆满完成了知识竞赛的组织工作。
14、六是完成市政府办《xx市落实全面推进“五证合一”登记制度改革的实施方案》征求意见稿的反馈工作,分别向市审改办、市工商局做了情况说明,圆满完成《统计登记证》并入“五证合一”登记制度改革。
15、三是执法主动性不强,力度不够。个别县级统计部门担心统计执法会影响当地经济发展环境,不敢大胆执法,导致县对乡镇监督检查工作落实不到位,统计违法案件查处不到位,统计自由裁量权的执行不到位。针对以上不足,我们要正确认识,制定切实可行的办法和措施,不断加大工作力度,狠抓落实,进一步提高法治工作水平,促进全市统计工作的健康发展。
16、此外还积极向市司法局推荐普法骨干参与xx市“七五”普法讲师团成员评选;开展便民服务事项梳理工作,及时向市审改办、市行政服务中心管委会和市效能办报送梳理结果和工作总结。
17、我市统计法治工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在不少的问题,与预期的目标和上级的要求还有很多不足。有待于今后逐步加以解决。
18、为进一步转变执法理念,创新执法方式,规范执法行为,提升执法效能,xx市统计局根据《xx市人民政府办公室关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》(漳政办〔20xx〕10 号)和《福建省统计局关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(闽统〔20xx〕38号),结合统计工作实际,制定《xx市统计局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(漳统〔20xx〕27号),从建立统计检查随机抽查事项清单、建立“双随机”抽查机制、随机抽查的比例和频次、抽查结果的运用等方面对本地统计系统推广随机抽查机制提出明确要求。
19、二是认真落实《统计法》进党校的要求,在各级党政干部培训班和统计人员继续教育培训班中举办新《统计法》知识讲座,结合各种典型案例宣传统计法律、法规知识。今年我市市委党校第30期副县(处)级干部进修班、第18期县(市、区)正科级领导干部进修班和第32期市直单位正科级干部进修班、第16期市直副科级干部进修班均将《统计法》列入教学课程内容,并发放《统计法》宣传手册300本。
20、存在的主要问题和不足
21、三是积极参加全省农业普查条例和执法检查业务培训。市、县共有25名农普执法负责人和执法骨干前往龙岩参加为期一天半的农业普查法律知识和执法检查业务培训,为规范农业普查执法工作打好基础。
22、加强统计法制宣传的总体规划与部署。制定下发20xx年度法治宣传教育计划(漳统办〔20xx〕27号),从开展统计“七五”普法宣传启动工作、强化统计系统法治宣传基础、提高普法宣传效果、创新普法宣传方式等四方面谋划今年的法治宣传教育工作,明确宣传教育内容,分解目标任务,强化保障措施,针对不同的普法对象,确定不同的普法内容,提出切实可行的方案,有计划、有步骤地推进统计普法工作。
23、三是要突出重点,分类指导。要抓住主要矛盾,强调标本兼治,找准工作的薄弱环节和关键环节,加强规范化的分类指导,增强法治工作的针对性和有效性。对于统计工作不规范,存在问题较多,特别是领导不重视、统计工作力度不够的部门和行业,要加强监督检查;要落实法治工作责任制,建立健全市、县两级联动法治工作体系,上下协调,密切配合,一级抓一级,层层抓落实,确保监审、督查以及专项检查等各项法治任务的全面完成。
24、一是要转变思路,改进方式。要适应统计行政执法环境的变化,采取比较灵活柔性的执法方式,防止行政执法的多、滥、乱,对于比较轻微的统计违法行为,尽可能通过说服教育的方式,促使其履行统计义务;要提倡“人性化”执法,动之以情,晓之以理,以理服人,以情感人,以法喻人,注意把握分寸,做到宽严有度;要把统计执法过程变成服务、宣传和教育的过程,通过统计业务的指导和统计法制教育,让检查对象心悦诚服,针对问题,积极整改。
25、认真开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作。根据全省的统一部署,我局于20xx年3月在全市范围开展专项治理工作。局领导高度重视,从省局开会回来,一下动车,黄井南局长就直奔统计局,立即召开班子扩大会,将省局会议精神和工作部署第一时间传达给每位班子成员和各专业科室负责人,并当即成立领导小组,由局长任组长,党组书记任常务副组长,加强对专项治理工作的组织领导,随即迅速召集各县(市、区)、开发区统计局长召开全市专项治理工作会议进行部署。
26、根据治理重点,市局对照认识不足、数据造假、以数谋私、惩治不力以及违反统计法精神的文件清理等治理内容迅速提出贯彻意见,严格按时间节点开展工作,按时查摆问题、制定措施、立行立改,并按要求上报领导小组名单、问题清单、文件清理报告和专项治理工作总结。经过认真自查,我市、县两级统计局均能恪守联网直报“四条红线”,未发现有数据造假、以数谋私和出台违反统计法精神的文件等行为。对查摆出的“对基层单位统计人员培训指导不够到位”、“ 基层统计执法力量薄弱”、“ 为企业申报名牌产品、驰名商标、龙头企业出具统计数据证明”等不足,也及时制定整改措施,做到立行立改。专项治理工作取得初步成效。
27、四是做好统计从业资格认定事项撤销的后续相关工作。包括:完成国家统计局就撤销事项征求意见的反馈、对局门户网站相关内容的清理撤除,以及申请将统计从业资格认定事项撤出行政服务中心窗口。
28、三是建立行政处罚信用信息公示制度。根据市政府办关于印发《xx市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》的通知要求,我局结合统计工作实际,制定《xx市统计局行政处罚信用信息公示工作实施方案》,并在局门户网站搭建公示平台。今年按市政府要求,对严重统计违法行为的处罚信息将在局门户网站和“信用”网站同步进行公示。
29、20xx年工作安排意见
30、二是认真开展《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》贯彻落实情况的自查工作。根据市政府办《关于做好迎接〈法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)〉贯彻落实情况督察的通知》(漳政办发〔20xx〕44号)要求,就督察的八个方面逐项进行自查,并按时向市政府办报送自查报告。
31、为提高基层统计执法队伍行政执法能力和水平,我局多次举办培训会,强化统计执法检查业务培训。
32、一是统计法治宣传工作还不够深入,少数地方、部门、单位、企业领导统计法律意识还比较淡薄,受利益驱动干扰统计数据的现象仍然存在,瞒报、虚报统计资料的统计违法行为时有发生;
33、加强对全市统计法治工作的整体规划和部署。一是制定并印发年度统计执法检查工作计划和法治宣传教育计划(漳统办〔20xx〕27号),结合统计实际,对全年统计法治工作进行总体安排,并就落实措施提出具体明确要求,确保各项工作有序进行和如期完成;二是重新修订全市统计法治工作考评办法(漳统〔20xx〕35号),为进一步推动全市统计法治建设,加强法治工作的规范化、制度化管理,发挥考评的激励导向作用。
34、一是加强统计执法骨干人才库建设。为克服没有专职统计执法队伍的困境,我局积极推行全员执法理念,以市局持有执法检查证的统计专业人员为基础,并由各县(市、区)推荐具备执法资格的法制人员和统计业务骨干各1名,建立xx市统计执法骨干人才库,并于20xx年8月举办全市统计执法骨干培训班,由市局工业、贸易、投资等统计重点专业的科长对执法骨干人才库人员进行授课,详细讲解各专业的重要指标及检查方法。市局法制科也就统计行政处罚基本流程和统计人员应掌握的统计执法检查调查取证方法和常用统计执法文书制作进行了培训,为统计执法人员依法行政、有效履职打下基础。
35、二、全面建立和推广双随机抽查机制
36、八是完成市政府办关于《xx市全面推行政府法律顾问制度的实施意见(征求意见稿)》的反馈工作,逐步探索统计系统推行政府法律顾问制度的相关举措。
37、成立领导小组,加强统计法治工作组织领导。为贯彻落实全省统计法治工作会议精神,我局迅速成立xx市统计法治工作领导小组,实行局长负总责,局分管领导具体抓,专业负责人全力抓的责任制度,把依法统计作为一项全局性的工作来抓,采取有力措施,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,确保统计系统依法行政工作落到实处。
38、二是组织统计干部参加全省行政执法资格培训及考试。在去年组织全市36名统计干部参加全省行政执法资格综合知识考试的基础上,今年又组织19名综合考试成绩合格的统计干部赴泉州参加省统计局举办的行政执法资格统计法知识的培训和考试。
39、三是结合第三次全国农业普查、人口抽样调查以及“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布日、第三次全国经济普查宣传月启动仪式等时机,通过发放统计法治宣传材料,制作宣传展板、举办谜语竞猜等活动向社会大众宣传农业普查知识和统计法律法规,努力营造依法统计氛围。
40、一是重新改版和印制《统计法》宣传手册20xx册、印制统计法制宣传单10000张,利用统计监督检查、专业数据质量检查、统计继续教育等时机发放给各级政府和各类统计调查对象;
41、坚持领导干部和机关干部职工学法用法制度,不断提高统计系统干部职工法律素质。20xx年3月,局法制科以“敬畏统计法律,遏制数字造假”为题,与大家重温《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《中国***纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规对弄虚作假的有关规定,增强统计干部依法统计意识。局机关党委也组织学习了在中纪委第六次全会上重要讲话和关于全面从严治党、加强党风廉政建设、反腐败斗争的重要论述精神,筑牢统计系统党员干部干净干事,遏制数字腐败的思想防线。20xx年8月,局法制科及时传达全省统计系统领导干部法律知识培训会议精神,并结合“两学一做”教育活动,组织大家学习了《统计法和统计法治建设》,不断强化统计干部依法统计意识。
42、召开法治工作会议,部署年度工作任务。我市召集各县(市、区)统计局分管领导、法治负责人召开全市统计法治工作会议,及时传达全省统计法治培训会议精神,总结20xx年全市统计法治工作,部署20xx年主要任务,在开展统计普法宣传、加强统计执法检查、强化保障依法治统等三方面提出12项具体工作要求。会议还就落实统计监督检查、双随机抽查工作机制、农业普查法律法规宣传等工作任务进行了专题部署。
43、五、加强执法业务培训,着力提高执法水平
44、七是完成市政府办《20xx年xx市推进简政放权放管结合优化服务工作要点(征求意见稿)》的反馈工作,并按要求成立xx市统计局推进简政放权放管结合优化服务改革工作领导小组(漳统〔20xx〕51号)加强组织领导。
45、20xx年,市县两级统计机构通过统计监督检查与专项检查,发现、纠正和查处了一批统计违法违纪案件,全部消除了统计执法空白县。据统计,全市共立案查处统计违法行为38件,其中,给予警告38件,给予经济处罚33件,罚款4.67万元。通过执法检查,极大地震慑了统计违法行为,达到“查处一个,教育一片”的目的。
46、一是完成行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作。按时向市法制办报送行政执法主体名单及法律依据、统计局行政执法证件清理报告和行政执法人员名单,并按要求在本局门户网站对社会公开。
47、此外,我局还不断建立健全统计法治工作相关制度。一是建立统计严重失信企业公示制度。全市11个县(市、区)统计局门户网站全部建立统计失信企业公示平台,今后对统计上弄虚作假严重的企业将予以上网公示。二是完善统计执法情况通报制度和典型案例曝光制度,并积极向省局提供典型案例进行通报和曝光。三是坚持案件集体审议制度,对重大统计违法案件的处理由集体研究决定。四是完善联网直报企业统计报表警示、催报和查询制度,推行企业一套表和其他重大事项统计法律事务告知书制度,不断摸索新形势下的统计执法工作新模式。
20xx年以来,全市统计工作在市委、市政府正确领导和上级统计主管部门的精心指导下,认真贯彻落实市委十二届三次全体(扩大)会议和上级统计工作会议精神,按照“稳中求进、好中求快”总要求,立足当前形势,围绕部门职责,致力开拓创新,服务发展大局,各项工作稳步推进,成效明显。
今年来,经济发展面临的复杂多变的内外环境和严峻形势,对统计工作提出了更新的要求和更高的挑战,为更好围绕中心工作,服务科学发展,我局紧密结合全市年度发展任务和率先基本实现现代化目标,在“六立足六体现”的总体思路的引领下,不断夯实发展基础,提高工作能力,提升服务品质,彰显统计影响,全市统计工作取得新的成绩。
一、统计改革在克难求进中得到进一步深入
今年是统计发展的改革之年,以“企业一套表”制度为核心的四大工程建设全面拉开帷幕,城乡住户一体化进入正式实施阶段,服务业统计不断强化,在推行统计系列改革工作的进程中,我们以一以贯之的决心,攻坚克难的精神,认真严谨的态度,克服重重困难,化解种种矛盾,扎实推进各项工作。一是企业一套表改革深入推进。为顺利推动进程,我们组织召开了全市实施企业一套表统计改革推进会议,及时成立了以常务副市长为组长的统计“四大工程”建设领导小组,主动与戚区、丹阳等试点地区进行学习交流,坚持业务培训和服务指导并重,经过组织谋划、前期准备、制度试行、正式运行、总结改进等阶段,我市“企业一套表”改革运行日益走向深入和成熟。二是服务业统计逐步加强。今年,市统计局把加强服务业统计列为年度两项重点工作之一,制订下发了较为完整的其他重点服务业统计调查制度,为落实工作要求,不断提升我市服务业占比,我们组织对200万元以上的其他服务业重点企业和所有行政事业单位实施了全面清查,通过业务培训指导、法律事务告知、名录核定等工作举措,初步建立了其他服务业重点单位调查体系。三是城乡一体化住户调查改革提上日程。经国务院批准,国家统计局将从今年12月开始,推行城乡一体化住户调查改革,该项工作得到了市委、市政府领导的高度重视,组织召开了全市城乡一体化住户调查改革动员会议,进行安排部署,下半年来,我们扎实做好前期工作准备,通过认真研究第六次人口普查资料,加强与区镇及部门的沟通协调,强化摸底培训和入户调查等举措,全市城乡一体化改革各项工作稳步推进。
二、统计服务在主动作为中得到进一步优化
一是围绕经济发展靠前服务。面对经济形势复杂,经济增速放缓的严峻形势,为当好领导决策的参谋助手,我局结合统计改革,建立“三上”企业“一进三促”联络员制度,先后深入宝能建筑材料有限公司、日脂有限公司等企业进行调研;以经济运行形势分析会议制度为依托,围绕全年目标任务,加强对经济运行重点、热点、难点问题的动态监测和调查研究;围绕区域经济发展,认真进行县域经济发展比较分析研究,完成了《县域经济发展现状及思考》调研报告。截止11月份,已完成《统计政务信息》134条,撰写《统计分析》29篇、《统计内部专报》12篇,其中《宏观环境不容乐观率先目标压力加剧》等得到市领导的批示,信息工作继续保持在地区的位置,今年将力争实现“三连冠”。二是围绕两个率先履责尽职。我市第十二届三次全委会提出要确保到20xx年与大市同步基本实现现代化,围绕这一目标,我们及时建立全市现代化建设监测工作体系,定期组织指标数据的收集分析,认真撰写监测分析报告,多次就“两个率先”的发展现状、存在难点、措施对策向市委、市政府领导建言献策,其中:《加快发展科学监测有效推动现代化进程》等调研报告,得到了市委主要领导的专门批示,为推进全市现代化进程发挥了重要作用。三是围绕重大活动主动作为。为推动经济跨越发展,我市开展了“经济跨越发展”讨论调研活动。我局在活动开展过程中,立足部门职能,结合工作实际,认真制定活动方案,积极投身活动开展,所撰写活动信息受到了《活动简报》和《今日》报刊的采用,在“我为经济跨越发展建言献策”阶段,为促进经济跨越发展献计三策,经过深入基层企业调研,完成了《关于实现开发区经济跨越发展的思考》调研报告。
三、统计建设在固本强基中得到进一步加强
一是基层基础建设不断加强。省和市相继出台了《关于进一步加强统计工作的意见》,这两个文件的出台,从政府层面对进一步加强我市统计工作的建设和发展提供了强大的行政推动力,我们以此为契机,不断加快区镇规范建设步伐,在去年有3个镇通过验收的基础上,实现区镇达标验迎检全覆盖,全市区镇共增加了5名统计人员,基层统计力量得到了新加强。二是县(区)规范化建设不断深入。按照省局对县(市、区)规范化达标验收标准的要求,围绕强化自身建设目标,深入谋划研究,全面安排部署,通过明确责任、明确分工、明确时间、明确标准,认真抓好每个环节,切实强化落实成效,11月21日,省统计局验收组对我市统计基础规范化建设工作进行了现场验收,全市统计规范化建设工作得到了验收组的高度评价和肯定。三是法制建设不断巩固。以“六五”普法工作实施方案为总揽,认真组织开展统计“六五”普法宣传工作,大力开展统计法进党校、进机关活动,进一步加强统计执法队伍建设,积极组织人员参加20xx年度全市行政执法人员公共法律知识培训,按照上级关于开展统计法制工作的要求,对指前、开发区、朱林等3区镇实施了统计督查,工业、贸易、房地产、劳资等专业共监审企业27家。
四、统计调查在创先争优中得到进一步提升
一是认真抓好常规统计调查。严格执行省、市2020xx年报及20xx年定报制度,落实各统计专业调查要求,农业、工业、建筑、能源、固定资产投资、贸易、劳动工资、综合核算、农村住户和城镇住户等专业定报工作有序开展,通过实行专业会审、联审等举措,使统计调查数据质量得到了不断提升。二是着力抓好基本单位统计调查。伴随着统计改革的不断深入及面临形势的不断变化,基本单位统计调查工作和名录库建设愈发显得重要,为了开展此项调查,一方面加强与上级统计部门,本地区质检、工商等部门的交流沟通,及时掌握有关资料,了解第一手信息,另一方面高标准、严要求、全方位的做好基本单位申报工作,定期组织镇区统计站开展会审,及时准确有效的完成基本单位新增、变更和注销,为开展各统计调查奠定良好基础。三是注重抓好节能降耗统计调查。当前经济环境复杂多变,转型升级深入推进,现代化目标日益邻近,这对实施节能降耗统计调查提出了严峻挑战,我们在认真组织开展好节能降耗基础统计调查的同时,不断加强与能耗管理部门、能源供应部门的沟通联络,深入分析全市能耗现状,及时向市委、政府提供节能降耗进展情况,为促进节能减排目标的完成做出了不懈努力。
五、队伍建设在提能强质中得到进一步强化
一是统计教育工作成效显著。今年来,围绕队伍建设要求,我们始终把统计人员业务培训和持证上岗工作摆在重要位置抓紧抓好,通过部门协作、宣传告知、考前培训等措施,全市统计教育工作质量和水平实现大幅提高,全市统计从业资格报名人数达到263人,超额完成目标任务8、3%,创下近三年来统计从业资格报名人数的新高,考试达到92、4%。二是“我一流”活动深入开展。围绕“锤炼一流统计队伍,提供一流统计服务,打造一流统计品牌”的目标,结合部门实际和职能要求,以“局长找局长、科长找科长、科员找科员”的模式,要求全局党员干部在统计系统范围内各自寻找标杆、确立榜样,制定追赶方案和计划,通过目标引导、机制推动和考核保障,有效提升统计干部队伍的能力素质。三是“统计能力突破年”活动稳步推进。为有效助力以“企业一套表”为核心的“四大工程”建设统计改革,为推进“两个率先”提供有力统计保障,我局开展了以四项工程为主体,包括11项专题内容的“统计能力突破年”活动,通过系列活动开展,改进了队伍建设、业务素质、能力作风、工作效能等方面存在的不足,实现了队伍建设加强、能力建设突破、效能建设提优。
1、举办档案业务培训班。为扩大档案人员受教育面,规范基层档案管理工作,举办了全区档案人员继续教育培训班。业务骨干详细讲解了档案的安全保管、全宗指南编制规范等业务知识,解读了《关于加快推进档案信息化建设的意见的通知》和《关于认真做好各镇区园各部门档案移交进馆准备工作的通知》及区档案局《关于开展数字档案室创建活动的通知》(通档发[20xx]9号)这三个文件,共计92人参加了培训。
2、进一步加强档案服务品牌建设。我局创建并深入推进“存档为史,用档为民”的服务品牌。在工作效率、服务态度上不断改进,获得群众好评,全年无一起有诺不践事件发生。
3、档案征集取得新成果。依据“馆藏资料多元化、特色化”的征集工作思路,区档案馆接收了2009-20xx年《大众》合订本共计44册、《孙儆年谱》、百年前《县全境图》等档案资料。市原副市长马汉坤向区档案馆捐赠了《扶风堂》(家史、自传、文集卷)、《10年求索集》、《百姓缘》、《公仆情》共8册,内容全面反映了马氏家族延续、马汉坤同志在重要活动等方面的情况,具有很高的历史研究价值。这些成果填补了馆藏的空白,为今后开展开放的、人性化的档案信息利用服务打下了坚实的基础。
4、档案利用紧扣服务民生主题。充分发挥馆藏档案资源优势,坚持立足档案,面向社会,大力开发档案信息资源,认真履行服务承诺,满腔热情地为社会各界和广大人民群众服务。20xx年1-10月份已完成接待2800人次,调阅档案3200卷。为解决广大人民群众在工龄认定、工资福利、养老保险、房屋拆迁、经济纠纷等方面的切身利益,维护社会的稳定,发挥了重要作用。
5、完善档案网站功能。我们借助档案信息网等平台,通过编发《大事记》、《荣誉录》等方式向社会展示**党组织团结带领广大人民群众建设幸福美好家园的历程;通过设置《档案大观》栏目,为市民了解重大历史事件、重要历史人物等提供便利;通过设置《公众服务》栏目,为社会共享档案资源提供引擎。
6、档案法制宣传形式多样。20xx年是全面实施“六五”普法规划的第一年,也是《中华人民共和国档案法》颁布25周年。为进一步提高社会档案意识,增强社会档案法治观念,区档案局积极开展“六五”普法宣传月活动,活动内容丰富多彩。3月27日-4月1日期间,在全区100辆公交车尾部设置档案法制宣传游动字幕;在单位宣传栏开辟普法宣传专栏;4月1日上午在城区建设路金游城行人密集地段开展档案法律、法规现场咨询活动,活动现场悬挂档案法制宣传标语,并印制了《档案法律、法规学习宣传小册子》、《家庭建档指导手册》、编制了《档案知识小小问答题》等进行免费发放,活动现场共发放法律、法规等宣传小册子400余份,接受咨询80多人次。区档案局联合公路管理站举办第三届“公路杯”档案与法制知识有奖竞赛。竞赛采用网上答题的方式进行。竞赛内容涵盖档案业务和档案法制知识。积极组织发动本地区各单位档案工作人员参加国家档案局的“飞狐灵通杯”档案法制知识竞赛网上答题。
7、认真学习贯彻9号令。20xx年11月,国家档案局发布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》,即第9号令。9号令与8号令相衔接,构成了建设覆盖人民群众档案资源体系的法规架构。20xx年,我们把贯彻落实9号令作为重要工作任务,深入开展调查研究,做好档案收集范围和接收名录的修订工作,切实把对国家和社会、对广大人民群众具有保存和利用价值的档案纳入档案馆收集范围。
8、开展档案等级认定工作。档案等级认定工作是我局业务工作水平提升的重要抓手。对照星级标准,进行分类指导。区信访局等16家单位达到了省二星级及以上标准。国土分局等5家单位通过了省星级标准的复查。
9、组织开展档案年度执法检查。11月5日开始,对全区档案工作进行年度检查,检查内容包括机关档案工作组织管理、档案业务建设、档案基础设施建设、档案信息化建设和档案开发利用工作以及20xx年度档案归档文件整理情况等。本次检查根据上级档案部门的要求,采用新的标准和办法,严格按照年检所要求的程序、步骤进行。检查组采取听、看、议的方法进行,及时提出各单位档案工作中存在的问题并进行现场反馈。从检查整体情况看,各单位都能按照有关标准,科学有效地开展工作,使我区机关档案工作水平又有了很大的提高。
10、加强档案资源建设是丰富和完善馆藏结构、服务大局、服务社会、服务人民群众的根本途径,是档案事业可持续发展的重要基础。
11、政府信息公开有序开展。为规范政府公开信息送交工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,4月12日,区政府办以正式文件下发了政府公开信息送交办法。5月10日,区档案局围绕如何保证政府信息和文件资料及时、完整、规范、有效的报送,举办了专题培训班。全区共92家单位的档案、信息工作人员参加了培训。今年共收到全市各单位的纸质政府公开信息1628件。同时政府公开信息查阅中心切实加强了相关制度建设和规范管理,不断提高服务水平,优化服务环境,在政府与群众之间架起了信息沟通的桥梁。
12、进一步强化政治理论学习。继续深入学习***理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,树立社会主义荣辱观,大力弘扬认真负责、严谨细致、甘于寂寞、乐于奉献的档案工作优良传统;深入学习开展档案工作所需要的各种新知识、新技能;认真贯彻区级机关作风会议精神,发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神,把各项工作真正落到实处。
13、加快馆藏档案数字化扫描进度。投入10万元专项经费,加快馆藏档案的全文扫描和目录输入工作。馆藏的婚姻档案、农工办二轮土地承包档案及区委办等全宗扫描工作已完成,档案全文数据库再增110万页。
14、开展新农村档案建设工作。继去年11月成功建成全省首家全国首批社会主义新农村档案工作示范区以来,扬州市、太仓市、常州市武进区等纷纷来我区学习考察。6月12日至13日,全省社会主义新农村建设档案工作经验交流会在我区隆重召开。全省13个地级市档案、民政、农工办、农委四部门的分管领导以及各县(市、区)负责同志近140名代表参加此次会议。与会代表参观了二甲镇定兴桥村、高新区花家渡村、兴仁镇政府等五个档案工作现场,对我区通过成功创建全国社会义新农村建设档案工作示范区全面提升农村档案工作水平的做法表示充分肯定,对各单位以规范化档案工作服务农村经济社会发展的成就表示高度赞赏。在做好推介特色工作的同时,我们又把创新点放在了农民专业合作社建档上。和区委农工办协调联动,大力开展农民专业合作社档案管理“六有”创建活动(有专门人员、有规章制度、有分类方案、有较高质量、有完善目录、有安全保障),有31家合作社达标。
15、稳步推进数字档案室创建工作。数字档案室是数字档案馆的基础之一。通过宣传发动和具体指导,全区各镇及80%的部门建立了完备的室藏档案目录数据库,在此基础上确定了一批数字档案室单位
1、档案发展环境得到优化。今年1月份,《*》《档案穿越》栏目专题介绍区档案馆馆藏戴国荣地震气象档案。5月份,《大众》头版发表了档案馆加强信息化建设的文章。6月8日,《大众》再次专版宣传、介绍档案工作。《*》、“中国·”网等媒体也多次报道档案工作。区委、区政府拨出专款,用于档案馆信息化建设,各镇、区园、区级机关各部门也越来越重视档案工作,社会档案意识普遍提高。
2、服务全区新农村建设迈出新步伐。继20xx年11月建成全国社会主义新农村建设档案工作示范区以来,全省各地档案部门纷纷来我区参观考察,全省社会主义新农村建设档案工作经验交流会也在我区召开,收获荣誉的同时我们也倍感压力,成绩只能代表过去,为了巩固创建成果,我们加强了长效管理,并充分挖掘、着力培养新农村档案工作新亮点,扶持高新区文山居、兴仁镇徐庄村的档案工作成为村级新典型。
3、推进档案规范化建设,提高基础档案工作水平。为了适应档案工作规范化、信息化建设的需要,结合档案人员岗位变动较大的实际状况,我局分别举办了3期档案人员培训班。3月份举办了档案人员继续教育培训班,培训内容涵盖档案整理规则、档案的安全保管、档案软件操作以及全宗指南的编写。4月份举办了档案人员上岗资格培训班,系统培训了档案管理的四门主要专业课程。11月份举办了档案新手业务操作培训。三次培训大大提高了广大档案人员的理论水平和实际操作能力,从而加强了档案规范化建设。档案馆完成50个馆藏全宗的鉴定任务。
4、实现了全区所有镇区园室藏档案全文数字化满堂红。20xx年,我局将各镇、高新区全面建成室藏文书档案全文数据库列入重点、特色工作。目标确定后,我们制订了一系列具体工作措施,并严格按照时序进度督促、落实,加强业务指导和质量检查,通过近十个月的努力,我们提前完成了目标任务,实现了所有镇、区园文书档案全文数字化满堂红,实现了全文计算机检索利用。
5、规范“政务公开”、“党务公开”工作。作为全区“政务公开”领导小组成员单位,我局认真履行职责,与区委办、区政府办、区纪委监察局等单位共同推进区、镇两级机关单位公开信息报送工作,将政府公开信息和现行文件送交工作列入全区效能建设考核,并分片分区召开政府信息公开工作座谈会。同时,认真规范“党务公开”工作,建设好“一栏、一网站”,通过党务公开栏、档案信息网站及时、规范地做好“党务公开”工作。
6、加强档案资源建设,不断丰富馆藏资源。档案馆是永久保管档案的基地,档案资源建设在档案馆工作中处于基础地位。20xx年,我们加大征集工作力度,征集到解放战争时期《大众》3期、《张蓁书画作品集》10套、《大众》12期,以及《乐山堂孙李桥成氏宗族家谱》;接收了南兴乡档案1200卷,接收政府部门各公开信息及现行文件655件,新增各类报刊、资料240册,丰富了馆藏资源。
7、打造档案文化精品,彰显档案“资政惠民”的作用。区档案馆充分挖掘馆藏资源,与区委党史办、区关工委等部门合作,举办《中国***在》系列展览,编着《抗战史上的光辉篇章》纪念特刊。每月定期编发《大事记》。成功改版档案信息网,改版后的网站信息量更大,栏目内容更贴近民生。
8、开展形式多样、内容丰富的档案及档案法制宣传。20xx年是实施“六五”普法关键的一年,也是《中华人民共和国档案法》颁布实施26周年。为进一步增强社会档案法制观念,提高社会档案意识,认真落实“六五”普法规划,区档案局开展了一系列活动。包括在金游城北广场举办档案法律、法规现场咨询活动;开展送法进社区活动;在单位宣传栏和档案信息网开辟普法专栏;认真开展“六五”普法宣传月活动等等。开展纪念首个国际档案日(6月9日)宣传周活动,组织、策划了系列宣传活动:在《大众》上用整版的篇幅宣传档案工作;在小区悬挂宣传横幅;在单位宣传栏张贴宣传画册等。7月26日成功举办区第一届青少年档案夏令营活动。活动内容包括让孩子们参观区档案馆爱国主义教育基地,参观档案库房,观看珍贵档案,亲身体验查阅档案的过程,现场观摩档案数字化加工流程,倾听档案法制讲座,学习如何建立成长档案,现场发放档案宣传资料、有奖知识竟答等等,新颖、有趣的形式,丰富、多彩的内容抓住了32位学生的眼球,培养了孩子们的档案意识,更扩大了档案的社会影响力。
9、以数字化档案馆建设为目标,加快档案馆信息化建设步伐。20xx年,区政府加大档案馆信息化投入力度,增加人手,增加资金投入,全面加快档案信息化建设步伐。区档案馆精心组织、积极谋划,对馆藏已录入档案目录数据进行全面校对和整改,对未录入数据加快录入,今年共完成了250万页的全文数字化扫描,提前并超额完成年度目标任务。
10、各镇、各部门通力协作,全区档案工作再上新台阶。20xx年,区档案局与各镇、各部门通力协作,以国家二级档案馆标准为基础要求,全力做好进馆单位档案进馆前的规范化工作,分片、分组召开座谈会,加强业务指导,加强督促、检查。同时,开展档案工作星级测评,今年共有35家单位通过了省星级测评和复查,其中,区公安局和区检察院分别通过了省五星级测评和复查;国土系统、财政系统等33家单位通过了省三星级的验收和二星级的复查。
11、积极创建效能服务品牌,认真开展“三解三促”等活动。大力开展“存档为史、用档为民”效能服务品牌创建活动。档案馆运用网络和数据库,为4500多位市民提供查阅服务。组织精干力量,紧盯重大工程、重大项目以及重要民生建设领域,预判档案服务需求,跟进指导,上门对接。积极开展“三解三促”、扶贫助残等。认真贯彻落实中央《八项规定》及省、市、区《十项规定》,一手抓业务,一手抓党风廉政建设。
12、认真开展档案年度执法检查。为促进全区档案管理的整体水平,我局于11月份开展了对全区档案工作的年度执法检查。此次年检结合对所有进馆单位档案的摸底调查,年检对各单位档案业务建设、基础设施建设、信息化建设、开发利用以及安全管理等各方面进行了全面细致的检查考核,监督、指导双管齐下,有力地推动全区档案工作。
1、新农村建设工作。我局新农村建设点在麻州镇九州村。目前已完成村庄整治工作任务,共拆除空心房26间,平整土地1600平方米,硬化水泥路面300米。
2、及时、准确、全面地报送了的各个单项统计专业年报。客观地反映了会昌县国民经济和社会发展各条战线所取的各种战绩,为全县创先评优提供了详实的基础数据资料。
3、创业服务年工作。为配合全县创业服务年活动,我局做了大量工作。首先,对局内6个办公室进行了三化(绿化、亮化、美化),对局内布置墙体重新粉刷,电线、电话线、宽带线重新布置,每个办公室购置了常青花木,统一更换办公室窗帘,配置饮水机等;其次,主动与县有关部门密切配合,出台创业服务年的有关文件,规范干部职工工作纪律。以创业服务年活动为契机,全面提升全县统计工作的整体分析水平。
4、着重抓了基层统计人员的持证上岗工作。按照《统计法》的有关规定,凡在统计工作岗位上的人员,必须持有《统计人员从业资格证》。这项工作虽然前几年也在做,但效果不明显。今年以来,我们加大了工作力度,通过宣传动员,已有47名基层统计人员报名参加了全国统计人员从业资格考试,取得了《统计人员从业资格证》。这项工作在全市排第三位,已经提前为会昌县抓到了一个单项先进。通过学习、考试,提高了基层统计人员的业务素质,进一步夯实了基层的统计基础。
5、一、较好地完成了常规的各项统计业务工作
6、以政府名义下发了《关于做好会昌县第六次全国人口普查工作的通知》文件。成立了由常务副县长为组长的是人口普查领导小组。组建了县人口普查办公室,成员从人口普查领导小组成员单位抽样和县统计局在职干部组成。
7、深入贯彻《统计法》,提高依法统计的能力和水平。今年国家根据形势的发展、变化,对《统计法》做了大量的修改。为了贯彻落实新《统计法》,我们结合人口普查宣传月活动,9月30日在文化广场举行了大型的《统计法》普法宣传活动。通过宣传车、宣传单、宣传牌、过街横幅、现场咨询等形式,广泛宣传新《统计法》,取得了很好的效果。此外,还配合市统计局对会昌县的金龙锡业、红狮水泥、烟草公司、瑞源房地产开发公司、人民银行等30家单位进行了联合统计执法检查。通过这次联合统计执法检查,进一步规范了会昌县基层统计单位的工作方法,明显提高了会昌县依法统计的能力和水平。为了方便广大统计人员熟练掌握《统计法》的有关知识,我局还搜集编印了《依法统计我先行》一书,分送给有关领导和部门统计人员。
8、三、积极做好县委、县政府的中心工作。
9、落实了工作经费。按照《普查条例》规定,普查经费分级负担。人口普查跨度大,历时3年。会昌县第六次人口普查工作经费85万元已列入了县级财政预算,20xx年财政预算安排30万元,根据省、市要求,今年人口普查工作经费在原来的30万元基础上再追加20万元。乡(镇)普查员和普查指导员的误工补助。普查经费足额及时到位,对确保会昌县第六次人口普查工作的顺利开展提供了资金支持。
10、总结前三个季度的工作,我局虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但与上级要求相比,与先进市级相比差距还不小,问题也还不少,我们将在今年的工作中,加以改进,加以完善。
11、招商引资工作。继续做好美好食品公司注册资本增资工作,共同与有关部门协商,为美好食品公司拓宽厂房、厂区平方米。与厦门客商洽谈油荣林开发和节水灌溉生产项目,已签订意向合同。关于客商竹地板和机械加工项目也在具体的商谈中。
12、完成了对乡(镇)级业务骨干和普查指导员业务培训工作。为了保证乡(镇)业务骨干和普查指导员的培训质量,从人员选调、师资力量、课时安排、场地选择、食宿安排等个方面都做了大量细致的工作。在9月14至26日分三期对会昌县425名业务骨干和普查指导员进行培训。从每期的培训测试成绩看,绝大多数学员成绩优良,培训工作达到了预期目标。
13、选调精兵强将组建人口普查队伍。人口普查是我国和平时期的社会动员。人口普查工作任务重、时间紧、专业性很强。选一支高素质的普查队伍是保证人口普查工作成败的关键。为此,我们在组建县、乡二级普查队伍时,严格按照普查方案选调人员的标准要求。县人普办工作人员25人,从领导小组成员单位抽样调查中抽调了12人,县统计局、调查队抽调了13人。乡级人普办根据人口规模,安排了工作人员5-8人,目前,已经全部到位。各乡(镇)普查员、普查指导员的选聘工作也按照《关于切实做好会昌县第六次全国人口普查两员选聘工作的通知》(会府办字[20xx]105号)文件要求,全县共选聘普查员1557人,普查指导员共355人,聘请指导员887人,其中普查指导员兼任普查员112人。在两员中,高中及以上文化程度1045人,占两员总数的54、7%,人员总体素质高于历次人口普查。
14、不断提高统计服务水平和质量。咨询是统计工作的三大职能之一。要想统计工作处成绩、上水平,必须在统计咨询服务上下功夫。为此,我们专门制定文件,从局长到一般职工,任务分解到每一个人,对被上级单位或部门采用的统计信息和专题调研文章,实行重奖制度。这一文件的出台,极大地调动了全局干部职工的写作热忱。截止9月底,全局共编写了《会昌统计信息》10期,被有关单位、部门采用的信息63条,专题调研文章三篇。此外,我们还编印了《统计提要》300册,《统计年鉴》200册,每个月编印《会昌经济动态》40册。提高以上工作,尽可能地为领导提供决策依据,为社会提供大众统计服务。
15、积极开展了多个单项统计调查,今年以来,我们先后组织了乡(镇)抽样调查、劳动力和人口调查、城镇住户调查、规模以下工业企业抽样调查、企业创新调查、限额以下住宿和餐饮业抽样调查等七个专项党调查。从调查的数字分析结果看,各个单项调查达到了预期的目的。一方面,是掌握全县国民经济和社会反战的全面情况的需要。另一方面,又为我们算准全县经济指标提供了大量核算依据和旁证材料。
16、二、积极做好人口普查的前期准备工作。
17、按时、保质地完成了前三季度各个统计专业的报表报送工作任务。各个统计专业数据没有出现重大的趋势性和逻辑性出错。市局对会昌的各项统计工作表示满意。
18、加强普查宣传,注重宣传效果。人口普查工作深及千家万户。由于新形势下社会配合程度普遍降低,要搞好这次人口普查工作,宣传发动就显得尤为重要。为此,会昌县在5月7日就召开了全县性的第六次人口普查工作动员大会。参加对象为各乡(镇)、各部门要加大人口普查宣传的工作力度,必须做到家喻户晓,妇孺皆知。为配合全国人口普查宣传月活动,会昌县9月30日在县文化广场举办了大型的会昌县第六次人口普查宣传月启动仪式。通过出动宣传车、悬挂过街横幅、现场咨询、发放宣传单、宣传画等多种方式,广泛宣传人口普查的方针、政策和业务知识,取得了很好舆论效果。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市统计部门的指导下,坚持以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕市委“五大兴市战略”和县第十三次党代会四次会议精神,按照“改革创新和项目会战年”的工作要求,全局干部职工开拓创新、扎实工作,为县委政府、社会公众提供了良好服务,充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能。现就20xx年工作总结如下,并提出20xx年工作思路。
20xx年工作总结
一、20xx年主要经济指标完成情况及工作措施
(一)预计全年我县地区生产总值增长9、5%;规模以上工业增加值增长13、1%;固定资产投资完成200亿元;社会消费品零售总额增长10、5%;城镇居民人均可支配收入为24490元,增长11、2%;农民人均纯收入为13240元,增长12、6%。
(二)围绕gdp等主要经济指标的完成,我局主要做了以下几方面的工作:一是科学制定和分解20xx年乡镇、部门主要经济目标任务,明确乡镇、部门职责;按月、按季监测主要经济目标运行情况,对主要目标实行动态管理;建立健全部门统计联席会议制度,及时解决目标运行中出现的问题;年初我局已与目督办、发改局分解下达了《20xx年乡镇、部门主要经济目标》任务,分别将gdp、一二三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标下达分解到县发改局、县统计局、县农发局、县经信局、县建设局、县商务局、县交通局、县房管局等部门及全县各乡镇,并按月、按季监测主要经济目标运行情况,力争gdp、固定资产投资等主要经济目标增幅位次在“三圈”层实现“保四争三”的目标。二是对gdp等主要经济指标开展预警分析。统计局各专业按月、按季根据当月经济指标完成情况及时开展统计分析,并向相关主管部门提出预警,同时加强三圈(市)县横向对比分析,确保目标考核创升位;三是加强固定资产投资“开门红”监测和“双过半”监测,按月召开投资进度促进会,通报各乡镇部门投资进度,配合协调发改、目督办帮助完成项目入库手续以便及时入库统计,并进行投资统计和项目入库培训。按月按季形成专题分析报告,为县领导决策提供科学依据,及时向县委、县政府提出措施和建议,确保全年固定资产投资目标任务顺利完成。四是积极组织“四上”116个规模以上工业企业、69个限额以上批零住餐单位、23个建筑业企业、53个房地产企业以及13个规上服务业企业经济普查年报网报流程及业务培训,认真扎实搞好年报催报、审核,积极配合省市年报查询改错。坚守统计四条红线不懈怠,围绕网报率稳定在100%。五是对规上工业增加值等主要指标进行关联指标对比评估,及时与县电力公司、税务等关联指标部门沟通协调,统一口径。对规上企业情况进行综合评估分析,及时查询数据有疑问的企业,确保了各项指标的匹配;五是采用ppt、qq远程以及到企业实地指导讲解等方式加强对企业统计人员进行业务培训。全年共培训工业、批零住餐业、房地产、建筑业、服务业、农业统计人员共计近600余人次。五是按照县领导的要求,及时增加和调整《统计简报》和《统计月报》的指标内容,按月、按季全面完整地为县委政府提供主要经济指标完成情况;六是加强名录库建设维护,扎实开展上半年“四上”企业申报工作,为我县工业、建筑、贸易、服务业发展增添后劲。20xx年截止11月共申报“四上”企业59家,其中工业13家、批零住餐23家、建筑和房地产17家、服务业6家。
二、第三次经济普查工作有序推进。一是扎实开展第三次全国经济普查工作,全面完成业务培训,入户登记工作、定位、“三证”拍摄及数据处理、报表审核、错误修改等工作;二是扎实做好普查区划分与绘图,划分普查小区218个并按时完成普查区的采集、录入、图片传输等工作;三是与调查队共同开展了全县10个经济普查区的个体户抽样调查工作;四是加强现场登记指导和督促检查。在入户登记期间,县经普办全体业务人员深入登记第一线指导普查登记工作,对全县各乡镇的普查登记情况进行督查,发现差错,责成各乡镇进行复核修正,圆满完成了全县4000余个法人和产业活动单位及20xx0多个个体经营户的入户登记工作。五是按照国家、省、市经普办反馈的错误信息,我局工作人员加班加点,从四月到八月对普查错误进行了多次修改,准确及时地完成了国家、省、市反馈的错误修改任务。目前第三次经普工作接近尾声,顺利完成了经济普查省级先进个人和先进集体的推荐工作。
三、强化统计基层基础工作。今年以来我局强化统计基层基础工作,一是积极向县财政争取落实乡镇(街道)统计机构的工作经费;二是严格按照《xx县人民政府关于进一步加强全县统计工作的实施意见》(府发[20xx]67号)文件精神积极推进基层统计规范化建设,制定了《xx县乡镇、部门统计机构管理制度》。三是各乡镇(街道)和综合部门强化、规范统计工作,建立健全各项统计工作管理制度和统计业务制度;四是各乡镇(街道)强化基本单位名录库工作,使基本单位名录库管理维护工作上个新台阶。
四、撰写统计分析,为县委政府决策提供依据。我局紧紧围绕“快飞赶超,争先进位”和建设“一地一区”的目标,深入企业调查研究,大力开展统计信息、统计分析和调查研究工作。今年共编发《统计简报》10期,《统计要情》19期,其中撰写《20xx年xx县gdp完成情况分析》、《xx县1-2月我县主要经济指标运行情况及一季度预测分析》、《xx县一季度gdp运行情况分析》、《上半年主要经济指标运行情况分析》、《xx县上半年非公有制经济运行情况分析》、《1-6月我县服务业运行情况分析》、《1-9月及全年主要经济指标预测情况分析》、《项目支撑不足投资目标完成困难》等文章得到县委、县政府的领导好评,为党政领导决策起了重要作用。
五、统计法制建设进一步深化。一是为扎实推进我县统计执法队伍,今年新配备两名执法人员,充实了统计执法队伍;二是认真梳理和编制统计局行政权力运行内外流程图,明确岗位职责和部门职能,确定行政权力监察点,制定、完善了我局依法行政权力监察平台的建立、开通、维护和更新工作;三是普法宣传教育创新开展,结合宪法日、法制宣传日、《统计法》颁布30周年纪念日开展知识竞赛、发放宣传单等宣传活动。
六、其它工作开展情况
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。一是加强组织领导,根据中央省、市、县的统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,成立机构,分阶段、分步骤、有重点在全局扎实开展教育实践活动;二是查摆问题,领导干部开展批评与自我批评。领导班子及班子成员共查摆和整改问题36个。班子民主生活会紧紧围绕“从问题入手、剖析问题转作风”这一主线,突出为民务实清廉要求,班子成员间进行了坦诚的批评和自我批评;五是整改落实、建章立制。为巩固“四风”问题整治效果,建立作风建设长效机制,我局经过梳理已修订制度22项。六是通过开展党的群众教育实践活动,全局党员干部结合统计职能,联系实际,依法统计,坚决遏制统计数据上弄虚作假,积极主动开展工作,为实现“快飞赶超,争先进位”和建设“一地一区”的目标作出应有的贡献。
(二)严格落实党风廉政建设责任制以及纪检监察各项工作。一是把党风廉政建设工作纳入统计工作总体安排,建立廉政风险防控机制和具有统计特色的惩防体系,与局内各科室、普查中心分别签署统计行风建设责任书和领导干部拒收不收*礼金承诺书;二是加强廉政制度建设,严控“三公经费”,清理会员卡,选人用人专项整治、公务接待专项检查、治理吃拿卡要行为、选人用人、庸懒散浮拖等各项专项工作;三是按照县纪委《党风廉政建设责任制专项工作考核标准》,开展网上宣传工作(跟帖、发帖),并写了11篇纪检信息对全局“三重一大”、重大经费开支、统计执法程序以及局机关纪律进行全面监督;四是通过集中观看警示教育片、党组书记讲廉政党课、加大对“三公经费”、“八项规定”精神实质的学习和开展落实,强化党风廉政建设工作;全局无违法、违纪现象发生;五是认真开展党风廉政责任监督管理平台工作,落实责任领导和具体科室。
(三)机关党建、综治、维稳、信访等工作得到巩固。一是积极发展新党员1名,开展“走基层”和“挂帮包”活动,党员干部深入到南苑社区进行实地帮户;二是全局积极开展学习先进典型、“身边的好人”等活动,组织全体党员、干部收看了《践行党的群众路线——身边的榜样》和《基层党组织工作案例》相关系列电视片。三是强化干部职工的安全维稳意识,截止目前全局没有发生任何安全事故和信访案件。
七、存在的主要问题
虽然今年我局统计工作取得了较好的成绩,但仍然存在着一些问题和不足:一是统计管理工作仍需要加强,部门统计、乡镇统计管理及考核还需要完善;二是基层统计工作基础还需进一步夯实,统计人员变动频繁,统计人员素质、乡镇统计信息化建设水平仍需要进一步提高;三是统计数据开发利用不够,统计咨询、监督等作用发挥不够充分,特别是了解和掌握经济社会发展中的热点、难点和新情况快速反映不灵,统计分析深度、广度不够,统计服务的面还有待于进一步拓展。这些问题都亟待我们认真研究,不断加以改进。
20xx年工作思路
20xx年我们要紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级统计工作要求,坚持深化统计改革,强化统计基础,提高统计数据质量,加强目标管理,全面提升统计水平,实现统计服务优质高效,促进统计事业更快、更好地发展。
一、抓好目标运行监测,确保目标工作全面完成。
继续围绕中心工作抓好gdp等目标统计工作,不断调整工作思路,明确工作措施。一是加强统计人员业务培训,努力提高统计数据质量。二是继续加强“四上”企业的清理工作,对达标单位做到应统尽统。三是继续加强投资统计工作,确保圆满完成明年目标任务。四是继续加强与市局工业处、投资处、商贸处、服务处、核算处的沟通与联系,争取上级部门的支持,力争确保明年gdp、工业、投资、贸易等各项经济指标完成目标任务。
二、努力向社会各界提供优质统计服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作,针对经济和社会生活中的热点和难点,积极开发和运用统计数据,加强统计信息服务和提高统计信息质量,向县委政府、部门、乡镇以及社会提供优质的统计服务。
三、切实加强统计执法,努力做到依法统计。加大执法力度,进一步提高数据质量。要坚持经常性的统计法制宣传,特别是对统计调查对象的统计法制宣传,营造一个全社会都来学法、懂法、用法的法制环境,促使统计调查对象自觉接受调查,及时、如实提供统计调查数据,制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据的违法行为。
四、继续强化和规范乡镇、部门统计基础工作。继续在全县统计系统内贯彻和落实《xx县人民政府关于进一步加强全县统计工作的实施意见》(府发[20xx]67号),加强乡镇和部门统计基础工作的规范化建设,建立和完善各项统计规章制度,确保统计数据质量。