1、2月28日上午,琼海市长坡中学全体教师在多媒体集中学习《教育部关于做好20xx年寒假春季期间有关工作的通知》。组织大家认真学习《关于全县教师严格纪律规定的通知通知》。会上,校长李成渊同志对通知中的有关内容进行了逐条讲解,并根据学校实际对全校教职工提出如下要求:严肃工作纪律;严格公款消费,不用公款购买、赠送、发放食物,不以表彰、庆祝等名义违规发放津贴、补贴和奖金等;严格行为规范,教师不组织参与有偿补课、接受家长钱物和宴请、体罚或变相体罚学生。通过学习,全校教师纷纷表示在今后的工作中,将继续认真落实中央《八项规定》和省市委二十条规定,严格要求自己,不做违规违纪的事情,努力办好人民满意的教育。
2、五、规范办学行为
3、六、专项工作部署落实情况
4、为提升安全防范水平,学校投入大量资金用于硬件设施建设,计划于长坡镇“风情小镇”工程竣工后在校门口设置了减速带、斑马线、警示牌;寒假放假前在学校公寓楼、学生食堂、教学楼、球场等区域安装了27个视频监控探头,实施校园全方位监控;添置了消防栓、灭火器、应急照明灯、安全出口指示灯等设备,更换了学校各楼道的线路;张贴“上下楼道请靠右行”和“紧急疏散安全通道”等楼层醒目标志;更新了体育活动设施;为安全学校创建工作打下了坚实的基础。
5、琼海市长坡中学地处琼海市长坡镇,坐落在琼海市东部沿海椰林深处,是目前琼海市规模较大、布局较合理,设置较为完整的一所乡镇完全中学。学校环境优美,设施较为先进,管理严谨,校风良好,处处洋溢着浓郁的文化气息。
6、2月28日教师到校,学校办公室进行考勤登记,无缺席情况。3月1日,学校集中班主任统一进行报名注册,并要求班主任认真联系学生调查就读情况。
7、(二)建立健全组织机构,强化学校领导责任,安全落实到个人。
8、新的学期是新的开始,一年之计在于春,我校全体师生将以崭新的面貌争取新的成绩。
9、(一)学校安全工作,责任重于泰山
10、通过深化学校办学体制、管理体制改革,努力提高自身发展能力。同时要进一步调动社会各界关心职业教育、支持职业教育的积极性,多渠道办学的格局。
11、加强门卫管理,严格落实外来人员登记制度,学生出入校门佩卡、持条、登记制度。严格实行学校领导值班制。安全办建立安全隐患排查整治台账,定期检查学校设施、设备,化解学生矛盾纠纷,消除安全隐患,防止事故发生。积极开展“法制讲座进校园”安全教育宣传周、心理健康咨询等活动,经常邀请公安、教育部门到学校开设安全讲座,密切协作配合,加强监督、检查、指导,加强对内部保卫人员和保安员的培训,提高防范犯罪、制止犯罪和应对突发事件的能力,提高了学生的安全意识和自我保护能力。
12、我校严格实施“阳光收费”,保证杜绝一切乱收费现象,对所有收费项目进行公示,欢迎广大群众监督。开学前教务处及时与新华书店联系,在正式上课前,所有的教材都已经全部到位,学生到校马上发放到学生手中。
13、(五)强化学校安保管理,确保校园平安。
14、为确保学校安全工作长效机制,学校成立了以校长为组长,政工校长为副组长,学生处牵头,各处室主任为成员的“平安校园”领导小组,贯彻一把手亲自抓,分管领导重点抓,各处室具体抓的工作思路与方法,确保“平安校园”工作开展扎实、有效。依据学校实际,平安校园领导小组将学校大门、四周围墙等区域定为学校安保重点区,又将校园划分为教学区、学生生活区、活动区、饮食区等四个安全工作责任区,施行处室负责制,分工具体,职责明确,通力协作,层层落实。
15、改善学校办学条件,进一步改善学校的校舍、教学仪器设备和图书等装备设施,为学生创建更好的学习生活环境。
16、加强教学管理。把教育质量管理落实到每一门学科和每一位教师身上,重视教学过程的管理,既要关注教师教的过程,更要关注学生学的过程,变讲堂为学堂,加强领导听课日和课堂教学评价,努力打造高效的生本课堂。把改进课堂教学作为提高教学质量、实施素质教育的切入点,把优化课堂教学过程作为提高教学质量的核心,切实发挥集体备课的.作用,重视导学案的编写,合理分组,培养学生的合作意识。
17、(四)不断加大硬件建设建设,进一步提升防范水平。
18、学校要求各处室及全体任课教师,在开学两周内拿出新学期的计划,办公室汇总制订了20xx—20xx学年第二学期学校工作计划。学校一切工作都有序、规范运行。
19、加强职校学校师资队伍建设。切实加强师资培训工作,争取让优秀的教师脱颖而出,优化职校教师队伍结构,建立能进能出、待遇能高能低的竞争《琼海市长坡中学奖励性绩效工资分配方案》,增强办学活力。
20、三、推进新学期重点工作
21、一、基本情况
22、四、维护校园安全稳定
23、(三)通过各种方式加大宣传力度,增强师生的安全防范意识。
24、学校教导处在3月1日前,就已经严格按照国家课程计划,排定了新学期课程表,发布了作息时间表。假期当中,教师无集中补课、有偿家教现象。
25、通过国旗下讲话,悬挂横幅标语,刊出安全宣传展板、传染病防治宣传专栏,召开安全主题校会、班会,举行远离“黄赌毒”、“崇尚科学,反对邪教”签名等活动,树立“平安校园,人人参与”的责任意识。以“防攀爬伤害”、“防饮食伤害”、“防交通事故伤害”等为内容的安全教育专栏和未成年人保**宣传专栏,浓厚安全教育氛围,增进安全至上意识。
26、我校一直以为高度重视校园安全稳定工作,20xx年寒假前,在学校安装了27个高清摄像头,有效的保证了,校园内的安全监控工作。假期里我校每天都有专门的行政值班领导和值班教师,2月28日的校行政会议上,李成渊校长亲自布置了学校安全排查落实,要求对教室、各处室、食堂、消防设施、电线电路、楼梯及扶手等重点部位进行仔细的排查,发现有重点隐患部位进行了认真的整改。2月28日全体教师正式到校,学校总务处召集后勤食堂人员开会,学校学生处召集全体班主任开会,布置对学校环境来一次彻底的打扫除。3月1日,第一节课,按照我校多年来的惯例,都是新学期安全第一课,由班主任对学生进行安全方面的教育,不断提高学生安全和自我保护意识。多年来琼海市长坡中学始终秉承“教育发展,安全先行”的理念,坚守“安全无小事,责任重泰山”的宗旨,坚持“预防为主,防治结合”的原则,结合学校实际,周密组织,狠抓落实,有序推进平安校园创建工作,保证了校园安全。
27、20xx年2月28日上午8时,学校召开新学期第一次行政会议,部署开学工作安排,明确分工,将工作要求部署到各个处室,要求各部门在新学期开学前认真准备,各项工作落实到位。10时召开新学期第一次全体教师会议,深入学习贯彻教育文件和会议精神,并加强宣传和监督力度,开学至今,无教师违反规定现象。
28、二、全面落实,开学条件保障
29、3月2日举行20xx年春季开学典礼暨高三成人礼仪式,李成渊校长对全校师生发表祝福感言,同时做出新的要求。仪式严格按照规定举办,不存在铺张浪费现象。
河北内丘中学
2012—2013学年依法治校工作总结
加强中学法制教育是学校教育工作的重要内容,更是对青少年学生进行社会主义民主法制教育,培养青少年学生树立法律意识,自觉增强法制观念的重要途径。近年来,我校在认真总结以往普法教育经验的基础上,进一步全面贯彻党的依法治国的基本方略,结合我校法制教育工作的具体际,学校将加快法治化管理的进程,使学校的教育教学工作逐渐由行政管理向法治化管理迈进。增强了学校师生的法制观念,提高了学校依法决策、民主管理的水平,维护了学校、教职工、学生的合法权益,创造了良好的育人环境,保障了学校教育教学工作取得了良好成绩,促进了学校的发展。现总结如下:
人员有变动,及时进行调整。领导小组根据上级的要求和学校实际情况,每年制定计划,组织实施和认真做总结。
教职员工是学生的榜样,只有抓好了教职员工的思想,才能对学生进行潜移默化的正面教育。我校对教职员工的要求是教法先学法、育人先正己。多年来,我校坚持做好教工的普法教育工作,给教师购回普法学习资料组织学习,组织普法的考试。在例会上宣讲政策、法规和有关的案例,通过多种形式提高了全校教职工法制意识。我们组织教职员工学习了《中
学教师职业道德规范》、《未成年人保**》等文件。学习师德八条,对教职员工进行职业道德教育。经过学校普法教育,我校教职员工都能做到遵纪守法、爱岗敬业。我校出现了一批善于运用法制教育来提高教育效果的先进教师和班主任。
我校利用学校网络的有利条件进行法制宣传教育,学校网站大力开展宣传报道,发布有关信息。班级利用网络和多媒体组织有关的学习。我校还运用板报、标语等形式大张旗鼓宣传。利用召开例会、班会、专题会等方式,加强法制宣传教育。通过宣传教育工作,学校创设了学法、知法、守法、用法的氛围。
我们意识到校务公开是教育系统开展民主管理、民主监督的有效载体,是调动广大教师参与学校改革,发展和管理等各项工作的有效手段,是维护教职工合法权益,强化教育改革,确保社会稳定和学校发展的重要途径。为此,我们建立了以校长为组长的校务公开领导小组、校务公开工作监督小组和校务公开专项工作小组,各组明确分工,落实责任,根据学校的中心工作制定出计划,逐渐成为学校民主管理工作中的重要组成部分。在校园内设立校务公开栏,及时公布学校校园规划、综合楼的基建进度、学生收费、教师评先、职称评定等重大项目情况,通过坚持校务公开制度,调动了全体教职工知校情、参校事、议校政的积极性,学校的凝聚力不断增强,形成了良好的校风、学风、教风,为全面提高教育教学质量打下了良好的基础。
学校贯彻依法治国的精神,为保证学校持续、稳定、健康发展,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及有关法律法规制定了我校的章程。我校坚持校领导中心组学习、校行政会议制度,保障
学校领导依法决策准确性。校领导注意倾听教职工的呼声,从职工关心的事情做起,有针对性地解决教职工反映的问题,主动将自己的言行置于教职工的监督之下,坚持民主集中制原则,严格按照教代会通过的学校管理制度办事。
(1)学校聘请法制辅导员给全校师生作法制报告,以精彩的言辞真实的案例进行分析,从违法青少年心理和预防犯罪提出建议,既有效丰富了师生的法律知识,又增强了大家的法制观念。
(2)政治教研组的教师们认真组织课堂教学,在平常教学中有意识的渗透法制常识,向学生传授法律知识,让学生了解我们的一生都享有法律规定的各项权利,同时也必须履行法律规定的各项义务。教育学生能够分辨是非善恶,学会在复杂的社会生活中做出正确的决择,了解一般违法行为与不良行为的界限,自觉抵制“黄、赌、毒”等不良诱惑,让学生学会自我保护。
(3)加强学生法制意识的辅导,重视与家长的沟通,提高监护人对孩子的关注程度,帮助学生尽快从心理困惑中走出来。
(4)我校紧临胜利路南侧,学校领导将交通安全工作当作学校的重中之重,把对学生的交通安全教育作为常规工作, 定期举办交通安全知识讲座和宣传教育活动,使安全意识深入人心,引导同学们“会走路、会骑车、会乘车”,告诫学生们要时刻注意交通安全,增强交通安全意识和自救自护能力。
(1)坚持三位一体的校门值日。
即一位行政领导、二名值班领导、门岗两人每天早上、中午在校门口值日,检查教工、学生的作息、仪表,形成群防群治的氛围。保卫科、门岗24小时值班,中午、傍晚加强校门口的巡查。以上措施有效地遏制社
会不良分子骚扰,为学校创造了良好学习环境。
(2)深入细致做好学校稳定工作。
学校很重视后进生的转化工作。通过班主任、任课老师摸清后进生情况,统一对后进生转化目标和措施,动员一切力量和有效方式来帮助后进生,政教处为此做了大量工作。我校对后进生中许多的单亲家庭情况开展课题研究并取得了成绩。
(3)认真做好消防宣传和预防火灾工作,按要求定期对学校消防器材进行增添和更换药品。学校请来消防支队警官专门进行消防知识、消防器材使用的报告会,大大提高了老师们使用消防器材和消防防范能力,提高了老师教育学生的能力。
(4)学校严格执行上级有关文化读物发行的规定,确保进校书刊渠道正当和批准。
(5)学校认真做好卫生防疫和食品安全工作,加强对学校设施的检查,强调教学中的安全防范意识,保证了我校没有发生重大安全责任事故和学生群体中毒、生病事故。
河北内丘中学
2013年1月
中国大唐集团公司:
20xx年,大唐广西分公司认真落实“六五 ”普法工作规划和法制工作三年规划,着力推进企业法制建设,有力地促进了分公司两个文明建设协调发展,为维护分公司政治稳定和社会安定发挥了应有的作用,取得了较好的成绩。现将自查情况报告如下:
一、落实法制工作三年目标情况
根据集团公司企业法制工作目标,广西分公司建立了总法律顾问制度,分公司本部设立了总法律顾问(兼职)。分公司法律工作挂靠总经理工作部管理,设有专职法律事务工作者1人,已获得国家企业法律顾问资格。
20xx年,广西分公司严格执行集团公司相关法律工作制度,规章制度法律审核职责仍归口总经理工作部管理,规章制度起草、审核制度健全,流程规范,执行较好。全年制定规章制度共计28项,规章制度法律审核把关率达到100%。分公司制定了重要决策法律审核制度,法律工作人员以提出法律意见书或通过会签、参加会议等其他形式对重要决策进行法律审核把关。重要决策共计24项,法律审核率100%。没有发生法律纠纷事件和违法经营行为事件。依法处理历史遗留重**律纠纷事件,并挽回经济损失15548.08万元。
二、合同管理情况
广西分公司根据实际情况制定并执行《广西分公司合同管理办法》等规章制度。合同管理的流程明确,采用纸质和信息化等手段相结合进行管理,文本规范。
分公司计划经营部门设专职合同管理人员1名,负责拟订合同管理制度、合同编号、统计、备案并参与公司重大合同的谈判。总经理工作部的法律事务专责负责合同的法律审查、协调与**重大合同签订过程中的外聘律师工作、参与合同纠纷的调解和处理,负责合同纠纷仲裁或诉讼的外聘律师工作、管理合同专用章;**授权委托申请及合同归档管理。合同法律审核把关率达到100%。参与合同管理的部门有计划经营部、总经理工作部、财务部及监察审计部等部门。各职能部门严格按照管理办法的规定,认真履行各自的职责。对重大合同签订、执行方面的法律把关,则事先咨询分公司外聘的法律顾问的意见。分公司监察审计部门负责对合同的履行进行监督。合同相关责任部门与财务部门负责合同结算的把关。
三、普法工作情况
(一)充分发挥领导理班子的推动作用
分公司“六五”普法领导小组办公室认真落实“六五”普法工作规划和年度普法工作计划,组织实施分公司“六五”普法工作,检查和指导系统各企业“六五”普法工作,组织系统各企业对“六五”普法工作的自查互查和评比表彰,确保了分公司普法和依法治企工作有领导抓、有机构管、有人员做,坚持普法与生产经营工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。为“六五”普法工作全面开展打下了良好的基础。
(二)不断创新普法教育的内容与形式
一是落实普法计划,及时订阅发放普法教材,有针对性地普及相关法律知识,给普法工作的开展提供了充分的学习保障。二是狠抓领导干部学法用法,认真落实党组理论中心组学法制度,分公司领导增强了法治理念,提高了依法执政、依法办事的能力和遵纪守法、廉洁奉公的自觉性。在实际工作中,坚持重大事项决策法律咨询制度,聘请了法律顾问,在做出重大事项决策之前,都能进行相应的法律咨询和论证,提高了决策的科学性。三是强化制度落实,狠抓员工法律知识普及,组织公司本部管理人员和系统各企业中层以上领导干部到监狱等教育基地开展现场教育活动,各企业经营管理人员和全体员工都学习与工程建设、公司发展以及经营管理密切相关的法律法规,参加法律知识培训和考试,熟悉本岗位相关法律知识,并且都能将所学到的法律知识熟练地运用到实际工作中去,提高工作效率,防范法律风险,履行社会责任。四是创新宣传形式,注重发挥广播、电视、报纸、网络等载体的作用,积极组织有关人员参加集团公司法律知识讲座,组织开展各类普法知识竞赛,举办员工法律知识培训班。9-11月组织系统员工参加集团公司组织的“20xx年百家网站法律知识竞赛”活动,参赛员工达985人。11月底组织本部员工参加自治区法律知识考试,参赛员工118,考试成绩都在良好以上。五是认真组织开展“6.26”国际戒毒日、“12.4”法制宣传日、知识产权宣传周、职业病防治法宣传周日等专题宣传活动,使广大员工进一步提高了法律意识。
(三)依法治理工作取得显著成效
一是切实加强制度建设,先后制定了28个规章制度,分公司内部各项管理工作纳入依法管理的轨道,逐步实现了重大决策民主化、科学化制度。二是强化内部控制,对控股公司、参股公司派出董事、监事,并严格执行相关规范,从制度上保证其正确发展方向,控制投资和经营风险。公司内设监察审计部、党群工作部,对关键业务岗位和重大业务行为进行监督,防范职业风险行为发生。三是实施全面风险管理,强化对经营管理、投资管理、筹资管理、担保管理、往来款项管理、财务信息系统管理的风险控制;重视内部会计控制的检查与评价。加强财务监督工作,加大财务监督的监控力度。将财务监督与纪检监察监督有效结合,严肃财经纪律,落实责任追究制度,重点加大对高风险业务和对外投资的监控和管理。四是重点加强合同和招投标管理,合同管理法律审核把关率达到100%,规章制度和重要决策法律审核把关率达到80%以上;无因违法经营引起的重**律纠纷发生,实现了企业健康和谐发展。五是坚持用法律武器维护企业合法权益。桂冠公司综合办公楼诉讼案从南宁市中级人民法院一直诉至最高人民法院,历时2年多,最后以我公司胜诉告终,不但使企业避免了巨额损失,而且进一步激发了干部员工学法、守法、用法的积极性。
四、存在的问题和下一步工作计划
广西分公司在依法治企工作方面虽取得了一定的成绩,但离集团公司的`要求还有一定的距离,存在一些问题和不足。一是在企业法律制度建设上,虽然分公司本部配备了专职的法律事务人员,但系统各企业在这方面的工作仍没有完全到位,大部分法律事务人员还未能通过全国企业法律顾问执业资格考试。二是个别企业领导对依法治企工作认识还不够,企业法律工作多数停留在普法和合同管理层面上,在企业重大决策、规章制度法律审核把关方面,因人员的法律素质不够高,还有一定的隐忧。三是个别成立较晚或新收购的企业对普法工作重视程度也不够,部分员工思想认识上还有待提高,学法、用法、守法的自觉性还不够。
在今后的工作中,我们将不断探索法制宣传教育的有效途径,围绕分公司年度工作重心,进一步建立健全企业总法律顾问和企业法律事务管理的各项规章制度,按时按质完成分公司系统重大决策、规章制度和合同的法律审核把关工作。同时,进一步加强基层企业普法工作管理,不断加强各企业法制建设,为企业的持续健康发展营造良好的法制环境,为企业的持续健康发展保驾护航。
依法治校工作总结
按照普法和依法治理工作要求,结合学校实际,我们制定了切实可行的工作规划和实施方案,强化领导,科学规划,精心组织,围绕素质教育的培养目标,加强法制宣传,实行依法治校,推进了学校各项工作的发展。
第一,继续开展法制宣传教育,是我国社会主义民主法制建设的一项基础性工作,是建设社会主义法治国家的战略举措。法制宣传教育是长期而艰巨的任务,继续开展普法、依法治理工作是完全必要的。
第二,继续开展法制宣传教育,是贯彻党的基本路线和教育方针,培养社会主义建设者和接班人的需要。
第三,继续开展法制宣传教育,深化依法治校工作,是实践"三个代表"重要思想的具体要求和体现。
第四,继续开展法制宣传教育,是推进教育改革,加快学校事业发展的需要。
基于这些认识,学校对“五五”普法、依法治校工作高度重视,加强领导,科学规划,精心组织。1.加强对“五五”普法、依法治校工作的领导:成立学校“五五”普法、依法治校工作领导小组和“五五”普法工作办公室。领导小组定期召开会议,研究讨论重要工作。学校在每个学期的工作部署中都专门列出普法工作。如每年一次的“法制活动周”、定期学习相关法规等,做到了认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。2.组织精干队伍,积极推进"五五"普法工作:学校聘请了法律副校长,充分发挥党支部、工会、等部门的作用,形成了党政工青各方面齐抓共管的工作格局。
为完成“五五”法制宣传教育的任务,不断推进依法治校的进程,学校从抓载体建设开始,从确定法制宣传教育的主要内容入手,发挥学校的特点和优势,把法制宣传教育的任务落到实处。
每年学习计划都有法制内容。二是活动载体, 充分利用“法制宣传日”、“法制活动周”开展活动。三是宣传载体,充分利用宣传栏、黑板报等载体,不断加强校园网络建设,利用“法律安全”专栏进行网上宣传教育。从而形成了立体式、全方位法制宣传教育格局。
2.树立法制观念,依法维护学校稳定
使党员、教师牢固树立法制观念,依法施教,是法制宣传教育的根本目的。为此,学校积极引导党员、教师运用法律武器。综合治理校园,维护学校稳定,是搞好学校工作的重要基础。在各种重大事件处理过程中,学校坚决依法办事。在校园文化建设过程中,学校对各项建设进行民主论证,公示征求意见,更有效地做到了校园工作依法进行。在校园综合治理方面,学校成立安全领导小组和各单位层层负责制,层层签订责任状,在各种紧急情况处理过程中依法办事,对维护校园安全、保障教学生活发挥了巨大作用。
1.建立健全校内管理体制
二是形成了以党支部为核心的党的组织系统,学校设立了组织、宣传、等健全的机构。
2.建立健全各项科学决策机制
按照校长负责制的内涵和
实质,分解和细化各项工作,并形成了制度。二是制定了校务委员会、校长办公会、党支部会制度,讨论重大问题时,校长和主任事先沟通统一思想,再提交上会讨论决定,提高了领导班子的决策效率。
3.依法制定各项管理制度
为落实依法治校,学校各项工作坚持以制度管事,以制度和人本管人,适应教育发展的新形势、新情况,对各项制度重新检查,建立过去没有的,健全过去不够的,修订已经过时的。保证了学校各项管理工作依法进行,有章可循,按规运作。
1.建立健全教职工代表大会制度,定期召开、讨论决策各种事务。
2.建立健全校务公开制度,成立专门机构
学校成立了校务公开工作领导小组,设立校务公开工作办公室,规定有关学校改革发展的重大举措公开,学校领导班子廉洁自律公开,涉及教职工利益工作公开,涉及学生切身利益工作公开,学校收费公开,财务收支公开,招生工作公开。把校务公开的制度同学校在长期实施民主管理过程中形成的各项行之有效的规章制度、领导班子和干部队伍建设等制度结合起来,把校务公开实施意见同教学、财务、人事、后勤等各项管理制度结合起来,努力提高教育质量和办学效益。
1.依法保障教职工的合法权益
2.依法保障学生的合法权益
二是保障学生的权益,关心他们的身心健康。为了保证学生的健康,正确引导他们走出心理误区,每学期对学生的心理健康状况进行普查,建立个
人心理健康档案。对产生心理障碍的同学及时进行谈心、疏导。三是严格按照上级主管部门和物价部门的规定,严格按照 “一费制”收费。
普及法律知识,坚持依法治校,为学校的跨越式发展提供了重要保证。学校在队伍建设、硬件建设、“软件”建设、教学成绩、科研成果等各方面都站在了市区前列。
2016依法治市工作总结
抓点带面 整体推进 深化依法治市工作取得丰硕成果 全市深化依法治市工作回顾
市深化全方位依法治市办公室
今年以来,市委、市政府认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照省和济南市提出的建设“平安山东”、“平安济南”的战略部署,充分发挥我市依法治市的优势,高瞻远瞩地提出了“深化依法治市、建设平安章丘”工作思路。按照市委、市政府关于深化依法治市工作的部署,全市各级各单位以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心,以“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”为目标,以依法解决各种热点难点问题、为建设富而美的新章丘营造良好的法治环境为突破,群策群力,扎实苦干,使依法治市工作在原有的基础上取得了突破性发展,初步形成了普法教育为先导,依法执政、依法行政为重点,公正司法为保障,基层依法治理为基础的全面深化依法治市新格局,在各个工作层面探索和总结了一批适应新形势要求的依法治理新经验,受到了中央政法委、司法部、省司法厅及济南市领导同志的充分肯定和高度评价。全省“建设平安山东、深化基层依法治理”现场经验交流会定于12月份在我市召开,司法部领导已经口头承诺,明年借总结“四五”、启动“五五”普法教育之机,再在我市召开全国现场经验交流会,重树章丘依法治市工作大旗。
今年以来的深化依法治市工作,主要历经了三个发展阶段: 1、部署宣传阶段(从三月初到月底):3月6日,全市召开“深化依法治市,建设平安章丘”动员大会,对深化依法治市工作进行全面部署,出台了市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》,陈书记作了大会动员,全市市、乡、村三级干部共计1300余人参加了会议,以此次会议为标志,拉开了深化依法治市工作的序幕。为加强对全市深化依法治市工作的领导、指导、协调和组织工作,市委成立了以陈书记任组长、李玉新、时怀江等六名副市级领导同志任副组长、与依法治市工作密切相关的41个部门负责同志为成员的市深化全方位依法治市领导小组,下设深化全方位依法治市办公室,由李玉新同志任主任,时怀江等五名副市级领导任副主任。抽调7名部门工作骨干专职从事办公室工作。市委、市政府为深化依法治市办公室配置了专门的办公场所、办公设备、并划拨了专项办公经费。在此基础上,从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组,对三个大的层面依法治理工作进行专题指导。“一办三组”按照各自的职责分工,分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各部门各单位根据市里的要求,都成立了相应的领导机构和办事机构,明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务,强化部门领导责任,形成了市、乡(部门)、村(单位)三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治市领导机构和工作体系。
为使深化依法治市工作家喻户晓,深入人心,动员全社会积极参加,夯实依法治市工作的群众基础,各级各单位都围绕市委的重要部署,大张旗鼓地展开宣传发动工作。据不完全统计,全市各级先后召开相关会议90多次,与会人员近万多人次;建立永久性宣传牌和灯箱标语300多个,书写永久性标语1000多条,营造了浓厚的深化依法治市工作氛围;市委举办了全市领导干部宪法讲座,请国家行政学院任进教授专题讲解宪法知识;组织领导小组全体成员、22个乡镇(街道办事处)书记和分管书记结合工作实际,分别撰写理论文章或心得体会,强化领导干部的责任意识和参与意识。组织了有省委党校副校长李永清、省社科联副主席包心鉴、省政法干部管理学院院长赵喜臣等高层次专家参加的专题理论研讨会,对新形势的深化依法治市工作进行深刻的理论探讨,进一步理清了工作思路。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟“深化依法治市、建设平安章丘”专栏,对深化依法治市工作进行及时宣传报道。其中市电视台不但及时报道有关重要活动和工作动态,还摄制了专题片,全面、直观地介绍我市深化依法治市工作;《今日章丘》报共刊发专栏
3 / 19 文章45期73篇,对这项工作进行了深刻的理论探讨和全面的综合报道。依法治市办公室创办了《工作简报》,及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等,共刊发33期,为指导和推动深化依法治市的顺利开展作出了积极贡献。 2、典型示范阶段(从四月初到六月中旬):在广泛宣传发动的基础上,各级各单位按照陈书记提出的“典型带动,总结提炼”的工作要求,从本系统、本单位的实际出发,树标立典,重点突破,利用典型单位的示范、指导作用,带动整体工作开展。期间,三个专题组中的机关专题组组成了依法执政、依法行政、公正司法三个课题组,把双山街道工委、环保局、法院作为三个课题的试点单位,以《行政许可法》的实施为契机,按照“弱化管理、强化服务、方便基层和群众”的工作思路,指导各试点探索提高执政能力的方式方法。企事业专题组组成了教育、卫生、城建、企业四个课题组,分别确定了市实验中学、中医院、质监站、热电厂等单位作为试点单位;农村专题组把明水、双山、枣园、普集、相公、绣惠、刁镇、宁埠、官庄、埠村等十个乡镇的十一个村作为试点村,围绕落实“四民主、两公开”制度,按照当前农村工作新的形势和任务的要求,制定崭新工作思路。为保证各试点工作沿着正确的方向健康、顺利开展,市深化依法治市办公室建立了工作例会制度,每周二上午定期召集办公室成员及三个专题组组长开会,听取专题组工作情况汇报,分析工作中存在的问题,部署下步工作。李玉新、时怀江同志带领办公室成员,先后在普集、埠村、宁家埠、水寨四个乡镇,分片召开督查会议,对全市22个乡镇(街道办事处)的工作进行检查、调度,同时多次到法院、环保局、东风煤矿、热电厂、市人民医院等试点单位督促、指导工作,听取各单位情况汇报,对试点工作及时提出明确的指示和要求。各专题组定期召集成员总结、交流工作,研究解决工作中存在的各种问题。以上措施的落实,使试点单位在较短时间内探索、总结了一批崭新经验,为推动面上工作开展打下了良好基础。
会后,全市上下积极行动起来,迅速掀起了依法治理新高潮。各级各单位按照市委的部署和要求,都成立了以主要负责同志任组长的依法治理工作领导小组,确定专人靠上做工作,分别制定了本单位依法治理工作计划、工作目标和方
5 / 19 法步骤,从实际出发选择突破口,切实把依法治理工作落到实处。市深化依法治市办公室各专题组加强了对面上工作的检查指导,下大力气发现和培养面上的经验做法,拓展依法治理途径,丰富依法治市内容。同时,注重对工作进度的调度和检查,深入基层企事业单位,随时掌握工作进展情况,发现问题,及时研究解决,使面上工作有条不紊,逐步展开。期间,市委常委会专门听取了深化全方位依法治市办公室的工作汇报,陈书记、毕市长先后多次作出重要指示,李玉新、时怀江等领导同志把相当精力投入到领导和指导这项工作的开展上,定期召开调度会,了解情况,部署任务,并经常深入基层一线,调查研究,协调指导。在市委领导的亲切关怀和指导帮助下,经过全市各级的共同努力,面上工作进展非常顺利,结出累累硕果。中央政法委副秘书长、综治办主任陈冀平,司法部宣传司常务副司长王进义、顾问姚振怀,省司法厅厅长陈明甫、副厅长刘爱卿,济南市委常委、政法委书记李家政,济南市司法局局长龚秋水等领导同志先后多次来我市视察工作,对深化依法治市工作取得的成果给予了高度评价。
这次深化依法治市工作,重点在以下五个方面全面展开。 (一)实行依法执政,提高领导干部依法执政能力。结合党的十六届四中全会精神,着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、提高党的依法执政能力展开工作。一是建立领导干部学法用法长效机制。市委提出建立学习型领导班子的目标,要求各级领导班子“工作学习化,学习工作化”。全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度,确定每月学法日,制定学法计划和学法配档表,建立学法笔记和学法档案,定期组织检查、考试、考评。坚持领导干部法制讲座和法制培训制度,市委党校把法制课程列为各级领导干部必修课进行培训。各级各部门根据法律知识的更新和本系统的执法情况,不断加强对国家机关工作人员、司法行政执法人员进行法律培训。二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》,建立领导干部任职前法律资格考试制度,明确规定凡法律考试不合格者一律不予任命,也不能进入后备干部队伍序列,增强了各级领导干部学法用法的自觉性;三是建立依法决策工作机制,保证决策的科学性、民主性、合法性。市委研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件,充分发挥党委的领导核心作用,建立了“一个党委、三个党组”的市级班子工作机制和以“提出预案、形成方案、科学论证、民主决策”为主要内容的市委决策基本程序,保证了决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上,市乡两级党委坚持聘请常年法律顾问,对即将出台的
7 / 19 规范性文件进行法律审查把关,对已经出台的所有规范性文件定期进行清理,保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性;在重大问题决策中,通过实行专家咨询、社会公示和听证制度,形成了决策前广泛调查研究,听取群众意见;决策中领导成员认真讨论,听取领导成员意见;决策后认真组织实施,听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法,做到了科学决策、民主决策、依法决策。(二)强化依法行政,建立法治、责任、阳光、服务政府。全市各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机,结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标,强化“约官”、“约权”,重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求,从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手,严格依法界定行政许可事项,去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项,经审查保留475项。二是完善依法行政机制。市政府制定了《规范行政行为、建设法治机关的意见》,进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制,确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》,明确公开原则、内容、形式和程序,通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段,提高政务公开水平,同时,以市经济发展服务中心为载体,实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开,方便了行政相对人监督,提高了工作效率。做到凡涉及城市拆迁、重大建设项目等经济社会发展的重大问题,一律向社会公开,广泛征求群众意见,防止权力滥用,接受群众监督,切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。市委研究出台了《行政过错行为追究办法》,明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序,通过列举方式,对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,对内便于执法人员遵循,对外便于社会监督,增强了行政执法监督的针对性和有效性。
各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准,围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动,通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式,提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制,强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路,以办公自动化为依托,实现了审判和执行等环节的自动管理
9 / 19 和控制,并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制,实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》,实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度,扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”,出台了审务、检务十项公开制度,通过设立审务、检务公开大厅,配置电子屏幕、微机自动控制系统,实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开,增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点,内部局域网站,启动电子印章,配置多媒体示证系统,积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动,主动上门为群众服务,方便了当事人诉讼,扩大了司法服务范围,得到了当事人和社会各界的好评。
一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动,市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团,深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力;学校实施“法入课堂”工程,达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准,并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式,丰富学习内容,增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求,依法完善企业法人治理结构,建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制,实现政企分开,保障企业独立行使经营自主权;各事业单位不断规范完善管理机制,强化公开,扩大监督,依法保障单位职工与相对人的合法权益,确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题,广泛推行医务公开制度,采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法,降低医疗成本,使病人直接受益;市教育系统坚决落实学校收费“一费制”,规范各级各类学校的收费行为,接受社会各界监督,受到广大群众的好评。(五)深化依法治村,不断完善农村基层民主法治建设。在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上,各村在乡镇和市里工作班子的指导下,主要从三个方面深化依法治村工作。一是深化农村普法教育。市乡两级党校对村“两委”成员进行法律知识培训,并组织普法考试;村“两委”成员坚持重大村务决策前学法制度、聘请法律顾问咨询制度,提高了村“两委”成员依法办事能力。同时,在广大农村继续实施“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”三到家工程,通过建设法制宣传一条街等形式,积极开展富有
11 / 19 特色的讲案说法活动,广大农民群众自编《普法三字经》、《守法五字歌》,组建农民法制艺术团,营造了浓厚的法制氛围,农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托,进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上,以乡镇(街道)为单位普遍建立起农村会计集中记帐服务中心,在各村资金所有权、审批权、使用权不变的前提下,每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐,每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开,接受群众监督和查询,形成了严密有效的农村财务监督服务机制,扩大了村民的知情权、参与权、监督权,促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准,进一步完善了依法治村章程,编印了民主法制建设手册,对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确规定,确保依法治村健康发展。
肯定深化依法治市工作成绩的同时,更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节,如不对此高度重视并认真加以解决,必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够,或认为事不关己,高高挂起;或得过且过,消极应付,缺乏工作热情和主动性,造成全市工作水平不平衡,影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新,工作中满足于简单重复或照抄照搬,不能形成创造性的工作思路,也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握,将这项工作独立于全局工作之外,就事论事,重形式轻内容,使工作简单化、表面化,缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中,普法教育这一基础环节有所弱化,基础工作做得不够稳固,直接影响了依法治市工作的进度和质量等。
回顾过去,一年来深化依法治市工作成绩有目共睹,“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为,成绩的取得主要得益于以下四个方面:第一、发动广大干部群众积极参与,是取得成绩的基础。年初市委作出深化依法治市的战略部署后,广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下,响应市委、市政府的号召,积极投身到深化依法治市的工作中去,宣传依法治市,实践依法治市,积极为深化依法治市建言献策,自觉履行自己的职责,从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤,促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明,没有广大干部、群众的大
13 / 19 力支持,积极参与,任何工作都将是无源之水,行而不远。第二,立足实际解决问题,是取得成绩的动力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上,把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上,把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上,从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度,从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题,从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道,各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下,深化依法治市工作才得到了群众的大力支持,得以在全市上下全面、顺利展开。第三,各级必要的投入,是取得成绩的前提。没有投入就没有产出,依法治市工作也是如此。为做好这项工作,各级各单位都立足实际,作了大量投入,包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点,是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导,部分部门领导成员以全市大局为重,放下手头的业务工作,全身心的投入其中;各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位,从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持,所有投入得到了应有的回报。第四,强化各级领导,是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因,是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程,专门制定文件进行工作部署,陈书记亲自作大会动员,并带领几大班子领导视察指导工作;市委常委会对依法治市工作进行专题研究,市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容,市政府在资金方面给与了及时、充分的支持;李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞协调,而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,健全机构,落实责任,强化措施,真抓实干,从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈,扎扎实实的开展。瞻望未来,深化依法治市工作前景灿烂,推进全市法治化进程任重道远。我们认为,在今后长期的工作中,要牢牢把握以下几点:一是,深化依法治市必须持之以恒,常抓不懈。实施依法治国方略,是推进我国由“人治”向“法治”转变的必由之路,而依法治市是依法治国方略在基层的生动实践,其对治国方略的探索、示范、带动意义十分重大而深远。从中央到地方,各级都一直十分关注基层依法治理,关注作为排头兵的我市工作动态和进展,司法部已有意向,明年在我市召开全国性现场经验交流会;从我市十几年的实践看,依法治市工作对推动我市经济发展、社会稳
15 / 19 定、文明进步发挥了无可替代的作用,其在意识形态领域的积极影响更是不可限量。因此,必须始终如一地把依法治市工作抓下去,用制度的形式固定下来,使其真正成为一项牵动全局的重要工作,以与时俱进的精神,以一贯之,坚持不懈。这样,其对经济和社会的巨大助推作用必将日益显现。二是,深化依法治市必须以普法教育为前提。普法教育是依法治理的前提,依法治理是普法教育的发展,二者是一项工作的两个方面。在开展依法治理的同时,必须强化法律宣传教育,决不能使二者成为“两张皮”。如果单纯抓依法治理、忽视普法教育,依法治理必将陷入空洞、苍白、脱离实际的泥潭,缺乏持久生命力。因此,在今后的工作中,要切实把普法教育放在依法治理基础的地位,适应形势、任务需要,积极探索、创新、总结好的途径和方式方法,使法制宣传教育在我市蓬勃开展,以法律知识的丰富促进全市上下法制素质不断提高,保证依法治市工作深入持久地开展。三是,深化依法治市必须与建设和谐社会有机结合。建设和谐社会,是党的十六届四中全会提出的新时期目标。实现这一目标,需要方方面面的共同努力。开展依法治市,建立法治、平安社会,是建设和谐社会的应有之义。因此,必须把深化依法治市工作自觉融入到建设和谐社会的实践中去,适应形势和任务要求,对其科学定位,战略谋划,精心研究部署,不断发展创新,力争通过深化依法治市,作出一篇建设和谐社会的大文章,使这项工作在现有的层次上再进一步。四是,深化依法治市必须认真服从、服务于全市工作大局。全市工作大局从大的方面来讲,就是发展和稳定。深化依法治市要紧紧围绕这一大局展开:通过深化依法治市,建立市场经济框架下急需的法治环境,促进经济持续、快速、健康发展;通过深化依法治市,提升全社会的法制素质,提高广大干部群众遵纪守法的自觉性,从源头上减少和预防犯罪的发生。绝不能把深化依法治市工作从全市发展、稳定大局中割裂开来,更不能另起炉灶,自成体系。如果形成这种格局,深化依法治市工作就会因缺乏生命力而失去存在的价值。 四、继往开来—深化依法治市的今后打算
组织专门力量开展专题调研活动,深入总结工作经验,广泛吸收外地先进经验,研究出台《章丘市依法治市实施办法》,从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面,全面加强依法治市工作,逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。
结合“四五”普法总结年,深入总结“四五”普法以来的经验、做法,切实做好“四五”普法检查验收工作。继续深化领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员普法工作,深入开展“普法宣传先进村”争创活动,积极探索针对广大农
17 / 19 民群众的普法宣传新形式,丰富载体,注重成效,为“五五”普法奠定良好局面。
深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,完成首次领导干部任职前法律资格考试,切实加强对新任干部的法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力;深化依法行政工作,重点完善政府及各职能部门法律顾问制度,规范行政行为,实行行政败诉案件问责制,深化政务公开,提高行政效能,努力建设法治机关;企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题,深化内部机制改革,实现依法管理、依法运营;农村依法治理重点围绕民主和公开进行,积极拓宽民主参与、民主监督渠道,切实保障群众参与权、知情权、选择权,继续抓好“民主法治示范村”创建活动,力争2016年全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。(四)创新工作经验,扩大深化依法治市工作在全省乃至全国的影响。充分发挥普法依法治理领导小组职能作用,完善齐抓共管领导体制;落实普法经费,将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核,继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作,在保障工作卓有成效开展的同时,不断丰富和发展章丘经验,力求全国普法依法治理现场会能够在我市顺利召开,扩大章丘深化依法治市工作影响,创出章丘品牌,提升章丘形象。 2016年,我们将继续坚持在***理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下,紧紧围绕落实科学发展观、加强党的执政能力、构建和谐社会等主题,深入实施依法治市战略,充分调动一切积极力量,全面推进深化依法治市工作,为维护和保持我市规范有序、和谐稳定、繁荣发展的良好局面做出新的更大的贡献!
二○○四年十二月 日
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1、建立法制教育基地。建立健全校外法制教育基地,作为开展集中教育的固定场所,为我校法制教育的规范化提供阵地。
2、努力优化社区教育环境。配合有关部门抓好校园周边环境的综合治理,加强校门的安全保卫工作,延伸扩大监管范围,坚持学生上学、放学期间校门到大街范围内的安全巡视,扼制校外闲杂人员肇事;协同相关部门,开展校园周边环境综合治理;每年召开一次“三结合”教育座谈会,争取相关部门对学校工作的支持,使校外教育环境进一步改善。
3、举办法制教育征文和法律知识竞赛活动。配合影视教育、“读书活动”及各种专题教育活动,开展征文竞赛,强化师生的法律法规知识,激发师生学法用法的积极性,促进法律知识的普及。举办《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《义务教育法》、《未成年人保**》、《环境保**》等法律法规知识竞赛,并将《义务教育法》、《未成年人保**》、《预防未成年人犯罪法》纳入考试范围,加大普法的推动力。坚持每学期举办一次主题班会竞赛,每次一个主题,将有关法律知识融入班会之中,使学生在生动活泼的班会中受到法的熏陶。
4、通过推进依法治企,使我公司建立依法决策、民主参与、自我管理、的工作机制和现代企业制度,公司各项工作更加规范化、制度化、科学化;与有关部门一道建立完善的权益救济渠道,各位员工的合法权益得到切实保障,形成良好的工作环境,树立公司的良好形象;实现竞争公平,保证正确的发展方向,保证发展方针的贯彻落实,实现素质提升的目标。
5、推进依法治校工作需要校内校外相互结合,学校、家庭、社会合作支持,有关部门齐抓共管,才能收到良好的效果。
6、坚持“四个落实”。一是组织落实,学校成立“法制教育领导组”,领导组下设办公室,负责依法治校工作的指挥与协调;二是机构落实,学校建立三级管理系统,即校长办公会的决策指挥系统、“一室三处”组成的检查协作系统、各年级组形成的执行系统;三是人员落实,配齐“法制教育领导组”领导下的三支工作人员队伍,即以法制副校长、法制辅导员、心理咨询老师、家长委员会代表等组成的校外辅导人员队伍,以政教处、教务处、保卫科、团委、少先队干部和班主任组成的政工人员队伍和以政治课、心理健康课及相关学科教师组成的施教人员队伍,各类 人员明确分工,健全职责,保证依法治校工作的顺利推进;四是责任落实,学校建立各部门工作职能和各类人员岗位职责,并根据职能和职责拟定部门和个人的工作目标,将依法治校工作特别是法制教育工作,纳入目标责任制实施范围,和学校其它工作一起布置、一起执行、一起检查、一起总结,形成既有齐抓共管,又有各负其责的工作格局。
7、(四)建立协作机制
8、(一)宣传发动阶段(12月—1月)学校召开全体教职工会议,传达上级活动精神,加强宣传,大造声势,组织教职工学习讨论,统一思想,达成共识,召开学生动员大会和家长会,深入社区,深入学生家庭;要求各部门制订创建计划,提高师生认识水平;加强领导,成立依法治校示范校创建活动专班,落实工作责任,制定实施方案。
9、充分发挥群团组织的凝聚作用。利用业余团校对学生进行纪律法制教育,通过开展形式多样的团队活动、节日庆典活动,把学生吸引到群团组织周围。成立“团员监督岗”、“小卫士”两支队伍,进行学生日常行为规范的监督,充分发挥团队组织的帮助教育职能,以增强学生抵御各种不良现象的侵蚀的能力,帮助学生从小树立起正确的人生观、价值观和世界观。
10、在课堂教学中全面渗透。按规定开设法制教育课,做到计划、课时、教材、师资“四落实”;通过思想政治课、心理健康课、团队活动、班会活动课程等对学生进行系统的法律知识传授;在各相关学科的教学中,充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容,结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养,将法制教育与课堂教学有机结合,渗透到课堂教学的全过程。
11、二、工作目标
12、三、组织领导
13、保障教师、学生合法权益。依法聘任教师,依法提供相应工作条件,保障教师实施教育教学活动和开展教育教学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇的落实。建立和实行校内教师申诉制度,保障教师具有监督权、重大决策知情权、民主参与权,及时了解学校财务收支的状况。继续实行《课堂常规细则》和《常规教学评估办法》,加大力度,实施“名师”工程,以全面提高教师队伍整体素质,促进教师队伍建设,推进教育改革与发展。依法维护学生受教育权,尊重学生人格,保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度,依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度,维护学生合法权益。对后进生做到“三个对号”——后进生的姓名与人对号,学习中的问题与不良学习习惯对号,易出的错误与教学中的失控点对号。树立“转化一个后进生比培养一个优秀生更光荣”的教育价值观,把转差率作为考核教师的硬性指标来强化。
14、第一、从管理员工到信任员工的转变。公司的任务不是为了“管理”员工,而是发展,用员工得个人才能去实现企业的发展,根据员工的需要、兴趣与经验,创造足够多的机会,让员工在学习、生活的过程中得到主动的发展。
15、沟通信息渠道。在实施教职工民主管理过程中,要始终把掌握民心、知晓民情、理解民意、解决民难作为首要工作,时刻保持与基层的信息畅通。在学校重大事项决策形成之前,都要召开专门会议或进行重点群众个别访谈,广泛听取群众意见;设立校长接待日和校长信箱,及时收集了解群众意见;定期召开离退休教职工座谈会,邀请离退休教职工代表列席教职代会,走访离退休老干部,听取老同志对学校工作的建议;在教职工中开展“提一条合理化建议”活动,对好的建议及时采纳,并对提建议人进行表彰奖励;设立“家长开放日”、聘请行风监督员,定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议,保障教师、家长和社区人事参与学校管理。
16、教育事业传承着社会文明,开拓着人类未来,希望全校各职能部门和全体教职工根据本计划的精神,切实制订好各自的工作计划,并扎扎实实地付之行动,依法治学、依法治教,为创建湖北省“依法治校示范校”而努力奋斗!
17、(二)健全运行机制。科学严格的管理是推进依法治校的重要基础和保证。我们要坚持“四个落实”,做到“四个到位”,保证依法治校工作的有序开展。
18、加强校园环境建设。一是加强校园净化、绿化、美化工作,使学校环境更具有艺术性;二是在校内设置名人雕塑、志士画像、格言警句、标兵榜等宣传阵地,悬挂“校园之星”图片、张贴学生作品、展示学生“警示语”,使校园环境更具有激励作用;三是建立校史陈列室,定期组织学生参观,对学生进行校史校誉教育;四是设立黑板报、*、文化橱窗、读报栏,办好校报、校园网,开辟法制教育专栏,使校园内处处见法;五是利用校园有线广播和闭路电视系统,自办节目,定期播出法制宣传教育内容,形成浓郁的法制教育氛围。
19、推行校务公开。学校成立校务公开领导小组,负责校务公开的日常管理工作。校务公开的内容包括对内和对外两个方面,对内公开的内容主要有:学校常规工作制度、学校政务活动运行情况、学校财务管理情况以及领导干部党风廉政建设情况等,对外公开的内容主要有:学校发展规划、办学成果、安全教育规定、向学生家长的各种承诺、收费情况、学生奖惩情况等。要保持公开内容真实、准确无误,采取召开各种会议、利用宣传媒体、建立“校务公开专栏”等灵活多样的形式进行。
20、开展依法“治校示范校”创建工作,按动员、实施、迎检三个步骤进行。
21、组织社会实践活动。组织学生模拟法庭,以实际案例为素材,开展教育活动;组织学生考察大自然,参加环境保护行动,使学生在丰富多彩的活动中受到纪律法制教育。
22、公司成立以党政一把手为组长,分管综合工作的领导和市场工作的领导为副组长,相关部门成员为组员的“依法治企工作领导小组”,下设办公室,办公室主任由公司党政办公室主任兼任,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、职能部门和工作人员分工负责的创建“依法治企示范企”工作网络,为全面开展依法治企工作奠定基础。
23、一、指导思想
24、组织专题报告。定期对学生进行《义务教育法》、《未成年人保**》、《预防未成年人犯罪法》以及《中学生守则》、《中学生日常行为规范》及学校系列规章制度的学习,使学生明确各种常规要求;组织“学习宣传月”,法制报告会,由学校政工干部、法制副校长、法制辅导员、心理咨询员、老干部等为学生作专题报告,使学生受到系统的法律知识教育、良好的心理素质培养和高尚的道德引导。
25、加强法制宣传教育。认真贯彻“五五”普法规划,把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制,做到有措施、有落实、有总结。努力提高教师、学生法律意识。积极开辟法制教育“第二课堂”,开展学法、用法实践活动,特别是利用身边案例教育学生,影响强化学生的法制观念,形成学法、用法、依法办事的良好风气,努力提高学校依法管理水平。
26、做到“四个到位”。首先是认识到位,将法制教育与教职工政治学习有机结合,并纳入教职工继续教育和年度考核范围,提高教职工依法治校的认识和依法执教的水平。其次是经费到位,购买学习资料,订阅报刊杂志,保证日常普法教育活动的经费开支。第三是工作到位,严格实施计划管理,将依法治校工作作为学校总体发展规划核心内容,并纳入学校阶段性工作计划,保证依法治校工作的有序运行;加强监督检查,保证各项工作任务和措施的真正落实;定期总结表彰,强化工作激励。第四是资料管理到位,建立依法治校专项档案,按《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》要求,收集包括上级文件、校内各项工作材料在内的文字、图片、音像资料和教学资料,并按规定分类归档,做到分类科学、记载翔实、装订规范、查阅方便。
27、(三)开展系列教育活动
28、规范教职代会。规范教职代会工作是学校民主管理的核心内容之一,要做到“七个规范”:一是规范组织机构,分工明确,责任到位;二是规范会议时间,坚持每年召开一次会议;三是规范会议组织,激发使命感;四是规范会议内容,确立会议资料,提出讨论重点;五是规范会议讨论,学校相关领导对代表们提出的意见和建议要做出解释和说明;六是规范提案处理,对代表的提案进行专题研究并做出答复;七是规范决策实施,激活教职工当家作主的责任感和使命感,增强教职工对学校管理的认同感,为学校的快速发展增加强大动力。
29、(三)迎检阶段(5月中旬—6月)学校对照依法治校示范校创建实施方案,全面总结创建工作,收集整理相关档案资料,学校向教育厅提出申请,接受省教育厅考核验收。
30、公司的管理从根本上说主要是对人的管理,从某种意义上说,只有严格的管理是不完整的管理,惟有在了解、信任的基础上,给员工充分的成长空间,用尊重、关爱、赏识去唤醒内心和激发潜能,这才是一种先进的、科学的、人性的、逼近本质意义上的“以人为本”。我公司必须努力实现三个转变:
31、积极指导家庭教育。一是举办家长学校,坚持每期开展1——2次家庭教育知识讲座,帮助家长提高家教水平;二是定期召开家长座谈会,及时沟通信息;三是建立家长开放日,广泛征求家长对学校教育的意见和建议;四是积极推行家访制度,要求教师对学生的家访面每年要达到30%以上;五是开展家庭教育经验交流活动,及时推广先进的教子经验;六是充分利用“家校通”系统,架起学校和家庭的桥梁;七是坚持每年寒、暑假印发《给学生家长的一封公开信》,对学生假期的学习和生活提出明确要求;八是定期向学生家长印发学习宣传资料。
32、从结果性评价到发展性评价的转变。要建立适合员工个性化发展的评价机制,由单纯绩效评价向促进个性化发展转变,建立多元评价制度。在评价方法上,采用定量分析和定性分析相结合的过程性评价,创建员工的成长记录袋,把工作计划与总结、任务发展、业务学习、自我检查、工作日记、多主体评价记录等相关资料收集装袋,以体现员工发展的过程,让员工在回顾、交流与反思的过程中获得激励和成长;在评价主体上,建立公司内外的,综合性的,由员工、家属和公司共同参与的,既重结果更重过程的多元评价网,重视评价中对话与交流,让员工从多个方面反思自己的优势与不足;我们要不断修订和完善旨在加强企业管理的目标导向机制、教科研动力机制、名师激励机制和质量考核、师德评价机制。
33、坚持以党中央依法治国的战略决策为指导,以建立规范高效的企业管理运行机制为目标,大力推进依法治企工作,促进企业管理的规范化、法制化、科学化进程,树立和落实科学发展观,全面贯彻国家信息发展方针,建立健全各项制度,严格企业管理,规范员工行为,全面推进素质教育,努力提高员工个人素质,依法保障员工的合法权益,建设和谐企业,不断丰厚企业内涵,谋求公司发展。
34、四、工作措施
35、开展影视教育和读书活动。坚持每期组织师生观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片,教育师生遵纪守法,崇尚科学,反对xx,增强安全意识和自我保护意识。组织师生阅读法制教育和爱国主义教育书刊,要求教师每年阅读一本政治理论著作,并记下读书笔记,写出心得体会,引导学生积极阅读健康有益的书刊,以丰富学生的科学文化知识,培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。
36、(五)全面实施民主管理和民主监督。
37、(二)组织实施(2月—4月)总目标:实施我校依法治校示范校创建工作目标,总体把握,分工负责,使学校工作更加规范化、制度化、科学化,达到依法治校示范校的各项指标。
38、完善管理制度。依据新的形式和任务,修改和完善公司各项管理制度,包括公司章程、发展方向、岗位职责、常规要求、评估表彰以及员工管理、安全管理等各项管理制度,在思路上体现法治性和人文性,在内容上体现全面性和时代性,在过程上体现渐进性和民主性,在实施上体现可行性和实效性。
39、五、实施步骤
40、从监督员工到关注员工的转变。我们要及时了解员工的需求,让每一个员工都参与管理,让员工感受到实现个人自身价值与实施公司发展的目标是息息相关的。包括公司的工作计划、规章制度、考核条例、奖惩办法等方面,广泛听取广大员工的意见,让员工理解你的方案,变被动接受为主动参与。我们应该围绕人的需要、人的发展,对员工管理的有关制度进行修改和完善,以适应自身素质提升的要求。
置地公司(下称公司)自去年3月正式成立投入运营以来,在企业生产经营管理活动中,自觉树立和维护“依法治企”理念,加快建立和完善企业管理制度,规范业务流程,健全“三重一大”决策程序,旨在逐步建立起依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的制度体系和工作机制,推动公司向规范化、法制化、现代化的目标迈进。根据集团公司关于开展依法治企工作自查自纠的通知精神,公司按照督查内容,对成立一年多来的“依法治企”工作逐一进行了对照检查。现将自查情况汇报如下:
一、组织领导情况
为加强依法治企工作,保证公司业务规范合法有序推进,公司通过加强组织领导,成立了依法治企工作领导小组。领导小组制定了规范的自查整改实施方案和具体措施,公司一把手为组长,负责依法治企的全面工作,分管领导为副组长,负责统筹协调各部门或单位的专项工作,各部门负责人为成员,负责具体自查自纠和整改措施落实等工作。
二、宣传教育情况
公司充分利用会议、展板、简报等场合、平台或形式不失时机开展法制宣传教育,在公司门户网站开设“法制天地”专栏,针对房地产行业的特点和公司业务分布情况,介绍行业法律法规,刊载与生活工作息息相关的法律案例。通过讲形势、讲任务、讲责任、讲贡献,大力宣传本次活动的目的和意义,动员广大职工积极投身“依法治企”活动当中,形成人人关注、全员参与的良好氛围。
在加强宣传教育的同时,公司加大学习力度,组织各部门认真学习公司关于“依法治企”活动的精神及相关学习材料。结合公司实际开展普法教育,组织开展《四川省依法治省纲要》学习培训,努力实现由提高职工法律意识向提高职工法律素质的转变,全方位推进各项工作的依法治理,为依法治企奠定坚实的基础。
三、建设执行情况
公司在签订所有对内对外合同或协议前,均咨询公司法律顾问意见,有效防范法律风险。在此基础上,公司从以下几方面努力做到依法治企。
一是加强人事劳动合同管理,建立劳动合同个人档案,使公司用人更合理、合法、规范。对项目公司用工情况加以监督引导,防止非法用工和无序用工,维护企业利益和受聘人员合法权益。五月份以来,公司对各类用人用工情况进行了普查,全面完善了劳务合同。
二是结合群众路线教育活动,对公司的制度建设集中进行了一次清理分析,对不适合业务发展而仍在使用的及时废止,对不尽完善的.制度进行修改,同时对各项制度的“立、改、废”作出了规定。
三是对公司工程的组织实施情况开展自查,针对组织管理、制度建设、贯彻实施制度(项目负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制)情况、工程计划与管理、安全与质量管理、竣工验收与决算和资料档案管理等七方面,排查有无“三指定”行为。本着“谁主管,谁负责”的原则,分部门全面开展内部管理自查。
四是坚持民主集中制,特别是“三重一大”制度的执行中,凡是重大问题都经集体讨论、重要的工作都进行通报、重大问题都实行请示报告、大额资金使用都由集体研究决定。在干部任免上,坚持按程序**,坚持公正、公平、公开原则。
四、整改落实情况
通过依法治企自查自纠,公司全体干部职工遵纪守法、依法治企的意识进一步提高,公司各类管理制度和业务流程更加健全,法律风险和纠纷得到有效防控和避免。特别是针对工程项目,公司吸取经验教训,严格履行项目审批制度、公开招投标制度,切实强化了对工程计划执行情况的检查监督和过程控制,提升了公司工程管理水平。同时,建立健全了各类工程档案管理制度,规范相关档案
管理工作。截止目前,公司共建立各类制度23个,修订5个。
下一步,公司将继续加强全体干部职工的法制观念,提高职工法律素质,对各类制度流程实行动态管理,在法律法规和公司制度框架下规范公司经营管理行为,使之朝着规范化、法制化、现代化的目标快速迈进。
1、落实学生资助政策情况。积极落实国家资助政策,暂时没有出现学生因家庭经济困难而辍学。
2、幼儿园“三防”建设落实情况。配齐必要的安全防护、应急处置装备,重点部位已经安装视频监控,校园安全管理制度已经完善。
3、开学主题教育情况已经落实。开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”以及安全防范主题教育。
4、相关制度建设情况。制定《校车安全管理条例》实施办法校车服务方案,校车管理机构及协调工作机制已经健全。
5、治理乱收费情况,无其它乱收费现象存在。
6、校舍隐患排查情况。建立校舍安全年检制度,已经定期对校舍进行安全隐患排查,无安全隐患存在。
7、严格执行教育收费公示制度,收费符合规定。
8、重点领域治理情况。对幼儿园安全隐患进行全面排查整改。无拥挤xx的发生,消防安全防控已经全面落实,消除安全事故隐患、
9、10.校园周边防控情况。校园周边警务室建立完善,经常到校沟通联系、做指导工作。
10、学生上下学交通安全和校车安全管理情况。不存在使用拼装车、报废车辆接送学生,校车驾驶资格人员驾驶校车、不存在超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。
11、教材和教辅材料符合国家规定要求、家长自愿原则定制学生教辅材料。
12、后勤保障情况。学校教学、生活设施设备已经经过检修,饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障工作已经到位。
13、食品安全管理情况。加强食品安全和卫生防疫工作,不断完善幼儿园食堂环境。食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等不存在卫生和安全隐患。
根据学院七届五次教代会、学院对鸡西校区教学工作水平评估任务和成教院教工大会精神,结合本室工作实际,按所拟工作计划,现总结如下:
一、加强“三风”建设
开学初根据成人教育特点,按成教院要求,组织各教研室及所有任课教师,贯彻学习了成教院教工大会精神及领导讲话,突出要求加强教风,促进学风工作。教师在教学工作中要以身作则提高教师素质,遵守教师职业道德,真正做到教书育人。
二、做好开学前准备工作
1、开学初,健全了有关制度:
(1)督导例会制度;
(2)督导、教研室两级对聘任教师规范检查制度;
(3)督导、教研室两级对聘任教师教学质量考评制度;
(4)坚持新聘教师试讲制度,开学前对新聘教师13名进行试讲,聘用教师10名;择优上岗。
(5)坚持开学前对任课教师进行岗前培训制度本学期分别对高职、函授协助两部进行了培训。
2、印制了各项制度有关记录
三、认真完成各项教学工作任务
(1)认真开展听评课;
本学期截止12周,督导三人共听课137人次,其中教师试讲30余人次,正常听课110余人次。做到了平均每人四人次以上。对于教学中存在的有关问题均能及时地与有关部门、教师沟通,促进了教学质量的提高。对于学生反映极为强烈的教师,在指导、提高的基础上,不能继续担任课程的教师,及时予以更换。
(2)实行导师指导制;
每名督导以身作则,要求与年青教师互相学习,互相帮助,互相提高,学期内新老师,要听老老师讲课,互相促进,共同提高。
(3)指导教研室认真开展教研活动,各教研室全面做到了每月两次教研室活动,活动质量有所提高;
(4)按时认真地进行规范检查及质量考评工作。
四、其他工作
1、由督导教师组织进行讲座“八次”;
(1)熊老师结合英语专业学生应试能力进行了公开辅导二次,并编写了课外阅读材料共12篇;
(2)李老师为提高建管、商英05学生的计算能力举办了“速算”讲座已达“六次”,对参加活动的同学,提高了计算能力。
2、按时完成院领导交办的其他教学工作;
(1)王老师为中专学生补微机课三天,做答案两天,有时忙到夜间11点多;
(2)经济教研室组织教师编写教学大纲及自学指导书共12人次,现已完成的有10人。
依法治县工作自查报告
按照《荥经县乡镇(部门)依法治县工作目标考核细则》的相关工作部署,我乡坚持“以人为本,依法治乡”的方针,不断加大依法治乡工作力度,全力推进依法治乡工作上个新的台阶。现将主要工作总结如下:
一、提高认识,加强组织领导
为进一步加强社会主义民主与法制宣传教育工作,增强全民的社会主义民主与法制观念,促进我乡各项工作的依法管理,维护社会稳定,依法治乡领导小组成员在年初时就制定具体的工作方案,健全完善普法依法治乡工作的运行机制。首先,从乡政府到各村委会都建立健全了各级普法依法治理工作领导组织,健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。其次,建立近期与长远相结合的目标机制,分级制定了普法计划,按照县依法治县办相关要求,制定我乡依法治乡工作年度工作计划,切实解决各村依法治乡工作中的问题,强化村级依法治理工作的考核,不断推进行政村工作的开展。
二、大力开展法制宣传教育活动
以“法律七进”为载体,将公务员、干部、青少年、农民列为普法重点,深入开展法制宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。首先,征订了普法教材,印制农民通俗易懂的法律常识读本发放到广大农民手中,有效解决了长期以来农民学法难道问题。其次,不断创新基层法制宣传教育的形式,要充分利用大小会议及院坝,利用各村宣传专栏协会,总的来说采取多渠道进行宣传。要宣传到村、组、农户,实现层层把关负责的方法,并责任到人,人员到位,使法律宣传教育渗透到每个家庭,做到使广大干群人人知法、懂法、**、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
三、进一步加强基层民主法治建设
根据我乡实际,我乡把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进乡机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度,我乡认真制定行政执法的各种规章制度,按照“两务公开”的要求,每月张贴在公开栏上,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。同时在村级推行“村民自治”制度,进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度,及时解决群众**、上诉的问题,从源头上遏制了越级**事件的发生,有效地维护了社会的稳定。
四、全力开展青少年教育工作
我乡坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展青少年的法制教育工作方面,要求学校注意学生的全面发展,使学生走向社会后做一个遵纪守法的人,两个学校上法制宣传教育课,主要讲授《义务教育法》、《未成年人保**》和《预防未成年人犯罪法》等法律。
五、强化推动依法治理工作落实
严格落实了工作考评制度,建立完善了党员领导干部法制档案,同时对党政领导干部的考核和年度述职报告的重要内容;明确落实工作职责,坚持把落实依法治理工作纳入经济社会发展总体规划,作为重要日程来安排,作为重点工作来推进,作为重要目标来考核,严格落实依法治理工作人员、场地、经费等基本保障工作,完善行政执法过错责任追究制度,严格执行行政首长问责制,自觉接受社会媒体、群众舆论监督;建立落实责任追究制度,推行工作责任制和责任追究制,做到权责统一、有错必究,强化问责监督,严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序相关规定;完善档案资料,严格按照《整理规范》,建立完善并归档好了档案资料。
六、我乡依法治乡工作下一步安排计划
总结我乡取得的成绩和不足之处,我们对的工作有以下打算:
1、加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我乡经济和社会发展规划,与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。
2、完善制度,推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加大学法、用法的力度;加强对征地拆迁、土地流转等法律法规政策的`宣传。
3、巩固阵地、创新载体,扩**制教育的覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验,在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。大力开展“法律七进”活动,加强各类法制宣传阵地建设。
在的依法治理工作中,通过全乡上下各级干部、群众的积极参与,干部群众的法律素质进一步提高,各项工作顺利开展,依法治理工作取得了实质进展。但是,依法治镇工作是一项长期而艰巨的工作,全面提高村民的法律素养,实现法治社会任重道远。我乡将继续在县委、县政府的领导下,在县依法治县办公室的具体指导下继续开展好下一步的依法治理工作,为构建和谐幸福荥经而努力奋斗!
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求提高领导干部依法行政的能力和水平。按照市、县局安排,我认真学习了《公务员依法行政读本》及相关资料。通过系统地学习培训,我增强了依法行政重要性的认识,开阔了视野,拓展了思路,提高了自身的法律意识和理论素养,进一步明确了今后工作重点和努力方向。
一、自己的学习体会。
(一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设,依法治国,是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的,法律是人民意志的体现。我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民,”各级政府受人民的委托,管理国家事务。依法行使行政管理职能,就是贯彻人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力,管理好各项事务,就必须通过正确执法,用法律来规范、保障和制约政府行为。
(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为,如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系,如何使政府从无所不包,无所不管的状态顺利过渡到依法统筹,掌握全局,适当管理,做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决定,而且,要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平、正义等法律理性。
(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出“依法行政”的要求,是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,行政权力来源于人民,依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以,迫切要求全面地实行法治,依法规范行政权力。法律至上,一切行政活动都必须受制于法律。因此,依法行政是对行政活动的一种限制和约束,也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
(四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看,它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一,则是依法行政的核心。所以,行政机关依法行政,就是依据法律,保证行政职责和行政职权相统一,体现依法行政的核心所在,不依法行使职权就应当承担法律责任。
二、今后努力方向
(一)认真学习法律法规,增强依法行政观念。进一步加强学习,积极参加各类依法行政的学习讲座,参加各级党委、政府组织的集中学习,提高自己的法治观念。同时,加强自学,确保在实际工作中能够熟练运用法律知识,做到依法行政。加强党性修养,树立正确的理想信念,加强政治学习和廉政教育,全面贯彻党的路线方针政策。遵守党纪法规,正确行使权力、履行职责,争做廉洁从政的排头兵。
(二)转变政府职能,服务经济发展。在实际工作中,把重点放在为企业创造良好的发展环境,加强社会管理和公共服务,减少对企业的干预,增强企业发展的税收优惠。我们必须做知法、学法、守法的人,依法行政,严格执法,切实转变观念,树立“执法为民”的理念,加强和完善各项工作制度。加强学习,不断研究新情况、新问题,不断提高自身的应变能力和办事能力。以经济发展为第一要务,以和谐稳定为第一责任,以群众满意为第一追求,求真务实做好工作,树立国税良好形象。
(三)严格依法办事,规范行政行为。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序**,杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。同时规范自己的行政行为,不做超越法律范围的事。加强法制宣传教育,增强法律意识,提高法律素养。做到依法决策,依法行政,依法管理,不断提高工作效率和为人民服务的本领。
(四)强化法制教育,加强队伍建设。良好的法制观念是廉洁行政执法的前提。我将不断提高自己的政治素质和执法水平,努力抓好队伍建设,加强对税收执法人员的思想政治教育和业务、法律法规知识的培训,努力实现税收执法人员培训经常化、内容具体化,不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强税收执法队伍管理,建立一支为政清廉、全心为人民服务的执法队伍。按照法律法规要求规范税收执法行为,认真执行“公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法”的基本要求,努力推进税收执法工作“公开化、透明化”。对执法违法、执法过错行为,严肃查处,决不姑息迁就,打造一支高素质的税收执法队伍。
(五)找准自身角色定位,做好领导干部工作。当代领导干部不仅仅是一个单位事务的管理者、领导者,还是人民群众的公仆,这是当代领导干部最本质的角色定位,最能体现领导干部的存在价值。因此,作为领导干部,必须树立正确的理想信念,树立科学的世界观、人生观、价值观,在努力成为优秀领导者的同时,还应当努力成为广大人民心声的代言人和忠实的公仆。这就要求领导干部必须具备相关的业务知识、过硬的政治思想素质、坚韧的意志品格、饱满的精神状态、严谨的思想作风、积极和谐的身心素质和较高的工作能力,以适应形势发展的需要。还要时刻保持敏锐性,与时俱进,将税收工作与社会发展统筹起来,提高群众对自身工作的满意度。
(六)在工作中牢固树立廉洁意识,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自励”的“四自”方针来严格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不马虎,要以廉政模范人物为“镜”,经常对“镜”自查、自励。堂堂正正做人,老老实实做事,清清白白做官,做一名人民满意的好干部、好“公仆”。其次要严格遵守党章、准则以及廉洁自律的各项规定,自觉做到“四个管住”:管住自己的头,做到头脑清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不该吃的坚决不吃;管好自己的手,做到不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,做到不该去的地方坚决不去。
一、学校开学条件保障
二、学校安全工作
2月28日上午,学校安保处专门对学校的各类设施设备进行了安全隐患的排查,并进行了及时处理,确保学生安全到校,学校大门及时关闭,外来人员必须做好各类登记,经考察无疑后再准许进入。学校值班室各类安保器材完备,监控到位,且正常运转。学生上下学校门口有教师值班、有安全标志,无非法营运接送学生车辆,学生均由其监护人接送,且每辆车不准超过2人,学校门口暂时未设置减速带。开学第一天学校组织各班开展了安全教育第一课活动,从不同方面教育学生关注安全,关爱生命,学校各类安全突发事件应急预案齐全,学生均参加过各类演练活动,具有自我保护意识,学校网络建设正常,无任何安全隐患。
三、规范办学行为情况
四、教师队伍建设
教师配备不足,音体美教师严重缺乏,不能满足教学的需求。教师无越级**事件,通过教代会反映问题,解决问题。教师无违反教师职业道德规范行为。
五、学校自查、抽查情况
为了贯彻落实好此文件精神,学校专门成立领导小组,逐项开展活动。
六、专项工作部署落实情况
学校对此项工作高度重视,安排人员认真开展好好各项工作,抓好工作的落实。
党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的关键时刻召开的一次重要会议,具有里程碑意义。全会的核心就是依法治国,依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求,是实现十八大提出两个百年奋斗目标和完成十八届三中全会全面深化改革顶层设计的法律保障,是维护改革发展成果,实现社会公平正义,确保国家长治久安的根本需要。
依法治国涉及整个国家的方方面面,各种主体都要按照法律来规范运作。我国市场经济深化以后,随着市场化运作成为常态,企业自主权不断扩大,企业领导人的权力与资源支配具有相对的无限权,但相应的监管机制、法律、措施力度相对滞后,腐败的产生也源于此。党的十八大后,已有石油、电力、银行、通信等多个行业的七十余名国企高管落马。当前,反腐工作实现不敢腐、不想腐的常态化目标,必须有依法治国和依法治企的断腕恒心和法律机制加以保障。在全面实施依法治国后,必须从宪法与法律的延伸、制度与机制的对接、法律约束与执行的核查等方面进行依法治企,从源头上和根本上落实依法治国和依法治企。
作为从事生产经营的国有基层企业,学习贯彻十八届四中全会精神,一定要联系企业自身实际,要把依法治国的理念,延伸到依法治企的工作实践之中,这样才可取得实效。
一、坚持领导带头,提高依法治企的能力
国企既是法律法规的重要实施者,也是法治社会的建设者,必须在依法治国中树形象、做表率,对外依法经营,对内依法治理,大力培育企业法治文化,努力夯实法治社会基础。依法治企,企业各级领导干部要做到“五个带头”:带头学习贯彻落实四中全会精神;带头学法、用法、依法行政;带头严明政治纪律,做到言行一致、令行禁止;带头执行党纪党规,守住“底线”,不越“红线”;带头遵守企业规章制度,做表率、做示范。在做到五个带头的同时,要不断提高运用法律思维、法治方式、法律手段,依法依规开展生产经营活动的能力、依法依规处理生产经营过程中出现问题的能力、依法依规解决职工矛盾和利益诉求的能力。
二、坚持与时俱进,实现依法与创新相结合。
创新的重点在于推动企业依法经营、管理的进程,在现行法律法规框架内加速企业发展,促使企业行为尽可能贴近法律、法规。面对依法治企与创新发展的新课题,我们要与时俱进,不断创新观念和思维,深刻理解依法与创新的内涵,理清依法基础上创新的思路,做到“创新理念科学,创新基础扎实,创新手段可行,创新目标现实”。“创新理念科学”,就是要遵循社会前进的必然规律,敢于对原有的法规、规章和执法方式在实践中不断改进、完善;“创新基础扎实”,就是突出创新发展与依法治企的紧密结合,创造性的运用法律于管理之中,把企业的全部工作纳入法治轨道,推进企业生产经营健康、快速发展;“创新方式可行”,就是依照法律、法规的原则和规定,创新依法决策机制,创新依法经营形式,创新依法保护方式,创新依法维权手段;“创新目标现实”,就是最大限度的利用法律、法规赋予的权力,最充分的发挥各行各业资源的优势,尽可能的规避经营风险,最大程度的提高效率、增加效益。
三、坚持依法办事,促进决策法制化。
法律法规是人民意志和利益的体现,规章制度是企业生产经营和管理经验的科学总结。因此,企业的领导干部要自觉运用法律及规章来规范、约束自己的行为,做遵纪守法的模范。要强化企业科学管理,依法管理企业的人、财、物,以法律人、以法管事、以法运营。要重新梳理旧有的企业运营管理思维、模式、手段和制度、机制,使之更符合“依法治国”、“依宪治国”顶层设计的国家思路。企业的决策必须纳入民主化、科学化、法制化的轨道。一是决策立项要科学。防止盲目立项,短视和急功近利,使每项重大决策能够立项科学、依据可靠、实际可行。二是广泛听取意见,体现决策民主化。始终坚持重大问题决策前,深入了解民情,广泛反映民意,充分集中民智,切实珍惜民力。领导干部和职工能够上下互动,充分交流,敞开思想,畅所欲言,讲真话,说实情。三是组织专家学者论证,实现决策科学化。在重大决策前,认真听取专家的论证结论,决策中切实体现尊重知识,尊重科学,尊重专家、学者的意见。四是依照程序决策,做到决策法制化。首先要始终坚持出台的政策、规定、文件,不与法律、法规相抵触,这就要求领导干部知法、懂法、守法、用法;其次要建立决策机制,彻底摒弃一言堂、领导一言九鼎的作风,所有决策必须按规定程序办,在机制内运行,未经法定程序做出的决定无效,无论哪一级干部,谁也没有超越程序的特权。
四、坚持依法经营,防范和化解经营风险。
现在,国有企业的资产规模在不断增大,在企业深化改革、科技创新、转型升级和国际化经营领域任务繁重,面临的法律环境也更加复杂,市场竞争也更加激烈,迫切需要我们建立健全法律风险防范机制,有效维护国有资产安全。一是必须注重企业规范与自律。培育产权清晰、自主经营、行为规范的市场主体是企业改革的目标,市场主体的建立和运转,必须适应现代市场体系统一、规范、竞争、有序的基本特征。企业要在市场中立起来,健全的内部控制规范,严格的守法经营制度、完善的监督约束机制,是市场主体成熟的必由之路。二是必须卡住防范和化解经营风险的关键环节。依法管理是企业立足的前提,规范经营是发展的基础,要严格控制投资,真实掌握对方资质、依法签订合约、严格履行合同,违约追究等关键环节,控制企业经营风险。三是建立强有力的监督制约机制。要强化国有企业的监督与制约,科学配置权力,防止国企管理者权力过大,防范并破除各种非法利益同盟。把产权制度改革和完善企业法人治理结合起来,实现产权管理和运作的科学化,有效遏制国企高管尤其是“一把手”滥用权力、决策不科学不民主带来的巨大风险,使国企发挥出应有的效率与活力。
总之,市场经济首先是法治经济,依法治企是企业走向市场的时代选择与必由之路。国家要依法治国,社会要依法治理,作为一个企业就要依法治企。对于国有企业来说,依法治企是一项长期、系统的工程,任重而道远,需要在实践中不断探索和完善。
农村信用社是农民自己的银行,也是建设新农村、构建设和谐社会的金融主力军。坚持依法治社,合法经营,加强农村信用社自身建设,提高农村信用社的经营效益,积极推进依法治社,使农村信用社的经营管理工作逐步走上法治化轨道,促进农村信用社的可持续快速发展。
作的领导。
为开展法制宣传教育,不断推进依法治社的进程,农村信用社从抓载体建设开始,从确定法制宣传教育的主要内容入手,发挥农村信用社的特点和优势,把法制宣传教育的任务落到实处。建设好法制宣传教育的有效载体:一是学习载体,信用社把信合员工理论学习法制内容落实到政治学习之中,纳入到每个月的政治业务学习中来。二是活动载体,充分利用“法制宣传日”、“法律文化周”、党员活动室的宣传栏等活动载体开展法制宣传。三是宣传载体,充分发挥信用社的网络、简报、杂志、文件等载体在法制宣传教育中的作用。
农村信用社党团工组织机构健全,管理科学有序,工作效率高,保证了党和国家在农村金融方面的各项方针政策、法律法规的落实,做到令行禁止。
为落实依法治社,信用社各项工作坚持依规依章办事。
定期召开信用社理事会、监事会、职工代表大会,形成定期例会制度、重大决策事前讨论制度、有关规划和方案审议制度、调查研究制度、情况通报制度等。
信用社成立社务公开工作领导小组,设立社务公开工作办公室。
二是大力改善信合员工工作和生活条件。三是建立联社领导与基层员工的沟通制度。四是创建和谐稳定基层网点,让工作在一线的信合员工安居乐业。上级行社要高度重视安全防范工作,不断加强兼职安全员的教育和培训,实行严格的日常24小时值班制度。
农村信用社加强普法宣传教育,坚持依法治社,提高全体信合员工的法律素质,为农村信用社的改革建设和发展提供了良好的法制环境,促进了农村信用社的持续快速发展,充分发挥农村信用社农村金融主力军的作用,促进农村信用社在服务“三农”中发挥自身的优势和特长。