按照区统计局对统计工作的要求,区水务局高度重视统计工作,现将20xx年统计工作总结如下:
为进一步做好本单位统计工作,我局建立了统计站,并由副局长同志分管统计工作和具体统计工作人员,保障统计站必要的工作条件和业务经费,领导经常运用统计资料,并经常对统计工作提要求、意见。
建立统计站,分管领导担任站长,统计员任副站长,有固定统计站办公室,办公桌椅、档案橱柜、计算机、打印机等设备齐全。配齐专(兼)职综合统计员,配备(会计或主任)辅助调查员,并保持相对稳定。建立统计工作范围内统计人员的花名册,及时记录人员变更情况。统计人员持证上岗。统一组织了统计人员的培训和继续教育工作。建立企事业单位基本名录资料及时掌握本区域内各类单位开业、关闭、迁移等变化情况,每月维护更新。建立健全和完善了企业的历史及当年统计纸介质台帐(电子台帐)。对有关统计公文、业务书刊、统计报表、原始记录等各类统计资料收集齐全、保存完整。建立健全了统计报表资料管理制度、报表评估审核制度、业务学习培训制度等。
按规定时间上报了所有报表。上报的各种报表要严格执行统计报表制度,报表数据既无技术性差错,又无逻辑性差错。所有报表上报单位(项目)数量齐全。所有报表都按有关规定进行数据质量审核、评估及查询并留有记录。
多次开展宣传统计法律、法规和规章的活动和统计数据质量检查活动,积极参与统计执法检查和统计监审,并做了活动总结。
1、统计是认识社会、发展经济、制定政策和规划未来的重要依据,是进行科学决策和管理的重要基础,是实施宏观调控的重要组成部分,统计工作是各级政府工作的重要内容。因此,我局领导高度重视和支持统计基础工作,把加强和规范统计基础工作作为加强统计工作的一项基本要求,在年初制定了统计工作计划,并要求各科、站、室、局的统计数据做到真实可靠全面,能客观反映我市水利工作现状。同时,为了改善统计工作环境,提高统计工作质量,在统计工作岗位上都配备了计算机等必要工具,最大限度地满足了统计工作的需要。及时组织局统计人员参加江阳区统计局和省水利厅举办的各类统计培训学习,并适时对各县区水利统计人员进行业务培训,提高了水利统计人员的业务水平。
2、我局的统计工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足之处,如部份统计人员对统计工作的全面性、全局性认识不够,部份统计人员没有取得统计上岗证书等。在今后的工作中,我局将进一步加强统计工作,积极与上级业务部门和统计部门密切配合,及时提供真实、可靠的数据,为领导正确决策提供科学依据,为泸州的经济建设做出贡献。
3、一年来,领导重视、制度健全、统计人员认真负责,使我局的统计工作均能按照要求进行,在统计数据的收集、整理、汇总、上报、归档等工作中,做到了帐目清楚、数据真实、上报及时、保存完整。因此,我局统计工作得到了上级业务部门的充分肯定。如渔业工作统计报表获得到省水产局的先进单位称号,水利工程管理年报统计获省农水局二等奖,农田水利基本建设获省政府“李冰杯”水利建设二等奖、“李冰杯”综合管理二等奖,地方电力统计获省地电系统统计二等奖等。
4、开展培训工作,加强县区水利统计管理
5、市水利局规划计划科作为负责全市水利综合统计工作的职能部门,加强了水利统计管理,形成了以水利综合统计为核心、综合统计与专业统计相结合的统计框架体系,进一步提高了水利统计工作的质量和效率。
6、继续加强了水利统计基础工作,为水利统计基础数据的收集、上报和汇总提供坚实的保障。一是搞好了统计指标体系分类标准和基层统计数据台帐建设规范。二是加大了水利统计的执法检查力度,规范水利统计行为,保证统计工作的独立性,统计数据的权威性。三是广泛开展了统计数据质量评估工作,作好统计数据的误差修正工作,不断提高统计数据的精度。
7、继续加大水利统计报表制度改革力度
8、加强培训,打好基础,稳步提高水利统计队伍的整体水平。组织了各级水利统计人员认真学习领会水利统计报表制度的精神,认真贯彻落实水利统计指导意见,按照统计报表制度要求,及时、高效、高质量地完成了水利统计年报和日常进度统计工作。
9、“有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐”是规范统计基础工作的基本要求,也是保证统计数据源头质量的基本要求。我局按照“五有”要求,以泸市水办[20xx]75文下发了《关于印发泸州市水利局统计工作制度的通知》,明确统计工作由一把手直接分管,各科、站、室、局主要负责人为统计工作的责任人,规划计划科负责全局综合统计工作,局属各科、站、室、局均配备有具体负责统计工作的人员,以确保各科、站、室、局统计任务的完成。在我局现有的统计人员中,均是大专以上文化程度,有部份统计人员经过统计业务培训,取得了统计从业资格。同时建立了统计岗位责任制和统计人员培训制度,制定了统计调查、审核、使用和保管等方面的规章制度。我局各科室都建立健全了统计原始记录和统计台帐(含电子台帐),使统计数据基础来源得到保证。
10、健全统计体制、加强统计交流
11、根据经济社会发展和水利发展的新形势和新要求,避免指标交叉重复,多头上报的原则,适当调整了水利综合统计指标,既保留了传统指标体系的精华,又合理拓宽了水利统计指标体系的覆盖领域,增加了水资源核算体系相关指标,以适应逐步开展的水资源核算工作。
12、继续加强水利统计基础工作
今年以来,本人坚持落实区委组织部、区直机关工委关于基层组织建设基本内容及要求,在局党组具体领导下,认真履行支部书记职责。始终坚持以群众路线教育实践活动为抓手,以服务群众为切入点,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,党支部的造创力、凝聚力和战斗力不断增强,为水务工作创新发展提供了强有力的政治保证和组织保证。现将2014年党建工作作如下述职,不当之处,敬请批评指正。
一、强化责任,规范管理,支部自身建设不断加强
坚持把加强支部自身建设作为一项长期任务来抓,在工作实践中,建立健全支部工作责任制,逐渐形成了支委相互配合抓的工作格局。一是 建立并完善目标管理机制,认真落实各项制度,与机关支部、泉水冲水库管理所支部签订了《党建工作责任书》,统一对各支部进行量化考核, 健全了基层组织建设的工作体系。 二是 坚持用中国特色社会主义理论武装党员干部,深入推进学习型党支部建设。
坚持总支部每月学习制度,落实“三会一课”制度,经常性召开支部委员会及党员会,给党员上党课,及时学习上级文件精神,在防腐、防变、反对奢靡之风上给党员干部筑牢思想堡垒。同时,针对我局业务特点,在教育实践活动成果的基础上,突出对全局人员进行业务培训。每月举行一次水务专业知识专题讲座,安排专业技术骨干授课,结合工作实际,开展集中培训,内容涵盖水生态保护、水资源管理、水利建设项目管理、防汛抗旱救灾等各个方面,真正达到丰富干党员部水务知识,提高业务能力。还选送业务骨干参加各级水务部门组织的培训,争取做到政治思想过硬,业务知识更精,综合能力更强,培养水务全能型人才。 三是 坚持廉洁从政,营造风清气正氛围。
年初下发了《长沙市岳麓区水务局领导班子成员2014年党风廉政建设责任分解表》。认真组织了党中央“八项规定”、“六项禁令”和反“四风”精神集中学习。认真抓好对省、市、区廉政工作有关文件传达学习,提高反腐倡廉的自觉性。支部十分重视廉洁从政工作,自己逢会必讲,致力营造了廉洁从政的良好氛围。
尤其针对由我局牵头实施的项目,要求党员干部始终自觉接收区发改、区监察、区财政等单位的全程跟踪监督,并在每个环节上都引入了监督机制,为确保项目的顺利完工奠定坚实基础。同时, 在党员干部中树立起自觉接受监督意识, 把自我监督、管理监督、社会监督和群众监督有机结合起来,形成有效的监督合力,开通了举报电话,设立了社会监督举报箱,构筑起了强大的监督网络体系。一年以来,局机关及二级机构干部未出现违法违纪现象,保持了水利人良好的社会形象。
二、夯实基础,创新载体,支部战斗堡垒作用持续强化
一是 抓好党员队伍素质教育。 以群众路线教育实践活动为契机, 有计划、有针对性地组织党员干部和非党员干部学习党章“十八大”精神、***总书记一系列重要讲话、中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“两规定一办法”以及党的群众工作有关路线方针政策等,告诫党员干部始终保持本色,紧紧依靠群众,维护党的威信;告诫党员干部聚焦“四风”,增强对“四风”的危害性和反“四风”紧迫性的认识;告诫党员干部要在党为党,在党听党,在党爱党,在党拥党。
二是 夯实支部日常管理。严格按照区纪委《关于进一步推进全区党务公开工作的实施方案》和《岳麓区党的基层组织实行党务公开实施方案》的要求,把党务公开落实到党务工作的每个环节,形成“职能清晰、措施配套、奖惩分明、保障有力”的工作机制;及时收缴前三季度各支部党费6000余元,走访慰问困难党员干部和退休干部12人次,慰问金近1万元。
三是着力提升支部服务基层能力。按照资源共享、互帮互助、务求实效的原则与莲花镇中长村党支部开展结对共建工作,以“五联五共”为主要内容,实现支部结对,互帮共建,服务群众,教育党员的目的。带领技术干部深入该村,认真听取村党支部对水务工作建议和意见,为中长村水利基础设施建设出谋划策,促进结对共建活动出成效。同时,坚持开展三服务一线工作,班子成员深入服务网格调研指导百余次,提出指导意见24条,兴办实事12件,帮助基层解决发展难题7个。
四是 坚持不懈推进改革创新。全面贯彻落实深化岳麓水务改革发展的具体举措,提高办事效率,提高服务群众的工作质量和水平。在三服务一线、“12345”市民来电及平常接待工作中完善问题处理反馈跟踪机制,对群众反映的问题,能现场**的尽可能现场**;不能现场**的,限定时间及时**,并及时告知群众事项**结果,坚决做到“不扯皮、不推诿、不踢球、不回避”,杜绝出现“不清楚、不知道、不负责”等言语,回复率达100%以上,群众满意率达100%以上。
三、牢记宗旨,身体力行,切实推进教育实践活动有序开展。
4 月10日 我局群众路线教育实践活动开展以来,本人坚决服从区委安排,被抽调担任区委党的群众路线教育活动第三督导组副组长,督导岳麓风景名胜区管理局、麓山管理处、岳麓科技产业园等七个单位的学教活动,较好地完成了区活动办交给的各项工作任务,同时积极协助局党组书记抓好本单位教育实践活动。始终把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任,总支部紧扣单位实际,牵头贯彻落实中央、省、市、区教育实践活动有关精神,围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动整体有序开展提供有效的组织保障和机制保障。
一是 配合局党组召开专题会议研究制定并下发了活动实施方案。确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻区委精神。
二是 组织党员干部集中学习,提高认识。为了确保学习时间、效果和内容的落实,坚持理论与实际相结合,集中学习与个人自学相结合的原则,严格按照区委活动办要求认认真真、原原本本地学习了“五本书”,班子成员开展了“弘扬焦裕禄精神,做群众贴心人,建人民满意水务”以及“五项教育”、“五项反思”专题讨论,领导干部还以普通党员身份参加了总支部的“入党为什么,为党干什么”专题讨论。局活动小组精心组织全体党员在***纪念馆和雷锋纪念馆开展专题学习。
三是 切实整改群众意见反馈和查摆发现的突出问题。针对在教育实践活动中通过上级点、群众提、自己找等方式暴露的党员干部自身各类问题,将个人制定的整改方案主动融入单位整改方案, 从自己带头做起,从自身问题改起,实事求是、真改实改,一条一条兑现,一项一项落实。各支部按照各自整改方案确定的任务分工,敦促党员干部自觉协调配合,形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。
将防汛抗旱、农村水利工程建设、城区污水截流、户表改造、水资源管理等统筹考虑,协调上级部门和各科室,确保了各项整改工作的顺利推进。集中力量解决了领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题,深化了多办解民忧、增民利、顺民意等实事好事的认识,尤其针对小水利投入不足,农村饮水不安全,水利工程建后管理责任不明确等突出问题,进一步明确了工作机制,以实际行动巩固了活动成效。
四、围绕中心、把握大局,以党建促水务工作全面发展
我局在基层党建工作中始终将全区水务可持续发展做为中心工作,并努力使之成为开展党建工作的重要载体,以检验党建工作开展的成果。一年来,党员干部把在群众路线教育实践活动中迸发出的工作激情转化成推动工作的强大动力,带头深入基层和项目现场,直面矛盾和问题,做到了干到实处,各项业务工作亮点纷呈。
一是去冬今春项目全面完成。 去冬今春全区开工水务项目 554 处, 12 座病险水库治理全部完工,完成雨敞坪泉水冲水厂集中供水项目一期工程,全区小农水项目进行全面验收并完成了资金拨付。
二是防汛抗旱工作取得圆满胜利。 主汛期开始前提早开展了准备工作,充分做好了“防大汛、抢大险、救大灾”的各项准备,及时修订防汛预案,按定额标准备足防汛物资、器材;主汛期明确防守任务和职责,做到区域有人管,设施有人查,堤段有人防,水库有人守,险情及时处,确保了全区水工程设施安全度汛,实现了“不溃一堤,不垮一坝,不伤一人”的目标。
三是库区建设顺利实施。 总投资近 5000 万元的库区二期麦子洲等四个泵站 3 月底完成了设备安装和调试, 4月份新聘泵站管理人员全部到位,保证了今年汛期排渍工作的顺利开展。库区二期后续项目罗家湖泵站、麓山垸堤委会泵站前期工作基本完成,其中麓山垸堤委会泵站已挂网招标,罗家湖泵站改造设计方案虽已通过专家评审,但因泵站改造新征用地挤占了市公安局下属单位宿舍近 120 平米面积,遭遇了住户强烈反对,尽管我局和当地街道、社区多次协调,但地勘工作仍受阻。
四是城区供排水有效推动。一是城区户表改造稳妥推进。 市人民政府去年下达我区城区户表改造任务 10000户,已基本竣工。今年下达的任务为 30000 户。目前已完成了第一批 10000 户居民户表改造的初步设计评审及技术交底工作部分小区进入实施阶段;第二批 20000 户居民户表改造的摸底排查及项目上报工作已全部完成。二是城区截污建设进展顺利。根据区政府统一部署,我局负责的全区 12 处截污项目立项、设计等前期工作全部按时完成。由我局组织实施的龙王港沿线截污项目,目前已完成 1200 余米基础处理、管道铺设及工作井开挖等任务,整个项目施工进展顺利,有望在 11 月底全面完工。
五是坪塘砂石基地管理与河道整治成效明显。 一是 坪塘砂石基地管理运转正常,进一步完善并落实各项管理制度及管理措施,生产和经营基本走上正轨;上半年 400 万元经营管理服务费收缴到位,下半年继续与各业主签订了经营管理协议。二是严格治理河道内乱搭乱种。我局多次组织联合行动对种菜和搭建亭棚进行处理,对湘江岳麓段、龙王港河道范围内种菜和搭建亭棚的行为进行联合整治,拆除违建亭棚近 100 个,清理种菜面积近两千亩。三是采取措施恢复河道原貌。组织专门工程队伍,动用机械设备近 100 个台次,对区域内湘江河道内的下河码头、尾砂堆、弃土堆进行了全面清理,河道面貌明显改观。
6. 水利冬修强势推进。 今冬明春水利建设紧扣省市水利冬修有关精神以加强民生水利基础设施建设为目的,以提高工程灌排功能、消除安全隐患为目标。分清轻重缓急,注重工程效益,合理铺排,避免重复建设。布局上,突出集中连片;投入上,实行民办公助、分级配套;管理上,做到资金专款专用,充分发挥水利资金使用效益。积极发动受益群众主动参与,义务投工投劳,扎实推进今冬明春水利冬修各项建设任务。
全区 2015 年度的水务建设任务分为两大类,计划总投资 3.5346 亿元,开工 430 处,移动土石方 151 万方,投入劳动工日 152 万个。一是区建设重点项目:湘江综合枢纽库区后续项目罗家湖泵站和堤委会泵站改造项目、安全饮水项目 5 个(解决安全饮水人数 38442 人)、靳江河含浦云盘垸堤防综合整治、望岳谷峰水库水生态整治工程、 30000 户户表改造工程、城区截污工程、区防汛指挥调度楼建设、局二级机构维护建设等,累计估算投资 28282.2 万元。二是农村小水利建设任务: 2015 年实施山塘清淤(含骨干山塘治理) 3000 亩、渠道整修 112.8km 、小河坝改造 12 处、机埠改造 440kw ,农业产业基地配套扶持 10 个,累计各级投资预算 7063.6 万元。
回顾一年来的支部工作,虽然取得了较好成绩,但也深感尚存在诸多不足,表现为党建理论水平不高,支部工作经验不够丰富,做细致思想政治工作缺乏耐心,存在重业务轻党务思想等,今后要扬长避短,虚心向先进学习,致力把支部建成党员之家、学习之家、工作之家、组织生活温暖之家。
20xx年,县水利电力局党支部在县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻党的xx届叁中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,在全局范围内扎实开展干部职工履职尽责“回头看”、“创先争优”及“推进学习型党组织建设”活动,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,推进20xx年中央一号文件的落实,较好地完成了各项任务。现将一年来我局党支部的工作总结如下:
一、加强思想教育,打造坚实的思想堡垒
1、以“推进学习型党组织建设”为契机,坚持推行党员干部集中学习制度,通过班子成员带头学习、带头研讨、带头讲课,在全局范围内营造浓厚的学习氛围。进一步加大培训学习力度,加强党员干部的政治理论学习和业务知识学习,强化廉洁奉公、勤政廉政意识。全年组织干部职工认真学习了《**中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》、《理论学习20xx》、《**xx大报告全文》、xx届叁中全会精神、八项规定等理论学习读本,进一步强化了“立足岗位、献身水利”信念。
2、强化廉政建设。党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,支部班子成员从自身做起,按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求,规范自己的工作和生活,从一言一行上为党员做出表率。同时局党组高度重视党员廉政教育和党性教育,邀请县纪律、检察院、县委党校的领导进行廉政教育和党性教育专题讲座。通过培训学习,广大党员同志党性得到锤炼,思想觉悟不断提高,更加坚定了理想信念,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识。支部的思想建设、组织建设、作风建设工作取得了明显进步,党员同志的精神风貌大为改观。
二、严格党务管理,推进党建工作制度化、规范化、轨道化
1、建立完善各项制度,增强党组织号召力
制度问题是根本性、全局性、稳定性和长期性的问题,也是我们党长期以来的总结出的一条重要经验,党的各项事业,也必须靠建立健全科学严密的制度来规范和执行:一是建立完善党支部“叁会一课”制度,将“叁会一课”的内容具体化、责任化到支部支委成员,有主持、主讲,进行系统的专题性的实际性的学习;二是建立完善民主生活会制度,自讲自纠,让党员互相监督、互相开展批评与自我批评;叁是建立完善党员评议制度;四是建立完善党费收缴,廉洁自律等多项制度。这些制度的建立完善,有效地促进党建工作发展。
2、抓好党务工作,保护党的先进性与纯洁性
为保持党的先进性与纯洁性,抓好党务工作,我局把思想建设、组织建设、作风建设结合起来,实现“德治”与“法治”的有机统一。今年以来,一是制定党风廉政建设责任制,使广大党员严于律已,廉洁奉公,遵纪守法,在两个文明建设中充分发挥先锋模范作用;二是在发展党员的工作中,严格把好党员的“入口关”,按《中国*章程》的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,有计划、有重点地加强对要求入党积极分子的教育、培养、考察工作,坚持做到“五个不发展”,即培养考察时间不够不发展,条件不成熟不发展,入党材料不齐全不发展,不经公示后不发展,公示后发现有问题不发展。
三、加强城乡支部结对共建,推进“结对共建,先锋同行”活动开展。
继续深入开展城乡支部结对共建工作,不断推进xx村支部建设。加大xx村农业基础设施建设帮扶力度,一是投资20万元,为xx镇新建灌溉渠道1.3km;二是投资5万元实施xx镇煺xx村耕还林项目,主要进行渠道维修及清淤;叁是帮扶计生工作资金1000元,帮助解决计生工作实施过程中的困难。通过城乡结对共建活动的有效开展,使结对支部班子的思想素质和业务能力逐步提高,结对村农田水利灌溉条件逐步改善,稳定、和谐、文明的新农村环境逐步形成。
四、认真开展“爱心圆梦大学一日捐”活动
为帮助贫困学生实现大学梦想,我局广大干部职工积极响应县团委的号召,踊跃为贫困学子捐款2429元,奉献了自己的爱心。
五、深入开展“创先争优”活动,推动水电工作顺利开展
我局党支部按照“围绕工作抓党建,抓好党建促发展”的党建工作思路,以“学先进创先进,当楷模比奉献”为主题,以“叁带头、叁帮助、叁创建、叁提高”为载体,在全局范围内扎实开展创先争优活动,着力打造“学习型、创新型、先进型、实干型”干部队伍,通过组织开展“水电业务知识竞赛”、“每月一文”推荐、“叁比叁争”、“先锋争创,献身水利”等活动,有力地促进了党支部建设,有效激发了党员干部的工作积极性、主动性和创造性,树立了献身水利事业的信念,以实际行动较好地阐释了“献身、负责、求实”的水利人精神,实现了党建、业务两促进,双丰收。
今后,我们将在局党组的有力领导下,团结一心,继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风,深入开展“创先争优”活动,不断发挥干部职工的主动性和创造性,推进水电工作快速发展,为建设果香、富裕瑶族做出我们的更大贡献。
20xx年,是实现“十五”计划、全面落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神、深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年,也是我局信访工作打基础、上台阶、进一步开创新局面的一年。一年来我局在市委、市政府的领导下,在市直有关部门的大力支持下,围绕省、市工作目标和要求,以务实的精神抓信访,以务实的措施促稳定,积极实施依法信访战略,狠抓信访工作各项制度落实,提高三个认识、强化三种机制,与时俱进,开拓创新,较好地完成了信访各项工作任务,促进了水利事业健康发展,现将一年工作总结如下:
一、加强对信访工作的领导,为实现信访工作目标提供组织保证
首先,坚持“分级负责,归口**”和“谁主管、谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实信访领导责任制。我局加强了信访工作的领导力度,由我担任局信访工作领导小组组长,对全局信访工作负总责;副局长具体抓信访工作,为第二责任人;责任心强,工作积极主动的中层干部担任成员,组成了强有力的领导机构,为开展信访工作提供了组织保证。根据年度工作计划制定了信访工作要点,并与局属有关单位签定了目标责任书,纵到底、横到边,使人人头上有责任,个个肩上有压力。同时把信访工作同业务工作、党建工作一同作为年度目标任务,一起部署,一起检查,一起考核。
其次,狠抓各级信访文件的学习,提高信访意识。认真学习了中央、省委、省政府、市委、市政府有关信访稳定工作一系列文件、法规、条例和工作制度,尤其是《国务院信访条例》、《xx省信访条例》、《某市人民政府关于逐级**制度的通告》和《某市人民政府关于加强信访工作维护信访秩序的通告》以及省委办公厅17号文件,通过学习,提高了信访工作领导小组成员对信访工作的认识,认识到了信访工作的重要性、必要性、时效性,树立了忧患意识,增强了使命感、责任感和紧迫感。
二、围绕目标,提高认识,强化机制,促进稳定
(一)、提高三个认识:
一是我们把抓好信访工作作为建设xx区域性中心城市的重要措施,作为衡量“全面小康”的重要指标,深入理解和领悟。社会秩序良好,人民安居乐业,既是全面建设小康社会的奋斗目标,又是实现这一目标的前提保障。如果没有良好的社会稳定环境,市委提出的在全省率先实现全面建设小康社会的目标就难以保证。特别是从现在起用不到十五年的时间,使某在周边经济中呈现崛起之势,成为交通物流、教育研究、文化旅游、商务信息中心的区域性中心城市,更需要一个长期稳定的社会环境。
二是我们把抓好信访工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”的本质是立党为公、执政为民,实践“三个代表”重要思想,就是要坚持富民、安居为本,维护社会稳定。抓好信访工作既是一项公德无量的民心工程,又是“三个代表”重要思想的生动体现。
三是我们把抓好信访工作作为维护社会稳定的重大举措。当前,我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期,利益格局不断调整,社会矛盾错综复杂,新形势下的信访工作出现了一些新特点:一是信访多、越级访、集体访多、重复访多;二是矛盾已由个体间的纠纷占多数转变为个体与集体的矛盾占多数;三是**群众人数增多、情绪激烈且难以控制。抓好信访工作有利于各级党委、政府、社会各方力量增强维护全社会稳定意识;有利于动员、整合各种社会资源,凝聚人心,共同做好维护社会稳定工作。
(二)、强化三种机制:
一是抓好制度落实,强化信访长效机制
全面贯彻落实信访工作各项制度,是巩固我局信访工作长效机制的有效途径。一年来,我们着力抓好信访10项制度的落实:召开5次党委扩大会议定期研究信访工作,夯实了信访工作基础;公开挂牌,领导接待来访群众25人次;阅批群众来信2封;落实重大信访问题领导包案制度,局长亲自包案省交“筒子房拆迁案”;年初与局属有关单位签订了目标管理责任书;召开12次排查和消除不安定因素会议;认真落实重要信息报告、信访工作汇报、回访制度,切实增强、提高了各级化解矛盾的能力和水平,从源头上减少了信访问题的发生。
二是坚持三项原则,强化信访工作机制
我们重点坚持好三个原则:就地解决的原则、依法信访的原则、预防为主的原则。
坚持就地解决的原则,增强大局观念和责任意识,力争把所有信访问题都控制在当地、解决在基层,是信访工作的首要、基本的原则,是控制减少“三访”基础。我们坚持就地解决的原则,在工作中把握好三点:一是加强领导,大力推行“一岗双责”。领导干部不但要管好自己的正常业务,还要管好份内的信访工作,不把信访工作单纯看作信访部门的事,齐抓共管,综合治理,形成合力。二是认真实施“分级负责、归口**”制度。层层明确责任,强化责任,要求管好自己的人,看好自己的门,是哪级、哪口的问题就坚决解决在哪级、哪口,不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交。三是充分发挥信访干部的作用。采取以会代训的方式,加强信访干部教育学习,牢固树立以民为本的思想,强化大局观念和责任意识。
坚持依法信访的原则,在处理信访问题时,凡符合政策、法律规定的,严格依法**;凡不符合规定的决不乱开口子,坚决去除主观随意性和个人感情色彩;对涉法信访案件引导信访人到司法部门依法解决;同时教育干部职工、社区居民学法、懂法、用法、守法,既能正确运用法律武器保护自己的合法权益,又要依法规范自己的言行,不扰乱正常的公共秩序。这是促进信访工作法制化、规范化的内在要求,是控制减少“三访”的关键。坚持依法信访的原则,一是抓信访干部认真学法、严格用法,严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,力求公正、公平、合理,努力提高办案质量和效率。二是努力引导群众依法**。三是依法采取有力措施,打击信访过程中发生的违法、违纪行为,大力整顿信访秩序,两手抓、两手硬,努力促进信访工作法制化。坚持依法信访,规范了我们信访干部的行为,提高了办案质量和效率,维护了群众合法权益,让群众满意,减少了“三访”;同时规范了群众的信访行为,维护了正常的信访秩序;也使涉法案件分流到司法机关,减轻了党政机关的压力。
坚持预防为主的原则,就是防治结合、以防为主,把工作想到前头、做到前头,努力减少信访问题的发生,把矛盾化解在萌芽之中,防止矛盾扩大化。坚持预防为主的原则,有利于提前采取措施预防信访问题的发生;有利于控制好信访源;有利于化解小矛盾,防止事态扩大化。这是控制、减少“三访”的“釜底抽薪”之策。坚持预防为主的原则,我们一是抓好治本。针对容易引发信访问题热点、焦点问题,提前采取措施,控制好信访源。二是搞好科学决策。决策时,把信访问题也考虑进去,多为群众着想,把群众的眼前利益和长远利益结合起来,把为群众做实事与量力而行结合起来。三是转变作风。经常深入到群众中去,调查研究,变群众**为干部下访,倾听群众呼声,为群众排忧解难,为领导决策提供建议和依据。四是健全信访网络、加强信息传报工作。经常排查信访苗头,早发现问题,畅通信息渠道,及时传报信访信息,采取措施把矛盾化解在萌芽中。
三是强化责任追究机制,狠抓“三个控制,两个提高”
我们进一步完善领导责任制,落实信访工作首问责任制,坚持谁接待**群众,谁就认真负责地帮助群众找到信访问题管辖部门,并督促管辖部门和**群众签定处理信访问题协议书。严格落实信访工作责任追究制度。凡发生赴京、赴省集体**,立即向局信访办报告,主要领导包案,限期解决问题,并追究案发单位领导的责任;发生赴京集体**,凡是被国家机关登记、通报的,要从严查处、追究;发生越级集体**,有道理该解决而没有解决的,不但要追究直接责任人的责任,还要调查发案单位信访工作的全面情况,存在严重问题者,要列入重点管理;凡因工作不力、解决问题不及时,造成群众**或引发恶性事件的,要坚决追究有关领导和责任人的失职、渎职责任。具体工作中,我们狠抓“三个控制,两个提高”。一是严格控制赴京、赴省到市集体**,全局全年没有出现一起赴京、赴省集体**和个人**;二是控制重访率,全年没有发生一起重访案件;三是控制个访转化集体访率,全年没有发生一起转化案件;四是提高转变办信件回告率。省转办案2件,信件回告率达100,市转办、交办2件回告率达100;五是提高信访案件按期结案率和年终结案率。全年省、市交办信访案件3件,结案率达100。
三、抓信访稳定,促水利健康发展
全年工作中,我们将信访工作细化到业务工作中去,以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境,促进水利事业的健康发展。对水利工程项目严把审查关,做到规划计划科学合理,避免了前期工作各种问题的发生;对水利工程项目的建设加强质量监测监理,确保水利工程建设质量;协调处理水事纠纷,打击水事违法犯罪活动,受理水事案件38起,结案率97,维护了良好的水事秩序;规范财务制度,严肃财经纪律,保证了各项水利资金落到实处;解决农村人口饮水安全,保持农村经济发展和稳定;周密制定移民迁安计划,保证移民安居乐业;搞好防洪、水保治理工程,减少或避免洪涝灾害的发生,保证人民群众的生命财产安全;做好离退休干部和职工的思想政治工作及服务保障;开展争创某市文明系统、全国水利系统文明单位创建工作,组织开展健康向上的活动,创建了文明向上、安全稳定的发展氛围。
明年我局要在今年做了大量工作的基础上,坚定信心,振奋精神,与时俱进,开拓进取,适应形势发展的需要,服从服务于加快发展的大局,为xx市建设xx区域性中心城市、早日实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大的贡献。
1、加强组织建设,提高机关党组织帮扶基层的能力。严格按照党的组织工作条例抓好机关党组织建设,提高机关党组织的凝聚力、战斗力和帮助服务基层的能力。要把抓好党建工作作为最大的政绩,以抓主业的态度抓党建工作,做到两手抓,两手都要硬。
2、加强作风建设,做好廉洁自律工作。开展“宗旨”意识教育,增强权利是人民赋予的思想认识,提高服务水平,慎独、慎权、慎微,把权利关进制度笼子。严格执行新的《中国***纪律处分条例》和《中国***廉洁自律准则》,坚决查处违纪行为和不作为、乱作为等问题,形成遵纪守法,依规依纪的氛围。
3、一年来,我在抓党建工作中虽然取得了一定成效,但也存在许多差距和不足之处。通过深入反思和查找,感到存在以下问题:一是自觉学习的主动性不够,存在以干代学、走马观花、学用脱节的现象,自己系统学习不够,缺少坚实的理论支撑,眼界不宽,思路老套,方法简单;二是党内组织生活制度坚持的不够好,“三会一课”、理论中心组学习等开的不及时,开的质量不高;
4、存在问题的原因:一是对党建工作认识有偏差,存在重业务轻党建的倾向,没有充分认识到抓党建工作与抓业务工作的辩证关系,存在片面重业务的现象,认为抓业务是“硬指标”,抓党建是“软任务”,只要任务指标完成了就行,表面看是重视业务指标,实质是大局意识不强,没有从巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的角度来思考党建工作的重大意义;二是学习不够,党的理论根底浅,自己作为党建工作第一责任人,平时对党建理论系统学习不深,对党建工作的认识不到位,使得抓党建工作招法不多,工作的质量和层次不高,导致党建工作抓而不紧;
5、勇于担当,抓党建促发展,完成年度经济工作任务。汛期重点加强指挥调度,组织各地开展河道和山洪沟清障工作,实现全市安全度汛。高质量完成“十三五”水利发展规划编制任务,共规划水利项目2594项,规划投资359亿元。今年共开展水利工程建设417项,累计完成投资13.9亿元;新建农村饮水安全工程158处,完成投资9345万元,解决了11.43万人农村居民和学校师生饮水不安全问题;完成186座小型水库除险加固任务;开展农田水利建设项目819项,完成投资2.1亿元;全市商品鱼产量达到 3.93万吨,实现产值4.79万元;积极开展了水生态文明试点城市建设。
6、落实制度机制,提高党员干部队伍素质。加强党员干部队伍建设,把民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等制度坚持好,形成常态化和长效化的工作机制。做到有部署、有落实、有指导、有督查,党员有笔记、支部有记录,组织有考核,使党员干部真正受教育、有提高。
7、完善监督机制,强化工作落实。进一步健全监督机制,把党建工作作为班子考核、干部提拔、评先选优的重要依据。狠抓工作落实,强化各级党组织主体责任和第一责任人职责,加强督查指导,不断把党建工作抓实、抓好、抓出成效,推动全市水利事业健康科学发展。
8、三是群众工作意识淡薄,调查研究少,下基层少,凭经验决策,对党建工作没有投入更多的精力去认真研究和谋划,导致党建工作虚化不实;四是制度执行不严,总认为机关干部素质高,有觉悟,不用过多强调,导致一些制度机制执行的不好,对新时期党员管理教育工作出现的新情况、新问题研究不深不透,办法不多;五是督查机制不够健全,在抓落实上还有欠缺,有时仅仅局限于安排部署任务,提提要求,缺少相应的督查机制,致使一些工作落的不实,推动不够,没有达到预期的效果。
9、认真落实党风廉政建设主体责任,树立良好水利形象。始终把组织党员干部学习从严治党、反腐倡廉各项制度规定作为重点,以防为主,全年无党员干部违反“八项规定”问题发生,没有不作为、乱作为等损害群众利益现象存在。在专题教育活动中,机关党员干部先后两次到龙潭区泡子沿社区进行帮扶帮建,走访慰问了48名困难群众和职工,为他们送去了慰问金和慰问品,约合人民币5.5万元;局党委查摆出问题9个,党委班子成员查摆出问题63个,机关各党组织查摆出问题43个,都制定了整改措施和完成时限,目前所有问题整改完毕。
10、加强思想建设,提高重视机关党建工作的思想认识。我将切实履行好党委书记抓党建“首责、主业”的职责,把学习十八届五中全会和***总书记关于落实党建工作责任制的重要指示精神,作为提升抓党建工作能力的重要途径。通过学习,进一步增强抓党建工作的主动性和自觉性。
11、规范制度、机制建设,切实增强党组织的战斗力。严格遵循“三重一大”制度,集体议定重大问题和重大工作,全年召开民主生活会2次;建立党建工作联系点,定期开展谈心交心,及时查找存在问题并整改落实;规范群众接待制度,设立群众来访接待日,专设接待室,帮助解决群众来访问题,全年共接待来访25件/246人次,均妥善办结;规范双重组织生活制度,党委成员参加班子民主生活会和理论中心组学习的同时,还以普通党员的身份参加所在党支部的活动;健全完善财务管理制度、公出管理规定、应急信息报送制度,进一步提高了党员的组织纪律观念和责任感。
12、二、问题清单
13、三是党员活动比较单一,活动载体不够丰富,缺少行之有效的党建考评机制,影响党务干部做好党建工作的积极性、主动性和创造性,个别党员的先锋模范带头作用不明显;四是党员管理教育工作有待于进一步加强,党员干部自觉学习的意识还没有完全养成,党员教育、培训、监督上还不够完善,尽管平时要求比较严,但缺少灵活多样、针对性强的教育,一些党员宗旨意识淡薄;五是机关党组织建设不够规范,在制度建设、组织生活等方面还存在一些差距,如个别党支部的组织生活制度坚持的不够好,个别党支部书记能力不强,局属机关党组织之间发展不平衡。
14、三、任务清单
一、提高认识,加强领导
(一)、充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。我县把加强信访工作作为“构建和谐,推进又好又快发展新跨越”的重要举措,作为践行重要思想的具体体现,作为领导干部作风整顿教育的主要内容。以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口**、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。
(二)、切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组,实行行政首长负责制,由局长任组长,对全局信访工作负总责,分管副局长任副组长,具体抓信访工作,各股室负责人为成员。局党组和局信访领导小组定期召开会议,研究部署信访工作中热点难点问题。配备了专职工作人员,落实专门的信访接待室,添置必要的设备设施,并向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待日的时间和地点。坚持“分级负责、归口**”和“谁主管、谁负责”的原则,把信访工作纳入目标考核,把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。
二、健全制度,精心组织
(一)、坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的信访问题都控制在当地,解决在基层,领导干部不但要管好自己的业务,还管好份内的信访工作,并与相关部门配合,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时,符合政策法律规定的严格依法**,不符合规定的不乱开口子,做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,提高了**信访案件的质量和效率,引导群众依法**。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面,做在前面,经常深入到群众中去,调查研究,倾听群众呼声,变群众**为干部下访,为群众排忧解难,减少信访问题的发生。健全信访网络,畅通信息渠道,排查信访苗头,及时上报信访信息。
(二)、完善和落实各项工作制度。一是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度,各相关股室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题,运用政策、法律、经济行政等综合措施处理信访问题。二是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会,通报信访工作情况,分析信访工作态势、研究处理信访问题。三是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项,依照法律法规有关规定,及时妥善地作出处理。四是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处,尤其是对有可能引发越级访、集体**、重复**和群体性事件的各类隐患,加大排查调处力度。五是完善和落实信访案件限期**制度。对排查出的信访案件和不稳定因素,成立专门的工作班子和人员负责跟踪调处,并建立健全相关的文书档案。一般的信访案件在一个月内办结,问题复杂的信访案件在三个月内办结。
(三)、畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运行制度,逐步构建我县人口和计生信访管理信息系统,依托现有的政务信息网络资源,实现系统信息互联互通,形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息,对重要信访案件进行个案分析,发现倾向性问题,为领导决策提供建议。
三、取得的成效
通过健全信访长效机制,今年上半年我县人口计生信访处理质量和效率明显提高,信访案件明显下降。今年来,未出现在国家法定节日、“两会”期间到省、进京**或集体**,以及重访和个访转化集体访案件,提高了案件回复率和按期办结率,回复率达100%;目前受理各类信访案件10件(次),其中:来访5件(次)、来电5件(次),目前全部办结完毕,结案率达100%,群众满意率达到95%以上。对人口计生法律法规政策知晓率达90%以上。