(一)狠抓内部管理,着力打造政务服务新形象
今年1月,中心顺利搬迁到县政务服务综合办公楼办公,办公区域面积在原有基础上增加了两倍,县就业局、医保局和社保局整体入驻,县地税局办税大厅、交管服务大厅同时进驻政务服务大厅,仅政务服务大厅窗口工作人员就增加了50余人。为进一步抓好新中心的建设和管理,中心从制度建设入手,内强管理,外树形象,采取了一系列有力的措施。一是由县政府办公室印发了《富顺县人民政府政务服务中心综合办公大楼使用和管理办法(试行)》、《富顺县人民政府政务服务中心进驻单位工作管理暂行办法》,明确了政务中心的管理地位及对各入驻单位的管理要求,为政务中心对综合办公大楼的统一管理奠定了基础;二是建立了政务服务联席会议制度,定期召集相关部门及各入驻单位分析讨论政务服务工作中存在的问题,并逐步加以改进;三是强化对政务服务大厅的管理,研究制定了《富顺县人民政府政务服务中心部门窗口考核办法》、《富顺县人民政府政务服务中心窗口工作人员考核办法》、《富顺县人民政府政务服务中心部门窗口工作人员考勤管理办法》,做到奖惩有度、有章可循;四是为加强对大厅窗口工作人员的日常管理,建立了中心管理人员值班制度,采取领导带班,工作人员值班的形式,定时巡查大厅,及时纠正窗口工作人员的不规范行为,解决大厅运行中的突发事件,维护政务服务大厅的正常秩序。通过采取以上措施,确保了政务中心整体搬迁后的规范、有序运行,基本达到了搬迁后开好头、起好步的要求,打造了政务服务新环境、新形象。
(二)以治庸问责行动为契机,切实加强行政效能建设
1、大力开展行政审批事项“一清理三减少”行动
紧紧围绕市委、市政府提出的在全省市州中实现“审批事项最少、程序最简、时限最短、收费最低”的目标,中心与县监察局、县法制办、县发改局(物价局)和县编办协调配合,本着该取消的取消,该下放的下放,该整合的整合的原则,指导全县46个部门和单位对本单位的审批服务事项逐一清理。通过集中审核和清理,全县审批服务事项由原399项减少、调整为238项。其中行政许可(审批)事项由原来264项减少为76项。原有的40件承诺办结事项调整为即时办结事项,承诺件减少比例为20%。在238项行政审批服务事项中,承诺事项的总法定时限为5204个工作日,承诺**时限为1674个工作日,承诺时限压缩到了法定时限的32%。取消土地证工本费等收费项目一共12项。截至10月底,县政务服务中心共受理行政审批和公共服务事项16230件,办结16230件,按时办结率达100%,现场办结率达99.8%,承诺提速54.73%,**提速97.37 %,群众评议满意率100%。
2、深入推进“两集中、两到位”
审批服务事项“一清理三减少”工作结束后,县政府对全县保留的审批服务事项进行了公告,并对审批服务事项的受理和**进一步提出要求,要求凡是县政府确定进驻政务服务中心的部门和单位,本部门、本单位保留的审批服务事项的受理和**职能全部集中到行政审批股室,行政审批股室按要求成建制集中进驻政务服务中心。县级各部门、各单位与本单位窗口首席代表签订《四川省行政审批授权书》,授予行政审批股室负责人(或者是政务服务窗口首席代表)四项权力,一是审批决定权、二是审核上报权、三是组织协调权、四是印章使用权。通过授权到位,所有审批服务事项在政务服务大厅现场**到位,严格禁止“两头受理、体外循环”。
目前,共有41个部门和单位派驻的80余人进驻县政务服务大厅,县地税局、县医保局、县社保局、县就业局、县房屋登记中心、县交管所等原办事大厅全部进驻中心,涉及立项、基本建设、环境保护、土地开发、水土保持、劳动就业、社会保障、医疗保障、涉税业务、工商登记、卫生管理、银行服务等项目,全部都能在政务服务大厅受理和**。
3、以转变服务方式提升服务效能
一是坚持和完善预约服务和延时服务制度,为重大项目开辟绿色通道,提供特色化、差异化服务;二是要求各窗口工作人员坚持电子政务大厅网上值守,提供网上咨询、预约、预审等服务。县政务服务中心管理人员定期登陆电子政务大厅,及时解答咨询、处理投诉,截至10月底,接受网上咨询45件,处理并回复网上投诉13件;三是指导并协助晨光科技园区建立企业服务中心,延伸政务服务职能;四是制定富顺县投资项目领办服务暂行办法。由政务服务中心确定专人作为领办服务人员,在投资项目报批过程中,根据项目业主单位的意愿,提供“一对一”全过程审批指导和引领,协调解决遇到的困难和问题,帮助**从立项到开工的所有审批管理手续。截止10月底,受项目业主委托,完成**项目1件;五是着力推行并联审批制度,在认真贯彻《四川省投资项目并联审批实施手册(试行方案)》的同时,按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的总体要求认真贯彻《富顺县并联审批操作程序》,截止10月底,并联审批办结24件。
(三)以试点工作为载体,进一步深化政务服务内涵建设
今年,我县被确定为依托电子政务平台加强政务公开和政务服务18个省级试点县之一,中心抢抓机遇、攻坚克难,推动政务服务内涵建设再上新台阶。
1、充分运用“一清理三减少”行动的成果,深入推进政务公开
试点工作的核心内容之一便是行政权力清理。试点工作之初,中心按照行政权力清理的要求,对涉及政务服务的几类行政权力进行了清理,编制了政务服务目录。之后又按照“一清理三减少”的高标准、严要求对部门的审批服务事项进行了重新清理和调整,同时对乡镇便民服务事项进行了清理、规范。清理出的项目由县政府进行了公告。公告后,中心及时将调整、保留的项目在行政审批业务软件中进行了更新,并通过电子政务平台在试点工作新建的政务公开和政务服务网站上进行集中展示。公众可通过政务公开和政务服务网实时查询业务**的情况,实现了行政权力的公开透明运行。
2、通过电子政务平台延伸,实现政务服务窗口前移
为进一步加强政务服务体系建设,提升服务内涵,在县人民政府的高度重视下,电子政务平台延伸到乡镇。5月底,全县26个乡镇便民服务中心全部安装视频监控设备和便民服务业务通用软件、2个村和4个社区的便民服务**点也安装了视频监控设备,与电子政务平台联通,实现了省、市、县对镇乡便民服务中心的实时监控和对便民服务事项受理**情况的电子监察,政务服务窗口前移。
3、以平台搭建促进乡镇便民服务中心建设
一是与县监察局协调配合,加大考核力度。为进一步巩固乡镇便民服务中心标准化建设成果,县政务中心与县监察局协调配合,加大对乡镇人民政府巡查考核力度,并将便民服务中心建设和管理纳入年度目标任务考核,与“治庸问责”行动挂钩。通过督促整改,原个别没有落实场地的乡镇落实了场地,部分落实场地后没有及时启用的乡镇在完善相关硬件设施后正式启用,全县乡镇便民服务中心的“阵地”建设基本完成,形象普遍有了较大改观。二是加强培训,提升服务能力。乡镇便民服务业务通用软件安装到位后,中心于5月专门举办了便民服务业务通用软件操作和使用培训会,全县26个乡镇便民服务中心工作人员70余人参加了培训。之后,中心共组织人员先后三次到乡镇指导便民服务中心窗口工作人员正确使用软件,并进行视频监控设备和网络的维护;三是建章立制,规范运行。中心会同县监察局研究制定了《富顺县乡镇便民服务中心管理暂行办法》,由县政府办公室印发执行。《办法》明确了便民服务中心的职责和定位,对便民服务中心的事项**和人员管理提出了具体的要求,为下一步便民服务中心的规范运行提供了制度保障。截至10月底,乡镇便民服务中心便民服务咨询事项66806件,受理事项77171件,办结76619件,按时办结率100%,满意率99.5%。乡镇村(社区)便民服务咨询事项94334件,**事项84719件,接待和处理投诉77件。
(四)拓展服务领域,扎实开展招投标管理、政府采购和惠民帮扶等工作
1、招投标服务管理和政府采购工作规范有序
今年,中心认真贯彻执行省市县关于建设项目招投标工作的指示精神,加强现场监管、规范程序、建章立制,配齐各种硬件设施,力争为建设项目招投标提供良好的开评标环境。截至10月底,共为招投标、拍卖、比选等89宗活动进行了现场管理与服务,涉及金额8.44亿元。政府采购中心出台了有关政府采购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度,建立政府采购“协议供货价格信息库”、“供应商信息库”,进一步加强政府采购透明度建设,今年签订了本县信息化设备协议供货,对零星采购的信息化设备和空调实行协议供货制度。目前已和6家空调销售商和10家信息化设备协议商签订了协议书,并试行运行。截至10月30日,政府采购中心共计采购450宗,采购预算金额4428 万元,采购实际金额4028万元,节约资金400 万元,资金节约率9 %。
1、实施所前公立幼儿园建设;
2、2016年,我们将紧紧围绕群众关心的重点问题,继续把民生摆在首位,全力推进以下8件民生实事工程:
3、在新常态下牢固树立精准理念,落实精准对策,转方式、调结构,稳中求进,破除传统发展模式依赖,走好科技创新先手棋。
4、加快项目建设,推动中穗粮库等一批重点项目的开工建设。开展项目征迁清零行动,推动重大项目快投入、快建设、早竣工,早见效。量力而行,稳步推进政府投资项目建设。优化投资环境。以投资软环境的改善来提升投资积极性和企业发展信心。在政策制定上,高标准开展传统产业提升、淘汰落后产能、扩大有效投资、人才支撑等工作。在服务理念上,狠抓精准服务,当好“店小二”。健全完善重大项目建设**制、重点项目班子领导“一对一”服务责任制,快速高效解决项目在建设、运营及二次投资过程中遇到的困难。
5、不断健全各类突发事件应急机制,提高预防和处置突发事件的意识和能力,加强生产、消防、特种设备、交通、食品安全等公共安全监管,完成消防体验中心建设。优先保障民生。紧跟萧山区与杭州主城区九大基本公共服务领域全面接轨步伐,加快户籍管理制度、社会优抚、社会福利和社会救助等与主城区并轨。大力实施就业优先战略,充分激发“大众创业、万众创新”的热情。完成历时多年的育才路南伸47户拆迁农户安置工作。健全养老服务体系,发挥仁爱家园优势,扩大居家养老服务覆盖面。加快教育事业品牌化建设,提升教育质量。紧抓萧山与杭州主城区一体化发展机遇,探索引入优质教育、医疗资源。加强精神文明建设,加大所前对外宣传力度。加快建设农村文化礼堂等公共文化服务设施,顺利启用镇文化中心。
6、两年来累计拆违32.8万平方米,完成三年拆违任务的xx0%。整治“一户多宅”1924户,累计15.3万平方米。拆后土地利用15万平方米。“三改一拆”的开展有效遏制了全镇违法搭建势头,也为所前今后建设发展、农村宅基地供给提供了广阔空间。节能减排难中有进。以壮士断腕的决心,大力淘汰和整治提升落后产能,全年关停铸造企业7家,提升4家;关停化工企业6家,提升7家;淘汰其他落后产能企业4家。节能降耗7.5万吨标煤,万元工业增加值综合能耗下降16.2%。
7、实施米家岭公墓扩建工程;
8、“最清洁城乡”工程深入开展,不断健全镇村卫生保洁市场化运作机制,“户投、村收、镇运、区处理”的生活垃圾处理体系有效运行,集镇环境得到改善。新农村建设持续推进。中心村、“美丽乡村”、平原绿化等工作扎实开展。安置区建设顺利进行,东复、孔湖等安置区块基础工程得到实质性推进,育才路南伸拆迁农户安置工作平稳开展。李家木桥改建和缪家桥、李家桥新建工程全面完成。农村村级财务“双代理”工作顺利运行。全年村级经营费用减少8.6万元,同比下降39%。20xx年被评为区级农村“三资”管理示范镇街,在省委副书记王辉忠来我镇实地调研时得到高度肯定。规范提升村级管理水平,村级“三多”清理有序推进。
9、加快农村生活污水管网建设,完成2个亮点村的整村改造及3个一般村的主管建设任务,7个集聚村区块动工建设;完成1000米截污纳管工程建设;全镇环境得到较大改善。完成4个村自来水“一户一表”改造工作。“三改一拆”强势推进。一年来,由镇村干部分别包干负责,强势推进道路拆违、河道拆违、信访拆违、企业拆违和“一户多宅”整治。全年累计拆违xx.8万平方米;“一户多宅”整治358户,拆除3.6万平方米。
10、开展项目征迁清零行动,全面推进占地329亩的16个产业项目,推动项目快投入、快建设、早竣工、早见效。盘活存量土地,实现低效用地再开发,提高土地利用率。做大做强第三产业。努力把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎,力争服务业占gdp比重同比提升2个百分点。依托占地xx00亩的铁路货运场项目,加快物流配套服务产业发展,擦亮“萧山南部物流港”金名片。探索培育城市综合体等现代服务业集聚区。
11、在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到当前工作中存在的诸多困难和问题,特别是:税源经济缺乏新动力,财政面临下行压力;转型升级面临新压力,传统产业比重依然偏高,土地等资源要素利用效率不高;城镇化建设遭遇新瓶颈,基础设施建设相对滞后,城镇环境不尽如人意,精细化管理水平不高;综合环境面临新挑战,镇村干部队伍建设有待加强,依法行政水平亟需提升。对此,我们将客观分析、积极应对,采取有力措施,认真加以解决。
12、切实加大民生保障力度,全面发展各项社会事业,维护社会稳定。社会保障持续改善。全年投入低保、残保、居家养老、慈善救助、优抚等各类补助超过xx50万元,有力提高弱势群体保障水平。教育事业蓬勃发展。持续加大教育投入,总投资2000多万元的所前中心幼儿园天乐分园、南城分园投入使用。近年来中小学教育质量屡创新高,20xx年中考一级重高升学率位列南片八镇第二位。卫生计生服务提升。
13、加强干部队伍建设。把镇村干部队伍建设作为所前建设发展的牛鼻子。深入落实镇村干部工作月例会、季点评制度,切实提升基层干部队伍战斗力。加强村级组织建设,突出抓好村级“领头雁”工程、完善村干部教育培训、激励保障和管理监督机制,加大软弱涣散村级组织帮扶力度。优化完善绩效考核制度,注重考核结果运用,让真正想干事、干成事、不出事的干部经济上得实惠,政治上有舞台。落实机关效能监察机制,重要工作进程上墙公示制,加强对上下班、值班等日常工作的督查,加强镇村干部能力培养。
14、(
15、一年来,面对宏观经济下行、资金链风险上升等复杂形势,聚力和发挥科创园、所前现代物流中心、铁路货运场等新平台优势,主攻科技创新,加快转型发展。全年实现地区生产总值25.3亿元,增长10%;财政总收入2.96亿元,财政可用资金2.48亿元;固定资产投资5.74亿元;规上工业增加值9.78亿元,同比增长9.5%;规上工业销售产值增速16.2%;外贸出口总额1.46亿美元;完成“个转企”23家、“小升规”4家。突出招大引强选优。全年到位市外资金 9xx9 万元,超额完成区定指标。成功招引世界500强企业——新加坡丰益国际有限公司旗下益海嘉里食品营销公司浙江分公司这一区域总部。创立产业集聚平台。全镇首个科创园——占地5.2万平方米的杭州里士湖科创园成功创建,目前已吸引15家科技型中小企业入驻,成为全镇转型升级的试验场、孵化器和主平台。
16、深化党的群众路线教育实践活动,扎实开展“凝聚人心树正气、克难攻坚敢担当”主题活动,提升机关服务效能,推进法治政府建设。提升公共服务能力。落实基层走亲、周二集中下村办公制度,用实实在在的走访提升为民服务的主动性和实效性,全年镇村干部共走访农户9646户,73名镇机关干部重点联系党员、村民代表、困难群众1596户。加派联村干部、督促重点问题整改,多管齐下帮扶软弱涣散村级班子,促使村级经济发展、村级工作规范提升。提升民主法治水平。认真接受镇人大监督,**人大代表建议案xx件,满意率100%。
17、完成3个村文化礼堂建设。
18、完成缪家工业园区2800米污水管网建设、山里王园区部分配套工程;
19、完成3个村自来水改造;
20、坚持“绿水青山就是金山银山”,坚决打赢“五水共治”、“三改一拆”、节能减排等生态建设攻坚仗。“五水共治”成效显著。全面落实“河长制”,强力开展治水工程。“清三河”工程顺利完工,共清淤19.5万立方米,砌石护岸7200米,完成垃圾河治理2条,黑臭河治理5条。生猪禁限养工作全面完成,关停和削减生猪存栏量1.8万头,拆除5000头以下生猪养殖场35个,累计面积3万平方米。以敢于担当的精神,自加压力开展家禽禁养工作,拆除家禽养殖户37户,累计面积3.3万平方米,有效改善农业面源污染。
21、从严加强作风建设。围绕贯彻执行中央八项规定精神,保持正风肃纪高压态势和查究“四风”的强劲势头,全面落实党风廉政建设目标考核责任制,打好作风建设“组合拳”,深化“庸懒散、中梗阻”整治。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,严格管理“三公”经费。坚持问题导向,深入开展群众路线教育实践活动整改工作。深入构建“民情联系服务”长效机制。按照严控增量、区别对待、逐步化解的原则,妥善处理政府债务。按照上级统一部署,推进财政性资金竞争性存放机制,提高财政资金效率。
22、着力优化结构。加快工业提质增效。优化整合现有工业园区,实施“企业转型升级”三年行动计划,加快传统产业改造力度。深入开展“腾笼换鸟”、“四换三名”、“电商换市”工作,以此提升存量经济,促使企业效率和亩产收益明显增加。深化“个转企”、“小升规”工作。深化杭州里士湖科创园建设,累计引进不少于25家科技型中小企业,着力打造所前发展新的增长极。严格实施产业项目准入评估机制。扎实推进资源要素市场化配置改革,抓好工业企业效益评价和分类工作,通过税收、用地、用能等价格和供给方式的差别化政策,有序引导资源要素高效利用。
23、以全区打造向南片八镇拓展延伸的商务休闲产业带为契机,创新举办“杨梅节”、 “桑果节”、“樱桃节”等节庆活动,借助省级旅游强镇、省级生态镇综合优势,加快观光林道建设,修编林道建设规划,建设乡村旅游景观带,打响沿山“十八村”品牌,主动接轨都市经济,积极发展乡村旅游和民宿经济。积极发展现代农业。积极构建现代农业体系,加快土地流转,优化农业结构,推动现代农业规模化发展。规范发展家庭农场、专业合作社。加强农田水利、农业基础设施建设,完成信谊村村级经济股份制联合社转制工作。完成低丘缓坡改造工作150亩以上。
24、突出招商引资。把招商引资作为所前建设发展的“一号工程”、“一把手工程”、“生命线工程”。组建专职招商队伍,提高招商引资的专业化水平。树立精准招商理念,结合我镇实际,明确差异化招商重点。采取超常规手段,大力实施上门招商、税源招商,不断增强投资和发展后劲。做深经营性地块招商工作,加快已收储土地的出让工作。做好所前现代物流中心、科创园等平台的二次招商工作,持续跟踪引进智慧物流等项目。依托存量楼宇、厂房、闲置土地等资源,加大以企引企和存量招商力度。扩大有效投资。
25、现在,我代表所前镇人民政府向大会作报告,请予审议。请列席会议的同志提出意见。
26、加强城镇乱象治理,规范户外广告牌设置,“疏堵结合”治理马路市场、流动摊贩、乱停车现象,确保集镇环境整洁、秩序井然。加强城管、环卫两支队伍建设,深入实施城镇亮化、美化、序化、洁化工作,深化“最清洁城乡”工程,力争在全区排名中再上新台阶。加快新农村建设。完成祥里王村中心村建设五年任务。加快孔湖、东复、山联、祥里王、传芳等村安置房建设,缩短过渡时间,改善居住条件。全面开展整治村提升、平原绿化等工作。加强村级留用地招商及开发工作,努力壮大村级集体经济。深化村企共建、村银共建工作。加快宅基地使用权确权发证步伐,扩大农户房屋所有权确权发证覆盖面。
27、各位代表,面对艰难复杂的形势,20xx年政府各项工作扎实推进。特别是招商引资、三改一拆、五水共治及八大重点项目推进等方面,取得了有效突破,成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果,更是全镇人民凝聚人心、克难攻坚的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表、向全镇干部群众、向所有关心、支持和参与所前发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
28、深入开展人武工作,顺利完成征兵任务。积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、老龄、关工委等群众团体发挥作用。推进行政效能建设。深入治理“中梗阻、庸懒散”问题,处理违法违纪案件3件,效能问责处理8人,发放纪检监察建议书10份。认真贯彻执行“八项规定”,全镇“三公经费”同比下降66%。规范机关机构设置,将机关十办调整为八办,机关秩序回归新常态。
29、2016年是中央“四个全面”推进之年,是完成“十二五”、谋划“十三五”的关键之年。当前,全球经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势短期内难有明显改观;国内经济发展正进入新常态,呈现增长速度变化、经济结构优化、发展动力转化的特点。面对诸多困难和挑战,我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧扣三大主线,立足功能定位,全面开展“提质增效、环境提升、队伍建设”三个年活动,进一步坚定信心,凝聚力量,勇于担当,奋发有为,努力为所前“十三五”规划奠定良好基础。
30、按照分门别类原则,加快处置历史违建,积极开展“无违建镇”创建。规范土地管理秩序,落实新违建防控机制,明晰责任,严格执法,坚决杜绝新违建的产生。坚持“宜绿则绿、宜建则建、宜耕则耕”的原则,做好拆后土地利用工作。加强环境治理。严格执行“九个一律”制度,依法打击各类环境违法行为,进一步强化转型升级的倒逼机制。深入开展淘汰落后产能、节能减排等各项任务。
31、各位代表,蓝图已经绘就,号角已经吹响。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,认识新常态,适应新常态,引领新常态,聚力三大主线,勇于克难攻坚,为构建“中国梦”的所前篇章而努力奋斗!
32、完成府前路东伸及改造工程;
33、抢抓杭金衢高速张家畈互通建设契机,以主动融入主城区的全局视野,加快城镇化建设步伐。强化规划编制管理。抓住2016年土地利用规划调整契机,结合所前建设发展实际,优化城镇总体规划,修编集镇功能布局,以规划调整对接新格局。加强基础设施建设。加快对接杭州主城区的道路建设,全力配合做好杭金衢高速公路张家畈互通立交工程及连接线前期工作,完成杭黄高铁交地任务,实施铁路货场配套道路建设。加强环境综合整治。正视我镇环境中存在的突出问题,坚持严管重罚,强势开展偷倒泥浆及渣土专项整治活动。
34、20xx年,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,全镇上下紧紧围绕“转型升级、新型城镇化、生态文明”三大主线,按照“城区南大门、物流副中心、茶果丰产园、旅游新天地”的功能定位,突出“南秀山水、西强物流、北宜人居”,把握大局、凝聚人心、敢于担当、克难攻坚,较为顺利地完成了镇十六届人大三次会议确定的各项任务,全镇经济社会平稳健康发展,人民群众生活水平持续提高。主要体现在:
35、完成麻车江直河、任家河、东家滨河道整治,实施横千河、山里王溪、李家溪河道整治;
36、加快推进产业项目。全年实现工业投资2.78亿元。杭二棉迁建项目完成厂房建设。占地300亩的省级重点项目——浙江中穗省级粮食储备仓库建设项目前期工作顺利完成并正式交地。铁路货运场随迁企业陆续入驻,成为全镇经济重要增长极。协调发展农业和服务业。大力开展农村土地综合整理工作,完成坑塘水面整治102亩,低丘缓坡改造308亩。果木种植、观光农业、粮食生产、动植物防疫等工作扎实推进。全年实现农业总产值4.36亿元,增长5.8%;农民人均收入24370元,增长10.3%。省级旅游强镇建设不断深化。成功举办第十六届萧山杜家杨梅节和桑果节、樱桃节等特色农业节庆活动,杨梅节期间吸引游客20万人次,销售收入超过3000万元。
37、“三改一拆”和“五水共治”两场攻坚硬仗成功打赢。农村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限养、“四边三化”、淘汰落后产能、中小学体育设施全面向公众开放等任务顺利完成。深入开展信访维稳。落实重大信访领导包案制,对中央巡视组反馈的20个重要信访问题等逐一落实化解。“平安所前”创建进一步巩固,刑事发案“三降”成效明显,全年无重大恶性案件发生。开展安全生产各项工作。成立全镇首支专职消防队,深入开展重点区域、出租房消防安全大检查,整治消防隐患。
38、全面深化法治政府建设,加强规范化管理,提升政府治理能力。
39、2016年,全镇经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%;农村常住居民人均收入增长10%;财政总收入3.2亿元,地方财政收入1.5亿元;固定资产投资6.38亿元;工业投资2.8亿元;规上工业增加值9.5亿元;规上工业销售产值52亿元,增速5%;出口总额1.57亿元;招商引资、能源双控等完成区定目标。
40、完成涉及村农村生活污水管网建设;
41、紧紧抓住杭金衢高速张家畈互通建设、萧山主城区南扩两大契机,拉高标杆,更新格局,加快城镇化建设。重大项目顺利推进。杭金衢拓宽及张家畈互通工程交地任务顺利推进,为今后所前融入大杭州创造良好的交通条件。杭黄铁路房屋征迁及土地流转工作顺利推进。基础设施建设全面开展。里士湖路改扩建工程顺利完成。“四边三化”深入开展,03省道及东复线精品绿化带建设顺利完工。镇文化中心即将投入使用,城镇品味有效提升。集镇管理有序开展。重拳整治乱倒渣土泥浆、建筑垃圾等行为。
42、坚持“生态立镇”战略,以铁的纪律、铁的手腕、铁的举措,打好环境治理组合拳。深入开展“五水共治”。坚持以“治污水”为重点,完成xx个村的农村生活污水管网建设任务。进一步巩固“清三河”成果,新开展“黑臭河”和河道整治工程,完成河道整治5000米以上。加强农业面源污染治理,做好辖区内禽畜养殖场综合整治工作。完成截污纳管2800米,启用镇污水泵站并将全镇污水管网纳入总管。严格落实“河长制”和河道长效管理制度,全面实现河道保洁全覆盖,改善交接断面出境水质。纵深推进“三改一拆”。
43、自觉践行群众路线,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,努力满足群众对美好生活的新期盼,不断提升群众的幸福感和安全感。建设平安所前。加强信访工作,落实“首问责任制”和重点信访领导包案制。充分发挥“和事佬”等组织的作用,抓早、抓小、抓苗头,把矛盾纠纷解决在萌芽状态。加强社会综合治理。坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”方针,扎实开展刑事发案“三降”活动,大力加强群防群治力量建设,构建治安防控全社会齐抓共管的良性局面,坚持遏制重特大事件发生。
44、卫生医疗服务得到优化,全面完成农民体检工作。人口计生服务质量和水平进一步增强,“单独两孩”政策稳步实施,计生符合率达96.57%。文体事业亮点纷呈。深化精神文明建设,群众性文艺演出趋于经常化。建成村级品牌文化广场3个,村级健身点5个,篮球场3个。和谐宗教场所建设等工作有序推进。十大民生实事工程顺利完成。里士湖科创园建设、河道砌石护岸、农村土地综合整治工作、农村自来水管网建设完成情况超过预期。
尊敬的各位代表、同志们:
现在我代表政府向大会报告工作,请予审议。
厚积薄发镇域发展全面迎来新时代
刚刚过去的2017年是我镇发展历史上极不平凡的一年。党的十九大胜利召开,标志着我党、我国建设中国特色社会主义的伟大征程进入新时代,省、市、区一系列重大战略部署和新思路、新理念、新举措相继实施与出台,为我们下一步发展进一步指明了方向、明确了目标,工业新区建设的号角在xx率先鸣响,为镇域经济的未来发展翻开了全新的篇章。
回顾2017年的经济工作,我们倍感骄傲,仿佛老龙坝三码头外奔腾的岷江水,激流勇进,创造了令人瞩目的xx价值。
全镇固定资产投资完成近5亿元,再创新高,投资拉动进一步发力。工业项目新入库超5亿元,形成新的增量,为2018年投资增长奠定良好基础。在东风电机厂产值骤降76%,工业产值统计口径和基数调整的情况下,实现工业产值增长4.25%,全区工业经济增长主引擎地位得到巩固。福华、和邦、永祥三大企业新项目纷纷落户xx,集聚效应和规模效应愈发凸显。福华信息化云服务平台、热电二期锅炉技改等4个项目先后实施,企业发展创新能力和保障能力进一步增强。服务业企业培育实现零的突破,成功申报3家社消零规上企业,通过“主辅分离”,通达贸易有限公司一举实现主营业务收入超10亿元,一跃成为全区最大的社消零企业。
回顾2017年的拆迁工作,我们倍感鼓舞,仿佛会云村新通车的绕线上疾驰的货车,充满激情,演绎了征地拆迁史上的xx速度。
我们勇当先行军和排头兵,按照工业新区2016-2020年实施规划,全面落实区委“一年拉框架、两年出形象”的发展路线图,继续坚持“坚决维护群众合理合法利益,坚决维**律政策权威”两个“坚决”的工作思路,总结探索出“摸清底数、做好算数、盯住少数”的“三数拆迁工作法”,其经验受到区委主要领导的肯定性批示。短短数月时间,2000多亩拆迁任务顺利完成,800多户村民完成搬迁,1500多人社保实现安置,1500多亩场地完成平整,永祥5+2、和邦堆场、三条电力线路迁改等重大项目全部开工并加快推进,青五路、工业园区道路打桩定界、分户测绘、人员登记等工作全部到点到位。
回顾2017年的环保工作,我们倍感振奋,仿佛张家山2组最高的那口山坪塘,水清面静,展现了面貌不断改善的xx气象。
我们以迎接中央环保督察为契机,针对督察组反馈的10个问题,添措施、想办法,实现整改率100%。我们坚持环保群众路线,先后组织5批群众代表到厂区实地了解企业生产、排放情况,促进企业负责人和群众沟通对话“零距离”。
我们认真落实河长制系列要求和“4+4”工作方案,先后投入资金x多万元,对镇域内岷江、浏沧河、棉花沟、桃花溪等大小河流沟渠进行整治,不定期打捞垃圾、疏浚清淤,取得了明显效果。我们坚持有的放矢治理“面源污染”,对5家禁养区内的养殖场实施永久性关闭,24家限养区内的养殖户全部完成首轮整改。在去年年底全省河长制工作督查中,我镇代表市、区顺利通过省级督查验收,并受到督察组充分肯定,相关制度经验在全市推广。
我们坚持“再大也是企业、再小也是政府”的工作理念不动摇,督促企业投入x多万元完善环保设施,“三废”治理效果进一步转好。我们积极加大新《环保法》和《大气污染防治法》的宣传力度,设置秸秆堆放点6处,开展3轮逾百次的秸秆禁烧专项巡查,发现问题30多个,全部处置到位,3人受到相应处罚,“三不见”目标基本实现。
我们坚持安全环保同安排、同部署,强化应急处置,迅速妥善处置了平桥“7.11”山火、共裕村山火、社区精神病人肇事等安全事件。我们注重常态化建设,开展安全生产集中培训3场次,针对镇域内危化企业、煤矿、非煤矿山、建设工地、公共交通节点、自用船舶等重点领域和点位,全面落实责任人,实现检查巡查全覆盖。我们积极组织地质灾害应急演练和消防知识讲座培训,努力做到安全意识入脑入心,安全底线坚实牢靠。
回顾2017年的民生工作,我们倍感喜悦,仿佛共裕村村委会内那崭新的乡村形象语“共山水一色、裕百姓万家”,情真意切,汇聚成沁人心脾的xx温暖。
我们始终坚持把脱贫攻坚作为首要民生任务,通过“对标补短”,38户次享受到低保兜底、居家救助、负所得税、教育资助、住房改造、异地搬迁、饮水修复、农村公益性岗位等惠民政策,困难群众生产生活得到显著改善,2017年以前贫困户实现全部达标脱贫。我们坚持不错一户、不漏一人的原则,在发现返乡人员中有一户家庭困难、符合精准扶贫条件后,庚即上报进入精准贫困户系统,并为其**了低保,积极申报住房改造等政策,确保其2018年实现脱贫。
我们坚持惠民政策在阳光下运转,在监督中实施,确保全年400多人低保足额发放到位,110多名重残人员享受护理补贴,185名高龄老人获得居家养老服务,200多名大病患者、困难学生、临贫人员得到资助和帮扶,97%的城乡居民参加基本医疗保险,实现就医有保障。居民健康档案建档率、自愿免费婚检率、符合政策生育率、流动人口婚育证明率全部达90%以上,全面完成目标任务。
我们坚持就业优先、劳动致富的思路,积极提升劳动者生产服务能力,40户科技示范户得到农技巡回服务小组的实地指导,320多人实现就业再就业,6000多人次参加各类技能培训和宣传动员。2017年,城乡居民人均可支配收入分别达到43491元和14891元,分别增长9%和10%,城镇居民人均可支配收入首次突破6500美元大关,农村居民人均可支配收入连续5年实现两位数增长。
我们坚持把民生问题的解决作为工作的重点,急民所想、办民所盼。先后争取资金x余万元,实施共裕村80多户人自来水引入安装、虎口湾道路及路灯改造、十字街至污水处理厂路面改造、会云村日间照料中心及健身路径设施建设等一批群众反映强烈、呼吁多时的民生项目。我们积极支持社会事业发展,镇卫生院新楼建成投用并正式独立运行,结束了多年由金粟镇卫生院代管的历史,社区办公楼改造完工,群众办事环境进一步改善,xx学校灯谜节等活动影响进一步扩大,成为全区教育系统一张响亮的名片。
回顾2017年的法治工作,我们倍感欣慰,仿佛井房坳矗立数十载的渡槽,坚定有力,彰显出愈加风清气正的xx力量。
我们坚持把法纪挺在前面,党政主要负责人和班子成员模范带头认真学法、带头守法、办事依法、处事用法。为确保行政行为合法有效,我们主动从四川亚峰律师事务所聘请常年法律顾问,为政府提供法律咨询服务,结束了我镇多年没有专业法律顾问的历史。针对我镇实际情况和自身工作情况,组织班子成员和机关干部系统学习了《国土法》、《行政强制法》、《行政处罚法》等法律和新《党章》、《纪律处分条例》等党内法规,支持和配合镇派出所、交警队、工商所等单位依法处置了违章搭建、不赡养老人、非法阻工、挟车堵路、扰乱市场秩序、侵占集体资源等十余起违法行为。
我们积极引导广大干部群众遵守《宪法》和各项法律法规,在征地拆迁、污染治理等中心工作开展过程中,引导群众合法表达诉求,积极组织参加法治宣传活动,做好法治宣传经费保障工作,依法治镇工作在全区考核中受到肯定。积极推行依法治访、依法治企等工作,全年依法排查化解各类问题线索44个,调处各类矛盾纠纷134件,实现化解率和调解率两个100%的目标。绕线界外影响土地补偿、庙子沟煤矿爆破影响村民房屋等一大批历史遗留问题和突出矛盾得到有效化解。
我们积极加强社会治理,制定出台《xx镇法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》和《xx镇2017年度依法治镇工作方案》,先后投入5万余元打造镇法治广场和平桥、社区两个法治示范点,开展8次专题法治宣传。我们积极深化平安创建,网格化管理、“雪亮工程”、“红袖标行动”等一系列举措全面落地落实,违法犯罪活动得到有效遏制。
回顾2017年的文明工作,我们倍感珍惜,仿佛平桥村安颐家庭农场山顶的柑橘林,新芽初生,憧憬着未来经济社会发展的xx希望。
我们扎实开展“两学一做”常态化制度化和“修身践行”行动,在挂图作战项目一线,有临时党组织的凝聚与付出,在“把红旗插在工地上、将修身融入发展中”特色活动中,有广大基层党员、村组干部的努力与奉献,在乡村“全家福”、“谁不说我家乡好”乡村形象语征集评选活动中,有广大群众的热情与参与,在农民夜校、基层夜话等平台中,有干部群众的沟通与互动,“不忘初心、牢记使命”的责任感得到彰显。
我们系统加强农村精神文明建设,大力整治农村铺张浪费、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、邪教活动、**败家等陋习,树立文明乡风。我们积极开展文明单位创建,以先进典型发挥带动作用,实现模范引领。xx镇顺利通过文明单位复审验收,桥兴社区等四个村(社区)顺利创建区级文明村,张家山村成功创建市级“四好村”,村级文明建设成效进一步显现。
我们积极开展党风廉政社会评价大走访和“走基层”活动,收集问题600多条,200多条已得到有效解决,其余均落实了具体举措和办法,不符合法律政策规定的统一做好了解释,消除了大多数群众疑虑。我们认真落实市委、区委“护根”行动各项要求,接受主动交代问题63条,主动退回资金2.4万余元,完成案件审理2件,广大干部纪律意识进一步增强。
回顾过去的一年,是收获的一年,是转折的一年,是辛苦的一年,是奋进的一年。土地确权顺利收尾、三农普查科学开展、兵役登记全面完成、档案管理更加规范、妇儿工作亮点不断……面对这些成绩,仿佛镇政府对面的“东风电机”四个大字,凤凰涅槃,乘着新区建设的东风,我们昂首迈入崭新的时代。成绩的取得,有上级党委、政府的坚强领导和部门的全力支持,有班子成员的团结互助和带头牺牲,有机关干部的履职尽责和辛勤付出,有村组干部的鼎力支持和全心配合,更离不开广大代表的务实监督和社会各界的倾心帮助。在此我代表镇人民政府向所有为xx经济社会发展做出贡献的各界人士,向1.5万勤劳、可爱、善良的xx人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
即将过去的2020年是孙岗发展进程中极不寻常的一年。这一年,我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情,遭遇了历史罕见的特大洪灾,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下万众一心、沉着应对,夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利和抗洪抢险全面胜利。积极统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面落实“六稳”要求和“六保”任务,坚持“工业强镇”战略,突出汽车零部件产业集群镇和轻纺基地建设,强化招商引资生命线意识,大力推进乡村振兴,发展乡村旅游,全镇经济社会快速发展,社会大局和谐稳定,幸福孙岗建设迈出崭新步伐。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)着力加快经济发展
经济指标稳中有进。截至10月底,全镇实现财政收入4720万元,超出年初预算74.5%;固定资产投资2.5亿元,完成任务量的77.7%,其中工业固定资产投资8194万元,完成任务量的68.3%;规模工业总产值5亿元,完成任务量的71.4%;实现招商引资到位资金2.2亿元,完成任务量的100%。
工业项目全力推进。做好工业园区的综合配套服务,加强园区道路等基础设施建设,完善供水供电系统建设,建立健全水电保障机制,确保工业24小时用水用电充足,常态化开展“四送一服”。安徽昱和服饰建成投产,年销售收入预计超2000万元;博瑞精密汽车零部件、亿美机械加工完成主体建设;星瑞压铸分公司追加投资2103万元,推动6家规模以上企业扩大投入。
招商引资提质增效。深化招商宣传,印制《孙岗投资指南》,主要领导带队外出招商,先后考察接待了立丰家庭用品有限公司、庄爵服饰、上海吕巷汽车零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企业。设立园区管委办公室,规范工业园区管理,落实“保姆式”服务措施。总投资1亿元的金安温氏畜牧有限公司总部及饲料加工厂项目即将开工建设。
(二)全面实施乡村振兴
整村推进稳步实施。按照“规划引领、统筹推进、建管并举、综合治理”十六字方针指引,努力把高杭村建设成为孙岗镇人居示范点和孙岗副中心,倒排工期,在年初疫情不利影响下,仍按计划完成5.68万㎡、528套住房建设任务,以及椿大路、孙杭路道路改扩建工程,幼儿园、商业用房、附属用房、电路、污水处理等配套设施基本建设完成。提前谋划小区未来管理,注册成立上行物业管理服务有限责任公司。完成建华公墓一期建设,积极推进二期项目的立项和前期准备工作。
农业农村加快发展。全面完成农村集体产权制度改革,以村为单位成立了22个股份经济合作社。积极谋划村集体经济项目,1-10月全镇村级集体经济收入总量达到296.9万元,超过2019年全年集体经济收入,其中宣郢村、黄小店村年集体经济均可达到50万元以上。投资1400万元,初砌17个村总计20.5km渠道,修建水闸6座、提水泵站11座;实施连墩村、花水堰村农村道路扩面延伸工程和思黄路孤堰段水毁修复工程;打造松墩村高标准农田2000余亩。大力扶持和引导农产品电商销售模式。启动林业“双增”工程,新增人工造林1047亩,中幼林抚育5000亩。
(三)持续优化人居环境
生态文明不断提升。在全镇范围内开展全面禁烧工作,每村配备灭火器、宣传喇叭,实行全员捆绑,强化禁烧巡查检查,充分利用蓝天卫士平台,加强后台监控,对焚烧的违法行为坚决给予查处,今年以来共处罚81户5.98万元。对省环保督察反馈的三个问题进行了整改销号,落实长效治理措施;新成立镇生态环境保护办公室,充实人员力量,明确工作职责;完成孙岗村面源污染治理工程,消除集镇周边黑臭水体;完成高杭、裕民两个村的环境综合整治项目,提高人居环境治理水平;配合市区有关部门完成“三线一单”报告初稿编制,建立生态环境准入清单。加强对新腾飞建筑陶瓷有限公司的日常监管,强化对辖区内生猪养殖场的环境卫生把控。
城乡融合深入推进。加强规范农贸市场经营管理,扩充城管力量,进行违建管控,实行农民建房审批制;保质保量完成全镇3647户农村改厕整改工作;提升集镇品味和形象,定期开展“巾帼建功人居环境”和“团员青年护林”等志愿活动,人居环境进一步改善。昭庆村、黄小店村被评为“六安市市级卫生村”;完成宣郢村中心村建设,全力推进黄堰村美丽乡村建设;加强对全镇道路、路灯、污水处理厂等公共设施的管护。
(四)全力做好防疫防汛
战疫情、扶企业、稳经济。全面落实疫情防控各项措施。对涉武涉鄂人员、境外留学旅游工作人员、以及其他高风险地区返(来)人员进行彻查彻排,严防输入扩散,发动志愿者近200人次/天,发放宣传资料近5万余份,出动宣传车近800台次,设置网格化服务点80余处,购买防护及消杀用品约15万份,做好确诊病例、疑似病例的隔离跟踪。在此基础上,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,抓紧恢复生产生活秩序,全面规范工业企业复工复产,持续做好各级各类学校复学防控,严格落实宗教领域,养老院、敬老院等特殊场所防控,做到常态化疫情防控与经济社会发展同步进行。
抗汛情、树旗帜、保民生。全镇共调配镇村干部200余人、协调武警47人、组建基干民兵30人,争取皮划艇两艘、快艇两艘,第一时间应对“7.18”强降雨,设立4个集中安置点,集中转移安置群众505人,确保我镇无一人因灾伤亡;全面做好灾后恢复工作,迅速抢修损毁房屋、道路、通讯、电力、供水等设施;及时核灾报灾,对99户因洪灾造成困难的家庭发放救助金10万元,确保群众生产生活恢复正常;加班加点开展水毁工程修复工作。
(五)不断改善民生福祉
脱贫攻坚成效显著。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,稳步推进“春夏秋冬”四季攻势,围绕“两不愁三保障”,补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板。重点排查“五类人群”,开展住房安全、饮水安全清零行动,整改33户危房、25户自来水。对全镇因大额医疗支出导致有返贫、致贫风险的农户进行再摸底,实施医疗再救助,全镇边缘易致贫户28户76人致贫风险全部清除;继续落实“两免一补”“雨露计划”“贫困生救助”等教育政策;积极帮助3236名外出务工人员返岗就业;坚持开展“四带一自”扶贫模式,为863户贫困户发放产业奖补资金203.7万元;开发155个公益性岗位和199个辅助性岗位,解决贫困人口354人居家灵活就业。有效开展“深贫保”理赔工作,全力弥补受灾贫困户。持续紧盯中央专项巡视“回头看”反馈问题、2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题以及其他问题整改工作,把跟踪督查贯穿问题整改全过程,确保整改到位。顺利通过省脱贫攻坚互查,截止目前我镇完成2651户7457人脱贫任务,剩余8户13人也将如期脱贫。
民生保障全面落实。广泛宣传城乡居民养老保险的新政策、新要求,居民养老保险缴费到账2万多人次,缴费总额995.7万元,为建档立卡贫困户等特殊群体3418人代缴养老保险。全年参保城乡居民医疗保险(含落地参保)人数为4.8万人,上缴参保费用1053万元。大力开展农村低保专项治理工作,为农村低保1018户1819人,累计发放低保金896.8万元。不断加强农村特困供养工作,建立特殊困难群体关爱帮扶长效机制;完成青龙敬老院和第二敬老院“公建民营”转型,实行市场化养老和政府孤老供养双轨并行,集中供养特困供养户72人。
社会治理持续加强。全力以赴做好社会维稳工作,把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。在全镇范围内印发《平安建设调查问卷》《守住钱袋子·护好幸福家》等宣传单页共9000余份,张贴平安建设、防范电信诈骗等宣传画共300余份。出动1800人次组织夜巡。接待群众来件来访举报案件5件,办结率、回复率达100%,在“两会”期间稳控有力。抓好安全生产目标责任制落实,签订《安全生产责任书》,层层分解安全生产责任;扎实开展安全宣传教育;定期开展安全隐患排查整治,组织执法人员30余人次,检查企业、宾馆酒店、超市、烟花爆竹零售店共计60余家,为经济社会发展创造良好环境。
各项事业有序开展。全面启动全镇23个普查区132个普查小区的第七次人口普查工作。成功举办了孙岗镇第八届农民春晚、戏曲票友会,积极参加上级组织的送戏下乡等文化活动。开展以“强国使命话青春担当,家风家教展巾帼风采”为主题的扶贫日系列活动。启动孙岗中心卫生院医技楼和住院部建设。与此同时,征兵、退役军人、统战、团委、妇联、工会、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作也取得了新成绩、新进步。
(六)全力打造廉政高效政府
持续巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,不断加强理论学习,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”,严格控制“三公经费”,坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手,不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度,坚持执行重点工作调度,有力开展效能督查。不断深化政务公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,截至10月底,公开政务信息906条;**市长热线群众诉求件99件;做好“政务+服务”工作,认领服务事项1602条,全面实施政务服务“好差评”制度,截至10月底,评价总数44528条,好评率100%,切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。
各位代表,今年以来,我们积极应对各种风险挑战,负重前行,拼搏奋进,实现了经济社会持续健康发展,成绩来之不易。这是***新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表孙岗镇人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表,向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众,向关心支持孙岗发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
发展永无止境,奋斗永不停歇。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中仍面临不少困难和问题,主要表现在:镇域经济发展不快、不足,“三农”领域短板较多,农业生产附加值不高,农产品品牌不强;村级集体经济发展不平衡;社会治理水平不高,公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距,少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此,我们一定高度重视,采取有力举措,切实加以解决。
“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是孙岗创新突破发展的黄金机遇期,“十四五”孙岗大有可为!
未来五年,我们的主要预期目标是:实现财政收入、工业固定资产投资、规模工业总产值、招商引资到位资金“四个翻一番”。2021年是“十四五”开局之年,全年主要预期目标是:实现财政收入5500万元;固定资产投资3.5亿元,其中工业固定资产投资1.3亿元;规模工业总产值7.7亿元;招商引资到位资金达到2.4亿元。
实现上述目标,明年我们将围绕“一核两翼”的布局以及新型城镇化的要求,着力抓好以下工作:
(一)在经济发展上取得更大进步。加快产业平台拓展集聚,打造“一园两基”,提速发展孙岗工业园,打造高端汽车零部件承载平台,完成各类专项规划修编,优化园区产业布局,提升基础配套等级,加快推进轻纺基地建设。完善产业政策、招商目录以及园区配套,瞄准长三角的轻纺和合肥的新能源汽车,开展精准化、专业化招商推介活动,利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”,强链补链延链。落实工业项目预约审批、跟踪服务和全程**制度,紧跟国家、省、合肥市的产业政策和投资导向,高质量谋划申报项目,争取更多项目投资和政策性支持。持续推进“四送一服”双千工程,深入走访企业摸准需求,及时解决困难和问题。创优“四最”营商环境,践行亲清政商关系。
(二)在城乡建设上谋求更多突破。结合《国土空间总体规划》,优化城乡发展空间。科学编制村庄建设规划,完成裕民、平岗等美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境“三大革命”,巩固农村生活垃圾治理成果,完成农村改厕任务。强化精细管理,开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动,广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动,加强规划设计管理。出重拳、下猛药,坚决整治各类违法建设、违法用地,建立健全高效处置、长效管控机制。加快发展乡村旅游、生态农业,办好桃花节、昭庆寺庙会等品牌活动。
(三)在乡村振兴上开创更新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,加强边缘户关注监测,防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制,实行分类管理,紧盯薄弱环节查漏补缺,积极落实各项政策措施,确保持续稳定增收;重点抓好产业扶贫,推进产业帮扶工程,以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训,着力增强贫困群众“造血”能力,进一步激发贫困群众内生动力。做好高杭房屋分配、过渡费结算和工程综合审计等工作;完成幼儿园、文化大礼堂的建设并投入使用。加快田园综合体、现代农业产业园建设,新型经营主体培育工作。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程,兑现集体经济增长奖励,鼓励培育“一村一品”,做大做强菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、软香米等特色产业,加强农产品品牌建设。完成21个村小型农田水利设施工程和高杭高标农田建设任务。规范农村“三资”管理,鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。
(四)在民生幸福上拿出更实举措。落实稳就业各项政策,加大就业创业服务,推进全民参保计划,加大社保基金征缴力度,稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。稳步推进医共体建设,加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务,做好重大疾病防控。实施文化惠民工程,深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制,及时回应群众合理诉求,依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制,妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理,做好双拥优抚安置工作,强化社会治安多维管控,持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。
(五)在生态宜居上实现更大作为。强力推进秸秆综合利用,把秸秆粉碎还田作为综合利用的主攻方向,凡适宜农机作业地块,收获机械必须加装秸秆粉碎还田装置,把秸秆就地粉碎还田,从源头上加强治理。建立网格化管理体系,通过三级网格实行包村包组负责,按照定时、定点、定人,把具体责任细化到田间地头,对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,不断提升生态文明建设水平,巩固落实林长制、河长制,推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。加强工业企业主要污染物排放监管,全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽孙岗。
一年来,在局领导班子的正确领导下,在们的大力支持帮助下,我始终坚持把学习建设具有中国特色社会主义创新理论作为提高自身政治素质的主要途径,认真学习和领会***理论、“三个代表”重要思想及科学发展观深刻内涵,全面了解掌握了党的__届三中、四中、五中全会精神及加强党的执政能力建设等方面的重大理论知识,不断提高自身政策理论水平,以增强自身在实际工作中发现问题、分析问题、解决问题的能力。与此同时,我积极参与全县创先争优活动及局上组织的各类学习教育活动,主动分析查找本人在思想认识、工作作风等方面存在的不足和问题,认真开展批评与自我批评,解放思想,转变观念,积极整改,力求实效,从根本上改变以往自由散漫、思想保守、爱发牢骚等不良习惯,真正做到大事讲原则,小事讲风格,使自己的党性和人品得到很好锻炼。通过不懈努力,较好地完成了局上交办的各项工作任务,现将__年个人工作总结如下:
一年来,我始终坚持马列主义立场和观点,熟练掌握科学发展观的方**,灵活应用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和发现解决工作中遇到的新情况、新问题,明辨是非,坚持真理,坚持用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御一切腐朽思想侵蚀的坚固道德防线,全面提升自身综合素质。自觉服从组织工作安排,严格遵守工作纪律,顾大局、识大体,克己奉公,按章办事,作风正派,团结,从不计较个人得失。在实际工作中,始终坚持以人民群众根本利益为本的思想路线,一切从实际出发,讲实话,办实事,求实效,真抓实干,真正按照人民群众的意愿依法履行好自己的职责,积极参与各种形式的社会救助实践活动,以实际行动兑现自己作为一名构建社会主义和谐社会的坚定拥护者、执政为民的实践者、遵纪守法的倡导者的庄严承诺。
在实际工作中,我始终坚持把理论学习作为提高自身综合素质的最有效途径抓实抓好,抓出成效。一方面我积极参与局上组织各类学习教育活动,不断积累理论知识、努力提高工作技能的同时,踊跃报名参加省、市、县组织的各类业务技能知识培训,有针对性地重点学习掌握了公文写作、电脑操作技能及法律法规知识,使自己在实际工作技能上有较大提高和进步,真正做到学习工作两不误、两促进、两提高。
多年来,我积极倡导勤政廉洁的优良作风。无论在生活上还是在工作上,我始终保持着节俭习惯,慎细慎微,从不大意,时刻检点着自己的言行,严格执行审计干部工作纪律,从不向被审计单位吃拿卡要,并自觉接受社会监督;时刻牢记党的宗旨,严守党的纪律,坚决与享乐主义、拜金主义、形式主义、官僚主义作斗争,反对一切形式的浪费之风、奢靡之风、腐化之风,以实际行动维护社会公平正义。
一年来,我遵照领导安排,对局上交办的每一项工作任务,都能做到分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量地完成各项工作任务。特别是一年来,在开展全局创先争优活动中,我尽心尽职,积极配合办公室开展工作,较好地完成地县委创先争优活动领导小组办公室安排的各项工作任务,得到领导和们肯定和认可。同时,我积极配合其他开展工作,为创建“六型”机关做出了自己力所能及的贡献。
回顾一年来的工作,尽管我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但是我也深刻地认识到自己在工作中还存在很多不足之处,主要表现在理论知识水平还比较低,现**公技能还不够强,很大程度上对创造性开展工作造成了制约性束缚。因此,在今后工作中,我一定要认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,全面完成组织交给的各项工作任务,真正做一名组织信任、人民满意的合格公务员。
第一部分:去年工作回顾。
第二部分:今年的总体要求和主要目标。
第三部分:今年的工作任务。
这是最基本的写法,也可以称为经典写法,也就是总结+思路+措施。这一格式的好处是非常简明,文化程度低的人大代表也能一眼看明,去年是怎么样,今年是怎么样。在基层征求意见时,往往推崇这一格式。它的弱点是,在文章框架上,显得文肚小了点,即第二部分小了点,一般只有2页。
第一部分:去年工作回顾。
第二部分:今年的总体要求和主要目标。
第三部分:经济工作。
第四部分:社会民生工作。
第五部分:自身建设。
这一格式弥补了年度三段式中“文肚”小的弱点,五大部分比较匀称,文章框架看上去比较稳。但它也有缺点,那就是第三、四、五部分是今年的工作任务,合起来与第一部分去年工作回顾是相对应的,而分开写,在逻辑上就不匹配。此外,有的人大代表、政协委员会觉得看不懂,因为第三、四、五部分标题上一般不用今年的标识,而有较多工作由于存在连贯性,在去年就已经在做,有时会让人觉得到底是在说去年还是在说今年,含糊不清。
写一个年度的政府工作报告,这是二种基本格式,各有千秋。并且从上面的分析中也可以知道,不论用何种方式,总有人赞成有人提意见,因为天生有缺憾。
实际上可以写成二段式,即
第一部分:工作回顾。
第二部分:今年总体要求和主要工作任务。
这样上面两个基本格式中所讲的“文肚”小与逻辑上不匹配都避免了。它的缺憾是:只有二部分,显得不庄重,所以,一般不采用。
目前有二种情况,政府工作报告的时间跨度为五年,一是换届时的政府工作报告,二是五年规划的第一年。这时基本格式为:
第一部分:去年及五年工作回顾
第二部分:今年工作任务
第三部分:五年规划纲要说明(或五年任期的目标任务)
这是比较难写的政府工作报告。主要是在五年规划纲要起始年和一届政府任期起始年用。因为涉及到前五年、后五年,前一年、后一年,在写作时条理必须非常清晰,否则会紊乱。