首先,我代表××县人民法院向各位领导到我院来检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢,并恳请各位领导对我院工作中存在的缺点和不足提出宝贵意见和建议。
今年,我院在县委的领导和上级法院的指导下,围绕“公正与效率”主题,认真落实“司法为民”宗旨,坚持“教育、制度和监督”的治本方针,以党风廉政建设为总抓手,狠抓队伍建设和审判工作,通过扎实有效的工作,进一步树立和维护了人民法院“为民、务实、清廉”的形象,工作上取得了显著成效。现将一年来的主要工作汇报如下:
推行党风廉政建设责任制是维护司法公正和司法廉洁的重要措施,是人民法院审判工作目标和任务实现的重要保障。我院党组把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。在工作中,明确一把手负总责,同时按照“一岗双责”的要求,明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任。年初,院长、各分管领导、各部门负责人层层签定了责任状,狠抓落实,分级负责,权责明确。日常工作中,我院坚持将党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查,一起考核,把抓党风廉政建设责任制工作情况作为院、庭主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;同时严格责任追(请登陆政法秘书网)究制度,对领导不力、甚至放任不管,导致本部门出现问题的,对分管院领导和庭室负责人坚决依照党纪政纪追究责任。在开展党风廉政建设过程中,我们充分发挥院领导班子率先垂范的模范带头作用,把中层负责人作为抓党风廉政建设的重点。通过各项有力措施,进一步推动了党风廉政建设责任制的落实,有力地促进了司法公正和司法廉洁。
今年,我们将近年来出台的30多项规章制度进一步完善和修订,把这些制度汇编成册,建立健全了规范干警行为的长效机制。我们的队伍建设管理经验在全市政法系统予以推广。
一是进一步加强了领导班子建设。班子建设是队伍建设的关键环节,只有钢班子才能带出硬队伍。因此,院党组不断加强班子建设,特别注重发挥率先垂范作用,党组成员积极发挥争做理论学习的表率,道德风尚的表率,廉洁自律的表率,遵章守纪的表率四个表率作用,以实际行动影响带动队伍建设。
二是进一步完善了审判管理机制。1、强化了《案件审判流程管理规定》,通过对案件立案、送达、排期、开庭等审判流程进行统一有效的监督管理,实现了审判权的"三权分立"。2、强化了《院长听审评案制度》,院长、庭长每月旁听审案不少于2次,并填写庭审质量监督意见表,评优促劣。3、强化了《案件查评制度》,实行审监庭普查案件与分管领导抽查案件相结合,对查案情况逐月进行通报。4、严格落实错案责任追究制,对二审改判、发回重审及案件查评不合格的案件,由审监庭提出审查处理意见,并提交审判委员会讨论确定责任,按本院岗位目标责任制和最高院两个《办法》的规定严格予以确认追究。
三是进一步加大了行政管理力度。进一步完善和落实《岗位目标百分考核办法》,每月对干警的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。严格财务、接待、车队和水电管理,实行挂牌上岗和指纹签到,上班时间以及执行公务时一律统一着装。同时,实行了审判人员和审判辅助人员分类管量,建立了聘任制书记员队伍。通过规范工作运行机制,形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。
一是加强学习。我院在年初制订了全院学习教育计划和中心组学习计划。通过学习党的十六届四中、五中全会精神、***理论、“三个代表”重要思想,使全体干部做到在政治上合格,始终坚持正确的政治方向;通过学习廉洁自律的相关制度规定,让大家自觉加强纪律约束,始终保持廉洁从政的意识;通过正反两方面的典型教育,做到警钟长鸣。
二是积极参与各项活动。以开展保持***员先进性教育活动为先导,强化政治理论和审判业务的学习;积极开展了“廉洁奉公、执政为民”教育活动,廉政文化建设教育活动;积极开展和参加了全县的廉政演讲比赛、廉政书法比赛、廉政歌曲比赛活动,开展了“思想纪律作风三整顿、招商引资大突破”活动,“规范执法行为、促进执法公正”活动,优化发展环境,强化执行力,为全县经济建设服务活动,提速提效和招商引资活动,等等,通过活动的开展,推动了全院工作,取得了队伍建设、审判工作和党风廉政建设的双丰收。公务员之家版权所有,全国公务员共同的天地!
进一步落实对违法审判和违法执行的责任追究,是从严治院、从严治警的要求,是加强法院队伍建设和取信于民的有效手段。为了严肃审判纪律和工作纪律,维护司法公正和司法廉洁,我院党组针对审判和执行工作中易发生违法违纪问题的,做到超前工作,由事后监督变为事前、事中监督,制定了切实可行的监督制约办法,规范干警行为,避免问题发生。结合实际情况,研究制定了《年度廉政保证金制度》《案件回访制度》,对减少干警违法违纪起到了积极作用。努力做好群众举报和来信来访工作,实行涉访案件终身制。我们认真对待和处理群众举报和来访,从群众来信来访和上级法院、县委、人大、政府、纪委、政法委批转信件等入手,做到事事有着落,件件有回音。
建立完善了一整套监督措施。实行了办案监督卡制度,在向当事人送达法律文书的同时发放“公正司法、文明办案监督卡”。开展案件回访活动,今年5月,纪检组会同审监庭开展了“查百案,访千人,解民意,求发展”司法环境民意调查月活动,对去年审执结的100多件案件进行了回访,调查案件双方当事人、第三人以及双方当事人的人和律师近千人。根据反馈回来的意见统计,当事人对执法人员在“文明服务方面”、“办案纪律方面”的满意率均为100%,特别是对执法人员在执法中能做到使用文明用语,回访中没有发现执法人员简单粗暴、索要财物、接受宴请、报销费用等现象。通过调查活动,促进了案件质量的提高,规范了法官司法行为。
为全面推进我院党风廉政建设,根据新形势新要求,新聘请了36名廉政监督员,他们中既有乡镇负责人代表,也有企业代表。认真采纳廉政监督员对法院工作的意见和建议,找准存在的问题,切实进行整改。今年5月份确定了14名人民陪审员,并接受了县人大常委会的任命,人民陪审工作进一步走向了规范化。同时,结合我院实院,重新明确了各庭室的纪检员,建立了纪检人员网络,并对他们进行了培训。
通过狠抓廉政教育,建立“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的“四不为”机制,推动了全院各项工作的开展,今年1-11月份共审结各类案件3678件,案件质量列全市法院系统前列,连续四年被县委评为党风廉政建设和纪检监察工作先进单位,我院纪检监察工作被列为省法院联系点。当然,我院的各项工作取得了一定的成绩,但离领导的要求和人民的期望,还有不少差距,我们将以这次检查为东风,进一步抓好各项工作,再次肯请各位领导指教,再次谢谢各位领导!
会议决定,成立中央全面深化改革领导小组,由***任组长。中央全面深化改革领导小组负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案;统一部署全国性重大改革;统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题;指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。
会议指出,20xx年,党中央坚持党要管党、从严治党,对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督,中央政治局以身作则,党风廉政建设取得了一定成效。中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署,全面履行党章赋予的职责,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的纪律特别是政治纪律,坚决维护党的集中统一;扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放,一个节点一个节点抓,让人民群众看到了变化和希望;坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,毫不手软惩治腐败,形成震慑;狠抓纪检监察队伍自身建设,转职能、转方式、转作风,很好完成了中央交给的各项任务。
会议强调,当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党要更加清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把思想和行动统一到党中央对形势的判断、对任务的部署上来,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
会议指出,党风廉政建设必须全党动手,全面落实各级党组织的主体责任。党的组织、宣传、政法等部门,人大、政府、政协、法院、检察院党组要齐抓共管,形成合力。要实行严格的责任追究,对落实党风廉政建设责任制不力的,抓出典型严肃处理,以警示党员干部;持之以恒落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”,一年接着一年干,坚定信心,一抓到底,防止反弹。要巩固第一批群众路线教育实践活动成果,善始善终抓好第二批教育实践活动。要狠抓纪律建设,严肃政治纪律,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通;严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律,敢于板起脸来开展批评,确保纪律刚性约束,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。要坚决遏制腐败蔓延势头,保持高压态势、形成震慑。要坚持抓早抓小,对领导干部身上暴露出的问题早发现、早提醒,加强警示教育。要加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部不想腐;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部不能腐;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐。
会议强调,各级纪检机关要忠实履行党章赋予的职责,把推进党风廉政建设和反腐败斗争作为中心任务,强化党内监督,严格执纪问责,使工作任务更加突出。要按照党的十八届三中全会要求,改革纪检监察体制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全反腐败领导体制和工作机制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要创新巡视方式方法,实现巡视全覆盖。各级党组织要加强领导,更加主动地支持纪委工作。广大纪检监察干部要严格遵守党纪党规,刚正不阿,铁面执纪。
会议同意明年1月召开第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议。
会议指出,着力选拔党和人民需要的好干部,最根本的要靠科学有效的选人用人机制。2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施以来,在规范干部选拔任用工作、建立健全科学的干部选拔任用机制、防止和纠正用人上不正之风等方面发挥了重要作用。随着形势任务和干部队伍状况变化,有必要进行修改完善。
会议认为,这次修订的干部任用条例贯彻了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革新经验新成果,坚持从严治党、从严管理干部,坚持党管干部原则,坚持好干部标准,坚持继承和创新相结合,着力解决突出问题,强调进一步发挥党组织的领导和把关作用,坚持和完善民主推荐,改进干部考察,规范公开选拔和竞争上岗,从严把握破格提拔,完善干部交流回避,严明干部选拔任用工作纪律。这对加强领导班子和干部队伍建设具有重要意义。
会议要求,各级党委(党组)要用干部任用条例统一思想认识、规范干部工作,严格按照干部任用条例规定的原则、标准、程序、方法选人用人,坚持正确用人导向。要加强监督检查,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风。要健全完善配套制度,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。
1、(九)“为官不为”懒政怠政还有发生
2、完善局内部审计制度,严格财务、专项资金管理制度的执行,把权力关进制度的笼子。加强对的xxx项目资金使用和内部管理制度执行的监督检查,推进制度落实,规范资金使用。
3、四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿产管理操作还不够规范,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资源执法和管理工作凭经验办事,工作效率和质量不高等现象。这些在2014年的工作中我们将采取措施加以认真改正。
4、(三)强化监督,力促党风廉政建设和反腐败工作取得实效
5、(一)“主体责任”感不强
6、通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。
7、(八)财务制度执行不规范
8、二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱,学习制度落实不够扎实,有的党员干部理想信念动摇,党的意识淡薄,有的作风飘浮;
9、加强机关作风建设,切实改变工作作风。
10、完善制度建设。完善《三重一大事项议事规则》、《五项重点权力暂行规定》等制度性文件,加强对人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等权力的制约和监督,进一步规范领导班子决策行为。加大对关键岗位和重要环节的风险防控,建全廉政风险预警机制,加大廉政风险点的收集、分析和研判,强化防控措施,规范权力运行。
11、(五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位
12、(五)进一步强化监督执纪问责,推进风清气正
13、干部轮岗交流不足。xxx局是一个专业技术性部门,每个科室之间都有业务上的独立性,有时担心因人员轮岗导致业务工作断层,故而部分科室长时间以来没有实施干部轮岗制度,部分科室负责人在存在任职8年以上的现象,既不利于干部成长,也易滋生腐败。没有形成能上能下制度。存在科室负责人只要没犯大错误就不免除其职务的固有思维,受制于岗位、职数等原因,新入职年轻同志在具备了扎实业务功底和优良意志品质的情况下,没有上升渠道,导致工作积极性受挫。混岗使用情况严重。长期以来,xxx局一直存在行政、参公、事业人员混岗使用的情况,混岗使用人数达到12人,占全局在编人员比例达到25%。聘用人员招聘程序不严谨。目前全局聘用人员共有24人,但是一直以来,都缺少相对公开的招聘方式和严谨的招聘形式,往往只是递交报名表,班子内部组织面试后,就择优录用,没有从应聘人员的德、能、廉、智等各方面进行综合、科学的考量,同时对聘用人员的考核缺少行之有效的方式。
14、在明年的工作中,我们将继续按照上级的安排部署和相关规定,认真抓好以下几个方面的工作:
15、认真落实“两个责任”,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入中心党组重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。与科室负责人签订党风廉政建设责任书,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,为实现党风廉政建设和反腐败工作目标提供强有力的纪律保障。
16、(一)进一步强化学习教育,筑牢思想防线
17、一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。
18、(四)纪检监察职能不专
19、(三)日常监督缺乏
20、二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人**,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。
21、继续做好治理商业贿赂专项工作,进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求。
22、今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
23、我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作,结合实际,着重在管人、管事、管物方面建章立制。
24、(四)进一步强化四个意识,切实提升工作作风
25、今年,我局组织3名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班,通过学习培训,改善了知识结构,提高了思想素质,熟悉了纪检业务工作。同时,结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,深入12个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。
26、(二)履责方式单一
27、四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。
28、(二)明确责任,认真落实党风廉政建设“两个责任”
29、存在无依据发放奖金补贴现象,2015年度,在无相关依据的情况下,工资外发放值班乘车补助3.89万元。存在占用专项资金现象,2015年度。从土壤地表水专项资金、xxx信息及应急能力建设、xxx监测与监察标准化建设、污染源普查资金、x级xxx工作经费等相关项目中占用33.13万元,列支公务用车运行费用。此外,还存在部分入账**不规范、漏记固定资产、个别项目未履行政府采购手续等相关问题。
30、2014年,我局党组高度重视纪检监察工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:
31、加强廉政教育。全面贯彻落实党风廉政各项规定,加大廉洁从政宣传教育,引导干部职工守住底线、不碰红线。2015年来,全局没有发生一起违纪违法或影响恶劣的事件。
32、落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对工作人员遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查,督查内容单一。党组成员对分管科室(单位)在党务、政务、财务情况监督过少,对廉政情况长期失察,致使个别科室(单位)工作人员责任意识淡薄,只是在上面布置的时候动手抓一下,检查的时候临时应付一次,考核的时候重视一会儿。在实施执纪监督“第一种形态”时,有顾及同志面子的想法,有时谈问题会浅尝辄止、点到为止,没有达到红脸扯袖的目的。虽然目前还没有发生相关人员因违纪违规被处理的情况,但是长期听之任之,则会埋下较大的廉洁隐患。
33、(四)强化监督,经常检查,确保党风廉政建设工作效果到位
34、三、2014年工作思路
35、(三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位
36、(三)进一步强化制度建设执行,加强监督制约
37、认真组织好落实“科学
38、提升工作效能。围绕保护xxx、服务经济大局,严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度,并开展“治理慵懒散、打通中梗阻”专项整治行动。
39、虽然按照上级文件要求,年初我们就将党风廉政建设责任层层分解,制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、科室(下属单位)负责人,并签订党风廉政建设责任状。然而,现实结果还是依旧存在将制度停留在纸上的现象,制度制定完成了,责任状签过了,但是责任内容只停留在“明确”上,没有行动的具体化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。
40、(一)加强学习,进一步提高廉政建设和反腐败工作认识
41、继续加强干部队伍建设,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓,进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
42、三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
43、(五)选人用人程序不够规范
44、制度执行时紧时松,有制度不执行,抓得紧一点就正常,松一松就反弹,缺少钉钉子精神。对违反制度行为的处理,“雷声大雨点小”,制度就象“橡皮筋”。失之于宽。制度制定宽泛,缺乏严肃性和可操作性,特别是对违反制度行为的处理不具体、不明确。比如,科室工作人员甚至个别班子成员出去办事不打招呼,迟到、早退现象还有发生,工作期间有串岗现象,有利用工作电脑炒股、网购、看视频、打游戏的现象,而对这些现象,班子成员也只是口头提醒,甚至视而不见,没有严格按照规章制度执行。
45、深化推进局“两学一做”学习教育,组织党员干部深入学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》,学习***总书记系列重要讲话精神,不断提高党性修养和个人修养。
46、(七)工作纪律执行不力
47、我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求,把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是建立了每周五学习制度,做到集中学习和个人自学相结合,全体党员干部按要求做了读书笔记,撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片,教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任,正确行使手中权力。同时结合观看警示片,组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动,大力宣传全系统勤政廉政的先进典型,用榜样引路,并选送1名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目,提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。六是扎实开展“两项活动”,机关作风明显好转,办事效率明显提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法,李涛县长作出批示,评价我们的做法是“情系民生、执政为民”的体现,并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教育,全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。
48、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。
49、强化纪律规矩意识,切实增强大局意识、政治意识、核心意识和看齐意识,向党的路线方针政策看齐。大力整改存在问题,切实转变工作作风,提升担当精神,增强服务意识,提高工作效率。
50、虽然,每年都根据上级党委关于落实党风廉政建设相关工作要求,设立了党风廉政建设责任制领导小组,但真正的专题会议却很少召开。日常工作中忙于各项经济指标,思想认识上还存在不到位,把落实党风廉政建设责任制看成是纪检部门的事,对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求,具体指导和检查落实不够。有的党组成员对自己承担的党风廉政建设责任一知半解,认为业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是局里分管纪检监察工作领导的事,是具体承办党风廉政建设相关职能科室的事情,没有站到整个党组这一高度和全局来看待问题,有时候甚至简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐相关资料,写好工作汇报,被动应付检查。有的虽然知道党风廉政建设,但对分管部门廉政建设不想抓、不真抓,觉得出力不讨好,往往应付了事,只是开个会喊喊口号就没有下文了。就比如x委每年下发的党风廉政建设主体责任履责记实手册,本意是让我们党组成员切实履行好自己分管范围内的党风廉政建设主体责任,但往往忙着忙着就忘记了,最后临检查时才想起来突击补材料。
51、五是建起了“机关廉政食堂”,来客一律实行定额、定员、定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。
52、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求,进一步健全“窗口受理、全程**、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开**时限和公开收费政策,实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费**,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面,制定了一套严密的交易文件和业务操作程序,对资金运作、出让方案、申请**、底价的确定等每一环节都进行了具体规划,使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度,在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗,面积146460平方米,成交总额为66481多万元,拍卖出让土土地25宗,面积为737、21平方米,未发生一起违纪违规的行为,受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。
53、公务接待控制不严。在落实中央八项规定精神方面,没有发挥领导带头、以上率下的作用;对“四风”隐身变形、花样翻新等问题,抵触不够,批评不够,反击不够;对不良风气和奢靡之风有时甚至听之任之、随大流。在来人接待、迎来送往上有铺张浪费现象,有时为了招商引资、业务开展存在超标准接待的情况。存在公务接待制度执行不严,公务接待费用高的问题。错误地认为,接待得档次高了,就是对客商或是上级来客的尊重。唯恐接待水平低了,怠慢了客商,会影响了投资商的投资意向,将接待看成是与投资商交往的唯一途径,与客商之间关系庸俗,对待客商“亲”有余而“清”不足,在超标准列支业务招待经费的情况。公务用车管理不规范。xxx局在公务用车改革前有个别领导存在公车私用现象,如接送上下班等。机关公务用车改革后,局里保留一辆公务用车、一辆执法用车,在公务活动车辆安排中有时不及时报批,或不批即用。同时由于xx执法、信访处理业务量太大、管理面积太广,有长期租用社会车辆和私车公用的情况,xxx局由于行政编制较少,长期以来人员混岗使用,而事业人员没有公务用车补贴,因此事业人员出行使用公车亦较多。
54、六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在1000元以下的,实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”,金额在1000元以上的,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。
55、一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足,思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距;
56、三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够,纪检监察各项监督制约机制还不够完善;
57、今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部1名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。
58、持之以恒纠正“四风”,加大明查暗访、通报曝光、问责处理、整改落实力度。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严肃党内政治生活。
59、在班子中突出表现在:当有涉及到多个科室的综合性业务工作时,存在不愿牵头、不想担责的思想,过于强调“稳”,认为多干事不如少干事,少干事不会出事,导致部分工作在推进过程中没有达到相关要求。部分工作人员在工作过程中,对待前来办事的企业、群众,没有履行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制,总觉得对待上级交办的工作是大事,服务企业、群众的事情可以放一放。
60、根据实际情况,不断充实完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
61、长期以来,我局长期没有专职纪委书记,在全x实施纪检派驻后,也无相对应纪检组入驻,长期以来,都是由我局副书记分管纪检监察工作。但由于当前xxxxxx工作任务重、压力大,该副书记还承担大量其他业务工作,影响了纪检工作的专职性。同时,长期以来,承担全局纪检监察工作的都为办公室,工作人员基本都是兼职的,在工作上基本是有名无实,只在紧急时临时调度,这都致使我局纪检力量不足、工作被动、琐碎,无系统性,缺乏创新。同时,办公室在日常纪检监察工作开展过程中,有时顾虑可能较多。一方面,怕得罪人,认为都在一个单位办公,得罪人太多,给自己添麻烦;另一方面,怕影响全局在全x的考评成绩,x直机关工委在对各机关单位实施党建考核时,如果发生干部违纪违规的情况,则党建工作实施一票否决,最终影响到全局的年度考核总成绩。长久下来,产生了党风廉政建设工作只做材料,不动真招的想法。
62、二、2014年工作中存在的问题
63、深入贯彻***总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻落实上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作会议文件精神,深入开展党风廉政建设“提升年”活动。坚持党要管党、从严治党原则,对因教育、制度、监督存在的不完善、不到位和党员干部职工廉洁自律不强等因素可能导致的廉政风险进行动态监控,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险,从源头上杜绝腐败的发生。通过开展“读书思廉、xxx促廉、警示督廉、交流倡廉、家庭助廉”等活动,不断提高党员干部职工反腐倡廉的认识,为加强党风廉政建设和反腐败工作营造了良好的氛围。
64、(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位
65、贯彻落实上级党委关于全面从严治党的决策部署,进一步提高认识,增强做好工作的责任感和紧迫感,切实履行好主体责任,自觉做到党风廉政建设和xxxxxx业务工作两手抓、两手硬。切实抓好责任书的落实,层层传导压力,层层压实责任。
66、(二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位
67、七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出违法违规用地24起,面积14860平方米,下达行政处罚决这2起,行政处罚告知和听证告知8起,《责令停止土地违法行为通知书》16份,申请县人民法院强制执行1起,移送县纪委监察局建议行政处分3人,强制拆除违法用地1起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件9起。
68、(二)进一步强化责任落实,层层传导压力
69、法院党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
70、(六)廉洁纪律执行不严
**中央政治局12月13日召开会议,分析研究2019年经济工作;听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作。**中央总书记***主持会议。
会议认为,今年以来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们按照党的十九大作出的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,有效应对外部环境深刻变化,迎难而上、扎实工作,改革开放继续深化,各项宏观调控目标可以较好完成,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,人民群众得到更多实惠,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现第一个百年奋斗目标迈出新的步伐。
会议指出,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好明年经济工作,要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
会议强调,要辩证看待国际环境和国内条件的变化,增强忧患意识,继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,坚定信心,把握主动,坚定不移办好自己的事。要保持战略定力,注重稳扎稳打,加强协调配合,聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和最大整体效果。
会议指出,明年要继续打好三大攻坚战,按照已确定的行动方案,针对突出问题,打好重点战役。推动制造业高质量发展,推进先进制造业与现代服务业深度融合。促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平。扎实推进乡村振兴战略,巩固发展“三农”持续向好形势。促进区域协调发展,发挥好各地区比较优势。加快经济体制改革,推动全方位对外开放。加强保障和改善民生,着力解决好人民群众反映强烈的突出问题。
会议强调,做好经济工作,必须提高党领导经济工作的能力和水平,加强党中央集中统一领导,激励干部担当作为,加强学习和调查研究,创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。
会议要求,各地区各部门要做好岁末年初的民生保障、安全生产、社会稳定等各项工作,确保明年工作开好局、起好步。
会议指出,党的十九大以来,以***同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。中央纪委始终自觉同党中央保持高度一致,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,深化纪检监察体制改革,推动构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。坚持发现问题和整改落实并重,巩固深化巡视巡察工作。巩固拓展作风建设成果,坚定不移纠“四风”、树新风。全面加强党的纪律建设,切实履行监督第一职责。深化标本兼治,保持惩治腐败的高压震慑。坚决整治群众身边腐败和作风问题。加强纪检监察队伍建设,各项工作开创新局面。
会议强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,必须将“严”字长期坚持下去,不断推进党的自我革命,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入贯彻党的十九大精神,以党的政治建设为统领,持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央重大决策部署落地见效。要创新纪检监察体制机制,做实做细监督职责,深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,整治群众身边腐败和作风问题。要时刻铭记打铁必须自身硬的要求,从严从实加强纪检监察队伍建设,努力做到政治过硬、本领高强,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
此前,***总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取中央纪委2018年工作情况和十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议准备情况汇报。
1、强化民主监督,增加政府工作的透明度。一是大力推行政务公开。对涉及政府工作职权范围之内的,事关广大人民群众切身利益的大事、要事,以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和**结果等及时向社会公开,防止暗箱操作。如土地征用与补偿、农村税费改革、退耕还林、重大工程投招标、毕业生分配、对农业和农民的一些政策性补贴等都坚持对社会公开,医院、学校和其它与群众利益密切相关的公用事业也都公开办事制度、程序、收费项目等。二是扎实开展民主评议行风活动。继续实行市长接待日制度,受理群众投诉和举报,在市长和广大群众之间架起了一座连心桥,使各界群众反映的急事、难事得以及时解决。同时,在全市各政府部门中,认真开展了以“转变行业作风,优化发展环境”为主旨的民主评议行风活动和下评上活动,全市共上街宣传70余场次,发放征求意见卡和社会承诺书8万余份。今年以来,各部门解决群众投诉100余件,为企业、为群众办实事650余件,收到了良好的社会效果。三是诚恳接受人大、政协及社会各界的监督。按时按要求向人大汇报政府工作,定期不定期地到政协通报工作,听取意见,积极**人大建议、政协提案,并及时反馈**结果,确保了政府的各项工作经常得到人大的法律监督和指导、政协的民主监督,确保了监督渠道的畅通。今年,我们多次组织人大代表、政协委员视察项目建设、城市建设等工作,主动接受他们的建议和意见。市政府班子成员还坚持经常深入到农村、企业、学校等基层单位,认真倾听群众呼声,及时、快速地解决了许多群众反映强烈的问题。
2、强化措施,狠抓行风治理。一是治理教育乱收费工作取得新进展。组织全市185所中小学校按照文件规定进行了自查自纠,组织有关部门对全市教育收费情况进行了联合检查。通过检查,查处违规收费3.2万元,已全部退还给学生。二是纠正医药购销中不正之风工作成效显著。我们重点治理了药品和医药器械购销中收受回扣等商业贿赂行为,药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、虚假商品广告等问题。今年,我市非营利性医疗机构全部实行了药品集中招标采购,共集中招标采购药品641万元,占医疗药品总额的90%,招标后让利于患者46万元,通过联合检查,共取缔非法医疗经营户5家,销毁假劣和过期药品7万元。三是企业和农民负担大幅度降低。为减轻企业负担,避免多口收费,推行税费“一口清”,目前,我市已有60家企业实行了税费“一口清”,221个行政村全部规范实施了“费改税”,税费改革后,共减轻农民负担486万余元,20个乡镇办事处全部实行了税收、价格和收费“公示制”,221个行政村已全部按照上级要求,全面实行了农村订阅报刊费用“限额制”。四是治理公路“三乱”成效显著。今年来,组织召开专题会议8次,进行明查暗访60次,公路“三乱”现象得到遏制。
3、健全机制,积极预防和治理腐败工作。一是积极推进干部人事制度改革。认真落实了《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。加强了对党政领导干部选拔任用工作的推荐提名、考核考察、讨论决定等各个环节的监督检查。今年共有51名干部在提拔前进行了公开选拔和公示。二是继续深化财政制度改革。为了加强我市行政事业单位国有资产管理,防止国有资产流失,从源头上预防和治理腐败,成立了集中支付中心,实行了集中支付制度。同时,进一步完善政府采购市场,扩大了政府采购范围,重新明确了三大类50项政府采购商品。今年,采购金额459.7万元,市场金额954.5万元,为国家节约资金120万元,节约率达18%。三是强化制度约束。建立健全并实施了服务承诺制、述职述廉制、干部离任审计制、聘请法律监督员等制度,促进了行政管理的法制化、规范化。小陈老师工作室原创
4、狠抓责任追究,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是抓责任分解。市政府对落实领导干部党风廉政建设责任制工作进行了专题研究,对市政府班子各成员明确了主抓、协抓单位以及工作目标任务。同时,突出责任延伸,要求各单位将责任延伸到每个领导成员,明确了所有担任实职的乡局级领导干部都对各自工作范围内的党风廉政建设负总责。通过责任分解,明确责任,充分调动了有关部门和单位的积极性,实现了齐抓共管的局面。二是加强监督检查。在检查方面做到了经常性检查与重点监督相结合,在考核方面做到了综合考核与专项考核相结合。把执行党风廉政建设责任制情况纳入各级领导班子、领导干部的考核内容。同时,进一步完善“三项督查”制度,加强对乡镇政府、市直各部门领导班子,特别是一把手贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督。三是抓责任追究,建立健全惩戒机制。在责任追究方面,我市依据不同情况采取戒勉谈话、批评教育,考核降档、通报批评,纪律处分三种形式,使责任追究既合情合理、恰如其分,又能达到教育干部的目的。
5、为抓好廉政教育学习,我们在政府系统内部进行了动员和安排部署,并制定了具体的学习教育计划,提出了活动的指导思想、总体目标、需要解决的重点问题、方法步骤等。一是认真学习有关理论文章和重要文件。在政府系统内,要求每个单位、每名干部都要学习党的十六大《报告》、十六届三中全会《决定》、省委和市委五届三次全会《决议》和《**中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等有关文件和规定,并开展了以“艰苦奋斗,廉洁从政”为主题的教育活动,进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们以李真、程维高等案件为例,在各单位、各部门开展了警示教育活动,通过观看电教片、召开座谈会等形式,认真剖析,使每个党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个领导干部的大局意识、忧患意识和服务意识。在学习中,我们与兴起学习“三个代表”新高潮结合起来,使大家认识到,加强廉政建设,不只是查处几个案件,惩治几个腐败分子的事情。从长远看,既是经济和社会全面发展的需要,也是立党为公、执政为民的具体体现。只有加强廉政建设,才能更好地践行“三个代表”重要思想,进一步优化发展环境,杜绝官僚主义、形式主义,树立良好的政府形象,促进经济持续、快速、协调、健康发展。
6、虽然我们的廉政建设取得了一定的成绩,但还存在一些问题和差距。主要是:改造主观世界的标准还不够高,功夫下得不深,全心全意为人民服务的宗旨观念有待进一步加强;廉洁自律还不够严格,在有些方面存在标准不高,发扬艰苦奋斗作风不够的问题;管理和约束方面有待进一步加强。这些问题有待在今后的工作中认真加以解决。下一步,我们将在党风廉政建设工作上进一步加大工作力度,按照干部廉洁自律的规定,严格要求,认真执行好廉洁自律有关规定,努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象,促进政府工作全面提高。
7、一是在落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等规定。我们制定下发了相应的实施办法,组织政府系统领导干部进行了学习,在副科级以上领导干部中进行了自查自纠,并进行了监督检查。二是狠刹了婚丧事大操大办歪风。开展集中检查21次,查处参与婚庆用车51辆,予以经济处罚21.4万元。三是认真落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。对全市科(局)级以上干部配偶、子女从业情况进行了自查申报,并在各单位民主生活会上进行了通报。四是下大力制止了各种侈奢浪费行为。开展狠刹公款吃喝专项检查21次,检查饭店57家,压缩会议费、招待费60万元。同时,为了消除领导干部在乘车上的腐败问题,加大对领导干部监督、监管力度,制定印发了《关于全市党政机关事业单位车辆配备管理暂行规定》。对查出的科局级超编配备小汽车28辆,共处罚金额9万余元;对查出的超标准配备小汽车3辆,全部进行了调剂。五是对领导干部的全程化监督工作进一步深化。我们按照《关于进一步加强党风廉政建设的意见》和《党风廉政建设责任制及责任追究实施办法》,重点抓了目标责任分解,责任考核,加强了监督和责任追究力度,坚持完善了干部的全程化监督。今年来,对71名拟提拔干部进行廉政把关,对71名新任职领导干部进行了廉政谈话,对6名领导干部进行了戒勉谈话,对26名离退职领导干部进行了离任审计。同时对3名领导干部实施了责任追究。
8、加大查办违纪违法案件工作力度。我们在监察机关设立了机关效能投诉中心,加大对一些机关和部门管理不规范、行政不作为、效率低下等问题的查处力度。今年,共开展效能监察专项活动10项,检查单位150个(次),查纠问题14个,查办案件4起,给予纪律处分5人。同时,狠抓大案要案。把查办大案要案作为反腐倡廉的突破口,深挖案件线索,加大查处力度,全年共立案调查各类违法违纪案件50件,为国家挽回经济损失210余万元。这些案件的查处,起到了极大的震慑警示作用,为维护社会稳定和促进经济发展扫清了障碍。
2019年上半年,派驻法院纪检组认真履行全面从严治党政治责任,旗帜鲜明反对腐败,保持了正风反腐高压态势。始终坚持挺纪在前,压实“两个责任”,深入贯彻落实中央八项规定,狠刹“四风”,严厉惩处腐败,坚守职责定位,强化监督执纪,各项工作取得新的进展和成效,较好地发挥了纪检监察职能,为我院审判、执行工作提供了坚强的纪律保障。现将派驻法院纪检组2019年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下:
(一)强化落实“两个责任”,党风廉政建设责任制不断深化完善
我们坚持通过乡党委会议、机关学习会议等方式,深入学习***总书记关于反腐倡廉的重要论述和十九届中央纪委三次全会精神,做到了学习跟进、认识跟进、行动跟进,通过持续不断的学习贯彻,深刻领会了“两个责任”的丰富内涵,不断强化了党要管党、从严治党的政治意识,切实把“两个责任”放在了心上、抓在了手上、落实在了行动上。
(二)扶贫领域腐败问题精准预防和专项治理工作成果扎实有效
2019年上半年,马圪当乡纪委认真开展扶贫领域腐败问题精准预防和专项治理工作,督促更有关部门积极开展自查自纠工作,对扶贫领域资金拨付使用情况进行自查自纠,对发现的资金管理使用不规范等问题进行认真整改,同时对扶贫领域“一图一表五台账”进行填写。
(三)注重廉政教育预防,党员干部廉洁自律意识进一步增强
在工作中,我们坚持把廉政教育作为反腐倡廉的一项基础性、长期性工作来抓。在全乡党员干部中持续开展警示教育,并撰写心得体会;深入宣传了《中国***廉洁自律准则》《中国***纪律处分条例》《中国***问责条例》等,通过组织专题集中学习、撰写心得体会等,使广大党员干部廉洁自律意识进一步增强;实施廉政谈话、领导干部个人重大事项报告制度等加强了对领导干部的廉政监督;通过开展机关干部、村级干部2019上半年述职述廉、民主评议活动,加强了对农村党员干部勤政、廉政的管理和监督,做到了“警钟长鸣”,党员干部廉洁自律意识进一步增强,有效预防了腐败问题的发生。
(四)保持反腐高压态势,不断强化“不敢腐”的廉政氛围
我乡纪委创新监督执纪问责方式,探索实践运用监督执纪“四种形态”。对苗头性、倾向性问题,及时约谈、提醒、告诫;对违纪情节轻微问题,积极运用党政纪轻处分和组织处理;对少数严重违纪的,给予党政纪重处分、作出重大职务调整;对极少数严重违纪涉嫌违法的,坚持快查快处、移送司法。2019年上半年,我乡纪委给予党内警告1人。
(五)坚持正风肃纪,狠抓违反中央八项规定精神和“四风”问题
坚持抓早抓小抓具体,形成常态化监督检查机制。2019年上半年,乡纪委多次对乡政府及乡基层站所工作人员工作纪律情况、节假日违反中央八项规定情况等进行明查暗访,对全乡农村低保复核工作进行督查,并对在检查中发现的问题进行严肃处理,责令限期整改,持续释放了执纪必严信号,增强纪律的威慑力。
在前半年工作中,我们发现仍存在以下问题:一是落实“两个责任”的措施和办法仍不多,部分党政领导干部及农村党支部书记在落实“两个责任”上主动性不够,思考不多、措施不多、跟进不力;二是部分党员群众对全面从严治党的紧迫性认识不深,政治觉悟不高,管党治党不严不实;三是纪检专干不能做到专职纪检,队伍建设亟需加强。
(一)严明党的纪律,增强党员领导干部廉洁自律意识
抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,强化对领导干部的监督,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾结问题,坚决维护党的团结统一;严格贯彻执行《中国***廉洁自律准则》和《中国***纪律处分条例》,要加强对《准则》和《条例》学习宣传和贯彻执行情况的监督检查,推动党员干部做遵规守纪的表率,维护党章党规党纪的严肃性;要挺纪在前,以“六项纪律”为尺子,积极运用“四种形态”,加大对违纪行为查处力度,在信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话等各环节都要体现纪律特色,切实让纪律成为管党治党不可逾越的底线。
(二)坚持从严从实,常抓不懈,持之以恒落实中央八项规定
突出重点,找准突破,执纪必严。紧盯时间节点,盯住“关键少数”,狠纠违反中央八项规定和“四风”问题,对发现的“四风”问题线索绝不放过、一查到底,不断释放越往后执纪越严的强烈信号;不断完善《党风政风监督办法》,构建“四风”问题监督网络,探索“四风”问题联动协作机制,发挥公安、国土等部门的职能作用,提高查纠“四风”问题的针对性和实效性;强化教育,引导舆论,形成氛围,以贯彻执行《中国***廉洁自律准则》为抓手,加强作风纪律建设,引导党员干部自觉加强党性修养,引导民风向善向上,推动社会风气持续好转。
(三)保持力度不减、节奏不变,减少腐败存量、遏制腐败增量
用最坚决的态度减少腐败存量、最果断的措施遏制腐败增量,强化不敢腐氛围。坚持抓早抓小、动辄则咎,运用好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,坚持挺纪在前,让红脸出汗成为常态;积极运用党的政策,树立正确的执纪导向,把惩前毖后、治病救人作为落实全面从严治党要求最基本的方针,宽严相济、区别对待,教育挽救有问题的干部;坚持实事求是,对主动交代问题的同志体现政策,对抗组织审查从严从重处理,最大限度地发挥政策的威力。
(四)严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深入推进基层党风廉政建设
传导压力,打通责任落实“最后一公里”。严肃整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加强对涉农项目资金管理的监督检查,对失职渎职的严肃问责;加大查处侵害群众利益行为力度,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,克扣群众财物等突出问题;严格督促乡基层站所党风廉政建设主体责任落实情况,用纪律手段整治“不作为、慢作为”等现象。
xx年,我们在省纪委监委和市委的坚强领导下,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央纪委和省纪委全会部署要求,忠实履行党章和宪法赋予的职责,持之以恒反“四风”,坚定不移反腐败,推动纪检监察工作高质量发展,为全面从严治党不断向纵深发展,奋力开创现代化新xx建设崭新局面提供了坚强政治保障。
一是持续加强思想政治建设。坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨以及市县乡三级“每月一讲”全覆盖视频培训等形式,持续强化理论武装,全面对标看齐,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实请示报告制度,全年向省纪委监委和市委及时请示报告重要案件、重大事项100余次。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”,加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中举办读书班,扎实开展专题调研,认真召开专题民主生活会,制定“四个清单”,全面开展整改。深化“三查三问”,协助市委开展“三个以案”警示教育,开展专题警示教育和领导干部讲廉政党课42场次。
三是迅速开展疫情防控监督。按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,印发《关于精准做好疫情防控工作监督执纪问责的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥基层纪检监察职能作用的通知》,构建起市、县、乡、村四级监督体系,对县乡村和市直重点单位、重点区域疫情防控工作进行全覆盖督查,督促纠正苗头性问题220个。疫情防控以来,共给予党纪政务处分8人,运用第一种形态处理93人,问责党组织9个,通报9批12起23人;发出纪律检查建议书和监察建议书9份、整改通知书106份。
四是严格加强政治监督。常态化运用“三查三问”监督机制,围绕贯彻新发展理念、推动党和国家机构改革、打赢三大攻坚战等重大部署加强政治监督,扎实做好中央脱贫攻坚巡视整改和中央、省环保督察“回头看”移交问题线索**等工作。xx年,全市各级纪委监委共立案审查违反政治纪律案件18件,党纪政务处分21人。制发落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”工作提醒卡,督促各级党委(党组)对照履职。xx年,共实施党内问责100起,问责党组织11个,问责党员干部233人,给予党纪处分56人。
一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合,常态化开展异地交叉检查,坚决防止“四风”反弹回潮。xx年,全市共查处违反中央八项规定精神问题176个,处理261人,其中给予党纪政务处分138人。
二是扎实开展“严强转”专项行动。查处形式主义官僚主义问题134个,处理290人,其中党纪政务处分71人。牵头脱贫攻坚、执纪监督等九大重点领域形式主义官僚主义问题集中排查整改,推动各级各部门排查整改问题398个。
三是深化拓展群众身边腐败和作风问题治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。筛选16件扶贫领域典型问题线索开展直查直办。全市共查处扶贫领域问题144件,处理277人,其中党纪政务处分67人、组织处理210人。持续推进民生领域突出问题专项整治。解决群众急难愁盼问题742个,查处相关问题94个,处理188人,其中党纪政务处分64人。持续聚力“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题65件,处理79人,其中党纪政务处分57人,移送司法机关16人。
一是做深做实日常监督。严格执行省委《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定(试行)》,强化对“关键少数”干部的监督特别是政治监督。xx年,共督促受到省纪委、市纪委谈话函询、问责处理的23名省管干部、66名市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查;把好党风廉政意见回复关,对4601名拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见,对拟任的7名市管干部、6名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。各级党组织共开展“咬耳扯袖”谈话14724人次;澄清不实举报、予以采信195人次,督促整改纪律处分执行情况存在问题78个。
二是贯通运用监督执纪“四种形态”。特别是在第一种形态上下功夫,通过批评教育、谈话函询等方式,抓早抓小,防微杜渐。xx年,全市共运用监督执纪“四种形态”处置3668人次,其中第一种形态2542人次,占69.3%;第二种形态798人次,占21.8%;第三种形态145人次,占3.9%;第四种形态183人次,占5%。
三是落实严管厚爱。成立容错纠错专议工作组,推动容错纠错工作常态化、规范化和制度化。容错纠错工作开展以来共对48项改革创新事项予以备案,推动落地重大项目23个、解决历史遗留问题17个。全面开展案件质量评查、扶贫领域案件专项复查、扫黑除恶案件专项复核,督促解决问题332个;全面开展“暖心回访”活动,对全市369名受到查处的党员干部进行回访。制作xx市新型政商关系“50字箴言”宣传动漫在市县两级职能部门和服务窗口以及车载媒体滚动播放,积极构建“亲”“清”新型政商关系。
一是稳步推进常规巡察和专项巡察。组织开展市委第六轮、第七轮巡察,对14个市直单位、3个开发园区进行常规巡察,发现问题1262个,移交问题线索32件,常规巡察覆盖率达84.5%。采取市县两级上下联动、提级交叉的方式,对全市81所高中、初中、小学进行专项巡察,发现问题2135个,查找问题线索95件。采取异地交叉巡察方式,对8个县级法院和人防系统进行专项巡察或巡察“回头看”。发现问题519个,移交问题线索54件。
二是推进脱贫攻坚任务成员单位、村级巡察全覆盖。对39家脱贫攻坚成员单位开展巡察,实现市县两级121个脱贫攻坚成员单位巡察全覆盖,发现问题659个,移交问题线索11件。全面完成全市村(社区)巡察全覆盖,并形成对村巡察标准化、规范化、制度化模式。
三是扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”,对上年被巡察的党组织整改情况和123个建档立卡贫困村整改情况进行回访检查;对前期巡察反馈意见整改情况集中督查,压实整改责任。健全整改情况报送、审核机制,统筹安排被巡察单位向社会公布整改情况。
一是一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导,强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。深化派驻机构改革,将23家派驻机构和4家派出机构整合划分为6片,建立“纪检监察室统一联系、信访线索统一管理、案件审查统一指挥、案件审理统一调配”四个一运作模式。xx年,市纪委监委派驻(出)机构立案62件,给予党纪政务处分56人。
二是推动监察职能向基层延伸。印发《关于进一步整合乡(镇)村纪检力量深化“三转”提升监督实效的工作意见》《关于设立乡镇纪检监察工作协作区的实施方案》,在全市设立24个乡镇纪检监察工作协作区,配齐全市1226个村(居)纪检委员。赋予乡镇纪委监察职能。xx年,共排查问题线索283件,立案51件,提出处置建议88人次。
三是健全完善制度机制。制发《**职务犯罪案件工作衔接流程》,推动纪法贯通、法法衔接,促进纪检监察机关和司法机关、执法部门互相配合、互相制约,接受有关单位移送有关问题线索366件。
一是坚持惩治腐败不放松。充分发挥市委反腐败协调小组职能,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。xx年,全市共受理信访举报3545件,处置反映问题线索3795件,立案1144件,给予党纪政务处分1086人,其中县处级干部43人,乡科级干部181人,移送检察机关46人。
二是推动警示教育常态化。对查结的党员领导干部违纪违法案件督促发案单位常态化开展警示教育,督促31名接受审查调查对象撰写“三书”,编印《纪在身边》警示教育读本发至全市副县级以上干部。占地460亩的廉政文化公园“镜园”向市民开放,启动市党风廉政教育基地(展厅)改造升级工作。
市纪委常委会高度重视自身建设,坚持集体领导,完善集体学习制度,努力作出表率。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,引导广大纪检监察干部坚决维护党中央权威和集中统一领导。从严从实加强纪检监察干部队伍建设。在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领,锤炼对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”的品格和作风。
一是开展能力素质大提升。突出精准培训、全员覆盖,全市举办专题培训23场次,培训3432人次;举办“每月一讲”10期,对市县乡三级纪检监察干部全覆盖培训13000余人次;开展“每季一研”4次,完成课题调研37个。
二是建立例会制度强调度。建立健全“月度碰头会、季度研判会、半年总结会和全年述职会”制度,层层传导压力,倒逼工作落实,营造“创先进、争一流”的良好氛围。
三是完善体制机制重约束。建立错案责任追究制度,进一步保障案件质量。建立扶贫领域问责案件报备制度,切实提高问责精准度。坚持刀刃向内,严防“灯下黑”,去年全市纪检监察系统共处置涉及纪检监察干部问题线索55件,处理28人,其中给予党纪政务处分6人。
2021年,是贯彻落实党的十九大精神的关键之年,做好党风廉政建设工作,意义十分重大。发展和改革局将在县委、县政府的领导下,在县纪委的监督下,全面落实党委主体责任、纪委监督责任两个责任。加强廉政教育、反腐倡廉教育、廉政警示教育、党风廉政建设社会评价宣讲等筑牢干部职工反腐思想防线。通过以案促改、干部利用地方特产谋取私利等工作促进党员干部遵规守纪。通过开展严肃财经纪律、整治“四风”、“**敛财”、节假日廉洁自律等专题活动防止“四风”反弹。严格执行目审批和项目备案、“三务”公开等不不断推行“阳光政务”。不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作更上新台阶。
(一)党组切实担负起党风廉政建设主体责任。一是成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,认真研究制定年度党风廉政建设工作计划并组织实施,切实加强党风廉政教育,全面推行一把手“三个不直接分管”,研究领导干部执行党风廉政责任制情况,解决工作中存在问题,使全局党员干部做到工作上以身作则,生活上严以律己,自觉接受党内外群众的批评与监督,支持和保障执纪监督机关履行职责,全力支持纪检组转职能、转方式、转作风。二是全面安排部署党风廉政工作。分季度召开党风廉政和反腐败工作专题会4次,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的整体布局当中,做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人、股室负责人与股室成员要层层签订了党风廉政建设责任书,形成主要领导、班子成员、中层干部、一般工作人员之间相互监督的工作格局。进一步夯实班子成员及下属股室党风廉政建设工作责任,做到任务到岗、责任到人,确保任务明确、责任清楚、追责问责有据。三是全面落实从严治党责任。全面贯彻落实从严治党新要求,夯实局党组及局领导班子成员党风廉政建设主体责任,深入推进我局党风廉政建设,制定《发改局党风廉政建设主体责任清单》,进一步深化主体责任意识,明确党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”,构建层次分明、全责明晰,全面覆盖的党风廉政建设责任体系。(二)坚持民主集中制和一把手末位表态制度。切实维护党的章程和其他党内法规,充分发挥组织协调作用,坚持民主集中制原则,局内“三重一大”事项必须经过领导班子集体决策,在涉及人、财、物等管理工作中,主动征求纪检组意见,主动接受纪检组监督把关。
(一)围绕“不忘初心牢记使命”主题教育,深入开展廉政教育。全面提升党员干部思想政治素质,坚定政治理想信念,组织职工集体学习和会前学习,组织召开班子民主生活会和党员干部组织生活会,通过学习有效地促进我局干部职工思想认识。(二)结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。组织学习《中国***纪律处分条例》、《中国***党内监督条例》、《中国***廉洁自律准则》、《对党员、公职人员吸毒行为的处理办法(试行)》及相关文件精神和要求。通过学习警示全体干部职工要时刻不能放松政治理论学习,自觉加强世界观、人生观和价值观改造,始终牢记“诱惑就在眼前,陷阱就在脚下,失足就在瞬间”的深刻教训。(三)大力开展廉政警示教育活动。组织全体干部职工学习纪委通报案例、观看警示教育片、撰写心得体会等形式,使全体职工牢固树立正确的权力观和利益观,警惕腐朽思想的侵蚀,自觉做到廉洁自律,不断增强廉洁从政的政治自觉性和行动自觉性。(四)全面细致开展党风廉政建设社会评价宣讲工作。对《党风廉政建设社会评价宣讲方案》进行认真学习,使全体职工充分认识到党风廉政建设社会评价工作的重要性,进一步了解党委政府在经济社会发展中所作的系列工作,知晓了党委政府抓党风廉政建设和反腐败工作的坚定决心,能积极主动参与、客观评价党风廉政建设和反腐败工作,为社会评价工作客观真实做好坚实保障。
(一)扎实做好“以案促改”工作。狠刹党员干部、公职人员“**敛财”不正之风,召开职工学习文件精神,详细解读整治重点、整治措施及相关要求,与干部职工签订《党员干部、公职人员“**敛财”问题承诺书》。(二)集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题。通过职工会议对本单位党员干部发布限期主动说清问题的通告,以中央八项规定为依据,逐条对比,认真查找自身问题,主动接受群众监督。与干部职工签订《限期主动说清党员干部利用地方特产谋取私利问题承诺书》。(三)加强《中国***廉洁自律准则》等纪律规定的学习和宣传。要求干部职工决不违反法律法规规定或者议事规则,利用职权或者职务之便,向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求,影响项目建设(采购)正常开展或者干扰正常监管、执法活动。与干部职工签订《领导干部不插手干预工程项目建设自律承诺书》。
(一)认真开展严肃财经纪律和私设“小金库”自查。重点对收支管理、资产管理、财务会计管理、政府采购管理、财政票据管理进行了自查。确保我局无隐瞒截留、挤占、挪用、坐支、虚列支出、转嫁支出、转移或者套取预算资金。无超标准、超范围列支“三公”经费、会议费、培训费和差旅费,无滥发工资、奖金、补贴的情况。不存在上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”。无虚列支出转出资金设立“小金库”,无以假**等非法票据骗取资金设立“小金库”等问题。(二)持续发力整治“四风”。以扶贫领域作风整治年为契机,重点整治易地扶贫搬迁工作中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。结合我局工作实际,制定《发展和改革局深化扶贫领域“3+1+1”专项治理工作的实施方案》、《发展和改革局扶贫领域作风问题治理实施方案》和《发展和改革局查问题找不足补短板活动实施方案》,明确整治重点、整治措施和责任人,切实担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。(三)开展党员干部、公职人员“**敛财”问题专项整治。进一步完善《党组中心组学习制度》、《党组“三重一大”议事规则实施细则》、《党风廉政建设工作制度》、《党务财务公开制度》等各项规章制度。签订《县发展和改革局分管领导与股室负责人2021年度廉政建设“一岗双责”责任书》、《安全生产责任书》和《党员干部、公职人员“**敛财”问题承诺书》等。利用专题党课、每周例会,认真开展集中学习宣讲各类规章制度,政策法规以及县委、政府、县纪委下发的各类文件精神。利用党务公开栏集中公开我局工作推进简报、理论文章,规章制度、人事变动都等,深入开展党员干部、公职人员“**敛财”问题专项整治。(四)注重抓节假日廉洁自律。做好五一、端午、中秋、国庆等节假日廉洁自律工作,确保干部职工度过欢乐祥和的节日,将“八项规定”内化于心、外化于行,实现从不敢腐到不想腐的转变。各股室进一步开展对照检查,是否存在干部职工违规用公款旅游、吃喝和接受管理服务对象安排的旅游和宴请问题;是否有借操办子女升学宴之机收敛财等“四风”问题的情况出现。(五)开展主动说清问题工作。召开职工会议,要求党员干部全员参与,以中央八项规定为依据,逐条对比,认真查找自身问题,主动接受群众监督。
(一)严格项目审批和项目备案。严格按照投资项目审批流程,压缩**时限、规范在线审批监管平台使用、严格档案管理、提升服务水平,推进行政审批工作规范化运行。除涉密项目外所有项目的审批、核准、备案、节能审查均在平台上**、办结,严格执行投资项目唯一代码制度,多措并举全力推进“最多跑一次”工作,无体外循环现象。(二)继续开展“三务”公开工作。认真做好政务党务财务信息公开工作,自觉接受群众监督。充分利用公开栏、行政服务窗口等多种平台,公开本局办事程序、项目审批(核准、备案)情况、中央和省、州投资项目情况、重点项目建设情况等信息,不断增强发改工作透明度。
2013年,全国各级法院认真贯彻党的十八大和中央纪委二次全会精神,全面落实全国法院2013年反腐倡廉建设工作会议部署的工作任务,整体推动以严明政治纪律为重点的纪律建设、以保持与人民群众血肉关系为重点的作风建设和以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,人民法院党风廉政建设和自身反腐败工作取得了新的进展和成效。
一是严肃查处违纪违法案件。各级法院把严肃查处干警违纪违法案件作为保持队伍纯洁性、提高司法公信力的必要手段,不断加大查处违纪违法案件的工作力度,继续保持了惩治司法腐败的高压态势。2013年,全国法院查处违纪违法干警的立案数、结案数均有大幅度增加,共立案查处违纪违法干警829人,同比增长42.3%;结案710人,同比增长40%;移送司法处理157人;给予党纪处分294人、政纪处分531人;给予其他处理79人。在结案的710人中,查处的庭以上领导干部355人,占结案总人数的50%;查处的利用审判权执行权违纪违法的干警381人;查处的违反办案纪律和廉政纪律人数分别为179人和258人。为了达到“惩处一人,震慑一批,教育一片”的办案效果,最高人民法院还先后将8起干警违纪违法案件在法院系统内部进行了通报,并通过中央政法委对其中两起案件进行了公开曝光。
二是认真落实中央八项规定精神。各级法院把落实中央八项规定精神作为改进司法作风、促进队伍廉洁的突破口,坚持出实招、动真格。通过改进会风文风,全国法院召开会议数同比减少21807个,制发文件数同比减少45439件,印发文件数同比减少128万余份。通过健全公务接待制度,全国法院实际开支公务接待费用比预算减少了33.1%。最高人民法院出台《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》,组织各级法院在中秋、国庆、元旦、春节等重大节日期间开展专题教育和明察暗访,狠刹节日不正之风;出台进一步规范法院系统因公临时出国的制度规定,压减出国(境)团组10个,减少出访人员41人次;组织全国法院集中开展贯彻落实中央八项规定精神的专项检查活动,加强对违规问题的执纪检查,共查处违规问题333起,处理355人。最高人民法院还将6起违规案件公开曝光,起到了警示教育作用。
三是组织开展专项整治活动。各级法院把开展专项整治活动作为解决突出问题的重要抓手,紧紧围绕人民群众反映强烈的问题,集中开展专项整治,收到了立行立改的成效。去年5月,最高人民法院组织全国法院集中开展了对违规配置使用公务、警务用车和违规经商营利等问题的专项治理活动,共清理出违规配置车辆692台,牌证不全车辆527台,公车私用及违规驾驶车辆573人次,责令检讨514人次、给予党政纪处分及其他处理161人;清理出违规经商营利干警30人,给予党政纪处分及其他处理18人。各级法院还按照中央的统一部署,广泛开展了对超标办公用房的清理整治工作,截至目前,绝大多数法院已经整改腾退到位。
四是切实加强纪律作风建设。各级法院把强化纪律作风建设作为保廉洁、促公正、树公信的重要举措,以前所未有的决心和力度开展了正风肃纪活动。上海高院4名法官违纪事件发生后,最高人民法院及时召开全国法院纪律作风建设电视电话会议,印发《关于在新形势下进一步加强人民法院纪律作风建设的指导意见》,指导各级法院举一反三,认真汲取教训,坚持对法官队伍的从严教育、从严管理、从严监督、从严查处。各级法院普遍健全了管理监督责任机制,切实加强对法院队伍的内部管理,一些法院还研究制定了规范干警业外行为的铁规禁令,对干警八小时以外的活动加强了监督。为了加强对制度执行情况的监督检查,全国法院共开展日常督察32438次、专项督察8101次、审务评议5235次,对违反办案纪律、工作纪律、组织纪律和生活纪律的行为进行明察暗访和现场查纠,共处理违纪违规干警491人。各级法院还注意加大对财经纪律执行情况的监督检查力度,全年共开展财务检查7893次,发现问题130个,已纠正120个。
五是扎实开展廉洁司法教育。各级法院把加强廉洁司法教育作为拒腐防变、增强队伍免疫力的基础工程,做到廉洁教育常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。各级法院牢牢抓住思想理论建设这个根本,组织干警认真学习中国特色社会主义理论体系和***总书记一系列重要讲话精神,引导广大干警坚定理想信念、遵守政治纪律。去年上半年,全国法院集中开展了廉洁司法教育活动和改进司法作风教育活动,引导广大干警自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,坚决守住做人、处事、用权、交友的底线。自去年7月开始,最高人民法院和各高级法院按照中央的统一部署,用半年多的时间开展了党的群众路线教育实践活动,认真查纠形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对长期积累的作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大扫除。各级法院还注意加强日常性教育和个性化教育,开展领导干部任前廉政谈话12367人次,组织领导干部述职述廉33366人次,纪检监察部门负责人与监察对象约谈11812人次,对具有轻微违纪行为和群众反映较大的干警诫勉提醒谈话1479人次,函询2196人次;督促法院领导干部及广大干警严格执行廉洁自律各项规定,共有683名干警主动上缴了违反规定收受的现金、有价证券和支付凭证共计332.01万元。
六是完善权力监督制约机制。各级法院把强化权力监督制约作为保证权力正确行使的关键环节,不断完善权力运行的监督制约机制,确保了人民法院各项权力的正确运行。最高人民法院全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,设立全国法院微博发布厅,许多地方法院也相继开通了微博微信,及时公开重大案件审理过程,增强了司法透明度。各级法院还积极推行随案发放廉政监督卡和案件回访制度,主动接受案件当事人监督。为了继续加强对下级法院领导班子的协管监督,最高人民法院启动了对重庆、山西、湖南、内蒙等4个高院的第二轮司法巡查工作,各高、中级法院也分别对198个中级法院、1060个基层法院开展了司法巡查工作。最高人民法院还召开会议对前一阶段的司法巡查工作进行认真回顾总结,并按照中央关于加强和改进巡视工作的新要求,对今后一个时期的司法巡查工作进行了全面部署。在过去的一年里,河南、广东、黑龙江等13个省区市的法院共增设专职廉政监察员1103名,江苏、江西、内蒙古等21个省区市的法院共增设兼职廉政监察员2619名,进一步加强了对办案一线的日常监督。
xx县人民法院司法**大队始建于1992年,现有在编司法**17名,协警4名,共21人,占全院干警数27%,2名女法警,40岁以上3人,30岁以上11人,30岁以下7人,平均年龄为32.8岁。全队法警均大专文化学历,10人大学本科学历。在市支队和院党组的和支持下,法警大队大力加强队伍建设,提升法警素质,为法院的安全保障、司法公正,司法为民提供了优质的服务。近年来,我院司法警务工作坚持以科学发展观为统领,围绕法院工作大局,以服务审执工作为中心,圆满完成了各项工作任务。2010年我院法警大队被xx市中院记集体三等功一次,连年被县委政法委评为先进集体,法警有13人被评为省、市、县级先进个人,5人被评为优秀党员。下面就我院加强队伍建设,争创五警队作如下汇报。
近年来,我院始终将政治建警、科技强警、从严治警,以党建、带队建、促警务,将提升队伍素质放在司法警务工作的首位,着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的司法**队伍。
1、加强组织领导,狠抓队伍业务素质。
在法警队的管理中,提高创建意识,着力打造一支“召之能来,来之能战,战之能胜”的过硬队伍。为此,我院法警大队每年初都会对全年训练进行年度计划安排,定期集训,在做到集中训练制度化、规范化的同时,我院法警大队坚持日常训练不松懈。大队严格按照训练大纲要求每月不少于两个工作日集中训练,平时抓好值庭、警卫、押解等业务技能训练。每次训练做到有讲评、有记录、有考核,确保全年训练计划内容、时间、人数、效果的“四落实”。坚持高要求、严纪律确保了支队教育培训的高参与率和高优秀率。
2、加强作风建设,提升队伍思想素质。
结合院内开展的群众路线教育和“四风”建设等主题实践活动,不断加强纪律作风建设,切实解决党员干警中存在的纪律作风问题。积极利用身边的典型事例进行反腐倡廉,树立清正廉洁之风,坚定理想信念、宗树立宗旨意识,使法警队伍的整体素质得到了全面提升。
我院紧紧围绕法警队伍规范化、正规化建设的总体目标,从基础着力,坚持高标准、高起点、高投入,筑牢法警工作科学发展的坚实基础。
1、加强安全保卫,创造良好审执秩序
近年来,我院建成了四套安全保卫系统,确保了良好的庭审秩序。一是安装了识别系统,本院工作人员须凭门卡进入办公区,当事人一律不得进入办公区。二是投资大量资金,在审判庭、羁押室等各个关键部位安装了28个监控摄像头,建成了能够对庭审活动全程录像的数字监控系统,在法警调度指挥中心设置了监视显示仪,使值班司法**能及时掌握审判大楼及办公场所各重点部位的情况,做到发现问题,及时处置。三是建设了安检系统,在门卫设立了电子安检门,智能访客机,由法警负责值班,对进办公楼、立案庭、审判区域的当事人
2、加强硬件建设,提高队伍警务能力。
我院在两庭建设任务紧、资金紧张的情况下,仍然按照院《人民法院司法****装备配备标准》的要求,配齐了必备**装备及部分选配装备:先后为法警大队配置了专用警车2台,其中标准囚车一台、指挥车一台,电脑人手1台、打印机2台、录音笔2支、摄像机1台、照相机1部、网枪2支、盾牌20个、防刺背心16件、防割手套18双、警戒带9盘、手持金属探测器8只、并为每位法警配备了多功能电警棍、装备包、防暴头盔、手铐、警绳、警棍,盾牌等单警装备。对押解通道、羁押室进行了装饰改造,具备了防撞、防自残、自杀、防脱逃等功能,硬件装备,配套设施的改善,有力地提升了警务工作保障。
和旁听人员严格进行安检。四是建立了巡楼制度,中午、晚上下班由每天值班法警对办公区、审判区、接待室进行巡查,并填写巡楼登记表。
服务审执大局永远是法院司法警务工作的中心。我院法警大队不断强化服务意识,立足本职,圆满完成了押解、值庭、协助执行等各项工作任务,有力保障了审判、执行工作的有序开展。201x年至201x年法警大队共计刑事开庭221次,押解人犯256人次,出动警力1210人次,对36人司法强制措施,死刑犯押解任务5次5人,法警大队均安全、圆满地完成任务。除此之外,法警队还积极支持参与院里布置的其它工作,201x年8月,xx县连续降雨,先后出现多次暴雨过程,外河水位一涨再涨,部分镇超过近几年水位,抗洪抢险形势十分严峻。经我院领导研究决定,法警队全体法警参加抢险,各庭科抽调部分干警参加抢险,在院长裴xx同志的带领下,于8月17日上午九时许来到了xx镇xx屯抗洪抢险,领导简单的分配一下任务,队长侯xx清楚法警队的任务后,带领全体法警紧张的投入到抢险当中,抢险期间没有一名法警叫苦叫累,有很多法警手上磨出了血泡,依然坚持在抢险一线,中午大家放弃了休息,抢险工作从上午九时一直持续到下午十七时许,法警队没有一名法警掉队,没有一名法警偷懒,圆满完成抢险任务。
我院法警大队管理科学,出警规范,凭着有效的预案和过硬的素质,我院至今无一起警务、执行事故,总之,在市支队和院党组的和支持下,全队干警的努力,根据x高法[201x]86号通知和x中法明传[201x]42号通知的评定标准,自我评查,我院法警大队已达到“五法警队”标准,请求检查验收并予以批准。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届四中、五中全会精神,总结xxx年党风廉政建设和反腐败工作,部署xxx年工作任务。
一、xxx年党风廉政和反腐败工作回顾
xxx年,xxx局认真落实xxx的各项决策部署,持之以恒正风肃纪,强化队伍建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断深化和巩固巡察整改成效。
(一)强化组织领导,明确责任狠抓落实
一是统一思想。年初召开xxx党风廉政工作会议,总结分析党风廉政建设工作的开展情况,全面安排部署全年的党风廉政建设和反腐败工作任务;全年共组织召开党风廉政建设工作会议xx次,听取各部门党风廉政建设工作开展情况,研究分析当前存在的重难点问题并提出相关工作要求,有效推进党风廉政工作落实。
二是夯实责任。逐级签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解落实,制发《xxx年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解方案》,坚持党建工作与行政工作“同部署、同推进”,认真履行“一岗双责”,形成科室各负其责,分工协作的工作机制,确保党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实。
三是抓实巡察整改。贯彻落实《xxxx》,成立xxx整改工作领导小组,对照xxx反馈的问题和意见建议,主动认领问题,制定整改方案,明确整改措施、牵头领导、责任科室和完成时限,确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实。
(二)强化宣传教育,持之以恒正风肃纪
一是强化纪律作风建设。扎实开展作风纪律专项整治活动,下发《xxx关于做好xxx年纪律作风专项整治工作的通知》,持续整治干部思想、作风等六个方面存在的突出问题。制定《岗位重点工作任务责任清单》和《个人问题整改清单》,撰写个人对照检查材料xxx篇;签订xxx份扫黑除恶专项斗争工作个人承诺书;开展纪律作风专项整治集中学习xxx次,不断强化干部职工的理论武装,提升政治站位。
二是扎实推动主题教育。聚焦“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育,突出“找差距”“抓落实”两个重点,xxx领导小组共召开x次专题会议分析情况、制定措施。全市xxx各基层党组织在自学的基础上,开展集中学习xx次,集中专题研讨xx次,专题会议xx次,主题党日xx次,上专题党课xx次,开展xx次志愿服务活动,xx场次革命传统教育,把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想贯穿到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实全过程,推动广大党员干部深学笃行;坚持直面问题不回避,在全市xxx系统正科级以上领导干部 中,认真梳理查找党的十九大以来最不满意的三项工作,实行“挂号建账、对号结账、销号下账”管理,确保问题不积压、整改不欠账。
三是抓好典型案例教育。组织全体干部职工观看《xxx》等廉政专题片,并结合专题片谈认识、谈体会,不断增强干部职工“四个意识”,坚定“四个维护”,做到“两个维护”。
(三)强化制度完善,焊牢防线避免真空
在认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步健全和规范各项内部控制制度,使每个党员干部的违纪违规行为都基本囊括于制度管理之中,初步形成了有章可循,有规可依、有责可担、违纪必究、执纪必严的长效机制。
一是强化内部监督。认真贯彻落实xxx《xxxx》,与干部职工签订xxx份履职尽责承诺书,开展党员同志承诺践诺活动;加强工作纪律督查,严格执行领导带班制度,对上下班纪律、外出登记报告制度、请销假制度执行情况进行不定期督查,并在每周例会上进行通报,共通报xxx人次;坚决整治形式主义官僚主义,会议同比减少xxx%、文件同比减少xxx%以上,督查检查考核同比减少xxx%以上,清微信工作群xxx个;制定《xxxxx》,加强权力运行的制约和监督,落实民主集中制。
二是运用好执纪监督“四种形态”。不断强化监督执纪“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人的方针,坚持严管和厚爱相结合,以组织生活会、贯彻落实中央“八项规定”精神等活动为契机开展多次谈心谈话,对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,采取谈话提醒、诫勉谈话等形式,做到抓早抓小、动辄则咎、防微杜渐。xxx年共提醒谈话xxx人次,廉政谈话xxx人次,任前谈话xxx人次。
(四)强化节日治理,从严落实八项规定。
紧盯元旦、春节、“五一”、端午等重要节点,强化监督执纪,聚焦穿“隐身衣”、进“青纱帐”、改头换面的“隐形四风”问题,严防“节日病”复发,对有令不行、有禁不止,违反规定、顶风违纪的个人,严肃查处,坚持做到节前提醒、节中督查、节后总结,始终把作风建设贯穿在工作全过程。
(五)强化“四风”整改,深入彻底不留死角
一是抓实中央“八项规定”回头看工作。贯彻落实《xxxx》要求,组织xxxx对xx年xx月xx日至xxx年xx月xxx日期间是否存在“违规发放资金、津贴、补贴或福利”“不按规定交纳伙食费”“同城接待”等六个方面重点问题进行认真梳理,整改清退资金xxx万元。
二是抓好隐形变异问题整改。开展严查定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品问题、排查整治天价烟背后“四风”问题、督查检查考核工作中形式主义和官僚主义突出问题自查自纠,持续严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,防止“四风”问题反弹回潮。
一年来,xxx党风廉政建设和作风建设运行平稳,效果明显,取得了很好的成绩,全年无一例违纪案件发生。这些成绩的取得,是xxx坚强领导和高度重视的结果,是各部门领导班子严格履行主体责任的结果,是全体干部强化教育狠抓监督的结果,更是xxx全体干部职工共同努力的结果。在此,我代表xxx党总支向一直以来关心支持xxx工作的各级领导表示崇高的敬意,向xxx全体干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前xxx党风廉政建设和作风建设中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是制度落实不力。许多内部制度完善和更新不及时,得不到有效重申,使制度未得到有效落实、作用不明显。二是党风廉政建设目标责任制考核形式单一。考核工作只重年终效果,且多为对书面资料的验收,缺乏动态管理和过程控制,对工作落实效果不能全面了解。三是“一岗双责”落实不到位。有的领导干部对党风廉政建设工作不够重视,只重视业务工作,没有准确认识到其所承载的党风廉政建设责任的分量。这些问题一定要高度重视,认真对待,在今后的工作中,切实加以解决。
二、xxx年主要工作任务
xxx年,xxx党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神,紧紧围绕“两个责任”的落实,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以执行廉洁自律准则和党纪处分条例为重点,以强化监督为关键,以持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神和xxx为常态,更加注重预防,更加注重治本,严肃党内政治生活,加强党内监督,真正将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于xxx发展的全过程,营造风清气正的良好政治生态,确保各项工作任务的完成。
(一)加强党的政治建设,坚定政治方向
一是深化思想理论武装。把xxx作为全体党员干部的终身课题,深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,重点学习xxxx,系统学习***同志关于xxxx的重要讲话和指示批示等相关重要讲话和指示批示,切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。
二是严明政治纪律政治规矩。加强思想政治引领,自觉担负起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任。把维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩,持续开展理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制,强化阵地意识,管好网上舆论阵地,强化党性原则,抓好意识形态工作责任制落实,增强意识形态领域主导权和话语权,引导党员干部坚定理想信念,增强“四个自信”。
三是严肃党内政治生活。认真学习贯彻《党章》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国***党内监督条例》等党内法规,严格规范党内政治生活,按要求召开民主生活会、组织生活会,落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度,加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督,克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象,提高党内政治生活质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)持续传导压力,压实全面从严治党主体责任
一是夯实主体责任。坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到基层每个党组织。坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,推动主体责任横向到边、纵向到底,向基层延伸,推动主体责任、领导干部“一岗双责”落地生根。强化党纪意识,自觉接受上级部门巡查监督。督促班子成员落实监督责任,领导班子成员知责、负责、尽责,准确掌握分管工作范围内的政治生活和政治生态状况,自觉担当监管的政治责任。
二是层层传导压力。各级党组织要切实担负起全面从严治党、践行“四种形态”的主体责任,完善落实领导干部述责述廉制度,落实党内监督条例,建立谈心谈话制度,进一步压实管党治党责任。强化问责追究。对贯彻中央八项规定精神不力、“四风”问题禁而不绝、不作为乱作为的,进行严肃问责,对典型问题进行通报曝光。
三是深化纪律规矩教育。结合“两学一做”常态化,组织党员干部学深悟透党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国***党内监督条例》等系列党内法规,开展研讨交流,剖析典型案例以案释纪,促进纪律规矩入脑入心,教育和引导每一名党员时时处处用党规党纪对照自己的言行举止,作自觉遵规守纪的典范。加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,培育良好政治生态。
(三)强化监督制约,规范权力运行机制
一是加强日常监督执纪。在监督上全面从严、全面发力。突出监督重点,加强日常监督,强化精准监督,提升监督效能。坚持抓实抓严抓具体,坚决推动管党治党责任全面落实到位。坚持惩前毖后、治病救人,有效运用“四种形态”,把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段,防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为。发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评,坚决防止严重违纪行为发生。
二是完善廉政风险防控机制。按照岗位职责,进行岗位风险点梳理排查,从小处着眼,从细节抓起。以规范和制约权力运行为核心,按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则,健全完善从源头上预防腐败的工作机制,组织查找各个岗位风险点,加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行,最大限度地控制、减少党员干部在工作中诱发廉政问题的可能性。
(四)驰而不息纠正“四风”,健全作风建设长效机制
一是落实中央八项规定精神及实施细则。关注“四风”隐形变异、改头换面新动向,深挖细查、防微杜渐。坚决杜绝和防范变相发放津补贴、公款吃喝、拆分报销、接受管理服务对象吃请、借公务之机绕道旅游、分批次分时段操办婚丧事宜、私车公养等问题。通过典型案例曝光,紧盯重要时间节点开展廉政警示教育,畅通举报渠道等方式加强监督检查,推动中央八项规定精神落地生根,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
二是着力整治形式主义和官僚主义。重点纠正党员干部回避问题、慵懒无为、不作为等问题。持之以恒正风肃纪,用好监督执纪“四种形态”,防止反弹回潮。积极配合巡察工作开展,常态化、长效化抓好整改提升。
(五)加强教育,推动从严治党向基层延伸
一是强化廉政教育。深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”制度化常态化,加强党内法规宣传教育,督促各级党组织和党员干部增强四个意识,领悟吃透相关精神。运用主要负责人讲党课、廉政专题学习教育活动等形式和载体,有针对性地抓好理想信念教育、党章党规党纪教育和形势政策法规教育。综合利用xxx等多种平台,努力提升廉洁教育的针对性和实效性。
二是发挥典型案例的警示、震慑、教育作用。组织全员警示教育活动,增强党员干部廉洁从政意识。通过观看警示教育片、组织干部到警示教育基地参观等方式,加强案件警示教育,选择关键环节和重点领域开展案例分析、研讨,挖掘腐败案件背后深层次的原因,用身边事来教育身边人。
同志们,xxx年是xxx的关键之年,要完成xxx年工作任务,重点要狠抓落实,我们要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为推进xxx事业的科学发展做出应有的贡献!
1、组织编制廉政学习资料。发挥党组对党员干部思想教育的主导作用,对反腐倡廉的相关规定、要求等进行整理汇编,形成有针对性的学习材料,指导党员干部进行学习,加强对林业系统及发生在我区的腐败案件进行整理,编制警示学习材料,年内编制相关学习资料不少于3册。
2、严格落实廉政约谈制度。把约谈作为组织了解、掌握干部思想动态的根本办法,进一步加强约谈力度,党组书记廉政约谈不少于5人次,其他领导约谈分管部门党员干部不少于3人次,并做好谈话记录和影像记录。
3、规范权力运行程序。严格遵守“三重一大”决策程序和规则,强化决策全过程管理,坚持民主集中制,严格遵守“三重一大”决策前期酝酿、集体决策、决议执行与监督等相关程序,严格执行末位发言制度,杜绝“上会不民主、主管一言堂”等形式主义现象,开展“三重一大”制度建设和情况情况自查,深入查找制度执行中存在的突出问题,及时进行整改,指导、监督各下属单位规范民主决策程序和会议记录,确保“三重一大”制度落实到位。
4、拓宽反腐倡廉教育平台。鼓励和支持各支部自主开展反腐倡廉教育,在讲课、学习的的固有宣传模式的基础上,丰富宣传手段,增强反腐倡廉教育的思想性、互动性和文娱性,营造学纪守纪、崇廉尚廉的良好氛围。
5、落实理论学习中心组学习制度。把理论学习中心组作为领导班子提高理论修养,强化政治意识的主阵地,以深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、***新时代中国特色社会主义思想为主干,进一步统一思想、坚定“四个自信”,结合市、区发展大局,广泛学习政治理论、经济发展、人文历史等方面的相关知识,同时,把党规党纪、廉政制度、反腐倡廉要求等作为重要学习内容,组织学习不少于4次,形成学纪学廉的“头雁效应”。
6、严格执行考勤制度。各科室要按时向局办公室报送考勤,病、事假、年假严格按照审批权限和流程进行审批并向人事教育科备案,督促下属事业单位完善考勤制度,不定期检查日常考勤情况,严肃查处弄虚作假行为,全面清查长期不在岗的公职人员,深入治理“吃空饷”问题,建立工作台账,认真核查,从严把关,对无正规证明、无批准擅自离岗的人员严肃追责。
7、坚持党组对党风廉政建设工作的领导。牢固树立班子成员“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是失职”的责任意识,切实增强落实“主体责任”的自觉性和坚定性,紧密围绕中心工作,强化党组领导力度,认真分解任务,层层压实责任,加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查,党组年内研究党风廉政建设议题不少于4次,党组书记年内至少听取1次述责述廉汇报,带队检查1次党风廉政建设工作情况,班子成员切实担负起对分管单位、科室和业务工作的领导责任,年内至少专题研究部署1次,带队检查1次,汇报工作情况1次,并按要求认真填写《主体责任全程记实手册》。
8、加大违纪问题通报力度。对受到党纪政纪处分及监督检查中的突出问题,及时向全局进行通报,切实挥典型问题的警示作用,增强党员干部遵纪守法的自觉性,警醒头脑,防止类似问题继续发生。
9、配合派驻纪检监察组工作。各科室、单位要积极配合区派驻纪检监察组开展监督执纪工作,主动接受监督,认真落实派驻组部署的各项工作,认真配合派驻组信访调查,如实提供信息和资料,积极配合区纪委建立问题线索移送机制,对日常工作中发现的党员破坏生态、毁坏林地及其他违法行为,及时向派驻纪检监察组和区纪委报告。
10、加强事业单位财务管理力度。定期开展事业单位财务人员培训,提升业务水平,按照局党组《关于进一步规范劳保用品发放的通知》的要求,对各单位劳保用品购买、食堂收支、工会经费使用等方面定期进行审计,规范购买、报销、发放等程序,确保经费安全。
11、落实个人有关事项报告制度。按时上报领导干部个人有关事项,认真填写《廉政档案》,如实报告个人信息,杜绝瞒报、漏报问题。
12、加强干部作风建设。持续开展“为官不为”“为官乱为”和侵害群众利益腐败行为专项治理,继续下大力气解决不作为、乱作为、冷硬横推现象,严查“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”及变相刁难问题,提高行政效率,强化为民服务职能,坚决查处侵害群众利益的行为。
13、开展廉政主题教育活动。把廉政教育与党员日常教育相结合,大力加强党员的党性教育、政治教育和纪律教育,组织警示教育基地参观、廉政主题作品征集、廉政知识测试等活动,进一步巩固廉洁自律思想防线。
14、持续深化“四风”专项巡察整改工作。深入查摆形式主义、官僚主义新表现,密切关注享乐主义、奢靡之风行新动向,在2019年度“四风”问题整改基础上,认真开展“回头看”活动,对各项整改措施的落实情况进行自查,进一步巩固整改效果,完善管理机制,推进成果转化,坚决防止“四风”问题回潮复燃。
15、严格贯彻落实《廉洁自律准则》。党员干部特别是领导干部要带头执行廉洁自律相关规定,切实做到不出入私人会所,不**或接受会员卡,不违规接受宴请,操办婚丧嫁娶等事宜如实向党组报备,紧抓全年各重要节日节点,密切关注有禁不止、吃喝风“化整为零”,送礼风“化实为虚”的现象,严肃查处和惩治无视中央八项规定精神,潜入地下公款吃喝、违规发放福利补助、公车私用、私车公养、等问题,进一步加强党员干部日常管理,各副职领导对分管科室、单位的党员干部要经常性的教育提醒,确保廉洁自律要求落实到位。
为进一步引导法官干警牢固树立廉洁自律意识,守住公正底线,蒲城法院始终将廉政建设摆在队伍建设的突出位置,扎实推进党风廉政建设工作,筑牢拒腐防变的思想道德底线。
深化党风廉政教育。全面学习党风廉政建设和反腐败工作会议精神,认真学习贯彻《中国***廉洁自律准则》和《中国***纪律处分条例》,牢固树立廉政意识,绝不触碰廉政底线。狠抓“互联网+”学习教育新模式,以信息化思维、网络化的方法推进从严治党、加强党员教育管理和党风廉政建设,坚定法官干警的理想信念,提高法官干警的廉洁自律意识。
落实廉政建设责任制。狠抓党风廉政建设主体责任和监督责任落实,年初召开廉洁司法警示教育会和召开党风廉政建设和反腐败工作会议,总结回顾2017年党风廉政建设和反腐败工作,部署2018年的工作任务,实行党风廉政目标责任制,层层签订党风廉政目标责任书,实行党员干警党风廉政承诺,以“树形象、立公信”为目标,推动作风建设的根本性改进。
加大廉政机制建设。结合司法体制改革,紧抓重点部门、重点岗位和关键环节,健全完善新型审判权监督机制,完善审判执行岗位的廉政风险防控机制。推进监督工作和信息化建设深度融合,把司法公开作为防范司法腐败的有效措施,让正义以看得见的方式实现,以阳光司法助推公正司法。
推进廉政文化建设。深入推进廉政文化长廊、廉政文化墙建设,机关大楼随处可见廉政警句、名言等,时刻警醒法官干警要公正、廉洁、为民。组织法官干警观看反腐影片《人间正道》,促使法官干警牢记“贪廉一念间、荣辱两重天”的道理,教育法官干警廉洁奉公、为人民用好手中的审判权和执行权,时刻警醒法官干警做到自重、自省、自警、自励。
增强廉洁“免疫力”。通过春节、五一、端午、中秋节前“充廉洁电”“打廉洁预防针”,增强“免疫力”,做到了警钟长鸣,也提升了队伍整体素质和司法能力起到了良好的作用。对新任职干部进行廉政谈话,传达党风廉政的各项规定,强化廉政意识,加强党性修养,筑牢拒腐防线。
狠抓司法作风建设。加强和规范对司法权力的监督,开展纪律作风整顿、廉洁司法警示教育、参观廉政教育基地等活动,经常性地开展明察暗访和审务督察,不定期抽查干警在岗情况、工作状态、庭审规范等,着力解决“六难三案”问题,将法院各项司法活动置于制度的“笼子”中,营造了风清气正、干事创业的良好环境,确保了队伍廉洁自律和公正、高效办案。
2018年以来,蒲城法院通过狠抓党风廉政建设,法官干警队伍精神面貌焕然一新,给思想作风等方面带来了新变化、新气象,不良作风明显改善,司法为民意识进一步增强,整体工作得到了大幅提升。