全区疫情防控工作会议召开以后，区文物旅游局本着疫情就是命令，防空就是责任的原则，切实加强全区文化和旅游市场疫情防控规范管理，消除一切风险隐患，立足“外防输入、内防反弹”的新冠肺炎疫情防控形势，最大限度控制和减少突发疫情影响，保障公众健康和公共卫生安全。现就近期疫情防控工作汇报如下。
文物旅游局作为疫情防控的重点区域，人员流动性大，防控任务艰巨。全区涉及疫情防控的文化、旅游、体育等行业单位共110家，其中包括娱乐场所(ktv)13家、网吧28家、游泳馆6家、旅行社18家、艺术类培训机构13家、印刷企业16家、游艺娱乐场所5家、博物馆5家、景区1家、星级酒店5家。为全面夯实责任，全区疫情工作会议召开后，区文化和旅游局第一时间召开专题会议部署落实省市区关于疫情防控的相关精神。成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室和二级单位负责人为成员的局疫情防控领导小组。领导小组下设一办三组，由班子成员兼任组长，各业务科室负责人担任组员，领导包片，科室包点，机关全体干部职工按照《文化和旅游局行业单位疫情防控包抓责任表》责任到人，形成了横到边、纵到底防控工作体系。
一是根据中央省市各级管疫情防控的相关精神，并结合秦都区实际制定了《秦都区体育文化文物旅游系统疫情防控应急预案》和《秦都区体育文化文物旅游系统疫情防控实施方案》对全系统的疫情防控工作进行了周密细致的合理规划，为文化文物旅游系统的疫情防控工作提供了制度保障。
二是制定疫情防控宣传方案，印发《秦都区文化和旅游局关于进一步做好疫情防控工作的通告》、疫情防控宣传海报等宣传资料1600余份，通过微信、微博，led屏等平台多渠道全方位将疫情防控中应注意的事项进行宣传，提升整体防控效果，为疫情防控工作营造了浓厚氛围。
疫情防控工作启动以来，区文旅局统一思想，全员行动，立足本部门职责，全力做好疫情防控工作。3名局领导班子成员分成3个督查组严格按照《文化和旅游局行业单位疫情防控检查清单》相关内容逐一对照检查，一经发现问题，要求立即现场整改，不能现场及时整改的，坚决予以停业整顿，并及时跟进其整顿落实情况。截止目前辖区内18家旅行社、13家艺术类培训机构、5家博物馆按照疫情防控要求均已关门停业，网吧、ktv、游泳馆、游艺场所整改23家，停业整顿6家。
1、测温登记形同虚设。在检查的过程中，发现部分经营单位扫码、测温、登记走形式，门口的测温登记出无人值守，部分上网人员仍有不带口罩现象存，网吧未严格落实隔座就坐，不能实现一客一消制度，同时还存在漏扫、不查码、测温不准确、登记电话打不通等问题。
2、入口人员聚集。个别行业单位入口较小，消费者不按照一米黄线排队，就容易造成人员聚集的问题。针对此类问题，要求严格落实一米黄线，避免人员聚集的问题出现。
3、人员接种不足。由于行业特性，服务人员流动性强，疫苗接种情况参差不齐。
1、进一步加强宣传力度，强化舆论引导。充分依靠人民群众，加强宣传动员教育，拓展宣传渠道，开展多种方式的疫情防控宣传。
2、强化检查力度。继续严格落实疫情防控包抓制，实施督促检查常态化机制，督促各行业单位按照区疫情防控指挥部的有关要求做好营业期间的相关工作。
今年以来，我局在深入贯彻学习党的十八大和***总书记系列重要讲话精神的基础下，围绕全年重点工作，积极开展“两学一做”学习教育活动，扎实推进党建工作，强化提升党员干部队伍素质，为完成全年各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将一年来我局党建工作情况汇报如下：
一、加强领导，全面落实党建工作责任制
一是认真履行职责。局党组切实发挥部门领导核心作用，自觉按照省、市委的要求，严格履行党建工作职责，有效地把党员干部职工的思想和行动聚焦到旅游事业监督管理和发展上。党组及班子成员把党建工作列入年度工作的重要内容，形成合力狠抓党建工作落实，注重落实党组书记是基层党建工作第一责任人的职责。形成党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党支部抓落实的工作格局。
二是领导干部认真落实 “一岗双责”制度。做到“两手抓、两手硬”。坚持集体领导与个人分工负责相结合，做到党建工作与旅游产业发展、旅游市场开发、旅**业管理等工作一起部署、一起落实。
三是大力支持党支部建设。领导带头学习，认真落实“一把手”讲党课制度，定时听取党支部的工作汇报，以普通党员的身份参加全体党员大会、民主生活会，对党支部开展党建教育活动给予充分的人力、物力、财力保障。
二、求真务实，不断提升机关党建水平
一是强化党员素质，改进工作作风。目前我局党支部共有党员31名，其中在职党员25名，退休党员5名，预备党员1名，入党积极分子2名。党支部加强对党员的管理，认真开展“两学一做”学习教育活动，在全局认真组织学习《党章》以及***总书记系列讲话和省市领导的重要讲话精神，将理论学习与旅游工作实际紧密结合，提高机关党员干部理论素养、开拓创新能力，以学促做、以做践学，为推动旅游工作发展提供了有力的思想保证和理论指导。围绕解决“四风”方面突出的问题，制定了18项制度。签订了科级干部廉洁自律承诺书，建立党员干部廉政档案，更好的接受群众监督，提高自我约束能力。
二是贯彻落实党风廉政建设，加强机关文化和精神文明建设。征集廉政格言，制作廉政长廊，建立局内部微信平台，在重要时间节点发送廉政警示信息。依托“廉政文化墙、廉政文化专栏、电子大屏幕”等打造特色廉政文化，宣扬先进人物事迹，通报反面案例，营造扬善抑恶的良好氛围，进一步提高新形势下拒腐防变能力。以旅游线路推介为依托，加大对沙石峪、李大钊纪念馆、开滦国家矿山公园、地震遗址公园、潘家峪惨案纪念馆等红色旅游景区的宣传推广力度，实现“以旅游为媒、广泛传播文明与廉政理念”的目标。
三是开展“创建学习型、服务型、创新型党组织和争当人民满意机关”为内容的“三创一争”活动。激发了全体员工的工作热情。工业旅游、滨海旅游、文化旅游等重点项目持续推进;“旅游厕所革命”扎实开展，近百座改扩建任务积极推进;清东陵于成功创建国家5a级旅游景区，填补了我市没有国家最高等级景区的空白;另外，第二十一届北方旅游交易会，旅游商品展，河北经贸洽谈会等活动的开展，推进了我市旅游业的快速发展。
三、组织开展各项活动，确保落实到位。
一是按照市政府要求，积极推进“爱唐山、做贡献”活动。紧密围绕旅游工作实际，创新工作方法，及时上报工作成果、亮点工作，局领导班子成员、各处室党员干部改进工作作风，振奋精神，勇挑重担，争创佳绩。在我局办公楼内制作宣传口号，并积极号召所管辖景区、酒店、旅行社利用电子屏幕等媒介播放宣传标语、图片，进一步浓厚活动氛围。
二是积极开展“两学一做”学习教育活动。党支部认真组织，制定活动实施方案、党员学习计划，严格按照时间节点组织各阶段学习活动开展，并及时上报学习情况。党组书记、局长邢京林围绕“履行八项义务、强化四个意识、做到四个服从”这一专题为机关全体党员干部上了一堂高质量的党课。党支部按照工委要求，印发两学一做试卷，全局党员干部积极参与，按时上交答题卡，参与率95%以上。
三是开展“爱唐山，做贡献”文明交通志愿者服务行动。党支部按照市直机关工委关于活动的要求，认真制定交通志愿服务行动安排表。我局共安排14名同志作为志愿服务人员，在卫国路与西山道交叉口，披挂绶带、手持黄旗，协助交警维持交通秩序，对路口非机动车闯红灯、越线等候红灯和行人闯红灯等不文明交通行为，进行劝导和协助纠正。
四是开展走访慰问活动。在局党组的高度重视下，每年春节、国庆节前夕，党支部都结合单位实际，购买慰问物品，到每位老干部家中进行走访慰问，让每一位退休老干部都能真正感受到党组织的关怀和温暖。
五是做好党组织关系转接和党费收缴工作。今年共转出党员2名，现共有党员31人。上半年共收缴党费8040元。下半年按照工委要求认真进行党费补交核算工作，旅游局全体党员2008-2016年共补交党费10819元，现已按时此项完成工作，并将全部补交党费上缴。
四、2017年党建工作计划
2017年市旅游局党建工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，学习***总书记系列重要讲话精神，贯彻省、市旅游工作会议精神，落实“四个干”工作机制，围绕全局重点工作，继续深化服务型、学习型、创新型党组织建设，加强干部队伍建设，扎实推进党风廉政建设，为我市旅游业发展提供组织保证和思想保障。
一是进一步落实基层党建工作责任制。深化廉政教育，提高党员干部廉洁从政意识。强化监督管理，加强对旅游重点项目、财政专项资金使用管理情况、构建权力阳光运行机制各项工作的监督检查，确保权力规范运行。完善党员领导干部基层党建工作联系点制度，加强对基层党建工作责任制落实情况的督促检查，把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部的考核之中。
二是加强理论教育，深入学习宣传贯彻党的十八大精神及总书记系列讲话精神。按照省市要求和局党组的部署，高度重视，及时把党的十八大精神总书记系列讲话精神，以及省、市重要会议精神传达到全体党员和干部职工。坚持“三会一课”制度，以专题培训、集中学习等形式，组织机关干部职工集中进行理论学习。局党支部及时将各类学习资料发送给每位党员，并加强对学习教育活动的统筹安排，同时及时上报学习中取得的好的经验。要充分利用各类媒体，开设学习专栏和专题，全方位、多角度地宣传我局学习贯彻情况，营造浓厚的学习氛围。
三是举办建党96周年纪念活动。按照市委要求，以讲党课、座谈会、主题实践等群众喜闻乐见的活动形式，抓好建党96周年主题系列活动。通过活动，宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传中国特色社会主义理论体系，宣传党的建设和党组织战斗堡垒作用以及党员先锋模范作用。
四是开展创先争优活动。针对当前我局党员干部的思想、作风和工作实际，以提高能力、强化思想教育为主线，以建立创先争优长效机制、推动党员发挥先锋模范作用为抓手，突出为民、服务和清廉主题，继续开展好学雷锋志愿活动和走访慰问活动。围绕实际工作和思想建设情况，选树我局先进典型和感人事迹，激发广大党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
五是抓好各项日常工作。认真做好党组织关系转接工作，做好积极分子培训和预备党员转正工作。做好党费收缴工作。认真完成上级安排的其他各项工作。
在今后的工作中我们将把党建工作与干部教育工作紧密结合起来，与推进创新型党组织建设紧密结合起来，推动我局党建工作再上新台阶。今后，我局仍将一如既往地做好机关党建工作，总结经验、查找不足、改进方法、务实高效!
1、落实企业主体责任。进一步强化安全监管工作，帮助企业筑牢安全生产防线。与文旅市场经营单位安全生产责任书以及消防安全自查承诺书，全面压紧压实安全生产主体责任。督促星级酒店在餐饮卫生、用电安全、防火等方面严格规范操作，特别是对外包的经营项目落实好安全生产责任制度。旅行社规范旅游安全用车、提示游客做好旅游途中各项安全防范措施。提醒a级景区在重要时间节点、重大节日期间做好游客流量控制工作。指导网吧及娱乐场所建立健全消防安全责任制，严格落实场内巡查制度，特别是对未成年人要严格管控，促进监管工作向规范化和常态化发展。
2、抓好督促整改落实。及时对整改落实情况进行“回头看”，及时化解安全风险，消除安全隐患，提升火灾防控能力，形成闭环管理。建立完善隐患问题台账、整理检查资料、整改资料和简报信息等排查整治相关资料，及时汇总上报相关内容，不断促进全区文旅行业安全生产和疫情防控形势持续稳定好转，全力营造安全稳定的文旅环境。
3、强化组织领导。认真贯彻落实中央和省市区关于加强岁末年初安全生产工作部署，将安全生产和疫情防控工作与其他业务工作同部署、同落实、同考核，认真履行职责，落实各项责任。明确了由局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各科室负责人为成员的广陵区文旅局安全生产和疫情防控工作领导小组，由主要负责人或分管负责人牵头，全力抓好集中排查整治行动，以极端负责的态度抓好文旅行业安全生产和疫情防控工作。
4、加强部门协作配合。密切与消防、应急管理、属地等部门之间的协作，强化信息共享，努力构建安全监管联动体系。同时整合基层安监力量，充分发挥乡镇、街道社会事业部门的作用，上下联动积极开展安全隐患排查，努力形成各方配合、齐抓共管的监管合力。
5、深入开展专项治理。坚持每日一次集中抽查、每三日一**巡查，发现问题，及时督促整改。加强应急值守，确保生产安全事故信息报送及处置工作及时到位。同时密切关注新闻媒体舆情动态及群众投诉信息，做到及时核查，规范上报和妥善处置，努力为庆祝建党100周年营造安全稳定的环境。
6、深化排查治理。不间断开展安全生产隐患大排查和疫情防控工作，深入推动安全生产专项整治“三位一体”执法检查专项行动、岁末年初安全生产大排查、大整治专项行动和娱乐场所和营业性演出场所危险化学品使用安全专项治理行动。进一步督促各经营场所严格落实各项常态化防控举措，严格落实“限量、预约、错峰”要求，切实抓好娱乐场所的开放管理，完善常态化疫情防控方案，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间处理疫情防控异常情况，确保文旅市场“可知可控、精准防控”，严防疫情通过文化和旅游活动传播扩散。目前已排查a级景区4家、星级饭店4家、旅行社10家、网吧12家、歌舞游艺娱乐场所10家。针对排查中发现的星级饭店门口测温人员不在岗、景区部分消防器材过期未及时更换、旅行社消毒记录不全、网吧有人吸烟、娱乐场所登记记录不完整等问题和隐患已督促文旅场所经营单位及时整改到位。
7、加强学习教育。围绕学习贯彻实施《安全生产法》，切实做好消防安全和疫情防控宣传教育。深入学习贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述和相关法律法规，及时传达国家、省、市、区安全生产工作会议精神，落实安全生产责任和措施，切实提高从业人员风险意识和防范意识，时刻绷紧安全生产思想这根弦，坚决筑牢安全生产防线，在文旅系统营造浓厚的抓安全生产和疫情防控工作氛围。
1、对全县各旅行社、景区(景点)进行扫码管控，限制人员流量，加强对景区(景点)公共区域自环境清洁和安全生产工作。
2、针对疫情防控工作，我局将继续不定期组织督查暗访，充分利用电视、广播、网站、微信等宣传媒介对防疫知识进行宣传，提高职工群众防控意识，并设立意见箱，发挥群众监督作用，确保疫情防控工作扎实有效开展。
3、防疫物资短缺是防疫工作的最大问题，消毒液、酒精和口罩的消耗量太大，很难满足日常防疫需求。由于疫情得到很好的控制，个别人的防疫出现了消极、懈怠的情绪。
4、一要积极主动报告。全系统干部职工及其家属要自查有无从外地来(返)虞人员，一经发现，要及时向局领导小组主动报告，自觉按规定隔离。近期(21天内)有高、中风险地区旅居人员的家庭，其家庭成员或亲属要主动与其取得联系，准确掌握其近期是否有来(返)虞意愿，计划近期来(返)虞的，要主动向单位及其居住地所属乡镇(街道)报告。二要全面细致排查。要主动开展排查登记，及时本单位工作人员及其家属到高、中风险相关重点地区的情况，发现高、中风险相关重点地区来(返)虞人员和发热异常者，第一时间向街道、社区及局领导小组报告，立即按相关规定处理。三要对文旅市场行业商户企业员工，告知其做好常态化防控工作。四要积极配合所在社区完成入户排查任务，全体干部职工按照时间节点，高质量完成工作任务并及时上报，要保证24小时电话畅通，及时与本单位及所在社区做好沟通交流，做到沟通协调随时，接受任务及时，工作完成按时。同时，要加强自身及家人的疫情防控，一经发现异常情况第一时间上报领导小组解决处理。
5、要加大防控疫情知识和防控常态化工作的宣传力度，增强经营者法律意识;要督促文旅市场业户切实履行安全生产主体责任，全面落实上级关于文旅市场的部署要求;要加强文旅系统优秀经验做法和先进典型事例宣传，营造全局疫情防控工作良好氛围。
6、严格管控各类公益性群众文艺演出活动举行、营业性演出活动审批。
7、对文化馆、图书馆等公共场所，进出办区域的干部职工及社会群众，进行扫码管控 。
8、对全县文化娱乐场所、互联网上网服务场所、进行扫码管控，做好场所通风、消毒及安全生产工作。所有文旅行业经营户必须保证场所每天进行两次消毒，并做好消毒记录。
为进一步落实上级领导部门关于预防新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通知精神，以深入贯彻落实上级精神和主管部门的工作要求为目标，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，有效预防新冠肺炎病毒的传播，现将我局疫情防控阶段性工作总结如下：
（一）明确目标、落实责任，形成以党组书记、局长为组长，党组副书记、副局长为副组长，各部门负责人为成员的疫情防控领导小组，把疫情防控工作抓在手上，把人力物力精力聚焦到疫情防控上来，严格落实主要领导负总责、分管领导直接负责、各部门分工负责的防控工作责任制。
（二）根据省、市、县工作部署，为避免人员聚集，我局分别于1月24日、25日发出公告，即日起暂停全县公共文化场馆面向公众开放，暂停全县所有文化体育活动，暂停开放全县文化娱乐场所及加强旅**业疫情防控，要求全县所有营业性歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、网吧等人员密集场所暂停营业。文广旅体系统党员冲锋在前，派出执法人员每日排查旅游景区、网吧、歌舞厅等娱乐场所暂停营业情况，并检查星级饭店疫情防控工作情况，现场查漏补缺，督促立即整改到位。
（三）为全面落实联防联控，构筑群防群治的严密防线，防止湖北人员进入我县，我局出动干部职工到负责网格区域内对住户进行了“四个一”排查，重点排查了住户的户籍、外出动向等情况，并进行了防疫宣传。
（四）因疫情影响不能复工的，我局积极联系，了解疫情受损情况，安抚企业人员心理情绪，做好上传下达工作，认真贯彻上级要求，梳理相关帮扶政策，尽量降低疫情对文化旅游工作发展的影响。
（一）贯彻执行落实《广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组关于印发广东省新冠肺炎疫情常态化防控期间境外来粤返粤人员医学观察工作指引的通知》，按照“依法依规、应检尽检、应隔尽隔”的原则，积极配合社区开展排查工作，对网格区和单位内近期返回的人员，了解其近期旅居史。
（二）面对酒店业人员流动性大、构成复杂等特点,为了坚决防止疫情输入风险，在推进其复工复产的同时，做好疫情防控相关工作，切实筑牢地区“外防输入”安全防线。我局每天安排执法人员对县内的酒店旅业、网吧、歌舞娱乐场所进行了新冠肺炎疫情防控工作检查，引导企业积极学习和宣传科学防疫知识，落实各项防控措施，加强员工管理和个人防护，做到正确认识疫情、主动防范疫情，进一步强化了宾馆、酒店的疫情防控责任。
（三）以安全稳定为原则，结合上级关于各旅游景区只开放室外区域、瞬时入园游客量不得超过核定最大承载量的30%等要求，千层峰景区、大斑石景区每天入园时间为上午9:00时至下午5:00时。在下午6:00时前请游客离开景区，实行闭园管理。为保证游客安全，景区在疫情防控期间，设定最大游客承载量为500人。明确游客持本人身份证，测量体温正常后方可登记购票进入景区游览。入园游客需正确佩戴口罩，自觉与他人保持1米以上的安全距离，主动配合景区工作人员的管理。游客乘坐观光车，凭本人身份证、检测体温、登记购票后方可乘坐。团队游客要分时段、间隔性入园，实行分散式游览。
（一）3月份，我县文化和旅游市场逐步开始复工复产，推进其复工复产的同时，做好疫情防控相关工作。执法股工作人员对落实疫情防控必备条件的经营单位进行检查和督导，并牵头联合相关职能部门开展疫情防控督查，完善和落实疫情防控主体责任，制定疫情防控应急预案，完善各类台账，引导经营单位积极学习和宣传科学防疫知识，严格落实测温、扫码、登记、一米线、消毒等各项防控措施，并加强员工管理和个人防护，做好人员疫情防控做到正确认识疫情、主动防范疫情，进一步强化了疫情防控责任。
（二）我局严格执行各级防控指挥部、上级主管部门对防控工作的通知要求，不折不扣落实各项防控措施，依法依规。我局执法股今年1月24日至今检查各类场所1533家，共出动6365人次，每天所属执法行业进行检查，加强督导，压实属地责任和行业监管责任，落实场所机构主体责任，督促网吧、文化娱乐场所等人员密集、密闭通风不良场所严格落实“四强化一提倡”防护措施（即强化进门测温扫码、强化人员流量管控、强化场所清洁通风消毒、强化人员健康管理和防控知识培训，提倡无现金支付）。
（三）坚持科学防范，动态调整防控策略和防疫措施，做到“五个不能松”，进一步加强重点场所管控，景区景点、网吧、文化娱乐场所坚持对人员进行体温检测和健康监测。
存在不足：执法人员不足，业主疫情防控意识有所减弱，疫情防控措施有所放松等。针对以上不足，我局计划下阶段切实做好以下工作：
（一）政治站位再提升。坚决把疫情防控作为一项政治任务抓紧抓好，针对省市督导组督查反馈的问题抓紧整改，补短板、强弱项，把防输入、防扩散作为下一步工作重点，坚决把疫情防控任务落实到位。
（二）对重点场所人员切实做好人员身份核对、排查工作，做好人员体温筛查，特别是对外市人员输入人员严管、严控，切实做好隔离观察。
（三）对已复工复产的企业加大督查、抽查、暗访力度，对不落实防控措施和要求的企业一律责令停业整改。