1、组织编制廉政学习资料。发挥党组对党员干部思想教育的主导作用,对反腐倡廉的相关规定、要求等进行整理汇编,形成有针对性的学习材料,指导党员干部进行学习,加强对林业系统及发生在我区的腐败案件进行整理,编制警示学习材料,年内编制相关学习资料不少于3册。
2、落实理论学习中心组学习制度。把理论学习中心组作为领导班子提高理论修养,强化政治意识的主阵地,以深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、***新时代中国特色社会主义思想为主干,进一步统一思想、坚定“四个自信”,结合市、区发展大局,广泛学习政治理论、经济发展、人文历史等方面的相关知识,同时,把党规党纪、廉政制度、反腐倡廉要求等作为重要学习内容,组织学习不少于4次,形成学纪学廉的“头雁效应”。
3、加强干部作风建设。持续开展“为官不为”“为官乱为”和侵害群众利益腐败行为专项治理,继续下大力气解决不作为、乱作为、冷硬横推现象,严查“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”及变相刁难问题,提高行政效率,强化为民服务职能,坚决查处侵害群众利益的行为。
4、严格落实廉政约谈制度。把约谈作为组织了解、掌握干部思想动态的根本办法,进一步加强约谈力度,党组书记廉政约谈不少于5人次,其他领导约谈分管部门党员干部不少于3人次,并做好谈话记录和影像记录。
5、配合派驻纪检监察组工作。各科室、单位要积极配合区派驻纪检监察组开展监督执纪工作,主动接受监督,认真落实派驻组部署的各项工作,认真配合派驻组信访调查,如实提供信息和资料,积极配合区纪委建立问题线索移送机制,对日常工作中发现的党员破坏生态、毁坏林地及其他违法行为,及时向派驻纪检监察组和区纪委报告。
6、开展廉政主题教育活动。把廉政教育与党员日常教育相结合,大力加强党员的党性教育、政治教育和纪律教育,组织警示教育基地参观、廉政主题作品征集、廉政知识测试等活动,进一步巩固廉洁自律思想防线。
7、加强事业单位财务管理力度。定期开展事业单位财务人员培训,提升业务水平,按照局党组《关于进一步规范劳保用品发放的通知》的要求,对各单位劳保用品购买、食堂收支、工会经费使用等方面定期进行审计,规范购买、报销、发放等程序,确保经费安全。
8、坚持党组对党风廉政建设工作的领导。牢固树立班子成员“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是失职”的责任意识,切实增强落实“主体责任”的自觉性和坚定性,紧密围绕中心工作,强化党组领导力度,认真分解任务,层层压实责任,加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查,党组年内研究党风廉政建设议题不少于4次,党组书记年内至少听取1次述责述廉汇报,带队检查1次党风廉政建设工作情况,班子成员切实担负起对分管单位、科室和业务工作的领导责任,年内至少专题研究部署1次,带队检查1次,汇报工作情况1次,并按要求认真填写《主体责任全程记实手册》。
9、持续深化“四风”专项巡察整改工作。深入查摆形式主义、官僚主义新表现,密切关注享乐主义、奢靡之风行新动向,在20xx年度“四风”问题整改基础上,认真开展“回头看”活动,对各项整改措施的落实情况进行自查,进一步巩固整改效果,完善管理机制,推进成果转化,坚决防止“四风”问题回潮复燃。
10、加大违纪问题通报力度。对受到党纪政纪处分及监督检查中的突出问题,及时向全局进行通报,切实挥典型问题的警示作用,增强党员干部遵纪守法的自觉性,警醒头脑,防止类似问题继续发生。
11、严格贯彻落实《廉洁自律准则》。党员干部特别是领导干部要带头执行廉洁自律相关规定,切实做到不出入私人会所,不**或接受会员卡,不违规接受宴请,操办婚丧嫁娶等事宜如实向党组报备,紧抓全年各重要节日节点,密切关注有禁不止、吃喝风“化整为零”,送礼风“化实为虚”的现象,严肃查处和惩治无视中央八项规定精神,潜入地下公款吃喝、违规发放福利补助、公车私用、私车公养、等问题,进一步加强党员干部日常管理,各副职领导对分管科室、单位的党员干部要经常性的教育提醒,确保廉洁自律要求落实到位。
12、严格执行考勤制度。各科室要按时向局办公室报送考勤,病、事假、年假严格按照审批权限和流程进行审批并向人事教育科备案,督促下属事业单位完善考勤制度,不定期检查日常考勤情况,严肃查处弄虚作假行为,全面清查长期不在岗的公职人员,深入治理“吃空饷”问题,建立工作台账,认真核查,从严把关,对无正规证明、无批准擅自离岗的人员严肃追责。
13、规范权力运行程序。严格遵守“三重一大”决策程序和规则,强化决策全过程管理,坚持民主集中制,严格遵守“三重一大”决策前期酝酿、集体决策、决议执行与监督等相关程序,严格执行末位发言制度,杜绝“上会不民主、主管一言堂”等形式主义现象,开展“三重一大”制度建设和情况情况自查,深入查找制度执行中存在的突出问题,及时进行整改,指导、监督各下属单位规范民主决策程序和会议记录,确保“三重一大”制度落实到位。
14、拓宽反腐倡廉教育平台。鼓励和支持各支部自主开展反腐倡廉教育,在讲课、学习的的固有宣传模式的基础上,丰富宣传手段,增强反腐倡廉教育的思想性、互动性和文娱性,营造学纪守纪、崇廉尚廉的良好氛围。
15、落实个人有关事项报告制度。按时上报领导干部个人有关事项,认真填写《廉政档案》,如实报告个人信息,杜绝瞒报、漏报问题。
1、为抓好廉政教育学习,我们在政府系统内部进行了动员和安排部署,并制定了具体的学习教育计划,提出了活动的指导思想、总体目标、需要解决的重点问题、方法步骤等。一是认真学习有关理论文章和重要文件。在政府系统内,要求每个单位、每名干部都要学习党的十六大《报告》、十六届三中全会《决定》、省委和市委五届三次全会《决议》和《**中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等有关文件和规定,并开展了以“艰苦奋斗,廉洁从政”为主题的教育活动,进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们以李真、程维高等案件为例,在各单位、各部门开展了警示教育活动,通过观看电教片、召开座谈会等形式,认真剖析,使每个党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个领导干部的大局意识、忧患意识和服务意识。在学习中,我们与兴起学习“三个代表”新高潮结合起来,使大家认识到,加强廉政建设,不只是查处几个案件,惩治几个腐败分子的事情。从长远看,既是经济和社会全面发展的需要,也是立党为公、执政为民的具体体现。只有加强廉政建设,才能更好地践行“三个代表”重要思想,进一步优化发展环境,杜绝官僚主义、形式主义,树立良好的政府形象,促进经济持续、快速、协调、健康发展。
2、强化民主监督,增加政府工作的透明度。一是大力推行政务公开。对涉及政府工作职权范围之内的,事关广大人民群众切身利益的大事、要事,以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和**结果等及时向社会公开,防止暗箱操作。如土地征用与补偿、农村税费改革、退耕还林、重大工程投招标、毕业生分配、对农业和农民的一些政策性补贴等都坚持对社会公开,医院、学校和其它与群众利益密切相关的公用事业也都公开办事制度、程序、收费项目等。二是扎实开展民主评议行风活动。继续实行市长接待日制度,受理群众投诉和举报,在市长和广大群众之间架起了一座连心桥,使各界群众反映的急事、难事得以及时解决。同时,在全市各政府部门中,认真开展了以“转变行业作风,优化发展环境”为主旨的民主评议行风活动和下评上活动,全市共上街宣传70余场次,发放征求意见卡和社会承诺书8万余份。今年以来,各部门解决群众投诉100余件,为企业、为群众办实事650余件,收到了良好的社会效果。三是诚恳接受人大、政协及社会各界的监督。按时按要求向人大汇报政府工作,定期不定期地到政协通报工作,听取意见,积极**人大建议、政协提案,并及时反馈**结果,确保了政府的各项工作经常得到人大的法律监督和指导、政协的民主监督,确保了监督渠道的畅通。今年,我们多次组织人大代表、政协委员视察项目建设、城市建设等工作,主动接受他们的建议和意见。市政府班子成员还坚持经常深入到农村、企业、学校等基层单位,认真倾听群众呼声,及时、快速地解决了许多群众反映强烈的问题。
3、虽然我们的廉政建设取得了一定的成绩,但还存在一些问题和差距。主要是:改造主观世界的标准还不够高,功夫下得不深,全心全意为人民服务的宗旨观念有待进一步加强;廉洁自律还不够严格,在有些方面存在标准不高,发扬艰苦奋斗作风不够的问题;管理和约束方面有待进一步加强。这些问题有待在今后的工作中认真加以解决。下一步,我们将在党风廉政建设工作上进一步加大工作力度,按照干部廉洁自律的规定,严格要求,认真执行好廉洁自律有关规定,努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象,促进政府工作全面提高。
4、一是在落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等规定。我们制定下发了相应的实施办法,组织政府系统领导干部进行了学习,在副科级以上领导干部中进行了自查自纠,并进行了监督检查。二是狠刹了婚丧事大操大办歪风。开展集中检查21次,查处参与婚庆用车51辆,予以经济处罚21.4万元。三是认真落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。对全市科(局)级以上干部配偶、子女从业情况进行了自查申报,并在各单位民主生活会上进行了通报。四是下大力制止了各种侈奢浪费行为。开展狠刹公款吃喝专项检查21次,检查饭店57家,压缩会议费、招待费60万元。同时,为了消除领导干部在乘车上的腐败问题,加大对领导干部监督、监管力度,制定印发了《关于全市党政机关事业单位车辆配备管理暂行规定》。对查出的科局级超编配备小汽车28辆,共处罚金额9万余元;对查出的超标准配备小汽车3辆,全部进行了调剂。五是对领导干部的全程化监督工作进一步深化。我们按照《关于进一步加强党风廉政建设的意见》和《党风廉政建设责任制及责任追究实施办法》,重点抓了目标责任分解,责任考核,加强了监督和责任追究力度,坚持完善了干部的全程化监督。今年来,对71名拟提拔干部进行廉政把关,对71名新任职领导干部进行了廉政谈话,对6名领导干部进行了戒勉谈话,对26名离退职领导干部进行了离任审计。同时对3名领导干部实施了责任追究。
5、健全机制,积极预防和治理腐败工作。一是积极推进干部人事制度改革。认真落实了《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。加强了对党政领导干部选拔任用工作的推荐提名、考核考察、讨论决定等各个环节的监督检查。今年共有51名干部在提拔前进行了公开选拔和公示。二是继续深化财政制度改革。为了加强我市行政事业单位国有资产管理,防止国有资产流失,从源头上预防和治理腐败,成立了集中支付中心,实行了集中支付制度。同时,进一步完善政府采购市场,扩大了政府采购范围,重新明确了三大类50项政府采购商品。今年,采购金额459.7万元,市场金额954.5万元,为国家节约资金120万元,节约率达18%。三是强化制度约束。建立健全并实施了服务承诺制、述职述廉制、干部离任审计制、聘请法律监督员等制度,促进了行政管理的法制化、规范化。小陈老师工作室原创
6、强化措施,狠抓行风治理。一是治理教育乱收费工作取得新进展。组织全市185所中小学校按照文件规定进行了自查自纠,组织有关部门对全市教育收费情况进行了联合检查。通过检查,查处违规收费3.2万元,已全部退还给学生。二是纠正医药购销中不正之风工作成效显著。我们重点治理了药品和医药器械购销中收受回扣等商业贿赂行为,药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、虚假商品广告等问题。今年,我市非营利性医疗机构全部实行了药品集中招标采购,共集中招标采购药品641万元,占医疗药品总额的90%,招标后让利于患者46万元,通过联合检查,共取缔非法医疗经营户5家,销毁假劣和过期药品7万元。三是企业和农民负担大幅度降低。为减轻企业负担,避免多口收费,推行税费“一口清”,目前,我市已有60家企业实行了税费“一口清”,221个行政村全部规范实施了“费改税”,税费改革后,共减轻农民负担486万余元,20个乡镇办事处全部实行了税收、价格和收费“公示制”,221个行政村已全部按照上级要求,全面实行了农村订阅报刊费用“限额制”。四是治理公路“三乱”成效显著。今年来,组织召开专题会议8次,进行明查暗访60次,公路“三乱”现象得到遏制。
7、加大查办违纪违法案件工作力度。我们在监察机关设立了机关效能投诉中心,加大对一些机关和部门管理不规范、行政不作为、效率低下等问题的查处力度。今年,共开展效能监察专项活动10项,检查单位150个(次),查纠问题14个,查办案件4起,给予纪律处分5人。同时,狠抓大案要案。把查办大案要案作为反腐倡廉的突破口,深挖案件线索,加大查处力度,全年共立案调查各类违法违纪案件50件,为国家挽回经济损失210余万元。这些案件的查处,起到了极大的震慑警示作用,为维护社会稳定和促进经济发展扫清了障碍。
8、狠抓责任追究,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是抓责任分解。市政府对落实领导干部党风廉政建设责任制工作进行了专题研究,对市政府班子各成员明确了主抓、协抓单位以及工作目标任务。同时,突出责任延伸,要求各单位将责任延伸到每个领导成员,明确了所有担任实职的乡局级领导干部都对各自工作范围内的党风廉政建设负总责。通过责任分解,明确责任,充分调动了有关部门和单位的积极性,实现了齐抓共管的局面。二是加强监督检查。在检查方面做到了经常性检查与重点监督相结合,在考核方面做到了综合考核与专项考核相结合。把执行党风廉政建设责任制情况纳入各级领导班子、领导干部的考核内容。同时,进一步完善“三项督查”制度,加强对乡镇政府、市直各部门领导班子,特别是一把手贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督。三是抓责任追究,建立健全惩戒机制。在责任追究方面,我市依据不同情况采取戒勉谈话、批评教育,考核降档、通报批评,纪律处分三种形式,使责任追究既合情合理、恰如其分,又能达到教育干部的目的。
xx年,我们在省纪委监委和市委的坚强领导下,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央纪委和省纪委全会部署要求,忠实履行党章和宪法赋予的职责,持之以恒反“四风”,坚定不移反腐败,推动纪检监察工作高质量发展,为全面从严治党不断向纵深发展,奋力开创现代化新xx建设崭新局面提供了坚强政治保障。
一是持续加强思想政治建设。坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨以及市县乡三级“每月一讲”全覆盖视频培训等形式,持续强化理论武装,全面对标看齐,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实请示报告制度,全年向省纪委监委和市委及时请示报告重要案件、重大事项100余次。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”,加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中举办读书班,扎实开展专题调研,认真召开专题民主生活会,制定“四个清单”,全面开展整改。深化“三查三问”,协助市委开展“三个以案”警示教育,开展专题警示教育和领导干部讲廉政党课42场次。
三是迅速开展疫情防控监督。按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,印发《关于精准做好疫情防控工作监督执纪问责的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥基层纪检监察职能作用的通知》,构建起市、县、乡、村四级监督体系,对县乡村和市直重点单位、重点区域疫情防控工作进行全覆盖督查,督促纠正苗头性问题220个。疫情防控以来,共给予党纪政务处分8人,运用第一种形态处理93人,问责党组织9个,通报9批12起23人;发出纪律检查建议书和监察建议书9份、整改通知书106份。
四是严格加强政治监督。常态化运用“三查三问”监督机制,围绕贯彻新发展理念、推动党和国家机构改革、打赢三大攻坚战等重大部署加强政治监督,扎实做好中央脱贫攻坚巡视整改和中央、省环保督察“回头看”移交问题线索**等工作。xx年,全市各级纪委监委共立案审查违反政治纪律案件18件,党纪政务处分21人。制发落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”工作提醒卡,督促各级党委(党组)对照履职。xx年,共实施党内问责100起,问责党组织11个,问责党员干部233人,给予党纪处分56人。
一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合,常态化开展异地交叉检查,坚决防止“四风”反弹回潮。xx年,全市共查处违反中央八项规定精神问题176个,处理261人,其中给予党纪政务处分138人。
二是扎实开展“严强转”专项行动。查处形式主义官僚主义问题134个,处理290人,其中党纪政务处分71人。牵头脱贫攻坚、执纪监督等九大重点领域形式主义官僚主义问题集中排查整改,推动各级各部门排查整改问题398个。
三是深化拓展群众身边腐败和作风问题治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。筛选16件扶贫领域典型问题线索开展直查直办。全市共查处扶贫领域问题144件,处理277人,其中党纪政务处分67人、组织处理210人。持续推进民生领域突出问题专项整治。解决群众急难愁盼问题742个,查处相关问题94个,处理188人,其中党纪政务处分64人。持续聚力“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题65件,处理79人,其中党纪政务处分57人,移送司法机关16人。
一是做深做实日常监督。严格执行省委《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定(试行)》,强化对“关键少数”干部的监督特别是政治监督。xx年,共督促受到省纪委、市纪委谈话函询、问责处理的23名省管干部、66名市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查;把好党风廉政意见回复关,对4601名拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见,对拟任的7名市管干部、6名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。各级党组织共开展“咬耳扯袖”谈话14724人次;澄清不实举报、予以采信195人次,督促整改纪律处分执行情况存在问题78个。
二是贯通运用监督执纪“四种形态”。特别是在第一种形态上下功夫,通过批评教育、谈话函询等方式,抓早抓小,防微杜渐。xx年,全市共运用监督执纪“四种形态”处置3668人次,其中第一种形态2542人次,占69.3%;第二种形态798人次,占21.8%;第三种形态145人次,占3.9%;第四种形态183人次,占5%。
三是落实严管厚爱。成立容错纠错专议工作组,推动容错纠错工作常态化、规范化和制度化。容错纠错工作开展以来共对48项改革创新事项予以备案,推动落地重大项目23个、解决历史遗留问题17个。全面开展案件质量评查、扶贫领域案件专项复查、扫黑除恶案件专项复核,督促解决问题332个;全面开展“暖心回访”活动,对全市369名受到查处的党员干部进行回访。制作xx市新型政商关系“50字箴言”宣传动漫在市县两级职能部门和服务窗口以及车载媒体滚动播放,积极构建“亲”“清”新型政商关系。
一是稳步推进常规巡察和专项巡察。组织开展市委第六轮、第七轮巡察,对14个市直单位、3个开发园区进行常规巡察,发现问题1262个,移交问题线索32件,常规巡察覆盖率达84.5%。采取市县两级上下联动、提级交叉的方式,对全市81所高中、初中、小学进行专项巡察,发现问题2135个,查找问题线索95件。采取异地交叉巡察方式,对8个县级法院和人防系统进行专项巡察或巡察“回头看”。发现问题519个,移交问题线索54件。
二是推进脱贫攻坚任务成员单位、村级巡察全覆盖。对39家脱贫攻坚成员单位开展巡察,实现市县两级121个脱贫攻坚成员单位巡察全覆盖,发现问题659个,移交问题线索11件。全面完成全市村(社区)巡察全覆盖,并形成对村巡察标准化、规范化、制度化模式。
三是扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”,对上年被巡察的党组织整改情况和123个建档立卡贫困村整改情况进行回访检查;对前期巡察反馈意见整改情况集中督查,压实整改责任。健全整改情况报送、审核机制,统筹安排被巡察单位向社会公布整改情况。
一是一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导,强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。深化派驻机构改革,将23家派驻机构和4家派出机构整合划分为6片,建立“纪检监察室统一联系、信访线索统一管理、案件审查统一指挥、案件审理统一调配”四个一运作模式。xx年,市纪委监委派驻(出)机构立案62件,给予党纪政务处分56人。
二是推动监察职能向基层延伸。印发《关于进一步整合乡(镇)村纪检力量深化“三转”提升监督实效的工作意见》《关于设立乡镇纪检监察工作协作区的实施方案》,在全市设立24个乡镇纪检监察工作协作区,配齐全市1226个村(居)纪检委员。赋予乡镇纪委监察职能。xx年,共排查问题线索283件,立案51件,提出处置建议88人次。
三是健全完善制度机制。制发《**职务犯罪案件工作衔接流程》,推动纪法贯通、法法衔接,促进纪检监察机关和司法机关、执法部门互相配合、互相制约,接受有关单位移送有关问题线索366件。
一是坚持惩治腐败不放松。充分发挥市委反腐败协调小组职能,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。xx年,全市共受理信访举报3545件,处置反映问题线索3795件,立案1144件,给予党纪政务处分1086人,其中县处级干部43人,乡科级干部181人,移送检察机关46人。
二是推动警示教育常态化。对查结的党员领导干部违纪违法案件督促发案单位常态化开展警示教育,督促31名接受审查调查对象撰写“三书”,编印《纪在身边》警示教育读本发至全市副县级以上干部。占地460亩的廉政文化公园“镜园”向市民开放,启动市党风廉政教育基地(展厅)改造升级工作。
市纪委常委会高度重视自身建设,坚持集体领导,完善集体学习制度,努力作出表率。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,引导广大纪检监察干部坚决维护党中央权威和集中统一领导。从严从实加强纪检监察干部队伍建设。在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领,锤炼对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”的品格和作风。
一是开展能力素质大提升。突出精准培训、全员覆盖,全市举办专题培训23场次,培训3432人次;举办“每月一讲”10期,对市县乡三级纪检监察干部全覆盖培训13000余人次;开展“每季一研”4次,完成课题调研37个。
二是建立例会制度强调度。建立健全“月度碰头会、季度研判会、半年总结会和全年述职会”制度,层层传导压力,倒逼工作落实,营造“创先进、争一流”的良好氛围。
三是完善体制机制重约束。建立错案责任追究制度,进一步保障案件质量。建立扶贫领域问责案件报备制度,切实提高问责精准度。坚持刀刃向内,严防“灯下黑”,去年全市纪检监察系统共处置涉及纪检监察干部问题线索55件,处理28人,其中给予党纪政务处分6人。
**中央政治局12月13日召开会议,分析研究2019年经济工作;听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作。**中央总书记***主持会议。
会议认为,今年以来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们按照党的十九大作出的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,迎难而上、扎实工作,改革开放继续深化,各项宏观调控目标可以较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,人民群众得到更多实惠,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现第一个百年奋斗目标迈出新的步伐。
会议指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年经济工作,要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
会议强调,要辩证看待国际环境和国内条件的变化,增强忧患意识,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,坚定信心,把握主动,坚定不移办好自己的事。要保持战略定力,注重稳扎稳打,加强协调配合,聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和最大整体效果。
会议指出,明年要继续打好三大攻坚战,按照已确定的行动方案,针对突出问题,打好重点战役。推动制造业高质量发展,推进先进制造业与现代服务业深度融合。促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平。扎实推进乡村振兴战略,巩固发展“三农”持续向好形势。促进区域协调发展,发挥好各地区比较优势。加快经济体制改革,推动全方位对外开放。加强保障和改善民生,着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。
会议强调,做好经济工作,必须提高党领导经济工作的能力和水平,加强党中央集中统一领导,激励干部担当作为,加强学习和调查研究,创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。
会议要求,各地区各部门要做好岁末年初的民生保障、安全生产、社会稳定等各项工作,确保明年工作开好局、起好步。
会议指出,党的十九大以来,以***同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。中央纪委始终自觉同党中央保持高度一致,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,深化纪检监察体制改革,推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。坚持发现问题和整改落实并重,巩固深化巡视巡察工作。巩固拓展作风建设成果,坚定不移纠“四风”、树新风。全面加强党的纪律建设,切实履行监督第一职责。深化标本兼治,保持惩治腐败的高压震慑。坚决整治群众身边腐败和作风问题。加强纪检监察队伍建设,各项工作开创新局面。
会议强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,必须将“严”字长期坚持下去,不断推进党的自我革命,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入贯彻党的十九大精神,以党的政治建设为统领,持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央重大决策部署落地见效。要创新纪检监察体制机制,做实做细监督职责,深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,整治群众身边腐败和作风问题。要时刻铭记打铁必须自身硬的要求,从严从实加强纪检监察队伍建设,努力做到政治过硬、本领高强,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
此前,***总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委2018年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议准备情况汇报。
1、落实理论学习中心组学习制度。把理论学习中心组作为领导班子提高理论修养,强化政治意识的主阵地,以深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、***新时代中国特色社会主义思想为主干,进一步统一思想、坚定“四个自信”,结合市、区发展大局,广泛学习政治理论、经济发展、人文历史等方面的相关知识,同时,把党规党纪、廉政制度、反腐倡廉要求等作为重要学习内容,组织学习不少于4次,形成学纪学廉的“头雁效应”。
2、加强干部作风建设。持续开展“为官不为”“为官乱为”和侵害群众利益腐败行为专项治理,继续下大力气解决不作为、乱作为、冷硬横推现象,严查“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”及变相刁难问题,提高行政效率,强化为民服务职能,坚决查处侵害群众利益的行为。
3、配合派驻纪检监察组工作。各科室、单位要积极配合区派驻纪检监察组开展监督执纪工作,主动接受监督,认真落实派驻组部署的各项工作,认真配合派驻组信访调查,如实提供信息和资料,积极配合区纪委建立问题线索移送机制,对日常工作中发现的党员破坏生态、毁坏林地及其他违法行为,及时向派驻纪检监察组和区纪委报告。
4、严格贯彻落实《廉洁自律准则》。党员干部特别是领导干部要带头执行廉洁自律相关规定,切实做到不出入私人会所,不**或接受会员卡,不违规接受宴请,操办婚丧嫁娶等事宜如实向党组报备,紧抓全年各重要节日节点,密切关注有禁不止、吃喝风“化整为零”,送礼风“化实为虚”的现象,严肃查处和惩治无视中央八项规定精神,潜入地下公款吃喝、违规发放福利补助、公车私用、私车公养、等问题,进一步加强党员干部日常管理,各副职领导对分管科室、单位的党员干部要经常性的教育提醒,确保廉洁自律要求落实到位。
5、严格落实廉政约谈制度。把约谈作为组织了解、掌握干部思想动态的根本办法,进一步加强约谈力度,党组书记廉政约谈不少于5人次,其他领导约谈分管部门党员干部不少于3人次,并做好谈话记录和影像记录。
6、落实个人有关事项报告制度。按时上报领导干部个人有关事项,认真填写《廉政档案》,如实报告个人信息,杜绝瞒报、漏报问题。
7、开展廉政主题教育活动。把廉政教育与党员日常教育相结合,大力加强党员的党性教育、政治教育和纪律教育,组织警示教育基地参观、廉政主题作品征集、廉政知识测试等活动,进一步巩固廉洁自律思想防线。
8、坚持党组对党风廉政建设工作的领导。牢固树立班子成员“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是失职”的责任意识,切实增强落实“主体责任”的自觉性和坚定性,紧密围绕中心工作,强化党组领导力度,认真分解任务,层层压实责任,加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查,党组年内研究党风廉政建设议题不少于4次,党组书记年内至少听取1次述责述廉汇报,带队检查1次党风廉政建设工作情况,班子成员切实担负起对分管单位、科室和业务工作的领导责任,年内至少专题研究部署1次,带队检查1次,汇报工作情况1次,并按要求认真填写《主体责任全程记实手册》。
9、组织编制廉政学习资料。发挥党组对党员干部思想教育的主导作用,对反腐倡廉的相关规定、要求等进行整理汇编,形成有针对性的学习材料,指导党员干部进行学习,加强对林业系统及发生在我区的腐败案件进行整理,编制警示学习材料,年内编制相关学习资料不少于3册。
10、严格执行考勤制度。各科室要按时向局办公室报送考勤,病、事假、年假严格按照审批权限和流程进行审批并向人事教育科备案,督促下属事业单位完善考勤制度,不定期检查日常考勤情况,严肃查处弄虚作假行为,全面清查长期不在岗的公职人员,深入治理“吃空饷”问题,建立工作台账,认真核查,从严把关,对无正规证明、无批准擅自离岗的人员严肃追责。
11、拓宽反腐倡廉教育平台。鼓励和支持各支部自主开展反腐倡廉教育,在讲课、学习的的固有宣传模式的基础上,丰富宣传手段,增强反腐倡廉教育的思想性、互动性和文娱性,营造学纪守纪、崇廉尚廉的良好氛围。
12、加强事业单位财务管理力度。定期开展事业单位财务人员培训,提升业务水平,按照局党组《关于进一步规范劳保用品发放的通知》的要求,对各单位劳保用品购买、食堂收支、工会经费使用等方面定期进行审计,规范购买、报销、发放等程序,确保经费安全。
13、规范权力运行程序。严格遵守“三重一大”决策程序和规则,强化决策全过程管理,坚持民主集中制,严格遵守“三重一大”决策前期酝酿、集体决策、决议执行与监督等相关程序,严格执行末位发言制度,杜绝“上会不民主、主管一言堂”等形式主义现象,开展“三重一大”制度建设和情况情况自查,深入查找制度执行中存在的突出问题,及时进行整改,指导、监督各下属单位规范民主决策程序和会议记录,确保“三重一大”制度落实到位。
14、持续深化“四风”专项巡察整改工作。深入查摆形式主义、官僚主义新表现,密切关注享乐主义、奢靡之风行新动向,在2019年度“四风”问题整改基础上,认真开展“回头看”活动,对各项整改措施的落实情况进行自查,进一步巩固整改效果,完善管理机制,推进成果转化,坚决防止“四风”问题回潮复燃。
15、加大违纪问题通报力度。对受到党纪政纪处分及监督检查中的突出问题,及时向全局进行通报,切实挥典型问题的警示作用,增强党员干部遵纪守法的自觉性,警醒头脑,防止类似问题继续发生。
会议决定,成立中央全面深化改革领导小组,由***任组长。中央全面深化改革领导小组负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案;统一部署全国性重大改革;统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题;指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。
会议指出,20xx年,党中央坚持党要管党、从严治党,对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督,中央政治局以身作则,党风廉政建设取得了一定成效。中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署,全面履行党章赋予的职责,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的纪律特别是政治纪律,坚决维护党的集中统一;扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放,一个节点一个节点抓,让人民群众看到了变化和希望;坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,毫不手软惩治腐败,形成震慑;狠抓纪检监察队伍自身建设,转职能、转方式、转作风,很好完成了中央交给的各项任务。
会议强调,当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党要更加清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把思想和行动统一到党中央对形势的判断、对任务的部署上来,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
会议指出,党风廉政建设必须全党动手,全面落实各级党组织的主体责任。党的组织、宣传、政法等部门,人大、政府、政协、法院、检察院党组要齐抓共管,形成合力。要实行严格的责任追究,对落实党风廉政建设责任制不力的,抓出典型严肃处理,以警示党员干部;持之以恒落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”,一年接着一年干,坚定信心,一抓到底,防止反弹。要巩固第一批群众路线教育实践活动成果,善始善终抓好第二批教育实践活动。要狠抓纪律建设,严肃政治纪律,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通;严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律,敢于板起脸来开展批评,确保纪律刚性约束,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。要坚决遏制腐败蔓延势头,保持高压态势、形成震慑。要坚持抓早抓小,对领导干部身上暴露出的问题早发现、早提醒,加强警示教育。要加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部不想腐;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部不能腐;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐。
会议强调,各级纪检机关要忠实履行党章赋予的职责,把推进党风廉政建设和反腐败斗争作为中心任务,强化党内监督,严格执纪问责,使工作任务更加突出。要按照党的十八届三中全会要求,改革纪检监察体制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全反腐败领导体制和工作机制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要创新巡视方式方法,实现巡视全覆盖。各级党组织要加强领导,更加主动地支持纪委工作。广大纪检监察干部要严格遵守党纪党规,刚正不阿,铁面执纪。
会议同意明年1月召开第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议。
会议指出,着力选拔党和人民需要的好干部,最根本的要靠科学有效的选人用人机制。2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来,在规范干部选拔任用工作、建立健全科学的干部选拔任用机制、防止和纠正用人上不正之风等方面发挥了重要作用。随着形势任务和干部队伍状况变化,有必要进行修改完善。
会议认为,这次修订的干部任用条例贯彻了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革新经验新成果,坚持从严治党、从严管理干部,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,坚持继承和创新相结合,着力解决突出问题,强调进一步发挥党组织的领导和把关作用,坚持和完善民主推荐,改进干部考察,规范公开选拔和竞争上岗,从严把握破格提拔,完善干部交流回避,严明干部选拔任用工作纪律。这对加强领导班子和干部队伍建设具有重要意义。
会议要求,各级党委(党组)要用干部任用条例统一思想认识、规范干部工作,严格按照干部任用条例规定的原则、标准、程序、方法选人用人,坚持正确用人导向。要加强监督检查,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风。要健全完善配套制度,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。
xx年,我们在省纪委监委和市委的坚强领导下,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央纪委和省纪委全会部署要求,忠实履行党章和宪法赋予的职责,持之以恒反“四风”,坚定不移反腐败,推动纪检监察工作高质量发展,为全面从严治党不断向纵深发展,奋力开创现代化新xx建设崭新局面提供了坚强政治保障。
一是持续加强思想政治建设。坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨以及市县乡三级“每月一讲”全覆盖视频培训等形式,持续强化理论武装,全面对标看齐,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实请示报告制度,全年向省纪委监委和市委及时请示报告重要案件、重大事项100余次。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”,加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中举办读书班,扎实开展专题调研,认真召开专题民主生活会,制定“四个清单”,全面开展整改。深化“三查三问”,协助市委开展“三个以案”警示教育,开展专题警示教育和领导干部讲廉政党课42场次。
三是迅速开展疫情防控监督。按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,印发《关于精准做好疫情防控工作监督执纪问责的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥基层纪检监察职能作用的通知》,构建起市、县、乡、村四级监督体系,对县乡村和市直重点单位、重点区域疫情防控工作进行全覆盖督查,督促纠正苗头性问题220个。疫情防控以来,共给予党纪政务处分8人,运用第一种形态处理93人,问责党组织9个,通报9批12起23人;发出纪律检查建议书和监察建议书9份、整改通知书106份。
四是严格加强政治监督。常态化运用“三查三问”监督机制,围绕贯彻新发展理念、推动党和国家机构改革、打赢三大攻坚战等重大部署加强政治监督,扎实做好中央脱贫攻坚巡视整改和中央、省环保督察“回头看”移交问题线索**等工作。xx年,全市各级纪委监委共立案审查违反政治纪律案件18件,党纪政务处分21人。制发落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”工作提醒卡,督促各级党委(党组)对照履职。xx年,共实施党内问责100起,问责党组织11个,问责党员干部233人,给予党纪处分56人。
一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合,常态化开展异地交叉检查,坚决防止“四风”反弹回潮。xx年,全市共查处违反中央八项规定精神问题176个,处理261人,其中给予党纪政务处分138人。
二是扎实开展“严强转”专项行动。查处形式主义官僚主义问题134个,处理290人,其中党纪政务处分71人。牵头脱贫攻坚、执纪监督等九大重点领域形式主义官僚主义问题集中排查整改,推动各级各部门排查整改问题398个。
三是深化拓展群众身边腐败和作风问题治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。筛选16件扶贫领域典型问题线索开展直查直办。全市共查处扶贫领域问题144件,处理277人,其中党纪政务处分67人、组织处理210人。持续推进民生领域突出问题专项整治。解决群众急难愁盼问题742个,查处相关问题94个,处理188人,其中党纪政务处分64人。持续聚力“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题65件,处理79人,其中党纪政务处分57人,移送司法机关16人。
一是做深做实日常监督。严格执行省委《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定(试行)》,强化对“关键少数”干部的监督特别是政治监督。xx年,共督促受到省纪委、市纪委谈话函询、问责处理的23名省管干部、66名市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查;把好党风廉政意见回复关,对4601名拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见,对拟任的7名市管干部、6名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。各级党组织共开展“咬耳扯袖”谈话14724人次;澄清不实举报、予以采信195人次,督促整改纪律处分执行情况存在问题78个。
二是贯通运用监督执纪“四种形态”。特别是在第一种形态上下功夫,通过批评教育、谈话函询等方式,抓早抓小,防微杜渐。xx年,全市共运用监督执纪“四种形态”处置3668人次,其中第一种形态2542人次,占69.3%;第二种形态798人次,占21.8%;第三种形态145人次,占3.9%;第四种形态183人次,占5%。
三是落实严管厚爱。成立容错纠错专议工作组,推动容错纠错工作常态化、规范化和制度化。容错纠错工作开展以来共对48项改革创新事项予以备案,推动落地重大项目23个、解决历史遗留问题17个。全面开展案件质量评查、扶贫领域案件专项复查、扫黑除恶案件专项复核,督促解决问题332个;全面开展“暖心回访”活动,对全市369名受到查处的党员干部进行回访。制作xx市新型政商关系“50字箴言”宣传动漫在市县两级职能部门和服务窗口以及车载媒体滚动播放,积极构建“亲”“清”新型政商关系。
一是稳步推进常规巡察和专项巡察。组织开展市委第六轮、第七轮巡察,对14个市直单位、3个开发园区进行常规巡察,发现问题1262个,移交问题线索32件,常规巡察覆盖率达84.5%。采取市县两级上下联动、提级交叉的方式,对全市81所高中、初中、小学进行专项巡察,发现问题2135个,查找问题线索95件。采取异地交叉巡察方式,对8个县级法院和人防系统进行专项巡察或巡察“回头看”。发现问题519个,移交问题线索54件。
二是推进脱贫攻坚任务成员单位、村级巡察全覆盖。对39家脱贫攻坚成员单位开展巡察,实现市县两级121个脱贫攻坚成员单位巡察全覆盖,发现问题659个,移交问题线索11件。全面完成全市村(社区)巡察全覆盖,并形成对村巡察标准化、规范化、制度化模式。
三是扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”,对上年被巡察的党组织整改情况和123个建档立卡贫困村整改情况进行回访检查;对前期巡察反馈意见整改情况集中督查,压实整改责任。健全整改情况报送、审核机制,统筹安排被巡察单位向社会公布整改情况。
一是一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导,强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。深化派驻机构改革,将23家派驻机构和4家派出机构整合划分为6片,建立“纪检监察室统一联系、信访线索统一管理、案件审查统一指挥、案件审理统一调配”四个一运作模式。xx年,市纪委监委派驻(出)机构立案62件,给予党纪政务处分56人。
二是推动监察职能向基层延伸。印发《关于进一步整合乡(镇)村纪检力量深化“三转”提升监督实效的工作意见》《关于设立乡镇纪检监察工作协作区的实施方案》,在全市设立24个乡镇纪检监察工作协作区,配齐全市1226个村(居)纪检委员。赋予乡镇纪委监察职能。xx年,共排查问题线索283件,立案51件,提出处置建议88人次。
三是健全完善制度机制。制发《**职务犯罪案件工作衔接流程》,推动纪法贯通、法法衔接,促进纪检监察机关和司法机关、执法部门互相配合、互相制约,接受有关单位移送有关问题线索366件。
一是坚持惩治腐败不放松。充分发挥市委反腐败协调小组职能,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。xx年,全市共受理信访举报3545件,处置反映问题线索3795件,立案1144件,给予党纪政务处分1086人,其中县处级干部43人,乡科级干部181人,移送检察机关46人。
二是推动警示教育常态化。对查结的党员领导干部违纪违法案件督促发案单位常态化开展警示教育,督促31名接受审查调查对象撰写“三书”,编印《纪在身边》警示教育读本发至全市副县级以上干部。占地460亩的廉政文化公园“镜园”向市民开放,启动市党风廉政教育基地(展厅)改造升级工作。
市纪委常委会高度重视自身建设,坚持集体领导,完善集体学习制度,努力作出表率。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,引导广大纪检监察干部坚决维护党中央权威和集中统一领导。从严从实加强纪检监察干部队伍建设。在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领,锤炼对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”的品格和作风。
一是开展能力素质大提升。突出精准培训、全员覆盖,全市举办专题培训23场次,培训3432人次;举办“每月一讲”10期,对市县乡三级纪检监察干部全覆盖培训13000余人次;开展“每季一研”4次,完成课题调研37个。
二是建立例会制度强调度。建立健全“月度碰头会、季度研判会、半年总结会和全年述职会”制度,层层传导压力,倒逼工作落实,营造“创先进、争一流”的良好氛围。
三是完善体制机制重约束。建立错案责任追究制度,进一步保障案件质量。建立扶贫领域问责案件报备制度,切实提高问责精准度。坚持刀刃向内,严防“灯下黑”,去年全市纪检监察系统共处置涉及纪检监察干部问题线索55件,处理28人,其中给予党纪政务处分6人。
**中央政治局12月11日召开会议,分析研究20xx年经济工作;听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作;审议《中国***地方组织选举工作条例》。**中央总书记***主持会议。
会议认为,今年是新中国历史上很不平凡的一年。面对严峻挑战和重大困难,我们保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目的答卷。我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成果,科技创新取得重大进展,改革开放实现新突破,民生得到有力保障,全党全国各族人民向心力、凝聚力进一步增强。
会议指出,今年是“十三五”规划收官之年。经过5年奋斗,我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶,新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
会议强调,我国经济运行逐步恢复常态,但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性,要强化机遇意识、风险意识,科学部署,狠抓落实,牢牢把握经济工作主动权。
会议指出,明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好经济工作意义重大。做好明年经济工作,要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝中国***成立100周年。
会议要求,要扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。要整体推进改革开放,强化国家战略科技力量,增强产业链供应链自主可控能力,形成强大国内市场,夯实农业基础,强化反垄断和防止资本无序扩张,促进房地产市场平稳健康发展,持续改善生态环境质量。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结,巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接。要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。
会议强调,要加强党对经济工作的全面领导。要增强政治意识,善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作,提高专业化水平,努力成为构建新发展格局的行家里手。岁末年初,要把困难群众生活安置好,落实安全生产责任制,提前对“两节”相关工作作出安排。要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,确保疫情不出现规模性输入和反弹。要做好“十四五”规划纲要编制工作。
会议指出,在以***同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍督促落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,扎实履行政治巡视职能责任,深化运用“四种形态”,精准有力执纪执法,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,着力整治群众身边腐败和不正之风,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,深入推进纪检监察体制改革,强化自我监督和约束,打造高素质专业化纪检监察铁军,在决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中忠诚履职尽责,发挥了重要作用。
会议强调,党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署,对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。纪检监察工作要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。
此前,***总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委国家监委20xx年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议准备情况汇报。
会议同意明年1月22日至24日召开十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议。
会议指出,党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视地方党组织选举工作,对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行党的民主集中制、推进全面从严治党、规范完善党内选举制度等作出一系列重大部署,地方党组织选举稳妥有序开展。《中国***地方组织选举工作条例》是党内选举实践探索和制度建设的重要成果,是新时代地方党组织选举工作的基本遵循,对于规范地方党组织选举,加强地方党组织建设,进一步提高党的执政能力和领导水平,具有重要意义。
会议强调,要坚持发扬党内民主,贯彻党的民主集中制,扩大和完善有序有效参与,尊重和保障党员民主权利。要严格代表资格条件,把政治标准放在首位,确保选出合格的代表。要合理分配代表名额,优化代表结构,确保生产和工作一线代表比例。要坚持新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则和结构合理的要求提名委员候选人。要通过科学规范严谨的选举工作,把地方党组织领导班子选好配强,不断增强整体功能,提高抓改革、促发展、保稳定的工作水平和专业化能力。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律,确保选举风清气正。地方各级党委要加强对条例实施的组织领导,严格落实主体责任,强化条例执行和督促指导,确保各项政策规定和工作要求落到实处。
2021年,是贯彻落实党的十九大精神的关键之年,做好党风廉政建设工作,意义十分重大。发展和改革局将在县委、县政府的领导下,在县纪委的监督下,全面落实党委主体责任、纪委监督责任两个责任。加强廉政教育、反腐倡廉教育、廉政警示教育、党风廉政建设社会评价宣讲等筑牢干部职工反腐思想防线。通过以案促改、干部利用地方特产谋取私利等工作促进党员干部遵规守纪。通过开展严肃财经纪律、整治“四风”、“**敛财”、节假日廉洁自律等专题活动防止“四风”反弹。严格执行目审批和项目备案、“三务”公开等不不断推行“阳光政务”。不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作更上新台阶。
(一)党组切实担负起党风廉政建设主体责任。一是成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,认真研究制定年度党风廉政建设工作计划并组织实施,切实加强党风廉政教育,全面推行一把手“三个不直接分管”,研究领导干部执行党风廉政责任制情况,解决工作中存在问题,使全局党员干部做到工作上以身作则,生活上严以律己,自觉接受党内外群众的批评与监督,支持和保障执纪监督机关履行职责,全力支持纪检组转职能、转方式、转作风。二是全面安排部署党风廉政工作。分季度召开党风廉政和反腐败工作专题会4次,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的整体布局当中,做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人、股室负责人与股室成员要层层签订了党风廉政建设责任书,形成主要领导、班子成员、中层干部、一般工作人员之间相互监督的工作格局。进一步夯实班子成员及下属股室党风廉政建设工作责任,做到任务到岗、责任到人,确保任务明确、责任清楚、追责问责有据。三是全面落实从严治党责任。全面贯彻落实从严治党新要求,夯实局党组及局领导班子成员党风廉政建设主体责任,深入推进我局党风廉政建设,制定《发改局党风廉政建设主体责任清单》,进一步深化主体责任意识,明确党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”,构建层次分明、全责明晰,全面覆盖的党风廉政建设责任体系。(二)坚持民主集中制和一把手末位表态制度。切实维护党的章程和其他党内法规,充分发挥组织协调作用,坚持民主集中制原则,局内“三重一大”事项必须经过领导班子集体决策,在涉及人、财、物等管理工作中,主动征求纪检组意见,主动接受纪检组监督把关。
(一)围绕“不忘初心牢记使命”主题教育,深入开展廉政教育。全面提升党员干部思想政治素质,坚定政治理想信念,组织职工集体学习和会前学习,组织召开班子民主生活会和党员干部组织生活会,通过学习有效地促进我局干部职工思想认识。(二)结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。组织学习《中国***纪律处分条例》、《中国***党内监督条例》、《中国***廉洁自律准则》、《对党员、公职人员吸毒行为的处理办法(试行)》及相关文件精神和要求。通过学习警示全体干部职工要时刻不能放松政治理论学习,自觉加强世界观、人生观和价值观改造,始终牢记“诱惑就在眼前,陷阱就在脚下,失足就在瞬间”的深刻教训。(三)大力开展廉政警示教育活动。组织全体干部职工学习纪委通报案例、观看警示教育片、撰写心得体会等形式,使全体职工牢固树立正确的权力观和利益观,警惕腐朽思想的侵蚀,自觉做到廉洁自律,不断增强廉洁从政的政治自觉性和行动自觉性。(四)全面细致开展党风廉政建设社会评价宣讲工作。对《党风廉政建设社会评价宣讲方案》进行认真学习,使全体职工充分认识到党风廉政建设社会评价工作的重要性,进一步了解党委政府在经济社会发展中所作的系列工作,知晓了党委政府抓党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心,能积极主动参与、客观评价党风廉政建设和反腐败工作,为社会评价工作客观真实做好坚实保障。
(一)扎实做好“以案促改”工作。狠刹党员干部、公职人员“**敛财”不正之风,召开职工学习文件精神,详细解读整治重点、整治措施及相关要求,与干部职工签订《党员干部、公职人员“**敛财”问题承诺书》。(二)集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题。通过职工会议对本单位党员干部发布限期主动说清问题的通告,以中央八项规定为依据,逐条对比,认真查找自身问题,主动接受群众监督。与干部职工签订《限期主动说清党员干部利用地方特产谋取私利问题承诺书》。(三)加强《中国***廉洁自律准则》等纪律规定的学习和宣传。要求干部职工决不违反法律法规规定或者议事规则,利用职权或者职务之便,向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求,影响项目建设(采购)正常开展或者干扰正常监管、执法活动。与干部职工签订《领导干部不插手干预工程项目建设自律承诺书》。
(一)认真开展严肃财经纪律和私设“小金库”自查。重点对收支管理、资产管理、财务会计管理、政府采购管理、财政票据管理进行了自查。确保我局无隐瞒截留、挤占、挪用、坐支、虚列支出、转嫁支出、转移或者套取预算资金。无超标准、超范围列支“三公”经费、会议费、培训费和差旅费,无滥发工资、奖金、补贴的情况。不存在上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。无虚列支出转出资金设立“小金库”,无以假**等非法票据骗取资金设立“小金库”等问题。(二)持续发力整治“四风”。以扶贫领域作风整治年为契机,重点整治易地扶贫搬迁工作中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。结合我局工作实际,制定《发展和改革局深化扶贫领域“3+1+1”专项治理工作的实施方案》、《发展和改革局扶贫领域作风问题治理实施方案》和《发展和改革局查问题找不足补短板活动实施方案》,明确整治重点、整治措施和责任人,切实担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。(三)开展党员干部、公职人员“**敛财”问题专项整治。进一步完善《党组中心组学习制度》、《党组“三重一大”议事规则实施细则》、《党风廉政建设工作制度》、《党务财务公开制度》等各项规章制度。签订《县发展和改革局分管领导与股室负责人2021年度廉政建设“一岗双责”责任书》、《安全生产责任书》和《党员干部、公职人员“**敛财”问题承诺书》等。利用专题党课、每周例会,认真开展集中学习宣讲各类规章制度,政策法规以及县委、政府、县纪委下发的各类文件精神。利用党务公开栏集中公开我局工作推进简报、理论文章,规章制度、人事变动都等,深入开展党员干部、公职人员“**敛财”问题专项整治。(四)注重抓节假日廉洁自律。做好五一、端午、中秋、国庆等节假日廉洁自律工作,确保干部职工度过欢乐祥和的节日,将“八项规定”内化于心、外化于行,实现从不敢腐到不想腐的转变。各股室进一步开展对照检查,是否存在干部职工违规用公款旅游、吃喝和接受管理服务对象安排的旅游和宴请问题;是否有借操办子女升学宴之机收敛财等“四风”问题的情况出现。(五)开展主动说清问题工作。召开职工会议,要求党员干部全员参与,以中央八项规定为依据,逐条对比,认真查找自身问题,主动接受群众监督。
(一)严格项目审批和项目备案。严格按照投资项目审批流程,压缩**时限、规范在线审批监管平台使用、严格档案管理、提升服务水平,推进行政审批工作规范化运行。除涉密项目外所有项目的审批、核准、备案、节能审查均在平台上**、办结,严格执行投资项目唯一代码制度,多措并举全力推进“最多跑一次”工作,无体外循环现象。(二)继续开展“三务”公开工作。认真做好政务党务财务信息公开工作,自觉接受群众监督。充分利用公开栏、行政服务窗口等多种平台,公开本局办事程序、项目审批(核准、备案)情况、中央和省、州投资项目情况、重点项目建设情况等信息,不断增强发改工作透明度。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届四中、五中全会精神,总结xxx年党风廉政建设和反腐败工作,部署xxx年工作任务。
一、xxx年党风廉政和反腐败工作回顾
xxx年,xxx局认真落实xxx的各项决策部署,持之以恒正风肃纪,强化队伍建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断深化和巩固巡察整改成效。
(一)强化组织领导,明确责任狠抓落实
一是统一思想。年初召开xxx党风廉政工作会议,总结分析党风廉政建设工作的开展情况,全面安排部署全年的党风廉政建设和反腐败工作任务;全年共组织召开党风廉政建设工作会议xx次,听取各部门党风廉政建设工作开展情况,研究分析当前存在的重难点问题并提出相关工作要求,有效推进党风廉政工作落实。
二是夯实责任。逐级签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解落实,制发《xxx年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解方案》,坚持党建工作与行政工作“同部署、同推进”,认真履行“一岗双责”,形成科室各负其责,分工协作的工作机制,确保党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实。
三是抓实巡察整改。贯彻落实《xxxx》,成立xxx整改工作领导小组,对照xxx反馈的问题和意见建议,主动认领问题,制定整改方案,明确整改措施、牵头领导、责任科室和完成时限,确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实。
(二)强化宣传教育,持之以恒正风肃纪
一是强化纪律作风建设。扎实开展作风纪律专项整治活动,下发《xxx关于做好xxx年纪律作风专项整治工作的通知》,持续整治干部思想、作风等六个方面存在的突出问题。制定《岗位重点工作任务责任清单》和《个人问题整改清单》,撰写个人对照检查材料xxx篇;签订xxx份扫黑除恶专项斗争工作个人承诺书;开展纪律作风专项整治集中学习xxx次,不断强化干部职工的理论武装,提升政治站位。
二是扎实推动主题教育。聚焦“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育,突出“找差距”“抓落实”两个重点,xxx领导小组共召开x次专题会议分析情况、制定措施。全市xxx各基层党组织在自学的基础上,开展集中学习xx次,集中专题研讨xx次,专题会议xx次,主题党日xx次,上专题党课xx次,开展xx次志愿服务活动,xx场次革命传统教育,把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想贯穿到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实全过程,推动广大党员干部深学笃行;坚持直面问题不回避,在全市xxx系统正科级以上领导干部 中,认真梳理查找党的十九大以来最不满意的三项工作,实行“挂号建账、对号结账、销号下账”管理,确保问题不积压、整改不欠账。
三是抓好典型案例教育。组织全体干部职工观看《xxx》等廉政专题片,并结合专题片谈认识、谈体会,不断增强干部职工“四个意识”,坚定“四个维护”,做到“两个维护”。
(三)强化制度完善,焊牢防线避免真空
在认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步健全和规范各项内部控制制度,使每个党员干部的违纪违规行为都基本囊括于制度管理之中,初步形成了有章可循,有规可依、有责可担、违纪必究、执纪必严的长效机制。
一是强化内部监督。认真贯彻落实xxx《xxxx》,与干部职工签订xxx份履职尽责承诺书,开展党员同志承诺践诺活动;加强工作纪律督查,严格执行领导带班制度,对上下班纪律、外出登记报告制度、请销假制度执行情况进行不定期督查,并在每周例会上进行通报,共通报xxx人次;坚决整治形式主义官僚主义,会议同比减少xxx%、文件同比减少xxx%以上,督查检查考核同比减少xxx%以上,清微信工作群xxx个;制定《xxxxx》,加强权力运行的制约和监督,落实民主集中制。
二是运用好执纪监督“四种形态”。不断强化监督执纪“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人的方针,坚持严管和厚爱相结合,以组织生活会、贯彻落实中央“八项规定”精神等活动为契机开展多次谈心谈话,对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,采取谈话提醒、诫勉谈话等形式,做到抓早抓小、动辄则咎、防微杜渐。xxx年共提醒谈话xxx人次,廉政谈话xxx人次,任前谈话xxx人次。
(四)强化节日治理,从严落实八项规定。
紧盯元旦、春节、“五一”、端午等重要节点,强化监督执纪,聚焦穿“隐身衣”、进“青纱帐”、改头换面的“隐形四风”问题,严防“节日病”复发,对有令不行、有禁不止,违反规定、顶风违纪的个人,严肃查处,坚持做到节前提醒、节中督查、节后总结,始终把作风建设贯穿在工作全过程。
(五)强化“四风”整改,深入彻底不留死角
一是抓实中央“八项规定”回头看工作。贯彻落实《xxxx》要求,组织xxxx对xx年xx月xx日至xxx年xx月xxx日期间是否存在“违规发放资金、津贴、补贴或福利”“不按规定交纳伙食费”“同城接待”等六个方面重点问题进行认真梳理,整改清退资金xxx万元。
二是抓好隐形变异问题整改。开展严查定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品问题、排查整治天价烟背后“四风”问题、督查检查考核工作中形式主义和官僚主义突出问题自查自纠,持续严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,防止“四风”问题反弹回潮。
一年来,xxx党风廉政建设和作风建设运行平稳,效果明显,取得了很好的成绩,全年无一例违纪案件发生。这些成绩的取得,是xxx坚强领导和高度重视的结果,是各部门领导班子严格履行主体责任的结果,是全体干部强化教育狠抓监督的结果,更是xxx全体干部职工共同努力的结果。在此,我代表xxx党总支向一直以来关心支持xxx工作的各级领导表示崇高的敬意,向xxx全体干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前xxx党风廉政建设和作风建设中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是制度落实不力。许多内部制度完善和更新不及时,得不到有效重申,使制度未得到有效落实、作用不明显。二是党风廉政建设目标责任制考核形式单一。考核工作只重年终效果,且多为对书面资料的验收,缺乏动态管理和过程控制,对工作落实效果不能全面了解。三是“一岗双责”落实不到位。有的领导干部对党风廉政建设工作不够重视,只重视业务工作,没有准确认识到其所承载的党风廉政建设责任的分量。这些问题一定要高度重视,认真对待,在今后的工作中,切实加以解决。
二、xxx年主要工作任务
xxx年,xxx党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神,紧紧围绕“两个责任”的落实,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以执行廉洁自律准则和党纪处分条例为重点,以强化监督为关键,以持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神和xxx为常态,更加注重预防,更加注重治本,严肃党内政治生活,加强党内监督,真正将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于xxx发展的全过程,营造风清气正的良好政治生态,确保各项工作任务的完成。
(一)加强党的政治建设,坚定政治方向
一是深化思想理论武装。把xxx作为全体党员干部的终身课题,深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,重点学习xxxx,系统学习***同志关于xxxx的重要讲话和指示批示等相关重要讲话和指示批示,切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。
二是严明政治纪律政治规矩。加强思想政治引领,自觉担负起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任。把维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩,持续开展理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制,强化阵地意识,管好网上舆论阵地,强化党性原则,抓好意识形态工作责任制落实,增强意识形态领域主导权和话语权,引导党员干部坚定理想信念,增强“四个自信”。
三是严肃党内政治生活。认真学习贯彻《党章》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国***党内监督条例》等党内法规,严格规范党内政治生活,按要求召开民主生活会、组织生活会,落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度,加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督,克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象,提高党内政治生活质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)持续传导压力,压实全面从严治党主体责任
一是夯实主体责任。坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到基层每个党组织。坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,推动主体责任横向到边、纵向到底,向基层延伸,推动主体责任、领导干部“一岗双责”落地生根。强化党纪意识,自觉接受上级部门巡查监督。督促班子成员落实监督责任,领导班子成员知责、负责、尽责,准确掌握分管工作范围内的政治生活和政治生态状况,自觉担当监管的政治责任。
二是层层传导压力。各级党组织要切实担负起全面从严治党、践行“四种形态”的主体责任,完善落实领导干部述责述廉制度,落实党内监督条例,建立谈心谈话制度,进一步压实管党治党责任。强化问责追究。对贯彻中央八项规定精神不力、“四风”问题禁而不绝、不作为乱作为的,进行严肃问责,对典型问题进行通报曝光。
三是深化纪律规矩教育。结合“两学一做”常态化,组织党员干部学深悟透党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国***党内监督条例》等系列党内法规,开展研讨交流,剖析典型案例以案释纪,促进纪律规矩入脑入心,教育和引导每一名党员时时处处用党规党纪对照自己的言行举止,作自觉遵规守纪的典范。加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,培育良好政治生态。
(三)强化监督制约,规范权力运行机制
一是加强日常监督执纪。在监督上全面从严、全面发力。突出监督重点,加强日常监督,强化精准监督,提升监督效能。坚持抓实抓严抓具体,坚决推动管党治党责任全面落实到位。坚持惩前毖后、治病救人,有效运用“四种形态”,把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段,防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为。发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评,坚决防止严重违纪行为发生。
二是完善廉政风险防控机制。按照岗位职责,进行岗位风险点梳理排查,从小处着眼,从细节抓起。以规范和制约权力运行为核心,按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则,健全完善从源头上预防腐败的工作机制,组织查找各个岗位风险点,加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行,最大限度地控制、减少党员干部在工作中诱发廉政问题的可能性。
(四)驰而不息纠正“四风”,健全作风建设长效机制
一是落实中央八项规定精神及实施细则。关注“四风”隐形变异、改头换面新动向,深挖细查、防微杜渐。坚决杜绝和防范变相发放津补贴、公款吃喝、拆分报销、接受管理服务对象吃请、借公务之机绕道旅游、分批次分时段操办婚丧事宜、私车公养等问题。通过典型案例曝光,紧盯重要时间节点开展廉政警示教育,畅通举报渠道等方式加强监督检查,推动中央八项规定精神落地生根,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
二是着力整治形式主义和官僚主义。重点纠正党员干部回避问题、慵懒无为、不作为等问题。持之以恒正风肃纪,用好监督执纪“四种形态”,防止反弹回潮。积极配合巡察工作开展,常态化、长效化抓好整改提升。
(五)加强教育,推动从严治党向基层延伸
一是强化廉政教育。深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”制度化常态化,加强党内法规宣传教育,督促各级党组织和党员干部增强四个意识,领悟吃透相关精神。运用主要负责人讲党课、廉政专题学习教育活动等形式和载体,有针对性地抓好理想信念教育、党章党规党纪教育和形势政策法规教育。综合利用xxx等多种平台,努力提升廉洁教育的针对性和实效性。
二是发挥典型案例的警示、震慑、教育作用。组织全员警示教育活动,增强党员干部廉洁从政意识。通过观看警示教育片、组织干部到警示教育基地参观等方式,加强案件警示教育,选择关键环节和重点领域开展案例分析、研讨,挖掘腐败案件背后深层次的原因,用身边事来教育身边人。
同志们,xxx年是xxx的关键之年,要完成xxx年工作任务,重点要狠抓落实,我们要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为推进xxx事业的科学发展做出应有的贡献!