1、（十）密封选票，填写选举结果报告单；
2、（六）居民代表依次领票、写票、投票；
3、公布选民名单。选民名单应当在选举日的十五日前公布。要公布全体选民名单，并附外出选民名单和老、弱、病、残、行动不便需用流动票箱投票的选民名单。
4、（十三）新当选的社区居民委员会主任讲话；
5、根据莆委办[xx]26号文件精神，为确保妇女在社区居委会中占有一席之地，有效发挥作用，必要时可根据村居情，在规定职数内设置一个妇女委员职位，专职专选，差额选举。
6、（六）投票选举阶段（8月中旬）
7、提名候选人并组织选举。按各居民小组选举产生居民代表和小组长，居民小组过半数选民或户代表参加投票，选举有效；候选人或另选人按应选名额，以得票多的当选。
8、确定妇女成员专职专选职位。召开居民会议，根据社区情况，决定是否设立妇女成员专职专选职位，以确保落实省、市委提出的“两委”班子中至少有一个女性成员的要求。
9、选民登记日前，户籍和居住均在本社区，具有选民资格的居民，具备了在本社区进行选民登记的条件，应按有关规定进行选民登记。
10、选举宣传动员。全区各级都要积极开展形式多样的宣传活动，如运用广播、电视、传单、标语、宣传车等宣传工具，大张旗鼓地宣传《居委会组织法》、《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》，增强选民的民主法制意识，有效引导选民珍惜自己的选举权利，全面、正确地理解选举法律法规的基本精神和原则，掌握选举的方法步骤，调动选民民参与选举的积极性；要广泛宣传居委会成员候选人任职资格条件，真正把能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；具有一定的组织领导能力和科学文化知识，廉洁奉公，作风民主，办事公道，身体健康，热心为社区居民服务的人选入居委会领导班子。宣传工作要贯穿选举全过程，坚持因地制宜，力求形式多样，注重宣传效果。
11、（四）严格依法组织选举
12、制定实施方案。作为居委会换届选举工作的直接指导者和组织者，各街道、有关镇、管委会要在调查摸底的基础上，制定切实可行的换届选举实施方案，方案即要有时间进度上的安排，又要有具体工作要求，同时突出对重点难点居委会的指导，实施方案报区选举指导组备案。
13、公布选举结果。在选举日或次日张榜公布选举结果。
14、公布初步候选人名单。各居民选举委员会将提名表收集后进行汇总，把所有初步候选人名单，在正式候选人名单确定之前按姓氏笔划顺序以公告形式张榜公布。
15、（三）清点人数，宣布应到和实到人数及本次选举的有效性；
16、选民资格和选民登记。年满十八周岁的社区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况，居住期限，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。
17、建立健全换届选举工作档案。整个换届选举过程中的会议记录、选举公告、预选和投票选举的选票、上报或下发的文字材料、候选人竞选承诺等资料进行归档，以备查阅。有条件的村对张榜公布的选举公告要拍摄存档。
18、（三）扩大居委会直接民主选举范围。在城市社区,要扩大社区居民委员会全体选民参与的直接选举范围，今年每个街道要有10％以上的居委会实行直接选举，20％以上实行户代表选举，其余的实行居民代表选举。
19、（十二）宣布候选人和另选人得票数及选举结果；
20、（七）总结提高阶段（8月下旬至9月中旬）
21、培训选举骨干。5月上旬拟以会代训的形式对全区换届选举骨干进行培训，主要对象为各乡镇、街道、管委会党政分管领导、指导组成员、社事办主任等。街道、管委会要按照分级培训的原则，切实加强对选举工作人员的业务培训。主要培训对象为街道包居干部、社区选举委员会成员、社区选举工作人员等。培训中，要组织学习《选举指南》、《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》等法律法规和上级有关规定，掌握选举程序，提高指导换届选举工作的能力和水平。
22、各街道、有关镇、管委会要把换届选举工作列入重要议事日程，周密制定换届选举实施方案，精心组织实施。要加强对换届选举工作的具体指导，实行分片包干和目标责任制，应至少向每个社区居委会选派一名干部担任指导员，对选情复杂的社区居委会，街道、有关乡镇党政主要领导要亲自抓，换届选举中的重大事件，重要信息要及时上报区选举指导组。换届选举结束后，认真组织检查验收，形成书面报告和综合统计表，以各街道、乡镇、管委会名义上报区换届选举指导组。
23、确定和公布选民登记日。7月10日确定为全区选民登记日，各社区居民选举委员会要以公告形式张榜公布。
24、（九）唱票、计票人在两名监票人的监督下进行唱票、计票；
25、组织任职培训。新一届居委会产生后，各街道、管委会要按照分级负责的原则，对新一届居委会成员进行岗前培训，提高他们的政治素质和工作能力，以适应新形势下社区工作的需要。
26、组织投票选举。选举大会一般程序：
27、选举经费保障。选举经费分级承担，区级选举经费由区财政承担，各街道、有关镇、管委会要按照有关规定，将选举工作经费列入财政预算，用于培训骨干、宣传发动、印制选票等选举开支。
28、审查初步候选人资格。初步候选人名单由居民选举委员会初步审核后上报街道、镇、管委会选举指导组。街道、有关镇、管委会资格审查小组要严格按照任职资格标准，对初步候选人逐一进行资格审查，在征求纪检、计生、综治、土地等部门意见后，除主任候选人报区选举指导组审批外，其它初步候选人由街道、有关镇、管委会资格审查小组直接审批，资格审查结果应用公告形式向全体选民张榜公布。有下列情形之一的不宜推荐提名为居委会候选人：一是违反党的纪律和国家法律法规，违反计划生育法律法规超计划生育（①选举日前二年内本人提前生育即包括婚前生育、未满间隔期生育、符合再生育条件未经审批生育和未达到法定婚龄怀孕生育，选举日前五年内本人多生育或婚外生育的；②往年违反计生政策未接受处理或处理未到位的），违反土地政策和居规民约造成不良影响的；二是组织或参与非法宗教活动、聚众**的；三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预社区正常工作的；四是政治素质和道德品质差的；五是用各种方式干扰选举和贿选的；六是受开除党籍处分或受刑事处罚或被纪检、司法机关立案侦查的；七是不符合其他国家法律法规的。各街道、有关镇、管委会可对以上七条标准进行进一步细化，并在提名初步候选人公告上向全体选民公布。
29、公布正式候选人名单。正式候选人名单应于选举日前2日按姓氏笔划为序以公告形式张榜公布。
30、（一）组织准备阶段（5月上旬至6月中旬）
31、（二）选举工作人员到位；
32、给外出选民发信。告知其选举日和开箱计票时间，希望其回社区参加选举等。
33、印制选票等。主任、副主任，委员及妇女成员专职专选职位选票要分开设计和印制，制作票箱、封签等。
34、（十一）主持人和唱票人、计票人、监票人签章；
35、社区居委会换届选举从5月5日开始，9月15日前全面完成。为确保选举工作顺利开展，在全面开展换届选举前，各街道要选择1-2个基础好、条件比较成熟、有代表性的居委会开展选举试点，特别是开展妇女成员专职专选试点，选举试点工作从5月5日开始，7月8日结束，7月5日确定为各试点居委会选举日。通过试点，总结经验，更加科学地指导选举工作。今年居委会换届选举工作分为七个阶段。
36、（四）候选人逐一与居民代表见面；
37、（四）居民代表和小组长选举阶段（7月中旬至8月上旬）
38、以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，认真学习、实践科学发展观，依据《中华人民共和国城市居民委会组织法》和《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》的规定，围绕构建和谐社区的要求,以加强社区居委会组织建设和基层民主政治建设为目的,坚持民主、平等、择优原则和直接、差额、无记名投票的选举原则，把德才兼备、公正廉明，作风正派、乐于奉献、群众信任的优秀人才选进居委会班子，为全面扎实推进我区和谐社区建设提供坚强的组织保证。
39、宣传发动。召开各种会议、利用各种宣传工具宣传选民登记的有关规定，动员社区居民积极踊跃参与换届选举工作。
40、确定和公布选举日。我区居委会选举日确定为8月10日—8月16日之间，各街道、有关镇、管委会选举指导组要在这个时间段内具体确定每个居委会的选举日，上报区选举指导组核准后，以公告形式张榜公布。
41、预选的一般程序为：①总结上届居委会工作；②公布居财审计结果；③通报初步候选人提名情况和资格审查结果；④主任候选人和付主任候选人发表竞选演说；⑤推选产生唱票、计票、监票人员；⑥宣布写票规则；⑦分发预选选票；⑧居民代表秘密划票并投票；⑨当场开箱计票；⑩公布预选结果并填写预选结果报告单。
42、确定居民代表名额。居民代表数额由社区居民选举委员会确定。每个居民小组选出的居民代表不得少于二人、多于三人，每个社区居民委员会的居民代表总数不得少于五十人。
43、颁发选民证。
44、召开居民会议。确定选委会成员和候补成员职数、选举办法和时间地点等，以社区居委会名义用公告形式张榜公布。
45、张榜公布选举公告。公布投票选举时间，参加人员、选举大会地点、中心投票站和投票分站地点及开箱计票时间等。
46、公布当选名单。以公告形式公布当选的居民代表和居民小组长名单。
47、预选确定正式候选人。发布预选公告，公布预选时间、地点、办法和参加人员。召开居民会议，以秘密写票、无记名投票的方式进行预选，以得票多少顺序确定正式候选人。
48、调查摸底。各街道、有关镇、管委会要切实摸清辖区内居委会的基本状况和现任干部、党员和一般居民的思想动态，对居情复杂、管理薄弱的居委会，要采取“一居一策”，分清重点和难点，以便有针对性的指导选举工作。
49、（五）检查密封票箱；
50、居财任期审计和民主评议。坚持先审计再换届，原则上先党组织换届，后居委会换届。各街道、有关镇、管委会要认真组织开展对居财的审计和对现任居委会干部的考核、民主评议和民主测评工作。各居委会要把评议居委会成员工作情况和居财审计结果以居务公开的形式进行公布。
51、（五）加大监督力度，严肃换届纪律
52、要严格按照《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》要求，依法组织换届选举。选举中要严格把好选民登记、居民代表和小组长选举、候选人提名、任职资格审查、预选和投票选举等重要环节；严格执行、选民登记日、选民名单公布日、初步候选人名单公布日、正式候选人名单公布日，投票选举日等法定时间；严格依法办事，居民选举委员会要依法产生，居民代表和小组长选举要规范，候选人提名要广泛，预选要严密组织，正式候选人介绍要客观公正，投票选举要严格执行“一人一证一票”制，流动票箱的使用范围要严格限定在老、弱、病、残不便到投票站投票的选民，并按规定公布，选举公告书写张贴要规范；要严格实行差额选举、秘密写票，无记名投票，对选民依法提出的候选人或者依法确定的正式候选人，任何组织或者个人非经法定程序不得取消、调整或者变更，保证选民自由行使民主权利。确保选举工作依法、公正、规范、有序。
53、提名初步候选人。发布提名初步候选人公告，内容包括：居委会成员应选名额、任职资格条件，妇女专职专选职位、提名办法，提名起止时间等，并组织提名。
54、（三）选民登记阶段（6月下旬至7月中旬）
55、召开工作会议部署。拟于5月5日召开全区村（居）级组织换届选举工作会议。会议后，各街道、有关镇、管委会要结合各自实际，召开换届选举动员大会，对换届选举工作进行部署。
56、完善后续工作，规范管理。各街道、有关镇、管委会要及时督促、组织新老班子依法及时进行印章、办公场所、集体资产、工作档案等移交。关心和爱护离职离岗的居委会干部，做好思想政治工作。根据有关规定和实际工作需要，设置下属工作委员会，建立健全各项规章制度。
57、成立选举工作机构。涵江区村（居）委会换届选举指导组负责指导全区换届选举工作，指导组下设办公室，负责选举的日常工作。各街道、有关镇、管委会要相应成立居委会换届选举指导组，并成立初步候选人资格审查小组，负责指导辖区内居委会换届选举工作。
58、（八）宣布领回、发出、收回选票数，最低当选票数，有效票数、无效票数、弃权票数，当众处理多余选票；
59、（一）社区居民选举委员会主持并宣布选举大会开始；
60、（五）确定居委会成员候选人阶段（7月下旬至8月上旬）
61、布置选举大会或投票站。主要有：①挂横幅，标明xx社区换届选举大会；或xx社区第x投票站或中心投票站；②公布选民投票须知；③张贴放大的选票票样；④安排投票流水作业程序：验证处→领票处→代写处→秘密划票处→投票处。5公布有效票和无效票认定规定6公布工作人员名单等
62、（十四）宣布选举大会结束。
63、以公告形式公布选举结果。
64、（七）打开票箱，分检选票；
65、（二）认真执行设岗定位，妇女成员专职专选规定
66、人大、政协机关要及时了解掌握换届选举工作情况，督促、支持政府和有关部门依法组织换届选举。各有关部门要及时向党委、人大、政府、政协汇报选举工作，纪检、监察和公安部门要严肃认真查处换届选举中的违法违规问题，保障选民的民主权利。坚决制止候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员或其他候选人的贿选行为。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、打砸票箱、冲击选举会场等违法手段破坏妨碍选举行为，对控告、检举人进行打击报复等非法活动的，要坚决查处。对以违法操作、贿选或以各种压力干扰等手段参选的，一经发现取消参选资格，已经当选的，取消当选资格。
67、确定选举大会或中心投票站和投票分站。按照《福建省社区居民委员会选举实施意见(试行)》有关规定，社区居民委员会成员采取全体有选举权的居民或者户的代表方式选举产生的，应根据居民居住状况和便于投票的原则，设立中心投票站和若干投票分站进行投票。社区居民委员会成员采取居民代表方式选举产生的，应当召开选举大会。选举大会由社区居民选举委员会主持。
68、（二）社区居民选举委员会成员选举阶段（6月中旬至下旬）
69、组织选举。召开居民会议，选举产生选委会成员和候补成员。召开第一次成员会议，选举产生选委会主任、副主任。
70、验收评比。各街道、管委会要按照《选举指南》规定的各级验收标准，在自查自评的基础上，进行考评验收，全面总结经验教训，表彰先进单位和个人。
71、确定居委会成员职数。各街道、有关镇、管委会要按照闽委办〔xx〕25号和莆委办（xx）26号文件精神，本着精干高效的原则，确定本届居民委员会成员职数配备方案，并报区选举指导组备案。
72、调整居民小组的设置。按照便于自治和管理的原则，对因居民小组数量偏多或偏少的社区，应在换届选举前，对现有的居民小组规模进行适当调整，并以公告开式张榜公布。
73、培训选举工作人员。选举大会应有主持人和唱票人、计票人、监票人等工作人员；每个投票站（含中心投票站）的工作人员至少在6名以上。
74、（一）加强对选举工作的组织领导
在区“两委”换届协调小组的正确领导下，我区居委会换届工作及早安排，周密部署，广泛宣传，通过“五抓五促”，确保了全区居委换届蹄疾步稳。现把主要工作情况报告如下：
截至目前我区居委会换届进展顺利。x月底前已完成任期和离任经济责任、社区居委会财务收入审计工作。x月x日前已完成居委会民主评议和成立社区居民选举委员会,全区x个社区有x个由社区书记或副书记兼任选委会主任，比例为x%。x月x日前已完成选民登记并张榜公布,选民（城市社区为居民代表）登记总数为x人。目前除五个采用无候选人选举的社区外，其余社区居委会候选人已全部产生，社区妇女委员实现x%专职专选。x社区通过无候选人选举已推选出正式人选。目前正在进行候选人区级成员单位联合资格审查。
（一）抓全局促方向。总结历次居委会换届经验，统揽全局把握方向最为关键。区“两委”换届协调小组把全面加强党的领导扎实落实到抓全局、促方向上来，确保换届选举沿着正确方向健康发展。一是定政策，制定切合实际的政策措施。我们通过专题调研、专题研究，制定了一个较好地体现上级文件精神又符合x实际的居委会换届的政策文件，还出台了妇女委员专职专选等一系列配套政策。二是定标准，旗帜鲜明地提出选什么人用什么人。加强领导，把关定向，最重要是把好选人用人关，我们不折不扣地执行“两委候选人十不宜”的资格条件，坚决把不适合担任居委会干部的人员拒之门外。在候选人资格审查中，目前未通过街道初审x人，未通过区级审查x人。三是定方式，总体推进，重点突破。我们深入研究换届选举的推进方式，对选举基础较好的村改居社区采用无候选人选举的方式先行换届，稳住大局。对选情复杂、问题较多的村改居社区，“一村一策”，严格按照先提名候选人然后再进行正式选举，在上届居委会换届选举中信访问题较为突出的x社区已按照程序顺利完成候选人提名，x月x日前进行正式选举，目前选情稳定。
（二）抓基础促规范。基础不牢，地动山摇。夯实居委会换届选举工作的基础环节是确保换届工作有序推进的前提和重要保障。一是扎实开展调查摸底。全区共召开各类座谈会x场，走访党员、群众x多户，印发调查问卷x份，全面了解社情民意，掌握居委班子现状，及时化解存在隐患。二是认真做好社区换届前的财务审计。x月全区x个社区按照要求完成了村改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示，确保“清清楚楚参选，明明白白选人”。三是扎实完成选民登记。各社区按照《意见》要求认真开展了选民资格确认、审核、登记和公告工作，确保不漏登、不错登、不重登。全区x个社区共完成选民（城市社区为居民代表）登记x人。除x的选民资格认定问题以外，区换届办没有接到对选民资格有异议的投诉和**。
（三）抓节点促谋划。居委会换届工作政策性比较强，对其中一些关键环节如财务收入审计完成x日后成立选委会、正式选举日x天前完成选民登记等有明确的要求，关键节点把握不好可能会带来换届全局的被动。我们从三方面着手，确保换届工作按照时间节点有序推进。一是制定x区居委换届时间节点表。按照x月x日、x月x日、x月x日和x月x日四个时间节点，压茬推进，确保每个环节都能依法依规如期完成。同时要求各街道细化到天、任务到项、责任到人，确保了工作的高质量推进。二是强化督导。全区x个副县级领导分别分包一个村改居社区，x个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作，定期对街道换届工作进行督查，形成了领导分包、各级分管、上下联动的工作格局。区换届办工作人员每周定期到社区查看选举相关程序和资料是否完备。三是深入一线具体指导。区换届办每天召开碰头会，集中研判换届选举中的矛盾和焦点问题。各街道领导班子成员靠前指挥，指导各社区研究制定换届方案。同时，全面开展对工作人员的业务培训，向居民讲解换届政策，指导制定选举流程，把握关键环节。全区共进行各批次居委会换届培训会x场，培训人次x多人。
（四）抓宣传促氛围。换届工作坚持宣传引导先行,多渠道、多载体宣传换届政策、法律法规和中央、省、市、区精神，全方位、立体式营造浓厚的换届选举舆论氛围。一方面，通过区*站、《x》、宣传栏、社区led墙报标语等多种宣传方式，广泛宣传换届选举的法规政策，使居民掌握换届选举的基本规程，依法依规参与换届选举。目前，已编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x本，换届相关的宣传海报x张，形成了良好的宣传氛围。另一方面，工作信息被市《简报》采用x期，编制区换届《简报》x期，实时跟进换届工作动态，大力宣传好的经验做法，开展学习交流，发挥示范带动作用。
（五）抓纪律促风气。我们根据社区居委会换届选举工作面临的新形势，进一步加大防范和打击不正当竞争行为的力度，努力营造风清气正的选举环境，保障了社区换届选举的健康顺利推进。一是坚持教育、警示在先。组织收看换届纪律宣传片《x》，并要求各街道谈体会、拿措施。二是畅通监督渠道。充分利用我区的信息平台，通过互联网、简报等形式，定期公开换届选举情况，接受监督。同时，各办事处都设置了换届举报信箱，方便群众举报换届违法违纪行为。三是坚持有报必查、露头就打。区纪委出台《关于对全区社区“两委”换届纪律加强监督检查的工作方案》，成立一个督导组和三个检查组，对“八个严禁”方面重点开展监督检查，以铁的纪律、铁的行动、铁的要求，让铁规发力、禁令生威，确保换届期间风清气正。
虽然居委会换届选举工作取得了阶段性成绩，但离区委区政府的要求还有明显的差距。目前还存在着一些突出问题，一是我区居委换届选举进入正式选举阶段，部分村改居社区居民外出务工较多，但又不能采用委托投票，给选举工作组织上增加了难度。二是本次换届严控“两委”职数，通过民主选举实现增加交叉任职比例，给选举工作实施上增加了难度。三是个别街道的村改居社区还存在不稳定因素。
下一步我区居委会换届选举工作将在协调小组的领导下，继续稳步推进换届的后续工作，主要是从严把握社区尤其是候选人“三项承诺”、投票选举日重点环节的依法依规。同时对换届各项证书及时准备和发放，对相关文件材料进行收集整理、归档。
市人大常委会：
按照省、市关于县、乡人大换届选举工作的安排部署，我县换届选举工作已于7月1日正式启动，按照“组织领导到位、宣传教育到位、培训骨干到位”的要求，精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，换届选举工作开局良好。现将我县换届选举工作进展情况简要汇报如下：
（一）加强领导，精心部署
省委关于县、乡人大换届选举工作会议和省、市关于换届选举工作文件下发后，县人大常委会党组及时向县委做了专题汇报，县委高度重视，为加强对换届选举工作的领导，成立了县、乡换届选举工作领导小组，县委书记任组长。县委批转了人大党组关于县、乡两级人大换届选举工作实施意见，明确了县、乡换届选举工作目的意义、指导思想、工作步骤和具体要求。在人大常委会第27次会议上，传达了省市有关换届选举工作会议精神，正式通过了县选举委员会成员和换届选举工作指导小组成员名单，确定了选举日时间和县、乡代表分配名额。召开了全县县、乡换届选举工作会议，对换届选举工作进行了动员部署，提出了具体要求，要求各级必须从讲政治、讲大局的高度，充分认识此次换届选举的重大意义，以高度的政治责任感和历史责任感，认真做好换届选举工作；切实加强换届选举工作的领导，把握大局，严肃纪律，统筹兼顾，妥善处理好换届选举与日常工作的关系，扎实做好换届选举各项工作。
（二）突出重点，搞好培训
由于这次是将乡级人大任期由三年改为五年后的第一次县、乡人大同步换届选举，换届选举中面临很多新情况新问题，一是随着社会主义民主法制建设的深入发展和人民代表大会制度的不断完善，广大干部群众的民主意识、法制意识有了进一步提高，人民群众的愿望和要求也日益多样化，一些深层次矛盾和问题将可能会比较集中地反映到换届选举中来。二是这次换届选举是县乡同步换届，社会各界十分关注。三是近年来我县外出人口增加，人户分离现象普遍，使选民登记、组织投票选举工作难度加大。同时我县乡镇党委换届和乡镇机构改革结束不久，很多同志对于换届选举工作还不熟悉，因此，搞好这次换届选举工作业务的培训显得尤为重要，我们及时召开了全县换届选举工作培训会议，常委会领导就换届选举工作提出了具体要求，分阶段对各项工作作了认真安排部署，特别强调了要依法依时开展各项工作，及时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。人事代表工委结合乡镇实际，编写了换届选举工作流程，对每个阶段工作制定了详细的工作安排。各乡镇也都迅速成立了选举委员会，层层召开换届选举大会，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再培训，确保换届工作顺利进行。
（三）广泛宣传，营造气氛
这次换届选举县乡同步，工作量大，要求很高，切实做好换届选举宣传教育工作，是搞好换届选举的基础。县上制订了宣传工作方案，成立了宣传组，根据换届选举各个不同阶段的工作，有针对性地搞好宣传教育工作，把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程，充分运用一切宣传工具，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传社会主义民主与法制和人民代表大会制度的优越性，深入宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、《陕西省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的基本内容，大力宣传换届选举的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求，提高广大干部群众对换届选举的认识，力争做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的换届选举社会氛围。
按照《实施意见》，下一步工作进入实质性操作阶段，我们将坚持在党委的统一领导下，深入各片搞好调查研究，加强换届选举工作的督促指导检查，着重指导做好选区划分、选民登记以及候选人酝酿推荐等工作，及时发现纠正换届选举中出现的问题，筹备召开好新一届人大会议，确保我县换届选举工作取得圆满成功。
1、组织开展居民调查摸底工作。摸清社区的户数、人数、居民小组数、居民结构等基本情况。
2、严肃选举法律程序，坚持“公开、公平、公正”的原则，创造宽松的民主环境。
3、严肃选举工作纪律。要坚持依法办事，对以暴力威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段，破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，根据情节轻重予以查处，构成犯罪的追究刑事责任。
4、要认真做好落选居干的工作，妥善处理他们反映的问题，确保换届选举工作的顺利完成。
5、制定选举工作方案。各社区均应制定换届选举实施方案。
6、各街道采取召开座谈会、入户访谈、听取社区居民选举委员会工作报告等方式，对选举情况进行检查验收，发现问题及时纠正。检查、验收采取查看各类名册、选票、选举结果报告单等相关材料的方式，查看选举程序是否符合法律规定。验收结束后，验收组应向区换届选举工作领导小组提交验收报告。
7、以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八大精神，坚持党的领导，围绕建设和谐社区的总体目标，以加强社区居委会建设为核心的社区自治组织建设为目的，坚持“公平、公正、公开”的原则，宣传发动广大居民群众广泛参与，选好配强社区居委会干部，优化班子结构，提高人员素质，扎实推进社区工作者队伍建设。通过换届选举，进一步加强社区居民自治，增强和完善社区功能，努力促进三个文明建设的协调发展。
8、xx社区居民委员会
9、各街道办事处要于6月15日之前，向区换届选举工作领导小组办公室报送换届选举工作总结。区换届选举工作领导小组办公室完成换届选举工作报告，向区换届选举工作领导小组报告。
10、(三)具体实施阶段(4月1日至5月31日)
11、选民登记。组织工作人员深入居民家中进行选民登记，努力做到不错登、不漏登、不重登。
12、(二)宣传动员阶段(2月15日至3月31日)
13、组织各街道办事处、社区居民委员会工作人员学习有关选举的法律、法规和政策。
14、社区居委会人员配备。根据社区管户标准确定我区社区居委会应配备人员人数，提出人员配备方案。
15、二、实施步骤及时间安排
16、维护社会稳定。对换届选举过程中出现的信访问题，安排专人负责，做到群众信访件及时回复，信访问题得到准确解释，切实解决群众反映的问题。
17、(一)启动摸底阶段(1月1日至2月28日)
18、严肃工作纪律，选举指导组成员必须服从安排。
19、各街道办事处召开换届选举工作总结会议。总结选举工作的基本情况和存在的问题。
20、选举居民代表。在社区换届选举委员会的指导下，由居民小组长主持召开居民小组会议，投票或举手表决选举，也可以向居民户发放选票，回收计票方式选举。
21、区第六届社区居委会换届选举工作从12月1日开始，5月底结束，具体分为四个阶段实施。
22、筹备选举大会，做好选票印刷，**委托投票，推荐监票、唱票、计票候选人等工作。
23、根据居民会议确定的选举方式，组织选举。积极维护现场秩序，按照选举程序组织投票。严肃选举工作纪律，按时宣布选举结果，选举产生新一届社区居民委员会。同时由新一届社区居民委员会提名，社区居民代表大会通过，产生新一届社区居民代表大会常务委员会及社区议事协商委员会。
24、各街道办事处成立“社区居民委员会换届选举工作领导小组”，各社区居民委员会成立换届选举工作机构。
25、(四)总结验收阶段(6月1日至6月30日)
26、我社区在选举工作中必须做到：
27、确定选举方式、时间、地点。社区换届选举委员会召开新一届居民会议。根据本社区实际，按照街道换届选举工作领导小组的建议确定本社区的选举方式、投票时间及地点。投票可采取设立中心投票站和若干投票点的方式进行。
28、做好候选人提名，确定正式候选人、公布候选人情况。社区居委会成员候选人的提名，应采取有选举权的居民10人以上联合提名，户代表5人以上联合提名和居民小组代表联合提名的方式。要积极拓宽社区居委会候选人渠道，可以采取面向社会选聘大学生，推选原社区居委会优秀工作人员等方式。居民选举委员会对候选人资格条件进行初审，街道党工委组织相关单位进行联审，符合资格条件的候选人按规定程序提交选举。确定的正式候选人应多于或等于应选名额。
29、利用电子屏、微信、横幅、宣传单等多种形式，进行广泛宣传、营造浓厚的宣传氛围，使广大社区居民充分了解社区居委会换届选举的法律、法规和政策，引导广大社区居民积极参与社区居委会换届选举，正确行使民主权利，依法履行应尽义务。
30、三、工作要求
31、宣传发动到位。动用一切宣传工具，广泛宣传、动员、组织群众，积极参与到选举工作中来;
32、在选举工作中做到与社区其他工作两不误。
33、一、指导思想和工作目标：
1、辞职与补选。社区居民委员会成员要求辞职的，应当书面向社区居民委员会提出，由社区成员或社区居民代表会议通过，并就缺额进行补选。同时，报镇政府备案。补选的成员任期到本届社区居民委员会任期届满为止。任何组织或个人不经法定程序，都不得任命、罢免、撤换社区居民委员会成员。
2、当选人数少于应选人时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照差额数确定候选人名单。选举中得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
3、采取召开社区成员代表大会选举社区居民委员会成员的，应按照要求推选本届社区成员代表，组成社区成员代表大会。选举委员会要在确定的选举日、地点依法组成社区成员代表召开选举大会。社区成员代表大会选举居民委员会成员时，只设一个投票箱。
4、本辖区年满18周岁的社区居民，除依照法律被剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权;社区居委会候选人可采取面向社会“公开选拔、择优入围、民主选举”的办法进行。各镇要通过公开选拔的办法，注重从大中专毕业生、城镇退役士兵、下岗失业人员中选拔优秀人才。公开选拔工作由县委、政府统一领导，各有关部门负责组织实施。应试人员的笔试、面试、考核和资格审查结果应及时通知本人，被确定为社区居委会正式候选人的，要以书面形式在选举日的前5天向社区居民公开。
5、(四)推选社区成员代表。社区成员代表由社区居民、居民小组或户派代表推选产生。每届任期3年。社区成员代表一般按每20-50户推选1名代表或每个居民小组推荐5-10名代表组成。代表总数一般应在50名左右(最低不能少于35名)。社区成员代表名单应在选举日前20天前张榜公布，居民如有异议，应在选举日前5天向社区选举委员会提出，社区选举委员会应在3日内依法做出解释或补正，社区成员代表以补正后为准。
6、组织推荐和确定社区居委会成员候选人，并公布候选人名单及相关情况;
7、社区居委会换届选举是一项法律性严、政策性强的工作，关系到扩大城市基层民主、建设和谐社区的顺利推进，只有依法进行选举，维护广大居民群众的民主选举权力，才能完善居民自治，保证广大居民群众在基层社会事务管理中当好家、做好主，才能调动社区居民群众参与社会事务管理、建设和谐社区的积极性。因此，各镇党委、政府要按照县委、政府《通知》要求，依法搞好选举工作;要从构建社会主义和谐社会的高度出发，把社区居委会换届选举作为下半年一项重要工作，抓紧抓好;要积极主动地配合组织部门，做好调查研究，制定好本社区居委会换届选举实施方案，充分发挥镇党委的领导作用。
8、实行直选的社区，投票结束后，选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举中心会场，统一当众开箱，公开唱票、计票;实行召开社区成员代表大会选举的社区，应在投票结束后，当众开箱，公开唱票、计票。选举结果由选举委员会当场公布。
9、宣传社区居委会换届选举的有关法律法规、政策和换届选举的目的、意义;
10、检查验收和总结选举工作;
11、整理、建立选举工作档案，总结上报选举工作情况;
12、(五)提名确定候选人。
13、社区居民委员会成员由社区居民会议或社区成员代表大会以无记名投票方式差额选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或更换社区居民委员会成员候选人。
14、一、指导思想全县第六届社区居民委员会换届选举工作，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，以《居委会组织法》、《实施办法》、《选举办法》为依据;坚持党的领导，全面实行“民主、公开、竞争、择优”的原则，真正把群体拥护、思想好、办事公道、有文化、会管理、真心实意为群体办实事的人选进居委会班子，确保党和政府的方针政策的贯彻落实，促进社区各项事业全面发展，为构建和谐社区提供有力的组织保证。二、成立社区居委会换届选举组织机构(一)成立社区换届选举工作领导小组。县委、政府成立以主管领导为正、负组长，相关部门、镇党委、政府负责人为成员的领导小组，全面负责换届选举工作，并下派工作指导组，协助居委会做好换届选举的各项具体工作。各镇人民政府要成立社区换届选举工作指导小组，并履行以下职责:
15、换届选举结束后，各镇要组织检查验收和总结。检查验收的具体内容是:①社区居委会是否依法选举产生;②选举程序是否规范、合法、有效;③社区居民委员会下属机构是否健全，各项规章制度是否完善，并符合实际;④是否制定了本社区**公益事业的发展规划;⑤换届选举档案、表册是否健全和归档。
16、(二)培训换届选举工作人员。各镇和社区居委会要认真搞好选举前的培训。要对指导、组织换届选举的工作人员集中培训，组织他们认真学习有关法律、法规和文件，掌握换届选举的基本要求和具体操作程序。
17、社区居委会由主任、副主任和委员3-9人组成。其成员一般按照每300户配备1名的比例确定，1500户以上的每增加500户，增配1名，但最少不能低于3人，最多不超过9人。具体人数由各镇根据社区规模、人口等实际情况确定。社区居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。
18、宣传社区居民委员会换届选举有关法律、法规及政策;
19、(一)推选产生社区换届选举委员会。选举委员会成员由上一届社区居民代表会议推选产生，由5-9人组成，设主任1人，副主任1-2人，全面负责居委会选举工作。居民选举委员会成立后，向全体居民公告，并报镇选举工作领导小组备案。社区选举委员会由上届社区委员会主持。
20、各镇要如实填写本《实施方案》后附的《居委会选举情况汇总表》(表一、表二)，并将书面总结和汇总表一并上报县民政局。
21、制定本社区居委会换届选举方案;
22、做好社区新老社区居委会的交接工作。交接工作由各镇负责主持，原社区居委会干部应将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，及时移交给新一届社区居委会。
23、培训换届选举工作人员;
24、检查验收采取社区居民委员会自查、各镇初查、县全面检查验收的方法进行。
25、提名产生候选人。社区居委会成员候选人的提出应采取有选举权的居民10人以上联名提名、户代表5人以上或居民小组推选的代表3人以上联合提出;也可由镇政府面向社会、机关、团体、企事业单位招聘推荐。推荐人数较多的，由社区选举委员会成员代表大会，对提名的或推荐的居民委员会成员候选人进行投票，以得票多的确定为正式候选人。选举委员会应在选举日前3天张榜公布选举时间、地点和社区居民委员会成员正式候选人名单。社区选举委员会成员被确定为正式候选人的，应退出选举委员会，所缺名额由社区成员代表推选补齐。
26、(二)成立社区居委会选举委员会。各社区成立选举委员会，主持居委会的选举工作。居民选举委员会要严格按照《选举办法》履行以下工作职责:
27、负责向社区选举委员会推荐社区居民委员会成员候选人;
28、组织投票选举前，选举委员会要提名监票人、唱票人、计票人，并经选举大会通过。社区居民委员会成员候选人不得担任监票、唱票、计票等项工作。选民或代表对候选人可以投赞成票，也可以投反对票、弃权票或另选他人。选民或代表自己不能填写选票的可以委托他信任的人代写。
29、受理群众来信来访;
30、组织推选新一届社区成员代表大会的代表，负责直选社区居民委员会成员的选民登记;
31、罢免建议以书面形式向社区居民委员会或各镇政府提出，并写明理由。社区居民委员会应当及时召开社区成员或居民代表会议，进行表决。罢免全体社区居委会成员时，各镇可以召开社区成员或居民代表会议，进行表决。
32、(三)选民登记。选举委员会对享有选举权和被选举权的居民进行资格认定，并认真做好选民登记，选民名单在选举日20天公布。选民对公布的名单有异议的，在选举日前5天向选举委员会申诉，选举委员会在选举日前3天做出解释或答复。选民登记工作要严肃认真，做到不错登、不漏登、不重登。
33、确定选举日期、地点和程序;
34、主持召开选举大会和组织投票选举，公布选举结果，并报乡镇人民政府备案;
35、提倡社区党组织与社区居委会交叉任职。社区党支部领导班子成员可以按照法定程序推选为社区居委会成员候选人，通过选举兼任社区居委会成员。提倡社区党支部书记和社区居委会主任经过民主选举可由一人担任。但是交叉兼职要建立尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不搞“一刀切”。
36、组织培训选举工作人员;
37、制定并实施本社区选举方案及方法;
38、参加选举的选民过半数，社区居民代表超过三分之二，选举有效;候选人获参加选举的过半数赞成票的始得当选。如候选人票相等，不能确定当选欠时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
39、**选举工作中的其他事项。
40、指导和监督居民委员会选举依法开展工作;
41、社区选举委员会成员被确定为社区居民委员会成员正式候选人的，应当退出社区选举委员会;空缺的社区选举委员会成员由居民代表会议推选增补。选举委员会履行职责期限自组成之日起至新一届社区居委会组成后10日内止。
42、选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果，当选的社区居民委员会各镇颁发《当选证书》，社区选举委员会将选举结果上报镇人民政府备案。
43、(六)选举办法
44、受理选举工作中的举报和来信来访，并查处选举中的违法行为;
45、社区成员、居民代表会议在审核罢免建议时，提出罢免建议者应当到会回答问题，被罢免者有权出席会议并进行申诉。
46、负责选举工作中的其它事务。
47、(七)罢免、辞职和补选。
48、有条件的社区居委会可召开社区居民大会直接选举居民委员会成员。实行直接选举的社区，应由全体18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民参加，规模较大或居住分散的社区可以同时设立中心投票站和分站，但不能设流动票箱。每个投票站必须有3名以上的监票人。
49、全县第六届社区居民委员会换届选举工作统一在20xx年11月1日开始，到11月30日结束。
50、健全和完善社区居民自治的各项规章制度。新一届社区居民委员会选举产生后，要严格按照《居委会组织法》、《实施办法》的规定和宁党办[20xx]36号及宁民发[20xx]112号文件的要求，结合本社区的实际情况，制定任期目标和年度目标，要及时建立健全社区居委会的各种组织和各项规章制度，完善民主决策、民主管理、民主监督、协商共建等各项民主制度，促进居民自治健康协调发展。
51、(八)建章立制，总结验收。
52、社区居民委员会成员要定期向居民或居民代表报告工作，接受社区居民评议;对违纪违法和严重失职者，社区居民有权检举或者提出罢免意见。有五分之一以上有选举权的居**名或有10名以上社区居民代表联名，可以要求罢免社区居民委员会成员。各镇要指导社区居民委员会搞好社区工作，对工作滞后、群众不满意，特别是违纪违法的社区居民委员会成员，经社区成员或居民代表按规定提出建议后，各镇指导社区依法组织罢免。
截至目前我区居委会换届进展顺利。x月底前，已完成任期和离任经济责任、社区居委会财务收入审计工作。x月x日前已完成居委会民主评议和成立社区居民选举委员会，全区x个社区有x个由社区书记或副书记兼任选委会主任，比例为x%。x月x日前已完成选民登记并张榜公布，选民（城市社区为居民代表）登记总数为x人。目前，全区x个社区中已完成换届选举x个。采用先定候选人进行选举的x个社区中，已有x个社区产生x名候选人，x个无候选人选举的社区中，x社区已推选出正式人选。候选人及正式人选经区级成员单位联合资格审查已通过x人，街道取消资格x人，区级取消资格x人。社区妇女委员实现100%专职专选。
我们深入研究换届选举的推进方式，对选举基础较好的村改居社区采用无候选人选举的方式先行换届，稳住大局。对选情复杂、问题较多的村改居社区作为全区居委会换届选举的重中之重，多措并举，确保换届选举顺利进行。一是勤排查。换届前，各街道通过问卷、走访党员群众等及时了解社情民意，掌握“两委”班子现状，将矛盾化解在换届前；换届过程中，及时了解选举动态，提前研判，形成应急预案。二是真审计。3月份在区委的统筹指导下，各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。三是明职数。从严控制“两委”职数，明确村改居社区“两委”职数3-7人，严格落实上级要求，保证“两委”人员的精干、高效。四是严程序。全区印发《指导手册》、《换届流程图》、《村民委员会组织法》等x多份，确保党工委领导、工作人员、选委会成员人手一册。由副县级领导干部分包村改居社区指导换届工作；区换届办定期到社区督导换届程序；各街道通过多批次、高密度培训和宣传使选委会成员牢固掌握换届程序，依法开展换届工作，使规定动作不跑偏、不走样。五是强纪律。各街道组织收看了严肃换届工作纪律的宣传片，发放“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”等海报x余张，通过强大的宣传攻势，真正形成了防范和打击不正当竞争行为的强大声势。
区换届领导小组针对上届换届选举出现问题较多的四个社区，要求街道结合社区实际，细化换届选举工作方案，进一步明确标准要求、任务措施、程序步骤、时间节点、监督检查、风险防控等具体内容，并认真抓好贯彻落实。目前，x社区x月x号选出村委会成员x名；小所社区x月x日选出村委会成员x名；x社区候选人提名结束，x月x日进行正式选举；x社区于x月x日上午进行无记名投票直接选举。各社区选情稳定，四个社区中，仅x社区有一起因长期**被街道初审取消资格的信访件。
下一步我区居委会换届选举工作将在协调小组的领导下，继续稳步推进换届的后续工作，主要是从严把握社区尤其是候选人“三项承诺”、投票选举日重点环节的依法依规。同时对换届各项证书及时准备和发放，对相关文件材料进行收集整理、归档。
按照区委统一部署、区民政局具体安排，根据《中国***基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《选举工作暂行条例》）、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称《居委会组织法》）、《实施办法》、**市委组织部、市民政局《关于认真做好社区党组织和居民委员会换届选举工作的通知》（兰组通字〔〕58号）和区委《关于进一步加强和改进新形势下基层党的建设的实施意见》（区委号）精神，路街道加强领导、精心组织、周密安排，自年11月下旬开始，至年1月底结束，圆满完成了社区居民委员会换届选举工作。现将工作开展情况汇报如下：
为确保社区居民委员会换届选举工作有序进行，路街道及时成立了以街道党社区也相应成立换届选举委员会和换届选举领导小组，具体负责本社区“两委”换届选举工作。通过成立机构，强化领导，确保了换届选举顺利进行。
为认真抓好此次社区“两委”换届选举工作，街道于年11月26日召开了换届选举工作动员暨培训会议，来自6个社区负责人、科室负责人、抽调干部共120人参加了会议。会上，街道党工委书记王毓亭同志作了动员讲话，街道党工委副书记、办事处主任丁肃静同志分别作了换届选举工作流程讲解和街道换届选举工作安排，使全体参会人员充分认识到此次换届选举工作的目的和意义，准确掌握换届选举工作中的法律法规和政策。培训结束后，各社区立即组织社区干部、居民代表、党员学习《城市居委会组织法》和省、市、区有关换届选举工作的文件精神。通过广泛宣传发动，为换届选举工作创造了良好的舆论氛围。
根据街道社区实际，为建立适应行政管理、民主自治相结合的社区工作机制，在研究制定换届选举工作实施方案时，街道在广泛征求社区干部、社区居民代表和党员的基础上，制定出了《路街道社区党支部和居民委员会换届选举工作实施方案》。结合实际，各社区也制定出了本社区“两委”换届选举工作的实施方案。街道《实施方案》的出台，确保了各社区换届选举依法有序进行。
根据区委和街道换届选举工作的实施方案，我们严格按照社区“两委”班子关于班子配备及时间安排等的有关要求，社区党支部按工作准备、组织实施、验收总结三个阶段认真做好换届选举工作；社区居委会按选举工作准备、提名初步候选人和产生正式候选人、推选居民代表、选举准备工作、召开选举大会正式选举、总结验收五个阶段认真开展了换届选举工作。同时，6个社区均于年1月11日和年1月20日分别召开了党员大会和居民代表大会进行了换届选举，选举产生了新一届“社区”两委班子。社区党支部换届选举共产生18名支部委员。其中：大专以上10名，占55.5%；中专、高中6人，占33.3%；初中以下2人，占11.2%；妇女5人，占27.7%；支部委员平均年龄45岁。经过选举，6个社区全部实现了书记、主任“一肩挑”。社区居委会换届选举共产生主任6名，其中:大专以上6名，占100%；平均年龄34岁。副主任18名,其中:大专以上11名,占61%；平均年龄35岁。委员30名，其中:大专以上有22名，占73%。经过选举，一批政治立场坚定、作风扎实、公道正派，具有一定领导能力和工作能力的优秀年青干部走上了社区“两委”领导岗位。
换届选举结束后，各社区认真总结，切实做好换届选举资料的收集、整理及立卷归档。同时，新当选的各社区“两委”班子成员，统一思想，精心策划，结合社区工作实际相继制定和完善了《社区自治章程》、《党支部工作职责》、《社区工作职责》、《社区居民公约》、《协商议事委员会工作制度》等各项工作制度，依法履行社区“两委”新老班子的交接程序，确保社区工作的延续开展。