1、（2）完善投入机制，确保社区建设工作的正常、高效运作。推荐出台优惠政策，吸引社会资金投资社区建设。加大驻社区单位对社区的支持与配合，实现以财政为主、民资参与、辖区共建单位资助的多渠道投入机制。
2、为加强我区社区建设，创新社会管理，推荐如下：
3、（3）科学设置和划分社区管辖范围，有效发挥其自治、服务、管理、监督作用，严格按标准配置社区工作用房和社区公益性设施，并纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专业规划。
4、创新社区管理体系，提高社区治理潜力
5、社区建设重要性的认识有待加强
6、（1）不断拓宽社区服务资料。要针对社区居民的需求，开发服务资源，拓宽服务空间，实现由事务性服务向生活服务和福利保障的转变。针对居民的卫生保健需求，开发以社区卫生服务中心为龙头的疾病预防、卫生保健、养生指导服务；针对人口老龄化的现状，应以社区为依托，用心探索社区养老服务。
7、（1）科学规划，确保社区办公和服务基本条件。推荐规划部门在编制城市总体规划时，要将社区的办公、活动用房纳入规划。按“五室（会议室、党建活动室、警务室、图书阅览室、文体娱乐室）、四站（社区服务站、医疗卫生计生服务站、劳动就业和社会保障服务站）、一校（市民学校）、一场所（室外健身活动场所）”的标准配套好社区。对目前尚无条件建设的社区，国有资产管理部门可在国有房产中进行统筹调剂，透过借用的方式解决办公和活动用房，为开展社区服务带给最基本物质条件。对于新建小区，开发商务必按规定建设配套的公共设施，否则不予以审批和验收。
8、由于传统观念的影响，个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱，居民对社区的认同感和归属感不强，参与社区建设的用心性不高。
9、加强基础设施建设，夯实社区发展物质基础
10、（1）构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区管理格局，实现从政府单一治理，向全社会多元合作的“一主多元”复合治理模式转变。建立健全以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、社区居民广泛参与的社区治理结构，建立区、街道、社区三级管理工作平台，制定实施规划和具体方案，将社会公益性工作尽量交由社区，以增强社区凝聚力。同时，强化工作考核考评，落实部门共建职责。构建纵向到底，横向到边的社区工作格局，以增强社区的实际工作潜力。
11、长期以来，城市社区建设经费，主要以政府投入为主，投入渠道单一，总量尚显不足。部分社区基础设施落后，为居民服务的平台缺乏。有的街道社区办公和服务用房面积不足，社区办公经费的紧张，影响了社区服务工作的开展。
12、切实转变观念，加大扶持力度
13、（2）加强青少年群体服务管理。开展适合青少年健康成长的活动，加强对社区闲散青少年、流浪乞讨未成年人服务管理。重点解决辍学生、流失生返校学习问题，加强对孤儿和流浪乞讨儿童的救助管理。
14、创新社区服务机制，提高社区服务水平
15、徐汇区现辖xx，近年来，xx区社区班子建设得到加强，办公条件有所改善，自治水平逐步提高，纽带作用不断显现，服务功能逐渐拓展。
16、三要建立和完善社会稳定风险预防机制。透过经常性的摸排，掌握社区内不稳定因素，防止问题蔓延，势态扩大，建立平安社区、和谐社区。
17、因地制宜设置社区文体活动中心。要优先解决开放型文体活动的用地需求，建设小型多样方便实用的体育锻炼场所，配备健身器材并定期维护。建设社区公共体育健身场所设施，应当全面思考各个不一样年龄阶段和特殊群体的不一样需求，倡导健康快乐的生活方式，满足各类人群的体育锻炼需要，丰富人民群众的业余生活。
18、（2）创新社区服务机制。按照民办公助、公办民营、股份制等办法，使社区服务向社会化、产业化、网络化、实体化方向
19、不断提升物业管理水平要坚持开发商与物业管理脱钩，物业管理市场化。设立物业管理监管部门，促进物业管理的规范化。物业管理无论采取何种形式，都要按照市场机制运作，与社区居委会密切配合，并理解业主委员会的监督。
20、（4）大力培育居民自治和民间服务组织。政府要在明晰职责的基础上，实现公共服务社会化，变直接服务为间接服务，减少政府服务机构，透过政策工具调动社会参与的用心性，用资金、物业、人才来培育居民自治组织和社会中介机构，让其承担过去由政府承担的公共服务职责。
21、社区是社会管理的基础和落脚点，zhèngfxxxxx部门要充分认识社区建设在构建和谐社会中的重要好处，充分发挥社区的社会管理和社会整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、生态、幸福社会的重要切入点和承载平台，以社会管理的进步推动社会的全面发展。
22、每个社区至少设置一个垃圾分捡处理中心。垃圾分类回收处理有利于节约资源。有的社区明明已经建成了分类收集的垃圾箱，不少市民也明白垃圾就应分类投放，但却不清楚具体该放到哪里。环卫工人在收拾分类垃圾箱里的垃圾时也没有按照科学标准分类放置，而是一股脑儿装运，垃圾填埋和焚烧场的分类收集处理仍处于摸索阶段。我们推荐zhèngfxxxxx部门向市民大力宣传解释垃圾分类处理的功效，先行试点、逐步推广，在社区层面建设垃圾分捡处理中心，同时从严管控垃圾中转站和末端处理场。
23、一是加强社区就业服务。建立社区内失业就业登记、就业困难人员申报认定等动态管理制度，带给就业法规政策、就业信息等方面咨询。
24、一要建立和完善维护群众利益机制。注重保障和改善民生问题，着力解决社区居民就业、教育、医疗、住房和社会保障、社会救助等关系群众切身利益的问题，关心、关注和解决弱势群体、特殊群体和社会群体的根本利益。
25、（2）完善工作模式。推行“社工+义工”社会工作模式，建立社工、义工联动机制，促进志愿服务事业发展常态化、制度化。
26、社区建设投入有待加大
27、二是加大社区救助服务。对失业人员和城乡居民最低生活保障体系加大动态管理，大力发展社区慈善事业，用心开展慈善救助活动。
28、社区公共服务可分为行政管理、文体活动、医疗保健、宣传教育、社会福利、商业消费、垃圾处理和治安保障等。我们推荐，远期规划就应以政府为主导，依靠社区居民，借助非政府组织的社工力量，重点建设五大中心，即：社区事务受理服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、居家养老服务中心和垃圾分捡处理中心。
29、因地制宜设置居家养老服务中心。在社区公共服务设施中，充实完善为老年人、残障人服务的资料。随着上海进入“老龄化”社会，养老问题日益严峻。一方面养老院的床位和档次不能满足社会的需求，另一方面更多老人心理上无法理解养老院养老方式，因此居家养老是不错的选取。独身子女时代的居家养老是子女不能完全承担的，务必依靠社会和政府的力量。
30、四是加强社区卫生和人口计生服务。坚持政府引导与市场运作相结合，鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等形式，大力推进社区服务市场化、产业化、社会化。
31、二、社区管理存在的困难与问题
32、三、推进社区建设的推荐与对策
33、在社区管理方面，实现体制创新转型，扩大社区居委会的服务功能，构建“社区——业委会（居民小组）——楼长——居民代表”的网格化管理体系。充分发挥执政党基层组织的作用，使得群众遇到疑问或者困难时能够及时找到不推诿、负职责的组织，让他们的各项诉求有正常上传的通道，更好地促进城乡基层群众与政府间的双向沟通与交流，减少或避免矛盾尖锐化现象。要研究政府的行政管理与基层群众自治之间的衔接问题。当前个性要强调发挥社区居委会和业主委员会两者的能动性，牢固确立社区居民的主人翁地位和意识，倡导并支持社区内部逐步实现民主选举、决策、管理和监督。
34、加强重点人群监管，破解社区管理难点。
35、二要建立和完善矛盾纠纷调解机制。以归口管理、依法处理、限期**的方式，透过教育、疏导、说理等方法化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷的萌芽状态在社区内解决。
36、（3）加强刑释解教人员服务管理。妥善安置帮教刑释解教人员，为其顺利融入社会创造条件。
37、（3）加大培养力度。充分利用本区教育资源优势，探索建立社工培训基地，加快专业社工培养培训步伐。同时，用心借助社会尤其是企业力量，拓宽培养渠道，并制定相关政策鼓励企业购买社工服务。
38、（3）强化服务内涵，提升社区服务职能。
39、管理体系不完善。zhèngfxxxxx部门习惯把社区居委会当作自我的下属机构，社区成了政府的“派出机构”。许多职能部门强调“工作进社区”，简单地把工作任务推给社区，行政事务下移多，由此导致社区检查考核多，建立达标多，服务活动少。对社区给予的少，要求的多，致使社区管理陷于“什么都要管，什么都难管好”的境地，社区工作以完成上级下达的任务为主，服务功能不足，服务资料不多，社区管理体系有待进一步完善。
40、（4）加强精神病残疾人服务管理。在社区普及心理健康教育，加强对吸毒人员排查和管控，促进社区平安、和谐。
41、（1）完善政策法规，为社区发展营造良好环境。zhèngfxxxxx部门应进一步明确社区管理的职责，透过制定政策培育社会组织，完善社区服务的市场机制，激发公民的社区精神，促进社区居民自我管理、自我服务。透过完善法律法规，依法构建社区管理体系，用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为，协调各种利益关系，为居民依法参与社区管理带给法律保障。
42、因地制宜配置社区卫生服务中心和服务站。借鉴发达国家的家庭医生机制，切实保障人民群众的身体健康。多设医疗保险定点零售药店，为居民带给方便快捷的医疗服务，并与地理位置相近的市区两级医院构成快速抢救通道。
43、创新社区管理机制，提高社区管理实效
44、（3）远期规划应加大政府对社区公共设施建设的投入力度，努力建设“五个中心”。
45、每个社区都要设立社区事务受理中心。社区事务受理中心除了方便**市民各类与政府相关的日常事务外，还就应具有倾听诉求、下情上达、上情下传的功能。根据需要，定期不定期举行部委办局和其他政府部门进社区现场办公活动，为人民群众排忧解难。
46、一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的现象。社区工作人员的生活补贴较低，使得工作用心性难以调动，影响队伍稳定。
47、，表此刻：社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条件不断改善、服务队伍不断壮大。这些成绩的取得，有力促进了经济和社会的协调发展。
48、发展。逐步建立起与市场经济体制相适应的、覆盖社区全体成员的新型社会福利、社会保障体系和多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。
49、三是加快社区居家养老服务建设。推动政府购买服务政策的全面落实。构成投资主体多元化、服务资料多样化、适宜老年人需求的社会化养老服务体系。
50、尽管社区建设取得了必须的成绩，但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要，社区服务功还不能满足居民日益增长的服务需求，社区建设还存在很多困难，主要表现为：
51、一、背景
52、社区是城市的细胞和基本单元，是城市赖以存在和发展的基础，也是实现社会和谐的基础与保证。在城市化的进程中，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体，充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用，是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选取。随着改革开放的不断深入与城镇化进程不断加快，社区的地位和功能发生了重大变化，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。加强和创新社区管理服务体制，已成为构建现代化和谐社区的迫切需要。“十一五”期间，各地以科学发展观为指导，全面落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，社区建设取得了突出成就
53、（2）构建自治化的社区管理组织体系。推荐根据经济的发展状况，构建自治化的社区管理组织体系。在确保党的领导的前提下，充分尊重社区的自治权利，帮忙社区加强自治组织建设，充分发挥社区居委会的自治功能。每个社区要建立居民代表会议，作为决策机构，负责决策本社区重大事项，并对社区居委会进行监督。由居民代表会议制定《社区管理委员会章程》，根据章程成立社区管理委员会，社区管理委员会成员由社区干部、驻社区单位代表、居民代表组成，作为社区事务的执行机构。
54、社区干部素质和待遇有待提高
55、（2）加大社区建设投入，确保社区工作的正常、高效开展。推荐将社区办公经费按比例列入各级财政预算，并逐年按必须比例增长；政府各部门在工作任务进社区的同时，实行“费随事转”的原则，确保工作经费进社区。
56、加强社区队伍建设，不断提高社区干部的整体素质
57、（1）切实提高社区工作人员的工作和生活待遇以吸引更优秀的人才参加社区建设。透过岗前培训、专业培训和鼓励学历进修等抓好社区“两委”干部的理论和业务教育培训，不断提高社区工作人员的整体综合素质，不断提高管理水平和服务水平。定期选拔政治素质高、业务潜力强、工作作风硬的人员充实到社区工作者队伍，创新社区工作上挂下派、横向交流、脱产学习深造等培训机制，提高社区人员政治、经济待遇，在评先、评优、公务员招考等方面向其适当倾斜。
58、（1）加强流动人口服务管理。全面掌握社区户籍人口，以社区为依托，以派出所为主管，建立外来人口备案制度，促进人口规范有序流动。
59、整体服务功能不凸显。虽然此刻不少社区建立了计生、再就业、卫生方面的社区服务站，但与发达国家相比，社区服务整体水平仍然偏低，主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不多等方面。目前社区带给的大多数服务都是由政府主导的，带有很强的政府主导色彩，基本上停留在政府组织、安排的状态（suibi8。），作为社区主体的广大居民参与意识较淡薄，而且社区服务多是有牌子少资料，有项目没服务，有需求缺人才，难以满足社区居民日益增长的需求。
各位青年朋友，同志们：
区委、区政府历来高度重视青年人才工作，每年都会召开1—2次青年人才座谈会，以此为带动，在全区营造关心青年、尊重人才的良好氛围。今天，很高兴再次与青年朋友们座谈，借此机会聆听大家的心声、了解大家的思想、掌握大家的诉求。
刚才，6名青年人才代表作了很好的发言，有思想、有见地，从大家身上，我看到了xx青年勤于学习、务实肯干的精神面貌，感受到了奋发进取、追求进步的蓬勃朝气。在我看来，在座的青年人才具备很多优势:
一是学识丰富。
绝大部分都是本科生，还有一部分是研究生，受过正规高等教育，有较为丰富的科学文化知识。二是思想活跃。基本上都是80后、90后，体力充沛、精力旺盛，思想解放、敢于探索，是各条战线的精兵强将。三是适应能力强。各位大学生村官、选调生毕业后，主动到镇街、村社工作，能够很快适应新环境，完成从学生到基层工作者的转变，而且干得很努力，干出了不少成绩。四是成长成熟快。在座青年人才中，通过几年努力，有的已成长为领导干部，担任单位副职；有的成长为科室负责人，担任二级班子正、副职；有的成为业务能手，在单位独当一面。
同时，我们也看到，青年人才身上还存在一些不足：一是容易心浮气躁。青年有追求、有梦想，对未来充满希望，对人生充满信心，这需要一步一个脚印、稳稳当当前进，但有的心浮气躁，有操近路、找捷径、三步并作两步走的想法。二是容易受挫泄气。青年积极性高，做事有干劲，承担的工作能加班加点完成，但客观上由于阅历浅、磨炼少，工作经验和实践能力还不足，遇到挫折失败，容易灰心丧气。三是容易理想主义。工作中，虽然敢想敢干，但有时过于理想化，容易脱离实际，力使不到点上，导致事倍功半。这些问题，希望大家高度重视，有则改之，无则加勉。
x月x日，我们召开了x届x次党代会，进一步明确了发展定位、工作目标和重点任务。这为青年人才施展才华、建功立业提供了更为广阔的舞台，为大家实现理想抱负、创造精彩人生带来了大好机遇。各位青年朋友一定要投入激情、挥洒汗水，为加快xx经济社会发展，建设ccaa加油鼓劲、添砖加瓦。
刚才，几位区领导讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，对在座各位青年提几点希望，与大家共勉。
第一，执著不浮躁，保持好心态。浮躁是事业发展的绊脚石，是青年人才健康成长的大忌。青年人理应有理想、有追求，但更要保持良好心态，决不能心浮气躁、急于求成。一要沉心静气。工作中，可能很多青年人才所学专业与从事工作不对口，常常感到学无所用、怀才不遇。一方面，跟镇街、部门安排使用干部有关，没有将专业人才安排到合适的岗位上，没有做到人岗相适、人尽其才。另一方面，也跟青年人才思想认识有关。环境造就人，要学会主动适应新环境、接受新挑战、找准新目标，决不能怨天尤人、自暴自弃。我认为，在一个岗位上，不管你的学历怎样，专业怎样，只要用心、用情、用力、用智干事，都能把事情干好，都能把事情干成。希望大家都能迅速调整心态、转换角色，把个人的想法与组织的需求相结合，干一行爱一行，认真干好本职工作。二要踏踏实实。在少数青年身上，存在着这样的现象：总认为自己学历高、了不起，做了一些事情，却没有得到领导的认可，就这山望着那山高，成天想着换岗位，往条件好的地方走。想法过多，不把全部精力放在工作上，这对大家的发展是没有什么好处的。俗话说，是金子总会发光的。大家一定要戒骄戒躁，踏踏实实干好工作，相信你们的努力，一定会得到组织和群众的认可。三要乐于奉献。奉献是一种平凡的精神，也是一种高尚的情操。青年人既要谋发展，也要讲奉献。除了在工作上无私付出外，还应在生活中积极奉献。当前，全国全市全区都在广泛开展志愿服务活动，我区有xxx万志愿者，青年干部更是主力军，大家要在干好本职工作的同时，坚持开展志愿服务活动，在帮助他人的同时提升自己，传递真善美，弘扬正能量。
第二，学习不停步，练就真本事。在座的青年中，很多才参加工作不久，还有很长的路要走，必须树立终生学习理念，在实践中真练本事、练真本事，规划好自己的人生。一要善于学习。青年人正处在成长的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为精神追求，牢固树立“活到老、学到老”的观念，增强知识更新的紧迫感。特别要注重拜群众为师、向基层学习，在与群众的摸爬滚打中，不断提高素质和能力，真正“扣好人生第一颗扣子”，努力成为社会的有用之材。二要避虚就实。抓工作、干事情，最怕大大咧咧、不着边际。尤其是青年人，更应该把讲实在作为第一品质，把干实事作为第一追求，把求实效作为第一目标。我们都有这样的体会，工作一深入就具体，一具体就会遇到麻烦和问题，但也只有在解决麻烦和问题中，才能真正增长才干、提升能力。所以，在抓学习、强本事上，一定不能耍滑头，只能讲实在。三要规划人生。不管身在部门、镇街，还是农村、社区，只要有梦想，就会有方向、有动力，就能战胜任何挫折和困难。梦想，也就是我们对未来的憧憬，对自己人生的规划。不知道今天在座的各位青年，有多少人给自己做好了人生规划？如果没有，我建议，从现在开始，给自己定下一个目标，并为之努力奋斗，相信一定能取得成功。
第三，担当不推诿，磨砺铁肩膀。有多大担当才能干多大事业。青年人是一个地方的未来，xx要发展，青年人必须勇挑重担。一要不怕吃苦。在座的青年，绝大多数工作岗位都在基层，条件相对艰苦、事务比较繁琐。但基层是了解国情、体察民情的最好地方，在基层工作能增强做好群众工作、解决实际问题的能力，能够为人生打好基础、蓄好能量，所以，吃苦就是吃补。不管你今后在哪个地方、哪个岗位，基层工作都是你一生宝贵的财富。我自己也是从一名基层干部干起来的，我们那时的条件比现在艰苦得多，虽然物质清贫，但精神富有，现在想想，真是一种难能可贵的锻炼。二要创新实干。青年人接受新鲜事物快，时常能迸发出新想法、新点子。工作中，要发挥好这一优势，勇于创新、善于创新、乐于创新，用新眼光看待问题，用新角度思考问题，用新思路解决问题。撤县设区后，xx经济社会进入加速发展期，经济建设、社会民生等各个领域，都需要充满朝气、充满斗志的青年人才。大家一定要立足本职岗位，苦干、实干、科学干，力争干一件、成一件，就像x书记说的那样，把普通的工作干得不普通，把平凡的事情做得不平凡。三要勇挑重担。在座各位都是出自高等院校，学有所长，但能否学有所用，干出一番事业，敢于担当是关键。xx年，xx特大暴雨洪灾发生时，我们一些青年干部临危受命，奔赴抗洪救灾一线，不辞辛劳、不顾安危，为成功抗击暴雨洪灾，实现“零死亡”目标做出了积极贡献，是全区青年学习的好榜样。当前，我们正大力推进扶贫攻坚工作，这既是一项政治任务，又是一项民生工作，迫切需要广大青年积极行动起来、真正投入进去，把扶贫方案定准、把扶贫措施落实，上下同心、众志成城，坚决限时打赢扶贫攻坚战。
第四，自律不放松，底线记心中。***总书记提出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”要求，对青年干部来讲，同样具有重要意义。青年干部的事业才刚刚起步，一定要严格自律，守住底线。一要从严要求。好习惯是日积月累养成的。如果现在去收老百姓的一只鸡、一框蛋、一盒土特产，不自觉中就会放松自我约束、自我要求，逐步腐化变质，最终走向犯罪的深渊。大家要始终如一严格要求、防范未然绷紧防线，讲规矩、守纪律，坚持原则，秉公办事，决不能吃拿卡要、胡作非为。二要自省自励。人非圣贤，孰能无过。大家一定要扪心自问、经常反思，自己的工作干得好不好？还有哪些不足？要时常清理思想、除去尘埃，做到“心底无私自然宽”，走好人生每一步。特别是要胸怀宽广，虚心听取他人的意见建议，更好地净化自我、完善自我。三要端正品行。我常说，锻炼使人健康，廉洁使人平安。到监狱才知道自由的可贵，到医院才知道健康的重要。大家千万不能放松自我，更不能放纵自我，沾染不良习气。要培养健康的兴趣爱好，养成良好的生活习惯，多锻炼身体，多看书看报，始终保持积极乐观的心态，增强自我“免疫力”。
这里，我要特别强调一下，青年人才是xx发展的未来和希望。组织部门要始终坚持党管人才原则，进一步完善人才激励机制，优化人才发展环境，让更多的青年人才向往xx、集聚xx、扎根xx；要善于发现、努力选好、及时用好青年人才，为加快xx科学发展，最大程度汇聚智慧和力量。各镇街、各部门要切实营造良好的工作、生活环境，充分信任、热情关怀、严格要求，努力为青年人才健康成长提供便利。
热爱xx，建设xx是所有xx人共同的心声，更是青年朋友们义不容辞的责任，希望大家立足本职，挥洒青春热情，为早日把xx建成cc贡献智慧和力量。
关于相关部门加大对城区非机动车道和非机动车的管理力度，打造和谐、文明、畅通广德的建议
提 案 人：沈艳萍
工作单位：广德广播电视台
提案内容：
伴随着我县创建省级文明县城脚步的深入推进，我县市民的整体素质也得到了极大地提升，在通过相关部门的宣传、教育、引导之后，大部门非机动车都能主动遵守交通法规，特别是在红绿灯处能自觉做到红灯停、绿灯行，减少了不少交通隐患，提高了交通安全，着实令人欣慰，但非机动车不能自觉行走于非机动车道，随着乱停乱放现象普遍存在，这不仅影响市容市貌，妨碍正常交通秩序，更重要的是存在着极大的交通安全隐患，着实令人担忧。
随着我县城镇化水平的逐步提高，人口积聚城市，车随人增，人随车走，人多车也多，这就给我们原本不大的县城带来了巨大的交通压力和交通安全隐患。目前，城区交通已非常拥堵，相关部门如不及时采取有效管理方法，拥堵现象将会愈发严重，同时也将随时对人民群众的生命财产产生威胁，为此，建议相关部门加大对我县城区的交通管理，让车辆和行人各行其道，以缓解城区交通拥堵现象，保障市民平安、快捷出行。
一、建议在已安装的中间隔离带开口处增设减速带和醒目的警示标志。
因隔离带的开口处也就是车辆转弯和掉头处，转变掉头车辆，特别是一些突发性转变掉头的非机动车在此处极易和较快行驶在直线上的车辆发生交通事故。因此，增设减速带和醒目的获救标志很有必要。
二、建议将有些中间隔离带开口处与非机动车道之间的绿化花坛进行适
当的处理。
因城区目前设置中间隔离带的部分路段本身宽度有限，有些车辆在隔离带开口处一次性拐过弯来真不是件易事，特别是车流量大的太极大道，遇上下班高峰期，极易造成交通堵塞，如遇新手驾车，极易心中发慌，容易造成交通事故。因此，建议将开口处的绿化花坛进行部分撤除，以确保转变掉头车辆转向掉头顺畅，杜绝事故隐患。
三、建议加大对非机动车道的管理，确保非机动车通行顺畅。
目前，我县城区非机动车车道路面不平，机动车随意停放现象较为突出，特别是汽配城随近非机动车道和人行道被许多汽车商和汽车修配商当成了自家商铺和修配厂，这不仅妨碍非机动车和行人的正常通行，也严重影响市容市貌和省级文明县城形象。因此，建议维修好非机动车道路面，清理占道经营现象，确保非机动车和行人顺畅通行，维护省级文明县城形象。
四、建议对非机动车采取管理与处罚并重的方式，加强对非机动车车主的宣传、教育、引导。
多年来，由于非机动车是一个庞大的群体，因此在管理上一直是交警部门的大难题，正因为牵涉到一个庞大的群体，所以它也牵涉到许多家庭的幸福和美满，但据相关部门统计，每年因非机动车导致的交通事故呈高发态势，所以加大非机动车的管理尤为重要。建议相关部门和用各种加大宣传力度，教育引导非机动车主增强交通意识，自觉遵守交通规则，做到文明行车、安全行车，不随意在机动车停放处和其它禁停处停放，在交通干线上须在非机动车道上行驶。对不按规定车道行驶违章行驶、违章停放且不听劝阻的，相关部门须依照《中华人民共和国道路交通安全法》上限，对其车主进行处罚，直至扣缴其车辆。只有这样，才能让非机动车主和机动车主一样感受到法律的威严，才能让其必须遵守交通规则，才能让自己和他人家庭更幸福。相信，通过多部门有效的管理，一个文明、安全、和谐的交通局面一定会展现在竹乡大地。
提案第20xx0007号
案题：关于加强过期食品安全管理的建议
提出人：朱颖恒(共1名)
分类：综合
**类型：未分派
承办单位：
内容：
民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐。近年来，我省食品安全事故频发，尤其是过期食品安全问题日益成为社会各界热议的焦点话题。多年来，我省发生多次超市售卖过期食品、食品银行捐赠过期食品给老人、过期月饼回炉改做成糕点等重大食品安全事件。诸如此类的重大食品安全事故并非偶发，对行业声誉产生了非常恶劣的影响，既对广大人民群众的身体健康构成严重威胁，也引起了社会伦理道德的危机，大量过期食品的不当处理将恶化环境污染，并对食品产业的良性发展造成巨大冲击。过期食品的处置问题逐渐成为食品安全管理中的难点和盲点，究其原因主要有如下几方面：
(一)思想意识有待提高。社会诚信水平总体上还需要进一步提高，一些不讲诚信、不讲道德的问题在不同行业都时有发生，食品行业同样如此。有些食品生产经营者为获取非法利益，甚至故意销售过期食品，带来了不容忽视的食品安全隐患。
(二)监管执法仍需改进。过期食品安全监管工作仍相对滞后，存在着不少薄弱环节。现行法律法规对超过保质期食品仅规定了禁止经营、退出市场、做好相关记录等，并未涉及实质性的处置，如销毁。在执法环节也存在执法不严，处罚不重，违法犯罪成本低等情况。
(三)产业发展还需规范。近年来我省食品产业发展速度过快，但由于准入门槛低等原因，食品企业大多规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低，尤其对过期食品的处置尚未形成联动和长效机制，在食品的可溯源系统塑造、过期食品专用销毁场地建设、过期食品大数据处理等方面有进一步改进的必要。
针对上述过期食品安全管理存在的问题，因此建议：
(一)强化治理，严厉打击过期食品安全违法行为。建议省内各市、区、镇以零售业和餐饮业集中地为重点地区，以大型超市、便利店、学校食堂、企事业单位食堂等为主要对象，加大对过期食品的监督检查力度，规范过期食品处置管理制度，严查过期食品退货记录及索证索票制度落实情况，严厉打击销售、赠送、随意扔弃过期食品的行为。将专项整治常态化，对过期食品违法犯罪行为从严从重处罚，增加食品违法成本。同时，应进一步提高经营单位对过期食品自行销毁的证据保管，明确临近过期食品的标志说明，规范临近过期食品的促销和赠送行为。
(二)扶持企业，加强食品流通领域的信息化平台建设。针对当前食品行业鱼龙混杂、管理困难、过期食品回收困难等状况，应着力扶持一批大型食品生产、配送、零售、回收企业，尤其应大力培植有实力的食品连锁企业，以规模化及集约化来实现全产业链的资源整合。尤其要重点支持生鲜食品的电商平台发展，利用大数据平台和高效的物流系统，解决过期生鲜食品的集中处理问题。建议以食品流通领域的信息化建设为突破口，鼓励食品连锁零售企业采用技术先进的采购、配送、结算、退货等系统，实现食品全流程监控和可溯源的大数据管理，令过期食品无处藏身。有大型连锁便利店便采用了国际领先的自动退货系统，及时高效地显示、回收、处理了过期食品和临近过期食品，但由于这套系统费用过高，小店难以购买。政府部门在深入调研的基础上，可以适当扶持、推动、津贴此类信息集成系统的广泛应用。
(三)固本清源，加快过期食品集中销毁的基础设施建设。精准发现和快速收集过期食品只是问题的一方面，如何高效、低成本、无污染地集中销毁过期食品则是另一难点。对集中回收和处理过期食品的零售和物流企业实行适当的补助政策，构建有利于过期食品快速回收的物流系统，并着力兴建多个专用于销毁和掩埋过期食品的处理基地，利用现代科学技术把过期食品转化为再生能量，如肥料、饲料、发电等，实现变废为宝。广州食品报废销毁中心就是一个集中处理过期食品的好例子，可以在进一步完善的基础上向省内各市、区、镇复制推行。
(四)加大宣传，设立过期食品有奖举报制度。在强化市场监管的同时，应广泛宣传，利用报纸、电视台、网站等宣传媒体，加强对过期食品安全工作的综合报道，以群众喜闻乐见的方式宣传食品安全的重要性，提高群众对过期食品安全的重视程度，引导群众参与到维护食品安全的工作中来。同时，应进一步完善奖励机制，对举报有功人员进行现金奖励，鼓励生产经营单位和食品销售企业的内部人员举报，从而发动人民群众来监督，使违法者无可遁形。
1、创新集中供养方式，出台优惠政策，鼓励创办社会化养老机构。
2、整合各类社会资源，纳入农村老年人服务体系。建设村级老年活动中心;村级医疗机构为老人****;设立专门的救助帮扶热线电话;建立基层党员干部义务定期探访、结对帮扶制度等。
3、县民政部门牵头，将农村贫困老人纳入城乡社会救助体系;以村(社区)为单位建立农村老人信息台账。各类慈善机构和社会志愿者针对农村贫困老人的资助和服务纳入这个体系，做到信息和资源共享。
4、近年来，随着经济发展和社会生活水平的提高，城镇老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高，但广大农村老年人老无所依问题越来越严重。农村经济社会发展处于转型时期，青壮年劳动力外出务工十分普遍，留守的绝大部分是“九九”“三八”“六一”人员，尤其是农村的空巢老人的日常生活中存在的问题，已经引起社会广泛关注，主要表现为：生活来源问题，无人照料问题，寂寞孤独问题，安全隐患问题等等，这些问题归结为一点，就是老无所依问题。这是一个很大的社会问题，需要采取系统措施加以解决。
5、加大《老年法》的宣传，弘扬敬老、养老、爱老的社会风尚;乡镇法律援助中心要承担对农村不孝敬老人，特别是不赡养老人行为对象调查和依法处理的责任。
6、提 案 人：杜惠兰
7、“家有老人是个宝”，老人是家庭和社会的宝贵财富。关爱老人是中华民族的传统美德，尊重老人就是尊重历史，善待老人就是构建未来。
8、工作单位：县人社局
9、提案内容：
10、为此建议，建立全县农村老年人服务体系：
关于进一步加强我县食品安全监管的建议
提 案 人：刘成兴
工作单位：县人行
附 议 人：任 平 周红旗
提案内容：
食品安全，人命关天。多年来，特别是近年来，我县食品安全工作，政府及相关部门动了不少脑筋，整了不少办法，付出了很多艰辛的努力，因此，总的态势是好的，群众是比较满意的，对此，应给予充分肯定。尽管我县食品安全状况总体趋于良好稳定，但纵观**走整个社会层面食品安全的现状仍不容乐观，食品安全监管工作任重道远。为此，建议从以下五个方面强化。
一、构筑食品安全监管屏障体系。各职能部门要各司其职、各尽所能，从农产品种养殖开始，努力实现食品每一个环节的“无缝隙”、“不间断”监控，通过食安办抓协调、农业部门抓田头、质监部门抓加工、食药监抓案头、商务部门抓流通、工商部门抓销售等一系列过程，在每个环节上建立起安全屏障，让假冒伪劣食品无立足之地、无隐藏之处。
二、推广安全食品规模产销。大力倡导食品业的规模化、标准化生产、销售，鼓励食品连锁企业的扩张发展，通过政策优惠、资金扶持等多种方式支持他们占有市场，让群众能够消费质量保征的称心如意的食品。
三、建立食品安全监测预警系统。建立包括食品全过程检测、食品安全风险态势评估、食品应急处置等体系内容的监测预警系统，形成食品安全检测技术与信息技术、网络通讯等先进技术信息的共享平台及其中辐射全县的食品检测数据信息服务中心，实时掌握全县食品安全动态，定期向社会发布食品安全数据信息及其消费预警与消费指南，确保群众安心放心消费。
四、完善食品安全监管保障体系。要在组织机制上进一步健全，实现全县食品监管的“全覆盖”;要在监管专业队伍上进一步加强，造就监管有力、具有“火眼金晴”的“孙悟空”;要在监测手段上进一步强化，达到适时监测检测的要求;最终落脚点，要在监管经费上有保障，在人力、物力、财力上适应食品安全监管监控的要求。
提案号：26
案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议
提案人：唐x媚
内容：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民**协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。
(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：
1、城区校舍不足，乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。
2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的67.4%。
(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准
在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定：“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生，18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为5.89平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为4.29平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积2.77平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。
(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符
部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。
解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。
(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局
1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配臵教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。
(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育
1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。
2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。
(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件
1、在发展工业的同时，有计划的预留标准化的学校教学用地，参照浙江省九年义务教育标准化学校的标准建设高标准校园。把学校标准化建设纳入到了全县基础设施建设规划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，通过完善教育资产管理、优化资源配臵等途径进一步加快学校标准化建设进度。
2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有一定比例的绿化场地。
3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出，为此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，积极推进实施素质教育，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实现我县教育事业又好又快发展。
加快转型升级，实现高质量发展是国有企业当前的重要工作。近年来，国有企业在关键岗位、重要岗位进行人员调整时出现断层现象，青年后备干部储备不足等问题接踵而来。青年员工理论知识丰富、思想活跃而又富有激情，对新工具、新方法的学习能力较强，可以说是企业转型发展的主力军和先锋队。如何最大限度发挥青年员工在企业转型发展时期对企业改革的杠杆作用，是一个值得认真探索和深入研究的重要课题。
企业青年员工的特征
一是文化知识丰富。近年来，国有企业通过社会招聘、校园招聘，录用了大量的青年员工，他们普遍都接受了良好的高等教育，文化知识丰富，学习能力较强。
二是思想观念活跃。随着越来越多的90后步入职场，青年员工90后标签日益凸显，他们思想观念活跃，追求自我个性。在工作中，青年员工敢于发表自己的见解，思想观念转变与更新都较快。
三是成长愿望强烈。青年员工对自己的工作和未来都有自己的想法，尤其是一些掌握专业技术的青年人才，具有较强的生产、经营、管理能力，他们渴望获得更广阔的舞台，施展才华，为企业建功立业，更希望自己的付出能够获得更多荣誉、更高地位，以充分体现自我价值。
青年员工培养工作中的不足
一是培养力度不足。企业目前采取“传帮带”培养模式，但培养模式单一，外部的创新文化难以渗透，不利于青年人才理论知识和文化素养的整体提升。
二是培养对象的主动性不高。很多员工认为接不接受培养、参不参加培训对自己的职业发展帮助不大，只要工作任务完成就可以了，对企业培养易产生抵触或懈怠的情绪。导致培养形式虚设、不能达到理想效果。
三是专业培训覆盖面窄。企业开展的集中专业培训受成本限制，多集中在管理人员，青年员工大多在生产一线，得不到集中专业培训。
四是人才培养效果不明显。企业虽然通过多种形式对青年员工进行培养，但每种方式又都存在其自身的不足，造成用人之际能提出来的人才屈指可数，培养投入没有得到应有的人才回报，人才培养效果不明显。
青年员工立体式、全方位培养模式
青年员工是企业发展的中坚力量，对他们的培养不应该只做表面功夫，也不应该只是某种方式的单一性培养，而应该是立体式、全方位培养模式。
一是培训方面。企业定期组织技能培训、管理知识培训、党建知识培训等，提升青年员工的各项技能，尽快使其成为新时期企业转型发展的中坚力量。同时，还要加大培养培训投入力度，充分发挥企业内训师的能动性，将“转训”工作落实到位。对于一线生产员工不仅仅培训业务技能，也要融入管理技能的培训。
二是轮岗交流方面。在企业转型发展时期，对人才的需求是多层次性的，需要人才具备综合素质。通过内部公开竞聘，很多在职业上有规划、有想法的员工跳出自己的舒适圈，锻造自己的综合素质，这对培养企业转型关键时期需要的青年人才起到了重要作用。综合型人才的锻造需要多岗位工作经验的积累，要制定部门负责制，对于人才交流期间的情况实时追踪指导，建立人才培养日志。
三是后备干部方面。对于青年人才的培养，不能只停留在培训、经验积累阶段，还需要给青年员工“压担子”，搭建后备干部梯队，让后备干部承担更多的工作职责，建立单独考核序列和绩效档案，不断完善和优化干部选拔机制。
四是文化氛围基础方面。企业要为青年员工多读书、读好书，学习新知识，掌握新技能，创造良好机会和条件;要广泛开展学技练功活动和各类文体活动，在夯实专业知识的基础上，使青年员工的管理能力、沟通能力等综合素质得到提升;要不断完善“优秀员工”“优秀党员”“岗位能手”等荣誉创建形式，完善奖励机制，加大宣传力度。
五是培养主动性方面。完善对青年员工参与培训培养提升的激励机制，做好职业规划，为其打造明晰的职业发展通道，让青年员工综合分析和衡量自己的能力和特长，正确认识和评估自己，准确选择发展方向。同时，加强对青年员工的职业道德教育，使他们树立尽职尽责、爱岗敬业精神，增强青年员工对企业的认同感和自豪感，努力把青年员工谋求个人发展的驱动力与职业生涯相结合。
关于加强城区自来水水质检测保障饮用水水质安全的建议
提 案 人：人口资源环境委员会
工作单位：县政协
提案内容：
20xx年，国家正式执行新的饮用水水质标准( gb5749-20xx)对饮用水水质的要求由原来的35项指标提高到106项，增加的绝大部分是有机物控制指标，许多有机污染物对人体健康存在着潜在的危害。目前，从我县城区自来水水质检测指标看，仅是原来35项水质标准中的主要指标报告，而且大部分是出自自来水公司的自测自检，同时其取样的水质大部分是水厂的出水水质，很少是居民家中使用的终端水质。而从部分居民家中终端水质看，水质时有混浊、颗粒物存在，存有一定的社会反响。因此建议：
一、加大水质监督和检测力度，引入县疫控中心等检测单位作为第三方水质检测方，定期检测或视情随机检测，并形成常态检测机制，检测结果向社会公布。
二、在原有水质检测的基础上，根据新的水质标准，尽可能增加检测指标。
三、在自来水公司出厂水质检测的同时，增加供水终端取样(居民自来水出口)进行检测。
四、对老旧供水管网进行改造更换，确保不因管网原因而影响水质。
五、搭建投诉平台，对水质、水压等投诉予以受理，相关问题由有关部门责成**。
委员会会议第30号提案的答复
委员：
您提出的关于“完善服务、加强培训、大力推进妇女创业就业的推荐”的提案收悉，现答复如下：
您提出的加强创业培训，全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训的推荐很好。随着县城经济发展，妇女群体对创业的渴求越来越高，因此对妇女创业服务的管理迫在眉睫，加大培训力度，提高女性劳动力的整体素质是我局工作职责的一部分，我局正在把该项工作做好做实，具体做法如下:
一是充分利用技能培训、引导性培训、创业培训等政策资源，主动承接政府的培训项目，与妇联、共青团、农牧局、农广校、职教中心等相关部门加强互动联动，对广大妇女分层次、多渠道开展创业就业培训，三年来，我局联合其他单位透过多种方式和途径，共举办农业实用技术培训班45期，培训妇女1200余人。二是以务工就业为重点开展就业技能培训，充分发挥县人才培训中心和各类职业培训学校的载体作用，对下岗、失业和进城务工妇女等用心开展家政服务、电脑技能、餐饮服务、汽车驾驶、美容美发等就业技能培训。针对女企业家、女大学生等有创业意愿的女性，继续推荐她们参加syb(创办你的企业)，gyb(产生你的企业想法)等创业培训学习。透过定期举办企业管理交流会，组织女企业家和巾帼致富带头人外出集中观摩学习等形式，切实帮忙创业妇女普及知识、改善技术、改善管理、提高效益。三是宣传好、贯彻好政府制定的税收减免、小额信贷、社会保险、就业援助、开业输导等一系列创业就业扶持政策，真正把利民政策落实到每一位妇女。
下一步，我局将以“建立创业型城市”“以创业促就业”活动为契机，加强宣传引导，转变妇女创业就业观念。强化各种培训，努力增强创业就业潜力。用心调研分析提高女性素质、促进妇女创业就业工作中存在的问题，并向相关部门提出政策推荐。多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施，使资金、项目等方面向女性倾斜，激发妇女参与热情，鼓励她们早日实现自主创业，带动更多人就业。
xx年x月x日
领导签发：xx
摘要：国有企业是我国经济建设的重要支柱，是我国新时代努力前进的强大后盾。国有企业的健康发展，就是我国经济发展稳定的良好体现。国有企业的发展必定离不开青年人才队伍的伟大建设，青年人才固然是国有企业培养的重点对象。
关键词：国有企业青年人才对策与思考
（一）思想缺乏重视
在市场竞争中，因国有企业背后的主导者有国家的助力，在我国占据比较特殊的地位，这会给国有企业管理者造成一个假象，缩减他们的人才市场竞争压力。这导致了在人才培养、吸引等方面做的不是很好。全方面的社会市场企业发展压力没有带给国有企业，在人才稀缺这方面他们没有过于的担心重视。甚至人才建设对企业发展的重要性这方面意识还比较表面，这些问题都阻碍了国有企业的健康发展。
在国有企业中，部分青年人才心理机制较敏感，易受到社会消极理念地影响，导致青年人才社会主义核心价值观出现偏差，产生了团队合作精神淡薄，看重个人发展，上进心不强等问题。
（二）人才队伍结构不合理
在国有企业公司运营中，青年人才结构不合理，青年人才占的比例较低;管理人才、操作人才、技术人才数量偏少，出现了结构比例失调现象。生产、技术、市场营销等这方面的人才较多，但后勤辅助部门的人数不够用。在人才建设这方面，缺乏高素质全面性人才，掌握高级技术的人才数量较少。
（三）青年人才队伍流失严重
当今社会，受婚姻、工薪和福利、买房，户口、家庭的影响，许多国有企业都出现人才流失的现象在这个追求物质基础的时代，人才流失，在短时间内企业部分产业工程可能将会暂停经营，拖延工作进度等问题;但对于掌握企业核心技术的人来说，他们的流失可谓是企业的一大损失。等他们流失到竞争对手企业中，这对原始企业将会是一种不小的威胁。在国有企业中，由于年限，资历等制度，导致许多青年人才常年在原岗位辛苦工作多年仍未升职加薪，这极大地损害了青年人才的利益。使得不少青年人才跳槽，这种情况对国有企业的发展带来的危害可想而知。
（一）建立正确的思想意识
国有企业要利用自身优势，大力加强对青年人才的政治思想教育工作。第一：社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观牢牢贯穿在青年人才队伍工作中，在国有企业中，全面宣传职业精神，理想信念教育。引导青年人才树立正确的世界观、人生观、价值观。第二：社会形势任务。结合当今世界国际市场形势，突出国有企业的重要地位和历史使命，总结国有企业遇到的机遇和困难，为青年人年讲解企业发展计划、目标任务和主要措施。使青年人才正确认识企业发展形势，规划目标，努力工作。
青年人才隊伍建设是关乎企业未来发展命运的大事，一点都马虎不得。管理者必须牢牢抓住企业命脉，突出青年人才在工作中的主要地位，尽力发挥所长。青年人才是社会的建设栋梁，每个人都要明白自己身上的重大使命，不能只顾自身利益，损害企业利益。要了解企业命运发展与自身前途紧密相连，关心企业战略部署，结合社会市场实际情况来确立企业未来发展
（二）完善培训、培养制度
在企业培训中，有的属于走形式的表面工作，没有把培训的真正价值表现出来。有的员工已经实习培训完，但正式工作了之后还是从新学习，跟没培训一样。拓宽培训途径，不仅仅是公司实习，考察，可以多方面手段去学习公司运营，更好使青年人才融入企业。开展全方面的教育培训，新时代的青年人才，仅靠一些专业知识还是不够的，企业缺的是综合性全面人才。所以培训教育知识类别应该拓宽。
（三）创建良好的工作环境
一个良好的工作环境可以使青年人才在企业工作中形成“形成想干事，干好事，多干事”的理念。面对社会竞争，一个有实力的企业足以吸引大多人才，创建一个良好的工作环境，足以让青年人才奋发向上，为企业谋发展。为自身谋前途。完善生活保障待遇，搭建创新合理机制，规划多种竞争项目，考虑奖励惩处方法。运用多方法手段，考虑多角度问题去创建青年人才的良好工作环境，满足青年人才的工作所需，以期推动国有企业的更好发展。
加大对青年人才的关心与重视，慰问一线企业员工，改善现场环境，帮助他们的生活所需。针对国有企业男女比例失调的问题，企业管理者积极牵线搭桥，帮助青年人才解决成家问题。建立丰富的娱乐生活，每月定期开展读书分享会，推荐好书，打造书香企业文化：每季度进行一次全体文体活动，增加情感交流，汇聚人心。
（四）科学的奖励机制
建立健全企业监督部门的工作任务，多方位考察青年人才的日常工作情况，进行选拔、奖励、惩处等一系列促进青年人才在企业成长的制度。在日常工作中，多进行一些竞争项目活动，选拔高素质人才，进行科学奖励。实行一些激励手段，促进青年人才队伍更好的在国有企业成长。不可出现“走后门”等方式上位的现象，一顶要保证公平，确保真正有实力的平年人才不被埋没。完善科学的激励制度，为企业发展推动建立有力的保障。
结束语：在激烈的企业发展竞争中，要想脱颖而出，少不了青年人才队伍的付出与贡献，当今企业竞争如此之大，这便意味着企业中人才队伍的竞争也是非常激烈。一个企业的总体水平，完全可以从企业青年人才队伍中得以体现。青年的未来决定着企业的未来，青年的命运决定着企业的命运，企业的未来命运紧紧握在青年人才的手中。所以，企业在建设青年人才队伍这方面不能有半点松懈，企业管理者要不断与时俱进，研究市场形势，提出新问题，考虑新思路，解决新问题。只有多种问题的解决，企业管理水平才会提高，才能推动青年人才队伍建设与国有企业发展的紧密结合。
1、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
2、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
3、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
4、二、我县油茶产业存在的主要问题
5、三、发展我县油茶产业的思考与推荐
6、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。推荐由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
7、油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
8、一、我县油茶资源现状分析
9、案由：发展油茶产业增加农民收入
10、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠"天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
11、资料：
12、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。
13、提案人：xx
14、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
15、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
16、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
17、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
18、根据2008年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21。4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21。4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
提案人：×××通讯地址：县×局电话、邮编：
案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的推荐
资料：
20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的
作用，存放超多的行政公文、党和国家的秘密载体，还有超多办公设备等国有资产。
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的超多公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。
因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下推荐：
一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，个性要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。
三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安状况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。
简爱给青少年的成长启示1
简爱的故事绝非灰姑娘的翻版那样简单。一次又一次的对话，一次次的猜测与怀疑，一次次的眼神碰撞与心灵邂逅，真情与考验，罗切斯特发现，在这个人浮于事的世上，一位普通家庭教师竟然言谈举止如此落落大方、说话行为有礼有节，在罗切斯特的庄园中，她既没有因为自己的地位与身份而哑口无言，羞羞答答，而是通过这个机会勇于倾诉自己灵魂深处的精神，敢于表达与交流。简爱虽然个子矮小，相貌平庸，但她小小的身躯骨子里竟隐藏着常人无所具备的自尊自强与自信自勇。
不知不觉中，罗切斯特与简爱便坠入了爱河。然而，厄运再一次向简爱袭来，原来，罗切斯特已有妻室，但这位女子是个不折不扣的神经病，罗切斯特想让简爱代替妻子，但是，这是一种欺骗，简爱的自尊心又一次驱使她远离，她毅然离开那里，来到传教士家并与传教士结为兄妹。经过一个又一个冬季，心灵的呼唤，让简爱断然拒绝了传教士的爱情，准备与罗切斯特久别重逢，当她来到罗切斯特故居时，目瞪口呆。荒原里满目苍夷，原来，罗切斯特为了解救发疯点火的妻子，双目失明，单腿残疾。简爱在阔别已久的花园与罗切斯特重聚，当两人相遇之时，罗切斯特已失去了往日的英俊潇洒。而简爱如同清新的茉莉，一如既往保持着她的天真活力，她对罗切斯特无怨无悔，在简爱的照料下，罗切斯特重新找回了往日的活力，并有了他们的孩子，天下有情人终有眷属。
简爱给青少年的成长启示2
在这个寒假中，我读了一本书，《简爱》。读完后，我一直回味了半个月。
这本书的主人翁，简爱，在父母双亡后饱受虐待，在她8岁时被送进了一所残酷的寄托学校。当了好几年学生和老师后，她离开了学校，来到桑菲尔德府当老师，负责教一个小姑娘。桑菲尔德府的主人罗切斯特，被简?爱所吸引，在经历了诸多波折后，他和简爱才由情人成眷属。
品味完这本书后，我深受启发。简爱，她没有漂亮的外表，没有富有的家庭。在发现自己深深地爱上了主人后，在地位悬殊的情况下，她敢于坦坦荡荡地去爱。她对自己的人生和思想有理性的认识，对自己的幸福和情感有着坚定的追求。她这种大胆地去追求的精神，十分值得我们去学习。从她身上，我们看出了自尊自重、自立自强的形象。罗切斯尔，他敢爱敢恨，热情奔放，具有同情心。他们的品质，都令人难忘。
但把目光转到现实中时，我不禁有些失望。在现实中，有许多人都不敢去追求，都觉得那件事高不可攀，自己实在是做不到。其实，每个人的能力都好比一座冰山，自己发挥出的只是冰山露出海面的一角，浸泡在海水里的则都是潜力。所以，不要去顾及什么，只要有一个坚定的目标，大胆地去追求，就能够达到胜利的彼岸!
所以，让我们去学习简爱的精神，大胆地去追求吧!
简爱给青少年的成长启示3
《简·爱》这本书讲述了一个小女孩简·爱，自幼父母双亡，住在叔叔家，整天受着一家人的欺辱和打骂。有一天，他们把简·爱送到了一所封闭式的学校里，在学院里一呆就是几年。几年后，简爱离开了学院，找到了一份工作，家教。简爱学生的爸爸爱上了简爱，跟她求了婚，简爱也同意了。但她发现她在骗他，便执意离开了。她最终用坚持不懈的精神，离开了逆境，到达了顺境，生活了下去。
如果当时是你被家人抛弃了，你会怎么做呢?哭，喊，大吵大闹……书中的简爱没有这样。她用不屈的精神在学院里呆了几年，她面对别人的羞辱毫不留情的反击了，保留了自己的尊严。她面对别人的欺骗而离开，她这种顽强的精神值得我们学习，在叔叔家，他被欺负了，不是默默忍受，不敢还手，而是奋起还击，简爱在逆境中豪不退缩，毫不屈服，奋勇向前，她执意抓住黑暗之中最后的一抹阳光，顽强生存了下来。我们有多少人能做到她那样。她证明了坚持就会成功，风雨过后就是彩虹，黑暗前面就是光明。她用顽强的意志，不屈的精神，在逆境中成长了下来，她是我们学习的榜样。
简爱给青少年的成长启示4
《简爱》是一部带有自转色彩的小说，它告诉人们一个人生的真谛。
《简爱》的作者夏洛蒂勃朗特温柔，清纯，喜欢追求一些美好的东西，尽管她家境贫穷，从小失去了母爱，再加上她身材矮小，容貌不出众，但也许就是这样一种灵魂深处的自卑，反映在她的性格上就是一种非常敏感的自尊。她描写的简爱也是一个不美的，矮小的女人，但是她有着极其强烈的自尊心。
简爱生存在一个寄人篱下的环境，从小就承受着与同龄人不一样的待遇，姨妈的嫌弃，表姐的蔑视，表哥的侮辱和毒打……也许正是因为这一切，换回了简爱无限的信心和坚强不屈的性格，一种可战胜的内在人格力量.她坚定不移地去追求一种光明的，圣洁的，美好的生活。
在罗切斯特的面前，她从不因为自己是一个地位低贱的家庭教师而感到自卑，反而认为他们是平等的。也正因为她的正直，高尚，纯洁，心灵没有受到世俗社会的污染，使得罗切斯特为之震撼，并把她看作了一个可以和自己在精神上平等交谈的人，并且深深爱上了她。
他们俩克服种.种困难终于走到了一起。简·爱尽管经历了无数的挫折和磨难，但她坚韧不拔，最后获得了幸福。
《简爱》读后感
读完了《简爱》这本书，我知道了主人公的所有故事。
最后一部分讲的是：简爱离开了庄园。到了一个地方，但却忘记把她的一袋包裹拿下来，她只身下了一块面包和橘子。第二天简爱乞讨了一天，但一点的收获也没有。夜晚，下起了雨，她沿着一条小路走，看见了一户人家，两个主人答应让她住下，但两个主人的哥哥看起来并不想让简爱留在这里，开始那个哥哥对简爱很冷淡，但经过几番谈话后他们成了朋友。最后，简爱因为太想罗切斯特，又回到了庄园。但是简爱回到庄园后发现，他的眼睛瞎了。但简爱没有放弃他，他们来到了伦敦，治好了他的眼睛，幸福的生活在一起。
读完了这本书后，我知道了简爱为什么光彩夺目，那是因为她有不同寻常的气质，她丰富的感情世界。还有就是她有自己的尊严。她的感情是炽烈的!
《简爱》读后感
《简爱》是英国女作家夏洛蒂·勃朗特的成名之作，夏洛蒂以自己的人生经历为原型，创作了这本著作。
这本书讲述了一个孤女简·爱的经历。在她年幼时，父母双亡。她被寄养在舅舅家，在舅舅去世后，她受尽了舅母的虐待。后来被送进了一所孤儿院，她在这里受尽了精神和肉体上的摧残。她在孤儿院学习了六年，任教两年，厌倦了那里的生活，她就去了桑菲尔德庄园给一个不到十岁的小女孩当家庭教师。后来她与庄园主罗切斯特相爱，几经周折，有情人终成眷属。
在这个故事中，简受尽了生活的折磨与苦难，她几次想要放弃希望，又几次勇敢度过难关，我们要学习简爱这种永不放弃的精神，在生活中，我的性格非常内向和胆小，我有时还不敢自己去买东西，需要他人的帮助。老师也总在给我的评价中写要多在课堂上发言，展现自己优秀的一面。我相信我也一定能变得外向和开朗。只要努力，没有什么做不成的事，永远不要放弃希望，这就是《简爱》所告诉我们的道理。
我推荐大家也读一读这本书，相信你也可以从书中各有特点的人物和变化曲折的事件中，明白这个道理，你也一定会喜欢这本书。
《简爱》读后感
《简·爱》是英国作家夏洛蒂·勃朗特以自己为原型写的一部名著。夏洛蒂在书中当简·爱。
女主人简·爱从小失去父母，寄养在舅母家，因受虐待而萌发反抗意识，进入孤儿学校。毕业后，来到桑菲尔德庄园当家庭教师，与主人罗切斯特先生相互产生了爱慕之情。后来发现罗切斯特早有妻室，前妻是一直被囚禁在阁楼里的疯女人。伤心之余，简·爱孤身逃离庄园，四处流浪，后因对罗切斯特念念不忘，又重新回到他身边。这是庄园已是面目全非，罗切斯特也双目失明。但简爱依然和他幸福的生活在一起。
正是夏洛蒂这种敢向恶俗势力反抗，追求平等的精神，让她笔下的简·爱形象获得永生。
《简爱》读后感
翻阅《简爱》，感触颇深，钦佩简爱的同时，也不住地为她的恩师谭波儿赞叹。
正如简爱自己所说，她的生命宛如风雪中的一茎弱草，任人欺凌，却不曾折断，即使受着树的覆压，一见到空气它也可以在阳光下欠伸。自幼父母双亡的简爱终日寄人篱下，又小又丑的她饱受世人欺凌，如果说她没有碰见玛丽亚谭波儿，她绝对不会坚持下来，绝对不会成长成一个阳光的自尊自爱的女性。这里面有一个故事：简爱所在的学校，校长曾听信他人对简爱的抵毁，在全校师生之前侮辱她为“可怕的说谎者”，在她觉得一切都完了的时候，谭波儿老师相信她，想办法为她在众人面前澄清，让她的人生豁然开朗，立志成为像谭波儿那样的人。可以说简爱以后成为老师，是受了谭波儿的影响，那种高尚的师德是自幼种在她心里的。
从简爱的成长历程来看，好的老师，能改变人的一生。这让我想起了梁晓声写的《我和橘皮往事》。
梁晓声曾因母亲的哮喘病而偷拿学校的橘皮，被当着全校几千余师生的面冠上“小偷”的帽子。绝望无助的他一度想要去死，因为他实在受不了众人密不透风的目光。是他的一个老师救了他，为他编出善意的谎言，让他的生命里重新有了本该属于他那个年纪的快乐，而不是憎恨和冷漠。若干年后长大了的他，成了一名作家，为这个影响了他一生，改变他的命运的老师写下《我和橘皮往事》。
三尺讲台上四季晴雨，一只粉笔书写的不只是十卷诗赋，还有学生们的一生。
读《简爱》，看一株小草怎样穿过丛莽的严遮，开得繁花满树;读《简爱》，敬佩玛丽亚谭波儿为师的尽职尽责;读《简爱》，向桃李满天下的老师们致敬。
《简爱》读后感
刚读完了夏洛蒂。勃朗特写的名著《简爱》，作者通过简爱来记叙了自己的艰苦历程。
这本书主要写了简爱出生在一个贫苦的牧师家庭，她自幼父母双亡，在舅舅家生活，舅舅走后，舅妈待她很不好，她受到了虐待。一段时间以后，她又被送到学校过寄读生活。虽然她的生活非常不幸，但是，她还是坚忍不拔的坚持了下来。不屈不挠的追求着自己的目标，经过不懈的努力，最后终于成功，并过上了幸福的生活。
简爱之所以能在逆境中成功，是因为她有着持之以恒，孜孜不倦的精神。对于我们中学生来说也要发扬她的精神，努力学习，不断进取，才能得到真正的本领。
作为今天的我们，在读书、在学习中，即使遇到什么困难，也没有简爱当时的艰难。因此，我们要敢于面对困难，知难而进，就算困难有高山那么大，也没有什么了不起的。世界上没有不可攀登的高尚，学习上没有克服不了的困难，无论是在多么艰苦的环境下，我们都坚定一个信念，阳光的前面是风雨，困难的背后就是胜利，艰苦的前方就是幸福。
一份耕耘，一份收获，我们要像简爱那样刻苦学习，努力上进，我相信只要努力就会有收获。
在我国社会经济快速发展的今天，国家越来越重视人才队伍的建设，尤其是我国国有企业的发展，更加意识到人才队伍建设的重要性，只有建立完善的人才队伍，才能良好的促进国有企业的长远发展。因此必须要制定完善的人才引进、使用、培养以及激励等工作策略，对当前人才队伍建设工作中存在的问题进行全面分析，并根据相应问题制定合理的解决策略，结合企业自身情况，通过良好的人才选拔任用形式、人才培养锻炼形式以及人才评价标准体系等，来建立完善的人才队伍，这对推动我国国有企业的发展有着极大促进性作用。
随着我国社会主义市?鼍赫?体系越来越激烈，企业间的竞争也逐渐强烈起来，而其主要还是在于人才的竞争，哪个企业能够掌握更为优秀的人才，那么哪个企业就可以掌握更加先进的技术以及稳定的生产力。因此国有企业必须要重视人才队伍的建设，国有企业作为国民经济的重要支柱，并且也是社会责任的承担者，就必须要坚持与时俱进的原则，积极的进行改革，并制定能够适应新时期、新形势下的专业人才培养和发展战略，重视人才队伍的建设，提升人才的专业能力、素质水平等，只有这样才能全面有效的促进国有企业长足发展。
国有企业属于我国经济市场当中不可缺少的部分，其作用是非常大的。在我国国际化的快速发展以及企业的不断进步，国有企业中的不同管理制度也在进行全面的完善，尤其是对工作人员的素质、水平以及能力的要求也在不断提升，在以往的国有企业发展当中，一直都是坚持以经营利润为主要焦点，但是在当前我国市场竞争越来越激烈，其竞争趋势逐渐向高端化、专业化以及智能化方向发展，国有企业如果想在这样的环境下更好发展，那么就要重视专业人才的培养，并且要以正确的人才引入和培养策略来促进自身稳定发展。人才是国有企业重要的核心生产力，是企业发展必不可少的部分。但是在当前国有企业人才队伍建设当中还是存在一定问题，若想更好的推动国有企业稳定发展就必须要根据相应问题制定合理的解决策略，不断提升人才的专业水平以及整体能力，主要这样才能促进国有企业良好发展，真正为国有企业建设良好的人才队伍。
人才培养与使用欠缺良好的规划。对于国有企业来说，想要持续输入专业性的技术人才，就必须要具有合理有效的人才培育规划，这是为国有企业提供更多优秀人才的重要环节。可是对于当前的国有企业情况进行分析，发现其管理形式呈现行政化、传统化的现象，而且还要很多国有企业中的领导并不重视人才培养工作，并且也没有技术对企业现有人才结构、数量以及与自身企业战略匹配度情况等欠缺良好的分析，重要导致很多问题的出现，如企业人才供需失调、缺乏合理的人才队伍结构以及人才与企业发展战略不符等问题的发生。而形成这一问题的主要因素就是由于国有企业缺乏完善的人才培养和使用规划，没有对人才进行良好的管理，欠缺良好的人才培养目标，因而会对国有企业发展带来影响。
人才激励机制过于单一化。良好的激励提升，是提升工作人员绩效以及工作积极性的重要形式，更是促进工作人员良好发展的关键。在实际的工作人员激励体系中，多以物质激励以及精神激励两种形式，物质激励就是通过良好的薪酬激励和福利激励两种形式。但是对于当前我国国有企业激励人才的形式，都是通过薪酬激励的形式开展，而对于工作人员薪酬提升原则，是以员工个人所取得的职称等级为基础，坚持以行政管理类单行渠道开展员工晋升。而对于这样的薪酬激励形式是相对比较单一化的，其涨幅相对较小且周期也比较长，并且与工作人员的实际工作业绩并无过多关系。而对于这样的人才激励形式，不仅无法起到激励的作用，甚至还会起到反作用效果，使得工作人员产生消极心理。
重学历、轻能力，重使用、轻培养的现象较严重。人才招聘工作当中，学历与文凭一直都是我国就业市场最关注的环节。虽然我国国民文化素质水平正在不断提升，其企业选择优秀人才也提供了较多条件，可是在当前的就业市场当中，多数企业还是非常偏重于人才的学历，却忽视了人才的能力。对于这样的现象是错误的，企业应重视人才的能力，只有这样才能为企业现在符合自身发展的人才队伍。而且无论是什么样的专业和技术都是需要不断地更新和学习，只有这样才能更好地应对时代发展，实现与时俱进的发展原则。可是从当前国有企业用人情况进行分析，却忽视了更新的重要性，还是选择只用不补、只用不养的形式开展相应工作，一般都是在必须要运用到技术型人才时，才会匆忙寻找人才。对于这样的现象是错误的，不仅无法促进国有企业发展，甚至还会导致专业技术人才流失现象出现。
通过对当前我国国有企业人才队伍建设情况进行分析，发现国有企业要想实现自身稳定发展，就必须要重视自身人才队伍的建设，并且要建设完善的人才培养和使用规划，制定完善的激励策略以及重视能力和培养工作的开展，只有这样才能真正有效地促进国有企业长远发展。
正确认识人才队伍建设工作，重视人才培养工作开展。在国有企业管理工作当中，领导人员的思想观念以及工作决策是关系到企业未来发展以及走向的关键环节，领导人员必须要意识到加强国有企业人才队伍建设工作的重要性，并且要从国有企业领导层进行思想引导，将正确的思想观念意识渗透到领导思想当中，进而使其正确认识到企业人才队伍建设工作的重要性，从而全面有效的提升该工作的开展，并为企业培养更多优秀人才，促进国有企业长远发展。
建立科学合理的人才培养和使用规划。要想保障国有企业长远发展，就必须要建立科学合理的人才培育规划，这是为企业提供更多优秀人才的关键环节。所以国有企业一定要结合自身经营管理情况以及企业未来发展战略等，制定科学、有效的专业技术人才培育规划和策略，开展分层次、分专业的管理活动，并重视人才队伍的建设，在有效地完成国有企业发展目标和任务的情况下，制定更加优越、高效的形式，来实现国有企业人力资源合理配置，真正推动企业经营效益最大化发展。建立合理的人才激励机制，对人才激励形式进行创新。影响国有企业人才发展的主要因素就是由于行政管理人才堆积以及专业技术人才能力无法有效提升等问题所影响的，这样很容易使得企业资源内部消化和专业技术人才流失等现象的出现。要想更好的解决这一问题，那么国有企业必须要建设科学有效的人才晋升策略和人才激励机制，根据不同类型的人才工作情况制定完善的激励机制，以此来促进人才发展，只有这样才能促进国有企业稳定发展。并且在设计激励机制时，应该要重视薪酬福利与工作业绩相结合，根据业绩考核测评来制定人才职务聘任，从而更好的提升人才积极性，推动企业更好发展。
重视企业内部人才培训教育。国有企业也要根据自身实际情况，重视人才培养工作的开展，不要一味的重视人才使用，也要重视人才的培养，并建立完善的人才培养策略和机制，进而为企业培养更为优秀、符合自身发展的人才，只有这样才能促进国有企业与时俱进，保障国有企业在当前社会环境下健康稳定的发展。国有企业应根据自身职业岗位情况来制定明确的培训活动，根据工作人员整体情况，来为其定期开展合理的培养活动，从而科学有效的提升工作人?t的专业能力以及综合水平，并且也要良好的培养其综合素质，增强其职业道德水平，进而为工作人员发展以及推动企业发展奠定坚实基础。
国有企业应重视人才战略的实施。首先，应树立完善的人才观念，只有转变传统的人才观念才是人才战略工作有效开展的关键，因此国有企业必须要结合当前实际发展情况，树立正确的人才观念，从而真正有效的将人才的优势发挥出来，真正有效的实现人才促进企业良好发展的目标。其次，要建立科学合理的人才培养体系，并且要坚持以人为本的原则，重视人才综合能力的培养，全面有效地为企业培养出优秀人才，进而促进我国国有企业稳定发展。最后，也要优化人才环境，为人才发展提供良好的氛围，从而通过良好的氛围来熏陶人才，促进人才良好发展，这是实现人才战略的重要环节，也是保障国有企业人才队伍良好建设的关键。
国有企业在当前社会环境下发展中，一定要重视人才队伍的培养，要结合自身实际发展情况，重视人才队伍的建筑，这是推动国有企业长足发展的关键，更好促进国有企业在竞争激烈的市场氛围下稳定发展的关键环节，所以国有企业要根据自身情况，制定合理的人才培养机制，明确当前人才培养中存在的问题，并根据实际问题知识完善的解决策略，真正有效地为国有企业培养优秀人才，为实现国有企业良好发展奠定有利基础。
摘要在我国，特别是在国有企业中，职业生涯管理相较于国外的发展比较薄弱。组织通过对员工的职业生涯管理，能到自身人力资源需求与员工职业生涯需求之间的平衡，创造出一个高效率的工作环境和有效的选拔人才、培养人才和留住人才的良好机制。因此，职业生涯管理的最终目标是通过帮助员工的职业发展，实现企业的发展目标。作者以国有企业为研究对象，利用人力资源和职业生涯管理的相关理论与方法，提出解决青年员工职业生涯管理的思路和对策，力图找到化解其人力资源难题的钥匙，为同行业的企业提供参考和借鉴。
关键词国有企业青年员工职业生涯管理
现阶段，职业生涯规划成为世界各国企业较为关注的一个问题，很多国外企业已经开始实施职业生涯规划设计并取得一定的成果，但在我国，特别是在国有企业中，这方面的意识还比较薄弱。在企业的人力资源管理中，很多情况下企业能否赢得员工的敬业和奉献精神的关键在于其能否为自己的员工创造条件，使他们有机会获得一个有成就感和自我实现感的职业。从宏观角度上来看，人才问题关系到国民经济的持续、快速、健康发展；从微观层面来看，这一课题的研究对国有企业在激烈的人才竞争中如何生存和发展，具有理论指导和实际借鉴意义。
要做好职业生涯管理，就需要做好职位体系的划分。高、中、基层的职位名称、数量都要明晰化，为职业生涯规划提供真实的职位信息。一旦职位空缺，需要什么样的人，可以从什么职位晋升上来，以及相应岗位的空缺替补计划，如何做出等等，都应该有明确的规定。对员工来说，一系列岗位的变动，就是职业发展的机会。从清晰明确的职位结构中，员工可以看到发展方向和希望。职位设置和分析是企业人力资源所有工作最根本的出发点和联结点。对于企业来说，有效的职位分析可以使企业在招聘、考核、薪酬等方面有明确的职位要求，并据此制定整体人才规划和设计管理人员职业生涯，对与标准有差距的管理人员实施针对性培训。
一是完善内部培训机制。加强培训力度、创新培训形式，适应公司发展对人才的新要求。综合考虑人员新老结构，学历结构等因素，组织开展有针对性的内部培训，从需求调研出发，做好全程组织、结果反馈、形式创新等一系列工作。以引导鼓励为重点，大力营造适合青年员工成长的内部环境。二是完善外部培训环境。在引进来的基础上，也要加快步伐，走出去，向先进企业学经验，向标杆企业找差距，向成熟企业求卓越。同时，扩大外部培训影响，逐步形成公司特色化培训模式，引入优质培训项目，在知识的分享和交流中，激发创新意识。
健全、科学的激励机制，能够回报经营者与员工在企业中的辛勤劳动，又能激发起发挥更大的能动性，全身心的为企业投入，同时还能体现其人力资本的增值。
一是建立健全薪酬激励体系。为了更好的给员工提供良好的职业发展渠道，搭建公平的激励平台，最直接和有效的策略就是从薪酬、福利上考虑，鼓励员工学技术，将员工收入与技能、绩效等因素紧密挂钩，通过薪酬结构、薪酬标准及薪酬发放管理的调整和优化，推动员工职业发展、提升组织整体绩效、实现人力资源效益最大化。二是建立健全精神激励体系。通过岗位轮换和岗位招聘，挖掘人的潜能，使员工的工作内容丰富化、扩大化；通过员工劳动竞赛和班组升级达标、合理化建议和课题攻关工程实现员工的充分参与；通过鼓励员工发明创造，“以名命名”等方法所产生的工作动力远比外在激励要深刻和持久。建立精神激励体系，使员工外有压力、内有动力，企业焕发出巨大的生命力。
员工职业目标的实现还有赖于具有顺畅的职业发展途径，所以企业一定要对构建员工职业生涯发展通道引起重视，确保员工职业生涯管理目标的实现。
一是打通纵向晋升通道。晋升是员工职业生涯发展的直接表现和主要途径，企业有必要建立合理的晋升的管理制度，保证员工得到公平竞争的机会。第一，利用晋升弥补空缺职位，保证组织工作正常运行。第二，利用晋升有效激励员工，促进企业效益提高。第三，晋升有利于员工队伍的稳定和素质的提高，合理的晋升可避免企业优秀人才的流失。二是开展横向岗位流动。通过岗位流动竞争性制度，疏通员工岗位晋升通道，促进员工素质，增强管理水平。通过开展岗位流动管理，创造岗位有限、晋升无限机制，为员工职业生涯发展提供平台，为公司发展储备优秀人才。
企业文化与服务品牌作为一种现代化的战略形式与管理方法，近些年来，在我国很多企业中进行了有益的实践探索，并有了较快的发展。通过企业文化建设的不断深化，进一步增强企业的核心竞争力和凝聚力，通过塑造服务品牌来强化员工的品牌意识和服务意识。企业文化的塑造已经成为现代化企业精神激励的重要手段。实践表明，有着良好文化的企业，人才的流失是明显低于那些不重视企业文化塑造的企业的。当企业的文化和员工的价值观一致时，当企业文化充分体现到对员工的尊重时，员工会与企业融为一体。员工会为自己的企业感到骄傲，愿意为企业奉献自己的智慧。