各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会,市政府各部门:
根据省委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室有关要求、《江西省人民政府办公厅关于在全省政府系统开展政务新媒体、微信和qq工作群清理整治专项行动的通知》(赣府厅明〔2020〕46号)精神,为进一步推动全市政务新媒体健康有序发展,加强对政务新媒体的监管,切实减轻基层负担,结合我市实际,现制定全市政府系统新媒体、微信和qq工作群清理整治专项行动工作方案如下:
(一)指导思想。通过开展全市政府系统新媒体、微信和qq工作群清理整治专项行动,切实解决我市政务新媒体运行过程中的突出问题,进一步减轻基层负担,规范政务新媒体运营,坚决防止和克服“指尖上的形式主义”,持续推动“五型”政府建设走深走实。
(二)基本原则。建立长效机制,坚持对政务新媒体常态化监管,坚持问题导向和“谁建谁管”的原则,促进整治形式主义为基层减负实现由严控数量向提升质量转变。
(三)主要目标。从2020年5月27日开始,利用20天左右时间,以各县(市、区)和市直部门为工作主体,通过整合、注销、下架等方式,对全市政府系统目前正在运行的政务app、微信公众号、微博等政务新媒体以及微信工作群、qq工作群进行全面清理,全面规范政务新媒体运营。
(一)“建而不管问题”。部分政务微信公众号、移动客户端内容长期不更新、功能不可用,甚至沦为“僵尸账号”。有的政务微博、微信公众号对群众的投诉、咨询等回复敷衍了事,甚至从不回复。有的疏于管理,导致账号出现安全、泄密事故等严重问题,造成不良影响。
(二)审核不严问题。一些政务新媒体没有建立先审后发制度,存在内容表述错误。有的“不务正业”甚至发布“不当言论、雷人雷语”。有的草率发布未经证实消息,对网友产生误导。有的不顾形象,过度参与明星八卦话题讨论。个别公众号甚至违规接发商业广告。
(三)过多过滥问题。有的地方和部门的微信和qq工作群功能大同小异,有的“一事一端、一事一群、一处(科室)一群、一单位一应用”出现重复群、交叉群、僵尸群。有的工作群传播法律法规和国家规定禁止的信息内容,在工作**布敏感、涉密等内容。有的工作群擅自在工作时间以外布置工作任务,以现代化办公的名义搞形式主义,成为基层干部的“新负担”。
(四)强制下载问题。有的部门和单位层层下任务,要求强行关注下载app或公众号。群众来办事,要求办事群众先下载app、注册并捆绑手机号、填写个人信息,有的还要求完成下载任务。其程序繁琐,既误时间又耗流量和资费。一些地方基层干部每天一上班,就得打开各类app和公众号,发朋友圈、点赞并截屏反馈,严重影响工作精力。
(一)规范开设程序,整合一批。县级政府部门及乡镇(街道)原则上不单独开设政务新媒体。一个单位原则上只开设一个政务app、微信公众号、微博、移动客户端和工作群。对一个单位开设多个政务新媒体账号或移动客户端的进行整合,优化资源配置,集中力量做优做强一个主帐号。对因同一工作需求重复组建的微信和qq工作群,要根据实际情况立即整合,防止重复交叉。
(二)落实群主责任,解散一批。实行实名准入和请出制度,群成员仅限于工作范围内的人员,必须实名公开身份信息(单位十姓名)。临时性、阶段性微信和qq工作群在工作结束后,不能再作为安排工作、通报情况以及交流业务的渠道。对因阶段性工作临时组建、且相关任务已完成的(如各类会议、培训、教育活动等),或因长期不使用、已不具备相关职能的“僵尸工作群”,要及时解散。
(三)提高功能效率,注销一批。对一些功能单一、使用效率低下的政务app,以县为单位在*站发布公告,统一注销下架,将过多的政务app减下来。加快推进政务信息资源的整合共享和互联互通,打破信息壁垒。加强政务app的顶层设计和总体设计,坚持统一规划、统一建设、统一运行,提供使用效率,避免资源浪费。
(四)明确管理要求,规范一批。各地、各部门不得强行推广微信公众号、安装政务app,不得将微信、qq工作群和政务app等作为24小时工作媒介。不得过度采集信息和数据,不得以上传工作场景截图或录制视频等“打卡留痕”形式代替实际工作评价,不得摊派下载、注册、浏览等任务,原则上不允许越级通过工作群直接向基层派任务、提要求,防止因使用管理不规范,而异化为“聊天群”“留痕群”“拍马群”。对开设互动交流栏目但回复敷衍了事、回复**时间长,甚至功能无法使用的政务新媒体进行限期整改,做到简单咨询3日内回复,一般留言7日内回复。
(一)排查梳理阶段(2020年5月27日一6月5日)。各地、各部门组织对本地、本部门政府系统的政务新媒体、微信和qq工作群进行全面梳理排查,逐一登记,建立管理台账。有关政务新媒体主办单位请登录(在网站首页选择“主办单位”,输入全国*站普查时下发的网站标识码和校验码登录,再选择“新媒体监测”即可进入填报系统)进行认真核对,新开设的新媒体要及时填报相关信息,已关停的新媒体要及时删除相关信息。县级政府部门和乡镇(街道)的政务新媒体,统一在本县(市区)政府办公室账号进行填报登记。有关微信和qq工作群请直接填写清理整治统计表(见附件)。
(二)整治提升阶段((2020年6月6日一6月15日)。各地、各部门对照清理整治重点,组织对本地、本部门政府系统的政务新媒体、微信和qq工作群进行逐项清理,对排查发现的问题,迅速全面整改,特别是对栏目长期不更新、内容审核不严、管理责任不清等问题立即进行整改,并建立长效机制;对各类微信、qq工作群逐一清理,长期不用或重复设置的,要进行清理整合,该解散的解散,需要保留的严格审批、报备。
(三)巩固成果阶段(2020年6月15日-6月20日)。全面总结此次专项清理整治行动情况,持续加强政务新媒体管理,严格落实主体责任,健全长效机制,促进政务新媒体、微信和qq工作群健康有序发展。
(一)强化组织领导。各县(市、区)政府办公室和市直部门办公室是此次清理整治专项行动的牵头单位,要切实加强组织协调,落实责任主体。各政务新媒体、微信和qq工作群的主办单位是专项行动的责任主体,要认真组织开展排查整治。信息化主管部门要加强对专项行动的业务指导。
(二)精心组织实施。各地、各部门要按照专项行动的实施步骤和工作要求,在坚决注销关停整合的同时,也要防止“一关了之”,简单搞“一刀切”,避免以清理整治为名推卸工作责任、延误工作,或通过其它途径为基层增加更重的工作负担。
(三)加强督查考核。将清理整治专项行动实施情况纳入市对县(市、区)高质量发展考评和市直部门绩效考核范围。市政府办会同有关部门加强对清理整治专项行动进行抽查,对工作落实不力、推进缓慢的,在全市范围内进行通报,并扣减相应考核得分。
(四)及时总结报送。各地、各部门要认真梳理清理整治专项行动实施情况,认真填写《全市政府系统政务新媒体、微信和qq工作群清理整治统计表》,于2020年6月20日前通过oa邮箱(统计表需加盖公章以及电子文本)报市政府办政务公开科(联系人:李薇,联系电话:8198308),县级政府部门和乡镇(街道)统计表由所在县(市、区)政府办公室汇总成总表后报送。
1、中心各科室。
2、为贯彻落实镇江市纪委《关于认真开展违规吃喝问题专项整治“回头看”的通知》文件精神,根据市纪委部署要求,结合中心实际,经研究,决定在中心开展违规吃喝问题专项整治“回头看”。具体实施方案如下:
3、1.加强宣传教育(5月10日至月底)。把学习宣传《中国***廉洁自律准则》《中国***纪律处分条例》《中国***问责条例》作为党员教育的重要内容,深学细照,查找不足,筑牢防线,从思想上防止发生违反公务接待管理规定超标准、超范围接待、违规吃请和公款吃喝的行为。
4、3.组织专项检查(8月初至9月底)。纪检组、监察室、办公室组织开展明察暗访,并对各科室开展专项整治工作情况不定期进行专项抽查,对发现的问题限期督促整改。
5、严格执行公务接待事前审批制度,严格控制陪餐人数,严格执行用餐标准,公务接待一律不得提供香烟和酒水,并统一安排在机关食堂内部就餐。党员领导干部一律不得出入私人会所。
6、为确保专项整治“回头看”取得实效,成立市机关服务中心开展违规吃喝问题专项整治“回头看”工作领导小组,中心主任、党组书记沈雪琦任组长,纪检组组长、党组成员唐慧任副组长,各科室主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,唐慧兼任办公室主任,负责协调推进整治工作有序开展,办公室、监察室负责具体工作落实。
7、严格执行党政机关公务接待管理规定,切实规范公务接待管理,不得将私人活动列入公务接待范围;不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围;不得用公款报销或支付应由个人承担的费用。严禁弄虚作假以会议、培训费等名义或向服务对象报销接待费用。
8、2.开展自查自纠(6月初至7月底)。各科室严格对照上级有关文件规定,认真开展自查自纠,剖析存在的问题,并及时向中心专项整治办公室书面说明自查自纠情况;监察室、办公室对自查自纠材料具体内容将进行不定向的随机抽查。
9、4.严查顶风违纪(10月初至12月底)。纪检组、监察室将强化监督执纪问责,保持查办违纪违规问题的高压态势,在自查自纠之后,从严查处自查自纠过程中隐瞒不报和顶风违纪行为,对情节严重、性质恶劣、造成不良影响的典型问题,公开予以通报。
10、公务接待事前审批手续是否履行以及事后报销票据、接待清单等是否规范完备、是否存在超标准和超员陪客接待;是否存在违规吃请、公款相互吃喝宴请情况;公款吃喝是否存在搞变通、打折扣问题;是否存在于明令取缔、要求转型的会所中公款消费问题。
11、5.加强立规明矩(12月底前)。对整治工作中发现的问题和薄弱环节,及时建立完善相关具体规定,严明纪律要求,堵塞制度漏洞,强化日常监管,把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为带电的高压线,防止出现“破窗效应”。
为进一步规范干部职工微信平台使用的保密管理和提高使用微信等社交媒体的保密意识,2021年11月30日,雨城区经济信息和科技局召开微信泄密专项整顿行动动员部署会。
会议传达了关于微信泄密专项整顿行动相关要求,学习了近期几起微信泄密典型案例,对干部职工进行了警示教育,并就我局保密工作相关问题作了讨论。
会议要求,一是要提高政治站位,把保密工作当成一项重要的政治任务来抓,采取最严格的保密措施,确保党和国家秘密安全。二是要加强保密宣传教育,提升保密意识,筑牢安全保密防线,严禁使用微信、图文识别小程序等传输涉密文件和工作中需要保密的内容。三是要做好保密工作,提高保密管理水平,严格落实好涉密载体的管理和涉密文件的收发、传递、阅办、保管等工作环节。四是要进一步严肃责任追究,对造成工作秘密泄漏的,要严肃追究相关人员责任。
为贯彻落实省委、市委和区委关于深入开展微信泄密警示教育的指示精神,落实以案为鉴,提高网络保密防范的工作要求和相关文件精神。白鹤镇党委、政府高度重视,立即组织开展微信泄密专项整顿行动,召集党政班子成员对专项行动进行专题研究,结合我镇实际,积极开展实施专项整顿活动。
我镇召开微信泄密专项整顿工作会议,将自学自查自纠任务分解细化到每位班子成员,大员上阵,扎实开展工作,将此项任务落实到机关各部门。
会议通报了《河南省微信、互联网邮箱泄密案例选编》,并印发《微信、互联网邮箱个人自查自纠报告表》90余份,现场动员全体机关同志填写并开展自查自纠行动,暂未发现传播涉密文件现象。专题会议充分调动广大党员干部积极性,使遵守国家保密法律法规、履行保密业务、不传播涉密文件信息成为人人参与的自觉行为,为专项活动营造了良好的浓厚氛围。
为确保专项活动长期有序开展,我镇对全镇党员干部队伍实施严格制度管理,修订了保密工作长效管理机制,并加强了部门的日常监管工作,使我镇的微信泄密专项整顿活动形成常态化的工作。
1、接受与行使职权有关系的单位和个人安排的吃喝;
2、常态开展明察暗访。学校纪委配合市级纪检监察机关不定期对宾馆、酒店、农庄以及隐蔽性场所开展明察暗访,注重发现违规吃喝问题线索,形成高压态势。配合相关部门对餐饮**和公款消费情况进行分析研判,重点对连号**、节假日开具的餐饮**进行逐一核查。
3、假借举办会议、培训等名义公款吃喝;
4、(二)梳理问题线索,强化监督检查。
5、公开通报曝光。对干部职工违规吃喝的问题,一律点名道姓公开通报曝光,发挥警示震慑作用。
6、违规购买烟酒等,虚列开支冲销费用;
7、(二)强化工作合力。各级党组织及党员干部要积极主动开展违规吃喝整治工作,切实负起责任,认真组织,抓紧部署,做到排查全覆盖,整治无死角。要结合自身职责,加强部门联动,积极配合专项整治行动,确保专项整治取得实效。
8、(一)抓好宣传教育,强化警示震慑。
9、(四)加强制度建设,强化标本兼治。
10、此次专项整治对象为全校干部职工,重点为党员干部。
11、(一)加强组织领导。各级党组织及党员干部要提高思想认识,将此次专项整治作为全面从严治党工作的重要内容,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各党总支主要负责同志要以身作则,带头作出承诺、践行承诺,并督促副科级以上党员干部签订承诺书(详见附件),以总支为单位于4月16日前报送纪委办。要进一步强调纪律规矩,认真开展自查自纠和问题整改,做好总结分析,推动长效机制的建立。
12、(三)严查快处问责,强化通报曝光。
13、深入开展警示教育。各级党组织要进一步加强对干部职工的教育管理和监督,充分运用正反典型经常性开展廉政教育,切实增强干部职工的纪律和规矩意识。学校纪委将利用“5·10”思廉日、廉政教育月等契机,集中开展警示教育活动,引导党员领导干部深刻汲取“身边人”变为“案中人”的惨痛教训,以案为鉴、防微杜渐,持续巩固风清气正的政治生态。
14、集中整治阶段(5月-10月)。对排查出的问题逐条落实整改措施,着力解决一批突出问题。市纪委派驻纪检监察组、学校纪委将组成督查小组开展明查暗访,着力发现一批典型问题,强化警示教育效果。
15、公布监督举报方式。各级党组织要将违规吃喝问题纳入日常监督的范围,对发现的问题线索要及时上报。要积极做好宣传引导,持续畅通信访举报渠道,鼓励师生员工通过电话、邮箱等形式反映违规吃喝问题线索,拓宽监督渠道,对整治期间的违规吃喝问题线索优先处置、快查快办。举报电话:xxxxx;邮箱:xxxxxxx。
16、公务活动中饮酒和公共场所酗酒;
17、自查自纠阶段(4月)。全体干部职工要对照整治内容切实开展自查自纠,副科级以上干部主动签订承诺书,自觉接受党组织和群众的监督。
18、深刻剖析原因。针对查处的典型案例,督促相关单位深刻剖析原因,总结经验教训,认真纠正、严肃查处管党治党中存在的突出问题,细化措施、对症施治。
19、(三)严肃督查问责。强化监督执纪问责,严肃查处不收敛、不知止和规避组织监督等行为,对专项整治期间发现的违规吃喝方面突出、典型问题要依纪依法严肃追究责任、公开通报曝光。坚持“一案双查”,倒查主体责任和监督责任,对贯彻中央八项规定精神不严,履行责任不力的,严肃实施问责。
20、其他违规吃喝问题。
21、组织开展专项检查。学校纪委结合监督执纪工作中发现的问题线索,对违规吃喝的信访举报和问题线索进行全面梳理、逐一起底、逐件核查。紧盯违规吃喝问题,聚焦重点部门、重点人员、重点岗位,采取定期和不定期相结合的方式开展重点抽查。
22、违规出入隐蔽场所吃喝,“不吃公款吃老板”;
23、为深入贯彻落实中央纪委五次全会和省、市纪委六次全会精神,持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果,根据《市纪委办公室关于开展违规吃喝问题专项整治的工作方案》要求,决定在全校开展违规吃喝问题专项整治。现就我校相关工作安排如下:
24、总结分析阶段(11月)。对专项整治工作进行全面总结,对专项整治中发现的问题进行分析研究,举一反三建立健全长效管理机制,进一步提升学校作风建设水平。
25、向其他单位、企业、个人转嫁接待费用;
26、强化“一案双查”。对违规吃喝问题实行责任倒查,对二级党组织履行主体责任和各级纪检监察干部履行监督责任不力的,严肃问责。
27、完善制度规范。各级党组织及纪检监察组织要深入查找在日常监督、制度建设中存在的短板弱项,加强接地气、易执行、效果好的“小特精”制度建设,推进作风建设常态长效。
28、同城之间假借公务活动名义公款吃请;
29、从严从快查办。坚持“零容忍”和越往后执纪越严要求,对干部职工违规吃喝的问题,发现一起、查处一起。对醉(酒)驾问题线索,核查是否存在违规吃喝问题。
30、违规公款接待、超标准接待、超范围接待或者借公务接待之机大吃大喝;
31、此次专项整治,从今年4月份开始,11月底前结束,分三个阶段进行。
1. 违规公务接待。重点整治无公函接待、“假”公函接待、虚增人员接待;超标准接待、超范围接待;假借调研、协调、检查等工作名义吃请等。
2. 违规公款饮酒。重点整治违规用公款购买酒类;公务接待违规饮酒(含公款购买、私款购买、自带酒类等);将单位的酒私用等。
3. 违规报销吃喝费用。重点整治套取费用用于吃喝、设立“小金库”用于吃喝;将个人吃喝费用在单位报销、将上级单位吃喝费用在下级单位报销;将吃喝费用转嫁到二级机构、项目指挥部、征拆指挥部开支;将吃喝费用以加班餐名义开支、拆分成小单开支;将吃喝费用以虚假做大食堂支出的方式开支;将经费拨转至社区用于吃喝开支等。
4. 违规接受宴请。重点整治不吃公款吃老板;同城相互宴请;接受管理服务对象宴请;接受可能影响公正执行职务宴请;在“一桌餐”、私人会所等隐秘场所接受宴请等。
坚持问题导向,拓宽监督渠道,强化监督合力,联合党政办、财政所,深入开展明察暗访、随机抽查、现场督查,确保监督检查无盲区、全覆盖、有实效。
对有关违反中央八项规定精神违规吃喝的问题线索一律直查快办,对违纪违法行为将严肃追究责任人责任,并予通报,确保整治效果。
为进一步加强干部职工的保密意识,有效防范微信泄密风险隐患,根据县保密工作会议精神,结合我镇实际,特制定本方案。
全面规范微信群的管理,加强干部职工的保密意识,杜绝微信涉密事件发生。
xx镇人民政府全体工作人员(含临聘、借用、劳务派遣等人员)。
为加强对专项整治工作的组织领导,成立xx镇微信涉密专项整治工作领导小组(以下简称“领导小组”),由镇长欧阳煜坤任组长,肖丽、何侃、向正秋、龙光亚、阳红燕、谭捷、谢正、刘洪林任副组长。
专项整治工作分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段。强化宣传教育,召开全镇干部职工会议,组织学习传达上级有关文件精神,签订保密承诺书。成立工作专班,制定整治方案,全面推进整治工作。
(二)自查自纠阶段。全体工作人员主要从个人微信群数量、自查微信小程序数量、线索涉及文件资料情况数量等三个方面进行,全面开展自查自纠。
(三)集中整治阶段。对各科室报送的情况进行全面梳理。发现线索,立即排查,坚决整治到位。
(四)整改提升阶段。由领导小组办公室牵头组织进行检查验收,重点检查专项整治成果,对工作开展情况、取得成效进行全面总结分析,对存在的问题找出解决办法,不断提高微信群管理能力,确保工作取得实效。
1、开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
2、我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等,按照要求进行全面自查和总结,于 2016 年9月底前形成自查报告并报区政府教育督导室。
3、组长:xx(校长兼书记)
4、排查建档。学校德育领导小组和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作,班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态,认真排查学生之间的矛盾纠纷,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,发生过激行为。要加强对特殊家庭学生的教育管理,摸清底细、建档造册,积极利用好家校沟通平台,有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担,防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、心理异常人员、有暴力倾向或过激行为人员等重点对象和人员,进行细致排查,属于校内人员的学校要切实做好工作,并逐一建档,落实专人加强管控,如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。
5、第一阶段:xx年x月—x月
6、组员:xx(学校应急办主任)、xx(政教处副主任)、xx(大队辅导员)、xx(政教主任助理)、张亚杰(心理辅导员)、xx(政教干事)及各年级组长
7、按照有关规定,全体教职工要及时上报安全工作信息,尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报,发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。
8、 完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
9、学校成立校园欺凌专项治理工作领导小组,协调和组织我校校园欺凌专项治理工作。
10、校园欺凌专项治理电话:6xxx1xx5 6xxx4xx5
11、副组长:xx(德育分管副校长)
12、第二阶段:xx年x月—xx月
13、本次专项治理分为两个阶段。
14、 加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
15、及时处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
16、高度重视校园安全工作,深刻汲取各地已发生欺凌事件教训,结合实际,举一反三,严防此类事故发生。要加强学校教育教学常规管理,严防因管理疏漏发生意外。要采取措施,加强安全防范能力建设,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感,切实落实安全工作责任,按照 "一岗双责"的要求,严格落实安全工作党政一把手负责制,形成"一把手"亲自抓,分管领导具体抓,相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制,坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。
17、主题班会。 组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题,结合近期全国发生的一些校园欺凌事件,根据本校实际进行讨论反思。通过班会,帮助学生树立纪律观念、法制观念,建立良好的人际关系,学会与人交往、沟通、交流能力。
18、安全教育管理工作的好坏严格落实"一票否决制",使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。