今年以来,在县安委会和上级交通主管部门的精心指导下,我局积极贯彻落实上级关于做好安全生产工作的指示精神,把疫情防控、安全监督管理及安全隐患的排查治理作为工作重点,进一步加大安全生产执法力度,进一步落实安全责任,有效的遏制重特大事故和防止一般事故的发生。我们主要抓了以下工作:
一、进一步加强安全措施落实
(一)加强领导,明确责任,周密部署交通运输安全生产工作。一是我局对安全生产工作高度重视,年初制定了《xx县交通运输局安全生产监督管理岗位责任制度》及工作计划和安排,明确安全生产工作作为一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一级抓一级的目标管理体制。坚持实行安全例会制度,每月组织召开全系统安全生产例会,每季度召开安全生产形势分析会,分析当前安全生产形势,研究部署安全生产工作,解决安全生产中存在的重大问题,及时传达上级安全生产有关文件、会议精神,通报安全生产情况及各类事故典型案例。局属各单位也每月组织召开了一次安全会议,做到了安全工作常抓不懈,警钟长鸣。二是严格落实运输企业安全生产责任制,自觉遵守安全第一、预防为主、综合治理的方针,按照安全管理一岗双责的要求和谁主管、谁负责的原则,在安全工作中建立横向到边、纵向到底的安全责任制,明确各自的安全管理职责,把安全管理责任层层分解,落实抓生产必须抓安全,做到安全工作与交通运输工作同时布置、同时检查、同时总结验收,做到人人有责任,事事有责任人,有力地促进了交通运输安全各项工作的开展。
(二)强化各项举措,安全活动有序开展。做好以安全生产各项活动为载体,推进安全措施落实到位。结合上级交通主管部门的要求,今年以来,在全县交通运输领域开展了道路水上交通安全专项整治三年行动、”除隐患、保安全”、平安船舶创建、安全生产月万里行、平安交通、”打非治违”等专项整治自查行动,通过一系列活动的开展,进一步加强了交通安全知识普及,广大民众安全意识得到大的提升,安全举措到位,安全隐患得到有效排查。
二、进一步加强安全隐患排查治理
(一)突出重点,通力协作,强化水上及道路交通运输安全监管。
一是加强道路运输企业的安全监管。加大客车、公交车、校车、危化品车等重点车辆监管。严格执行三关一监督,落实三不进站、六不出站管理规定,切实加强道路危货运输的市场监管。加强对班线客车乱线、乱班经营及途中倒客、无证经营等行为的查处力度,严厉打击驾驶人员超速、超载、疲劳驾驶、人货混装和普货危货混装非法违法经营等违章行为,严格落实执行长途凌晨2点至5点强制落地休息制度的规定,各运输企业gps和4g视频监控平台使用规范、正常。强化驾驶人员、管理人员、押运人员的安全教育,企业坚持安全例会制度,各项会议记录完善。
二是加强渡口渡船的安全监管。严厉打击船舶超载、非客运船舶载客及非法渡运现象,全县渡船适航、渡工适任,船舶证书齐全有效,消防、救生设备均按要求配备,确保了全县渡运安全。
三是加强农村公路桥梁的安全监管。加大农村公路桥梁隐患排查力度,对危险路面、桥涵、易塌方路段进行了全面排查,及时设置警示标志,同时加大公路巡查,及时清理农村公路沿线路障,确保了全县农村公路桥梁安全畅通。
四是开展非法营运、超载超限专项整治。
交通运输局积极与县公安局、交管大队等单位配合协作,深入开展货运车辆超限超载专项整治工作,加强对矿山、采石场、砂场等料场源头管理,从路面运输、货物装载、非法改装企业等多个源头加大打击力度。截至目前,共检测车辆4553多余辆,超载处理车辆60余台,改装车辆30余辆,依法卸载转运超过1970余吨。
五是狠抓了重点时段的交通运输安全监管。认真贯彻落实省、市、县安全生产会议和市交通运输局、县委县政府安全生产指示精神,狠抓了春运、两会、清明、五一、端午、汛期、中秋、国庆双节、元旦等重点时段的交通运输安全工作及高考期间考生的疫情防控和安全接送。在这些重点时段,我局都及时召开专题会议,制定疫情防控安保方案,认真组织开展安全生产大检查,并在节假日及特殊时段由我局会同交管、港航等部门和单位组织开展全县水上及道路运输安全大检查。
(二)加大巡查,及时整治,全力排查交通运输安全隐患。
一是认真安排部署安全隐患排查整治活动。我局加强了交通运输安全隐患排查整治工作的组织领导,成立了相应的安全隐患排查整治工作领导小组,制定了安全隐患排查整治工作方案,局属各单位也成立相应的工作领导小组,制定了工作方案,明确专人负责,紧密结合本行业的实际,周密安排部署,把交通运输安全隐患排查整治工作纳入本单位安全生产工作的重要内容,确保安全隐患排查整治工作落实到位。
二是扎实开展道路水上交通专项整治行动。年初到至今,在全县交通运输系统组织开展了道路水上交通安全专项整治三年行动、”除隐患、保安全”、安全生产月万里行、平安交通、”打非治违”等专项整治行动,各单位对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行了全面彻底的自查。各单位在企业自查的基础上,对本单位的安全生产进行了全面深入的检查,对事故易发、频发、多发的企业和领域进行重点检查。
三是及时排查整改水上及道路运输安全隐患。根据我县农村公路线长面广和渡口多的特点,我局在节假日或重要时段会同交警、港航等部门并适时组织局属有关单位对危险路面、桥涵、易塌方路段、客运站场和渡口进行安全隐患排查,对排查出来能整改的隐患要求相关单位和企业立即进行整改,目前隐患已全部整改到位,有效遏制和防范了交通运输重特大事故发生,维护了人民群众生命财产安全,促进了全县交通运输安全生产形势持续稳定发展。
三、进一步加强宣传力度,提升服务质量
为营造一个”消除事故隐患,筑牢安全防线的良好氛围。交通运输领域开展了形式多样的安全生产宣传教育活动,真正使”安全第一”思想深入人心。
一是积极部署。由于构建社会主义和谐社会的迫切要求,安全工作被摆到一个非常重要的位置,成为党政机关日常工作的一个重要方面。对此,我们积极调整工作思路,在对上级文件进行及时转发的同时,继续坚持安全例会制度,传达上级重要会议和文件精神,了解各单位安全生产情况,查摆问题,发现情况,积极寻求解决途径,争取将各类问题消灭在萌芽状态。同时,根据交通安全运输安全的特点,我局积极部署春运、”五一”、夏季高温防汛期、6月安全生产月等特殊时期的安全生产工作。及时有效的把国务院、省、市县有关安全生产工作精神及时传达到一线,保证了安全工作的”军令”畅通。
二是强化培训。为提高交通系统广大干部职工的安全管理水平和安全意识,今年以来,我局开展了大量安全基础知识、基本技能和安全法律法规等方面的培训。运管部门分多次对乘务人员,从业人员,维修行业的安全管理人员进行了培训,培训人员180人次;九江长运xx公司、xx顺祥公交公司、各道路运输公司、水运企业也都根据自己的实际情况开展了广泛培训,从而有效提高了全系统干部职工的安全意识,为预防安全事故奠定了坚实的基础。
三是加大宣传。安全生产的宣传教育工作是确保安全生产的重要前提。今年以来,以”春运”、道路水上交通安全专项整治三年行动、”除隐患、保安全”、安全生产月万里行、平安交通、”打非治违”等活动为载体,认真组织、周密计划、强力宣传、广泛教育,采取拉横幅、出动宣传车(艇)、广场咨询、散发传单、在车厢内外张贴安全宣传画等形式向社会民众进行了全方位、立体式的宣传。如在春运期间,我们继续开展了”和谐春运、平安xx”的主题活动,在全县148辆客运车辆上张贴标语。25个春运领导小组成员单位于春运期间分别打出不同的春运宣传横幅,营造出一个良好的春运氛围。以及深化十大专项整治和安全月期间,安排专人对我县道路水上运输行业包括客运企业、货运企业、渡口码头、客货驾驶员及从业人员、维修企业、驾校进行广泛宣传,召开了宣传动员会,认真组织安排了各部门的安全生产专项整治工作,积极开展了公路水路行业安全生产典型事故警示教育等宣传教育活动,大力营造整治氛围,努力扩大社会知晓率和覆盖面。1、利用广播、电视台、网站及微博微信等宣传舆论工具,大造整治声势。2、深入车站、码头渡口、港区等地开展宣传,发放宣传资料,扩大社会知晓率。3、利用现场监督检查时,向社会和司乘人员、船员宣传专项整治行动精神和要求,宣传交通法律法规,开展点对点、面对面的有针对性的宣传教育工作。
据统计,今年以来,我们共散发各种宣传资料3000余份,出动宣传车(艇)8辆(艘)次,张挂横幅40余条,展板12个,播放安全警示片2部,开展警示教育2场,接受群众咨询500余人次。
四是严格执行服务标准。及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等出行信息,营造温馨、文明的服务氛围。公布投诉电话,在节假日和重要时段安排专人24小时值班,并实行领导带班制,要求值班人员在值班期间保持手机通讯通畅,及时报告当日值班情况,做好值班记录。
四、加强应急预案体系和应急队伍建设。
结合工作实际,编制应急预案《xx县交通运输局交通突发公共事件应急救援预案》和《xx县城市桥梁重大事故应急预案》。根据交通运输应急管理工作特点、定期开展专业知识和技能培训,使各单位职责更加清晰、机制,更加完善、应急响应速度和应对突发公共事件的能力不断提高。
6月”安全生产月”期间,组织了道路水上运输企业消防应急救援演练。通过演练,成功检验了道路水上交通安全应急处置的综合指挥、快速反应、应急处理和协同作战能力,切实提高了广大干部职工和人员群众的安全意识和责任意识。
五、下一步工作要求
我局将采取更加扎实有效的措施,切实加强水上及道路交通安全监管,加大安全隐患排查力度,全力做好交通运输安全工作,努力遏制和预防交通事故的发生,确保全县道路交通安全畅通。
一是进一步落实安全生产两个主体责任和一岗双责责任制,继续深入开展平安交通活动。
二是抓住重点,继续深入开展道路水上交通安全专项整治三年行动和打非治违专项行动,集中开展回头看活动,消除安全隐患,杜绝重特大事故发生。
三是着力抓好交通运输安全的监管。进一步加强源头管理和动态监管的力度,严格道路运输安全生产准入条件,着力抓好客运站场、危货运输企业、渡口渡船及农村公路桥梁的安全监管。强化行业重点领域、重点时段、重点船舶和薄弱环节的安全监管,确保全县水上及道路运输安全畅通。
四是继续推进企业安全生产标准化建设活动。按照交通运输部制定的《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《交通运输企业安全生产标准化标准》以及考评程序、考评机构和考评人员管理办法等配套规定,细化《标准》内容,积极、有序地推进重点运输企业安全生产标准化建设,推进交通运输安全生产的长效机制建设。
五是不断推进应急处置能力建设。加大安全基础设施资金投入,推进安全监管和应急处置能力建设。督促交通运输企业加大安全生产及应急救援基础建设的投入,夯实安全生产基础,逐步建立完善安全生产应急救援体系,提高专项应急预案的操作性和实用性。
1、一年来,我在上级政法和综治部门的指导下,在全局干部职工的支持下,在综治方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但我觉得离上级的要求还不够,今后我将继续努力,时刻记住“守土有责,保一方平安”,时刻记住安全稳定这一重中之重,扎实工作,恪尽职守,取得新的成绩。
2、继续抓好和谐平安创建工作。在综治工作中我认真履行职责,始终抓住“和谐平安单位创建”这个载体,把准各个环节,加大平安创建力度。在去年的基础上,健全各项制度,落实专人负责,加大经费投入,购置设备,增添硬件设施,加强了微机、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理,认真做好单位内部防火、防物、防破坏、防事故四防工作,全面落实好人防、物防、技防、保密措施,有效遏制种类案件和事故的发生。一年来局办公楼和家属院未出现治安案件和失盗案件,确保了安全和稳定。
3、组织领导了“安全生产年”,“打法治违”等专项整治活动。结合交通运输“安全生产年”活动和各项专项整治活动部署,依法依规,集中开展交通运输“打非治违”专项行动。重点打击、无证、无照。从事道路、水路、出租车运输。非法用工,无从业资格上岗,营运车辆超载超员,非法改装,客运车辆不按照规定线路行驶的现象。整治中,共取缔二轮摩的87部,三轮摩的2部,非法出租车18部,非法驾点1个,有效的维护交通运输行业的安全稳定。
4、把好源头、保障运输安全运行。按照安全第一,确保畅通文明执法、优质服务的总体要求、合理调配运力,加强安全源头管理,严把客运市场准入关,驾驶员从业资质关。严格实施“三不进站”、“五不出站”安全例检、三品检查等制度,把安全事故隐患消灭在萌芽状态。一年组织安全检查12次,消除安全隐患14起,有力地保障了道路运输市场安全运行。
5、健全了各项规章制度,制定了综治工作考核办法,对综合工作目标进行层层分解,逐级签定责任状,完善责任制,明确了责任人。
6、作为交通局的领头人,综治工作第一责任人,在思想上十分重视综治工作,对涉及综治工作安全、稳定方面的事脑子里时常绷紧。局里成立综治工作领导小组,我任组长,并有一名分管领导任副组长。成立了综治办,充实了工作人员。落实了职责。为了做好综治工作,我做到了经常向综治委和县主管领导汇报工作,积极参加了全县性的政法、综治工作会议和活动。对综治方面的事,党委会、局长办公会多次研究过,只要是综治方面的事,要人出人,要钱出钱,我从不含糊。加强了基层综治队伍的建设,在配齐配强基层综治干部,维稳信息联络员的基础上,加强了对他们的培训、教育和管理,提高了他们的业务水平。在对干部职工的教育方面,我一方面对自己严格要求,带头学习法律、学政策法规,学政治理论。并根据我局自身工作特点,把法制教育放在重要位置来抓,开展经常性和针对性的法律教育。专门聘请法律专业人员每季进行一次法律知识辅导授课。对干部职工进行了教育,进一步强化干部职工法制意识,服务意识,加强了干部队伍建设,为加快交通事业及我县经济发展创造了亲商、安商、富商的氛围。
7、一是安排专门信访接待员,确保信访案件能得到及时回复处理。二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制、按谁主管谁负责的原则谁管辖的单位出租问题追究谁的责任,收取相关责任人1000元维稳保证金。三是抓好信访案件的落实,我们坚持全心全意为人民服务的宗旨,要求每个办案人员认真对待每位来访群众,办好每一个案件,做到件件有回音,件件有答复。创造条件化解了交通出租车主长达3年信访老案。积极做好退伍进藏兵肖卫荣的思想教育和稳控工作。
8、开展了矛盾、纠纷的排查调处。树立“稳定压到一切”的思想,坚持主要领导负总责的工作制,自己能深入基层,及时掌握动态,排除隐患。每到敏感时期,我都要对不安定因素进行排查,重点是出租车业主、上海垦民,了解他们的动向,亲自接待**人员,耐心细致的做思想工作。
20xx年以来,水城县职业健康工作按照“预防为主,防治结合”方针,认真贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安监总局第23号令)及《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安监总局第27号令)等法律法规,切实认真的开展了一系列职业安全健康监管工作,现将20xx年工作总结如下:
全县辖33个乡镇,313个行政村,1个社区,总面积3594平方公里,总人口82万人。全县辖区内监管企业共有343家,其中煤矿有91对(国有煤矿11对,地方煤矿80对);非煤企业有136家(砂石企业102家,砖厂34个);危险化学品企业40家(危化企业4家,焦化企业4家,加油站27家,烟花爆竹生产企业1家,烟花爆竹仓库2家,氧气、乙炔生产企业2家);洗煤企业41家,水泥厂1家,其他企业34家。厂矿企业职工总数2.3万余人,接触职业病危害因素职工总数1.78万余人,占职工总数的77.4%。存在的职业病危害因素种类主要为:粉尘、高温、噪声和氟化物、游离二氧化硅等,主要分布在煤炭、建材、冶金、电力等行业。
20xx年,水城县职业安全健康工作在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实国家、省、市关于职业安全健康工作的一系列重要指示和精神,认真扎实开展工作。
(一)制定20xx年工作计划,拟定了工作计划表,明确检查时间,企业。根据水城县创建卫生城市攻坚方案要求,制定了水城县职业危害因素重点检查项目明细表,根据检查内容对全县辖区内存在职业危害因素企业(煤矿除外)的进行了全面检查。
(二)按照年初制定的计划,扎实开展检查工作,20xx年开展职业安全健康专项检查16家次,下达指令书12份,查处隐患81条,已落实整改74条,其余正在整改中。开展联合检查35家次(含陪同市局检查),下达指令书25份,查出隐患184条,已经落实整改172条,其余正在整改中。
(三)督查企业按照要求为从业人员进行职业健康体检。今年1-12月份共计体检9169人次,岗前体检8981人次,岗中体检188人次,发现异常894人,职业病疑似病例29人,住院观察治疗9人。
1、d、职业病发病率为零;
2、继续贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针,把“以人为本”作为安全生产工作的准则。
3、随着公司“质量、安全、环境综合管理体系”的建立与运行,在施工生产中对相应的各项规章制度和运行控制及监测与测量的规定还要不断的加以完善,加强管理,使项目经理部的安全管理水平得到进一步的提高,达到持续改进、持续发展的目的。
4、g、固体废弃物分类集中管理;
5、明年由于施工生产的实际情况,安装工程施工将全面铺开,所以要确保必要的安全技术措施费用的投入,进一步加强现场安全生产过程中的运行控制,防止各类事故的发生。
6、h、三材节约率≥2%;
7、c、减少一般事故;
8、e、重大火灾事故为零;
9、项目部为确保本项目工程的安全生产,根据公司的要求和施工生产实际的需要,在执行公司原各项安全生产管理规定基础上,又相继制定了《施工现场安全管理规定》、《安全生产奖惩管理规定》、《单位工程交叉施工安全生产管理协议》、《文明施工管理规定》、《消防安全管理规定》、《环境管理规定》、《环境管理监测规定》、《职业安全健康和环境管理方案》和职业安全健康与环境管理的《应急准备与响应紧急预案》等,建立建全了各项安全生产、环境管理规章制度,使本项目工程在施工生产过程中做到了有章可循、有法可依,满足了乌海项目工程职业安全健康与环境管理施工生产的需要。
10、确保实现项目经理部制定的xx年环境、职业安全健康的目标、指标:
11、i、争创文明工地;
12、做好环境管理的各项基础工作,完善各项管理资料,抓好环境、安全的培训教育工作,进一步提高全员的安全生产、环境保护意识,努力减少各类违章行为。
13、公司8月中旬确定乌海项目经理部施工现场为公司“质量、环境、职业安全健康综合管理体系”认证迎审工地后,到10月11日仅有一个多月的短暂时间里,项目经理部先后召开了几次专题会议,确定了迎审工作小组,认真学习《环境管理体系规范及使用指南》、《职业安全健康管理体系审核规范》及公司“质量、环境、职业安全健康综合管理体系”程序文件,通过认真学习,深刻理解体系文件各要素的含义,接合乌海项目工程的实际,确定了乌海项目经理部环境、职业安全健康目标和指标。成立了有土建、安装、电气仪表等各专业人员组成的乌海项目部因素标识与评价专家小组,并对乌海工程的危害因素和环境因素从“活动类别”、具体的“活动/产品/设备”到“可能导致的事故”和“环境影响”,根据重大危害因素评价和重要环境因素的评估法则,从而确定了本项目工程的危害因素和环境因素清单以及需要重点控制的重大危害因素和重要环境因素,进而制定了《职业安全健康和环境管理方案》及《应急准备与响应预案》。在施工生产过程中,为加强对各因素的运行控制,又相继制定了《运行控制管理规定》和对运行控制进行监测与测量的《运行的监测规定》,如《重要环境因素控制情况检查评定表》等,从体系的策划建立到体系运行有效性的控制,基本上达到了认证的标准要求,步入了持续改进和持续发展的健康轨道。
14、xx年下半年,自项目经理部按照公司要求,建立了以“质量、安全、环境 综合管理体系”,识别和评价出了重大危害因素、重要环境因素,并制定了一系列的重点控制措施,更进一步加大了对重大危害因素如:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾等因素的重点预防和控制,做到了“预防为主”并进行有效运行控制的目的。
15、安全技术措施费用的投入,是各项安全措施实施的保障,是防止发生各类事故的关键,乌海项目经理部在甲方资金不到位,项目部资金十分困难的情况下,能确保必要的安全投入,xx年乌海项目部购入安全网、安全标志牌、消防灭火器材,现场临时用电线路改造,推行tn—s系统三相五线制、三级配电两级保护等,安全技术措施费用投入55780.60元(不含三台塔吊、物料输送架的安检费),满足了本工程安全生产的需要,从而保证了施工现场各项安全措施到位,杜绝了各类安全生产事故。
16、xx年乌海项目经理部认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,狠抓运行中的过程控制,在各项施工作业前均严格做好各项安全准备工作,如施工方案、安全技术交底、安全保护设施等均严格达标,并须得到项目经理部工程部的签发,同时加强了施工生产中的安全监督检查工作,以确保各项安全措施落实到位,把各类安全隐患消灭在萌芽状态。xx年项目经理部坚持每月一次的综合性检查,共查出问题47项,全部及时进行了整改,同时项目部加强每日的巡回检查工作,及时发现问题及时要求各队进行了整改,各施工队坚持每月一次的安全大检查,各类隐患,均及时得到了消除。达到了运行控制的要求,满足了安全生产的需要。
17、在施工生产中,乌海项目部始终坚持树立“安全第一”的思想把“以人为本”作为安全生产工作的准则,6月29日九届人大第二十八次会议通过的 70号主席令,颁布的《中华人民共和国安全生产法》更进一步明确了“施工生产中员工和他人的生命权和健康永运高于企业利益,当职工的健康和生产权受到伤害时,必须体现个人权益优先的原则。在项目部年初的几次安全生产调度会上,项目经理龙如一同志曾几次强调“抓质量、保安全,这两项工作必须严格按照国家、公司及项目部的标准规范和规定执行,没有任何商量的余地”。在施工生产过程中,安全工作具有一票否决权,施工场所的安全措施不到位,具有安全隐患的坚决不得施工。充分体现了乌海项目部安全生产工作的权威性和安全第一的主导思想。
18、b、重伤事故为零;
19、为了提高本项目工程全体员工的安全生产意识和自我保护能力,项目部制定了进入本工地的施工作业人员必须进行安全教育的规定。xx年项目部组织了“安全生产月”安全知识答题教育、施工现场紧急意外事故的人员急救专题培训教育、重大危害因素和重要环境因素运行控制与监测的培训教育、高处作业专题安全教育,9月24日组织项目经理、施工经理、安全员参加了乌海市建委组织的“项目经理安全培训班”、“安全管理人员培训班”,均取得了乌海市建委颁发的安全资质证,同时项目部还对聚合厂房土建高处作业、聚合斧吊装作业,同土建二队、安装四队进行了施工前的专题安全教育。参加了部分施工队周一“安全活动日”的安全教育活动,组织项目部全员职工同时要求各施工队,认真学习了《中华人民共和国安全生产法》和公司“质量、安全、环境综合管理体系”标准和文件。各施工队认真贯彻执行了项目部制定进入本工地必须进行安全教育的规定。全员职工安全教育共进行11次、300余人,极大的提高了全体员工的安全生产、环境保护意识,提高了本项目工程安全管理人员的业务素质,促使安全管理的基础工作得到了进一步的加强和提高,从而在iso14000、18000认证工作方面得以顺利通过。
20、回顾一年来的工作,取得了一些成绩,但也存在着不足,乌海项目经理部决心搞好明年的环境、职业安全健康工作。
21、a、杜绝死亡事故;
22、f、年月均千人负伤率≤0.45;
20xx年以来,xx县交通运输局紧紧围绕中央、省、市、县关于安全生产工作的部署,深入贯彻落实***总书记关于安全生产工作的重要论述,不断夯实安全生产基础,扎实推进安全生产专项整治三年行动,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全”要求,统筹抓好元旦、春运、清明、“两会”等重要节假日和重要时段的安全生产工作,实现全县交通运输系统安全生产形势平稳有序。
一、主要工作开展情况
(一)强化组织领导,形成强大工作合力
安全生产关乎人民群众生命财产安全、社会稳定和经济社会发展大局,xx县交通运输局始终高度重视,把安全生产作为重中之重工作来抓,按照“党政同责、一岗双责”,“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全”的要求,层层压实责任,形成局主要领导亲自抓,各分管领导具体抓,形成一层抓一层,层层抓落实的强大合力,进一步推动责任落实、措施落实、质效落实。
(二)全面加强公路建设,筑牢公路运输安全之根本
近年来,我局聚焦省市县关于交通工作决策部署,狠抓交通基础设施、“四好农村路”建设,实现“决战三年畅通xx”圆满收官,全县公路出行条件得到大幅度改善,出行安全性、便利性前所未有。在交通项目建设过程中,我局紧紧把握安全畅通这个“牛鼻子”,实现所有项目安防设施“同步设计、同步施工、同步验收投入使用”。在农村公路巡养过程中,把握危桥这个重点,实现危桥发现与改造动态平衡。针对大量建设早、等级低的农村公路,我局不断完善其安防设施。通过一系列的建设,为我县公路安全通行打下坚实的基础。
(三)高质量抓宣传教育,不断拧紧从业人员思想之弦
思想是行动的先导,只有在思想认识上到位了,行动才能落到实处,为此,我局将提高从业人员思想认识放在突出位置。一是坚持定期不定期的召开培训会议。特别是安全生产专项整治三年行动工作开展以来,从局党组会议、全局干部职工大会、交通运输行业从业人员会议等多角度、多层次开展***总书记关于安全生产的重要论述等培训学习;二是充分利用各类平台阵地,加大宣传力度。充分利用横幅、微信、美篇、公交电子屏及站台广告等形式宣传安全生产知识,悬挂宣传横幅近百条、发放宣传信息270条、2个站场大型显示屏长时间滚动播放安全生产宣传知识。三是持续强化新《安全生产法》的贯彻学习。我局将新《安全生产法》的宣贯当做拧紧安全生产思想弦极其重要的一环,除印发宣贯通知、横幅、led屏宣传外,我局将新《安全生产法》的学习纳入各行业领域企业检查的必检内容,通过新《安全生产法》的宣贯,掀起了xx县交通运输系统安全生产“头脑风暴”,让每一位从业者将安全生产责任重于泰山的观念入脑入心。
(四)以安全生产各类行动及重要时段为抓手,不断压牢安全生产千斤担
20xx年以来,我局先后组织开展了安全生产大排查、大整治行动,安全生产专项整治“三年行动”;安全生产专项整治百日行动等10余项安全生产专项整治行动,通过高频率的排查、整改,安全生产基石不断得到巩固提升。特别是安全生产专项整治“三年行动”开展以来,我局将安全生产工作当做最重要的工作来抓。一是第一时间制定了《xx县交通运输局安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作方案》,明确了工作目标和任务。二是坚持扎实推进。按照时间节点的要求将安全生产专项整治三年行动与“十大大攻坚战”、交通强省等战略结合起来,将交通安全隐患排查整改与交通基础设施项目建设,生命安全防护工程的实施相结合,加强统筹协调,提高交通运输领域本质安全水平。三是强化责任落实。强化部门、行业安全监管责任,一方面按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,明确局机关各科室、行业各部门各单位职责,具体负责各领域专项整治工作的推进实施。另一方面督促行业企业落实安全生产主体责任,改进安全生产管理体系,持续提升安全水平。四是推进新技术在交通运输行业的应用,提升本质安全水平。一方面推动新能源车辆投入,推动替换更新新能源车,淘汰老旧柴油车,以切实行动打好蓝天保卫战,同时加大轻量化货车入市引导,从源头杜绝超限超载车辆准入。另一方面,对全县客车落实了4g视频实时监控,在节假日等时段每日抽查运输车辆,进一步运用视频实时监控手段加强安全监管,督促司机安全行车安全操作。
(五)常态化抓好交通运输领域各行业日常监管
我局牢固树立“隐患就是事故”的理念,不断强化各行业日常监管。公路通行领域。常态化的组织养护公司养护人员每天在路上,进行除杂草、清水沟、扫路面等日常管养,对过程中发现的缺少标识标线、护栏、安全设施、道路损坏影响安全通行的,第一时间组织力量处置,尽最大能力降低安全通行风险。道路运输领域。一是常态化开展公路治超,从超限超载源头抓牢安全风险;二是重点抓好汽车站安全措施落实,我局派出3名干部,长驻xx汽车站,监督企业落实“三不进站、六不出站”安全要求。三是滚动式开展客运、货运企业检查,利用4g监控平台,高频率抽查客运企业司乘人员落实安全生产措施情况,并将抽查结果纳入对企业的安全生产考核。四是重拳打击非法营运,强化与公安交警、治安部门的联合执法机制,由交通运输局牵头,组织公安、交管、公路等部门实行路警联合执法开展联合执法统一行动,以车站、医院和旅游景区等场所为重点检查区域,实现常态化路面执法。在建项目领域,我局专门招聘了驻地技术员,全过程强化项目建设过程中的安全保障,重点对保畅通通行状况,标识标牌,边坡防护,修补路基坑槽,深基坑工程进行安全巡查。水运领域,联合海事部门和属地乡镇高频率进行安全巡查,依法取缔了五羊电站水库非法营运的游船。
(六)突出消防安全工作
近年来,我局将消防安全工作摆在突出问题,将消防安全纳入与行业安全同检查、同整改。一是强化办公区域消防安全管理,因我局办公用房及路线老旧,为做好消防工作,我局拆除或封住了所有可用于电瓶车充电的插座,并引进第三方,搭建了电动车充电平台,同时,对空调等大功率电器的漏电保护开关进行了覆盖式检查。二是督促所有的企业员工住宿与办公场所要分离,要求规范使用液化气。三是要求所有的营运车辆配备灭火设施并定期检查,要求所有运营车辆发车前必须做到检查车辆车况,防止高温天气行驶发生火灾。四是要求维修等需使用电焊等高温设备的企业,严格落实岗前培训制度,持证上岗,确保消防安全。
二、下一步工作打算
下一步,我局将不断加强交通运输领域安全生产工作力度,本着“安全第一、生命至上”的理念,充分认识到安全生产的极端重要性和生产形势的复杂性,牢固树立以人民为中心的发展思想,对存在的问题和薄弱环节再梳理,再排查,再整改。一是加大农村公路领域安全隐患排查力度,重点对公路、桥梁、急弯陡坡、临崖临水等关键节点的安防设施情况进行检查,督促属地政府落实乡村公路隐患排查整治责任。二是加大道路运输领域安全隐患排查力度,重点排查汽车站、长途客运、农村班线、旅游包车、城市公交及危货运输的安全生产措施落实情况。三是加大对g357坪石-县城地等需保通行在建公路项目的检查,重点检查高边坡、标识标牌、路面通行状况是否良好等情况。对排查出的安全风险进行科学分析,督促企业开展整改,切实做到风险隐患见底、问题整治彻底、责任落实到底、运行管控筑底。确保全县交通运输系统安全稳定。
一、主要工作
(一)抓行业领域安全生产工作责任
一年以来,我局进一步加强对安全生产工作的领导,认真落实党政同责、一岗双责、和“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的安全生产“三个必须”工作格局。主要领导和分管领导及时组织召开系统安全工作会议16次。传达贯彻上级的会议精神,研究布置各个时期的安全生产工作,全面落实安全生产责任。同时制定下发了交通运输系统年度和各重点时段的安全生产工作任务。年初局安委会与4个股室及下属单位签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》,并督促各部门和重点岗位签订目标责任状,一级抓一级,层层抓落实。
(二)抓节假日期间运输安全保障工作
做好节假日期间交通运输高峰时段的安全工作历来都是交通安全管理的重点。每逢节日来临前我们都将提前谋划、完善预案、精心组织、狠抓各项措施的落实,强化道路桥梁、公交场站、车辆、渡口、船舶、公路、桥隧、施工现场安全检查。从而保证了春运(春节)及清明、五一、中秋、十一等重大节日期间的交通运输的安全、畅通,没有发生因组织不力而导致旅客滞留,影响社会稳定现象发生。
(三)抓行业领域安全隐患排查治理
注重预防开展安全隐患大排查大整治。先后下发了《20xx年xx县交通运输局“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动实施方案》、《xx县交通运输局关于加强近期道路交通安全检查专项行动实施方案》、《交通运输局20xx年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》及《xx县交通运输局“防风险除隐患遏事故保大庆”安全生产百日专项整治行动实施方案》等方案,对道路、水路运输,公路及公路在建工程安全检查内容、检查频次、责任分工作了进一步的明确。全年全系统累计检查项目及企业40余家(次),发现安全隐患138条,下发整改通知书10份,整改隐患138条,整改率为100%。投资674。6846万元实施农村公路生命安全防护工程116。536公里,其中隐患里程79。023公里。继续加强应急管理工作,及时完善应急预案。高度重视汛期预警工作制定24小时值班制度,有效保障应急管理工作。
根据银川市委、xx县委主要领导关于“8。28”道路交通事故的批示指示精神,及安委办《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》等文件要求,我局协调公路管理段组织人员对全县境内79条公路进行了隐患排查,其中排查国道1条、省道2条、县道4条,乡道28条、村道40条、专用一级公路条4条,主要按照“一灯一带一牌”工程建设要求,具体为“完善农村公路平交口主路警示爆闪灯和农村公路平交口支路减速带、交通标志”等主要内容的交通安全隐患排查整治工作,排查隐患整治内容包括:补充完善交通标志366套,其中补充一柱一牌标志361套、补充一柱双牌标志2套、补充一柱三牌标志3套;安装警示爆闪灯588盏;划设路面热熔标线5970平米;设置橡胶减速带4525米;安装绿色作文网防护栏221米;更换示警桩61根;经测算,共需投入资金215万元,计划分2批实施,20xx年底实施100万元。
(四)抓行业安全监管执法检查
组织开展“安全生产百日专项整治行动”。联合运管所、公路管理段等多个执法单位进一步加大联合执法巡查力度,严查交通运输领域违法违规行为,有效地维护交通行业安全秩序。在百日专项整治行动期间,通过开展专项联合执法,查处大型超限货运车辆70辆次、转载货物1000吨。
为了预防滨河大道重特大交通事故的发生,加强了对滨河大道交通安全隐患点段的排查力度。由公路管理段和交警大队联合根据滨河大道事故发生情况特点,对有安全隐患的点段进行了实地查勘,共县委县政府高度重视,投资30余万元补充更换标志牌面37块、标志牌面换膜8块、拆除标志4块,更换爆闪灯52块,施划路面标线989。96平米、减速震荡标线2856。60平米,安装反光道钉4022块。截止目前所排查隐患点段已全部治理完毕,通过整治,辖区内道路交通安全状况有了明显改善,事故发多的势头得到了有效遏制。
(五)抓安全生产知识宣传教育
以“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为载体,围绕“防风险、除隐患、遏事故”这一主题,认真开展各项宣教活动。一是积极参加县安委会组织组织的安全生产咨询日宣传活动,向过群众印发交通安全法规宣传资料1500余份,接待现场咨询100余人;二是广泛开展媒体及公共场所宣传,充分利用各级网络媒体进行宣传,全局安全生产方面累计上传宣传稿件31篇;在车站、码头、公路及施工现场等醒目处悬挂横幅或展板14条(块)。三县安委会的相关工作要求,加强安全培训,累计开展各类安全生产及应急管理培训5次,共计125人参加。
二、存在主要问题
总结分析上半年的安全工作,虽然总体形势保持了平稳态势,但事故苗头仍然存在,安全生产形势不容乐观,主要表现在以下几个方面:
一是农村公路安保设施仍不够完善。由于我县农村公路等级普遍偏低,很多平交路口没有减速带和爆闪信号,安保设施还没能完全到位,存在一定的安全隐患,需进一步加快整治力度。
二是安全监管体系有待进一步理顺。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”在一些单位和部门还没有得到很好的落实;少数单位安全监管部门力量不足,安全监管部门与业务部门的职责不清,这些都有待于进一步理顺。
三、下一步主要工作
一是加快推进公路安全隐患点段排查治理。根据县政府年度下达的公路安全隐患整治任务和督办的事故多发点段整治要求,加快推进各项前期准备工作,力争按时完成整治任务。
二是继续做好节假期日间运输安全工作。针对今年可能出现的新情况,新问题,提前谋划、精心准备,确保节日期间公路水运的安全有序。
三是继续做好年度安全目标责任制督查工作。对照上级与本局与下属单位签订的年度安全目标责任制内容和重大安全事项,认真组织督查,查漏补缺,确保各项工作得到落实。
20xx年以来,xx市交通运输局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和***总书记关于安全生产的重要论述,全面落实自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次和市委四届六次、七次、八次全会精神,树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,推动交通运输部门全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”“尽职照单免责,失职照单问责”的原则要求,着力固根基、补短板、强弱项,全力防风险、除隐患、遏事故,进一步夯实交通运输安全基础,努力实现事故起数、死亡人数和较大事故持续减少,坚决防止重特大事故,确保全市交通运输安全生产形势持续向好,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展,继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的xx提供安全稳定的交通运输保障。
一、加强领导,抓责任落实
(一)完善安全生产责任体系。按照市安委办和自治区交通运输厅安委办的要求,为全面贯彻落实安全生产法律法规和“管行业必须管安全、管为业务必须管理安全,管生产必须管安全”的规定,制订了《xx市交通运输局关于推进交通运输安全生产管理和执法监督责任体系建设实施方案》和《xx市交通运输局关于推进全市交通运输安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》,把安全生产管理纳入重要工作日程,并与下属单位签订了安全生产目标责任书,与班子成员签订了安全生产“一岗双责”责任书。按照“尽职照单免责,失职照单问责”的原则,强化了行业安全生产管理和执法监督责任落实。
(二)加强督促检查。印发了《xx市交通运输局20xx年度安全生产监督检查计划》,通过开展安全生产监督检查,进一步压实行业监管责任、促进落实企业安全生产主体责任,切实推动各项安全生产制度、措施的落实。督促责任单位和部门依法依规对发现的安全生产隐患和企业违法行为进行整改和查处,有效防范和遏制重特大事故的发生。
二、工作措施
(一)农村公路隐患排查治理
一是深入排查,全面摸清问题原因。截至2019年底,全市公路总里程10158公里。其中农村公路8509公里,占全市公路总里程的84%,养护任务非常繁重。由分管领导带队,先后深入各县区督促协调排查工作,共排查出3。5米及以下窄路面农村公路324。6公里;排查边沟、护坡、涵洞及路面局部损坏等农村公路559条,需要维修桥梁9座,已治理389条127处,其余路段正在治理之中。6月25日至26日,xx市普降中到大雨,西吉东南部、隆德西北部局地降大暴雨,全市农村公路遭受程度不同的水毁损失,其中因水毁中断或半幅中断交通176条,共计造成水毁损失3700余万元。二是迅速整改,着力补齐两通短板。根据排查情况,分别制定措施进行完善,集中整治窄路面及路面病害严重农村公路130公里,安全隐患治理里程220公里,安装钢波形护栏83。9公里。三是积极推进“路长制”。健全“县乡道县养、村组道乡村养”机制,压实县乡养护主体责任,加强农村公路病害排查和监测,做好公路病害和水毁维修抢修,确保行车安全和畅通。
(二)公路工程施工
今年实施重点交通项目14个共计794公里,其中高速公路2条160公里,普通国省道改造提升4条85公里,经济干线公路7条249公里,新建改建农村公路402公里。以创建“平安工地”及“百日安全生产整治”专项行动为抓手,开展在建工程安全生产专项检查。各施工单位在抓好在建工程施工安全的同时,狠抓质量管理做到以质量促安全以安全促质量,同时专门对公路、桥梁、挡墙、涵洞、排水沟、临时用电、消防安全等交通基础设施进行了安全检查,对存在安全隐患路段进行处置并增设了明显标志、标识。对检查问题较突出较严重的项目,及时约谈项目相关参建单位负责人,督促施工单位落实整改到位。
(三)道路运输管理
1、打造平安春运。按照20xx年春运工作方案,制定了《xx市交通运输局关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》,召开动员会对春运前安全生产工作进行了安排部署。一是督促企业开展全面自查工作。原州区4家客运企业、汽车客运站共排查车辆365辆,排查从业人员468名,排查线路122条,企业自查并整改治理隐患74条。二是组织企业负责人开展专项安全培训,签订春运安全生产责任书。分管领导带队多次组织督导检查,督促各部门进一步强化责任意识和服务意识,加强安全监管、应急值守,做好应对恶劣天气和突发事件的准备与处置。三是开展警示约谈。对2019年原州区所辖发生安全生产事故的、被检查通报的、发生违法违规行为的3家“两客一危”运输企业召开安全生产警示约谈会,9家企业参加了旁听。
2、加强督促检查。印发了《xx市交通运输局20xx年度安全生产监督检查计划》,通过开展安全生产监督检查,进一步压实行业监管责任、促进落实企业安全生产主体责任,切实推动各项安全生产制度、措施的落实。督促责任单位依法依规对发现的安全生产重大隐患和企业违法行为进行整改和查处,有效防范和遏制重特大事故的发生。
(四)抓好疫情防控期间的安全生产工作
坚决贯彻落实上级各项决策部署,印发了《关于进一步做好交通运输安全生产工作的通知》《关于做好近期交通运输安全生产和防灭火工作的通知》《xx市整治道路运输市场秩序加强道路交通安全工作方案》《关于切实做好当前道路运输安全生产防范工作的通知》等,统筹做好疫情防控和复工复产期间交通运输安全生产工作,为企业复工复产提供可靠的交通运输安全保障。
(五)抓重点时段和重点领域工作
针对三、四、六、十月份全国事故多发的特点,印发了《关于加强“两会”及“开斋节”期间交通运输安全生产防范工作的通知》和《关于做好20xx“五一”假期、汛期交通运输安全生产及消防工作的通知》,对重点时段、重点领域的安全生产工作做了安排部署,联合交警、市交通运输综合执法支队深入“两客一危”车辆、汽车站等重点单位和企业,扎实开展安全生产督查检查,确保了春节、“五一”、“清明”、“开斋节”、全国“两会”、“古尔邦节”及国庆节中秋节期间全市道路运输安全生产平稳有序。
(六)开展专项整治
一是组织学习***总书记关于安全生产重要论述,督促市交通运输综合执法支队监督检查各企业对***总书记关于安全生产重要论述的学习记录。二是按照自治区交通运输厅和市安委办的要求,扎实开展交通运输安全生产专项整治三年行动,制定了《xx市交通运输(民航、铁路、邮政、水上)和渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案》《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》,由市安委办统一印发。根据方案要求督促市交通运输综合执法支队对各管辖企业进行监督检查落实,并按时间节点要求汇总上报三年专项行动、双控体系和隐患排查等月报表、季报表。三是印发了《关于开展道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核的通知》,由市交通运输综合执法支队组织实施,对全市道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员进行安全生产考核,报名350人,分4期进行,截至目前已经举办2期,参加考核人员230人,考核通过172人,通过率74。7%。
(七)整改问题,补齐短板
一是针对自治区安委办2019年安全生产和消防工作巡查反馈意见及全市冬季道路交通安全检查工作通报,印发了《关于自治区安委办督查反馈问题隐患整改的函》,督促企业认真对照检查,查找自身问题进行整改落实。截止5月底,涉及天豹运输公司、华元天然气2家公司的9项问题已全部整改销号。二是针对自治区安委办第四督查组督查反馈的问题,支队下发通知,督促企业进行全面排查,建立好隐患问题清单和整改落实清单,逐条销号处理,确保隐患排查治理取得实效。目前,针对反馈的问题,xx汽车站已全部整改到位。三是针对2月7日疫情期间天豹公司发生的客运班车爆燃事故及时印发了《警示通报》,督促企业汲取事故教训,科学预判、全面分析安全风险,列出隐患排查清单,分类施策进行整改,切实做好疫情防控期间安全生产工作。针对6月13日浙江温岭槽罐车爆炸事故,及时下发《关于深刻汲取事故教训深入开展以危化品运输为重点的隐患排查整治专项行动的通知》,同时出动执法人员对工作落实情况开展监督检查。共排查一般安全隐患93项,完成整改92项,整改率98。92%。
(八)开展安全生产宣传教育,营造良好的安全生产氛围
一是制定印发《活动方案》,对活动进行了安排部署。二是开展宣传活动,营造氛围。督促各企业悬挂主题横幅,张贴“安全生产月”主题贴画、宣传标语,利用汽车站,出租、公交车电子显示屏滚动播放安全生产宣传标语,通过微信公众号、qq安全群等开展宣传活动,大力营造安全生产月宣传氛围。三是针对疫情防控工作的需要,组织企业在汽车站候车大厅开展“6。16”安全宣传咨询日活动。通过设置咨询台、摆放安全生产宣传展板、发放安全生产宣传资料等方式开展了宣传活动。活动期间,共发放宣传资料300余份、宣传单8000余张,摆放宣传展板12块,接受群众咨询600余人次,营造了良好的安全生产宣传氛围。四是组织支队执法人员和辖区道路运输企业从业人员线上进行安全生产知识竞赛答题活动。各企业按照活动安排正在有序开展后续各项工作。
三、存在的问题
一是企业安全生产主体责任落实不到位,有的企业安全管理机构和岗位设置不合理,安全责任体系不够明确。二是企业安全管理人员专业化水平不高,对安全管理知识掌握不到位。三是企业安全风险管控和隐患排查治理体系不健全,部分企业未开展风险评估和危害辨识,未根据危险因素建立分级管控制度。四是个别运输企业在抓安全生产工作中,重效益、轻安全;重形式、轻安全的现象仍然存在。
四、今后的工作思路
深入学习贯彻落实***总书记关于安全生产的重要论述,按照市委和政府、自治区交通运输厅的安排部署,牢固树立安全发展理念,以推进安全生产领域改革发展为主线,以防范遏制交通运输事故为重点,正确处理好安全与发展的关系,牢牢压实安全生产责任,把安全生产各项工作落到实处。
(一)认清严峻形势,强化责任意识。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和《地方党政领导干部安全生产责任制》要求规定,进一步强化红线意识和底线思维,严格落实安全生产责任制,履行好行业监管职责。督促交通运输企业健全自我约束、持续改进的内生机制,实行全员安全生产责任制度,突出安全生产主体责任落实,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
(二)严抓安全生产,确保元旦、春运安全。针对2021年元旦、春节期间人员集中、安全隐患突出、运力保障难度大的特点,督促行业各单位将提早筹划和准备,强化隐患排查治理,积极储备和调度运力,并落实领导带班制度和24小时值班制度,确保节日期间全市道路运输安全生产形势持续稳定。
(三)强化执法力度,创建平安交通。结合扫黑除恶专项斗争,持续深入开展道路交通安全综合整治,加大道路隐患排查治理,突出道路运输重点源头管理工作。积极联合公安、安监、住建等部门开展联合执法,强化重点行业领域的执法监管,严厉打击各类违法行为,提高民众安全出行意识,共同维护好道路运输安全生产良好秩序。
(四)做好交通运输安全生产三年行动各项工作。按照《xx市交通运输(民航、铁路、邮政、水上)和渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案》《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》,督促行业各单位建立健全安全生产责任体系,完善管理制度,继续加强从业人员的培训教育工作,认真开展隐患排查治理及风险源辨识、评估、监测工作,建立起有效的排查记录、管理台账和治理档案。督促企业组织开展具有针对性的应急演练活动,切实提高应急处置能力。按照时间节点和步骤深入开展危险化学品、消防、汛期防汛、长大下坡和独柱墩桥梁等重点领域专项整治及督促检查。
(五)加大宣传教育,营造浓厚氛围。认真开展平安交通、“安全生产月”、“119”消防安全等宣传活动,抓好安全生产知识和应急管理的宣传和普及,加大对从业人员安全生产和职业健康培训力度,努力提升交通运输行业安全意识和从业人员安全技能。
我们站在讲政治,讲大局,维护社会稳定,促进发展大交通的高度,充分认识社会管理综合治理工作的重要性,把综合治理与交通经济建设同研究,同部署,同检查,同总结,同奖惩。局党委把社会管理综合治理工作列入年度工作要点,从思想上高度重视,肩负起了保一方平安的政治责任,做到了一级抓一级,层层抓落实。
切实加强了对综治工作的领导,党政主要领导亲自抓,分管领导全力抓,有领导,有机构,有人员,有办公地点,每季度坚持召开综合治理工作会议,积极搜集掌握不稳定因素并进行分析研究,制定预案。各单位坚持社会管理综合治理的原则,各个职能部门切实负起责任,结合实际,认真落实了综合治理职能责任。
落实了《社会管理综合治理领导责任制》,主管领导具体抓综治工作,认真督查各项综治措施的落实,组织发动全员职工积极参与综合治理,有效地维护了全系统的治安稳定。对发生案件的单位一追到底,直至追究一把手和直接责任人的责任。同时,认真开展半年考评,把责、权、利有机地结合起来,对完成任务好的单位和个人进行奖励,对玩忽职守,发生重特大案件等问题的单位和责任人进行惩罚。
强化人防、物防、技防,深入开展"三防"和法制宣传教育,提高了全员职工的"三防"和法律意识,增强了自我防范能力。认真开展矛盾纠纷排查治理,结合实际深入广泛地开展了排查治理活动,排解了一批矛盾纠纷,消除了矛盾隐患。狠抓了港、站、车、船、路、班线等交通社会面的管理,在港口、汽车站区实行责任区管理制度。对国道、省道干线公路加强巡逻。严格"三品"检查,把"三品"控制在站外、车下。认真开展治安安全大检查,对重点要害部位进行重点检查,消除了治安灾害事故隐患。加大了险路险段的排查和巡查力度,发现隐患及时处理,确保了道路畅通。在道路交通上,共排查生产经营单位4家,查出一般安全隐患18处,其中立即整改12处,限期整改6处。查出重大安全隐患2处,限期整改2处。在水上交通上,共排查生产经营单位8个,查出一般安全隐患4处,限期整改4处。查出重大安全隐患2处。
对综治工作认真领导监督检查,强化了综治办力量,为综治工作的开展打下了坚实的组织基础。加强了群防群治组织建设,调整充实了保卫、联防、帮教、民调、治保、消防等基层组织,使其充分发挥了第一道防线作用。建立和修订了例会、检查、考评、值班、巡逻、政绩档案、奖惩等各项规章制度,使工作有章可循。深入开展了"创安"活动,制定了"创建"措施和规章制度,促进了创建活动的开展。
加大了道路安全隐患的整改力度,危险路段修建防护墙和防护墩,设警示标志,完善安全设施。一年来共修建防护墙6800米,设警示桩3560根,设警示标志牌583块。道路运输管理部门经常深入一线,对客运车辆及危货车辆每月进行一次车况抽检,每季度进行一次车况普查,对检查出的问题能现场整改的现场整改,不能现场整改的坚决停运维修,不允许车辆带病行驶。两个车站在"日检"工作中措施得力,责任到位,凡是不进行"日检"的车辆不得载客出站,有效地把好了源头关。紧紧围绕水上安全管理工作目标,强化乡镇船舶安全管理,加强领导,落实责任,建立健全安全管理制度,加大了对水上交通安全工作的监督检查及隐患的整改力度,水上交通安全形势稳定。20**年我们共检查客运车辆425台次,查出事故隐患23台次,当场调整修复15台次,进厂维修8台次,整改率100%,有效地保证了客运车辆技术装况的完好。组织专班,加强现场安全检查监督,20**年进行巡回检查达324人次,先后检查各类船舶230艘次,查出违章船舶16艘,整改隐患25起,下达禁止离港通知书8份,保持了全区水上交通安全形势稳定。
各位代表:
现在,我向区人大常委会作述职报告,请予评议。
我于2012年3月被区人大常委会任命为区交通局局长,主持全面工作。主要职责和任务是:负责全区农村公路的建设和管理,抓好交通行业监管,开展交通行政执法,为全区经济和社会各项事业发展服务。在交通局长这个岗位上,我始终以对组织负责、对事业负责的态度,老老实实做人,踏踏实实做事,认真践行“三个代表”,努力干好本职工作,团结带领全局干部职工,较好地完成了各项任务。主要体现在以下三个方面:
从上任的第一天起,我和党委一班人就把农村公路改造升级紧紧抓在了手上。抓住国家实施积极财政政策、加大农村基础设施建设投入的机遇,抓住当初我区农村公路等级低、路况差、超期服役、服务水平滞后的实际,抓住全区人民对农村公路改造期盼迫切、热情高涨的有利条件,在区委、区人大、区政府的正确领导和大力支持下,深入调查研究,积极主动争取项目,千方百计筹措资金,于2012年起,在全区范围内实施了“村村通油路”即农村公路建设工程。区几大家对农村公路建设高度重视,作为惠及百姓“六件实事”之一,在人财物力和领导精力上给予了极大倾斜,我局把“村村通”工程作为全局工作的重中之重,精心设计、精心施工、精心管理,建立健全质量监管机制、进度保障机制、责任落实机制和协调配合机制,确保干一米成一米,修一条成一条,把农村公路建成了名副其实的民心工程、廉洁工程和精品工程。目前已累计完成投资8700多万元(其中争取省市扶持资金5000多万元,占总投资的近60%),工程合格率100%,优良率95%以上,全区90%以上的行政村通了水泥或沥青路,受益人口20多万人,建设规模和质量均走在全市前列,被市委、市政府评为农村公路建设“示范区”;按照区委、区政府部署要求,集中精力对28公里万亩景区道路实施了改造,促进了全区旅游经济的发展;当前,全区农村公路建设已进入攻坚阶段,年底前将完成路面582.6公里、桥梁4座。按照“路通到哪里,车就通到哪里”的要求,同步实施“村村通客车”工程,先后开通农村客运线路17条,投入客运班车30余辆,行政村通车率达97%。在抓好农村公路建设的同时,下大气力抓好了县道路网的改造,多方筹措资金1900余万元对17.1公里的**路进行了改建,于2012年5月1日全线通车;投资1500余万元对永兴公路**段9.2公里的路面及两座中桥进行改建,目前该工程正在紧张施工,将于今年,月底竣工通车。
超限运输,不仅是公路的“杀手”、更是社会的“公害”,其引发交通安全隐患、扰乱运输市场秩序、破坏国家路产路权、侵害社会公共利益等诸多危害可谓触目惊心。我区是一个资源型城市,煤炭、水泥、石膏外运量大,加之又是鲁南苏北交界地,一度成为超限运输的“重灾区”。在2012年以前,全区近3000辆货运车辆,有80%以上的长年从事超限运输,已经到了不治不行、非治不可的地步。去年11月份以来,按照国家八部委的统一部署,我区打响了治理超限运拾的攻坚战,并以全省集中联合整治交通秩序活动为契机,成立了交通、公安部门汇编整合的联合执法队伍,坚持法律手段与行政段并重、严管重罚与规范执法并重、集中治理与长期监管并重,使超限车辆得到了有效遏制。在此基础上,对部分10万吨以上的大宗货源点实行进驻管理,在源头上严把车辆资质关、装载关、出场关,把政策宣传、运政服务、征收服务、配载服务一并开展到源头。全区共查处超限运输车辆1000余辆次,卸载分流货物3500多吨,超限车辆比例已由原来的80%以上降到了现在的5%以下,路桥完好率比2012年提高了近6个百分点,今年以来未发生任何道路运输责任事故。
接受监督,就是规范自己、制约自己,是提升防腐拒变能力、干事创业能力和依法行政能力的重要前提。基于此种认识,在开展工作的每个环节和步骤,我们都自觉地接受区人大和各级人大代表的监督,聘请人大代表为交通行风监督员,经常召开座谈会,征求代表的意见,并就交通工作中的一些重大问题和重要事项向区人大及时汇报,把人大领导的指示、人大代表的意见和广大群众的呼声,作为我们想决策、作决策的客观依据,使交通工作更加符合代表的要求和人民的意愿。峰金公路的改造和小韩公路的治理,是近年来代表议案反映集中的问题,目前我们已采取针对性的措施,逐步加以解决,**公路的改造已经付诸实施,目前,桥梁工程已经竣工,年底前将建成通车;小韩公路的综合整治现已全面展开,通行环境及路域环境已有明显改善,保障了道路的安全畅通。在接受监督、强化监督的基础上,持之以恒地抓好了三项建设:一是严于律已,加强自身建设。正确处理做人、做事、做官之间的关系,保持政治敏锐性,提高政治鉴别力,始终以清醒的头脑、务实的作风、公正的态度、整改措施诚信的理念去履行交通局长的职责,不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的各项规定,珍惜名誉以自重,抵制诱惑以自警,拒腐蚀、永不沽,严律已、当典范。二是严格要求,加强班子建设。认真贯彻民主集中制原则,遇事和班子成员商量,实行民主阳光决策,以党员先进性教育和地位观集中教育为契机,提高班子的整体战斗力、亲和力和感召力。三是严明风纪,加强队伍建设。以创建省级文明行业为主线,坚持文明行政、文明执法、文明服务、文明生产;以民主评议行风活动为主线,走管理服务化、服务规范化的路子,精简办事程序、缩短办事时限,推行服务承诺、实行政务公开,坚持少管事、多干事,干实事、干好事。在征收大厅等窗口单位推行站立服务、微笑服务;在运政审批中推行“一条龙服务”、“明白纸服务”;在交通稽查中开展便民服务;在规费征收中开展****,向服务要质量、要效益,连续,年实现了无公路“三乱”目标,交通工作的群众满意率和社会信誉度得到极大提高。
以上就是近年来我在交通局长岗位上的基本履职情况,工作的开展、成绩的取得,主要得益于区几大家领导的关心支持、得益于各级人大代表的监督帮助、得益于全区改革发展稳定的大好形势和全体交通职工的共同努力。我个人的工作是有限的,与代表的要求和组织的要求,还有不少的差距,实际工作中还有这样那样的问题:一是农村公路建设步伐有待进一步加快,资金筹集力度、质量监管力度有待进一步加大;二是超限超载治理的方式方法有待进一步创新和拓展,拒绝执法、逃避检查甚至暴力抗法的问题亟待解决。三是“黑车”问题、道路运输安全问题、不正当竞争问题等在一定范围内尚且存在,影响了道路运输市场的安全稳定。对此,我将虚心听取人大领导、人大代表和广大群众的意见和建议,全力以赴抓好下一步的整改和提高,以期达到领导满意、群众满意和代表满意。当前,以这次述职评议为契机,我将认真抓好以下六项工作:一是全力抓好农村公路建设,确保按照既定的时间和规定的标准完成建设任务;用一到两年的时间,逐步协调解决乡镇街道之间及我区与周边地区之间的“断头路”问题;在加快路面建设的同时,抓好农村公路桥梁的规划建设,积极争取上级优惠政策和资金扶持,建设一批高标准的桥梁,方便群众生产生活。二是不失时机抓好**公路和**公路改建工程的立项申报工作,争取早立项,早实施,从而进一步加快全区县道路网的改造升级。三是抓好已建成农村公路的养护管理工作,强化路政检查,打击毁路行为。四是继续搞好集中联合整治交通秩序工作,加强“黑车”治理、超员检查和交通规费稽查,实现运输市场的规范有序。五是积极协调上级业务部门抓好**高速公路的建设,营造良好施工环境,保证重点工程顺利实施。六是抓班子、带队伍、强素质、树形象,持续抓好省级文明行业创建和民主评议行风工作,重点解决行风建设、队伍建设、党风廉政建设和行业精神文明建设上的突出问题,培养和建设一支信得过、打得赢、靠得住的交通队伍。
以上述职,不当之处,敬请指正。
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