全县第八次村民委员会换届选举工作，按照县委、县政府《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》，从2015年11月1日开始，到2月底结束，全县10个乡镇和街道办全部进行了村委会换届选举工作。现将情况汇报如下：
一、基本情况
全县9个乡镇和1个街道办，共有164个村委会。截止3月30日，已完成村委会换届选举的村有162个，占99%;应选村委会主任164人，实际选出162人;应选村委会副主任、委员328人，实际选出324人。本次选举共登记选民80150人，占全县农业人口的67.1%，实际参加选举77790人，参选率为97.06%。选举产生的新一届村委会班子中妇女干部82名，
占村委会干部总数的17%。在本次换届选举中村主任连选连任的62人，新当选的99人。新一届村委会班子中，40岁以下的114人，40岁至55岁的318人，55岁以上的54人;文化程度为大专的6人，高中以下480人;**党员231人，其中村主任是党员的98人，党员占村干部总数48%。
二、主要做法
(一)健全机构，加强领导，为村委会换届选举提供组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作，县委、县政府高度重视，多次召开县委常委会和协调会专题研究，成立了以县委、人大、政府、政协分管领导和组织部长为正副组长，有关部门主要负责同志为成员的第八次村委会换届选举领导小组。同时成立由包乡县级领导任队长的乡镇换届工作队，县委还派出164个村委会换届选举工作组。县委、县政府下发了《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》，全面安排部署。2015年11月8日，县委、县政府召开包乡县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长和县换届指导组、换届选举工作组成员参加的全县第八次村委会换届选举工作会议，进一步明确了任务，提出了要求，统一了思想。会后，各乡镇也相应成立了村委会换届工作指导小组，并制定了具体的《实施方案》。在全县形成了党委、政府统一领导，县委组织部和民政部门具体指导，其他有关部门积极配合的工作格局，为全县全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。
(二)广泛宣传，培训骨干，调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围，各乡镇利用广播、电视，板(墙)报，悬挂横幅等方式，广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举办法》和吴办发[2015]22号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识，乡村办板(墙)报400多期，张贴宣传标语350多条。县委派出164个换届选举工作组进村入户进行宣传，使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况，编写了相关材料，召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、组三级干部会议，采取以会代训和集中办班的形式，对乡、村骨干人员进行培训，组织他们系统地学习《村委会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》，统一思想，明确认识，掌握操作程序，为全县依法做好第八次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。
(三)规范操作，严格程序，依法选举，充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县委组织部、县民政局依据《村委会组织法》、《村委会选举办法》，编印了《吴起县村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作手册》200多份，连同市上配发的换届选举资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序，召开了村民选举大会，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，依法进行了选民登记，确定候选人，投票选举，当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”，即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民，采用流动票箱上门接受投票，外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前，安排了奏国歌等会议议程，隆重热烈。最后通过投票选出了大家满意的村主任，村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民们一致认为，直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则，能体现大多数人的意愿，相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。
(四)全面进行督查指导，严格组织检查验收，确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量，在2015年11月8日至12日县委组织部、县民政局派出5名干部，分别就10个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查，大部分乡镇领导高度重视，对村班子问题较多，宗族、宗派势力干扰较大的村，乡上派出得力干部进行指导。在所到乡镇一致强调了“三个到位”，即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位，要求必须依法全面进行换届选举。对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后，对各乡镇进行了随机抽查，采取听、看、问、访的方式，进行了检查验收，选举程序规范合法，措施到位，透明度高，整体上是成功的，基本达到了预期目标。
三、存在问题
本次换届选举过程中，通过“两次”选举仍有2个村未选举出村主任，分别是：周湾镇的牧兴庄村，吴起镇的侯岔村。选举结束后，我们及时汇总情况，总结经验。导致部分村选举未成功的原因主要有以下几方面：一是少数村民文化素质低，法制观念淡薄，在思想上存在宗族观念、亲属观念、人性观念，在参与村务管理方面责任性不强，制约了农村村民自治和民主法制进程;二是宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分，一些村民对《村委会组织法》和《村委会选举办法》的主要精神还不甚了解，断章取义;三是由于近年来我县的石油开发力度加大，“村官”成为“热点”和“重点”职务，加之派性和宗族等因素，导致两方、三方甚至多方争票，致使选举票数不能过半，选举失败。四是人为因素，少数乡村干部法制观念淡薄，没有认真领会贯彻《村委会组织法》的有关规定和程序，在具体的实施过程中，因操作不当，违反选举程序，人为地引起群众矛盾，甚至导致选举失败。
截止目前，因换届选举问题**到县上的共有14起，经县人大、县民政局和乡镇人民政府共同解释，通过耐心细致的做工作，有11起**问题得到稳妥解决。目前**反映强烈的仍有3起，分别是：吴起镇张坪村、白豹镇杨园子村，铁边城镇油寺村。
四、业务培训
今年3月份，由县委组织部、民政局联合举办的全县村支部书记、村委会主任培训班，通过培训，切实提高了村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。还要求各乡镇要对新一届村委会主任进行培训，要有计划、有步骤地采取多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员的综合素质。
五、工作打算
村委会换届选举工作的结束，为我县今后一个时期加强农村基层组织建设，全面提为村民自治水平奠定良好基础。下一阶段重点做好以下几项工作：
(一)尽快完善第八次换届选举的扫尾和遗留工作。
未完成换届选举的村，就短缺职数，于4月底前完成换届任务。针对难点村，分析存在问题，配备精兵强将，有针对性的开展工作，确保选举如期完成。选举成功的村，要在乡镇人民政府的主持下顺利完成新旧“班子”交接。同时，及时建立健全人民调解、治安保卫和计划生育等组织建设，并且参照《村委会组织法》有关规定，做好村民小组长的换届选举工作。
(二)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。
新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即：坚持党的领导和村民自治的关系;党支部与村委会的关系。四是完善村民代表会议制度，健全民主议事制度，民主理财制度，确保农村基层民主建设有章可循。
(三)与村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识，提高村务工作透明度。
新一届村委会产生后，继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、水电费、民政救济、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还要根据村民意见、建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
根据市委《中国***章程》和《中国***基层组织选举工作暂行条例》的规定，经过党员民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举，顺利产生了新一届的党支部委员会。党组织换届选举工作取得圆满成功。下面就这次选举工作总结如下：
一、基本情况
我社区换届后共产生支部委员5名，其中书记1名，副书记1名，委员3名;男性委员3名，女性委员2名，中专以上文化程度2名，初中及以下文化程度3名，此次选举连任的支部书记2名，连选连任的支部委员3名。通过换届选举，新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善，进一步巩固和加强了社区党支部在居民自治中的核心领导地位。
二、主要做法
规范选举抓程序。在整个党总支的换届选举过程中，严格按照《中国***党章》、《中国***基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明;二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据;三是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员意见，组织审查、考察公示，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。
三、几点体会
此次换届选举，我社区党组织按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会，选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会：
一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中，我们对换届选举工作中暴露出来的一些问题，有针对性进行深入调查摸底，进行分析，掌握实情。在整个选举过程中，在各位党员同志的共同努力下，整个选举非常平稳。
二是严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。一是结合本社区实际，在换届选举前制定了便于操作的党组织换届选举工作计划，规范选举程序，特别是在选举中我们用悬挂党旗，重温誓词的方式，增强了党内选举的严肃性，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则，在确定候选人过程中，进行组织审查考察并进行公示，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个社区党组织换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。
总之，在这次党组织换届选举工作中，我社区高度重视，严格程序，扎实推进，党组织在选举过程每一步程序都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会，七公司一社区党组织换届选举工作取得圆满成功，为我社区全面进步提供了强有力的组织保证。
我区第五届村民委员会换届选举工作，以党的十六届四中全会加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神为指导，在区委、区政府的正确领导下，根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定及**市部署安排依法进行。13个行政村，9个一次选举成功，4个差补、另行选举成功，3月31日，我区的选举工作已按期全面结束，实现了预期的目标。
一、基本情况
第五届村委会换届选举共登记选民20606人，参加正式选举的选民有19672人，参选率为95%。
全区共选出村委会成员共计53人，男42人，占79%，女11人，占21%，党员48人，占90%。30岁至49岁的有38人，占72%;50岁以上的有15人，占28%;大中专以上学历的有31人，占58%、高中学历的有13人，占25%;初中学历的有9人，占17%;连选连任的41人，新当选的12人。
全区村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：
一是全区13个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。
二是村党委、支部书记全部进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。
三是农村基本稳定。由于我们坚持依法选举，全区村委换届选举中，没有较大规模的群众集体**和越级**，没有留下不稳定因素。
二、主要特点和做法
第五届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织程序。综观整个过程，我区的选举工作有以下特点：
(一)党委重视，制度保障
为了搞好本次村委换届选举，区委成立了换届领导小组。**乡成立了以乡党委书记**为组长的**乡第五届村委会换届领导小组。成立由20多人组成的乡换届选举办公室，做到人员、经费、办公地点、车辆、工作制度和工作任务六落实。区下乡指导组进驻工农乡与乡换届选举办公室共同办公，确保换届选举工作顺利进行
(二)广泛宣传，积极动员
充分利用广播、板报、文娱队、以及标语、宣传车等群众喜闻乐见的媒体形式，大张旗鼓地宣传《村民委员会组织法》和《省实施办法》，印制《换届选举宣传提纲》一万多份，已分发到各行政村，保证每户一份，做到家喻户晓，人人皆知，各村还将省里统一制作的《省实施办法》塑料版面张贴在村委会醒目的地方，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律法规，提高村民的民主意识。广大村民表现出较高的参与热情。(三)统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，我区在摸清各村情况的基础下，统一确定各阶段的工作任务和工作时间，统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步推进。我区推选选委会工作虽然起步晚，但是由于前期工作准备充分，13个村顺利按计划完成任务，为正式选举奠定了良好的基础。
(四)本着先易后难的原则，分类指导，依法选举。我区安排利用3月24日至3月29日共6天时间进行正式选举。对村两委班子团结有力，村情稳定的村先进行选举。3月24日上午，*村村委会首先召开村民大会进行选举，村民积极参选，踊跃投票，选举一次成功，乡还组织其它各村到**村观摩学习，交流经验，为各村选举成功树立了榜样。对于存在不安定因素的村，一次选举不成功，通过差额补选，顺利完成选举;对于在选举前暴露问题较多，对事先排查出的村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”，以及上届换届中出现的“问题村”，群众意见较大的村则放在其他村选举完成后进行，防止引起全乡整体工作混乱，实现了重点选举。以先易后难、先试点后全面的顺序陆续在各村开展，及时发现问题，及早制定适用对策，把各种因选举产生的矛盾解决在萌芽状态。
(五)正式选举中，严格程序，重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如**村是我区老大难村，此次换届，区、乡两级指导组多次深入**村了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握选举程序，使这个老大难村一次选举成功。
(六)充分发挥农村党委、党支部领导做用。此次换届选举，全区13个村的村党委、支部书记工作积极性高，全部进入选举委员会，充分发挥了领导核心作用和战斗保垒作用，从而保证了对村委会换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强、作风上硬、办事公道、致富和带富能力强的村委会领导班子。
(七)领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。
1、区、乡领导每个村选举都亲临现场，具体指导、协调，解答工作中遇到的各种疑难问题。由于各级领导高度重视，保证了村委会换届选举工作，全面顺利进行。
2、包村领导和乡工作人员分包到村，责任到村民组，保证每个村民小组投票时都有3名以上的乡工作人员同时工作，每个村选举时，都自始至终盯在现都盯在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。各村在选举工作中严格按照程序，**处、秘密写票处、代书处规范合理。
三、存在的问题和对策
我区在第五届村委换届选举中，除了出现村民的民主权利意识淡薄，一些别有用心的人借选举之机寻衅滋事，破坏选举以及受宗派势力影响等一些共性问题和历史问题外，还出现了许多新的值得认真思考和必须加以解决的问题，主要表现在：
第一、选举过程中既要严格遵守有关选举法律法规要求，保障选民依法投票选举，实现民主选举，又要体现党的领导和战斗堡垒作用，二者关系如何理解?在实际操作中如何去实现?
第二、候选人资格审查问题，体现在标准不易掌握，结果难以控制，个别地方难免会出现“泥沙俱下、鱼龙混杂”的局面。我国农村是一个典型的“面子”社会，广大选民的民主权利意识更有待加强，如何做好群众工作，正确引导选民把作风正、本领强、真心实意为群众办实事、办好事的人选进村委领导班子，而把那些代表亲朋家庭利益，甚至以权谋私，违法乱纪的人排除在外。
第三、有的村级党组织战斗力不强，不能旗帜鲜明地领导选举工作，对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决，不能理直气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会选举中出现的问题，有的村党支部不敢正视，而是情绪低落，拿不出主意，采取消极回避的态度，使村里的选举工作不能正常进行。
四、今后工作打算
村委会换届选举工作的结束，为我区今后一个时期加强农村基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好基础。今后重点做好以下几项工作：
(一)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设
新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即：坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。
(二)加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平
这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从目前情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委将对新一届村委会主任进行了培训，通过培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后，我区还将有计划、有步骤地，采取多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员的综合素质。
(三)与村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识，提高村务工作透明度。新一届村委会产生后，继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还要根据村民的意见、建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
根据《中国***章程》、《中国***基层组织选举工作暂行条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》等有关规定，**于今年**月**日起，开展了**村党总支部、常务理事会、监事会的换届选举工作，截止**月**日，**村的换届选举工作已全部结束，现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
(一)党员、股东代表民主意识强，参与率高。
**村应参加推荐的党员为**人，应参加选举的正式党员为**人，股东代表为**人。在**村 “两推一选”过程中，全**村共有**名党员参加了推荐，占应到党员总数的94.74%;有**名正式党员参加了选举，参选率达到93.43%。同时，共有**名股东代表参加了候选人提名推荐，占应到总数的92.86%;有**名股东代表参加了投票选举，占应到总数的98.58%。
(二)**村领导班子结构和整体素质得到了进一步改善。 **村新一届领导班子成员实际人数为**名，其中有**名党总支部委员交叉任职进入常务理事会，占总数的57.15%。新一届领导班子成员平均年龄**岁，比上届下降**岁;35岁以下年轻干部有**名(其中女干部1名)，占总数的42.86%;成员中党员数**名，占总数的100%;大专及以上学历**名，占总数的85.72%。监事会设监事**名，成员中党员数**名，平均年龄**岁。
二、主要做法
(一)统一认识，加强领导，站在加强基层组织建设的高度抓好**村换届选举工作。
**对**村换届选举工作高度重视，在区委领导和区指导组的关心和指导下，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全**的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了把抓好**村换届选举作为加强全**基层组织建设的一次重要契机，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和省、市、区党代会精神，选好**村领导班子，促进**村经济发展和社会进步，保持全**大局稳定。
为切实加强对这次换届选举工作的领导，**成立了由**属各相关部门组成的换届选举领导小组。并设1个秘书组，2个指导小组，抽调***骨干20余人，分别由**主要领导带领到**村进行调查摸底和具体指导，帮助**村做好换届选举工作。同时，制定了工作方案，对换届工作中可能出现的不确定因素作好防控。
(二)围绕主题，积极部署，以多种形式深入开展宣传引导工作。
**村换届选举领导小组针对**村换届选举的政策性、程序性要求较高，而部份选举工作人员业务不熟悉的特点，及时组织了**、**村两级的选举工作人员进行短期业务培训，通过培训使每个工作人员懂法、知法，并能够掌握“两推一选”具体程序和基本步骤。同时，通过召开动员大会，使**村广大党员、
社员(股东)代表明确了自己的权利和义务，增强了政治责任感和社会责任感及法制意识，为即将开展的“两推一选”奠定良好的基础。此外，充分利用会议、广播、板报、标语等多种形式和手段，宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，为换届选举工作创造良好的氛围和基础。
(三) 深入群众，调查摸底, 及时解决发现的问题，保证换届选举工作的顺利开展。
为了在**村换届选举中既要体现党组织的意志，又能符合群众的意愿，充分发扬民主集中制，使“两推一选”顺利开展，**2个指导小组与区指导组密切配合，联合组成调查小组，在**村开展广泛深入的调查摸底、征求意见活动。综合采取了座谈会、个别谈话、入户访谈等多种方式，向党员、股东代表、社员和退休老干部等征求对换届选举工作的意见和建议、现届**村领导班子工作的意见和建议以及新班子初步候选人的建议人选， **村集体、个别谈话听取意见达**多人次。在开展调查和听取意见过程中，工作小组将党员、群众反映比较集中的意见，及时向领导小组、办公室反映，**村换届选举工作领导小组则及时研究、分析情况，调整工作思路和工作重点。*******同志与***同志以身作则，在研究、吃透方针、政策、思路的同时，多次深入**村，分别与**村主要领导进行个别谈话，了解情况;指导组组长**同志也坚持在工作的前沿，与**村村民、党员等进行座谈。通过这样深入细致的工作，较好地掌握了**村领导班子及成员和民意的情况，为做好**村换届选举打下了良好的基础。
(四)依法选举，严格监督，保证选举的公平、公正，严防违纪违法问题发生。
在这次**村换届选举工作中，我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。**村换届领导小组对**村的换届选举工作进行了部署，严格按照《中国***章程》、《中国***基层组织选举工作暂行条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》等有关规定和《关于做好**年***区**村换届选举工作的通知》、《**区**村换届选举工作指引》等有关文件要求，采用“两推一选”的办法进行**村换届选举。从党员、社员(股东)代表登记、制发证件、推荐候选人一直到投票选举，都坚持边做边学边总结，严格按照有关法规程序进行，使整个“两推一选”程序严谨、合法、规范。对选举必要的程序和注意事项以及**村很难把握的问题，以书面形式下发到**村，使工作有法可依，有章可循。为了保证选举的公平、公正、在选举中履行监督职能。在“两推一选”全过程中，区督导组和**指导小组全程参与，从制定工作方案、选举办法到召开座谈会、动员大会，从推荐、选举现场的监督到紧急情况的处理，区指导组和**指导小组的同志不辞劳苦积极参与，履行指导监督职责，一丝不苟，保证了**村换届选举始终沿着正确的方向进行。
(五)积极推进，大胆实践，有序推进选举工作的同时实现新的突破。
**村换届领导小组对“两推一选”各个程序严格把关，特别是换届选举的程序和时间衔接问题，专门进行了研究部署。根据调查摸底情况，我们对**村支委和常务理事、监事的选举分
别进行 “两推一选”，即先推荐、选举出新一届党总支部委员及书记、副书记，再进行常务理事、监事的推荐、选举。而支委选举、支委一次会议和党员推荐常务理事初步候选人都在一个上午进行，秘书组加班加点，精心准备，做到了忙而不乱、条理清晰、衔接紧密、万无一失。此外，领导小组办公室结合换届工作的有关规定和实际工作的需要,结合**村的实际统一编印的**村换届选举通稿，如动员讲话、选举办法、有关情况说明等，既指导了基层的工作，又有效地堵塞了工作中的漏洞，减少偏差，促进了换届选举工作的规范化，保证了**村换届选举工作依法依规进行，**村在换届中程序实现了零差错。
三、经验和体会
由于区委的正确领导和部署，由于区指导组的参与和指导，由于****和**村党组织的精心筹备和组织，更由于“两推一选”充分扩大民主，体现了**村党员、群众的意愿，因而得到广大党员和群众的支持，**村的换届选举顺利圆满完成了。选举的结果，既体现了党组织的意志，又符合**村党员、群众的意愿。**村换届选举取得圆满成功，是在“两推一选”中坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的结果，主要有以下三个方面体会：
(一)领导重视、严格督导是保证。
区委对我**村换届选举十分重视，区有关领导多次到**村进行专题调研，听取**和**村班子的情况汇报。区人大常委会
***同志、区政法委***同志还亲临选举现场，检查督导换届选举工作，对工作作出明确要求;区委组织部***同志、***同志在**村换届的全过程给予我们及时的政策、程序指导，区换届办秘书组更成为我们工作顺利推进的幕后军师;**党政主要领导亲临一线，对整个换届的环节都严格把握;**班子成员也下到每个指导小组，全程参与到换届选举的工作当中，切实加强了对**村换届选举工作的领导。此外，区指导组全程参与，在选举中履行监督职能，保证选举的公平、公正。
(二)宣传发动、调查研究是基础。
为了使**村换届选举工作建立在广泛充实的党员群众基础上，就必须首先开展广泛的宣传和深入的发动，增强广大党员群众的民主意识，激发和调动他们参政议政的热情。为此，**村换届领导小组制定了宣传计划，利用张贴标语、悬挂横幅、出版专题墙报等形式，在**村营造浓烈的氛围，使换届选举工作家晓户晓、深入人心。对处出务工、经商的党员、社员(股东)代表，用电话或信函的联络方式，向他们开展宣传发动工作。由于宣传发动工作到位，特别是“两推一选”的办法，扩大了基层民主，因此得到了党员和群众的支持和满意，使**村的换届选举筑牢了基础。
为了通过“两推一选”选准选好**村新班子，**指导小组在**村开展了广泛深入的调查摸底，通过召开座谈会、个别谈话等形式，收集社情民意，共召开大、小型听取意见座谈会达
20次，通过调查摸清了党员群众的思想动态，摸清了基本情况，掌握了重点问题，为**制定有关措施，调整工作策略，对有关人员进行组织考察、调整提供了依据。通过深入的调查，拓宽了选人视野，广辟了知人渠道，使**在广泛听取党内外群众意见的基础上确定有关人选。
(三)精心组织、快慢结合是亮点。
在区委的领导和统一部署下，**村换届选举具体工作由****组织领导，**村党支部组织实施，两级党组织在制定方案、规定候选人条件、资格审查、组织群众推荐、组织民主测评、确定正式候选人、组织选举、选举结果审批等都坚持和体现党组织的集体领导。在组织实施过程中精心策划、严密组织，深入开展调研、摸查各种情况、掌握工作细节;抓住重点，规范程序，采取先易后难、循环渐进的策略，使整项工作有计划、有步骤地分步实施推进。由于精心组织，确保了**村换届选举的顺利进行。
(四)发扬民主、依法选举是关键。
充分发扬民主，是“两推一选”的最终结果能够充分实现党员意愿和群众意愿相结合的关键。只有在选举前充分发扬民主，才能使党员和群众的意愿能充分表达出来，才能使他们增强主人翁责任感和参与意识。因此，**换届选举工作领导小组在制定选举办法及有关规定时，对法律法规有规定的问题，严格执行规定，对一些法律法规没有明确规定的问题，都在征询
意见座谈会上或个别谈话中听取意见，然后按大多数党员群众的意见进行制定或修改、补充。
严格依法选举，是选举结果公平公正的关键。**村换届选举是一个执行党内法规的过程，只有依照有关法规做好每个环节的工作，才能保障广大党员群众最大限度地行使民主权利，保证选举的质量。这次**村换届选举工作，自始自终都坚持做到依法进行。“二推一选”之前，通过大力宣传学习《党章》、《中国***基层组织选举暂行条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》、《关于做好**年**区**村换届选举工作的通知》、《**区**村换届选举工作指引》和《关于做好**年**区****村换届选举工作的通知》，使广大党员群众了解选举的方法和步骤，认识到以上有关法规是基层民主选举的重要论据。“两推一选”是扩大基层民主政治的一项创举。党员群众主动学法、法制观念有了明显的增强。在“两推一选”过程中，**换届选举工作领导小组严格按照工作程序和要求，紧抓关键环节不放松，在具体操作上注重每一个环节的相互衔接，使整个“两推一选”程序严谨、合法、规范。由此可见，严格依法选举是确保这次**村换届选举公正进行的关键。
四、下步工作打算
在下步工作中，主要有以下几个方面：
(一)认真做好选举后的交接工作。
一是要召开交接工作会议，完成公章、账簿、债务和其他集体财产的交接手续;
二是明确新班子的工作分工，使大家能够各司其职，富有成效地开展工作;三是做好离退岗及落选人员的思想教育和安置工作，使他们树立大局意识，正确对待退休、离职、落选问题。
(二)抓好**村新任领导班子的教育培训工作。开展定期或不定期的培训。一要加强思想政治理论方面的学习;二是要加强文化和业务知识方面的学习和培训;三是要加强法律法规的学习。增强理论知识和法制观念，不断提高开展工作的能力，适应市场经济的发展，适应新工作的新需要。
(三)培养高素质的后备干部队伍。结合本次“两推一选”的情况，把那些成绩优异，但因职数限制未能入选或上岗的优秀年轻干部，纳入到后备干部队伍中来;要在平时的干部考察过程中发现优秀干部，特别是要结合年度考核，及时掌握优秀年轻干部名单;要在完成急难险重工作任务中发现优秀人才;要充分利用各类人才库资源，进一步扩大识人选人视野，把各方面的优秀年轻干部不断充实到各级后备干部队伍中来，为干部的优化和**村的不断迈进打下基础。
****年**月**日
根据《中国***章程》、《中国***基层组织选举工作暂行条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》等有关规定，**于今年**月**日起，开展了**村党总支部、常务理事会、监事会的换届选举工作，截止**月**日，**村的换届选举工作已全部结束，现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
(一)党员、股东代表民主意识强，参与率高。
**村应参加推荐的党员为**人，应参加选举的正式党员为**人，股东代表为**人。在**村 “两推一选”过程中，全**村共有**名党员参加了推荐，占应到党员总数的94.74%;有**名正式党员参加了选举，参选率达到93.43%。同时，共有**名股东代表参加了候选人提名推荐，占应到总数的92.86%;有**名股东代表参加了投票选举，占应到总数的98.58%。
(二)**村领导班子结构和整体素质得到了进一步改善。 **村新一届领导班子成员实际人数为**名，其中有**名党总支部委员交叉任职进入常务理事会，占总数的57.15%。新一届领导班子成员平均年龄**岁，比上届下降**岁;35岁以下年轻干部有**名(其中女干部1名)，占总数的42.86%;成员中党员数**名，占总数的100%;大专及以上学历**名，占总数的85.72%。监事会设监事**名，成员中党员数**名，平均年龄**岁。
二、主要做法
(一)统一认识，加强领导，站在加强基层组织建设的高度抓好**村换届选举工作。
**对**村换届选举工作高度重视，在区委领导和区指导组的关心和指导下，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全**的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了把抓好**村换届选举作为加强全**基层组织建设的一次重要契机，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和省、市、区党代会精神，选好**村领导班子，促进**村经济发展和社会进步，保持全**大局稳定。
为切实加强对这次换届选举工作的领导，**成立了由**属各相关部门组成的换届选举领导小组。并设1个秘书组，2个指导小组，抽调***骨干20余人，分别由**主要领导带领到**村进行调查摸底和具体指导，帮助**村做好换届选举工作。同时，制定了工作方案，对换届工作中可能出现的不确定因素作好防控。
(二)围绕主题，积极部署，以多种形式深入开展宣传引导工作。
**村换届选举领导小组针对**村换届选举的政策性、程序性要求较高，而部份选举工作人员业务不熟悉的特点，及时组织了**、**村两级的选举工作人员进行短期业务培训，通过培训使每个工作人员懂法、知法，并能够掌握“两推一选”具体程序和基本步骤。
同时，通过召开动员大会，使**村广大党员、社员(股东)代表明确了自己的权利和义务，增强了政治责任感和社会责任感及法制意识，为即将开展的“两推一选”奠定良好的基础。此外，充分利用会议、广播、板报、标语等多种形式和手段，宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，为换届选举工作创造良好的氛围和基础。
(三) 深入群众，调查摸底, 及时解决发现的问题，保证换届选举工作的顺利开展。
为了在**村换届选举中既要体现党组织的意志，又能符合群众的意愿，充分发扬民主集中制，使“两推一选”顺利开展，**2个指导小组与区指导组密切配合，联合组成调查小组，在**村开展广泛深入的调查摸底、征求意见活动。综合采取了座谈会、个别谈话、入户访谈等多种方式，向党员、股东代表、社员和退休老干部等征求对换届选举工作的意见和建议、现届**村领导班子工作的意见和建议以及新班子初步候选人的建议人选， **村集体、个别谈话听取意见达**多人次。
在开展调查和听取意见过程中，工作小组将党员、群众反映比较集中的意见，及时向领导小组、办公室反映，**村换届选举工作领导小组则及时研究、分析情况，调整工作思路和工作重点。*******同志与***同志以身作则，在研究、吃透方针、政策、思路的同时，多次深入**村，分别与**村主要领导进行个别谈话，了解情况;指导组组长**同志也坚持在工作的前沿，与**村村民、党员等进行座谈。通过这样深入细致的工作，较好地掌握了**村领导班子及成员和民意的情况，为做好**村换届选举打下了良好的基础。
(四)依法选举，严格监督，保证选举的公平、公正，严防违纪违法问题发生。
在这次**村换届选举工作中，我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。**村换届领导小组对**村的换届选举工作进行了部署，严格按照《中国***章程》、《中国***基层组织选举工作暂行条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》等有关规定和《关于做好**年***区**村换届选举工作的通知》、《**区**村换届选举工作指引》等有关文件要求，采用“两推一选”的办法进行**村换届选举。从党员、社员(股东)代表登记、制发证件、推荐候选人一直到投票选举，都坚持边做边学边总结，严格按照有关法规程序进行，使整个“两推一选”程序严谨、合法、规范。对选举必要的程序和注意事项以及**村很难把握的问题，以书面形式下发到**村，使工作有法可依，有章可循。为了保证选举的公平、公正、在选举中履行监督职能。在“两推一选”全过程中，区督导组和**指导小组全程参与，从制定工作方案、选举办法到召开座谈会、动员大会，从推荐、选举现场的监督到紧急情况的处理，区指导组和**指导小组的同志不辞劳苦积极参与，履行指导监督职责，一丝不苟，保证了**村换届选举始终沿着正确的方向进行。
(五)积极推进，大胆实践，有序推进选举工作的同时实现新的突破。
**村换届领导小组对“两推一选”各个程序严格把关，特别是换届选举的程序和时间衔接问题，专门进行了研究部署。根据调查摸底情况，我们对**村支委和常务理事、监事的选举分
别进行 “两推一选”，即先推荐、选举出新一届党总支部委员及书记、副书记，再进行常务理事、监事的推荐、选举。而支委选举、支委一次会议和党员推荐常务理事初步候选人都在一个上午进行，秘书组加班加点，精心准备，做到了忙而不乱、条理清晰、衔接紧密、万无一失。此外，领导小组办公室结合换届工作的有关规定和实际工作的需要,结合**村的实际统一编印的**村换届选举通稿，如动员讲话、选举办法、有关情况说明等，既指导了基层的工作，又有效地堵塞了工作中的漏洞，减少偏差，促进了换届选举工作的规范化，保证了**村换届选举工作依法依规进行，**村在换届中程序实现了零差错。
三、经验和体会
由于区委的正确领导和部署，由于区指导组的参与和指导，由于****和**村党组织的精心筹备和组织，更由于“两推一选”充分扩大民主，体现了**村党员、群众的意愿，因而得到广大党员和群众的支持，**村的换届选举顺利圆满完成了。选举的结果，既体现了党组织的意志，又符合**村党员、群众的意愿。**村换届选举取得圆满成功，是在“两推一选”中坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的结果，主要有以下三个方面体会：
(一)领导重视、严格督导是保证。
区委对我**村换届选举十分重视，区有关领导多次到**村进行专题调研，听取**和**村班子的情况汇报。区人大常委会***同志、区政法委***同志还亲临选举现场，检查督导换届选举工作，对工作作出明确要求;区委组织部***同志、***同志在**村换届的全过程给予我们及时的政策、程序指导，区换届办秘书组更成为我们工作顺利推进的幕后军师;**党政主要领导亲临一线，对整个换届的环节都严格把握;**班子成员也下到每个指导小组，全程参与到换届选举的工作当中，切实加强了对**村换届选举工作的领导。此外，区指导组全程参与，在选举中履行监督职能，保证选举的公平、公正。
(二)宣传发动、调查研究是基础。
为了使**村换届选举工作建立在广泛充实的党员群众基础上，就必须首先开展广泛的宣传和深入的发动，增强广大党员群众的民主意识，激发和调动他们参政议政的热情。为此，**村换届领导小组制定了宣传计划，利用张贴标语、悬挂横幅、出版专题墙报等形式，在**村营造浓烈的氛围，使换届选举工作家晓户晓、深入人心。对处出务工、经商的党员、社员(股东)代表，用电话或信函的联络方式，向他们开展宣传发动工作。由于宣传发动工作到位，特别是“两推一选”的办法，扩大了基层民主，因此得到了党员和群众的支持和满意，使**村的换届选举筑牢了基础。
为了通过“两推一选”选准选好**村新班子，**指导小组在**村开展了广泛深入的调查摸底，通过召开座谈会、个别谈话等形式，收集社情民意，共召开大、小型听取意见座谈会达20次，通过调查摸清了党员群众的思想动态，摸清了基本情况，掌握了重点问题，为**制定有关措施，调整工作策略，对有关人员进行组织考察、调整提供了依据。通过深入的调查，拓宽了选人视野，广辟了知人渠道，使**在广泛听取党内外群众意见的基础上确定有关人选。
(三)精心组织、快慢结合是亮点。
在区委的领导和统一部署下，**村换届选举具体工作由****组织领导，**村党支部组织实施，两级党组织在制定方案、规定候选人条件、资格审查、组织群众推荐、组织民主测评、确定正式候选人、组织选举、选举结果审批等都坚持和体现党组织的集体领导。在组织实施过程中精心策划、严密组织，深入开展调研、摸查各种情况、掌握工作细节;抓住重点，规范程序，采取先易后难、循环渐进的策略，使整项工作有计划、有步骤地分步实施推进。由于精心组织，确保了**村换届选举的顺利进行。
(四)发扬民主、依法选举是关键。
充分发扬民主，是“两推一选”的最终结果能够充分实现党员意愿和群众意愿相结合的关键。只有在选举前充分发扬民主，才能使党员和群众的意愿能充分表达出来，才能使他们增强主人翁责任感和参与意识。因此，**换届选举工作领导小组在制定选举办法及有关规定时，对法律法规有规定的问题，严格执行规定，对一些法律法规没有明确规定的问题，都在征询意见座谈会上或个别谈话中听取意见，然后按大多数党员群众的意见进行制定或修改、补充。
严格依法选举，是选举结果公平公正的关键。**村换届选举是一个执行党内法规的过程，只有依照有关法规做好每个环节的工作，才能保障广大党员群众最大限度地行使民主权利，保证选举的质量。这次**村换届选举工作，自始自终都坚持做到依法进行。“二推一选”之前，通过大力宣传学习《党章》、《中国***基层组织选举暂行条例》、《广东省农村集体经济组织管理规定》、《关于做好**年**区**村换届选举工作的通知》、《**区**村换届选举工作指引》和《关于做好**年**区****村换届选举工作的通知》，使广大党员群众了解选举的方法和步骤，认识到以上有关法规是基层民主选举的重要论据。“两推一选”是扩大基层民主政治的一项创举。党员群众主动学法、法制观念有了明显的增强。在“两推一选”过程中，**换届选举工作领导小组严格按照工作程序和要求，紧抓关键环节不放松，在具体操作上注重每一个环节的相互衔接，使整个“两推一选”程序严谨、合法、规范。由此可见，严格依法选举是确保这次**村换届选举公正进行的关键。
四、下步工作打算
在下步工作中，主要有以下几个方面：
(一)认真做好选举后的交接工作。一是要召开交接工作会议，完成公章、账簿、债务和其他集体财产的交接手续;二是明确新班子的工作分工，使大家能够各司其职，富有成效地开展工作;三是做好离退岗及落选人员的思想教育和安置工作，使他们树立大局意识，正确对待退休、离职、落选问题。
(二)抓好**村新任领导班子的教育培训工作。开展定期或不定期的培训。一要加强思想政治理论方面的学习;二是要加强文化和业务知识方面的学习和培训;三是要加强法律法规的学习。增强理论知识和法制观念，不断提高开展工作的能力，适应市场经济的发展，适应新工作的新需要。
(三)培养高素质的后备干部队伍。结合本次“两推一选”的情况，把那些成绩优异，但因职数限制未能入选或上岗的优秀年轻干部，纳入到后备干部队伍中来;要在平时的干部考察过程中发现优秀干部，特别是要结合年度考核，及时掌握优秀年轻干部名单;要在完成急难险重工作任务中发现优秀人才;要充分利用各类人才库资源，进一步扩大识人选人视野，把各方面的优秀年轻干部不断充实到各级后备干部队伍中来，为干部的优化和**村的不断迈进打下基础。
****年**月**日
按照统一安排部署，在乡选举领导小组的指导下，我村第九届村级换届选举工作，严格按照《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导，广泛宣传动员，精心安排组织，严格法定程序，依法操作，目前，我村村委会的换届选举工作已全面结束，依法产生了村委会成员，圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下：
一、基本情况
我村现有村民1052人， 11个村民小组，通过第九届村委会换届选举产生主任1名，副主任1名，委员3名，其中女性2名。村干部都进行了兼职，为山东村的新农村建设奠定了坚实的基础。
二、主要做法
(一)高度重视，精心准备。村制定了实施方案，成立了村级换届选举工作委员会，负责村换届选举具体工作，村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选，选民登记，选举日的确定，提名候选人，确定候选人，竞争演说，投票选举，村民代表推选，组长的推选，并张贴公布公告。
(二)注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功，在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训，学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体，在群众中广泛宣传发动，宣传村“村委”换届选举工作的有关政策，从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序，依法办事。通过宣传发动，使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中，要求党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记，坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力，不分白天黑夜的劳动，终于在7月底前全面完成了选民登记工作。
(三)严格程序，依法选举。 在这次换届选举工作中，我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序，由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况，会场布置等。在选举时，我们采取了村设立主会场和四个投票站，每个投票站都设秘密填写处，代写处不设流动票箱的形式进行投票，确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时，乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督，有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎实，没出现一起因工作违法引起的**，在整个选举中形势比较稳定。
(四)加强宣传，正确引导。及时请示，保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作，有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。在村民委员会的选举中，村党组织的作用很大，立场非常关键，平时大家在一起工作，难免有分歧，如果把分歧带到选举中，后果十分严重。因此，我们注意把握苗头倾向，切实做好党员思想工作，顾全大局，搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了乡党委、政府和群众的一致认可。
三、几点体会
(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，乡党委多次召开换届选举工作会议，党委主要领导经常到我村督促，并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责，保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功，与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。
(二)党员的坚强党性，是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，山东村全体党员都站在历史的高度，为山东村的将来负责，高度支持村换届选举工作，可以这样说，通过这次换届选举，检验了我村党组织，也检验了村干部的综合素质。
(三)群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进我村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。
(四)依法办事是搞好选举的保证。 一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了山东村的将来，为了山东村的群众，投上了庄严的一票。
目前，我村换届选举工作已圆满结束，在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工，推选产生新一届村民代表和组长，对村班子成员开一次会，使他们尽快进入角色，投入工作，为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
1、镇村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：
2、领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场，具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村，责任到人，保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作，各村选举时，都自始至终守在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。
3、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举，全镇22个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选委员，充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，从而保证了村委员换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强，作风上硬，办事公道，致富和带富能力强的村委会领导班子。
4、广泛宣传，积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式，大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》，印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村，保证每个选民一份，做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律，提高村民的民主意识，广大村民表现出较好的参与热情。
5、正式选举中，严格程序，重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村，此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握选举程序，使这几个老大难村一次选举成功。
6、和村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识，提高村务工作透明度，新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序，还要根据村民的意见建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。
7、三、今后工作打算 村委会换届工作的结束，为我镇今后一个时期加强基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好的基础，今后重点做好以下几项工作：
8、二、主要特点和作法 第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程，我镇选举工作有以下特点：
9、二是党支部书记全部进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。
10、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举，镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组，联村干部下到各自联系村担任联络员，指导和协助村里搞好村委会换届工作，确保换届选举工作顺利进行。
11、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有较大变化，但从目前的情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训，通过培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。
12、三是农村基本稳定。由于我们依法选举，全镇村委换届选举中，没有群众集体**和越级**，没有留下不稳定因素。
13、全镇其选出村委会成员66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%;党员57人，占88%;50岁以下的有55人，占83%;高中以上学历有41人，占62%;连续任职的有50人，新当选的16人。
14、统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，我镇在摸清各村情况的基础上，统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分，22个行政村顺利按计划完成任务，为正式选举奠定了良好的基础。
15、一是全镇22个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。
16、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结，以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系，即：坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。
1、坚持党的领导。在社区党支部带领下，认真组织、精心筹划、集思广益、广泛动员，为居委会换届选举顺利进行提供了组织保障，确保各居民区选出了群众满意、党组织放心的新一届居委会成员。
2、二、健全工作机构，确保换届选举工作组织领导到位 成立了由社区党支部班子组成的换届选举工作指导小组，要求换届工作组成员做到日常走访、定期例会、重大事项汇报，加强对各居民小组换届选举工作的考核，确保各项工作严格按照法律法规与程序进行。
3、一、高度重视，严格把关，扎实做好前期准备工作 社区多次召开两委会议、居民小组会议，认真学习《村民委员会组织法》，并根据区、镇政府的相关要求，依法组织选举，严格选举程序。在选民登记、推选选委会、提名投票候选人、正式投票选举等每个阶段的每个环节都严格程序、严格操作、严格把关。
4、四、主要工作成果与不足
5、居委会队伍结构进一步优化。本次选举完成后，居委会干部的队伍结构得到了明显改善和优化，选举产生居委会成员5人，其中：主任1人、副主任1人，委员3人。其中，男x人，女x人，均为党员。平均年龄40岁。
6、细致周密的计划安排。在换届选举过程中，社区换届选举工作指导小组多次召开会议，对选民登记、初步候选人提名、正式候选人确定、选举大会程序等都做了细致分析，提出了合理的时间节点;对于疑难问题，指导小组及时召开专题会议，深入了解态势，客观分析原因，充分发扬民主，认真研究对策，确保了选举的顺利进行。
7、三、制定日程安排，确保换届选举依法、有序推进 社区换届选举工作指导小组根据本次选举面临的新情况、新问题，研究确定了换届选举工作方案及日程安排。第一阶段(选举准备阶段)主要是建立选举机构、制定选举计划、培训选举工作骨干、组织选民登记等。第二阶段(宣传发动阶段)主要是利用多种形式，宣传居委会的作用、选举的意义和作用、选举的基本原则、程序、方法和步骤。在各居民小组悬挂宣传横幅标语10余条，登门发放连环画1808份，布置橱窗和宣传栏9块。第三阶段(组织选举阶段)通过召开居民小组会议、居民代表会议进行宣传发动，深入农户家中，认真听取居民们的意见，切实把能够反映群众意愿、热心为群众服务、作风正派、办事公道、组织协调能力强的居民推选出来。在选举准备工作中，社区严格按照程序，规范统一制作各选举公告、选票、候选人介绍版面、会场标识、投票箱、选举大会主持稿等，确保各居民区选举工作步调一致、规范有序。第四阶段(总结验收阶段)主要是收集整理选举工作档案、开展检查验收、建章立制，并进行工作总结。
8、充分发扬民主，严格依法办事。为了确保广大居民能够切实、充分、正确行使民主权利，社区选举工作指导小组多次强调，要让广大选民参与、监督换届选举的全过程，重视在各个选举程序中充分调动选民的积极性，充分听取吸纳选民意愿。在选民登记工作中，工作人员不辞辛劳，对“人在户在”选民做到100%上门告知、登记，对“人户分离选民”做到100%电话告知和参选意愿征询。对于在本社区实际居住的外地选民，选委会也认真按照有关文件要求做好登记工作。
换届选举是农村政治的大舞台，是对农村各项工作的高度体现和集中反映。选举工作成功与否，关系着农村各项事业的发展。选举工作搞的好，一些能干事、想干事的人,着力为群众办事的优秀人才才能被选进班子，就为农村各项工作奠定了坚实基础，反之，一些恶人、坏人、别有用心的人通过不不正当手段进入村委会班子，农村这个大舞台就成了这些人明争暗斗、损害群众利益和集体利益、谋取私利的黑洞，也将会恶化成为阻碍农村经济发展的最大后遗症，成为影响农村稳定的最大隐患。我们鱼化第六届村民委员会换届选举工作平稳顺利完成，并且实现了“零”**，一大批年龄轻、文化程度高、群众拥护的新人被选进村委会班子，干部结构更加合理，选举工作真正尘埃落定。对这次换届选举工作，我们也进行了认真总结和深入思考，现结合具体工作，谈几点认识。
一、狠抓基层基础工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键
基层基础工作就是群众关心的热点、难点，包括财务管理、档案管理、干部管理，特别是各村历史遗留问题，是群众关心的焦点，也是令各级党和政府头等的难题，难在它历史性、复杂性、敏感性，稍有处理不当，就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。就像人身上的一颗毒瘤，不取会疼，要取就必须动手术。
我们认为，农村工作千头完绪，抓基层基础工作就抓住了关键，要抓好基层基础工作，特别是彻底解决各村历史遗留问题，不会是偶然的，也不是一日之功，必须打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性，还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。对此，我们从2017年起，集中7个月时间，克服一切困难，想尽一切办法，斥资300余万元，解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留，甚至遗留十几年的问题。
特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行，及时研究，要求必须依法按时换届，并且要通过换届、换人促使问题的解决。我办牟家村就是一个典型，新一届村委会上任后，及时转变思路，村组宅基地、土地承包纠纷，人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题，都得到了妥善处置，群众满意，对新一届村委会也寄予很大的希望，真正起到了消肿化瘀的功效，在群众中树立了政府威信。同时，我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上，敢为人先，先入为主，积极采取措施，力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态，减少基层矛盾，工作不留后遗症。
一方面，针对农村个别干部在财务审批程序、集体财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞，从制度入手，用制度管人、管事，把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设，加强干部管理，提高干部执政能力，建设社会主义新农村的重要举措来抓，出台了《》《》《》等一系列农村财务管理制度，杜绝了个别干部违法乱纪行为。另一方面，针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象，每年四月份集中一个月时间，由区档案局专业指导，抽调优秀机关干部，组织对各村文书档案，特别是合同、会议记录等进行集中整理和归档，确保了农村工作的连续性。再一方面，针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力、习惯做法、利益驱动等因素的影响，不依法按程序办事的错误做法，选派任命27名科级干部和优秀年轻干部，担任村党支部副书记或村委会主任助理，赋予“参与党务、指导村务”的工作职责，依法依规参与指导村组工作，强化了对农村干部的监督和管理。
农村有很多退任老干部，他们过去在地区和村组经济发展中发挥了积极作用，关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定，也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此，我们在每届村两委会换届后，及时组织召开退任干部座谈会，每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的村主要干部进行慰问，在肯定他们所做出成绩同时，鼓励和引导他们继续关心地区发展，支持和帮助新一届两委会，巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时，积极研究，对过去长期担任村主要干部的，给予一定补贴，共享社会成果。
二、严格依法选举是确保换届选举平稳顺利进行的基本要求
换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据，但在基层实施过程中，对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异，选举办法不尽相同，选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨，让一些人钻了空子，正式这种看似小问题，却影响了换届选举顺利进行。可见，选举是不允许有任何纰漏，只有规范化、明细化、严格化，依法进行选举，抓住选举过程每一个细节，才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手，出台《关于村民委员会换届选举办法(模拟稿)》、《换届选举指导程序》，对选举程序，特别是过去容易出问题的环节，包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范，统一口径。同时，统一刻制三枚换届选举专用随形章，选用7种不同颜色的选票专用纸，由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章，做到选票在**前严格保密。
过去，我们与村民委员会是领导与被领导关系，随着《村民委员会组织法》的颁布实施，这种关系被打破了，村民委员会成了一级自治组织，我们与村民委员会成了法人与法人之间的平等关系。在选举中，村民选举委员会经过各村民主投票推选，赋有依法组织换届选举的权力，但个别村民委会在换届选举中，不能依法组织，引发了许多不民主、不合法现象，导致选举工作不能正常顺利进行。我们认为，要加强对村民委员会换届选举的领导，就必须强化党在农村的领导核心地位，发挥村级党支部战斗堡垒作用，依法加强对换届选举中各个换届的领导和监督。我们成立了以各村支部书记为组长，委员为核心的换届选举工作领导小组，加强选举知识培训，教育引导他们正确领导、全程监督和参与换届选举工作，及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾，这一举措在换届选举中发挥了重要作用。
三、干部素质过硬是确保换届平稳顺利进行的根本因素
选举过程变数大，经常发生突发事件，这不仅仅是我们工作中遇到的，在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象，也有个别在票箱中发现匿名信，甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现，原因主要有两个，一个是干部素质不高，对选举法理解不深不透，政策答复有偏差，选举操作程序不规范，授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯，采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题，培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。
这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化，通过潜移默化的熏陶，形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围，不断增强在群众中说话、办事的信誉度，使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面，坚持周一例会讲评，总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法，推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。
坚持每月一次法律知识讲座，重点对村民委员会换届选举有关法律法规，先让干部在科室讲，在在机关干部大会上讲，模拟选举过程，使机关干部身临其境，有效提高了干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举，妥善处置突发事件的能力。对全体机关干部进行换届选举知识考试，统一命题，严格考评，明确85分以下的不能参与换届选举，并取消相关福利待遇，确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面，加强对农村干部的教育培训，利用农村两委会干部例会，集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训，反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策，编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中，加强学习，加深理解，确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。
四、创造良好的大环境是确保换届选举平稳顺利完成的保障
大环境主要体现在群众基础上，体现在治安环境上，也体现在建章立制上。只要拥有了这些环境因素，换届选举工作就有了保障，“闹”字派就失去了闹事的群众基础，没有了闹事的客观理由。我们通过改善地区基础设施建设，发展地方经济，解决农村存在的热点、难点问题等一系列群众看的见、摸的着的实事，取得了群众的信任和支持，有了一定的群众基础;通过公安干警全程跟踪，随时出警，为换届选举保驾护航，对干扰和破坏选举的人和事，起到威慑作用，有效控制了个别人闹事、闹人的行为，保证了换届选举的治安环境;通过出台《从现在起到换届期间停止或延期**村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》，有效防止了个别村个别人在换届选举期间，借机谋取私立和小团体利益引发的不稳定因素，充分发挥了建章立制的作用。
大环境还体现在群众素质上，群众素质高不高，民主意识强不强，直接影响换届选举是否真正体现民主。只有群众的整体素质提高，才能珍惜和正确履行自己的权利，一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村委会班子。我们在这方面加大换届选举知识宣传力度，平均各村每天有2个小时以上的广播宣传，1000多条标语、30多期板报、宣传车50次以上的出动、其它宣传形式全程配合，形成了强烈的宣传攻势，真正做到了家喻户晓、人人皆知，营造了浓郁的换届选举氛围。
《村民委员会组织法》颁布实施以来，这次换届选举在鱼化竞争最激烈，但民主体现的也更加透明。群众的民主意识不断提高，想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多，群众选举的范围比较大，因而候选人之间的票数非常接近，全办20个村通过一次投票产生结果的仅有5个村，好多村主任、包括委员均以过半数几票、十几票的微弱优势当选。高票，甚至以绝对优势当选不能完全体现民主，只有百分之五十一当选，才能真正体现民主。